I Diplomando en

Gestión Aduanera y
Comercio Internacional

Mg. Leonel Saavedra - Tumbes 2018

 MÓDULOS

MODULO I
MODULO II
Fundamentos
Legislación
del Comercio
Aduanera
Internacional

MODULO III
Operatividad
de la Gestión
Aduanera
Algunas consideraciones antes de empezar

• Si tienen dudas, levanten la mano con

confianza y consulten.
• Se requiere participación activa.
• Puntualidad.
• Comparta sus experiencias.
• Apagar o modo vibrador los celulares.
• Tomar apuntes dado que rendirán una
evaluación por cada Módulo.
 MODULO I

FUNDAMENTOS DEL COMERCIO

INTERNACIONAL
¿ Qué es Comercio Internacional?
“…el intercambio de
bienes y servicios
entre residentes de
diferentes países.”
Enrique Cornejo Ramírez
“… el proceso por
el que los países
importan y
exportan bienes,
servicios y capital
financiero”
Samuelson y Nortdhaus
 ¿ El Comercio es una actividad nueva?
Pues NO. De hecho es una actividad tan antigua como la humanidad misma

TRUEQUE

Primeros
Intercambios
 ¿ Que impulsa
hoy por hoy
el Comercio
Internacional?

Proceso histórico de integración mundial de las naciones

en los ámbitos político, económico, social, cultural y
tecnológico, que ha convertido al mundo en un lugar cada
vez más interconectado, en una aldea global.
Dentro de la historia se puede observar que el comercio ha sido muy
importante para el desarrollo de las comunidades

Este proceso se hizo fundamental para poder satisfacer las necesidades

que una población posee, y no solo eso, el comercio también ayuda a
que las poblaciones puedan compartir aspectos sociales, rasgos que sus
culturas.

Desde el inicio del comercio las poblaciones intercambiaban ciertos

bienes por medio del trueque que les permitía acceder a bienes que no
poseían dentro del sitio.

Actualmente los paises dependen del comercio internacional para el

desarrollo económico. Ningún país es autosuficiente (Autarquia) y bajo
el mismo principio como inició el trueque dentro de las comunidades,
satisfacer las diferentes necesidades que la población posee, éste
comercio hoy se refiere a las importaciones y exportaciones, inversión
directa, financiación internacional, mercadeo etc., las cuales se realizan
mundialmente y participan las diferentes comunidades.
 PRINCIPALES TEORÍAS
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Las teorías que explican el proceso de funcionamiento
del comercio internacional, tratan de encontrar cuáles son
las causas de este comercio, por qué comercian los países
y estudian los efectos del comercio internacional sobre la
producción y el consumo de los países o regiones
económica
 TEORIAS CLÁSICAS
DEL COMERCIO INTERNACIONAL

T.VENTAJA T.VENTAJA T.HECKSHER -

T.MERCANTILISMO
ABSOLUTA COMPARATIVA OHLIN
-David Ricardo Argumentan que la
-Adam Smith -“The “Principles of
-1° Teoría - Surgió v. comparativa es
Wealth of Nations” Political Economy”
en Inglaterra a producto de las
1776 1817
mediados del siglo diferencias en la
-Argumentaba que -Argumentaba que,
XVI dotación de
países deben aun cuando un país
-Propugnaba factores. Los
especializarse en la tenga v.absoluta en
acumulación de países EX. aquellos
producción de mcias diversas mcias, debe
oro y plata como bienes que hacen
en las que tengan especializarse en
pilar de la riqueza uso intensivo de
ventaja absoluta e aquellos bienes y
nacional aquellos fac.
intercambiarlos por servicios que pueda
-Para ello un país localmente
otros mcias producidas producir de manera
debía mantener abundantes, e IM.
por otros países. más eficiente y
un mayor nivel de bienes que hacen
Nunca producir en adquirir, de otros
exportación que uso intensivo de
casa lo que se pueda países aquellos que
de importación aquellos factores
adquirir, a un menor produzca de manera
(proteccionismo) localmente
costo, de otros países. menos eficiente. escasos.
 EJEMPLO : VENTAJA ABSOLUTA

Supongamos que existen únicamente dos países, Perú y

EE.UU., que hacen trabajos con la piel: ZAPATOS y
ABRIGOS de cuero. Ambos países disponen de 10 obreros
cada una, que trabajan 140 horas al mes.
Adam Smith
Los obreros peruanos son más hábiles fabricando zapatos,
hacen un par de zapatos en sólo dos horas mientras que
los trabajadores estadounidenses necesitan cuatro horas.

En cambio los estadounidenses son más expertos con los

abrigos de piel ya que hacen uno en siete horas mientras
que los peruanos necesitan diez.
Es decir, los peruanos tienen una ventaja absoluta en la
fabricación de zapatos (necesitan menos tiempo para
hacerlos) mientras que los estadounidenses tienen ventaja
absoluta en la fabricación de abrigos.
VENTAJA ABSOLUTA: EJEMPLO

PERÚ ESTADOS UNIDOS Totales

Nº obreros 10 10

Horas mensuales por obrero 140 140

Horas en cada par de zapatos 2 4

Horas en cada abrigo 10 7

Producción mensual sin especialización, sin comercio (cada país produce ambas mercancías)

Pares de zapatos (5 x 140) / 2 = 350 (5 x 140)/ 4 = 175 525

Abrigos (5 x 140) / 10 = 70 (5 x 140) / 7 = 100 170

Producción mensual especializándose, con comercio (en la que tiene ventaja absoluta)

Pares de zapatos (10 x 140 )/2=700 0 700

Abrigos 0 (10 x 140)/7= 200 200

 EJEMPLO : VENTAJA COMPARATIVA

Supongamos que ambos países siguen disponiendo

de diez obreros cada uno, que trabajan 140 horas
mensuales.
Mantendremos el supuesto de que los obreros
estadounidenses son mejores con los abrigos, David Ricardo
fabricando uno en siete horas mientras que los
peruanos necesitan dedicar diez horas. Pero ahora
los estadounidenses resultarán también más hábiles
con los zapatos, fabricando un par cada dos horas
mientras que los obreros peruanos necesitan
dedicar cuatro.
VENTAJA COMPARATIVA: EJEMPLO

PERÚ ESTADOS UNIDOS Totales

Nº obreros 10 10

Horas mensuales por obrero 140 140

Horas para cada par de zapatos 4 2

Horas para cada abrigo 10 7

Relación interna abrigo/zapatos 10/4 = 2.5 7/2=3.5

Producción mensual sin especialización, sin comercio (cada país produce ambas mercancías)

Pares de zapatos (5 x 140) / 4 = 175 (5 x 140) / 2 = 350 525

Abrigos (5 x 140) / 10 = 70 (5 x 140) / 7 = 100 170

Producción mensual especializándose, con comercio (en la que tiene ventaja comparativa)

Pares de zapatos 0 (10x140)/2=700 700

Abrigos (10x140)/10=140 0 140

¿EXPLICAN LAS TEORÍAS CLASICAS EL
COMERCIO INTERNACIONAL DE HOY?

TEORÍAS CLÁSICAS
Basadas en competencia
perfecta, en donde todos ganan

NUEVAS TEORÍAS
Basadas en competencia
imperfecta, en donde existen
verdaderas guerras comerciales
con vencedores y perdedores.
22.MAR.2018. El presidente Donald Trump firmó el lunes una orden que allana el camino
para imponer aranceles a las importaciones chinas valuadas en hasta 60,000 millones
de dólares, porque alega que el país asiático se está robando la tecnología estadounidense
y está presionando a las empresas de Estados Unidos a entregarla.
“Es el mayor déficit comercial con ningún país en la historia de nuestro mundo”•, declaró el
mandatario estadounidense sobre la balanza entre ambos países, lo cual dijo que ha sido
causa de que se pierdan empleos en Estados Unidos.
Trump aseguró que sus acciones volverán más fuerte y rico a Estados Unidos
https://www.univision.com/noticias/politica/ocho-claves-para-entender-que-puede-dejar-una-
guerra-comercial-entre-eeuu-y-china
 NUEVAS TEORÍAS
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Ante los importantes cambios en la competencia que comenzaban
a darse en la década de los setenta y, por tanto, ante la
irrealidad de algunos de los supuestos de partida de la teoría
neoclásica del comercio internacional, comienzan, en esta época,
a elaborarse algunas teorías explicativas del comercio
internacional que partían de la flexibilización de algunos de los
supuestos, anteriormente comentados, de la teoría neoclásica.

Estas teorías parten de los mismos supuestos pero sustituyen el

concepto de competencia perfecta por el de competencia
imperfecta, ya que existen múltiples y diversos fallos en los
mercados que exigen volver analizar los patrones que rigen el
Comercio Internacional.
 NUEVAS TEORÍAS
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
MODELO INTEGRADO
TEORÍAS COMPETENCIA DUMPING EMPRESAS
NEOTECNOLÓGICAS MONOPOLISTICA RECÍPROCO HETEROGÉNEAS
- Argumentan que la
- Ponen énfasis en - P. Krugman (1979) – - J. A. Brander y P. empresas no son
el papel que Explica el C.I. bajo Krugman (1983) idénticas, sino
juegan las dos supuestos - Señala que la heterogéneas incluso
diferencias básicos: la existencia posibilidad del dentro de un mismo
tecnológicas entre de economías de dumping puede hacer sector y esas
países como escala internas a la surgir el C.I. La diferencias influyen
fuente de ventaja empresa, y la empresa limitará la en los resultados
comparativa preferencia del cantidad a vender en globales.
–Principales consumidor por la su mercado nacional - Concluyen que el
modelos: Desfase variedad dentro de si sabe que es a costa comportamiento de
tecnológico una estructura de de reducir el PV las empresas
(Posner, 1961 y mercado Nacional y reducir heterogéneas amplía
Hufbauer, 1966) y monopolística beneficios. En ese las ventajas
Ciclo de vida del (Comercio supuesto optaría por comparativas de los
producto (Vernon, Intraindustrial). exportar sus países. BERNARD,
1966 y Hirsch1967 Incluye costos de productos adicionales REDDING y SCHOTT
Transporte a un precio menor. (2007)
¿ Por que es importante el Comercio
Internacional?
• Genera mayores oportunidades de negocio
(Comercio Interno vs Comercio Internacional)
• Permite diversificar riegos por operar en un solo
mercado
• Genera empleo
• Permite ganar competitividad mediante la
adquisición de tecnología, know how y capacidad
gerencial obtenidas en el mercado
• Mayor productividad e incremento de ventas por
economías de escala
• Genera Inversión en las naciones
• Se beneficia el consumidor por mayor CANTIDAD
y DIVERSIDAD de bienes y servicios
 ¿ Cual es la situación actual del
Comercio Internacional?

https://www.wto.org
 11 billones

El Comercio Mundial de Mercancías se incremento un

32% aproximadamente desde 2006 y alcanzó 16 billones
de dólares en 2016
https://www.wto.org
 Al mismo tiempo, el Comercio Mundial de Servicios ha
registrado un fuerte crecimiento del 64% desde el 2006
aproximadamente, y totalizaron 4,8 billones de dólares.
https://www.wto.org
https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/statis_bis_s.htm?solution=WTO&path=/Dashboards/MAPS&file=Map.wcdf&b
ookmarkState={%22impl%22:%22client%22,%22params%22:{%22langParam%22:%22en%22}}
“ (…) En general, estas estadísticas son una buena
noticia para la economía mundial.

Sin embargo, ocultan las tendencias más

recientes. En 2016, el volumen del comercio
mundial de mercancías registró el crecimiento
más bajo desde la crisis financiera de 2008;
alcanzó tan solo el 1,3%, es decir, la mitad que
en 2015, y se situó muy por debajo de la media
anual de crecimiento del 4,7% registrada desde
1980. (…)

Sin embargo, en términos generales, los

principales indicadores del comercio han sido
más positivos durante los primeros meses de
2017 y se ha estimado en el 2,4% el crecimiento
que registrará el comercio en este año. También
Director General OMC
se prevé que la aplicación del Acuerdo sobre
Roberto Azevêdo
Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, que
entró en vigor a principios de este año, impulse el
comercio.(…)”
La OMC pronostica un crecimiento del volumen del comercio de mercancías,
medido por el promedio de las exportaciones y las importaciones, del 4,4% en
2018, cifra más o menos equiparable al incremento del 4,7% registrado en
2017. Se prevé que el crecimiento se reduzca al 4,0% en 2019, por debajo de la
tasa media del 4,8% registrada desde 1990 pero aún muy por encima de la
media posterior a la crisis, del 3,0%. Sin embargo, hay señales de que quizás
las crecientes tensiones comerciales estén ya afectando a la confianza de las
empresas y las decisiones de inversión, lo que podría comprometer estas
perspectivas.
El crecimiento del volumen del comercio registrado en 2017, el más sólido
desde 2011, fue impulsado principalmente por factores cíclicos, en particular
por el aumento de las inversiones y de los gastos de consumo.
De todas las regiones, Asia fue la que registró el más rápido crecimiento del
volumen del comercio en 2017, tanto en lo concerniente a las EXPO (6,7%) como a
las IMPO (9,6%), después de 2 años de escasa expansión. Las EXPO e IMPO de
América del Norte se recuperaron en 2017, al experimentar un crecimiento del 4,2%
y el 4,0%, respectivamente, tras sufrir un estancamiento en 2016. El crecimiento de
las IMPO de América Central y del Sur y del Caribe volvió a ser positivo en 2017, con
un aumento del 4,0%, después de 3 años de pronunciados descensos. Entretanto, las
corrientes comerciales europeas siguieron incrementándose a un ritmo moderado,
del 3,5% en 2017 en el caso de las EXPO y del 2,5% en el caso de las IMPO.
¿ Cual es la situación actual del
Comercio Exterior Peruano?
 Superavit
Comerc.
Adhesión
OMC TLC EEUU

Tal vez una de las grandes lecciones aprendidas en materia de políticas

públicas, es el impacto que generó en el desempeño de nuestra economía
el libre mercado y la integración con el mundo.
Esta apertura genero
que nuestro comercio
exterior comenzara a
expandirse, sobre
todo nuestras
exportaciones
alcanzándose un
superavit en nuestra
balanza comercial
en el 2002 después
de mas de una
década en negativo.
El PENX 2003-2013 representó un esfuerzo
sin precedentes en la planificación
concertada entre el sector público y
privado en el Perú y tuvo como objetivo
principal “Desarrollar agresivamente el
comercio exterior en base al esfuerzo
conjunto del Estado y al sector privado
para incrementar y diversificar nuestra
oferta exportable y lograr una inserción
competitiva en los mercados
internacionales”.

Este primer esfuerzo tuvo un horizonte de 10 OFERTA EXPORTABLE

años al 2013 y se encuentra con un nivel de DIVERSIFICADA
cumplimiento del 87%, destacando el
DIVERSIFICACION DE
importante crecimiento y participación de
las regiones del país, que permitieron a
MERCADOS
nuestro país dar un salto cuantitativo y FACILITACION DE COMERCIO –
cualitativo en materia de exportaciones MARCO LEGAL
sobre la base del desarrollo de cuatro DESARROLLO DE CULTURA
Objetivos Estratégicos EXPORTADORA
https://www.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/plan-estrategico-nacional-exportador/penx-2003-2013/
11:18 | Lima, feb. 03
(ANDINA).2009

Hoy se realizó en el
puerto del Callao el
embarque del primer
contenedor de productos
textiles a Estados Unidos,
el primer socio comercial
de Perú, en el marco del
Tratado de Libre
Comercio (TLC) suscrito
entre ambas naciones y
que entró en vigencia
desde el primero de
febrero.
“El TLC permitirá que más del 90 por ciento de nuestras exportaciones
ingrese con arancel cero a ese país, lo que implica una extensión del
beneficio que teníamos con la Ley de Promoción Comercial Andina y de
Erradicación de las Drogas (ATPDEA).”
 2,5%

https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2018_2021.pdf
 EXPORTACIONES 2017

Perú 2017 creció (21.3%) vs 2016:

Crecimiento más alto de América y el
tercero más alto del mundo detrás
de Australia (26%) y Rusia (25,8%).

Con un mercado ampliado, producto de los acuerdos comerciales, junto con una
serie de normativas que promovieron el desarrollo de sectores clave, fueron los
que gatillaron el dinamismo exportador peruano
Los sectores de mayor crecimiento en 2017 fueron: hidrocarburos (51%), pesca
(31%) y minería (25%). Las exportaciones agroindustriales crecieron 6% como
resultado del fuerte crecimiento de las exportaciones de arándano (50%) y palta
(48%), que compensaron la caída del café (-7%), mango (-4%) y uva (-1%).
En cuanto a la
estructura de las
exportaciones según
sectores, las del
rubro tradicional
representaron un
73.5% de las
exportaciones en
2017, mientras que
las del no
tradicional, un
26.5%.
Exportaciones por Sectores y Producto (US$ Millones)
China lideró nuevamente el ranking,
al alcanzar un monto de US$ 11,603
millones, lo que evidenció un
incremento del 36.6% con respecto
al 2016.

Entre los productos destacan el

incremento de los minerales de
cobre y sus concentrados, que pasó
de US$ 5,469 millones en 2016 a US$
7,141 millones en 2017 (+30.6%), así
como la harina de pescado, que pasó
de US$ 714 millones a US$ 1,177
millones en el último año (+64.8%).

Estos productos representaron un

61.5% y un 10.1% del total de las
exportaciones peruanas a China,
respectivamente.
EE.UU. segundo en el ranking de
nuestros principales destinos, con un
monto exportado de US$ 6,871
millones, reflejó un crecimiento del
9.7% con respecto a 2016.

Los principales productos exportados

al mercado norteamericano fueron el
oro en bruto (US$ 1,771 millones; -
0.27%), el aceite de petróleo (US$
292 millones; +77.2%) y las uvas (US$
276 millones; +11.2%).
FUENTE: MINCETUR
 IMPORTACIONES 2017

Los bienes intermedios representaron la mayor parte, con un 46.2% , seguido

por los bienes de capital (29.9%) y los bienes de consumo (23.8%).

Los intermedios registraron el mayor crecimiento con respecto a 2016

(+17.9%), donde destacan los subsectores combustibles (US$ 5,633 millones;
+38.7%) y materias primas para la agricultura (US$ 1,590 millones; +22%).

Los de consumo registraron un incremento del 8.4% con respecto a 2016,

mientras que los de capital mostraron un leve crecimiento del 0.4%, impulsados
por el dinamismo del 4.4% en el subsector de equipos y transporte, ya que los
bienes de capital para la industria, materiales de construcción y para la
agricultura decrecieron un 0.2%, 3.3% y 9.1%, respectivamente
Entre los principales países de origen de
las importaciones peruanas en 2017
destacaron China y EE.UU., con una
cuota del 22.2% y el 20.2%,
respectivamente.

Las importaciones chinas registraron

un valor de US$ 8,870 millones, un
crecimiento del 7.7% con respecto a
2016. Los celulares son los más
representativos de este grupo (US$ 926
millones), a pesar de haber decrecido un
3.4% con respecto a 2016; los siguen las
laptops, con un valor de US$ 341
millones y un leve crecimiento del 0.1%,
y los aparatos de telecomunicaciones
(US$ 217 millones), que obtuvieron una
significativa variación porcentual del
17.8%.
Asimismo, las importaciones de EE.UU.
aumentaron en un 13.7% (US$ 8,075
millones), principalmente por mayores
compras de aceite diésel (US$ 1,403
millones; 28%), ya que estas
representaron un 17.4% de las
importaciones de este origen.

Los otros países que lideran el ranking

de importaciones en 2017 también
mostraron una variación positiva con
respecto a 2016: Brasil (+15.5%), México
(+5.9%), Ecuador (+42.5%), Colombia
(+25.6%), Chile (+4.2%) y Argentina
(+28.9%).
¿ Y COMO VA EL COMERCIO EXTERIOR DE LA REGIÓN TUMBES?
 Fuente: SUNAT

Durante el 2017 se tramitaron ante la I.A. TUMBES un total

de 6,946 DAMs por un valor FOB US$ de 349 millones, lo
que represento un crecimiento del 27.41% respecto del
2016 (FOB US$ 274 millones)

El 93.71% de DAMs (97.14% del FOB US$ total) tuvo como

principal país de destino el ECUADOR, y COLOMBIA. Otros
Destinos fueron EE. UU., Francia, los Países bajos, Italia,
Alemania, Bélgica, Panamá, Austria y China
(…)
Fuente: SUNAT

Durante el 2017 se tramitaron ante la I.A. TUMBES un total

de 7,685 DAMs por un valor FOB US$ de 205 millones, lo
que represento un crecimiento del 46.15% respecto del
2016 (FOB US$ 140 millones)

El 87.18 % del FOB US$ total tuvo como principal país de

origen el ECUADOR, y COLOMBIA.

Otros fueron EE. UU, China, Alemania e Italia

Los 3 principales productos importados por la I.A TUMBES son productos
hidrobiologicos y afines(Pescado fresco o refrigerado, Alimentos Balanceados y
Larvas de Camarón) los que representan el 40.62% del valor total importado
durante el 2017 con 2,460 DAMs tramitadas.
¿Qué se viene para nuestro Comercio
Exterior en los próximos años?
 Ejecución del PENX 2025
El PENX 2025 define como meta final
la consolidación de la presencia de
las empresas exportadoras
peruanas en el exterior.

Para ello el PENX 2025 establece los

siguientes objetivos estratégicos:

• Profundizar la internacionalización
de empresas

• Incrementar de manera sostenible

y diversificada las exportaciones
de bienes y servicios con valor
agregado

• Mejorar la competitividad del

sector exportador.

https://www.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/plan-estrategico-nacional-exportador/
El primer pilar busca apoyar los esfuerzos de las
empresas peruanas de participar en las economías de
otros países para la diversificación de mercados y
productos con el fin de tomar mayor ventaja de las
mejores condiciones de oferta.

El segundo pilar de oferta exportable busca

consolidar las exportaciones peruanas con énfasis en
las exportaciones no tradicionales y de servicios.

El pilar de facilitación busca reducir los costos de

transacción asociados a las operaciones de comercio
exterior, incluyendo no solo aspectos normativos y
procedimentales, sino también logísticos y financieros.

Finalmente, el pilar de generación de capacidades

busca fortalecer las capacidades empresariales
exportadoras que consoliden nuevos mercados,
productos y/o servicios diversificados, reconociendo,
tal como el PENX lo hace, que la unidad crítica de
intervención es la empresa.
 Plan Regional Exportador – PERX
PENX 2003-2013 PENX 2025
Región Amazonas - PERX La Libertad 2016
Región Ancash - Actualmente se ha iniciado la
Región Apurímac
actualización de los PERX de las
Región Arequipa
Región Ayacucho
regiones Ayacucho, Arequipa,
Región Cajamarca Huánuco, Lambayeque, Madre de
Región Cusco Dios, Moquegua, Piura y San Martín.
Región Huancavelica
Región Huánuco
Región Ica
Región Junín
Región La Libertad
Región Lambayeque
Región Loreto
Región Lima
Región Madre De Dios
Región Moquegua
Región Pasco
Región Piura
Región Puno
Región San Martín
https://www.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/plan-
Región Tacna estrategico-nacional-exportador/penx-2003-2013/planes-
Región Tumbes regionales/
Región Ucayali
 Suscripción de mas Acuerdos Comerciales

Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos Comerciales del Perú, los principales mercados
del mundo están abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y
disfrutar los productos y servicios que Perú produce y exporta.
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/
 En Vigencia

La OMC es la única organización a nivel mundial que se ocupa de las normas que
rigen el comercio entre los países.

El Perú es miembro fundador de la OMC desde el 1° de enero de 1995. Los

Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislación nacional
mediante Resolución Legislativa N° 26407

Los Acuerdos de la OMC comprenden alrededor de 60 acuerdos y decisiones, así

como una importante revisión del GATT original. Las negociaciones celebradas con
posterioridad a 1994 han dado lugar a nuevos textos jurídicos, tales como el
Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y los Protocolos sobre Servicios y
Adhesiones.
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/20y_s/wto_tradefacilitation_s.pdf
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos
(Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el
Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos,
el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y
la cooperación económica y social. De esa manera, se puso
en marcha el proceso andino de integración conocido, en
ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo
de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se
adhirió al Acuerdo, el 2011 se retira. El 30 de octubre de
1976, Chile se retiró de él.

En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una
zona de libre comercio, donde las mercaderías circulaban libremente. Se
liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.
El Acuerdo de Complementación Económica N° 58 (ACE 58) se suscribió entre
los Estados Partes del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Perú el 30 de
diciembre de 2005 y fue puesto en ejecución mediante el Decreto Supremo N°
035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de
diciembre de 2005. Entró en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con
Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo año con Paraguay.

El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurídico e

institucional de cooperación e integración económica y física que contribuya
a la creación de un espacio económico ampliado, a fin de facilitar la libre
circulación de bienes y servicios y la plena utilización de los factores
productivos, en condiciones de competencia entre Perú y los Estados Parte del
MERCOSUR.
 Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU

Antes del TLC, desde 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales
otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo
vigente hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan
nuevamente preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas
periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los

sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de
libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral
permanente, el cual, brindaría la estabilidad indispensable para el incremento
de inversiones en el sector exportador.

Es así que, luego de intensas negociaciones, el APC Perú – EE.UU. se firmó en

Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entró en Vigencia el 1 Febrero 2009.
El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 (ACE 50) entre Perú
y Cuba se suscribió el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado
de Montevideo de 1980 de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), fue puesto en ejecución mediante D.S. Nº 038-
2000-ITINCI y entró en vigencia el 9 de marzo de 2001.

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile fue suscrito el 22 de

agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el
1º de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliación del
Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 (ACE Nº 38) vigente
desde 1998 y desarrollado en el marco de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI).

El Acuerdo de Integración Comercial Perú – México se firmó en Lima el

6 de abril de 2011 y entró en vigencia el 1 de febrero de 2012, de
acuerdo a lo dispuesto en el D.S. Nº 001-2012-MINCETUR, publicado en
el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012. Anteriormente a la
entrada en vigencia del Acuerdo el intercambio se desarrollaba al
amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementación Económica
(ACE N° 8), que fue suscrito en el año 1987 en el marco de la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
EL Tratado de Libre Comercio (TLC) se firmó en Lima el 29 Mayo de
2008; y entró en vigencia el 1° Agosto 2009.

El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado en el

Diario Oficial El Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28
de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China. Dicho acuerdo entró en
vigencia el 01 de marzo de 2010.

El Tratado de Libre Comercio Perú-Singapur fue suscrito el 29 de mayo

de 2008 en Lima.Dicho acuerdo entró en vigencia el 1 de agosto de
2009.

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y los Estados de la Asociación

Europea de Libre Comercio (AELC) – European Free Trade Association
(EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e
Islandia, se firmó en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14
de Julio de 2010; El TLC entró en vigencia con Suiza y Liechtenstein el
1° de Julio de 2011 y con Islandia el 1° de Octubre de 2011. El Tratado
de Libre Comercio con el Reino de Noruega entró en vigencia El 1° de
julio de 2012.
El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre el Perú y Corea fue suscrito
el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Seúl-Corea. Este acuerdo está
vigente desde el 1 de agosto del 2011.

Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para

Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación
del Comercio y sus Protocolos Adicionales, se negociaron entre el año
2004 y el año 2010 y se encuentran vigentes desde el 31 de diciembre
de 2011.

El Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón fue suscrito

el 31 de mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japón y entró en vigencia
el 1° de marzo de 2012.

El Tratado de Libre Comercio Perú – Panamá se suscribió en la ciudad

de Panamá el 25 de mayo de 2011. Se dispuso la puesta en ejecución y
entrada en vigencia a partir del 1° de Mayo de 2012.

El Tratado de Libre Comercio Perú – Costa Rica se suscribió en la ciudad

de San José de Costa Rica el 26 de mayo de 2011,y entró en vigencia el
1° de Junio de 2013.
Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión
Europea culminaron el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas,
luego de Nueve Rondas de Negociación. El 18 de mayo de 2010,
durante la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe (ALC-
UE) celebrada en Madrid se anunció formalmente la conclusión de esta
negociación. Asimismo, el 23 de marzo de 2011, luego de concluido el
proceso de revisión legal del Acuerdo, este fue rubricado con el objeto
de iniciar el proceso interno en cada una de las Partes para la
aprobación y entrada en vigencia del Acuerdo. El Acuerdo Comercial
Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de marzo de 2013.

El Tratado de Libre Comercio Perú – Honduras se suscribió en la ciudad

de Lima el 29 de mayo de 2015 y se dispuso su ejecución a partir del
01 de enero de 2017.

El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la

República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela fue suscrito
el 7 de enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, República
Bolivariana de Venezuela, y se pone en ejecución, a partir del 01 de
agosto de 2013
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por
sus siglas en inglés) es un foro económico regional
establecido en 1989. Las 21 economías que lo conforman
tienen el objetivo de crear mayor prosperidad para los
habitantes de la región por medio de la integración
económica en la región y la promoción de un crecimiento
equilibrado, inclusivo, sostenible e innovador.

La Alianza del Pacífico nació como una iniciativa económica

y de desarrollo entre cuatro naciones de América Latina:
Chile, Colombia, México y Perú que busca la plena
libertad de circulación de bienes, servicios, capitales y
personas, con miras a convertir este espacio en un modelo
de integración para la región, consolidando además una
plataforma económica común con proyección a otras partes
del mundo, especialmente, el Asia.
 Por entrar en Vigencia
El Tratado de Libre Comercio Perú – Guatemala se suscribió en la
ciudad de Guatemala el 6 de diciembre de 2011. Aun se encuentra por
ratificación. El principal factor que ha demorado la entrada en vigencia
tiene que ver con el conflicto que surgió en 2013 por los aranceles que
imponía Perú a la importación de azúcar proveniente de Guatemala,
razón por la cual el gobierno guatemalteco presentó, en ese entonces,
una denuncia ante la OMC."

El ex-presidente PPK y el Primer Ministro de Australia, Malcolm

Turnbull, se reunieron para anunciar la conclusión de las negociaciones
del Acuerdo de Libre Comercio Perú – Australia, a mediados de
noviembre 2017 en el marco de APEC. El 12 de febrero de 2018
firmaron el Acuerdo en la ciudad de Canberra, Australia. Se estima que
entraría en vigencia en setiembre.

El Acuerdo de Profundización Económico Comercial entre la República

del Perú y la República Federativa del Brasil se suscribió en la ciudad
de Lima el 29 de abril de 2016. A la fecha, los países han iniciado los
trámites para incorporarlo a su ordenamiento legal con el fin de
ponerlo en vigencia en forma simultánea.
El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) es una
iniciativa desarrollada por doce economías miembros del Foro de Cooperación
Económica Asia – Pacífico (APEC) suscrita el 04 de febrero de 2016 el cual se
convierte en la base y el medio para una futura Área de Libre Comercio del Asia
Pacífico (FTAAP),

En mayo de 2017, Con el CPTPP reafirmaron la importancia y los beneficios

que se habían alcanzado en el TPP. Perú cuenta con 4 nuevos socios
comerciales: Nueva Zelanda, Brunéi, Malasia y Vietnam. Adicionalmente a
ello, mejora las condiciones de acceso a mercados de países con los que ya
tenemos acuerdos comerciales bilaterales. (EXCEPTO EEUU Y AUSTRALIA)
 En negociación
El 22 de octubre de 2013, se formalizó el establecimiento de Términos
de Referencia para un TLC entre Perú y Turquía

El Tratado de Libre Comercio Perú – El Salvador empezó a ser

negociado por las Partes el 08 de noviembre de 2010. Actualmente las
delegaciones de los países integrantes siguen trabajando.

El Acuerdo de Comercio de Servicios o TISA, por sus siglas en inglés

(Trade in Services Agreement) aún se encuentra en etapa de
negociación, tomado como base el texto del Acuerdo General sobre
Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC. En las negociaciones
participan 23 Miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC)

En la Conferencia Ministerial de la OMC en Doha, de noviembre de

2001, que busca eliminar los obstáculos que impiden una mayor
apertura; facilitar la apertura en pro del desarrollo; y fortalecer la
integración mundial y el sistema multilateral del comercio.

En agosto del 2017 se concluyo con la primera ronda de negociaciones

para un TLC con la India, y recientemente en abril del 2018 se culmino
con la segunda ronda de negociación.