ANÁLISIS SITUACIONAL, RETOS Y PROPUESTAS DE MEJORA DE LA INDUSTRIA

DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PERÚ

INTRODUCCION

En la actualidad, el Perú con vistas al Bicentenario 2021, el estado tiene planes estratégicos

para el desarrollo de diferentes sectores que aportan al PBI, explicados en el Plan Bicentenario

2021, en donde se detalla la actualidad económica, social y política como también proponen

estrategias para crecer como país.

Así como se menciona en el Plan Bicentenario elaborado por CEPLAN (Centro Nacional

de Planeamiento Estratégico), nos menciona diferentes acciones estratégicas para poder

impulsar el sector construcción en los próximos años.

El presente trabajo propone analizar desde las diferentes partes del sector construcción,

evaluando los retos y estudiando propuestas, de esta manera enfocar las soluciones factibles

para aplicarlas dentro de nuestra realidad hacia futuro próximo.

En este sentido ante una cuestión previa de ¿Cómo está actualmente la industria de la

construcción?, primero analizaremos en forma global, económica, estructura y propondremos

soluciones, nos basaremos en fuentes escritas, especialistas económicos, informes emitidos por

las entidades como BCR, CEPLAN entre otros.

DESARROLLO

La industria de la construcción es un sector con mucho movimiento, que de manera indirecta

genera movimientos económicos y grandes generadores de empleo, pero en los últimos años

en este sector hubo una gran desaceleración como lo menciona Nelson Montoya quien es

Gerente General de Adecco, explica que no hubieron grandes proyecto de infraestructura lo

que ocasiono dicha desaceleración, además también nos comenta acerca de que en el 2019

existen 3 sectores que serán dinamizadores de empleo entre ellos los de minería, agroindustrial,

bienes y servicios tal como lo menciona en el Diario El Tiempo de Piura y el Diario Gestión.

La industria de la construcción ayuda a la sociedad en satisfacer las necesidades, además

debido a las obras que se ejecutan se tienen altas actividades económicas, esta a su vez es un

gran generador de trabajo tanto mano de obra especializada como no especializada, pero, así

como este sector según indicadores económicos como el PBI en nuestro país al 2017 con una

participación de 2.1% y al 2018 cerro en 5.4% , el BCR tiene proyecciones al 2019 de 5.9% el

cual lo justifica por las inversiones mineras que impulsaran al sector construcción según

Revista Semana Económica, al ver el desarrollo de este sector no se ve de igual manera que

avance en lo tecnológico o que progresivamente se esté actualizando de acuerdo a las

necesidades, para mejorar calidad, tiempo y costos de manera eficiente.

En países latinoamericanos el sector construcción se ve más dinámico, según Ranking 2013

elaborado por FIIC (Federación Interamericana de la Industria de la Construcción), señala que

Brasil y México encabezan las encuestas con un mayor porcentaje de participación en su PBI,

estos países ya se emplea la tecnología como solución a diferentes etapas desde la planificación

hasta la ejecución del proyecto, como el uso de Drones autónomos, impresiones 3D, el uso del

software BIM, realidad virtual entre otros, son estos y mas cuales debemos implementar en

nuestro país como requerimiento obligatorio tanto público como privado, además tomando

como ejemplo a Chile en donde el uso de BIM en proyecto públicos será de manera obligatoria
desde el 2020, como lo señala en la página web del MEF el 2018, además en el Perú se espera

poder también ser parte de esta metodología en los próximos años.

Como todo sector económico se tiene problemas que debemos solucionar para seguir

mejorando y optimizando los procesos, tenemos 10 características por las cuales la industria

de la construcción aún tiene deficiencias: curva de aprendizaje limitada, sensibilidad al clima,

presión de trabajo, incentivos negativos, capacidad y reciclaje, relaciones antagónicas,

planificación deficiente, base en la experiencia, investigación y desarrollo actitud mental;

entre ellas algunas que podríamos comentar, es que si bien la curva de aprendizaje limitada es

debido a la alta movilización, rotación de personal en las obras ya que esas son temporales, la

empresa responsable debería de incentivar a sus trabajadores a través de capacitaciones

continuas para así mantener a su personal y estos no migren por necesidad económica sino

hambre de conocimientos; la presión de trabajo en la mayoría de proyectos se vive por una falta

de planeación lo que conlleva a siempre estar contra el tiempo y con ello forzando trabajo

muchas veces improvisados para poder dar los entregables en los plazos correspondientes, bajo

un buen planeamiento como la utilización de metodologías que en lo particular prefiero usar la

metología BIM, que me parece muy completa al momento de vincular varias especialidades

como son las obras de grande envergaduras; incentivos negativos la para las empresas ya que

estas en nuestro país no tienen un reconocimientos las empresas que cuentan con excelencias

en calidad lo que lleva a que estos no quieran mejorar y no sean más competitivas, en países

latinoamericanos como Colombia ya se viene elaborando planes para premiar a empresas que

cuentan con altos estándares de calidad tal como se muestra en el Periódico Portafolio de

Colombia el 2018, además en Europa ya cuentan con organizaciones sin fines de lucro, como

el premio EFQM es el premio europeo a la calidad otorgado anualmente a las mejores

organizaciones, tanto del ámbito empresarial como sin ánimo de lucro. El premio lo otorga la

EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad), fundación que agrupa a

organizaciones europeas y que sirve de foro de intercambio de mejores experiencias entre ellas,

además que este cuenta con un método; relaciones antagónicas, esto surge por intereses

individuales y no con el fin de lograr un solo objetivo ya que varias de las partes no trabajan

en conjunto sino por etapas de esta manera se pude desligar una de otra la responsabilidad, lo

cual genera un problema, no obstante en la última modificatoria de la ley de Contrataciones

Nº30225 con el DL Nº1444, como dato ahora las empresas que entren como consorcio deberán

tener ambas partes una participación activa en el proyecto para no tener este tipo de problemas

de responsabilidad.

Al analizar cada una de estas problemáticas en las diferentes etapas del proyecto podríamos

dar algunos alcances de mejora, como mercado más competitivos con participación activa e

impulsarlas a ser empresas internaciones, proyectos con mayores retos para los profesionales

de manera que requiera de mayores tecnologías para poder ejecutarlas de esta manera hacemos

a nuestros profesionales más competitivos, continuamos con la exigencia en los plazos pero de

manera más exigente, exigir la mayor optimización de los costos sin afectar el producto final

en la ejecución; debemos tener en cuenta que con los últimos estudios de talento humano se

debe cuidar al personal quien es la parte más importante de un organización con ello nos

referimos a valorarlo como tal con incentivos o con nuevos retos e incluso de manera

académica. Vale describir algunas de las propuestas que están en el Plan Bicentenario como

“formalizar los predios dedicados a vivienda (formalización de la propiedad), Aumentar la

disponibilidad de suelo urbano para la implementación de programas habitacionales, conforme

a lo determinado en los procesos de zonificación ecológica económica. Incorporar el enfoque

de interculturalidad en la construcción de viviendas nuevas y el mejoramiento habitacional.

Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda social. Dotar

de servicios y equipamiento complementario en ámbitos urbanos y rurales. Crear incentivos

para la compra de viviendas en las familias con ahorros. Facilitar el crecimiento vertical u
horizontal residencial mediante la agregación de nuevas unidades de vivienda en los aires o en

áreas libres de una vivienda ya producida o existente”1.

La participación de las diferentes partes que se involucran en los proyectos de construcción,

como son: cliente, usuario, proyectista, contratistas o subcontratistas, autoridades y

proveedores. Entre ellos si bien es cierto que cada uno desde sus diferentes papeles tienen

diferentes intereses, pero cabe decir que el que debe poner las reglas como responsable

principal es el Cliente, además que es el mayor beneficiado también.

Los elementos básicos de la administración de un proyecto: Planificación, Organización,

Dirección, Coordinación y Control, en donde se guían en base a metas tiempo capital recursos

que llevar a un producto final, en cada uno de estos elementos se debe tener bien planificado

para no incurrir en errores.

A lo largo del ensayo hemos venido hablando de la Industria de la construcción lo cual nos

lleva a tener una diferenciación entre Industria propiamente dicha y Construcción, entonces

consideraremos a las principales como: los productos en la industria son pequeño

transportables y repetitivos lo que en la construcción son totalmente contrarios, los ciclos de

producción en la industria son cortos y repetitivos en la construcción es largo y totalmente

variable el producto final, la dinámica del mercado está dado por el cliente en la industria en

cambio en la construcción esa por licitaciones y concursos, el riesgo en la industria es mediana

en cambio en la construcción es alta debido a varios factores externos que afectan al proyecto,

la investigación en las industrias se da de manera permanente en caso contrario se ve en la

construcción entre todas estas son las más importantes en mi opinión.

Los ingenieros civiles el rol que deberá ser en las administraciones es administrar todas las

operaciones y recursos en los proyectos insertando de manera activa las tecnologías y nuevas

propuestas, aprender a tomar decisiones y delegar funciones.

1 Plan Bicentenario 2011, elaborado por CEPLAN

 El desafío actual esta entonces en poder integrar todas las áreas tanto desde gestión hasta

aplicación de lo aprendido aprendiendo a tomar riesgos y estar preparados para poder

afrontarlos mediante el acompañamiento de nuevas tecnologías y metodologías que ya están

en nuestro alcance y dentro de nuestro mercado, para de esta manera llegar al objetivo final y

generar utilidades en las organizaciones a través de buenas prácticas.

CONCLUSIONES

1. El PBI de nuestro país en donde 8 sectores se involucran es el sector construcción uno

de los sectores que a través de los ultimo 20 años está sobresaliendo creciendo a lo largo

de los años debido a las grandes infraestructuras en nuestra sociedad.

2. Se ve que en el ámbito económico el sector construcción genera grandes movimientos

económicos como en la bolsa de empleo lo cual genera un impacto positivo en el sector

social.

3. Así como en otros sectores que se ven influidos por otros, en 2018 el sector construcción

en el último trimestre no tuvo mayores valores por el des aceleramiento de las grandes

obras, por lo cual en el sector minero ayudara a impulsar al 2019 nuestro sector.

4. Debemos enfocarnos en tener nuevas tecnologías que puedan integrarse en los

diferentes procesos de nuestro proyecto.

5. Los ingenieros de ahora deberán estar más preparados para poder estar abiertos a

nuevos retos, aprender más fácilmente y adaptarse al cambio ya que se vienen grandes

implementaciones que se desea en el Perú o tarden en llegar.

BIBLIOGRAFIA

1. El Tiempo periódico, “Empleo crecerá en sector bienes y servicios el próximo 2019”,

13/02/19, https://eltiempo.pe/empleo-crecera-en-sector-bienes-y-servicios-el-

proximo-2019/

2. Diario Gestión, “Empleo en Perú: ¿Qué sectores generarán más puestos de trabajo el

2019?”,29/12/18, https://gestion.pe/economia/management-empleo/peru-seran-

sectores-dinamicos-puestos-2019-253815

3. Revista Semana Económica, “BCR mantuvo estimados: PBI del Perú crecería 4% en

2018 y 2019 “, 21/12/18,

http://semanaeconomica.com/article/economia/macroeconomia/324770-bcr-mantuvo-

estimados-la-economia-peruana-creceria-4-en-2018-y-2019/

4. Informe Especializado, “PROMPERU, el sector construcción en los países

latinoamericanos”,

http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/sectoresproductivos/El%20sector%20const

rucci%C3%B3n%20en%20los%20pa%C3%ADses%20de%20Latinoamerica%20201

5.pdf

5. Diario Gestión , “Las cinco tecnologías que están cambiando el sector construcción”,

18/07/18, https://gestion.pe/fotogalerias/cinco-tecnologias-cambiando-sector-

construccion-238741?foto=10

6. “Estrategias BIM Perú”, diciembre 2018, https://www.mef.gob.pe/es/estrategia-bim-

peru

7. El Portafolio, “MinComercio premio a tres empresas colombianas por lograr altos

estándares de calidad para exportar, abril del 2018”, 17/04/18

https://www.portafolio.co/negocios/empresas/mincomercio-premio-a-empresas-por-

lograr-altos-estandares-de-calidad-para-exportar-516263
 8. CEPLAN (2011), Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021, Lima julio 2011,

file:///D:/plan_bicentenario_ceplan.pdf

ANEXOS

a) Plan Bicentenario 2011, elaborado por CEPLAN

b) PBI de el BCR al 2017 y trimestral 2018.