ii

DEDICATORIA

Dedico a mis XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, a mi madre

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX por sus enseñanzas y quienes siempre
han estado en todo momento de mi vida, mis hijos que son mi motivación
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, mi esposa, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

LUIS ENRIQUE MOSQUEDA COLORADO.

 iii

AGRADECIMIENTO

A Dios por haberme permitido dar toda esa sapiencia, para ampliar mis
conocimientos durante estos año de a la UNIVERSIDAD TECNICA LUIS
VARGAS TORRES FACULTA DE CIENCIAS SOCIALES Y ESTUDIOS DEL
DESARROLLO CARRERA DERECHO.
A toda mi familia que pusieron su apoyo moral, y comprensión en el momento
más oportuno.

LUIS ENRIQUE MOSQUEDA COLORADO.

 ii

DECLARACION DE AUNTORIA DE LA INVESTIGACION

El autor de esta investigación, cuyo tema es: “COMPETENCIAS DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Y SU INCIDENCIA EN LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE EN EL
CANTÓN ESMERALDAS” AÑO 2014, declara ante el Consejo de Facultad de
Ciencias Sociales y Estudios del Desarrollo, de la Universidad Técnica “Luis
Vargas Torres” de Esmeraldas, que el trabajo presentado es de mi autoría, no
contiene material escrito por otra persona, salvo el que esta referenciado
debidamente en el texto, parte del presente documento o en su totalidad no ha
sido aceptado para el otorgamiento de cualquier otro Título o Grado de una
institución nacional o extranjera.

Esmeraldas, noviembre del 2015

LUIS ENRIQUE MOSQUEDA COLORADO.

C.I.
 iii

UNIVESIDAD TECNICA “LUIS VARGAS TORRES”

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ESTUDIOS DEL DESARROLLO
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO
Autora: Luis Enrique Mosqueda Colorado.
Tutor: Juan Evangelista Rodríguez Quiñonez
Lectores: Dr. Jerson Valdez Verduga y ab. Jorge Cortez Altafuya
Tema: “competencias del gobierno autónomo descentralizado y su
incidencia en la prestación de los servicios básicos de agua potable en el
cantón esmeraldas año 20142”.

RESUMEN EJECUTIVO

La presente investigación titulada “COMPETENCIAS DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Y SU INCIDENCIA EN LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE EN EL CANTÓN
ESMERALDAS” AÑO 2014, es un estudio realizado sobre la prestación de
servicios básicos en el Cantón Esmeraldas, cuyo objetivo trata sobre los
problemas sociales que ocasiona la falta de agua potable para poder desarrollar
las actividades la colectividad esmeraldeños y los moradores de otros cantones
que son parte de la red de abastecimiento. Este proceso tiene dos capitulo; en
el primero se encuentra el marco teórico, antecedentes investigativo, conceptual
y contextual, sobre el tema investigado; el segundo es a cerca de la forma de
investigación que se ejecutó y las conclusiones y recomendaciones,

Palabras claves: Municipio, empresa de agua potable, empleados, servicios de

agua potable, ciudadanos, gobierno, funcionarios, constitución, COOTAD.
 iv

Technical University "LUIS TORRES VARGAS"

FACULTY OF SOCIAL AND DEVELOPMENT STUDIES
LAW CAREER THESIS

Author: Luis Enrique Mosquera Colorado.

Tutor: Juan Evangelista Rodriguez Quiñonez

Readers: Dr. Jerson Valdez Verduga and ab. Jorge Cortez Altafuya

Topic: "decentralized powers of self-government and their impact on the provision

of basic water services in the canton year emeralds 20142".

EXECUTIVE SUMMARY

This research entitled "DECENTRALIZED COMPETENCIES RULE

GOVERNMENT AND ITS IMPACT ON THE PROVISION OF BASIC SERVICES
WATER IN CANTON ESMERALDAS" 2014, is a study on the provision of basic
services in Canton Esmeraldas aimed deals social problems caused by the lack
of potable water to the Esmeraldas develop community activities and the
inhabitants of other cantons that are part of the supply network. This process has
two chapter; the first is the theoretical framework, research, conceptual and
contextual background on the subject of investigation; the second is about how
research was carried out and the conclusions and recommendations
Keywords: City, water company employees, potable water, citizens, government
officials, constitution, COOTAD.
 v

CERTIFICACION DE ACEPTACION DEL TUTOR

Yo, Abg. Jorge Cortez Altafuya, en mi calidad de tutor de investigación nombrado

por el Consejo de Facultad de la Facultad de Ciencias Sociales y Estudios del
Desarrollo de la Universidad Técnica “Luis Vargas Torres” de Esmeraldas.

CERTIFICO
Que he revisado el informe de investigación cuyo tema es “COMPETENCIAS
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Y SU INCIDENCIA EN
LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE EN EL
CANTÓN ESMERALDAS” AÑO 2014, presentada por la egresado, Luis Enrique
Mosqueda Colorado, como requisito previo a la obtención del título de abogado
de los tribunales de la república del Ecuador.

El problema de la investigación fue ¿Por qué es importante analizar la

competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado y su incidencia en la

prestación de los servicios básicos de agua potable en el cantón Esmeraldas? el

mismo que considero que debe ser aceptado por reunir los requisitos legales y

por la importancia del tema.

Este proyecto ha sido presentado por la egresad Luis Enrique Mosquera

Colorado con cedula de ciudadanía N. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Esmeraldas, noviembre del 2015

ABG. JORGE CORTEZ ALTAFUYA

TUTOR
 vi

APROBACION DEL TRIBUNAL CALIFICADOR

Nosotros, el Tribunal para calificación de tesis de grado de la Facultad de

Ciencias Sociales y Estudios del Desarrollo, de la Universidad Técnica de
Esmeraldas, “Luis Vargas Torres” una vez revisada, aprobamos la presente tesis
elaborada por el estudiante LUIS ENRIQUE MOSQUEDA COLORADO, sobre el
tema: “COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
Y SU INCIDENCIA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE
AGUA POTABLE EN EL CANTÓN ESMERALDAS” AÑO 2014. Consideramos
que el tema investigativo reúne los requisitos y méritos suficientes. Por ello lo
aprobamos en todas sus partes.

-----------------------------------
PRESIDENTE

------------------------------- -------------------------------
1er VOCAL 2do VOCAL
 vii

CESIÓN DE DERECHO DE AUTOR

Doctor:

Diógenes Díaz Segarra

RECTOR UNIVERSIDAD “LUIS VARGAS TORRES” DE ESMERALDAS

Presente.-

Mediante el presente documento, libre y voluntariamente procedo hacer la

entrega de la cesión de derecho del autor del trabajo para la obtención del título
de tercer nivel, cuyo tema fue “COMPETENCIAS DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Y SU INCIDENCIA EN LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA POTABLE EN EL CANTÓN
ESMERALDAS” AÑO 2014, y que corresponde a la Facultad de Ciencias
Sociales y Estudios del Desarrollo.

Esmeraldas, noviembre del 2015

LUIS ENRIQUE MOSQUEDA COLORADO.

C.I
 viii

INDICE DE CONTENIDOS

Dedicatoria ..................................................................................................................... ii
Agradecimiento ............................................................................................... iii
Declaratoria de autoria de la investigacion ........................................................... ii
Resumen ejecutivo ...................................................................................................... vi
Executive summary...................................................................................................... ii
Certificacion del tutor ................................................................................................ vii
Certificacion del tribunal .................................................. Error! Bookmark not defined.
Cesion de derechos ................................................................................................. iviii
Indice general ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Indices de tablas y graficos ............................................. Error! Bookmark not defined.
Introduccion ......................................................................... Error! Bookmark not defined.

CAPÍTULO I.
DISEÑO TEÓRICO

1.1 Antecedentes investigativos .............................................................. 4

1.2 Antecedentes conceptuales ............................................................... 5
1.2.1 Definiciòn ...................................................................................... 5
1.2.2 Organización del gobierno autonomo descentralizado del
cantòn Esmeraldas. ................................................................................... 5
1.2.3 Estructura organica del GAD del cantòn Esmeraldas ............... 6
1.2.4 Obligaciones ................................................................................. 7
1.2.5 Actividades o competencias...........Error! Bookmark not defined.0
1.2.6
Rcursos………………………………………………………………..Err
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1.2.7.- Recursos financiero……………………………………………………
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1.2.8 Còdigo Organica de Organización Territorial, Autonomia y
Descentralizacion .........................................Error! Bookmark not defined.6
1.2.9.- Gobierno Autonomo Descetralizacon Municipal del canton
Esmeraldas....................................................Error! Bookmark not defined.8
1. 2.10. Ley de agua ................................................................................. 38
1.2.11.- De la estructura orgánica……………................................................39
 ix

1.3 ANTECDENTES CONTEXTUALES………………………………………….41

CAPÍTULO II.
DISEÑO METODOLÓGICO

2.1 Tipo de investigacion........................................................................ 43

2.2 Poblacion y muestra ......................................................................... 43
2.3.- Utilizacion de metodos ............................................................... 43
2.4.- Tecnicas e instrumentos……………………………….…………..44
2.5.- Tecnicas de procesamiento y analisis de datos ...................... 45
2.6.- Recoleccion de informacion. ..................................................... 45
2.7 Procesamiento, analisis e interpretacion de resultados ............... 46
CONCLUSIONES ............................................................................... 67
RECOMENDACIONES ....................................................................... 68
2.6 BIBLIOGRAFICA ................................................................................ 69
ANEXO………………………………………………………………………………..70