INTRODUCCIÓN AL MANEJO, GESTIÓN Y

COGESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Francisco Jiménez
 OBJETIVOS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
ENSEÑANZA APRENDIZAJE

• Discutir los conceptos y enfoques básicos en manejo

de cuencas.

• Analizar la cuenca como unidad de planificación,

planificación
manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.

• Establecer los elementos que fundamentan el

“discurso” de manejo de cuencas.

• Discutir el ciclo de la gestión de cuencas.

 INTRODUCCIÓN

• La cuenca hidrográfica ha adquirido en los últimos

años gran relevancia como unidad de planificación,
manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.

• Después de la Cumbre de la Tierra, organismos de

desarrollo y donantes han apostado al enfoque de
manejo participativo de cuencas.

• S
Se pretende
t d promover ell uso y la
l gestión
tió apropiada
i d de
d
los recursos naturales, con sostenibilidad social,
económica y ecológica.
ecológica
 INTRODUCCIÓN

• La meta es buscar un equilibrio entre producción y

conservación, de manera que se pueda producir
conservando y conservar produciendo, a diferentes
escalas
l y con horizontes
h i t d planificación
de l ifi ió a corto,
t
mediano y largo plazo.

• La unidad de la cuenca hidrográfica es ideal para estos

fines ya que designa un proceso natural y social
fines,
integral, aceptado por especialistas, decisores,
donantes, cooperantes y actores locales.
ESPACIOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
Y EL ENFOQUE DE SISTEMAS
 ESPACIOS DE GESTIÓN TERRITORIAL

• Regiones
• Microregiones
Sin un límites físicos
• g
Ecoregiones
claramente definidos
• Paisajes
• Corredores

• Estados / Departamentos
Límites físicos
• Municipios definidos
• Mancomunidades
• Bosques modelo ?
Límites físicos
• Cuencas hidrográficas naturales
Degradación acelerada Pobreza y acceso
de recursos naturales limitado a educación

Alteración del ciclo Falta de seguridad y

hidrológico soberanía alimentaria

Crecimiento acelerado
Cambio climático y
de la población
desertificación

Políticas, normativa y
Problemas de calidad y
financiamiento deficiente
disponibilidad
p de agua
g

Visión sectorial,
Alta vulnerabilidad y cortoplacista
riesgo
g a desastres

Institucionalidad y
Conflictos
gobernanza deficientes
socioambientales

Factores claves de interacción en el escenario cuenca hidrográfica

 CONSTRUYENDO LA PISTA DE ATERRIZAJE

Describa de manera esquemática o descriptiva posibles

interacciones entre los elementos siguientes que fundamentan el
escenario en el cual debe actuar el manejo y gestión de cuencas

Ejercicio
domiciliario
A
 CONCEPTOS BÁSICOS DE CUENCAS

Discuta los conceptos geofísico e integral de cuenca

hidrográfica y los de cuenca hidrológica
hidrográfica,
 EL CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Nubes

• La cuenca hidrográfica es una

unidad natural, cuyos límites
físicos son definidos por la
divisoria superficial de las aguas, Parte
también conocida como aguas Red de drenaje
"
"parteaguas".
t "

• Ante la presencia de lluvia y de los

caudales base, el parteaguas
permite configurar una red de
drenaje superficial que canaliza
las aguas hacia otro río, al mar u
otros cuerpos de agua.
EL CONCEPTO INTEGRAL DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Unidad de gestión territorial

definida fundamentalmente
por lal red
d ded d
drenaje
j
superficial, en la cual
interacciona biofísica y
socioeconómicamente el ser
humano los recursos
naturales, los ecosistemas y
el ambiente, con el agua
como recurso que une e
integrada sistémicamente la
cuenca.
 EL CONCEPTO DE CUENCA HIDROLÓGICA

• La definición
L d fi i ió de
d cuenca hidrológica
hid ló i es más
á integral
i t l que la
l de
d
cuenca hidrográfica.

• Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales y

además de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica,
abarcan en su contenido,
contenido toda la estructura hidrogeológica
subterránea del acuífero como un todo.
LA CUENCA HIDROGRÁFICA E HIDROLÓGICA

Precipitación

Infiltración
 CONCEPTOS BÁSICOS

• Manejo
M j de
d recursos naturales
t l en las
l
cuencas
• Manejo
j de cuencas
M j ded Cuencas
Manejo C
• Manejo integral o integrado de cuencas
• Gestión de cuencas
• Cogestión de cuencas
• Co-manejo de recursos naturales
• Cuencas de montaña

Asignación
g domiciliaria A
Lectura del documento “Introducción al
manejo y gestión de cuencas”, acápite
4 para discusión en la próxima clase
4, clase.
 ACTIVIDADES DEL SER HUMANO EN LA CUENCA
Y SUS EFECTOS

Se dice que la gestión de cuencas en los países de América

Latina (y seguramente en muchas otras zonas del mundo) es
una construcción social.
social Con base en la lectura del documento
“Introducción al manejo y gestión de cuencas hidrográficas” y
a los visto en la primera clase, fundamente la anterior
afirmación (máximo 1 pág.).
pág ) Ejercicio Domiciliario B
ENFOQUES BÁSICOS DE LA GESTIÓN
DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
 ENFOQUES BÁSICOS
LA CUENCA COMO SISTEMA

La cuenca es un sistema en el que interactúan en el tiempo y

el espacio diferentes subsistemas (ver figuras siguientes)
 Social Legal

Económico I Tecnológico
N
T
Político E Productivo
R
A
Institucional
C Físico
C
INTERACCIONES
I
Cultural O Biológico
N
E
S

Manglares, Arrecifes
Pastos marinos

El sistema cuenca hidrográfica y sus susbsistemas

 Subsistema Subsistema
biológico social

Subsistema Subsistema
físico económico

CUENCA
Subsistema Subsistema
HIDROGRÁFICA
Cuenca
productivo político
Hidrográfica

Subsistema Subsistema
tecnológico institucional

Subsistema
S b i t Subsistema
S b i t
legal cultural

LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA

 LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA

A
G
U Parte alta
A C
Causas

R
E
C
U
R Parte media
S Problemas
O

I
N
T Parte baja
E
G Efectos
R
A
D Costero-marina
O
R Potencialidades
ote c a dades
 ENFOQUES BÁSICOS

ENFOQUE ANTRÓPICO, SOCIOAMBIENTAL

El ser humano,
humano la familia,
familia la población y sus organizaciones
constituyen el componente central del manejo de cuencas; su
participación real en la toma de decisiones es fundamental para
lograr la gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente
 ENFOQUES BÁSICOS
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y EL RIESGO A DESASTRES

Políticas,
P líti ordenamiento
d i t t it i l manejo
territorial, j d los
de l recursos
naturales, educación, organización y prevención son la base para
reducción de la vulnerabilidad y el riesgo a desastres causados
por inundaciones, deslizamientos, sequías, avalanchas, ...
 ENFOQUES BÁSICOS
LA CUENCA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La cuenca hidrográfica
es la unidad de
planificación, para la
utilización, manejo y
conservación de los
recursos naturales y
para la evaluación de
los impactos de las
intervenciones.
 ENFOQUES BÁSICOS
UNIDADES DE INTERVENCIÓN MÚLTIPLES

La unidad de
producción, las
instituciones las
instituciones,
organizaciones, los
marcos regulatorios,
los decisores, los Water & Nature Initiative
actores locales, la
cuenca, son las
unidades de
intervención de la
gestión
tió de
d cuencas.
ww w.waterandnature.org
 ENFOQUES BÁSICOS
AGUA RECURSO INTEGRADOR

El agua es el recurso integrador de la cuenca: la red

hídrica une e integra sistémicamente toda la cuenca
 EJERCICIO COLECTIVO (CLASE)

REAFIRMANDO EL CONCEPTO DE
CUENCA COMO SISTEMA

Con base en lo analizado sobre la cuenca y la lectura

del documento sobre el enfoque de sistemas, ubique
conceptualmente la cuenca en la teoría de sistemas.
PRESENTACIÓNTRABAJO INTEGRADO
¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?
¿Por qué la cuenca como unidad de planificación,
manejo,
j ,g
gestión y cogestión
g de los recursos naturales y
el ambiente?
• Son las formas geomorfológicamente superficiales de la tierra
que captan y concentran la oferta hídrica que proviene de las
precipitaciones y la cual se distribuye luego en diferentes flujos
híd i
hídricos.

• La cuenca es una unidad natural hidrográfica (biofísica), pero que

all interrelacionar
i t l i sus aspectos
t sociales,
i l económicos
ó i y
ambientales, adquiere el enfoque territorial y un enfoque de
sistemas.

• El enfoque de la cuenca como sistema y como unidad de gestión

de los recursos naturales y el ambiente, es casi indispensable
cuando se analizan interacciones físico-biológicas y socio-
ambientales relacionadas al agua y su interacción con otros
recursos naturales, principalmente en cuencas de montaña.
 ¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?

ACTIVIDAD ANTRÓPICA EFECTOS EN LA CUENCA

Deforestación Mayor escorrentía
Colonización Caudales pico
Sedimentación
Contaminación Desestabilización
Quemas Erosión márgenes de ríos
Sobrepastoreo Alteración ciclo hidrológico
Erosión de suelo
g
Agricultura degradante
g
Cárcavas
Apertura de vías Pérdida fertilidad suelo
Represas y embalses Inundaciones
Minería inadecuada D li
Deslizamientos
i t
Sequía, desertificación
Infraestructura en zonas vulnerables Pérdida de infraestructura,
Viviendas en zonas vulnerables cosechas y vidas, pobreza
 EL LIMITE FÍSICO
S CO DE LA CU
CUENCA
C NO
O ES
SUUNA
CAMISA DE FUERZA

• En enfoque de la cuenca como sistema, sigue

siendo válido,
válido pero no crítico para analizar
problemas e implementar acciones cuando:

a) Se analizan relaciones educativas, culturales,

administrativas, institucionales, etc.

b) Cuencas en zonas de topografía plana.

CONSTRUYENDO EL DISCURSO DE CUENCAS

(EJERCICIO DOMICILAR COLECTIVO)

Suponga una cuenca de montaña, en la cual, la

parte alta se dedica a la producción hortícola
intensiva y ganadería de leche. Los suelos son
frágiles. Haga una descripción detallada de
posibles efectos negativos interrelacionados que
podrían presentarse a lo largo del cauce y en la
parte baja
p j de la cuenca.
El ciclo y los procesos de la gestión de cuencas hidrográficas
 Es difícil determinar un hito

Antes del 1980 - 2000

MANEJO
Responsabilidad del gobierno central

1990 – 2005
GESTIÓN
Responsabilidad de gobierno central
o de los actores locales ((municipios)
p )

La evolución
implica
2004 – 2008
procesos,
COGESTIÓN
cambios e Responsabilidad compartida
innovación
34
ELEMENTOS PARA LOGRAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA
CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN DE LOS R.N.

Manejo de Cuencas
 Crear
capacidad Mecanismos y
Intervención por de gestión alternativas
microcuencas finacieras
Participación Sostenibilidad
concertada de las acciones

Promoción e
Extensión CUENCA incorporación de
facilitadora tecnologías
HIDROGRÁFICA limpias
Capacitación y Cuenca
educación Hidrográfica Fortalecimiento de
la capacidad local
Acción -
investigación
g Coordinación
participativa institucional y
local
Manejo
adaptativo Aprovechar
experiencias
i i
Sistematización
aprendidas
de experiencias Ordenamiento
territorial

Elementos para el buen funcionamiento del manejo de cuencas

 La creatividad y la innovación son importantes:

“Los problemas que enfrentamos hoy, no los podremos

resolver si pensamos de la misma manera en que lo hicimos
cuando
d los
l creamos””
A. Einstein
 Mañana puede ser
demasiado tarde tarde
El manejo de cuencas es responsabilidad de todos

Mañana puede ser muy tarde

40