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El nuevo Código Minero de Bolivia

elimina la concesión y la reemplaza por
contratos
02/10/2011-14:04 Economía
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Análisis de Milenio. El proyecto de nuevo Código Minero, elaborado por la

administración del presidente Evo Morales, aparte de estatizar todos los recursos,
elimina la concesión y la reemplaza por el contrato minero y las licencias.

Un análisis de la Fundación Milenio

conocido por LA PATRIA afirma que "a
diferencia de las anteriores reformas de la
legislación minera, el proyecto presentado
por la administración gubernamental actual,
no pretende adecuar el ámbito legal a una
nueva realidad productiva minera, por el
contrario, al postular un fundamento y
procedimientos estatales para adquirir,
mantener y transferir derechos mineros
exactamente opuestos al contenido y
filosofía del código de minería de 1997,
parece pretender transformar la base económica de una minería moderna privada a otra
estatal, a partir de cambios en la legislación".

Dice que el aún proyecto, más que un conjunto de normas y reglas del juego que
regulen los derechos de los sujetos mineros, "termina siendo un régimen de uso y
aprovechamiento estatal de los recursos mineros".

El cambio fundamental radica en que luego de ratificar que la propiedad de los recursos
naturales existentes en el suelo y subsuelo son de "dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano; su administración corresponde al Estado en
función del interés colectivo", elimina la institución centenaria de la concesión minera y
la reemplaza por el contrato minero y las licencias.

Lea: Desde 2007, 111.314 personas compraron bonos del Banco Central de Bolivia
A este efecto clasifica el territorio nacional en tres áreas: Reserva Fiscal, Área Minera
de Aprovechamiento Estatal (Amaes) y Área Minera de Aprovechamiento por
Particulares (AMAP).

Por tanto, el principio que rige el uso y aprovechamiento de los recursos minerales es
que el Estado tiene el derecho de uso y aprovechamiento de los recursos minerales, a
través de empresas estatales o mixtas; y otorga derechos de uso y aprovechamiento a
particulares a través de contratos y licencias.

De acuerdo al análisis, otros principios y objetivos prioritarios que de forma declarativa

se mencionan en el proyecto son:

La protección del medio ambiente.

La prospección y exploración minera.

El carácter estratégico de la industrialización.

El desarrollo tecnológico.

Estos objetivos son indiscutibles; sin embargo, existen dudas de que se puedan alcanzar
mediante un control centralizado y rígido por parte del Estado, en una base productiva
caracterizada por su heterogeneidad estructural, tamaño y capacidad de gestión y
considerando las enormes deficiencias y falencias que el Estado muestra en cuanto al
conocimiento del inventario de los recursos mineros, la escasez de capital humano,
ausencia de infraestructura de información, medios técnicos y limitaciones a nivel del
gasto público necesarios para el seguimiento y supervisión de los contratos, añade.

La Patria, Oruro