PUERTOS

DEFINICIÓN

De acuerdo con el objetivo propuesto o la esfera de actividades, los puertos pueden

asociarse con :

• Sector económico
• Sector militar
• Sector deportivo

El objeto de esta discusión son los puertos vinculados con el sector económico, y no los
del campo militar o deportivo.

Un rasgo común a todos los puertos es que ofrecen protección a las naves atracadas allí,
por ejemplo contra el viento y las olas, y que en ellos se realizan procesos físicos reales,
como por ejemplo el trabajo de reparación y mantenimiento, abastecimiento y
movimiento de personas.

De este modo, estos puertos representan siempre un sistema concreto, por lo que se
diferencian fundamentalmente del uso ficticio del término “puerto”, como en el caso de
“puerto de registro” o “puerto de origen”.

Por tanto, se puede dar una definición del término”puerto”de una forma doble:primera,
en relación con el sistema concreto representado, y, segunda, en relación con las
funciones básicas.

Definición Tradicional

Un puerto marítimo es un área de tierra y mar, unida al mar por una conexión
navegable, siendo considerada en esencia una entidad con sus medios o instalaciones
naturales y artificiales.

En segundo lugar, un puerto marítimo constituye un medio cuyas funciones básicas son
proporcionar refugio a los barcos y permitir que personas y / o mercancías sean
transbordadas de un modo de transporte a otro, siendo normalmente uno de ellos una
nave oceánica.

Diversidad de Puertos Marítimos:

Una investigación detallada sobre los puertos marítimos muestra que, pese a sus dos
funciones básicas comunes ( refugio y transporte), hay aspectos en los que se
diferencian mucho. La causa de ello reside en el marco dentro del cual el puerto
desempeña sus tareas.

Esto está condicionado por La Situación Geográfica : ( N.U.)

Localización respecto al mar: Tiene relación con la localización del puerto en relación
con las principales arterias del comercio marítimo mundial
Localización respecto a la costa: Tiene relación a la localización del puerto en relación
con su acceso a la navegación y la protección contra condiciones metereológicas
adversas.

Localización respecto a las regiones interiores: Tiene relación a la localización del

puerto en relación con las áreas potenciales de producción y consumo.

La posición de sus regiones interiores dentro del contexto del Comercio Mundial

Por su importancia, que determina la cantidad de los flujos de carga

Por su grado de desarrollo, que determina la estructura y calidad de los flujos de carga.

Las posibilidades de conseguir tráficos en tránsito

La intensidad de la competencia portuaria que depende de:

• Los objetivos de las respectivas políticas de transporte

• Las tasas y sistemas de tarifas de los transportes oceánicos y terrestres
• La infraestructura del puerto y de las regiones interiores
• Las políticas de reglamentos y precios, el marketing así como la eficiencia
operativa de los puertos competidores
• Las relaciones industriales pacíficas
• Los desarrollos históricos y políticos

Tipología por criterios individuales para clasificar los puertos

Para evitar que la diversidad de puertos marítimos antes mencionados nos lleve a
clasificar la mayoría de los puertos como “un tipo de puerto Sui Generis”, se realiza una
tipología sobre la base de los criterios simples. Esto quiere decir que no se consideran
todos los elementos que conciernen a los respectivos puertos, sino que los puertos
individuales se combinan en grupos generales por similitudes geográficas, económicas y
otras. Según este método preliminar de clasificación, los tipos de puertos se pueden
agrupar como sigue:

Criterios de Clasificación :

1. Por su situación frente al mar

2. Por la situación de las mareas
3. Alcance de sus actividades
4. Por la condición relativa a la Aduana
5. Por los Propietarios y explotadores
6. Por el tipo de tráfico
7. Por el tipo de transferencia
8. Por su diversificación
9. Por el tráfico interior a y desde el puerto
10. Por el tipo de usuario fletador
11. Por la dirección del flujo de carga
12. Por la Generación de desarrollo
13. Por la orientación en la Cadena DFI1
1.- Por su situación respecto al mar:

Puerto costero:

• De bahía
• De estuario fluvial,
• De fiordo,
• Fluvial,
• Lacustre,
• De canal.

El criterio de uniformidad, en este caso, es la situación geográfica del puerto. Esta

clasificación incluye también la diferenciación entre “puerto exterior” y “ puerto
principal” interior.

2.- Por la situación de las Mareas:

• Puerto de mareas:
• Abierto
• De pleamar
• De dique
• Esclusa
• De calado profundo

Un puerto de mareas se caracteriza por su conexión abierta con el mar y por los niveles
cambiantes de agua en las dársenas. Si un puerto está situado en mares, ríos y lagos con
poca o ninguna diferencia de mareas, no debería ser clasificado como puerto de mareas.
En este caso, el término “puerto abierto” sería el apropiado pero no está en uso.

Otra forma especial de un puerto de mareas es el puerto de pleamar. Estos puertos sólo
son accesibles en ciertas mareas, por canales naturales de aguas poco profundas que
desaparecen prácticamente por completo en bajamar. Esto quiere decir que las naves
que están en el puerto tocan fondo y sólo vuelven a flote con la siguiente pleamar. Por
tanto, los puertos de marea alta son poco adecuados para la navegación mercante.
Normalmente son lugares para pesca costera y clubes de embarcaciones de recreo

.En el caso de los puertos de dique y de esclusa, hay una compuerta o esclusa entre el
mar y el puerto. Los muelles, por tanto, no están afectados por las diferencias de las
mareas, algunas veces extremas, de modo que la marea sólo afecta a la navegación en el
acceso al mar, a / o desde el puerto.

En contraste especialmente con los puertos de pleamar, el acceso a los puertos de calado
profundo es apto para naves de gran calado, incluso con niveles variables de marea. Por
tanto este criterio de normalización se refiere a la eficiencia del acceso portuario,
aunque el puerto sea un puerto de mareas, abierto, de dique o de esclusa.

3.- Por el alcance de su actividad:

• Puerto mundial
• Puerto Regional
 • Puerto Local

Este criterio se basa en la importancia geográfica de un puerto dentro de la red de

comercio marítimo. Así, un puerto mundial tiene que ser, al menos, un puerto universal,
con conexiones de línea a todas las zonas principales del comercio mundial. Por el
contrario, un puerto local se caracteriza por el hecho de que sus relaciones marítimas
son, geográficamente, limitadas.

Los puertos que no cumplen las exigencias mínimas de un puerto mundial, pero que
disponen de conexiones de mayor alcance que un puerto local, son denominados puertos
regionales. Por tanto, el término “ puertos regionales” se refiere a puertos muy
heterogéneos y sólo de forma insuficiente es capaz de caracterizar la importancia real de
un puerto marítimo.

4.- Por las condiciones relativas al régimen de Aduana:

• Puerto Franco
• Puerto con Aduana

Las restricciones que acompañan a los despachos de aduana en las confluencias de

tráficos condujeron a una gran diversidad de normativas, con el objeto de reducir
restricciones todo lo posible, en beneficio de una operación de tráfico rápida y simple.
Con mucha frecuencia esta facilidad en los puertos es denominada “ Puerto Franco”,
pero también se usa “Zona de Comercio Franco”, “Zona de Comercio Exterior”, “
Puerto de Distribución”, etc.

Para acentuar la diferencia entre puertos francos y otros lugares también privilegiados,
en cuanto al régimen de aduana(por ejemplo, sistemas de almacenes de depósito), sólo
se deberían llamar puertos francos, en el contexto de una tipología portuaria, aquellas
áreas privilegiadas dotadas de medios de manipulación. Los mismos puertos francos se
pueden clasificar según los tipos básicos siguientes:

Puertos francos importadores y exportadores: éstos existen predominantemente en

países altamente industrializados, por la facilidad que supone para el importante
comercio exterior.

• Puerto franco distribuidor: facilita el comercio distributivo de un área importante

Singapur, Aruba ( Antillas Holandesas).
• Puerto franco de desarrollo: el objetivo principal es el desarrollo industrial en el
área portuaria ( Kaohsiung).

5.- Por la propiedad:

• Puertos federales
• Puertos estatales
• Puertos municipales
• Puertos de ciudad
• Puertos privados
Es frecuente que resulte bastante difícil una clara separación por el criterio de
“propiedad”, porque habitualmente prevalecen formas mixtas. Además, en muchos
casos, los propietarios de la infraestructura ( por ejemplo, zona de agua, dársenas del
puerto, rutas del tráfico)no son, al mismo tiempo, los propietarios de la superestructura (
naves de almacén, grúas, medios de transporte terrestre.

En muchos casos, la propiedad, la administración y la explotación de un puerto no están

en una única mano. Esto ha llevado a múltiples formas de cooperación en la
administración de un puerto, como por ejemplo, consejos, trust, juntas, puertos
autónomos, por lo que una clasificación de los puertos por este criterio se hace más
difícil.

6. Por el tipo de tráfico marítimo:

• Puerto de línea
• Puerto tramp
• Terminal
• Intermedia o de tránsito

Para que un puerto sea clasificado como puerto de línea, se tiene que hacer escala en el
mismo, dentro de un servicio de línea programado. Un “servicio de línea programado”
se da cuando los viajes de ida y/o vuelta, pese al respectivo cambio de carga, se realizan
dentro de una gama limitada de tráfico y de acuerdo a un programa. Si una de estas
condiciones no se cumple, el puerto debe ser considerado puerto tramp, desde el punto
de vista tipológico.

7. Por la estructura de las mercancías que transbordan:

• Puertos de carga general de gráneles

• Puertos de pasajeros
• Puertos de contenedores
• Puertos Lash, Ro / Ro
• Puertos de ferries.

En cuanto a las mercancías que se transbordan, los grupos básicos, carga general y carga
a granel, constituyen un criterio adicional para los puertos. Como, en el sentido
económico, los pasajeros son también objetos de transporte, los puertos de pasaje deben
ser especificados también dentro de este criterio.

La abundancia de literatura sobre este campo muestra la dificultad de definir la carga a

granel y la carga general: en último término la técnica de manipulación que se emplea
es decisiva, de modo que, en efecto, todo lo manipulado de una forma completamente
mecanizada es carga a granel, mientras que las demás mercancías son carga general. Sin
embargo, esto implica que, dependiendo de los medios de manipulación existentes,
ciertos artículos pueden ser considerados como carga general en un puerto y como carga
a granel en el siguiente.

En el caso de ciertas modernas formas de transporte marítimo, la estructura de las

mercancías a manipular viene determinada por la técnica de transporte respectiva. Loas
tráficos de porta contenedores y nave Lash representan una monoestructura, ya que sólo
contenedores o barcazas idénticas son objeto de transbordo mar / tierra o mar / mar. El
diferente contenido de los contenedores y barcazas no se ignora en este contexto, pero
las manipulaciones referidas a sus contenidos se realizan en la etapa anterior o posterior
al trasbordo.

Sin embargo, los diferentes tipos de mercancías se toman en consideración de forma tal
que, a pesar de la idéntica estructura de manipulación, los puertos de porta contenedores
y Lash no se asocian con el “puerto especializado en su sentido más amplio”. Las
mismas consideraciones sirven para Ro / Ros y ferries, en la medida en que el transporte
se efectúa mediante trailers y unidades de carga como por ejemplo, pallets.

8.- Por su Diversificación:

• Puerto especializado
• Puerto Universal

Entre los puertos especializados, mencionemos en primer lugar, los puertos

especializados en el sentido más estricto. Estos son los puertos que realmente manejan
tráfico, pero no dentro del marco de una cadena de transporte. Ejemplo de este tipo de
puertos es los puertos Astilleros, puertos de abastecimiento de combustible, costeros y
pesquero.

Los puertos especializados, en sentido más amplio, son los puertos en los que el tráfico
se realiza dentro de una cadena de transporte, pero se concentra predominantemente en
un único tipo de mercancías. Ejemplo de este tipo de puerto son los puertos de mineral,
de petróleo, de carbón y de grano.

Los puertos universales son aquellos puertos que realizan o que son capaces de realizar
todas las funciones de la manipulación marítima. De este modo, los puertos universales
pueden ser considerados también como agrupamientos de puertos especializados. Sin
embargo, esta consideración no se puede generalizar en todas las circunstancias, dado
que las diferencias en el aspecto puramente técnico o funcional, entre los puertos
universales y los puertos especializados, son más bien la regla que la excepción. Esto es
especialmente cierto si se manejan cantidades considerablemente mayores de las
mercancías respectivas en el puerto especializado, y si esta manipulación tiene lugar
regularmente.

Existen dificultades tipológicas en el caso de puertos que realizan muchas funciones de

manipulación, en cuanto a describirlos como puertos especializados, pero, por otro lado,
no son todavía tan amplios como los puertos universales. Hasta ahora no hay ningún
término general para estos puertos.

9.- Por el tráfico interior a y desde el puerto:

• Puertos de ferrocarril
• Interiores en vía marítima o fluvial
• De tráfico de carretera
• De oleoducto
De acuerdo con este criterio tipológico, la clasificación del puerto se deriva de la
modalidad principal del transporte interior. Sin embargo, este criterio sólo es relevante
para aquellos puertos en lo que es de importancia sobresaliente un único transporte. Una
estructura más equilibrada del tráfico de los transportes interiores disminuye la
posibilidad de una tipificación de acuerdo con este criterio.

10.- Por el tipo de fletador:

• Puerto comercial
• Puerto Industrial
• Puerto de expedición

Si definimos a un fletador como alguien que dirige las mercancías marítimas a través
del puerto, los siguientes grupos pueden ser considerados como fletadores:

Comerciales: Los establecimientos comerciales que trafican en comercio de

importación y exportación tienden a embarcar sus cargas vía el puerto en que están
localizados. El término de puerto comercial se sigue de la significación sobresaliente de
la función comercial.

Empresas industriales: Especialmente para las empresas que dependen de las materias
primas y poseen conexiones privadas con aguas navegables, el suministro o función
industrial del puerto es de capital importancia. El término puerto industrial se deriva de
este aspecto.

Agencias expedidoras: Cuando los expedidores se responsabilizan del transporte

marítimo de la carga, en su mayoría buscan el puerto más adecuado para sus propósitos
desde el punto de vista de los costos. En este caso, la función de manipulación y
expedición es esencial, así nace el término “ puerto de expedición”.

11.Por la dirección del flujo de carga:

Puertos de importación

Puertos de exportación

Puertos de tránsito.

De acuerdo con el predominio de los flujos de carga de llegada o salida en un puerto,

que sirven principalmente al comercio exterior nacional, este puerto se llamará puerto
de importación o puerto de exportación. Sin embargo, esta diferenciación resulta
anticuada cuando se observa un equilibrio gradualmente creciente entre las cantidades
importadas y exportadas.

Además, puede suceder fácilmente que un puerto considerado como puerto de

importación desde el punto de vista cuantitativo, tenga que ser clasificado como puerto
de exportación cuando se considere el valor de los flujos de cargas manejadas en este
puerto. Esto puede suceder en puertos por donde se importan grandes cantidades de
materias primas al tiempo que se exportan artículos de gran valor.
En un puerto de tránsito, la función de paso es la primera. Esto significa el transporte de
mercancías y personas desde un territorio arancelario a otro, teniendo para esto que
cruzar un tercer territorio arancelario.

12. Por la generación de Desarrollo

• Primera
• Segunda
• Tercera
• Cuarta

13. Por la orientación en la Cadena DFI

• Ubicación entre los Nodos

• Inicio
• Término