O processo de Implantação do

Aspectos Legais
❏ Constituição de 1988;
❏ Lei 8.080
❏ Lei 8.142
❏ NOB- SUS 01-91
❏ NOB- SUS 01-92
❏ NOB-SUS 01-93
❏ NOB-SUS 01-96
❏ NOAS 01-2001
❏ NOAS 01-2002
 NOB - O que é?Para que serve?
Normas Operacionais Básicas
❏ Tem o objetivo de definir estratégias e movimentos
táticos operacionais que norteiem as ações dentro do
sistema;
❏ Também visa induzir e estimular mudanças;
❏ Aprofundar e reorientar a implantação do SUS;
❏ Normatizar o SUS
 NOB 01-91
❏ Determina repasse direto ao prestador, segundo
produção aprovada;
❏ Estabelece convênios como forma de transferência de
recursos;
❏ Implanta o SIA-SUS (Sistema de Informações
Ambulatoriais do SUS);
❏ Centraliza a gestão do SUS a nível federal(Inamps).
 NOB 01-92
❏ Criação do Pró-Saúde;
❏ Institui o IVQ (Ìndice de Valorização da Qualidade);
❏ Mantém o Inamps como órgão responsável pelo repasse
de recursos financeiros aos estados e municípios.
 NOB 01-93
❏ Formalizou os princípios da 9ª conferência Nacional de
Saúde;
❏ Habilitou municípios como gestores;
❏ Possibilitou a constituição das comissões intergestores
Bipartite(Âmbito estadual) e Tripartite (Âmbito
nacional) e a integração entre gestores (União,estados e
municípios)
 NOB 01-96
❏ Reorganizar o modelo assistencial através da
descentralização;
❏ Modificação do conceito de PAB (Piso de Atenção
Básica), antes chamado de Piso Assistencial Básico;
❏ Instituição do Cartão SUS Municipal, com numeração
nacional, de modo a identificar o cidadão com o sistema
e agregá-lo ao sistema nacional.
 Criação das NOAS
Diante dos problemas enfrentados durante a implantação
das NOB’s, como a definição de responsabilidades, do
planejamento e organização do sistema, houve um processo
de discussão que resultou na publicação da Primeira Norma
Operacional da Assistência a Saúde, em 26 de janeiro de
2001.
 NOAS 01-01
❏ Seu objetivo era “promover maior equidade na alocação
de recursos e no acesso da população às ações e serviços
de saúde em todos os níveis de atenção.”
❏ Intiuiu o PDR (Plano Diretor de Regionalização), o qual
tinha a perspectiva de garantir o acesso aos cidadãos, o
mais próximo de suas residências, a um conjunto de
ações vinculados a:
 NOAS 01-01
❏ Assistência Pré-Natal, Parto e Puerpério;
❏ Suprimento e dispensação dos medicamentos da
farmácia básica;
❏ Ações de promoção da saúde e prevenção de doenças;
❏ Entre outras...
 NOAS 01-02
❏ Estabeleceu que cabe aos estados a gerência de unidades
públicas de hemonúcleos/hemocentros e de laboratórios
de referência para controle de qualidade, Vigilância
Sanitária e Vigilância Epidemiológica.
❏ Transferência regular e automática dos recursos
correspondentes ao financiamento per capita do conjunto
mínimo de serviços de média complexidade
 Pacto pela Saúde 2006
● O pacto pela saúde é um conjunto de reformas
institucionais do SUS pactuado entre as três esferas de
gestão:

❏ União;
❏ Estados;
❏ Municípios;
 Objetivos
● Melhores serviços de saúde:

❏ Promover a melhoria dos serviços oferecidos à

população;
❏ Garantia de acesso a todos;
 Dimensões
● O pacto contemplam três dimensões:

❏ Pacto pela vida;

❏ Pacto em Defesa do SUS;
❏ Pacto de Gestão;
 Princípios
● Os princípios do SUS são:

❏ Responsabilidade sanitária;
❏ Integrando acoes de promoção à saúde;
❏ Assistência de média e alta complexidade;
 Pacto em defesa do SUS
❏ Compromissos entre os gestores do SUS com a
consolidação do processo de reforma sanitária
Brasileira;
❏ Acoes que visem qualificar e assegurar o SUS como
política pública;
 Prioridades
● As prioridades do pacto em defesa do SUS são:

1. Implementar um projeto de permanente de mobilização

social com finalidades;
2. Elaborar e divulgar a carta dos direitos dos usuarios do
SUS;
 Pacto Pela Vida
❏ Conjuntos de ações sanitárias;

❏ Expressos em objetivos e metas;

 1. Saúde do Idoso
Para efeitos desse Pacto será considerada idosa a
pessoa com 60 anos ou mais.
1. O trabalho nesta área deve seguir as seguintes
diretrizes:
❏ promoção do envelhecimento ativo e saudável;
❏ atenção integral e integrada à saúde da pessoa
idosa;
 1. Saúde do Idoso
❏ estímulo às ações intersetoriais, visando à
integralidade da atenção;
❏ a implantação de serviços de atenção
domiciliar;
 1. Saúde do Idoso
❏ 2. Ações Estratégicas:
❏ Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa –
Instrumento de cidadania com informações
relevantes sobre a saúde da pessoa idosa,
possibilitando um melhor acompanhamento por
parte dos profissionais de saúde;
 1. Saúde do Idoso
❏ Manual de Atenção Básica e Saúde para a
Pessoa Idosa – Para indução de ações da
saúde, tendo por referência as diretrizes
contidas na Política Nacional de Saúde da
Pessoa Idosa;
 2. Controle do Câncer de Colo de Útero e de
Mama:
❏ 1. Objetivos e metas para o Controle do Câncer
de Colo de Útero:
❏ Cobertura de 80% para o exame preventivo do
câncer do colo de útero, conforme protocolo, em
2006;
 2. Controle do Câncer de Colo de Útero e de
Mama:
2. Metas para o Controle do Câncer de mama:
❏ • Ampliar para 60% a cobertura de
mamografia, conforme protocolo;
❏ • Realizar a punção em 100% dos casos
necessários, conforme protocolo;
 3. Redução da Mortalidade Materna e Infantil

❏ 1. Objetivos e metas para a redução da

mortalidade infantil:
❏ Reduzir a mortalidade neonatal em 5%, em
2006;
 3. Redução da Mortalidade Materna e Infantil

❏ 2. Objetivos e metas para a redução da

mortalidade materna:
❏ Reduzir em 5% a razão de mortalidade
materna, em 2006;
❏ • Garantir insumos e medicamentos para
tratamento das síndromes hipertensivas no
parto;
 4.Fortalecimento da Capacidade de Respostas às Doenças Emergentes e
Endemias, com Ênfase na Dengue, Hanseniase, Tuberculose, Malária e
Influenza

Objetivos e metas para o Controle da Dengue:

❏ Plano de Contingência para atenção aos pacientes,
elaborado e implantado nos municípios prioritários, em
2006;
❏ Reduzir a menos de 1% a infestação predial por Aedes
aegypti em 30% dos municípios prioritários ate 2006;
 4.Fortalecimento da Capacidade de Respostas às Doenças Emergentes e
Endemias, com Ênfase na Dengue, Hanseniase, Tuberculose, Malária e
Influenza
Objetivos e metas para o Controle da Dengue:
❏ Plano de Contingência para atenção aos pacientes,
elaborado e implantado nos municípios prioritários, em
2006;
❏ Meta para a Eliminação da Hanseníase;
❏ Atingir o patamar de eliminação enquanto problema de
saúde pública, ou seja, menos de 1 caso por 10 mil
habitantes em todos os municípios prioritários, em
 4.Fortalecimento da Capacidade de Respostas às Doenças Emergentes e
Endemias, com Ênfase na Dengue, Hanseniase, Tuberculose, Malária e
Influenza
❏ Metas para o Controle da Tuberculose;
❏ Atingir pelo menos 85% de cura de casos novos de
tuberculose bacilífera diagnosticados a cada ano;
❏ Meta para o Controle da Malária;
❏ Reduzir em 15% a Incidência Parasitária Anual, na
região da Amazônia Legal, em 2006;
❏ Objetivo para o controle da Influenza;
❏ • Implantar plano de contingência, unidades sentinelas
e o sistema de informação – Sivep-GRIPE, em 2006;
 5.Promoção da Saúde
1. Objetivos:
❏ Elaborar e implementar uma Política de Promoção da
Saúde, de responsabilidade dos três gestores;
❏ Enfatizar a mudança de comportamento da população
brasileira a fim de internalizar a responsabilidade
individual da prática de atividade física regular,
alimentação adequada e saudável e combate ao
tabagismo;
 6.Fortalecimento da Atenção Primária
❏ Assumir a estratégia de saúde da família como
estratégia prioritária para o fortalecimento da atenção
primária, devendo seu desenvolvimento considerar;
❏ as diferenças loco-regionais;
❏ Desenvolver ações de qualificação dos profissionais da
atenção primária por meio de estratégias de educação
permanente e de oferta de cursos de especialização e
residência multiprofissional e em medicina da família;
 Pacto de Gestão do SUS
❏ Definiu melhor as responsabilidades de cada esfera de
governo, deixando claro, além das responsabilidades, o
processo de monitoramento e avaliação da gestão do
SUS;
❏ Propõem a descentralização de atribuições do MS para
os estados em municípios;
 Pacto em Gestão do SUS
❏ Reforça a territorialização da saúde estruturando as
regiões sanitárias e instituindo colegiados de gestão
regional;

❏ Ressalta a importância da participação social da gestão

do SUS;
 Pacto em Gestão do SUS
❏ Propõe um conjunto de ações e diretrizes para o
financiamento financeiro e reconhece o dever dos
gestores de destinar orçamento de cooperação
tecnicamente para melhorar a participação da
comunidade;
 Pacto de Gestão
Diretrizes
❏ Responsabilidade Gerais da Gestão do SUS;
❏ Regionalização;
❏ Planejamento e Programação;
❏ Regulação, Avaliação, Controle e Auditoria;
❏ Gestão do Trabalho;
❏ Educação na saúde;
 Pacto de Gestão
Responsabilidades por Eixos
❏ Descentralização;
❏ Regionalização;
❏ Financiamento;
❏ Planejamento;
❏ PPI;
❏ Regulação;
❏ Participação e Controle Social;
❏ Gestão do Trabalho;
❏ Educação na Saúde;
 Pacto de Gestão
Diretrizes
❏ As diretrizes da regionalização tem como função
organizar as ações e serviços da saúde a partir de
regiões sanitárias. Essas organizações é mais importante
quando se trata de acesso aos serviços de média e alta
complexidade;
 Pacto de Gestão
Prioridades
❏ Definir a responsabilidade sanitária de cada instancia
gestora do SUS;
❏ Estabelecer as diretrizes para a gestão do SUS, no que
se diz respeito regionalização, financiamento,
programação pactuada e integrada, regulação,
participação, controle social, gestão do trabalho e
educação na saúde;
 O Pacto Busca
❏ Respeitar as diferenças locais e regionais;
❏ Reforça as organizações das regiões sanitárias
instituindo mecanismo de cogestão e planejamento
regional;
❏ Qualificar o acesso ao direito à saúde;
❏ Redefinir instrumentos de regulação, prograamação e
avaliação;
 O Pacto Busca
❏ Valorizar a cooperação técnica de todos os gestores;
❏ Unificar os diversos pactos existentes;
❏ Estimular o financiamento tripartite com critérios de
equidade nas transferencias fundo a fundo e fortalecer
o controle social;
❏
 Temas que Contribuem ao Pacto
Atenção Básica
❏ Porta de entrada do cidadão aos sistemas. Permite
coletar informações reais e consolida-las no SIAB
(Sistema de Informação da Atenção Básica). A
assistência farmacêutica e as ações de vigilância são
componentes importantes para o fornecimento da
Atenção Básica;
 Temas que Contribuem o Pacto
ESF
❏ É o foco principal para ampliação e a promoção da
integralidade na saúde. Cuja função é atuar a
humanização e acolhimento, com praticas e ações
continuas, levando o vinculo entre os profissionais e os
usuarios;
 Regionalização
❏ Processo para melhorar o acesso a serviços de saúde
respeitando os conceitos de economia da escola e de
qualidade da atenção, de forma a se desenvolver
sistemas eficientes e eficazes;
❏ A regionalização permite criar as bases para a
construção de redes de atenção à saúde;