TEMA : LA SUPREMACÍA DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA TÉCNICA

CONSTITUCIONAL
ALUMNO : CASSELY GUTIERREZ PEREZ

DOCENTE : DR PERCY GARCIA PAREDES

CURSO : DERECHO CONSTITUCIONAL

CICLO : IV

AÑO : 2019
 LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA TÉCNICA
CONSTITUCIONAL

El artículo 51º de la Constitución Peruana señala que: “La Constitución prevalece sobre
toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.” En
tal sentido se impone a todos los peruanos, como principio constitucional, la primacía de
la Constitución y la ley, según el cual se debe obediencia plena a la Constitución Política
del Estado.

El principio de la Supremacía Constitucional está vinculado con el Estado de Derecho,

que me permito denominar el Estado Social y Democrático de Derecho para sociedades
políticas en vías de desarrollo, donde la cuestión social es un tema de ineludible e
impostergable resolución porque compromete los derechos humanos.

La Supremacía Constitucional sólo es válida en un régimen político cuya Constitución

consagra los derechos fundamentales de la persona, los instrumentos jurídicos de su
protección y defensa, un sistema de control constitucional de las leyes, la separación y
autonomía de poderes y los mecanismos de participación ciudadana.

Sólo en esas condiciones es factible que la Constitución ocupe la cúspide del orden
jurídico, revista el carácter de ley suprema, ley de leyes,

FUNDAMENTOS DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

Los fundamentos de la Supremacía de la Constitución son:

1. Es fuente de las fuentes, es la norma normarun, norma de producción, porque de ella

se derivan todas las leyes y demás disposiciones que reglan las competencias,
funcionamiento, atribuciones de las instituciones y conducta de los ciudadanos que
forman parte del Estado.

2. Es fundante, porque crea el orden jurídico y estatal.

3. Limita, encuadra y orienta los actos, la conducta y gestión de los gobernantes y
gobernados.

4. Garantiza el equilibrio en el ejercicio del poder político.

5. Protege y desarrolla los derechos fundamentales de la persona.

6. Legaliza y legitima el sistema político.

7. Es permanente, porque pretende tener una duración temporal indefinida, a diferencia

de las leyes ordinarias de existencia eventual o coyuntural.

TÉCNICA CONSTITUCIONAL:

Dice que una vez dada la norma constitucional, ésta debe ser realizada o implementada,
mediante su utilización para resolver los problemas sociales que motivaron su puesta en
vigencia. Para el cumplimiento de sus fines, la norma deberá ser, en un primer momento,
materia de interpretación. Si el intérprete la hallara oscura, ambigua o imprecisa, esa
norma tendrá que ser pasible de determinación. En caso que dicha norma tuviese lagunas
o vacíos, su operador la someterá a la integración. Solo cuando la norma constitucional
haya sido interpretada, determinada e integrada, estará lista para la correspondiente
aplicación. Ahora bien, al conjunto de procedimientos, pautas y mecanismos
encaminados a interpretar, determinar, integrar y aplicar las normas constitucionales, se
llama técnica constitucional.

ASPECTOS QUE COMPRENDE LA TÉCNICA CONSTITUCIONAL:

La técnica constitucional comprende los siguientes aspectos:

- Interpretación constitucional.

- Determinación constitucional.

- Integración constitucional.

- Aplicación constitucional.
LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES:

Llamada también exégesis jurídica o hermenéutica jurídica, la interpretación

constitucional, es la operación intelectual que consiste en averiguar cuál es el sentido y la
finalidad de las normas jurídico constitucionales. Pero, ¿para qué interpretarla, si la norma
constitucional es clara? La respuesta es sencilla: Hay que interpretar, atendiendo a
diversas razones.

LA DETERMINACIÓN CONSTITUCIONAL:

Si queremos aplicar rectamente la norma constitucional, debemos interpretarla lo más

acuciosamente posible. En algunos casos bastará con la interpretación, pues siendo
completa y clara la norma, no necesitaremos más. Pero como no todas las normas
constitucionales tienen estas valiosas características, en algunas ocasiones tendremos que
ir más allá de la simple interpretación. Existen normas constitucionales incompletas,
imprecisas, oscuras y ambiguas. Si a éstas las queremos aplicar técnico-jurídicamente,
será insuficiente el proceso hermenéutico, por muy agudo e inteligente que sea. Habrá
que recurrir al proceso de determinación constitucional. Se entiende por determinación
constitucional al procedimiento legislativo que tiene por objeto completar y precisar un
dispositivo constitucional, mediante una ley ordinaria.

LA INTEGRACIÓN CONSTITUCIONAL:

Pudiera ser que al tratar de aplicar la norma constitucional, luego de haber superado las
etapas de interpretación y determinación, el operador se encuentre frente a un vacío o
laguna constitucional. Surge de este modo la necesidad de crear la norma faltante, sin
lesionar la constitucionalidad. Al proceso de llenado de los vacíos o lagunas
constitucionales, se le 8 denomina integración constitucional. El sujeto integrador de la
Constitución puede ser el mismo legislador constituyente, autor de la norma; el legislador
ordinario que aspira el respeto de la supremacía constitucional o el magistrado, empeñado
en efectuar una recta administración de justicia. Cualquiera que sea el sujeto integrador,
deberá recurrir a la costumbre constitucional, la doctrina constitucional, la jurisprudencia
constitucional, los principios constitucionales, la moral, el orden público, el derecho
comparado y a todos aquellos elementos que resulten necesario para lograr el objetivo de
integrar la normatividad constitucional.
APLICACIÓN DE LA NORMA CONSTITUCIONAL:

Frecuentemente son los magistrados jurisdiccionales, quienes realizan la labor de aplicar

la norma constitucional, en su cotidiana labor de hacer justicia. Pero aplican igualmente
la Constitución, el Presidente de la República, el Consejo de Ministros, en su tarea de
administrar los asuntos de la nación; los congresistas de la república, en sus funciones
legislativas; todas las autoridades, en el desempeño de sus labores de servicio público, e
incluso los particulares, cuando ejercen su derecho de petición, entre otros. La aplicación
de la norma constitucional, es pues, una labor vital en el desenvolvimiento del Estado de
Derecho. Aquí el operador materializa el derecho, al resolver un problema jurídico
particular, utilizando como herramienta una norma jurídica de carácter general.
Tengamos en cuenta que leyes que no se aplican, no sirven de nada, respecto de la
convivencia humana en sociedad.

LA IMPORTANCIA DE LA TÉCNICA CONSTITUCIONAL EN EL ESTADO DE

DERECHO:

La supremacía constitucional es la institución más importante en un Estado de Derecho.

Ello implica la plena vigencia de los dispositivos constitucionales. 9 No interesa el lugar
que ocupa el hombre dentro de la estructura social. Gobernante o gobernado potentado o
desposeído, grandioso o insignificante: no interesa su condición, rango, extracción o
capacidad, todas las personas deben estar sometidos a la Constitución en su diario vivir e
interactuar. En este contexto la técnica constitucional cobra vital importancia. La
Constitución debe aplicarse, y, para ello, hay que interpretarla, determinarla e integrarla
de manera racional y congruente.