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1. INTRODUCCIÓN:
Mediante el Decreto Legislativo Nº 813 del año 1996 se aprobó la Ley Penal
Tributaria, ley que tuvo como finalidad regular la figura de los delitos
tributarios en una Ley especial y no tanto en un cuerpo normativo como es el
Código Tributario, derogando incluso aquellos establecidos en el Código Penal.
Para poder realizar una distinción entre lo que se entiende por delito tributario
y lo que es infracción, tomaremos en cuenta los siguientes
componentes: (i) gravedad del hecho ilícito, pues en los delitos tributarios, el
hecho ilícito tiene que ser necesariamente grave, mientras que en las
infracciones tributarias se tratan de hechos ilícitos leves; (ii) culpabilidad,
según Machicado “La culpabilidad tiene dos formas: el dolo y la culpa. La
primera es intensión, la segunda, negligencia. Ambas tienen por fundamento la
voluntad del sujeto activo. Sin intensión o sin negligencia no hay culpabilidad, y
sin ésta, no hay delito, por ser la culpabilidad elemento del delito”,
mientras que en las infracciones tributarias no se toma en cuenta la
culpabilidad para que se configure la misma, por lo que aun existiendo el error
o el dolo, en ambas situaciones se configura la infracción; (iii) interés
protegido, en el caso del primero, el bien jurídicamente tutelado es la
Recaudación Tributaria, mientras que en la infracción el interés que busca
proteger es el de la Administración Tributaria; (iv) naturaleza de la sanción, en
el caso del delito la sanción consiste en una pena privativa de la libertad y días
multa, en cambio, la sanción aplicable a las infracciones tributarias pueden
ser de dos tipos: las pecuniarias que están representadas por las multas y las
no pecuniarias que se manifiestan como el cierre de locales, el comiso de
bienes, el internamiento temporal de vehículos y la suspensión temporal de
licencias, permisos, concesiones y autorizaciones; (v) entidad que sanciona, en
el caso del primero el que estaría legitimado sería el poder judicial en la
sentencia condenatoria, en cambio en las infracciones, la entidad que debe
aplicar la sanción será la Administración Tributaria; vi)base legal que lo
sustenta, en el caso de los delitos, su regulación se encuentran actualmente
en su mayoría en el Decreto Legislativo Nº 813 del año 1996, en cambio en el
caso de las infracciones tributarias, tanto la infracción como la sanción se
encuentran tipificadas en el texto del Código Tributario.