MEJ.

CARRETERA HUALLPACAYU – ITALAQUE – MOCOMOCO - CHUMA

4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Un componente importante dentro del PPM - PASA del Proyecto de
Mejoramiento de la Carretera Huallpacayu – Italaque – Mocomoco - Chuma, es
la identificación de los potenciales impactos ambientales que pueden ocurrir
durante las fases de ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido,
sobre la base de información primaria obtenida en el terreno y a partir de la
información secundaria existente.

Para la identificación de los impactos ambientales se ha empleado una matriz

de interacción entre las actividades que se desarrollarán en las diferentes fases
del proyecto y los factores ambientales (abióticos, bióticos y humanos). Para
esto, es importante definir en primer lugar las diferentes actividades que se
desarrollarán.

4.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

4.1.1. Fase de ejecución

Liberación del derecho de vía.- Se refiere a las actividades que deben

realizarse, previas al inicio de los trabajos del Contratista, a través de la
realización de las expropiaciones de los predios que actualmente se hallan
dentro del derecho de vía de la carretera, con el fin de dejar expeditas para la
construcción, permitiendo de esta manera, el desarrollo de las actividades del
Contratista sin restricciones en el movimiento de su maquinaria, equipo y
personal.

Construcción y operación de campamentos.- Se refiere a todas las

actividades necesarias para la instalación y operación de los campamentos. El
campamento principal incluye a dormitorios para los obreros y técnicos,
oficinas, comedores, cocinas y baños.

Para el presente proyecto se prevé la instalación de un campamento principal y

de pequeños campamentos a lo largo del trazo que básicamente se
constituirán en almacenes de materiales y equipos y pequeños ambientes para
oficina, que en algunos casos contarán con una pequeña habitación para el
sereno que se quede a cargo de la seguridad de los insumos depositados en el
lugar.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-1

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TABLA 4-1: FASES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA

CARRETERA HUALLPACAYU – ITALAQUE – MOCOMOCO - CHUMA
FASE ACTIVIDADES

EJECUCIÓN ƒ Liberación del Derechos de Vía

ƒ Construcción y operación de campamentos
ƒ Construcción y operación de talleres y depósitos de
combustible
ƒ Instalación y operación de plantas industriales (plantas de
suelo, hormigón, chancadoras)
ƒ Apertura de accesos y desvíos
ƒ Operación de maquinaria y equipo, transportes y acarreo
ƒ Remoción de vegetación y descapote
ƒ Excavaciones superficiales y subterráneas
ƒ Disposición final de material excedente (buzones)
ƒ Explotación de fuentes de materiales (yacimientos y
canteras)
ƒ Extracción de agua para uso doméstico e industrial
ƒ Conformación de terraplenes
ƒ Construcción de obras de drenaje
ƒ Construcción de obras de arte mayor (estructuras y
puentes)
ƒ Obras complementarias

OPERACIÓN ƒ Trafico vehicular

MANTENIMIENTO ƒ Cortes y excavaciones

ƒ Construcción y reconstrucción de obras de arte
ƒ Operación de maquinaria y equipos
ƒ Explotación de fuentes de materiales (bancos de
préstamo)
ƒ Bacheo y reposición de ripio
ƒ Mantenimiento de obras de drenaje
ƒ Desbroce de taludes

FUTURO INDUCIDO ƒ Incremento de actividades productivas

ƒ Inmigración y retorno de antiguos pobladores

INFORME FINAL PPM - PASA 4-2

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Esta es una actividad que estará presente durante todo el tiempo de

construcción previsto (24 meses). Durante este período, se prevé que en el
campamento principal residirán alrededor de 100 trabajadores.

Como se ha mencionado, a lo largo del tramo también se implementarán

campamentos menores, los cuales estarán en operación por períodos cortos de
tiempo (aproximadamente 6 meses). Dichos campamentos serán empleados
para el acopio de materiales y almacenamiento de herramientas y sólo en
algunos casos para albergar a trabajadores, aunque en un número reducido
(máximo de 10 personas).

Construcción y operación de talleres y depósitos de combustibles.- Se

refiere a todas las actividades necesarias para la instalación y operación de
talleres, maestranzas, almacenes de insumo para la construcción
(combustibles, aceros, cemento, etc.) y playas de estacionamiento para
maquinaria y equipo. Los talleres, maestranzas y depósitos de combustibles
estarán en el campamento principal.

Esta es una actividad que estará presente durante todo el tiempo de

construcción previsto.

Instalación y operación de plantas industriales.- Dentro de esta actividad

se incluyen todas las tareas necesarias para la implementación de las plantas
industriales requeridas para el mejoramiento de la vía. Dichas plantas
industriales se refieren a toda la instalación de maquinaria y construcción de
infraestructura correspondiente, para la realización de las tareas de
clasificación y chancado de materiales áridos, fabricación de concreto de
cemento. Como parte de esta actividad, no se considera la habilitación del
terreno, su limpieza, ni tampoco la construcción de rampas de acceso a los
equipos ni caminos de acceso a las plantas.

También incluye las tareas de encendido, funcionamiento y apagado de una

determinada planta industrial, por un lado, lo cual implica la producción de
ruido y emisión de gases y partículas a la atmósfera, así como su
mantenimiento preventivo (engrasado, limpieza, etc.) y correctivo (cambio de
partes, etc.) de la maquinaria previamente instalada.

Apertura y adecuación de accesos.- En la etapa de ejecución, será

necesaria la implementación de caminos de apoyo, los cuales serán necesarios
para conseguir el acceso a bancos de préstamo, buzones de depósito,
campamentos, plantas industriales y otras áreas de trabajo. Bajo este
concepto se incluyen los desvíos que serán habilitados para el tráfico de los
vehículos sin perjuicio de los trabajos de construcción.

Operación de maquinaria y equipo, transportes y acarreo.- Esta

actividad se refiere a la operación de cualquier maquinaria y/o equipo, estático

INFORME FINAL PPM - PASA 4-3

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o móvil, incluye el traslado de materiales e insumos a la zona de construcción,

el movimiento de la maquinaria durante su operación o la simple operación de
la misma.

Remoción de vegetación y descapote.- Esta actividad se refiere a los

trabajos necesarios para la eliminación de la cobertura vegetal y el suelo
orgánico, de todas las zonas necesarias para la construcción, esto incluye todo
el de la sección transversal, incluyendo el talud de corte, caminos de acceso,
bancos de préstamo, áreas destinadas a la instalación de campamentos y otra
infraestructura instalada y que forma parte del proyecto carretero.

Excavaciones superficiales y subterráneas.- Se refiere a todas las

actividades de corte, tanto las necesarias para el alineamiento de la carretera,
así como las que se requieren para la explotación de bancos de préstamo, e
incluso las excavaciones requeridas para la mejoramiento del sistema de
drenaje. En esta actividad se incluyen todas las excavaciones requeridas, tanto
manuales como mecánicas.

Disposición final de material excedente (buzones).- Se refiere a la

disposición de material resultante del corte y excavaciones que deberán ser
realizados para el emplazamiento de la vía, así como el material resultante del
desbroce, destronque y limpieza del terreno; también será necesario el
transporte, a sectores específicos de almacenamiento, del material que debe
ser reemplazado en el terreno natural para la construcción del terraplén, por
no cumplir con las condiciones geotécnicas requeridas.

Explotación de fuentes de materiales (yacimientos y canteras).- Esta

actividad se refiere a la explotación de bancos de préstamo aluviales y no
aluviales, para la extracción de áridos.

Extracción de agua para uso doméstico e industrial.- Esta actividad se

refiere a la extracción de agua para el abastecimiento en campamentos para
fines domésticos y para las plantas industriales.

Conformación de terraplenes.- La conformación de terraplenes se refiere a

la elevación o nivelación de la plataforma, para alcanzar la cota de proyecto.

Construcción de obras de drenaje.- Esta actividad es la que se refiere a la

construcción de alcantarillas, cunetas, estructuras de protección de ríos, muros
y otros, que involucra el armado y desarmado de encofrados, preparado y
vertido del hormigón, remoción de excedentes, sin considerar las excavaciones
necesarias para su construcción.

Construcción de obras de arte mayor (estructuras y puentes).- Esta

actividad es la que se refiere a la construcción de puentes y muros de
contención de hormigón armado y ciclópeo que involucra el armado y

INFORME FINAL PPM - PASA 4-4

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desarmado de encofrados, preparado y vertido del hormigón, remoción de

excedentes, sin considerar las excavaciones necesarias para su construcción.

En el mejoramiento de la carretera Huallpacayu – Italaque- Mocomoco -

Chuma se prevé la construcción de cinco puentes sobre los principales cursos
de agua interceptados que van de 8 a 15 m de longitud.

Debido a que el proyecto se desarrolla por zonas de topografía montañosa y

con el fin de estabilizar los cortes en algunas zonas, se propone ejecutar obras
de contención con muros de hormigón armado y ciclópeo.

Obras complementarias.- Se refiere a la instalación de la señalización de la

vía y defensivos (barras de seguridad tipo Flex Bean), mojones de kilometraje
y muros de contención tipo gavión.

4.1.2. Fase de Operación

Tráfico vehicular.- Esta actividad se refiere al flujo vehicular de carga y

pasajeros. Dado que el mejoramiento de la vía ofrecerá una mayor seguridad y
comodidad y la reducción en tiempos de viaje, se prevé que el tráfico vehicular
actual será incrementado, generándose de esta manera una mayor carga de
tráfico.

4.1.3. Fase de Mantenimiento

Cortes y Excavaciones.- Se refiere a actividades similares, pero de menor

magnitud, que las citadas en la etapa de construcción, y debidas
principalmente a la necesidad de readecuar la plataforma después de cierto
tiempo de uso, y a las excavaciones necesarias en la explotación de bancos de
préstamo.

Construcción y reconstrucción de obras de arte.- Durante la vida útil del

proyecto es probable que algunas obras de arte sufran fisuras u otras
contingencias, en este caso será necesario realizar la reconstrucción de las
mismas, o la construcción de otras nuevas para mejorar el funcionamiento de
la carretera.

Operación de maquinaria y equipo.- Durante la fase de mantenimiento será

necesaria la operación de maquinaria y equipo, para el transporte de material,
realización de excavaciones, trabajos de relleno, democión de derrumbes, etc.,
aunque en menor proporción que en la etapa de construcción.

Explotación de fuentes de materiales (bancos de préstamo).- Esta

explotación será necesaria para la obtención del material para las obras de

INFORME FINAL PPM - PASA 4-5

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mantenimiento de obras de arte, plataforma de la carretera, etc., a llevarse a

cabo a lo largo del trazo.

Bacheo y reposición de ripio.- La plataforma de la carretera será el

elemento de la misma que sufra mayor deterioro durante su operación, por
este motivo, periódicamente será necesario el bacheado y eventualmente la
reposición de ripio.

Mantenimiento de obras de drenaje.- A medida que el sistema de drenaje

de la carretera entre en operación, será necesario el mantenimiento periódico
del mismo, a través de la limpieza de cunetas, alcantarillas y puentes, lo cual
tendrá como resultado una cantidad de material de desecho, que deberá ser
retirada.

Desbroce de taludes.- Durante la operación de la carretera será necesario el

desbroce de los taludes, para mantener la visibilidad en la vía.

4.1.4. Fase de Futuro Inducido

Incremento de las actividades productivas.- La construcción de la

carretera traerá consigo el desarrollo de nuevas actividades en la zona o el
incremento de las existentes, aumentando la producción agropecuaria,
actividades mineras y otras, que al contar con una carretera en buen estado
durante todo el año, viabilice el transporte de los productos a centros de
comercialización.

Por otra parte, las actividades turísticas podrán ser incentivadas ya que el
camino desciende hacia los valles interandinos con climas agradables y belleza
escénica, además en la región existen una serie de atractivos tales como
restos arqueológicos y aguas termales.

Inmigración y retorno de antiguos pobladores.- El hecho de contar con

una carretera en mejores condiciones y la consiguiente dinamización
económica, atraerá la inmigración de personas de otras regiones o el retorno
de pobladores que trasladaron su lugar de residencia a las ciudades por la falta
de oportunidades y servicios, así como una mayor frecuentación del área,
como consecuencia del incremento de actividades productivas.

4.2. IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Para la identificación de los impactos ambientales potenciales, se han

correlacionado las acciones y actividades del proyecto, con los indicadores
ambientales que pueden ser afectados. En la Tabla 4-2 se muestra la Matriz
de Identificación de Impactos Ambientales elaborada para el Proyecto de
Mejoramiento de la Carretera Huallpacayu – Italaque – Mocomoco - Chuma.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-6

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FASES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES EJECUCIÓN OP MANTENIMIENTO F.I.

Construcción y operación de talleres y depósitos de combustible

Explotación de fuentes de materiales (yacimientos y canteras)

Construcción de obras de arte mayor (estructuras y puentes)

Explotación de fuentes de materiales (bancos de préstamo)

Operación de maquinaria y equipo, transportes y acarreo
Apertura y adecuación de accesos y caminos de apoyo

Extracción de agua para uso doméstico e industrial

Disposición final de material excedente (buzones)

Construcción y reconstrucción de obras de arte

Instalación y operación de plantas industriales

Inmigración y retorno de antiguos pobladores

Construcción y operación de campamentos

Excavaciones superficiales y subterraneas

Incremento de actividades productivas

Remoción de vegetación y descapote

Manteniemiento de obras de drenaje

Operación de maquinaria y equipos
Construcción de obras de drenaje
Liberación del derecho de vía

Conformación de terraplenes

Bacheo y reposición de ripio

FACTOR AMBIENTAL

Obras complementarias

Cortes y excavaciones

Desbroce de taludes
Trafico vehicular
MEDIO

IMPACTOS POTENCIALES
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21 A22 A23 A24 A25
F1 Aumento de la inestablidad de taludes x x x x x x
F2 Aceleración de procesos de erosión hídrica y eólica x x x x x x x x x x x
F3 Compactación de suelos x x x x x x x x x x x x x
F4 Contaminación de suelos x x x x x x x x x x x
F5 Modificación del régimen hídrico x x x x x x x x x x x x x x
AGUA F6 Deterioro de la calidad del agua x x x x x x x x x x x x x x x
F7 Modificación de cauces x x x x x x x x x
F8 Emisión de gases a la atmósfera x x x x x x x x x x
AIRE F9 Incremento de partículas suspendidas en atmósfera x x x x x x x x x x x x x x
F10 Incremento en los niveles de ruido x x x x x x x x x x x x x x x
PAISAJE F11 Modificación estructura paisajística x x x x x x x x x x x x x x x
F12 Eliminación de cobertura vegetal x x x x x x x x x x x
FLORA
F13 Modificación de composición florística x x x x x x x
BIÓTICO

F14 Perturbación de la fauna x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

FAUNA F15 Aumento de caza furtiva x x x x x x
F16 Riesgo de atropellos x x x
R. ECOL F17 Afectación de ecosistemas frágiles x x x x x x x x x x x x x x x x
F18 Perturbación en relaciones Gobierno - comunidad - x x x x x x x x x x x
F19 Aumento de la población y demanda de servicios x x x
SOCIAL
F20 Perturbación de la salud y seguridad pública x x x x x x x x x x x x x
F21 Afectaciones a la propiedad x x x x x x x x x x
HUMANO

F22 Cambios en uso del suelo y producción agrícola x x x x x x x x x x x x x x

ECONOMICO F23 Generación de empleo x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
F24 Dinamización de la economía local x x x
F25 Destrucción o daño a restos arqueológicos x x x x x x x x x x
CULTURAL
F26 Cambios en la cultura local x x x x x
OP = Operación o funcionamiento de la carretera
F.I. = Futuro inducido

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4.3. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO ABIÓTICO

4.3.1. Suelos

Aumento de la inestabilización de taludes.- Este impacto está relacionado

con los problemas de degradación del suelo que se generan a partir de la
desestabilización de laderas o vertientes de las colinas cuya estructura natural
sufre desequilibrios respecto a su inclinación, longitud, naturaleza del material
aflorante y otras perturbaciones provocadas por los cortes y excavaciones
necesarias para el mejoramiento de la carretera.

Tales actividades generan condiciones propicias para deslizamientos y

consecuente alteración de las relaciones suelo-paisaje por cambios en la
geomorfología y afectación a la cubierta vegetal; efectos que a largo plazo
inciden sobre la distribución de la masa y energía en los procesos de erosión –
sedimentación.

Aceleración de procesos de erosión hídrica y eólica.- Este efecto se

produce en respuesta a la combinación de varios factores ambientales y
procesos inducidos inicialmente por la disminución de la densidad de cobertura
vegetal o su retirada definitiva con posterior movimiento de tierras, lo cual
implica una inversión de estratos y exposición de un nuevo material
subsuperficial, normalmente más susceptible a la acción de los agentes
erosivos y menos favorable para el crecimiento vegetal.

En los sectores donde están previstos cortes y rellenos podrán inducirse

procesos erosivos en forma de pequeños deslizamientos de tierra,
desencadenados en función de la inestabilidad generada por el retiro de la
vegetación. Los procesos de erosión también podrán presentarse en áreas
destinadas a la explotación de bancos de préstamo y en los buzones de
depósito de material excedente. Asimismo es posible que durante el desvío de
cursos de agua para la construcción de obras de arte se produzca arrastre de
material hacia las zonas bajas. Sin embargo, el área más propensa a erosión
durante la construcción es el derecho de vía, que permanecerá durante meses,
en mayor o menor medida, con la superficie expuesta.

Compactación del suelo.- Las intervenciones de la maquinaria pesada

podrán causar la desestructuración directa y/o compactación de los suelos a lo
largo del derecho de vía y áreas auxiliares (accesos, entorno de alcantarillas y
buzones). Asimismo estos impactos se harán patentes durante la construcción
de terraplenes de acceso a los puentes y la construcción de accesos para la
explotación de los depósitos aluviales en las riberas de los ríos.

Los efectos negativos sobre la estructura natural de los suelos se darán

principalmente en los tramos que atraviesan áreas de cultivo. Los daños a la

INFORME FINAL PPM - PASA 4-8

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estructura se darán mecánicamente debido a las operaciones de la maquinaria

pesada cuya labor causará la destrucción de los agregados, causando la
pulverización del suelo, dispersión de material fino y por consiguiente
alteraciones en sus condiciones físicas originales. La compactación de estratos
superficiales y subsuperficiales causará un incremento en la densidad aparente
y la consecuente pérdida de espacio poroso afectando la circulación del aire,
infiltración y almacenamiento de agua.

Contaminación de suelos.- Es previsible el vertido accidental de agentes

potenciales de contaminación de suelos como aceites y combustibles de la
maquinaria utilizada en la obra. Asimismo es previsible la contaminación de los
horizontes superficiales del suelo por la manipulación de mezcla de concreto
utilizado para las obras de arte de la vía. A este efecto se suma la
contaminación por residuos sólidos y líquidos por las actividades que puedan
desarrollarse en el área de campamentos, tanto en los temporales como en el
principal y a la posible generación de escombros por la remoción de
alcantarillas existentes que no serán utilizadas en el proyecto.

4.3.2. Agua

Modificación del régimen hídrico.- Este impacto se refiere a un cambio,

temporal o definitivo, en la dinámica fluvial de los cursos de agua en el área de
influencia del proyecto. Esto significa una alteración a las características de
flujo, la misma que puede durar varios meses o ser de corta duración.

La modificación al régimen hídrico causada por la construcción de la vía, tendrá

como origen varias causas entre las que se pueden citar el desvío de aguas,
construcción de alcantarillas, cunetas y bajantes, conformación del terraplén y
estructura del pavimento, adecuación de caminos de acceso, entre otras.

El desvío de las aguas de los diferentes cursos durante la construcción de las

obras de cruce, provocará variaciones en el régimen hídrico de carácter
puntual y temporal, hasta la reposición de las características morfológicas
originales del curso de agua, este efecto no tendrá implicaciones posteriores, a
menos que se modifique sustancialmente la sección hidráulica original.

La conformación de terraplenes actuará como barrera al paso de las aguas a

través de la plataforma en forma superficial, lo que de acuerdo a las
condiciones de escurrimiento podría modificar el régimen hídrico aguas abajo.

Finalmente, la alteración del régimen de agua puede ser subterránea, si se

compromete las tasas de recarga de acuíferos, se interrumpe las agua
subterránea o se disminuye el nivel freático. La disminución en las tasas de
recarga puede producirse en sitios donde se altera la permeabilidad del suelo y
en consecuencia el grado de infiltración del agua.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-9

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Deterioro de la calidad del agua.- El deterioro de la calidad del agua o

contaminación hídrica se refiere a la incorporación de elementos
contaminantes a las masas de agua. Durante la etapa de construcción de la
carretera, el deterioro de la calidad de aguas se deberá a factores tales como
el movimiento de tierras que provocará una mayor cantidad de sólidos en
suspensión en las aguas, la operación de maquinaria que emite gases
contaminantes cuyos metales pesados se sedimentarán en los suelos y cursos
de agua. Otras actividades que pueden provocar impactos en la calidad del
agua son la operación de campamentos que generará aguas residuales y el
funcionamiento de plantas de agregados que puede incrementar el nivel de
sólidos en suspensión en el agua. Estos efectos se producirán en la etapa de
construcción y se revertirán progresivamente cuando cesen las actividades que
las producen.

Durante la operación de la carretera, los principales contaminantes son los

derivados de la sedimentación de polvo (la carretera no será pavimentada) y
metales pesados de las emisiones a la atmósfera de los vehículos que circulan
por la vía; en esta fase es probable también la contaminación por vertidos
accidentales de aceites o grasas y sustancias de diferente naturaleza
transportadas por la vía.

En la fase de mantenimiento la ocurrencia de este impacto puede darse debido

a la reconstrucción de obras de drenaje o su limpieza, actividades que pueden
ocasionar que los cursos de agua se vean afectados por el arrastre de material
de corte o resultante de la limpieza.

La presencia de la carretera inducirá a una mayor intervención antrópica en la

zona de influencia del proyecto, aspecto que tenderá a incrementar la
contaminación de aguas y por tanto el deterioro de la calidad de las mismas,
debido principalmente a las descargas de aguas servidas, desechos sólidos
(basura), uso de fertilizantes, abonos y nutrientes que se utilizan con el
propósito de mejorar los niveles de producción, elementos que por
escurrimiento llegarán a los cursos de agua, generando su contaminación.

Modificación de cauces.- La modificación de cauces, permanente o temporal,

es otro de los impactos que pueden darse en el medio ambiente por causa de
las acciones del proyecto que pueden tener incidencia sobre las aguas.

Durante la construcción de puentes y alcantarillas, es necesaria la modificación

temporal del cauce natural de los cursos de agua. Estas modificaciones pueden
ocasionar el cambio en el régimen hidráulico de los ríos, arroyos y quebradas,
para dar lugar a repercusiones negativas, que se traducen en procesos de
erosión en la margen del curso de agua sobre el cual se concentra el flujo
durante la construcción, y sobre ambas márgenes aguas abajo del punto de
implementación de la obra, pudiendo producirse también procesos erosivos
regresivos que afecten a la estructura en construcción.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-10

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4.3.3. Aire

Emisión de gases a la atmósfera.- Este impacto se refiere a un incremento

de la emisión de gases contaminantes en la atmósfera, con concentraciones
más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente, por efecto de la
realización de diversas actividades, tales como la simple operación de la
maquinaria.

Los motores de los vehículos y maquinarias así como los generadores de

energía eléctrica accionados por medio de combustibles (diesel y gasolina),
emiten gases; principalmente monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e
hidrocarburos de combustión incompleta.

Por su naturaleza, las actividades que generarán una mayor cantidad de

emisiones gaseosas son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de
material, la operación de áreas industriales, las etapas iniciales en la
construcción de campamentos e instalaciones asociadas y la construcción de
obras de arte mayor.

Durante la etapa de operación, la calidad del aire será afectada por el

incremento de los niveles de inmisión debido a las emanaciones gaseosas de
los vehículos que transitan la carretera.

Nuevamente, en la etapa de mantenimiento de la carretera la maquinaria y el

equipo destinados a estos trabajos emitirán emisiones gaseosas a la
atmósfera.

Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera.- La emisión de

significativas cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera
se producirá durante la construcción de la carretera principalmente en las
áreas industriales tales como las plantas trituradoras y clasificadoras de
áridos, el transito por los accesos, el movimiento de tierras, así como, la
explotación de sitios de préstamo.

Durante la etapa de operación, dada las características de la capa de rodadura

(tierra o ripio) la calidad del aire será afectada por el polvo generado por el
tráfico vehicular.

Durante el mantenimiento de la vía, la explotación de fuentes de materiales y

el transito por los accesos nuevamente provocará un incremento de polvo de la
atmósfera.

Incremento de los niveles de ruido.- En la etapa de construcción, la

maquinaria empleada para el movimiento y traslado de material destinado a la
construcción de la vía, así como la operación de las plantas industriales,
producen niveles de ruido que podrían ocasionar problemas fisiológicos, de

INFORME FINAL PPM - PASA 4-11

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comunicación y disminución del rendimiento laboral en los obreros del

Contratista. Este efecto será percibido no sólo por los trabajadores sino
también por los pobladores de asentamientos humanos cercanos al área del
proyecto y en especial las poblaciones cercanas al sitio de emplazamiento de
las plantas industriales, así como por la fauna circundante.

Las fuentes fijas mas importantes de emisión de ruido serán las diferentes
instalaciones industriales tales como chancadoras, plantas de hormigones,
motores generadores y las canteras. De acuerdo con registros del nivel sonoro
de instalaciones similares durante la construcción de carreteras, se espera
tener niveles sonoros entre 98 y 124 db(A) a partir de estas fuentes fijas.

Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar al equipo

pesado tales como palas, retro-excavadoras, tractores de oruga, volquetas,
etc. y vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos generen
niveles sonoros entre 75 y 90 db(A) medidos a una distancia de 15 m de la
fuente.

Durante la etapa de operación de la carretera se incrementará el nivel de ruido

actual, debido al tráfico vehicular, afectando principalmente a los
asentamientos humanos ubicados a lo largo de la carretera, así como a la
fauna circundante.

4.3.4. Paisaje

Modificación de la estructura paisajística.- El proyecto se desarrolla en

una zona en al que ha habido ocupación humana desde épocas prehispánicas,
por lo que el paisaje se encuentra profundamente modificado por el hombre.
Sin embargo, las actividades programadas por el proyecto causarán
perturbación al paisaje, ya que modificaran la armonía natural actual del
conjunto paisajístico yendo en detrimento del aspecto estético.

La causa más importante para la afectación al paisaje es la remoción de la

cobertura vegetal, tanto en el derecho de vía, como en los sectores de bancos
de préstamo, los destinados a buzones de depósito y los caminos de acceso.
Adicionalmente, la construcción de la carretera no sólo involucra la intrusión
visual de una estructura continua y lineal sino también de taludes de corte que
podrán ser visibles desde grandes distancias.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-12

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4.4. IMPACTO AMBIENTALES EN EL MEDIO BIÓTICO

4.4.1. Vegetación y Flora

Eliminación de la cobertura vegetal.- La eliminación de la cobertura

vegetal, es la remoción total de las plantas, hierbas, arbustos y árboles de la
superficie del suelo. En las fases de ejecución y mantenimiento, así como en
un futuro inducido se eliminará la cobertura vegetal.

Si bien la vegetación del área de influencia del proyecto se encuentra

fuertemente alterada, y es común la presencia de especies forestales
introducidas tales como eucalipto y cipreses, existen pequeñas áreas
adyacentes al camino en las que el bosque original se mantiene como relictos,
cuya sensibilidad es importante. Por otra parte, de acuerdo a la orientación de
la serranía y la gradiente altitudinal, varía la humedad atmosférica y la
capacidad de restituirse la vegetación natural.

Durante la ejecución del proyecto, se realizará una tarea previa de remoción

de vegetación y desbroce en todas las áreas a ser ocupadas por la vía y otras
áreas accesorias (campamentos, plantas industriales, bancos de préstamo,
accesos, etc.). La disposición final del material excedente provoca la pérdida
de la cobertura vegetal ya que entierra la vegetación existente en los lugares
de depósito. En la fase de mantenimiento la eliminación de la vegetación será
provocada por el desbroce de los taludes.

En la fase de futuro inducido el incremento de las actividades productivas

provocará del mismo modo la eliminación de la cobertura vegetal, sea para
implementar nueva actividades o para expandir las existentes.

De realizarse el vertido de material excedente de corte, este provocará la

eliminación de la cobertura vegetal por arrastre, especialmente en laderas de
fuerte pendiente muy comunes en la región.

Modificación de la composición florística.- La composición florística es el

conjunto de especies de plantas que habitan un área determinada, la cual
dependerá de las características edafológicas, climáticas y topográficas. Su
modificación se refiere, para los fines del presente estudio, al cambio o
sustitución de las especies presentes por especies nuevas, causada por
acciones externas de origen antrópico, la cual no responde a procesos
naturales de sucesión vegetal, sino a distintos grados de perturbación.

Las escasas áreas de bosques naturales que coinciden con las áreas de mayor
humedad atmosférica, son florísticamente mas ricas que las áreas altoandinas
o aquellas intervenidas en la parte baja de la cabecera de valle.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-13

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La composición florística será modificada en las fases de ejecución, operación,

mantenimiento y futuro inducido de la carretera. Durante la remoción de
vegetación y desbroce, apertura y adecuación de accesos, construcción y
operación de campamentos, la operación y mantenimiento de maquinaria y
equipo, las excavaciones superficiales y subterráneas, la conformación de
terraplenes y la disposición final de material excedente, se provocarán cambios
en la composición florística.

En la fase de operación, el tráfico vehicular tiene un efecto perturbador en el

desarrollo de la vegetación, por la acumulación de polvo y contaminantes en el
follaje que puede interferir en los procesos fotosintéticos de asimilación de
carbono. En la fase de mantenimiento el desbroce de taludes constituirá un
factor más que altere la composición florística de la zona. El incremento de la
inmigración, la consecuente expansión de la frontera agrícola y el posible
incremento de las actividades turísticas, al provocar cambios en las condiciones
del ambiente favorecen al establecimiento de especies nuevas, en muchos
casos especies pioneras y/u oportunistas.

En forma general, la eliminación de la cobertura vegetal ocasionará que las

áreas denudadas sean colonizadas por especies oportunistas, las cuales tienen
la característica de dispersarse rápidamente hasta dominar el área descubierta,
en desmedro del establecimiento de especies nativas y el restablecimiento de
las comunidades vegetales originales.

4.4.2. Fauna

Perturbación de la fauna.- La carretera recorre un importante gradiente

altitudinal de 4200 a 2800 m en el que sin embrago, hay un fuerte alteración
antrópica. No obstante los pobladores de la zona refieren aún la presencia de
fauna nativa en los alrededores de sus poblados.

La perturbación de la fauna se refiere a efectos en el comportamiento de los

animales, en procesos reproductivos, de búsqueda de alimento o de uso de
hábitat, procesos migratorios, etc. ocasionados directa o indirectamente por
las actividades del proyecto.

La mayor parte de las actividades consideradas en las fases de ejecución,

operación, mantenimiento y futuro inducido perturbarán a la fauna debido a
que ésta es sensible a todo tipo de alteración del medio.

Los niveles de ruido tienen un efecto perturbador sobre el anidamiento de las

aves y pueden inhibir o alterar el comportamiento reproductivo de mamíferos,
anfibios y aves. También ocasionan el abandono de hábitat de las especies más
susceptibles, quienes se desplazan hacia áreas más lejanas que no
necesariamente cubren sus requerimientos.

INFORME FINAL PPM - PASA 4-14

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Aumento de caza furtiva.- Entiéndase por caza furtiva a aquella realizada

por parte de los empleados de la empresa constructora o pobladores de la
zona, inducido por las acciones ejecutadas para la construcción del camino.

Las actividades contempladas para la construcción del camino, provocarán el

aumento de la caza furtiva, debido a que crearán nuevas oportunidades para la
caza de animales silvestres por la alteración del ecosistema, además por el
movimiento social y económico que se generará en la zona. En la fase
ejecución las actividades que provocan el impacto son la apertura de accesos y
la operación de campamentos. Asimismo, el mejoramiento de la accesibilidad
al área en la fase de futuro inducido provocara este impacto.

Las lagunas altoandinas, bofedales y relictos de bosques próximos al río

Millichina serán las zonas más susceptible a la caza furtiva en razón de son
lugares frecuentados por la fauna silvestre.

Riesgo de atropellos.- Entiéndase por riesgo de atropellos a la posibilidad de

producirse la perdida accidental de animales silvestre o domésticos por el
transito de vehículos durante las fases de ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto.

4.4.3. Relaciones Ecológicas

Afectación de ecosistemas frágiles.- Si bien el área del proyecto atraviesa

un importante gradiente altitudinal, descendiendo de la región altoandina hasta
la parte inferior de los valles interandinos, los ecosistemas han sufrido
intervención humana desde tiempos prehispánicos y las relaciones bióticas se
han ido adaptando a las condiciones cambiantes del medio. Sin embargo,
existen ecosistemas particulares que se consideran de mayor sensibilidad a los
cambios que el proyecto podrían ocasionar en el medio ambiente. Para los
fines del proyecto, entiéndase por ecosistema frágil a aquél que presenta
características particulares, sensibles a los cambios del entorno, que son de
importancia biológica, hidrológica, científica, etc. y sea como fuente de
recursos o refugio de animales. Además, que ocupen superficies menores y/o
de carácter relictual, cuya persistencia se encuentra amenazada por
alteraciones externas provocadas por acción humana.

En la parte inicial del tramo Huallpacayu – Italaque se ha identificado la

presencia de lagunas altoandinas y bofedales de gran importancia biológica,
científica e hidrológica además pueden ser utilizados como fuente de abono
orgánico y combustible. Para muchas aves son microhábitats utilizados para
alimentación, protección y nidificación. Su desarrollo y permanencia depende
de las condiciones locales, en especial de las condiciones hídricas del suelo. A

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pesar de tener baja cobertura y muy localizada, juegan un papel primordial en

la zona altoandina y puneña.

Varias actividades contempladas en las fases de ejecución, operación y

mantenimiento podrán afectar a las lagunas altoandinas y los bofedales, entre
ellas la remoción de vegetación y descapote, la apertura y adecuación de
accesos, excavaciones superficiales y subterráneas, explotación de bancos de
préstamo coluvial, reconstrucción de obras de arte y obras especiales,
conformación de terraplenes, entre otras. Sin embargo, debido a que estos
ecosistemas corresponden a zonas altas y frías no se espera que en ellos se
desarrollen actividades tales como instalación y operación de campamentos y
plantas industriales ni que sean mayormente afectadas por las actividades de
la fase de futuro inducido.

Adicionalmente, los bosques naturales relictuales identificados en los

alrededores del río Milliquina en el tramo Italaque – Mocomoco, se constituyen
en un elemento ecológico importante que actúa como refugio de la fauna
silvestre y cumple un rol fundamental en procesos de regulación hídrica.

Adicionalmente, resalta la presencia de relictos de bosques abiertos de

queñuas (Polylepis ramenosa), dispersos en la zona de cabecera de valle y en
diferentes grados de conservación, que sin embargo, constituyen hábitats para
una importante variedad de aves y pequeños mamíferos, muchas veces
endémicos.

4.5. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO HUMANO

4.5.1. Social

Perturbaciones en la relación Gobierno – comunidad – empresa.- Entre

los factores sociales uno de los impactos mas sensibles suele ser el
desconocimiento de los responsables de la empresa Contratista respecto de las
autoridades locales.

La instalación de campamentos, áreas industriales, bancos de préstamo y la

presencia de trabajadores en el área del proyecto frecuentemente provocan
susceptibilidades y malos entendidos entre el gobierno local, la población y la
empresa contratista.

Como resultado de actitudes y comportamientos conflictivos, que pueden

ocurrir entre el Estado, la población local y el Contratista, se generaría una
serie de demandas sociales de carácter también conflictivo que, incluso,
pueden obstaculizar la realización del proyecto.

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Este impacto puede presentarse en las fases de construcción y mantenimiento.

Por otra parte, los futuros nuevos asentamientos humanos que se den de
manera espontánea o el retorno de antiguos poseedores de tierras en las áreas
conectadas por la vía, podrían chocar con los intereses de la actual población
en general; población que en muchos casos no estará dispuesta a ceder parte
de sus intereses y derechos ya sea de posesión o de propiedad del espacio.

Aumento de población y demanda de servicios.- Este impacto se refiere

un crecimiento de la población actual, de manera temporal o permanente en el
sector, la misma que traerá consigo una demanda de servicios al interior de la
población.

La construcción de la obra demandará la contratación aproximada 150

trabajadores (calificados y no calificados) de otras regiones, que se alojarán en
los campamentos. Como consecuencia de ello se producirá un aumento en la
población flotante de las comunidades aledañas, y provocará un aumento de
población inmigrante que fijará su residencia en el área de influencia del
proyecto. Esta situación provocará un aumento en la demanda de servicios
básicos.

También es importante considerar que dadas las características generales que

emergerán una vez que la carretera esté en operación, la población (que
obviamente incluye a la actual) precisará y demandará servicios básicos que
coadyuven la realización de sus distintas actividades. Energía eléctrica, agua
potable o sistemas de saneamiento básico están generalmente a cargo del
Gobierno Municipal, aspecto que puede tener otras complicaciones debido a las
inversiones que deberá realizar esta instancia.

Perturbación de la salud y seguridad pública.- El mejoramiento de la

carretera Huallpacayu – Italaque – Mocomoco - Chuma puede ocasionar un
aumento en la posibilidad de que se presenten problemas de salud y de
seguridad pública en la población local. Básicamente, existen los siguientes
factores que pueden afectar la salud y seguridad de los residentes locales:

ƒ La transmisión de enfermedades contagiosas de los trabajadores hacia

los residentes locales y viceversa.
ƒ Aumento en el tráfico de vehículos y maquinaria pesada, situación que
trae consigo un aumento en la probabilidad de accidentes viales y de
trabajo.
ƒ Aumento en la emisión de ruidos de maquinaria que pueda traer consigo
alteraciones en el sueño y las horas de descanso de la población local.

Este impacto pude presentarse durante las fases de construcción y

mantenimiento, pero también durante la fase de operación por el incremento
del tráfico vehicular.

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Afectaciones a la propiedad.- La carretera Huallpacayu – Italaque –

Mocomoco - Chuma atraviesa algunas pequeñas poblaciones, en las que
producirán afectaciones a la propiedad individual y colectiva. Adicionalmente,
la carretera ingresa a las poblaciones mayores tales de Italaque, Mocomoco y
Chuma, en las cuales las calles son estrechas y se debe respetar el
ordenamiento urbanístico por lo que será necesario reducir al máximo las
afectaciones y el derecho de vía al ancho actual.

A pesar que el trazo propuesto para el mejoramiento de la carretera se justa al

actual, puede esperarse que el ensanchamiento de la vía, así como el
establecimiento de variantes para corregir la linealidad provoquen afectaciones
a algunas áreas de cultivo que deben ser correctamente identificadas y
compensadas.

Además del derecho de vía, el establecimiento de accesos, lugares de

préstamo, implementación de áreas de industriales, campamentos o buzones
podrán causar afectaciones temporales a propiedades individuales o
comunales, que demandaran acuerdos con los propietarios y actores locales.

4.5.2. Económico

Cambio del uso del suelo y producción agrícola.- El ensanchamiento de la

actual carretera y el establecimiento de variantes localizadas que corrijan la
geometría de la vía, demandarán la expropiación de tierras, situación que
inevitablemente provocará la pérdida de la producción en esa área.

La carretera atraviesa diferentes pisos altitudinales con diferentes vocaciones

agropecuarias, así en el tramo Huallpacayu – Italaque son escasas las parcelas
próximas al camino, generalmente cultivadas con tubérculos nativos, avena o
habas. Estas parcelas son pequeñas y están limitadas a lugares protegidos de
las heladas. En el tramo Mocomoco - Chuma se observan al pie de camino
extensiones relativamente grandes de terrenos dedicados a la producción de
maíz.

Actividades del proyecto tanto en la fase de ejecución como de mantenimiento

tales como la instalación de campamentos, plantas industriales, caminos de
acceso, etc. también se producirá el cambio de uso.

Generación de empleos.- La ejecución de la obra demandará la contratación

de cerca de 90 trabajadores no calificados. Un porcentaje significativo de ellos
podrá contratarse en los centros poblados ubicados dentro del área de
influencia del proyecto.

Este impacto que se presentará en las fases de construcción y mantenimiento,

es de carácter positivo e incide en la relación laboral directa (dependiente) y

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complementaria (servicios diversos - autónomos), se circunscribe a la

ejecución de actividades que coadyuven al desarrollo del proyecto y
paralelamente incida positivamente en la economía de la población.

Por otro lado, la capacitación y/o calificación de la mano de obra local, podrá
ser interpretada como la formación de alternativas de desarrollo social, ya que
implica la capacitación de mano de obra en un oficio adicional.

Dinamización de la economía local.- Durante la etapa de implementación

del proyecto, la dinamización de la economía local se verá favorecida por la
presencia del Contratista en el área, el cual contará con decenas de
trabajadores, los cuales requerirán de comercio y servicios en la zona. Esta
situación podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los
siguientes aspectos:

• Se necesitarán productos agropecuarios de productores locales, para la

operación de los campamentos, lo que puede provocar un incremento de
los ingresos de los pobladores.

• Los trabajadores pueden acudir eventualmente a las pensiones,

restaurantes, centros de esparcimiento existentes en las poblaciones
cercanas, lo que incrementará los ingresos de los residentes locales.

• Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la

adquisición de ropa, artículos de aseo personal, entre otros.

Adicionalmente, en la fase de futuro inducido, el incremento de las actividades

productivas, redundará en beneficio del desarrollo económico de la zona.

4.5.3. Recursos Culturales

Destrucción o daños a restos arqueológicos.- En el área de influencia de

los tramos Huallpacayu – Italaque – Mocomoco se aprecia la presencia de
terrazas precolombinas en las serranías que evidencia la presencia de
pobladores en la zona desde tiempos precolombinos. Si bien no se han
identificados restos arqueológicos superficiales en las proximidades del camino
actual, se sabe de la existencia de restos importantes en las proximidades de
Mocomoco, tales como las ruinas de Warkamarca, ciudadela prehispánica del
periodo del señorío aymara de Omasuyos, que consta de cuatro grandes
conjuntos de viviendas con doble hastial e incluye espacios abiertos que
pudieron ser plazas, ocupando una extensión de 4 hectáreas, y la necrópolis de
Jayaya compuesta de 25 torres funerarias trabajadas con piedras y de planta
rectangular.

Los movimientos de tierra tales como cortes o excavaciones, puede

involuntariamente remover y destruir un sitio arqueológico no observable

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superficialmente. La remoción involucra descontextualización en cuanto a la

ubicación estratigráfica del objeto u objetos y la muy posible destrucción
material del mismo. Todo impacto sobre el Patrimonio Arqueológico es
irreversible por lo que debe ser evitado.

Por su parte los trabajadores del Contratista durante las etapas de ejecución y
mantenimiento pueden ocasionar daños adicionales sobre los restos
arqueológicos próximos a Mocomoco, con actitudes vandálicas. El mejor acceso
a la zona durante la fase de futuro inducido, puede provocar el desarrollo de
actividades turísticas desordenas que pueden ocasionar nuevos daños hacia las
ruinas de Warkamarca y la necrópolis de Jayana.

Cambios en la cultura local.- El impacto negativo se produciría mediante la

irrupción y alteración de los valores fundamentales vinculados a la conducta
tradicional de la población.

De acuerdo con la investigación realizada en el área del proyecto, el valor

respeto es desarrollado en función a la integridad moral de cada uno de los
miembros de la familia nuclear y su relación ampliada, extendiéndose dicho
influjo a las organizaciones políticas comunales correspondientes, las que se
expresan en el acatamiento por lo dispuesto en Asamblea y ejecutado por los
representantes locales (Central Agraria).

En cuanto al valor solidaridad, éste se realiza en función a la cooperación

recíproca entre los miembros de cada comunidad. Este aspecto incide en la
configuración de un sentimiento de seguridad y equidad social.

La violación de valores socioculturales generará cambios en la estructura

conductual, que podrían desenlazar una serie de situaciones relacionales
negativas.

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