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5.0
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 GENERALIDADES
Los elementos de la actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse componentes
ambientales. Cuando estos componentes se tornan significativos para el poblador y el ambiente
adquiere connotación de impactos ambientales.
Un impacto puede ser positivo o negativo y se considera significativo cuando superan los
estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas,
juicio personal, valoración económica o social, entre otros criterios.
A nivel teórico existen muchas metodologías aplicables para el proceso de evaluación de impactos
ambientales, tales como: las listas de chequeo o verificación, análisis matricial, sistemas
cartográficos, modelos temáticos etc.; sin embargo, es preciso tener en cuenta que ninguna resulta
absolutamente idónea para un determinado proyecto, en todos los casos hay que ajustar la
tecnología a la realidad y condiciones especificas de cada proyecto. Para el análisis se determinó el
área de influencia directa (AID) e indirecta (AII) ambiental y social del Proyecto.
El Proyecto Anama se ubica en los parajes de los cerros Japutani – Chicorone, del distrito de
Huaquirca, provincia de Antabamba, departamento de Apurímac. El Proyecto comprende la
extracción del mineral mediante el método de explotación a tajo abierto. El mineral extraído será
recuperado mediante lixiviación en pilas convencionales, siendo la solución rica tratada mediante el
proceso Merrill Crowe, para luego ser secado y fundido hasta obtener barras doré (mezcla de oro
más plata). Con las reservas actuales, la vida del Proyecto se estima en 07 años.
Área de Influencia Directa, comprende el área del proyecto entendida como la suma de
espacios ocupados por los componentes del proyecto. Asimismo, comprende los espacios
localizados fuera del área del proyecto, susceptibles de ser afectados por los impactos directos
que se derivan de sus actividades o de los componentes ambientales que se prevé podrían ser
objeto de alguna modificación relevante por dichas actividades de explotación. En general, el
área de influencia directa se define con la superposición de las instalaciones del Proyecto sobre
el ámbito geográfico definido para llevarlo a cabo, así como por el área donde se manifestarían
los efectos directos de su construcción y/u operación.
Área de Influencia Indirecta, comprende los espacios localizados fuera del área de influencia
directa, que pueden ser susceptibles de ser afectados por impactos indirectos del proyecto que
se derivan de actividades del mismo o de los componentes ambientales que se prevé podrían
ser objeto de alguna modificación relevante por dicha actividad.
Para la selección del método de identificación y evaluación de los impactos ambientales del
Proyecto se ha considerado como criterio principal el uso de metodologías aceptadas por la
autoridad ambiental competente, adicionalmente presenten un análisis global e integral, entre la que
se considera el uso de las matrices de doble entrada (causa-efecto) y la Matriz de Importancia de
Impactos Ambientales o Índice de Incidencia 1 (Ver ítem 5.2.3).
La identificación de los posibles impactos ambientales del Proyecto se realizó mediante el uso de
una matriz causa-efecto que analiza la interacción entre los componentes de ingeniería del Proyecto
y los aspectos ambientales y sociales del área de influencia del Proyecto. Adicionalmente, en este
análisis se determinó la naturaleza positiva y negativa de los impactos ambientales y sociales.
1 Conesa, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 3ª ed. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, España.
Análisis causa-efecto
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES por métodos de
Matriz de Importancia del Impacto Ambiental matrices cuantitativas,
análisis ambiental del
área, fotografías y
mapas.
Como se indicó anteriormente, antes de proceder a identificar y evaluar los efectos e impactos del
Proyecto, se realizó una selección de listas de control de interacción. Esta operación consiste en
conocer y seleccionar las principales actividades del Proyecto y los elementos ambientales del
medio físico, biológico y socioeconómico cultural que intervienen en dicha interacción. Se considera
en este análisis la evaluación de la condición de riesgo ambiental de las actividades del Proyecto,
cuya descripción se realiza de manera cualitativa.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos
ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, de acuerdo a su grado de
sensibilidad.
Componente
Medio Aspectos Ambientales y Sociales Posible Impacto
Ambiental
Aire Calidad del aire Alteración de la calidad del aire
Incremento de los niveles de ruido y
Ruido Nivel de ruido y vibraciones
vibraciones
Suelo Calidad del suelo Alteración de la calidad del suelo
Medio Físico Alteración de la calidad del agua
Agua Calidad de agua superficial y subterránea
superficial y subterránea
Alteración de la calidad visual del
Fisiografía Calidad visual del paisaje
paisaje
Geomorfología Estabilidad Física Alteración de la estabilidad física
Vegetación Cobertura vegetal Pérdida de la vegetación
Medio Biológico
Fauna Fauna terrestre y aérea Migración de la fauna
Generación de empleo e ingresos
Empleo e ingresos familiares
Aspectos familiares
económicos Generación de Ingresos
Medio Socio Ingresos locales/centrales
locales/centrales
Económico
Vías acceso Restricción de uso de vías acceso
Seguridad y salud Salud y accidentes Riesgos a la salud y accidentes
Población Divergencias con la población
Posible alteración de evidencias
Medio Cultural Aspectos culturales Evidencias arqueológicas
arqueológicas
Para el análisis ambiental se tendrá en cuenta las principales actividades con potencial de causar
impactos ambientales en el área de influencia del Proyecto. Para tal efecto, el análisis se realizará
considerando las etapas de Construcción y Operación. A continuación en el Cuadro 5-2 se listan las
actividades relacionadas, según el orden de las etapas del Proyecto.
Cuadro 5-2. A partir de esta matriz, se elaboró una Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
que relacionó directamente las actividades del Proyecto con los factores del medio físico, biológico,
socioeconómico y cultural. El cruce de acciones del Proyecto y factores ambientales permitió
determinar los componentes que tienen la potencialidad de verse afectados, para posteriormente
someterlos a un análisis en función del impacto ambiental.
De esta manera la identificación de los impactos se realizó a través de una matriz causa-efecto donde
se reconocieron las actividades del Proyecto con potencialidad de generar efectos ambientales
positivos y negativos. El análisis causa-efecto de la interacción de las “actividades de construcción y
operación del Proyecto Minero Anama vs. Componentes Ambientales”, permitió identificar los
impactos directos e indirectos y su condición positiva o negativa de los mismos.
Este análisis determina la condición positiva o negativa de cada uno de los posibles impactos sobre
el ambiente; es decir, la mejora o reducción de la calidad ambiental del medio receptor donde se
desarrollarán las actividades del Proyecto. En la matriz de análisis de interacción entre las
actividades del Proyecto y los componentes ambientales y sociales, se consigna esta calificación
empleando la letra (P) para el impacto positivo y la letra (N) para el impacto negativo, según sea el
caso.
Por tratarse de un Proyecto puntual localizado sobre un área específica, se optó por considerar
una fórmula que pueda consignar varios atributos como: extensión, momento, reversibilidad,
acumulación, periodicidad, entre otras; cuya descripción se realiza en el ítem 5.2.3.2 del
presente capítulo.
El uso de un mayor número de atributos que permitan una mayor evaluación de los aspectos
ambientales del Proyecto.
La fórmula no contempla la inclusión del atributo “probabilidad de ocurrencia”, el cual constituye
un multiplicador final que se utiliza para la corrección de la fórmula, dado que el factor de
probabilidad está más asociado a un aspecto de riesgo.
Para la calificación de los efectos e impactos se empleó un “Índice de Significancia (S)”. Este índice
se obtuvo al aplicar una Fórmula de Valoración que consigna un conjunto de atributos o
características, a partir del cual el impacto es calificado. El método utilizado define una calificación,
la cual mide la alteración producida, la misma que responde a una serie de atributos de tipo
cualitativo, los que se presentan en el Cuadro 5-3.
Los atributos consignados se valoran o califican con un número que se indica en la casilla de cada
celda que cruza la actividad con el factor ambiental que se estima será afectado. Al final de las
casillas de evaluación se consigna el valor final que responde a la Fórmula de Valoración de
Impactos Ambientales. A continuación, se presenta la Fórmula de Valoración de Impactos por
Significancia2 (S):
2 La Fórmula de Valor de Impacto relaciona distintos atributos de un impacto, cuyo resultado indica la mayor o menor relevancia que
tiene el impacto en términos ambientales, en función del valor numérico del resultado, de acuerdo a una escala predeterminada,
pudiendo su resultado indicar si existe una pérdida o ganancia de calidad ambiental, por el signo negativo o positivo que tenga.
El Cuadro 5-4 presenta los criterios y la calificación cuantitativa de los parámetros que permitieron
estimar los índices o valores numéricos de significación.
Indirecto 1
Efecto (EF) Directo 4
Irregular 1
Periodicidad (PR) Periódico 2
Continuo 4
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente rango de
significación, según se aprecia en el Cuadro 5-5.
A continuación, se describe cada uno de los atributos considerados en la Fórmula de Valor del
Impacto:
a) Naturaleza
b) Intensidad
Este término se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa.
Este atributo valora el grado de alteración (dimensión o tamaño) de las condiciones o características
iniciales del factor ambiental afectado. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción.
Si existe una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto la intensidad
será total.
Si la destrucción es mínima, la intensidad será baja.
c) Extensión
Este atributo se refiere al área de influencia teórica donde se producirá el impacto en relación con el
entorno de la actividad. Se clasifica según:
Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter
puntual.
Si tiene una influencia generalizada y el efecto no admite una ubicación precisa dentro del
entorno de la actividad, el impacto será total.
Las situaciones intermedias, según su graduación se consideran parcial o extenso.
d) Momento
Este atributo se refiere al plazo de manifestación del impacto (alude al tiempo que transcurre desde
la ejecución de la acción y la aparición del efecto sobre el factor del medio considerado).
Si concurriese alguna circunstancia que hiciese “crítico” el momento del impacto, se le atribuye
un valor de cuatro unidades por encima de las especificadas.
e) Persistencia
Se refiere al tiempo, que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del
cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas a la acción por medios
naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, se considera que la acción
tiene un efecto “fugaz”.
Si dura entre uno y diez años, se considera que tiene un efecto “temporal”.
Si el efecto tiene una duración de más de diez años, se considera el efecto “permanente”.
f) Reversibilidad
Si la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción tiene lugar durante
menos de un año, se considera “corto plazo”.
Si tiene lugar entre uno y diez años, se considera “medio plazo”.
Si es mayor de diez años, se considera el efecto “irreversible”.
g) Recuperabilidad
Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción
ejercida. Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
h) Sinergia
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. El componente total de la
manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es
superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las
provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.
i) Acumulación
Este atributo está referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma
continuada o se reitera la acción que lo genera.
j) Efecto
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre
un factor, como consecuencia de una acción.
El efecto puede ser “directo o primario”, siendo en este caso la repercusión de la acción
consecuencia directa de ésta.
En caso de que el efecto sea “indirecto o secundario”, su manifestación no es consecuencia
directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ésta como una
acción de segundo orden.
k) Periodicidad
Etapa de Construcción
Colección de Solución
Revestimiento
Subdrenaje
Proyecto
canteras
Drenaje
Componentes Ambientales Tipo de Impacto
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
Aire Alteración de la calidad del aire
Pérdida de vegetación
Fauna y Vegetación
Migración de la Fauna
Etapa de Operación
Recuperación de la Solución
Lixiviación
Fundición
Componentes Ambientales Tipo de Impacto
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
Aire Generación de material particulado y gases tóxicos
Cuadro 5-8 Matriz de Calificación o Valoración de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Construcción
Cuadro 5-9 Matriz de Calificación o Valoración de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Operación
Los componentes como. Botadero de desmonte 1 y PAD de Lixiviación, son las que presentan
mayor superficie de material a remover, por lo que el movimiento de tierras se hará con mayor
intensidad en esta área. La dirección predominante del viento en ambos componentes es de
dirección Este y Noreste, por lo que las partículas de polvo y gases de combustión viajarán en esas
direcciones, pudiendo comprometer algunos cuerpos de agua superficial (cabeceras de subcuenca)
como la de Jehuinchani ubicada al lado Este del PAD de Lixiviación y la Subcuenca SB-01. Las
partículas de polvo se pueden asentar en los cuerpos de agua y aumentar la cantidad de sólidos en
suspensión y alterar la calidad de las aguas; esto es importante debido a que los suelos a ser
removidos en el área del proyecto son ácidos, que al entrar en contacto con las aguas de
escorrentía y/o aguas superficiales pueden ocasionar un cambio en su calidad original.
La fauna se puede ver afectada por la generación de polvo y gases de combustión obligarán a las
especies a migrar hacia habitats similares o cercanos.
Las vías de acceso existentes en toda el área del proyecto son trochas carrozables, por lo que
durante la etapa de construcción se incrementará el tránsito de camiones, vehículos y maquinaria
pesada que generarán gases de combustión que pueden ser percibidas por los poblados
colindantes como Antacaray y Fillocroni, por lo que se está programando actividades de
señalización y de prohibición de ingreso de personal no autorizado sobre dichas áreas de
preparación y construcción; considerándose la implementación de un Programa de Mantenimiento
Preventivo y estos puedan funcionar adecuadamente sin comprometer la calidad del aire.
En esta etapa es necesario que los componente: depósito de topsoil y botadero PEAT tenga una
cubierta que impida que el viento arrastre las partículas del suelo, ya que según descripción