Lig Nina

Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios
MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
PLAN OPERATIVO
DE MADERA
REGIÓN MADRE DE DIOS
ENERO 2007
Enero 2007 0
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR
3. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA

DE LA MADERA DE MADRE DE DIOS
Diamante de competitividad
FODA
Cadena futura de Madera de Madre de Dios
4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO
Objetivos Estratégicos y Estrategias
Matriz de Planificación
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES.
Relación de participantes en la elaboración del documento

 Equipo Consultor
 Mesa de Trabajo
Índice de Cuadros y Gráficos.
Cuadro 1 Bosques de Producción Disponibles en el Perú

Cuadro 2 Principales zonas productoras de madera en el Perú
Cuadro 3 Producción de madera en Madre de Dios (2000 - 2005) - (m 3)
Cuadro 4 Capitulo y Partidas del Sistema Armonizado de Productos de
madera y sus manufactura, y de muebles.
Cuadro 5 Dinámica de las exportaciones Muebles de madera y asientos
con armazón de madera en los principales países
Cuadro 6 Dinámica de las Importaciones Muebles de madera y asientos
con armazón de madera.
Cuadro 7 Exportaciones del Perú de Maderas y sus Manufacturas y
Muebles de Madera (2000-2005)
Cuadro 8 Exportaciones del Perú de Maderas y sus Manufacturas y
Muebles de Madera. Principales rubros (2000-2005).
Cuadro 9 Exportaciones del Perú de Madera y sus manufacturas.
Principales lugares de destino (2000-2005).
Cuadro 10 Exportaciones del Perú de Muebles de Madera y otros.
Principales lugares de destino (2000-2005).
1
Cuadro 11 Dinámica de las Importaciones y sus proveedores en los

principales mercados de destino de las exportaciones del Perú.
2000-2004
2000-2004.
2000-2004.
2000-2004
Gráfico 1 Producción de madera de Madre de Dios.

Gráfico 2 Número de autorizaciones de extracción forestal.
Gráfico 3 Proveedores de bienes y servicios en la cadena de la Madera
Gráfico 4 Las exportaciones mundiales de Madera, sus Manufacturas, y
muebles de Madera.
Gráfico 5 Importaciones mundiales de Madera y sus Manufacturas.
Siglas Utilizadas en la Matriz del POP de la Madera
APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional

ASBANC Asociación de Bancos
BCR Banco Central de Reservas
CAR Comité Ambiental Regional
CERX Comité Ejecutivo Regional Exportador
CITEs Centros de Innovación Tecnológica
COFIDE Corporación Financiera de Desarrollo
CNC Consejo Nacional de Competitividad
CND Consejo Nacional de Descentralización
CONAPO Comisión Nacional de Productos Orgánicos
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA Dirección General de Salud
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura Dirección Regional de Agricultura
DR PRODUCE Dirección Regional de Producción
DR de Educación Dirección Regional de Educación
DR de Energía Dirección Regional de Energía
DR Minería Dirección Regional de Minería
DR Transp. y Com. Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones
FONCODES Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo
FONDEBOSQUE Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIA Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria
2
INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos

Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de la castaña
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM Ministerio de Energía y Minas
M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE Ministerio de la Producción
PRONATURALEZA Fundación Peruana para la Conservación de la
Naturaleza
PROMPERU Promoción del Perú
PROMPEX Comisión para la Promoción de Exportaciones
PROMPYME Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa
RED de CITEs Red de Centros de Innovación Tecnológica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
SIICEX Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior
3
1. INTRODUCCIÓN
El Perú dispone en la actualidad de 67.5 millones de hectáreas de bosques
naturales tropicales y 8 millones de Ha. de bosques deforestados. Es el octavo
país en el ámbito mundial en superficie boscosa y el 2do en Latinoamérica
después de Brasil. Tiene un potencial de corta bajo manejo sostenible de
aproximadamente 18 millones de Ha. equivalente como mínimo a 15 millones de
m3/año de madera, 9 veces la producción actual.
En Perú existen más de 2.500 especies forestales, y solo 250 han sido estudiadas
con fines industriales. Entre las especies que tienen valor comercial a escala
industrial son la caoba, el cedro, el tornillo, el ishpingo, la catahua, copaiba, la
cumula y la moena como maderas de múltiples usos y la lupuna en la industria
triplayera, y otras 30 especies maderables destacando entre ellas la capirona,
pumaquiro, congora (machinga), shihuahuaco, aguano masha, andiroba,
cachimbo. Algunas de estas maderas son excelentes substitutos de maderas finas
como la caoba y el cedro.
En el proceso productivo de la madera participan empresas extractoras, empresas
de transformación, fábricas para carpintería y un sin número de micro empresas
formales e informales que se dedican a transformar la madera. Esta actividad
genera empleo a más de 200 mil personas directamente y en forma indirecta a un
número similar.
Pucallpa, Iquitos, Satipo, Puerto Maldonado y Lima, son los principales centros de
producción industrial, aprovechándose actualmente 80 especies forestales para
productos como: madera aserrada, puertas y ventanas, carpintería de obra,
láminas y enchapes decorativos, triplay, pisos de madera, pre-parquet, molduras,
partes y piezas para muebles, muebles, embalajes, carrocerías, parihuelas,
tarugos y otros.
Entendiendo este proceso productivo como de gran importancia en la Región, es
necesario consolidarlo, por ello es conveniente disponer de una herramienta de
gestión, como es el Plan Operativo de la Madera de Madre de Dios (en adelante
el POP de la Madera) que a su vez complementa el Plan Estratégico Regional de
Exportaciones – PERX de Madre de Dios. El POP define acciones específicas por
parte del sector público y privado que están involucrados en el desarrollo de la
actividad productiva y exportadora de la madera.
La formulación del POP es el resultado de un proceso participativo en el que
intervinieron un conjunto de agentes económicos y técnicos de la región que
concurren en el desarrollo de la competitividad de la Madera en la región de
Madre de Dios. En este proceso, ha sido fundamental la participación de los
protagonistas del desarrollo exportador de la madera de Madre de Dios. Tanto en
Talleres participativos como en reuniones con el equipo técnico que se conformó
en la región, se realizó el análisis de la cadena de valor y las propuestas de
acción. Este aporte se complementó con información recabada por el equipo
consultor del Consorcio SASE-KIPU.
El POP de la madera comprende un análisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. Para el análisis de las exportaciones se utilizó la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisión para la Promoción de las
4
Exportaciones -PROMPEX, y para el análisis de la demanda internacional se

utilizaron fuentes del sistema de información estadística comercial del Centro de
Comercio Internacional y el United Nations Commodity Trade Statistics Database
(Comtrade).
Para realizar el análisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como
región exportadora de madera y, en función a los resultados, definir las
estrategias y las actividades del Plan Operativo de la Madera, se aplicaron tres
instrumentos que combinan tanto el diagnóstico situacional y prospectivo como
las aspiraciones del grupo humano involucrado en la cadena. Los dos primeros
instrumentos, el Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con
el diseño de la Cadena Futura de la madera, cuya proyección a diez años refleja
tanto las aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de
superar para alcanzar sus objetivos.
De la comparación de la cadena actual y la cadena futura también se infieren
estrategias y acciones que permitan pasar de la situación productiva, tecnológica,
organizacional y comercial actual a la que se propone lograr en el año 2016.
Lima, enero de 2007
5
2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR

2.1 Producción Nacional y Regional
Como se menciona en la sección anterior Perú se encuentra entre los 20 países
más grande del mundo en superficie territorial (1,285 Km 2). Dispone en la
actualidad de 67.5 Millones de hectáreas de bosques naturales tropicales; es el
octavo país en el ámbito mundial en superficie boscosa y el 2do en Latinoamérica
después de Brasil, con un potencial de corta bajo manejo sostenible de
aproximadamente 18 millones de ha. que podría alcanzar como mínimo 15
millones de m3/año, es decir 9 veces la producción actual. Ver Cuadro 1.
Cuadro 1. Bosques de Producción Disponibles en el Perú
BOSQUES NATURALES 75.7 Mill ha
DEFORESTACION 8.2
BOSQUE ACTUAL 67.5 Mill ha
BOSQUES NO PRODUCTIVOS 40.9 Mill ha.
Áreas naturales protegidas 18.9
Áreas hidromórficas 10.4
Comunidades nativas 6.2
Bosques de costa y sierra 5.5
BOSQUES PRODUCTIVOS 26.6 Mill ha
De libre disponibilidad
Bosques nacionales
Existen más de 600 empresas dedicadas a la extracción de madera. En el caso

de la industria se estima que estaría conformada por 250 aserraderos, 14 fábricas
de triplay, 6 de enchapes decorativos, 50 de parquet y más de 600 fabricas para
carpintería en general, muebles, puertas y ventanas. Estimándose
adicionalmente la existencia de 10,000 micro empresas formales e informales que
se dedican a transformar la madera, dando ocupación directa a aproximadamente
201,433 persona. y en forma indirecta a un número similar.
Actualmente la capacidad instalada de la industria para procesar madera se
calcula en 2.5 millones de m 3 de madera rolliza y el valor de reposición de los
activos bordea los 400 millones de US$.
El aserrío es la actividad industrial más importante, cubre el 71% de la
producción industrial maderera, seguida del triplay con el 14% y el 15% restante
esta constituido por un conjunto de productos con mayor grado de transformación.
Sin embargo la capacidad industrial utilizada es menor al 50%, considerando
únicamente las empresas activas. Los aserraderos trabajan con el 55%, los
depósitos de madera con el 54 %, las carpinterías con el 57% y las fábricas en
general con el 45 % de su capacidad.
La actual contribución de la actividad maderera en la formación del PBI no esta
adecuadamente calculada. Por lo general se estima en 1%, pero según cifras de
Promperu y el INEI incluyendo las actividades silviculturales y la transformación
industrial así como la micro empresa urbana y rural, alcanzaría 2.8 % y ocuparía
al 20,6 de la PEA del sector industrial.
En el 2003 se estimó que por cada hectárea de bosque que existía en el mundo,
el país que la poseía recibió US$ 145.23 como aporte a su Producto Bruto Interno
y US$ 38.76 como ingreso de divisas por exportaciones. En Perú dicha cifra se
estima en apenas US$ 7.12 anual como promedio de cada hectárea de bosque al
PBI y un insignificante US $ 1.25 por exportaciones.
6
El acceso al bosque y las concesiones forestales

El acceso a los recursos forestales esta normado por la actual Ley Forestal y de
Fauna Silvestre. La producción de madera se consigue a través de las
concesiones forestales, únicamente en los Bosques de Producción Permanente
(BPP), bajo las siguientes condiciones:
 Superficie de 5,000 y acumulable hasta 50,000 hectáreas
 Por 40 años renovables
 Obligatoriedad de manejar sosteniblemente el bosque
El proceso se inició en el año 2001, y a la fecha se han otorgado 580 concesiones
sobre 7.5 millones de hectáreas.
 Superficie Bosque Producción Permanente: 24’593,349 hectáreas
 Contratos de concesión forestal: 580
 Superficie concesionada: 7’541,210 hectáreas
 Superficie por concesionar: 17’052,139 hectáreas
El proceso por el momento esta paralizado debido por dificultades que vienen
afrontando más del 50% de concesionarios para alcanzar la suficiente rentabilidad
que haga sostenible el manejo. Para continuar con el otorgamiento de
concesiones se necesita:
 Sincerar técnica y económicamente el proceso
 Hacer el saneamiento respectivo para evitar que el modelo colapse.
Si bien el impacto económico del sector a nivel nacional no es muy relevante, su
posición cambia cuando éste se evalúa en el contexto de la región amazónica.
En esta región, los departamentos considerados de selva baja y las provincias de
los departamentos con selva alta o ceja de selva, que en conjunto cubren el 48%
del territorio nacional, Cuadro 2, tienen en el bosque su principal recurso y es la
base que sustenta su desarrollo económico y social.
Cuadro 2. Principales zonas productoras de madera en el Perú
Superficie territorial % Part.
Departamento
Ha Departamental
Loreto 36’185,600 59.0
Ucayali 10’241,000 16.7
Madre de Dios 8’518,300 13.9
Junín 1’921,900 3.1
Provincia de Satipo 1’921,900
Huanuco 1’436,500 2.3
Provincia de Puerto Inca 991,300
Provincia de Leoncio Prado 445,200
San Martín 3’058,534 5.0
Provincia de Mariscal Cáceres 1’449,800
Provincia de Bellavista 805,090
Provincia de Tocache 586,544
Provincia de Picota 217,100
Total 61’361,834 100.00
Elaboración: Mauro Ríos. 2005
En Madre de Dios, Ucayali y Loreto, cuyos territorios están totalmente cubiertos

por bosques tropicales, el sector productivo más importante y accesible para el
micro, pequeño, mediano y gran empresario, que genera empleo, riqueza,
7
contribuye con la estabilidad política y social de la región y actúa como un medio

efectivo para luchar contra la pobreza y el narcotráfico, es la actividad maderera.
Las actividades de extracción forestal en la Región de Madre de Dios tienen sus

inicios desde la década de los años setenta y desde entonces se ha concentrado
en las especies de mayor valor económico: caoba (Swietenia macrophylla), cedro
(Cedrela odorata), tornillo (Cedrelinga catenaeformis) e Ishpingo, las que
representan el 59% del volumen total extraído en la región Madre de Dios. Más de
40 especies de menor valor comercial, son extraídas en menores volúmenes, de
éstas, las maderas llamadas duras están ganando importancia en los últimos
años. Sin embargo se manifiesta que en el sector occidental (Provincia de Manu)
esta actividad se ha reducido debido al agotamiento de las especies maderables
en todas las zonas y con accesibilidad desde los ríos y carreteras. Una gran parte
de la superficie provincial está delimitado por áreas bajo administración del
Estado y privado: Parque Nacional, Zona Reservada Amarakaire, zona de
conservación (ACCA). Las actividades de reforestación por parte del Estado son
mínimas (no significativos).
En el caso de la Provincia de Tambopata se identifican dos sectores bastante
marcados: el sector del río de Las Piedras de donde se extrae: caoba y cedro,
principalmente en las zonas media y alta; en el sector de la margen izquierda del
río Manuripe se extrae el Tornillo. Al igual que los sectores adyacentes a la
carretera Puerto Maldonado – Mazuco y la cuenca media y baja del río Inambari
se extrae el Tornillo las que se encuentran escasas o están muy alejadas para su
transporte y la comercialización.
La provincia de Tahuamanu es la que dispone de recursos maderables de mayor
valor comercial, debido a que la extracción se efectúa en torno a la caoba, cedro e
ishpingo, dedicándose pocos extractores a las especies de tornillo, lupuna y
copaiba.
Gráfico 1. Producción de madera de Madre de Dios
8
Fuente: Agencia forestal y de fauna silvestre - iNRENA
La producción de madera rolliza por especies en la región Madre de Dios en el

periodo comprendido entre los años 2000 al 2005 se muestra en el Cuadro
siguiente.
Cuadro 3. Producción de madera en Madre de Dios (2000 - 2005) - (m3)

INRENA-MADRE DE DIOS
ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL
(M3)
CATEGORIA "A"
Caoba Swietenia macrophylla 10.921 24.213 35.261 15.617 5.428 2.330 93.771
CATEGORIA "B"
Cedro Cedrela odorata 9.488 9.858 6.065 15.518 9.235 5.123 55.286
CATEGORIA "C"
Ishpingo Amburana cearensis 855 1.130 1.449 928 444 1.203 6.009
Tornillo Cedrelinga catenaeformis 35.063 40.130 45.307 42.873 34.277 24.842 222492
Cumala Virola elongata 3.282 1.874 4.245 5.455 6.188 3.664 24.708
Lupuna Chorisia integrifolia 6.071 4.533 5.823 7.034 6.532 5.381 35.373
Catahua Hura crepitans 3.251 1.367 2.622 2.996 3.743 1.543 15.523
Lagarto Caspi Calophyllum brasiliense 625 384 813 2.604 3.127 1.847 9.399
Mohena Aniba amazonica 7.242 5.849 8.659 10.945 10.140 7.024 49.859
Pumaquiro Aspidosperma cylindrocarpon 7.539 6.587 5.952 14.222 9.032 5.159 48.490
CATEGORIA "D"
Copaiba Copaifera officinalis L. 3.710 3.225 8.408 6.807 6.200 3.768 32.119
Capirona Calycophyllum spruceanum 207 1.030 6 196 16 117 1.571
Shihuahuaco Dipterex micrantha 1.019 4.062 4.877 4.327 3.181 2.682 20.148
Huayruro Ormosia sp. 0 318 52 37 348 269 1.024
Alcanfor Ocotea costulata 0 56 210 132 37 37 471
Matapalo s/i 1.370 742 684 921 900 133 4.751
Achihua s/i 2.599 1.177 1.684 2.881 4.497 1.783 14.620
Copal s/i 321 294 1.088 1.779 1.530 827 5.841
Leche Leche Castilloa sp. 155 179 14 148 37 57 591
Chalauque s/i 3 7 0 0 0 2 12
Sangre Sangre s/i 392 48 199 63 248 355 1.305
Requia Cariniana decandra 0 21 61 294 116 172 663
Tahuari Tabebuia impetiginosa 594 1.375 196 485 648 1.278 4.576
Quillabordon Aspidosperma vargasii 4 23 72 272 376 363 1.109
Palo sangre Hyeronima alchornneoides 0 39 0 0 0 0 39
Quinilla Lucuma dolicophylla 0 244 512 256 675 827 2.514
Pashaco s/i 0 7.014 14.356 11.968 10.486 8.885 52.710
Renaco Cariniana estrellensis 0 230 339 258 205 163 1.196
Estoraque Machaerium inundatum 0 26 121 261 3.648 3.871 7.927
CATEGORIA "E"
Otras Especies 16.271 15.649 14.553 26.098 23.107 17.734 113412
TOTAL 110982 131682 163629 175377 144401 101438 827508
ELABORACION : Gobierno Regional
FUENTE : Agencia Forestal y de Fauna Silvestre-INRENA.
NOTA : El año 2005 considera hasta el mes de septiembre
Los años 2004 y 2005 no considera la producción del Tahuamanu
2.2 Situación de la gestión empresarial
9
La distribución de los recursos forestales maderables, en la región, no es

uniforme, esto repercute actualmente sobre la dinámica económica, tecnología
utilizada y forma de aprovechamiento del bosque.
Se estima que alrededor de dos mil quinientos extractores de madera se
encuentran dispersos sobre las márgenes de las carreteras Puente Inambari –
Puerto Maldonado, Puerto Triunfo – Iñapari, Pilcopata – Shintuya, así como
trochas laterales, a lo largo de ríos y quebradas navegables, aprovechan este
recurso; de los cuales, entre 1998 al 2001, estuvieron amparados 1425
extractores con contratos de extracción de madera hasta por 1 000 hectáreas
otorgados por la modalidad de adjudicación directa, y otros 1 079 con contratos
de recolección castaña. De otra parte, entre 1998 al 2002, se otorgaron 1126
permisos de extracción de madera en unidades agropecuarias tituladas.
El año 2002, con la aplicación de la ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna

Silvestre, se otorgaron cincuenta y seis concesiones forestales por la modalidad
de concurso público, en una superficie que supera 1 500 000 hectáreas.
Gráfico 2. Número de autorizaciones de extracción forestal
1600 1425
1400
1126 1079
1200
CONTRATOS
1000
800
600
400
56
200
0
CONTRATOS DE PERM ISOS DE CONTRSTOS DE CONCESIONES
M ADERA 1998 - EXTRACCIÓN DE CASTAÑA 1998 - FORESTALES 2002
2001 M ADERA 1998 - 2001
2002
MODALIDAD DE EXTRACCIÓN
Fuente: Agencia Forestal y de Fauna Silvestre-INRENA.
En el proceso de habilitación y extracción de madera de los bosques tropicales

peruanos intervienen principalmente dos actores:
El habilitador, quien toma prenda tangible del habilitado, que normalmente es la

vivienda bajo contrato de compra del predio a nombre del habilitador, además
realiza: (i) la asignación de pagos en insumos para la extracción, (motosierra,
combustible, lubricantes, insumos propios del campamento de alimentos) que son
descontados al momento de valorar la madera, (ii) asume una pago económico
mensual para la familia del habilitador mientras dure la actividad (normalmente
tres meses) con cargo a descuento de la madera extraída y (iii) tiene la potestad
de cubicar la madera extraída de acuerdo a su criterio y fijar su valoración añ
precio más bajo del mercado.
10
El habilitado, es el que acepta la entrega, como garantía, de la “prenda” (su

vivienda normalmente), desarrolla la actividad de extracción y transporte de las
maderas hasta el puerto o patio del aserradero, acepta que toda la madera
extraída es del habitador. Y finalmente entrega la madera al habilitador quién
cubica de acuerdo a su criterio, normalmente son severos en castigar los
volúmenes. Normalmente trabaja con su familia o allegados en un grupo de
aproximadamente 6 personas, durante el período de tala y arrastre de la madera
hasta puesta a orilla de río, permanece en el bosque, aproximadamente 6 meses.
Al momento de la valoración de la madera con el habilitador las utilidades para el
habilitado son bajas, normalmente cubren sus gastos familiares del año sin
alcanzar mejorías.
Las Empresas transformadoras, aquellas que compran la madera rolliza y se
encargan del secado y la transformación industrial, está representado
fundamentalmente por la microempresa, que en promedio tiene de 2 a 3
trabajadores, y la pequeña empresa tiene su presencia en número muy limitado
pero se encarga de manejar los mayores volúmenes demadera por su poder
financiero. Estas empresas están concentradas principalmente en Puerto
Maldonado con el 78%, Iberia 6%, Planchón 4%, Mazuko 3% e Iñapari 3%.
Las ramas de producción industrial manufacturera en la Región para el año 2002,
de un total de 275 empresas son como sigue en el caso forestal: Fabricación de
muebles de madera 25% y Aserrío de madera 15%, el otro 60% está destinado a
otros sectores y/o rubros. La rama de producción industrial más importante lo
constituye la fabricación de muebles de madera fina como la caoba y el cedro,
formado por pequeños empresarios asociados en 3 gremios empresariales, que
están tomando impulso mediante capacitaciones de tecnología productiva e
innovación tecnológica con la construcción e implementación de plantas de
transformación secundaria de la madera. Sin embargo son aún numerosas las
acciones que hacen faltan para convertir a la Región en un cluster sostenible de
madera y sus manufacturas.
2.3 Situación de la proveeduría de bienes y servicios claves de la cadena

de la madera de Madre de Dios
Para que la cadena de la madera sea competitiva, la proveeduría también debe

de serlo. El desarrollo tanto de la cadena de la madera como de los sectores
afines podría evolucionar conformando un conglomerado. En una etapa más
avanzada de desarrollo, dicha proveeduría también podría articularse a otras
cadenas productivas de Madre de Dios, especialmente las relacionadas a otros
productos de la silvicultura, estableciéndose así un cluster en el que el motor o
locomotora fue la madera. Esto es precisamente parte de la Visión al 2016
propuesta en el PERX de Madre de Dios. Actualmente, un alto porcentaje de
concesionarios y procesadores tiene un acceso limitado a los diferentes rubros de
proveeduría, por sus restricciones económicas y niveles tecnológicos.
Pero de la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la madera

cabe destacar la asistencia técnica en manejo del Bosque, y en la etapa de
extracción, es decir en Buenas Prácticas, pues esta es la etapa más sensible y
11
donde se produce las mayores mermas y disminución de la calidad del producto,

entonces es importante para la productividad, calidad y costos. Asimismo se
necesita iniciativas de plantas de transformación modernas dónde se agregue
mayor valor a la madera, en este punto es imprescindible la utilización de hornos
de secado de volúmenes considerables para recurrir a los costos de escala, sin
embargo las inversiones para su implementación no están al alcance de muchos
empresarios. En el aspecto de plantones para la reforestación también es
necesario considerar el registro tanto de las variedades nativas como un
mecanismo de protección ante la biopiratería.
En el siguiente esquema se presenta como parte de la proveeduría los servicios
de transformación, pero esto es en el caso de requerirse el servicio de terceros
para dicho proceso, pero si la empresa exportadora es a su vez procesadora,
dicho servicio no es parte de la proveeduría sino es uno de los eslabones
principales de la cadena de valor.
Gráfico 3.Proveedores de bienes y servicios en la cadena de la Madera

Concesiones Forestales No INRENA
Concesiones Forestales No
Maderables INRENA
Maderables
Alquiler/Vta. de maquinaria, e
Alquiler/Vta. decampamentos
maquinaria, e Mercado Local
implementos para Mercado Local
implementos para campamentos
Transporte Concesionarios y/o alquiler local

Transporte Concesionarios y/o alquiler local
Hornos de Secado Mercado Local

Hornos de Secado Mercado Local
Máquinas de cortes y similares Mercado Local

Máquinas de cortes y similares Mercado Local
Asistencia Técnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL

Asistencia Técnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL
Certificación Orgánica Certificadoras

Certificación Orgánica Certificadoras
Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.

Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.
Información ONGs, INIA, IIAP

Información ONGs, INIA, IIAP
Servicios Técnicos INIA, UNA, SENASA

Servicios Técnicos INIA, UNA, SENASA
Laboratorios INRENA, ONGs, INIA

Laboratorios INRENA, ONGs, INIA
Almacenaje Privados
Almacenaje Privados
Plantones para la reforestaci Centros de Investigación

Plantones para la reforestaci Centros de Investigación
Un servicio de actual acceso limitado por parte de los concesionarios y las

empresas procesadoras es el financiamiento. El sector forestal cíclicamente pasa
por cierta crisis financiera y ello ha motivado que hoy sea vista como una
actividad de alto riego en el sistema financiero nacional de tal manera que resulta
muy difícil acceder a créditos para ampliar o modernizar la capacidad instalada,
salvo que pueda disponer de garantías en bienes inmuebles o depósitos a plazo
12
fijo. Con excepción del crédito de pre embarque para las exportaciones, las
demás posibilidades de financiamientos son bastantes limitadas en la banca
comercial. No existe por el momento ningún tipo de financiamiento estatal directo
para esta actividad.
El recurso forestal existente en las concesiones, aún inventariado (cuantificado),
no es aceptado como garantía por el sistema financiero nacional; en
consecuencia, hasta el momento los concesionarios forestales no pueden utilizar
este recurso como garantía ya que no existe instrumento alguno que impida que
los contratos de concesión puedan ser resuelto en cualquier momento por la
autoridad administrativa; no hay en consecuencia propiedad ni sobre el vuelo y
menos aún sobre la tierra, que hipotecar.
El financiamiento es por tanto hoy en el Perú, un serio factor limitante para los
inversionistas que desean desarrollar actividades productivas tanto en el bosque
como en la industria de la madera.
Otro punto clave en el tema como ya se mencionó es la tecnología, el sector
forestal para poder consolidar su actual posicionamiento en el mercado nacional e
internacional e incursionar exitosamente en nuevos mercados requiere trabajar
seria e intensamente en el campo de la innovación y desarrollo tecnológico. Hay
dos campos claramente definidos sobre los cuales actuar: el bosque y la industria
de transformación.
Con relación al bosque, hace más de 25 años que no se trabaja en la
investigación. No existe institución alguna que realice trabajos de I&D para apoyar
la consolidación del manejo forestal sostenible. La identificación de especies
forestales, la silvicultura, el manejo forestal, el aprovechamiento de bajo impacto y
las técnicas modernas de plantaciones, son entre otras, áreas que requieren ser
urgentemente consideradas en un programa de investigación para apoyar y
modernizar al sector forestal peruano. Lo rescatable en este campo son ciertos
trabajos que realizan algunas ONG’s destinadas a cubrir sus propios
requerimientos pero estas distan lejos de responder a las necesidades del país.
En el campo industrial, sea esta de primera o segunda transformación, la
situación es casi similar a la del bosque. Si bien hace 7 años el Ministerio de la
Producción ha creado el Centro de Innovación Tecnológica de la Madera
(CITEMADERA), este hasta el momento no ha difundido en la Región los
conocimientos que se requieren para mejorar el desarrollo del sector como son
optimizar los procesos de transformación de la madera, controlar la calidad de la
materia prima, fomentar el conocimiento de nuevos materiales, promocionar la
introducción de nuevas tecnologías, crear nuevos productos, capacitar a operarios
mandos medios y gerentes.
Ello se puede explicar debido a que CITEMADERA viene operando un Centro de
Innovación en Pucallpa y otro en Villa el Salvador (Lima) y es necesario que
próximamente aperture Unidades Técnicas en Puerto Maldonado y otras zonas
forestales como Loreto. De esta manera se espera, se efectúe una reorientación
de los programas de trabajo, en forma coordinada con los sectores productivos,
de forma tal que la I&D y la transferencia de tecnología, responda a las
necesidades de la industria nacional y en especial la regional.
13
Existen oportunidades de inversión grandes en la región en lo que corresponde a

los siguientes servicios:
 Servicio de maquinado o maquicentro de madera.
 Servicio de secado y preservado de madera.
 Fabricación de muebles de madera para exportación.
 Fabricación de puertas y ventanas en serie.
2.4 Mercado Internacional de la Madera y sus Manufacturas.

En el comercio internacional según el sistema armonizado las maderas y sus
manufacturas están comprendidas en el capítulo 44 y los muebles de madera en
el capítulo 941. Estos capítulos y sus correspondientes partidas son descritos en
el cuadro 4.
Cuadro 4. Capitulo y Partidas del Sistema Armonizado de Productos de
madera y sus manufactura, y de muebles.
Capitulo /
Descripción
Partida
44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera
4401 Leña; madera en plaquitas o particulas; aserrin, desperdicios y desechos, de mad
4402 Carbon vegetal (comprendido el de cascaras o de huesos (carozos) de frutos), inc
4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada.
4404 Flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera, apuntada
4405 Lana de madera; harina de madera.
4406 Traviesas (durmientes) de madera para vias ferreas o similares.
4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso
4408 Hojas para chapado o contrachapado (incluso unidas) y demas maderas aserradas
4409 Madera (incluidas las tablillas y frisos para parques, sin ensamblar) perfilada
4410 Tableros de particulas y tableros similares, de madera u otras materias lenosas,
4411 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con re
4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar.
4413 Madera densificada en bloques, tablas, tiras o perfiles.
4414 Marcos de madera para cuadros, fotografias, espejos u objetos similares.
4415 Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para c
4416 Barriles, cubas, tinas y demas manufacturas de toneleria y sus partes, de madera
4417 Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas y mangos de cepillos,
4418 Obras y piezas de carpinteria para construcciones, incluidos los tableros celula
4419 Articulos de mesa o de cocina, de madera.
4420 Marqueteria y taracea; cofrecillos y estuches para joyeria u orfebreria y manufa
4421 Las demas manufacturas de madera.
94 Productos Diversos - Muebles de madera y asientos con armazon de madera
9401 Asientos, con armazón de madera

9403 Muebles de Madera
En el sistema arancelario nacional el desagregado de las partidas es superior a

los correspondientes a las estadísticas internacionales, las maderas y sus
manufacturas implican más de 90 subpartidas nacionales y los muebles de
madera 7 subpartidas.
Dinámica de las Exportaciones de Madera.
1
Correspondiente a las siguientes subpartidas del Sistema Armonizado: 940161, 940169, 940330, 940340, 940350,
940360 y 940390
14
En el año 2005 las exportaciones mundiales de maderas y sus manufacturas

alcanzaron un valor total de 95 mil millones de dólares manteniendo un
crecimiento iniciado en el año 2002 (gráfico 4).
En el mundo, aproximadamente 163 países exportan madera y sus manufacturas,
aunque solo 15 países participan con el 76% de la exportación mundial. Canadá
es el mayor exportador de estos productos con participaciones del 18% y una
dinámica de exportación del 6%. Le siguen en importancia Alemania, China,
Estados Unidos y Rusia cada país participa con más del 6% de las exportaciones
mundiales y la mayoría ellos crecen con tasas muy dinámicas arriba del 15%.
Solamente las exportaciones de Estados Unidos evolucionan con una tasa
conservadora de 0.4%. (Cuadro anexo 1)
De los 15 países que figuran en el cuadro tres de ellas crecen con tasas
superiores al 20% y son: China, Suecia y Polonia.
La participación del Perú en el mercado de las maderas y sus manufacturas fue
del 0.2%, sin embargo sus exportaciones muestran gran dinamismo porque
crecieron a una tasa del 16%, superior al promedio de las exportaciones
mundiales que durante el período 2000-2005 creció con una tasa cercana al 10%.
Las exportaciones de maderas aserradas representan la tercera parte de las

exportaciones de madera (gráfico 4) y sus manufacturas aunque su participación
ha descendido de 33% a 31% en el período 2000-2005.
Las exportaciones de madera aserrada han crecido con una tendencia de 7.9%
mientras que en conjunto las maderas y sus manufacturas han crecido a una tasa
de 9.8%.
Canadá es el país que exporta el 30% de las exportaciones mundiales en madera
aserrada. Sin embargo las exportaciones de este país crecen a una tasa del 2%
por debajo del promedio mundial que evoluciona a una tasa del 7.9%.
15
Malasia y Brasil son los principales exportadores de maderas tropicales, cada

país participa con el 3% de las exportaciones del total de maderas aserradas.
Mientras Brasil evoluciona muy dinámicamente en sus exportaciones con una
tasas del 12%, Malasia solo lo hace a una tasa del 2.5%.
El Perú participó en el 2005 con el 0.3% de las exportaciones mundiales de
madera aserrada, con un valor de 96 millones de dólares. En el periodo 2000
-2005 las exportaciones crecieron a una tasa promedio del 13% tasa superior al
promedio mundial. Significa que Perú ha incrementado su participación en este
mercado.
Dentro del rubro de maderas y sus manufacturas, es también importante el grupo
de productos de maderas perfiladas. En el periodo 2000-2005 las exportaciones
mundiales de estos productos han crecido a una tasa del 12.6%. China, Brasil e
Indonesia son los principales exportadores de estos productos, juntos participan
con el 30% del total de las exportaciones.
Perú también participa en el mercado de la madera perfilada. En el 2005 participó
con el 0.6% y en este periodo sus exportaciones crecieron con una tasa muy
dinámica, del 52%.
En el rubro de
Cuadro 5. Dinámica de las exportaciones Muebles de madera y
asientos con armazón de madera en los principales paísesMuebles de madera,
País Año (millones de $) las
Tasa Crec % exportaciones
Exportador 2000 2002 2004 2005 % 2000-2005mundiales en valor
China 1.668 2.706 5.229 6.843 16,7 35,0 en el 2005
Italia 4.923 5.101 6.378 5.964 14,6 5,4 duplicaron a los de
Alemania 2.122 2.253 3.214 3.253 8,0 10,0 madera aserrada. En
Polonia 1.477 1.771 2.794 3.072 7,5 17,2 el periodo 2000-2005
Canadá 2.300 2.276 2.447 2.446 6,0 1,7 evolucionaron con
Dinamarca 1.400 1.483 1.933 1.807 4,4 7,1 tasas de crecimiento
Malasia 1.161 1.097 1.432 1.539 3,8 7,7
promedio anual mas
Indonesia 780 809 959 1.151 2,8 8,2
dinámicas que los
Francia 901 917 1.093 1.097 2,7 5,3
USA 927 821 975 1.092 2,7 3,5
otros tipos de
Bélgica 900 923 1.074 1.037 2,5 3,6
madera (10.3%).
Tailandia 692 699 880 916 2,2 7,3 China es el mayor
España 782 790 922 886 2,2 3,6 exportador de
Rumania 381 487 800 860 2,1 20,0 muebles de madera
Brasil 405 456 785 816 2,0 18,2 en el mundo. Sus
Perú 8 10 14 15 0,04 15,2 exportaciones han
Otros 5.823 6.126 7.853 8.118 19,8 crecido en el periodo
Total 26.651 28.727 38.780 40.912 100 10,3 con una tasa anual
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE-KIPU altamente
significativa del 35%.
Le sigue en importancia Italia aunque sus exportaciones evolucionaron con tasas
anuales de solo el 5.4%.
El Perú participa con apenas el 0.04% de este mercado pero la tasa de
crecimiento de sus exportaciones al mundo es una de las mas altas después de
China (20%).
Importaciones e importadores
16
Las importaciones mundiales de madera y sus manufacturas en el período de

2000-2005 han evolucionado con una tasa promedio anual del 8.9%. En el 2005
representó un valor de 100 mil millones de dólares, la madera aserrada es un
rubro importante que representa aproximadamente el 32% de este mercado
(gráfico 5).
Estados Unidos es el mayor mercado de maderas en el mundo. Sus
importaciones en 2005 alcanzaron 25.6 mil millones de dólares, de los cuales
2,997 millones de dólares correspondieron a madera y productos de madera de
origen tropical. Este mercado tiene dos segmentos bien definidos: el de madera
en trozas y con transformación primaria y el de madera con elaboración
secundaria. El más dinámico y de mayor expansión es el de productos de
elaboración secundaria. (Cuadro anexo 2)
Japón es el segundo país importador de maderas y sus manufacturas y participa
con el 11% de las importaciones en el mundo aunque este solo ha crecido con el
1%. Le sigue China y muchos de los países europeos. México se ha ido
configurando como un importador con tasas dinámicas de crecimiento sobrepasan
el promedio mundial.
Las importaciones de madera aserrada representan el 30% del mercado mundial

de importaciones de las maderas y sus manufacturas. Estados Unidos es el
mayor comprador, en el 2005 sus compras anuales fueron por 9.6 mil millones de
dólares y participan con el 31% del mercado. En el Período 2000-2005 sus
importaciones crecieron a una tasa promedio del 5.8% anual.
Japón, Inglaterra e Italia le siguen en importancia como importadores de madera
aserrada. Los distintos países de Europa representan una demanda del 25% en
este rubro y México sobresale por ser un país que demanda con tasas promedio
mas altas en el mundo, su tasa de crecimiento triplican el promedio mundial.
El mercado de las importaciones de muebles de madera y los asientos con
armazón de madera, en el año 2005 alcanzó un valor 45 mil millones y creció en
el período con una tasa dinámica del 12.4%. Estados Unidos es el mercado más
17
grande en este rubro de la madera y ha crecido con una tasa mayor al promedio
mundial (cuadro 6). En conjunto los países europeos participan con el 32% de este
mercado han incrementando su participación en general. Algunos países crecen con tasas
entre 16% y 22%. España es un mercado interesante y esta creciendo su participación en
este mercado con una tasa del 16%.
Cuadro 6. Dinámica de las Importaciones Muebles de madera y asientos
con armazón de madera.
Año (millones de $) Tasa Crec %
País Importador
2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
USA 8.938 10.680 14.130 15.705 34,6 13,2
Alemania 1.749 2.250 3.918 3.834 8,4 20,1
Reino Unido 2.704 2.718 3.766 3.469 7,6 6,9
Francia 1.763 1.865 2.778 3.081 6,8 13,3
Japón 1.499 1.485 1.717 1.828 4,0 4,1
Holanda 689 797 1.204 1.422 3,1 16,3
Bélgica 950 1.007 1.310 1.371 3,0 8,7
Suiza 855 884 1.302 1.347 3,0 11,1
Canadá 886 918 1.228 1.326 2,9 9,7
Austria 306 418 820 983 2,2 28,4
China, Hong Kong SAR 659 683 950 983 2,2 10,3
España 416 473 726 756 1,7 16,0
Suecia 327 342 636 744 1,6 22,3
Noruega 324 364 636 735 1,6 20,0
Italia 453 463 615 669 1,5 9,8
Australia 770 836 617 523 1,2 -7,2
Otros 3.615 4.075 5.784 6.661 14,7
Total 26.903 30.258 42.137 45.437 100,0 12,4
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-KIPU
El comercio mundial y la certificación forestal

Ante la competencia entre los productos forestales, los sustitutos no madereros y
la presión por parte de las ONG dedicada al cuidado del medio ambiente (frente a
la destrucción de los bosques tropicales) propusieron la certificación de maderas
que actualmente abarca los bosques no tropicales, la madera y los productos de
madera.
En el año 2002, se estimó que sólo 109 millones de hectáreas o 2.8% de los
bosques del mundo fueron certificadas de acuerdo con esquemas internacionales
y regionales tales como el Consejo de Manejo Forestal (FSC) o el Consejo de
Certificación Forestal Paneuropea (PEFC). Se constató así mismo que casi el
92% de todos los bosques certificados en el mundo estuvieron localizados en los
países templados industrializados que ya están bien gestionados o se acercan a
estarlo, por cuanto poseen los medios financieros y tecnológicos así como la
capacidad para implementar prácticas de ordenación. Mientras tanto, solo el 8%
de los bosques certificados pertenecen a los países en desarrollo.
La certificación es un proceso voluntario que garantiza que el manejo de los
bosques y/o plantaciones se desarrolla de acuerdo a los principios y criterios del
Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council – FSC) bajo estrictos
estándares ambientales, sociales y económicos. En el Perú es a través del
18
Consejo Peruano de Certificación Forestal Voluntaria (CP-CFV), que ha validado

estándares nacionales para productos maderables y madera, los que sirven de
parámetros para la evaluación forestal.
Se otorga certificados de manejo forestal y de cadena de custodia. Esta última
evalúa que los procedimientos y sistemas de control de las empresas de
transformación primaria y/o secundaria, garanticen que la materia prima,
contenida en el producto final sea realmente de un bosque certificado.
Los que obtienen certificado forestal son empresas forestales concesionarias, de
forma individual o grupal; las comunidades nativas, los manejadores de bosques,
los concesionarios castañeros u otros que manejen el bosque de acuerdo a los
estándares del FSC así como sus procesos de producción, de manera individual o
grupal.
El Estado peruano promueve la certificación forestal Voluntaria (CFV) y otorga
beneficios directos que disminuyen el costo de la certificación 2, además este tipo
de certificación beneficia la imagen de la empresa, garantiza al mercado la
sostenibilidad del producto y brinda oportunidades de ingreso a nuevos nichos de
mercado.
El sistema de Cadena de custodia del FSC (CoC por sus siglas en ingles) articula
las prácticas de manejo forestal responsables con los consumidores. La
certificación de la cadena de custodia puede ser utilizada para demostrar que se
cumplen con algunas políticas y especificaciones de compras gubernamentales
tales como el sistema de ecoetiquetas de la Unión Europea para muebles, la
iniciativa construcción verde.
Todas las empresas de transformación primaria y/o secundaria: aserraderos,
triplayeras, fábricas de pisos, carpintería de obra y/o muebles o cualquier otra
cosa que emplee materia prima forestal certificada en parte o en toda su
producción, de manera individual o grupa pueden obtener la certificación CoC.
Los certificados CoC pueden ser: CoC Exclusiva; (100% de materia prima
certificada) y CoC No exclusiva (parte de materia prima certificada).
Para obtener una certificación CoC se requiere tener procedimientos y sistemas
de control definidos que permitan rastrear la materia prima certificada a lo largo de
todo su proceso productivo3.
Ambas certificaciones implican un costo que varían de acuerdo al tipo y forma del
certificado (individual, grupal o múltiple); y a otros factores como: accesibilidad,
2
Los beneficios que el Estado Peruano promueve son:
- 25% de disminución en el pago del derecho de aprovechamiento anual para las empresas concesionarias que la
adopten
- 25% de disminución adicional en el pago del derecho de aprovechamiento por la integración del bosque al
proceso productivo.
- Exoneración el control anual por el estado.
3
Requerimientos para obtener un CoC:
- Identificación física de materiales certificados
- Separación de materiales certificados y no certificados en todo el proceso productivo
- Garantía de origen en todas las etapas de la producción
- Documentación del control segregada
- Procesamiento y mantenimiento de los datos
- Identificación y caracterización del producto certificado
- Capacitación de los trabajadores.
19
complejidad y tamaño de la operación, existencia de evaluadores y/o

certificadoras locales, entre otros.
La certificación forestal avanza lentamente en el Perú. A partir de la ley forestal
27308 15/06/2000) se reordena el uso el bosque y se promueve las concesiones 4.
Al 2004 según INRENA han sido otorgadas en concesión forestal maderable 7.4
millones de hectáreas en los departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Huánuco,
San Martín y Loreto; sin embargo, se encuentran en condiciones de operarse en
aproximadamente 5’200,000 hectáreas. En el Departamento de Madre de Dios se
han otorgado en concesión casi 1 millón 500 mil hectáreas.
La WWF-Oficina del Programa Perú (WWFOPP) se ha planteado como objetivo al
2006 lograr la certificación de 1 millón de hectáreas de bosque. Hasta junio del
2005 se conocen certificaciones en bosques pertenecientes las comunidades
nativas tales como la etnia Shipibo- Konibo en Ucayali y casos de empresas
concesionarias tanto en Ucayali como Madre de Dios. Una última evaluación de
especialistas estiman en sólo 300 mil hectáreas las áreas certificadas. Algunas
empresas ya han obtenido certificación de Cadena de Custodia (CoC) bajo el
esquema multisitios.
Exportaciones del Perú.
Las exportaciones de madera y sus manufactura así como de muebles de madera
ascienden en el año 2005 a 168 millones de dólares y estas crecieron en el
período 2000 - 2005 a una tasa promedio anual del 15.8%. Ambos tipos de
productos de la madera evolucionan con tasas superiores al 15%.
El rubro correspondiente a la madera y sus manufacturas constituyen el 91% del
monto total mientras que los muebles de madera apenas el 9%. Estos porcentajes
muestran que la estructura de las exportaciones de madera privilegian los
productos de transformación primaria de madera y que los productos elaboración
secundaria de madera son poco significativos aunque están empezando a
ingresar a los mercados.
4
Aunque la ley no precisa el tamaño de la concesión y esto parece ser un freno para la inversión
20
Cuadro 7. Exportaciones del Perú de Maderas y sus Manufacturas y Muebles de Madera

(2000-2005)
Año (Millones de US$) Tasa Crec %
Cap Descripción
2000 2001 2002 2004 2005 % 2000-2005
Madera y manufacturas de
44 madera 70,5 77,9 103,1 122,1 152,9 90,9 15,9
Productos diversos -
Muebles de madera y
94 7,7 8,7 10,4 14,0 15,4 9,1 15,2
asientos con armazón de
madera
Total 78,2 86,5 113,5 136,1 168,3 100 15,8
Fuente: COMTRADE
El cuadro 8 desagrega en partidas las exportaciones del capítulos 44 y 94. En el

período 2000-2005 la estructura de las exportaciones de la madera y sus
manufacturas (capítulo 44) evoluciona impulsada por la exportación de madera
aserrada aunque las exportaciones de madera perfilada avanza con tasas que
superan en cuatro veces la correspondiente a madera aserrada.
Las exportaciones de madera contrachapada crecen a partir del 2004 y lo hacen
con una tasa de crecimiento de 14%. Otros productos de la madera de transformación
primaria crece, aunque su participación en el total de exportaciones es poco significativa.
Cuadro 8. Exportaciones del Perú de Maderas y sus Manufacturas y Muebles de Madera.
Principales rubros (2000-2005)
Tasa
Año (Millones de US$) Crec %
Partida Producto 2000-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 % 2005
Madera, carbón vegetal y manufacturas

de madera
70,5 77,9 103,1 97,3 122,1 152,9 90,9 15,9
Madera aserrada o desbastada

4407 longitudinalmente, cortada o 52,5 53,2 78,3 73,2 84,2 95,7 56,8 13,1
desenrollada, incluso
Madera (incluidas las tablillas y frisos
4409 para parques, sin ensamblar) perfilada 3,1 5,1 10,1 10,7 16,4 28,0 16,6 51,7
Madera contrachapada, madera
4412 chapada y madera estratificada similar. 8,9 9,8 7,7 7,8 13,5 18,5 11,0 14,0
Hojas para chapado o contrachapado
4408 (incluso unidas) y demas maderas 3,5 3,2 2,1 2,4 3,2 5,0 3,0 5,7
aserradas
Obras y piezas de carpinteria para
4418 construcciones, incluidos los tableros 0,2 2,4 2,5 0,5 0,8 2,1 1,3 21,6
celula
Marqueteria y taracea; cofrecillos y
4420 estuches para joyeria u orfebreria y 0,5 0,6 0,7 0,6 1,0 1,1 0,7 18,9
manufa
Productos Diversos - Muebles de madera
y asientos con armazón de madera
7,7 8,7 10,4 10,8 14,0 15,4 9,1 15,2
9403 Muebles de Madera 6,9 7,8 9,4 9,4 12,2 13,4 7,9 14,3
9401 Asientos, con armazón de madera 0,8 0,9 1,0 1,4 1,8 2,0 1,2 22,6
Total Exportaciones 78,2 86,5 113,5 108,1 136,1 168,3 100 15,8
Fuente: Comtrade
21
En el capitulo 94 de productos diversos, la partida muebles de madera es la más

importante y ha venido creciendo a una tasa de 14% en el período 2000-2005.
Perú está avanzando lentamente en las exportaciones de productos secundarios
de la madera.
Estados Unidos es el mercado más importante para la madera aserrada, absorbió
el 52% de las exportaciones en el año 2005. También es el primer mercado de
destino de otras piezas de carpintería donde se va el 67% de las exportaciones, lo
mismo sucede con la marquetería, cofrecillos y otros. México es el 2do mercado de
destino de madera aserrada y el primer país a donde va la madera contrachapada, lo mismo
sucede con las hojas para chapado. China es el tercer país de destino de madera aserrada
pero el primero de madera perfilada. Italia es también un mercado importante para la
partida correspondiente a las demás manufacturas de madera, aunque estas muestran una
tendencia al descenso.
Cuadro 9. Exportaciones del Perú de Madera y sus manufacturas
Principales lugares de destino (2000-2005)
Exportaciones Crec Países de Destino
Producto 2005 prom %
Millones
US$
Particip % 2000/2005 1 2 3
USA Mexico China
Madera y manufacturas de madera 152,9 100 15,9
(38%) (16%) (13%)
Madera aserrada o desbastada
440 longitudinalmente, cortada o USA México China
95,7 63 13,1
7 desenrollada, incluso (52%) (36%) (4%)
Madera (incluidas las tablillas y
440 frisos para parques, sin ensamblar) China USA Hong Kong
28,0 18 51,7
9 perfilada (57%) (16%) (16%)
Madera contrachapada, madera
441 chapada y madera estratificada México Venezuela Guatemala
18,5 12 14,0
2 similar. (88%) (4%) (3%)
Hojas para chapado o
440 contrachapado (incluso unidas) y México USA China
5,0 3 5,7
8 demas maderas aserradas lo (86%) (9%) (3%)
Obras y piezas de carpinteria para
441 construcciones, incluidos los USA Suecia España
2,1 1 21,6
8 tableros celula (67%) (11%) (8%)
Marqueteria y taracea; cofrecillos y
442 estuches para joyeria u orfebreria y USA Italia España
1,1 1 18,9
0 manufa (76%) (4%) (3%)
442 Las demas manufacturas de Italia USA Suecia

madera. 0,9 1 -3,0
1 (70%) (13%) (8%)
441 Articulos de mesa o de cocina, de USA Turquia Alemania
0,9 1 46,5
9 madera. (90%) (3%) (1%)
Marcos de madera para cuadros,
441 fotografias, espejos u objetos USA Italia Guatemala
0,7 0,5 10,4
4 similares. (92%) (3%) (1%)
Fuente: Comtrade
Las exportaciones de muebles de madera y asientos con armazón de madera

tienen como principal mercado de destino Estados Unidos (81% tiene como
destino este mercado). Italia también es otro mercado de destino importante, el
10% de las exportaciones de estos rubros se dirigen a este mercado.
22
Cuadro 10. Exportaciones del Perú de Muebles de Madera y otros

Principales lugares de destino (2000-2005)
Exportaciones Crec prom Países de Destino
Producto 2005 %
Millones
US$
Particip % 2000/2005 1 2 3
Muebles de madera y
USA Italia Chile
asientos con armazon de 15,39 100 15,2
(81%) (10%) (1%)
madera
9403 Muebles de Madera 13,4 87 14,3 USA Italia Chile

(82%) (9%) (1%)
9401
Asientos con
2,0 13 22,6 USA Italia España
armazón de madera (80%) (16%) (1%)
Fuente: Comtrade
Estados Unidos es a nivel mundial el principal mercado de destino de la madera

aserrada y los productos manufacturados de madera que el Perú exporta. En los
estados de Carolina del Norte, Florida, los estados del Golfo (Texas, Mississipi,
Louisiana), San Francisco y Pennsylvania, están localizados los principales
importadores que comercializan y distribuyen la madera importada desde Perú en
todo el territorio de EEUU y en países de Europa, Asía y Oceanía.
En el mercado Noteamericano se ha identificado la demanda de maderas en el
rubro de pisos, deckings, molduras y puertas. Igualmente los muebles de madera
sólida, pero para ingresar a este mercado, donde se debe competir con precios
(muebles asiáticos muy baratos) y alta calidad (muebles italianos y americanos)
se requiere, para alcanzar niveles internacionales de competitividad, de un
proceso que demanda, innovación tecnológica y capacitación.
Cuatro parecen ser las barreras que el Perú debe superar para incursionar más
exitosamente en el mercado americano: (i) cuidar la calidad del producto (calidad
Perú), (ii)continuidad en los embarques.(iii) cumplir con los plazos de despacho y
(iv) promover más dinámicamente el conocimiento de las maderas peruanas en el
mercado de los Estados Unidos.
Los competidores de las Maderas y sus manufacturas en los principales
mercados de destino.
Estados Unidos es el principal mercado de la madera aserrada de Perú y a este
mercado confluyen las maderas principalmente de Canadá. El Perú apenas
participa con el 0.6% como proveedor de madera aserrada aunque las tasas de
crecimiento se han incrementado en el período a una tasa más alta que las
importaciones de Estados Unidos. Alemania y Chile con proveedores muy
dinámicos en este mercado.
La preferencia del mercado americano es por madera aserrada del Perú
corresponde al color color rojizo oscuro de densidad media a alta. Las maderas
de color claro compiten con el pino y las maderas americanas blancas como el
álamo y el maple.
En el mercado de México en madera aserrada Estados Unidos y Chile son los
proveedores fundamentales y Perú se perfila como un proveedor importante. En
el período la tasa crecimiento de sus exportaciones ha sido de 31%.
23
China constituye un mercado de gran dimensión y Estados Unidos, Indonesia,

Tailandia y Brasil son sus principales proveedores. El Perú participa con el 0.8%
en este mercado pero las exportaciones crecen a una tasa del 88% durante el
período.
En madera perfilada (4409) el Perú es el segundo proveedor de China y Hong
Kong. En el mercado de China el Perú participa con el 41% de sus importaciones
las cuales han crecido sostenidamente durante este período.
Cuadro 11. Dinámica de las Importaciones y sus proveedores en los principales mercados de
destino de las exportaciones del Perú. 2000-2004
Valores e Países proveedores
Mdo de destino 2005
Indicadores 1 2 3 4
4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada,
Producto:
incluso
USA Canadá Alemania Brasil Chile Perú
Millones US$ 9.649,1 7.266,5 508,3 341,0 310,9 57,7
Particip % 100,0 75,3 5,3 3,5 3,2 0,6
Crec % Prom * 5,8 2,8 55,1 9,3 16,3 6,1
Mexico USA Chile Perú Canadá Brasil
Millones US$ 515,2 232,4 175,0 39,2 35,7 17,3
Particip % 100,0 45,1 34,0 7,6 6,9 3,4
Crec % Prom * 13,7 2,7 51,7 31,2 28,6 -0,8
China USA Indonesia Tailandia Brasil Perú
Millones US$ 1.507,9 273,0 192,5 172,5 163,3 12,8
Particip % 100,0 18,1 12,8 11,4 10,8 0,8
Crec % Prom * 9,6 25,8 -9,7 31,0 40,6 87,6
Producto: 4409 Madera (incluidas las tablillas y frisos ...) perfilada
China USA Perú Canadá Suecia Indonesia
Millones US$ 38,8 20,2 15,9 1,7 0,6 0,4
Particip % 100,0 52,0 41,1 4,4 1,4 1,0
Crec % Prom * 32,4 181,5 94,3 27,5 -41,0 -36,2
China, Hong Kong
China Perú Alemania Indonesia Other Asia, nes
SAR
Millones US$ 33,8 21,5 4,4 3,4 1,8 1,2
Particip % 100,0 63,6 13,0 10,2 5,4 3,5
Crec % Prom * -8,2 2,5 27,1 -0,8 -32,3 -23,2
USA Brazil China Chile Canadá Perú
Millones US$ 1.729,1 417,3 377,3 298,5 260,7 4,5
Particip % 100,0 24,1 21,8 17,3 15,1 0,3
Crec % Prom * 16,9 32,0 58,8 14,5 3,0 38,6
Fuente: Comtrade
(*) Tasa anual promedio de crecimiento 2000-2005
En maderas contrachapadas, México y Venezuela son los principales socios

comerciales y sus proveedores son Chile y Estados Unidos en el primero y Brasil
y China en el segundo mercado. El Perú es casi el 5to proveedor de México, este
mercado es atractivo para el Perú. Mientras que, el mercado de maderas de
Venezuela no parece serlo porque muestra indicadores de retroceso.
Otros productos en los cuales el Perú ha incursionado en los últimos años son las
piezas de carpintería y marquetería. En términos generales su participación es
baja pero crece con tasas promedio anuales bastante significativas lo que
24
demuestra que estos productos están entrando a nichos de mercados que

aprecian los productos de madera peruana.
Cuadro 12. Dinámica de las Importaciones y sus proveedores en los principales
mercados de destino de las exportaciones del Perú. 2000-2004
Valores e Mdo de Países proveedores
Indicadores destino 2005 1 2 3 4
4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada
Producto:
similar.
Mexico Chile USA Malaysia China Perú
Millones US$ 272,7 57,0 53,0 41,5 34,5 22,9
Particip % 100,0 20,9 19,4 15,2 12,6 8,4
Crec % Prom * 8,4 28,8 -5,1 27,7 64,1 24,8
Venezuela Brazil China Colombia Ecuador Perú
Millones US$ 19,5 9,1 4,3 2,4 1,2 0,7
Particip % 100,0 46,7 21,8 12,3 6,2 3,4
Crec % Prom * -8,5 -2,7 130,6 -44,7
4408 Hojas para chapado o contrachapado (incluso unidas) y demas
Producto:
maderas aserradas
México USA China Perú Brasil Chile
Millones US$ 54,8 25,5 10,2 4,3 3,7 3,9
Particip % 100,0 46,4 18,6 7,9 6,7 7,2
Crec % Prom * 14,2 7,6 30,9 29,2 88,7 130,7
USA Canadá Brasil Alemania Italia Perú
Millones US$ 599,4 394,5 48,4 26,3 23,8 0,5
Particip % 100,0 65,8 8,1 4,4 4,0 0,1
Crec % Prom * 5,8 5,6 17,1 13,7 -0,5 -28,8
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-Kipu
El mercado de obras y piezas para construcción (deckings, pisos, frisos para

pisos, puertas, y molduras) está creciendo y se nota una demanda importante en
el mercado de Estados Unidos.
En este mercado se buscan productos elaborados con maderas duras, de colores
rojizo oscuro consistente, altamente resistente al ataque de agentes biológicos
destructores como hongos e insectos y de preferencia libre de nudos, que no
requieran tratamientos químicos preservantes y con buena estabilidad
dimensional. Las maderas utilizadas para estos fines son: azúcar huayo,
estoraque, quinilla, tahuarí y shihuahuaco.
Otro rubro muy dinámico en el mercado Americano es la marquetería (4420) , las
importaciones procedentes del Perú, aunque con valores poco significativos, se
muestran mucho más dinámicas que las de sus principales proveedores.
25

Producto: 4418 Obras y piezas de carpinteria para construcciones, incluidos los tableros celula
USA Canadá China Brasil Chile Perú
Millones US$ 2.807,5 1.783,7 230,0 207,6 92,9 1,4
Particip % 100,0 63,5 8,2 7,4 3,3 0,1
Crec % Prom
12,0 10,3 48,8 25,7 24,2 12,9
*
Producto: 4420 Marqueteria y taracea; cofrecillos y estuches para joyeria u orfebreria y manufa
USA China Indonesia Tailandia Mexico Perú
Millones US$ 586,4 422,6 24,3 23,4 19,9 0,9
Particip % 100,0 72,1 4,1 4,0 3,4 0,1
Crec % Prom
2,0 3,1 0,1 -1,5 19,6 23,0
*
Fuente: Comtrade
En el rubro de los muebles de madera y específicamente en la partida 9401 y

9403, en el mercado italiano confluyen varios países que figuran en el cuadro 14
donde se aprecia que este mercado se abastece de varios proveedores. China
esta ingresando a estos mercados aceleradamente. Perú como proveedor de
Italia ha tenido exportaciones que crecen a tasa mas altas que las importaciones de
muebles de este mercado.
Producto: 9401 Asientos, con armazón de madera
USA China Italia Mexico Canadá Perú
Millones US$ 3.884,0 1.836,2 442,9 353,6 295,4 1,6
Particip % 100,0 47,3 11,4 9,1 7,6 0,04
Crec % Prom
* 13,6 41,4 -7,2 15,5 2,1 22,9
Serbia y
Italy Austria Alemania China Perú
Montenegro
Millones US$ 179,1 22,6 18,7 18,1 16,6 0,3
Particip % 100,0 12,6 10,4 10,1 9,3 0,2
Crec % Prom
* 24,6 53,5 30,4 23,1 33,0 29,8
Producto: 9403 Muebles de Madera
USA China Canadá Viet Nam Malasia Perú
Millones US$ 11.821,0 5.353,9 2.018,9 682,5 601,0 12,2
Particip % 100,0 45,3 17,1 5,8 5,1 0,1
Crec % Prom
* 13,0 27,8 1,1 163,6 16,7 7,0
Italy Suiza Rumania Austria China Perú
Millones US$ 555,9 78,6 71,3 60,1 56,0 1,3
Particip % 100,0 14,1 12,8 10,8 10,1 0,2
Crec % Prom
* 18,8 29,9 24,9 29,3 40,3 30,8
Fuente: Comtrade
26
El desarrollo para la industria del mueble en el mercado de Estados Unidos tiene

fuerte competencia por los muebles procedentes de China y del sudeste asiático.
Sin embargo existen nichos a los cuales están accediendo algunos fabricantes
como es el caso de la empresa peruana Exportimo (localizada en Lima) que en el
año 2005 exportó por valor de 5.3 millones de dólares, logrando colocar su
producción en Estados Unidos implementando una estrategia de comercialización
directa con un socio en USA dedicado a la venta de muebles. Esta empresa
produce muebles únicos y sus productos son elaborados con materias primas
certificadas (cadena de custodia de maderas) por el Forest Stewardship Council
(FSC).
Es indudable que la exportación de productos con elaboración secundaria es el
gran objetivo de todos los países que cuentan con recursos forestales, pero para
lograr colocarse en una posición expectante y exitosa como la de Malasia,
Indonesia o Brasil, se requiere de tres elementos fundamentales: una firme
presencia en los mercados de exportación, mercados nacionales bien
desarrollados y un fuerte y sólido sector de transformación primara, todo lo cual
constituye un proceso que requiere tiempo y una bien definida política de
Gobierno y Estado.
2.5 La cadena actual Madera de Madre de Dios
El análisis con el enfoque de cadenas permite evaluar la competitividad tomando
conocimiento de manera ordenada sobre las etapas, agentes económicos, y
procesos de producción y distribución de un determinado producto o línea
productiva. Para efectos del POP de Madera, se realiza el análisis a partir de los
agentes económicos, identificándolos y ordenando secuencialmente su
interrelación.
Son tres los tipos de actores que se identifican: (i) los agentes económicos de las
etapas de producción (eslabones primarios) y transformación o acondicionamiento
(eslabones secundarios) del producto; (ii)
los canales de distribución (eslabones terciarios) y (iii) los consumidores
intermedios y finales. El esquema se diseña a partir del mercado a fin explicitar el
enfoque de demanda que debe de tener toda cadena exportadora para ser
competitiva, esto es, producir en función al mercado y no vender en función a lo
que se produce.
El esquema de la cadena exportadora actual de la Madera de Madre de Dios
identifica los actores directos de esta y sus eslabonamientos con actores
nacionales e internacionales. Como se observa, el eslabón primario presenta
cierto grado de organicidad al existir núcleos de productores organizados
asociativamente pero de muy reciente constitución; también hay presencia de
productores individuales.
Estos productores se articulan hacia adelante con las industrias procesadoras
exportadoras de Madre de Dios mediante el establecimiento de contratos que les
asegura la colocación de la madera para su secado y cumplir la calidad requerida
para su proceso y posterior exportación como conserva.
27
El esquema de la cadena es también importante definirlo al inicio de un Plan ya

que este sirve como parte de la línea de base de carácter cualitativo para
posteriores evaluaciones.
CADENA ACTUAL
MANUFACTURAS DE MADERA
MADRE DE DIOS
MERCADO MERCADO MERCADO

INTERNACIONAL NACIONAL REGIONAL
TRIPLAY TABLILLAS PRE MUEBLES MADERA TRIPLAY ARTÍCULOS

PARKET DIMENSIONADA DECORATIVOS
INDUSTRIAS EXPORTADORAS PEQUEÑOS

MEDIANAS DE PARKET Y OTRAS INDUSTRIALES ASERRADEROS Y ARTESANOS DE
MANUFACTURAS LOCALES TRIPLAYERA LA MADERA
INTERMEDIARIOS
MADERA MADERA
ROLLIZA ASERRADA
CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS AGROFORESTALES COMUNID

FORESTALES FORESTALES CASTAÑEROS CON CON PERMISO DE ADES
MADERABLES CON MADERABLES SIN PERMISO DE EXTRACCION NATIVAS
ASERRADE5ROS ASERRADE5ROS EXTRACCION
BOSQUE EN BOSQUE EN RECOLECCIÓN

CONCESIÓN PROPIEDAD EN BOSQUE
28
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU y participantes de los talleres regionales para formulación del POP
3 ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA

DE MADERA DE MADRE DE DIOS
El análisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como región
exportadora de madera permite definir las estrategias y las actividades del Plan
Operativo de este producto.
Con este fin, se aplicaron tres instrumentos para el diagnóstico situacional y
prospectivo así como para la identificación de las aspiraciones del grupo humano
involucrado en la cadena de valor de la madera: (a) el Diamante de
Competitividad, (b) el FODA5, y (c) el diseño de la Cadena Futura 6 de la madera,
cuya proyección a diez años refleja la visión de los actores regionales y los retos
que se deben afrontar. De la comparación de la cadena futura con la actual, se
infieren estrategias que permitirán pasar de la actual situación productiva,
tecnológica, organizacional y comercial al escenario que se propone para el año
2016.
Los instrumentos de análisis mencionados se aplicaron con la participación de los
actores involucrados en el esfuerzo exportador de la madera: concesionarios,
productores, empresarios, funcionarios públicos, representantes de las
universidades e institutos tecnológicos y organizaciones sin fines de lucro. Dicha
participación se efectuó en tres instancias: a) talleres interactivos, b) Mesa de
Trabajo de la Madera, y c) entrevistas.
En los talleres se analizaron y valoraron los factores y los atributos que inciden
positiva o negativamente en la competitividad de la cadena, cuyos resultados se
presentan en el Diamante de Competitividad de la Madera, el FODA y el bosquejo
de la Cadena Futura. La versión preliminar de dichos instrumentos fue
complementada y validada con los aportes de la Mesa de Trabajo de la Madera y
del Equipo Consultor.
Como se puede apreciar en las figuras que representan el Diamante de
Competitividad y la Matriz FODA, los factores que influyen favorablemente en la
competitividad exportadora de madera en la Región (y que representan, por lo
tanto, las fortalezas de la Región para la exportación de dicho producto) son
principalmente: la concentración de árboles de madera que permiten un manejo
económico; la variedad de las especies, la vocación productiva hacia esta
actividad, su condición de producto orgánico y ecológico (si se aplica las
diferentes formas de explotación y extracción verde); la existencia de proyectos e
instituciones (públicos y privados) que apoyan el desarrollo de la madera, el
interés del mercado por el producto.
Mientras que los factores que influyen negativamente en la competitividad
exportadora de madera en la Región (y que representan, por lo tanto, las
debilidades de la Región para la exportación de dicho producto) son
principalmente las deficiencias y/o ausencias en infraestructura general (energía
eléctrica, secadoras, infraestructura vial y fluvial y portuaria, plantas de
trasformación, viveros, etc); en prácticas empresariales (extracción, traslado, nivel
5
En el Plan Estratégico Regional Exportador de Madre de Dios se explica las características de estos dos instrumentos.
6
Instrumento adaptado por Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo de Consultores.
29
de transformación, asociatividad); así como la gran cantidad de intermediarios y

las deficientes prácticas de comercialización. A ello se le debe sumar la tala ilegal
(que se realiza durante todo el año en diversas áreas concesionadas y no
concesionadas) y su gran periodo vegetativo en el caso de plantones reforestados
(16 años para empezar a producir).
La cadena de valor deseable y que se estima posible de lograr en el largo plazo,
visualiza a todos los forestales organizados para producir madera de calidad. Su
organización asociativa, en base a un modelo de integración hacia delante, y en
alianza con socios con experiencia en el negocio internacional, viene operando
una planta procesadora que permite obtener diversos derivados de madera y
orientarlos a abastecer el mercado tanto nacional como internacional.
La clave de este desarrollo es la diversidad de la madera pues se ha logrado que
los mercados se interesen en nuevas maderas y valore la proveniente de Perú.
La articulación eficiente de los diferentes actores, les permite llegar de manera
competitiva al exterior, aprovechando los diferentes segmentos y nichos de
mercado.
30
Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios Empresas de exportación con producción
estandarizada
+
Tala ilegal ++
Empresas productoras con experiencia POP- MADERA
--
demostrada MADRE DE DIOS
Prácticas de Asociatividad +-
Liderazgo de las organizaciones
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
empresariales
+
Cadenas exportadoras articuladas -+
Actitud para invertir y arriesgar -
Comercio informal de la madera +-
Cultura exportadora +-
Estrategias para la oferta organizada +-
MEDIO
Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas AZAR
ESTADO
Factores Avanzados
Condiciones Atributos
de los que Condiciones de
Factores fomentan la Demanda
las ventajas interna
Factores Básicos competitivas
Sectores afines y
auxiliares
31
FODA DE MADERA – MADRE DE DIOS

Promoción de exportaciones +-
Planes de desarrollo de la madera +-
Capacitación y asistencia Técnica de Sequías y heladas -
Gobiernos Locales
-
FORTALEZAS DEBILIDADESPlagas y enfermedades --
Capacitación de forestales por MINAG - Inestabilidad del tipo de + -
1. Diversidad de materia prima 1. Tala ilegal e indiscriminada
Seguridad en el campo - 2. Altos costos de certificacióncambio limitan acceso de
2. Sistema de concesiones
3. Existe Centro de DesarrolloBAJO Tecnológico de pequeños concesionarios.
Madera 3. Incumplimiento con los compromisos de reforestación
4. Presencia de universidad con especialidad en establecidos en los contratos.
forestales 4. Sistema de concesión y propiedad no es garantía
5. Existencia de instituciones que apoyan proyectos para sistema financiero
de desarrollo productivo (FONDEBOSQUE, 5. Limitada capacidad de inversión de los actores
FONCODES). económicos regionales
6. Presencia del IIAP (actividades de investigación) 6. Informalidad empresarial
7. conocimiento tradicional sobre las especies del 7. desarticulación de la cadena de valor
bosque 8. bajo poder de negociación de los pequeños
8. Abundancia de recursos provenientes del productores
desperdicio de la industria 9. Débil asociatividad entre productores
9. Existen grupos de artesanos que utilizan los 10. Pequeños industriales y artesanos con tecnología
Viveros especializados“descartes”
- - básica
Infraestructura vial
10. Creciente-interés por organizarse asociativamente. 11. Comportamiento individualista de agentes
Infraestructura 11. Alta creatividad
de en el recurso humano económicos
telecomunicaciones12. Deseo de+ superación,
- progreso y adaptabilidad de 12. Insuficiente capacitación en manejo de bosques,
Infraestructura de servicios
las personas. procesos de manufactura de madera y gestión
de energía - empresarial.
Estaciones metereológicas e 13. Ausencia de información de mercado
información climática +- Condiciones 14. Alto costo de la energía
Climáticas y agro + 15. Demanda
Deficiente deinfraestructura
nterna vial y alto + - costo de
Capital humano
ecológicas Demanda
transporteexterna ++
especializado nivel
+- Capital Humano no + 16. Reducido comercial
equipamiento de secado
productivo Promoción + - y limitado
especializado conocimiento del proceso de secado.
Capital humano Demanda de transformadores +-
especializado en gestión y Calidad de los - 17. Limitada capacidad crediticia.
Servicios
Índice dede certificación (INRENA) - -+
Limitado conocimiento en el diseño de -manufacturas
- Suelos Nivel de pobreza
comercio exterior 18.
Variabilidad de los + + Servicios
Poder de certificación (SENASA)
adquisitivo
de madera. -- -+
Tecnología, investigación e Servicios
innovación
+- productos 19. Limitado de transporte
MEDIO
abastecimiento público de carga ye insumos
de herramientas +-
MUY ALTO logísticos
(pinturas, lacas)
Transferencia de tecnología - 20. Accesos a servicios financieros
Deficiente servicio de afilados de cuchillas +-
Relaciones de la Us e ITs Accesos a información Técnico- Comercial -
con el sistema productivo -- Proveedores de semilla ++
MEDIO Servicios de investigación -
Servicios de asesoría empresarial +-
Proveedores de envases y embalajes -
Promoción y desarrollo de ONGs +
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Alianzas entre/ con proveedores +
1. Carretera Interoceánica facilitará acceso a los 1. Superposición de concesiones
MEDIO mineras, madereras.
mercados castañeras, comunidades nativas y propiedades ,
2. Proyecto San Gabán – Puerto Maldonado para red agrícolas
eléctrica 2. Carretera interoceánica puede generar impactos
3. Demanda creciente de madera proveniente de ambientales negativos
bosques certificados especialmente de maderas 3. Migración incontrolada generada por la carretera
duras. interoceánica
4. Demanda creciente de artesanía relacionada a la 4. Actitud “depredadora” de algunos inversionistas
naturaleza 5. Concesiones mineras y de hidrocarburos en áreas de
5. Alianzas estratégicas entre inversionistas reserva natural, comunidades nativas, castañeras
extranjeros y agentes locales. serán fuente de riesgo de contaminación ambiental
6. Ley de promoción a las inversión privada en sobre todo agua y suelo
plantaciones forestales y agroforesteria 6. Cambio climático que afectan el nivel de las aguas
7. Ley de promoción de inversiones en la amazonia.
32
CADENA FUTURA 2016

MANUFACTURAS DE MADERA
MADRE DE DIOS
MERCADO MERCADO MERCADO

INTERNACIONAL NACIONAL REGIONAL
EMPRESA
COMERCIALIZADORA
DE PEQUEÑOS
AGLOMERADOS PARTES Y MODULARES INDUSTRIALES
PIEZAS
MANUFACTURAS
ARTÍSTICAS Y
TRIPLAY PARKET Y PUERTAS Y LAMINA MANUFACTURAS
DECORATIVAS DE
tablillas VENTANAS -DOS DE MADERA
MADERA
CENTRO
DESARROLLO
TECNOLOGI CO
DE LA MADERA
(SERVICIO DE
SECADO Y
MANUFACTURA)
MADERA
DESCARTE ORGANIZACIÓN
PEQUEÑOS DE ARTESANOS
INDUSTRIAS MEDIANAS Y INDUSTRIALES
GRANDES DE LA MADERA
MADERA
ASERRADA Y
ROLLISA
CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS PARA COMUNIDADES CONCESIONARIOS EXTRACCIÓN

CON CERTIFICACION REFORESTACION NATIVAS CASTAÑEROS CON PERMISO
(MADERAS BLANCAS) CERTIFICADOS PARA USO
CON CERTIFICACION ARTESANAL
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU y participantes de los talleres regionales para formulación del POP
33
4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO

A fin de que exista una concordancia de los Planes Operativos por Producto con el
Plan Estratégico Nacional Exportador –PENX- y con el Plan Estratégico Regional
Exportador –PERX- de Madre de Dios, los componentes definidos por los Objetivos
Estratégicos son los mismos, esto es:
 Objetivo estratégico 1: Desarrollo de la oferta exportable
 Objetivo estratégico 2: Desarrollo de los mercados de destino
 Objetivo Estratégico 3 Facilitación del Comercio
 Objetivo Estratégico 4: Cultura exportadora
En base al diagnóstico de la cadena de valor, al análisis de los factores de
competitividad y la comparación de la cadena actual y futura de la madera, se han
definido las estrategias y actividades específicas. El horizonte de tiempo del Plan
Operativo es de 10 años para la Visión de Futuro (expresada por la cadena futura)
y los objetivos estratégicos, y de 4 años para las estrategias y acciones
específicas.
Se entiende que al ejecutarse las acciones propuestas, podrá haber cambios en
las características de la actividad productiva y comercial, en la competencia y
mercados objetivo internacionales, lo cual configurará nuevos escenarios con
diferentes condiciones de competitividad. En consecuencia, el Plan Operativo debe
actualizarse periódicamente a fin que se mantenga como un instrumento efectivo
de gestión del cambio hacia la competitividad sostenible de la cadena de valor de
la madera en Madre de Dios.
La cantidad y alcance de las actividades consideradas son ambiciosos, y
solamente se podrá lograr mediante un trabajo conjunto del sector público y
privado, y con la complementación de los organismos nacionales, regionales y
locales. Para cada actividad se indican las instituciones que deberían estar
involucradas en la ejecución, estando subrayada aquella que funcionalmente
debería asumir la responsabilidad principal.
En cuanto a los recursos presupuestales que requiere la ejecución del Plan,
algunas actividades podrán ejecutarse con las capacidades humanas y
económicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas. En los
casos en los que se requiera de un presupuesto específico, éste debería ser
gestionado a través de la inclusión de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o de la formulación de proyectos
específicos para su correspondiente presentación al Presupuesto Participativo de
la Región y a fuentes cooperantes.
A continuación se presenta el Plan Operativo de la Madera de Madre de Dios, el
cual incluye 4 objetivos estratégicos, 16 estrategias, y 71 actividades.
El primer objetivo estratégico está relacionado al desarrollo de la oferta exportable
y para alcanzarlo se incluyen actividades asociadas a la generación y difusión de
información relevante (sobre concesionarios, recolectores en la zonas de
extracción, transformadores, organizaciones, proveedores de bienes y servicios); el
34
desarrollo tecnológico (misiones, viveros), aseguramiento de calidad e inocuidad

(estandarización de las técnicas extractivas, producción y procesamiento para
obtener calidades homogéneas, creación de Centros de Acopio y secado); y el
desarrollo de diferentes presentaciones de la madera (planta procesadora). Si bien
son muchas las instituciones responsables de la ejecución de las 24 actividades
incluidas en este primer objetivo, destaca la participación del INRENA,
FONDEBOSQUE, la Dirección Regional Agraria, el Gobierno Regional, la Mesa de
Trabajo de la Madera y las organizaciones de castañeros.
El segundo objetivo estratégico tiene que ver con la promoción de la oferta
exportable en los mercados de destino priorizados y se incluyen actividades
asociadas a la investigación (estudios de mercados, de normas de calidad,
monitoreo de la producción y exportación en otros países,); la mejora de la gestión
comercial internacional de los extractores y transformadores (relaciones de
cooperación, alianzas estratégicas, formación de consorcios con actores
nacionales e internacionales); y la promoción y marketing propiamente dicho
(página web, signos distintivos, catálogos, misiones comerciales, ruedas de
negocios). Las instituciones que tienen una mayor responsabilidad en la ejecución
de la mayoría de las 15 actividades propuestas en este segundo objetivo son
PROMPEX y DIRCETUR.
El tercer objetivo estratégico apunta a la facilitación de la exportación e incluye
actividades relacionadas a la mejora de la infraestructura vial, fluvial y de manejo
del bosque; el acceso al financiamiento por parte de los actores económicos
involucrados en la cadena exportadora de la madera; y el acceso de los extractores
y procesadores a registros sanitarios, certificaciones y autorizaciones que son
requisitos indispensable para ingresar al mercado internacional. Entre las
instituciones responsables de que se lleven a cabo las 15 actividades previstas en
este tercer objetivo destacan el Gobierno Regional y el Ministerio de Agricultura.
El cuarto y último objetivo estratégico se vincula con la formación de una cultura
exportadora e incluye actividades vinculadas al fortalecimiento de la asociatividad
(capacitación a extractores y procesadores en gestión organizacional, mecanismos
de articulación de cadenas de exportación, instrumentos de gestión); y a la
formación de una actitud favorable de la sociedad hacia la exportación (difusión a
través de notas de prensa, Congresos Anuales Regionales, incorporación de
contenidos en las currículas de la educación secundaria y universitaria, y
fortalecimiento de la Facultades de Ingeniería Agroindustrial y Forestal. Si bien son
muchas las instituciones involucradas en la ejecución de las 17 actividades
previstas en este cuarto objetivo, se debe relevar la importante participación de
MINCETUR, DIRCETUR, los gobiernos locales y las universidades.
35
PLAN OPERATIVO DE LA CASTAÑA – REGIÓN MADRE DE DIOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 16 ESTRATEGIAS y 71 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA Nº 1.1: Generar y

difundir información actualizada sobre ESTRATEGIA Nº 1.2: Fortalecer y
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: los actores que intervienen en la ampliar de manera concertada la base
DESARROLLO DE OFERTA cadena de la madera en Madre de productiva con tecnologías
EXPORTABLE Dios y sobre aspectos técnico apropiadas orientadas a incrementar
Lograr una oferta estratégicamente productivos asociados a dicho la productividad y calidad de la
diversificada de la castaña, con producto. cadena de valor de la madera
significativo valor agregado, de calidad ESTRATEGIA Nº 1.5: Promover la
y volumen que permita tener una transformación de la madera para
presencia competitiva en los mercados ESTRATEGIA Nº 1.4: Fortalecer la darle mayor valor agregado en la
internacionales. ESTRATEGIA Nº 1.3: Implementar plataforma de servicios de Región.
24 ACTIVIDADES sistemas de aseguramiento de la investigación de la Región, y
calidad e inocuidad que respondan a orientarla a la atención de las
los estándares internacionales. necesidades de los recolectores,
productores y procesadores de
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO ESTRATEGIA Nº 2.1: Impulsar un ESTRATEGIA Nº 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la
Diversificar y consolidar la sistema de información que genere, conocimiento de los actores oferta exportable de la madera de
presencia de la madera de acopie, sistematice y difunda institucionales de la Región respecto Madre de Dios en los mercados
Madre de Dios en los mercados información especializada y al mercado y ampliar su capacidad de internacionales, proyectando una
de destino priorizados. actualizada sobre la oferta y demanda gestión comercial internacional. imagen de diferenciación de dicho
15 ACTIVIDADES de la madera producto y sus derivados.
FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Contar con mecanismos eficaces que ESTRATEGIA Nº 3.1: Implementar ESTRATEGIA Nº 3.2: Mejorar las ESTRATEGIA Nº 3.3: Facilitar el ESTRATEGIA Nº 3.4: Facilitar el
faciliten la exportación de la madera, y mecanismos de concertación entre el condiciones de comunicación vial, acceso al financiamiento de los acceso de recolectores,
permitan el acceso y la prestación de sector público y privado, y generar fluvial e infraestructura en las zonas actores de la cadena exportadora de productores y procesadores a
servicios de distribución física y insumos para adecuar el marco legal de recolección de la madera la madera de Madre de Dios. registros, certificaciones y
financieros en mejores condiciones de a las características de los negocios autorizaciones.
calidad y precio. agrarios de la Región y al desarrollo
15 ACTIVIDADES articulado de la cadena de la madera
CULTURA EXPORTADORA Desarrollar
una cultura exportadora con visión ESTRATEGIA Nº 4.1: Impulsar ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA Nº 4.3: Promover una ESTRATEGIA Nº 4.4: Orientar la
global y estratégica que fomente políticas y mecanismos institucionales asociatividad y mejorar las actitud favorable de la sociedad civil formación de los recursos
capacidades de emprendimiento y que aseguren la ejecución del Plan capacidades para el manejo del de la Región hacia la actividad humanos de la Región para que
buenas prácticas comerciales basadas Operativo (POP), su retroalimentación negocio de la cadena exportadora de exportadora de la madera. satisfagan los requerimientos de la
en valores. y el desarrollo integral y equitativo de la madera, formando una cultura cadena de la madera.
17 ACTIVIDADES la cadena de la madera de Madre de organizacional de coordinación y
Dios cooperación con visión empresarial.
36
PLAN OPERATIVO DE LA MADERA REGIÓN MADRE DE DIOS

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Lograr una oferta estratégicamente diversificada de la madera, con significativo valor
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 1 agregado, de calidad y volumen que permita tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
ESTRATEGIA N° 1.1: Generar y difundir información actualizada sobre los actores que intervienen en la cadena de la madera de Madre de Dios, y sobre
aspectos técnico productivos asociados a dicho producto.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar una base de datos de áreas de concesión - Al 2007 se ha realizado un empadronamiento - Base de datos Comité técnico de la
y extracción, concesionarios, recolectores, de de los extractores madereros y de - Número de extractores y procesadores madera
industrias transformadoras y organizaciones de manufacturas de madera en Madre de Dios registrados INRENA
extractores de la madera de MDD y sistematizado la información en una base DR PRODUCE
de datos. FONDEBOSQUE, IIAP
2007 y
- Actualizaciones anuales
después
1.1.2 Elaborar una base de datos y un archivo - Al 2007 se ha diseñado la base de datos - Documento de diseño FONDEBOSQUE
actualizaciones
documentario sobre aspectos técnico productivos - Al 2008 se implementa la base de datos e - Registro electrónico de documentos del IIAP
periódicas
de la madera y sus manufacturas que incluya iniciado divulgación archivo documentario UNIVERSIDADES y
investigaciones y tesis ONGs
1.1.3 Elaborar un módulo de proveedores de bienes y - Al 2007 se ha diseñado la base de datos - Base de datos GOBIERNO
servicio a la cadena de valor - Al 2008 se implementa la base de datos e - Número de proveedores registrados REGIONAL
iniciado divulgación FONDEBOSQUE
ESTRATEGIA N° 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologías apropiadas orientadas a incrementar la productividad y
calidad de la cadena de valor de la madera.
1.2.1 Realizar misiones tecnológicas nacionales e - Al 2008 se han realizado una misión nacional - Número de participantes Gobierno Regional
internacionales para observar experiencias de y 1 internacional a zonas productoras y - Número de sitios visitados Mesa de Trabajo
manejo de bosques, reforestación e 2007 -2008 países exitosos en producción de madera Universidades
industrialización (Brasil) FONDEBOSQUE
IIAP
1.2.2 Diseñar e implementar un vivero piloto (jardín - Al 2007 se ha realizado el estudio del jardín - Documento del Proyecto FONDEBOSQUE
clonal) para dar la iniciativa de viveros con una clonal - Presupuesto Participativo u otro IIAP
2007
perspectiva industrial, para la reforestación de - Al 2008 se ha establecido el jardín clonal financiamiento aprobado UNIVERSIDADES
especies en peligro, en la Región. - Infraestructura y área del jardín clonal
1.2.3 Brindar capacitación y asistencia técnica 2008 – 2010 - Al 2008 el 50% de los concesionarios han - Contenidos de la FONDEBOSQUE
productiva a los extractores madereros, recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. IIAP
especialmente en extracción de impacto reducido, - Al 2010 el 80% de los concesionarios han - Número de cursos y/o programas de UNIVERSIDADES
tala dirigida, uso y mantenimiento de equipos de recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. SENASA
extracción, uso de equipos de georeferencia, - Número de beneficiarios UNALM
identificación de especies y registro de volumen de que reciben capacitación y asistencia
extracción. técnica.
- Número de provincias y
37
distritos atendidos.
1.2.4 Realizar un programa de intercambio y pasantías - Al 2008 se han realizado 1 programa de - Número de participantes. Gobierno Regional
con las experiencias innovadoras de otras pasantías. El año siguiente se lleva a cabo - Número de sitios visitados. Gobiernos Locales
Regiones y países para hacer réplicas en las 1 programa más. Mesa de Trabajo
zonas de extracción de la Región. ONG
2008 - 2009
Asociación de
concesionarios
PRODUCE
FONDEBOSQUE
1.2.5 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha elaborado un manual de - Manual Mesa de Trabajo
productiva a los reforestadores, especialmente en acuerdo a características de la zona y el - Número de promotores formados FONDEBOSQUE
identificación de especies, manejo de viveros, 2007 - 2011 cultivo y se ha capacitado a promotores IIAP
preparación de sustratos, propagación, manejo de agrarios de las asociaciones de INIA
plantaciones y agroforestería. extractores.
1.2.7 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha desarrollado un programa de - Documentos de materiales de Mesa de Trabajo
productiva a los concesionarios en planes de capacitación de herramientas de capacitación y extensión Gobierno Regional
manejo y planes operativos anuales. planeamiento que se pone a disposición de - Número de concesionarios y extractores INRENA
2007 - 2010 los extractores regionales. WWF
atendidos
- Al 2009 se ha incrementado en un 20 % la ONGs
los extractores que utilizan estrategias de Asociación de
planeamiento en su cosecha y producción Concesionarios
1.2.8 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 el 50% de los agroforestales recibe - Documentos de Centro de Desarrollo
productiva a los transformadores de la madera, capacitación y asistencia técnica. materiales de capacitación y extensión Tecnológico de la
especialmente en diseño de plantas, aserrío, - Al 2009 el 60% - Número de eventos madera
secado, afilado de discos, tallado, diseño de - Al 2010 el 80% realizados PRODUCE
productos, acabados y embalaje. 2007 - 2010 - Número de asociaciones FONDEBOSQUE
y agroforestales atendidos. Gobierno Regional
CITE Madera
Asociación de
Carpinteros
ESTRATEGIA Nº 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estándares internacionales
1.3.1 Capacitar en la aplicación de estándares de - Al 2007 se han definido los parámetros de - Normas Técnicas de Aplicación PRODUCE
calidad en manufacturas de madera para la calidad a aplicar. - Número de extractores que cumplen y FONDEBOSQUE
obtención de calidades homogéneas - Al 2010 el 80% de los extractores aplican los GOBIERNO
aplican las normas.
2007 - 2010 parámetros establecidos REGIONAL
Centro de Desarrollo
Tecnológico de la
madera
1.3.2 Crear Centros de Acopio a lo largo de los 2008 – 2010 - Al 2008 se ha formulado y aprobado el - Número de Centros de Acopio. Mesa de Trabajo
corredores estratégicos para la madera. presupuesto participativo u otro - Número de provincias y distritos que DR Agraria
financiamiento para Proyecto de Centros cuentan con Centros de Acopio. Gobiernos Locales
de Acopio.
- Al 2009 se inicia la implementación de
Centros de Acopio.
38
- Al 2010 se han implementado todos los

Centros de Acopio previstos.
1.3.3 Desarrollar cursos sobre Buenas Prácticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de Gobierno Regional
extracción capacitación sobre BP en la cadena de la capacitación. Gobiernos Locales
madera. - Número de temas que se incluyen en los FONCODES
2008 – 2011 - Al 2008 se ha ejecutado el 30% de los cursos.
programas previstos - Número de cursos brindados.
- Al 2011 se ha ejecutado el 100%. - Número de beneficiarios que reciben los
cursos.
1.3.4 Desarrollar cursos sobre Buenas Prácticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de PRODUCE
Manufactura (BPM). capacitación sobre BPM en la cadena de la capacitación. DR Agraria
madera. - Número de temas que se incluyen en los PRODUCE
2008 – 2011 - Al 2009 se ha ejecutado el 30% de los cursos cursos. Asociación de
previstos. - Número de cursos brindados. Concesionarios
- Al 2011 se ha ejecutado el 100% de los - Número de beneficiarios que reciben los
cursos. cursos.
1.3.5 Brindar capacitación y asistencia técnica para el - Al 2008 el 50% de los extractores han - Contenidos de la DR Agraria
control y manejo de plagas (y enfermedades). recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. SENASA
- Al 2010 el 80% de los extractores han - Número de cursos y/o programas de INIA
recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. ONGs
- Número de beneficiarios
que reciben capacitación y asistencia
2008 – 2010
técnica.
- Porcentaje de agricultores
que aplica en el Manejo Integrado de
Plagas (MIP).
1.3.6 Fortalecimiento del Centro de Desarrollo - Al 2007 se ha formulado y aprobado Número de Centros de Acopio FONDEBOSQUE
Tecnológico de la madera presupuesto participativo u otro PRODUCE
financiamiento para Proyecto de Centros de CITEmadera
2007 - 2009 Acopio Centro de Desarrollo
- Al 2008 se inicia implementación tecnologico de la
- Al 2009 se han implementado todos los madera
Centros de Acopio previstos Gobierno Regional
ESTRATEGIA Nº 1.4: Fortalecer la plataforma de servicios de investigación de la Región y orientarla a la atención de las necesidades de los recolectores,
extractores y procesadores de madera.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
1.4.1 Investigar y desarrollar aplicaciones y procesos de - Al 2010 se han desarrollado 2 nuevas - Número de aplicaciones Universidades
madera alternativas para la obtención de mejores aplicaciones de madera y/o procesos - Número de procesadores que Gobierno Regional
y más subproductos y productos. 2007 - 2010 incorporan dichos procedimientos y/o IIAP
productos FONDEBOSQUE
UNIVERSIDADES
1.4.2 Establecer alianzas estratégicas entre la organiza- 2007 - 2010 - Al 2007 se ha establecido dos Convenios y - Número de Convenios CERX
ción de extractores de manufacturas de madera al 2008 dos más - Número de investigaciones UNIVERSIDADES
39
con la Universidades, Institutos técnicos y centros - Al 2010 se han ejecutado cinco Institutos técnicos
de investigación regional, nacionales e investigaciones sobre el cultivo y SENATI
internacionales. procesamiento de las manufacturas de
madera
1.4.3 Capacitar a técnicos en mantenimiento y - Al 2007 se han establecido convenios para - Número de cursos SENATI
reparación de maquinaria y equipos de la realizar cursos de capacitación con - Número de alumnos CITE Madera
extracción y transformación de la madera expertos de otras regiones y países
2007 - 2010
- Al 2011 por lo menos se han instaurado dos
cursos que es dictado por profesores
capacitados inicialmente.
1.4.4 Elaboración de la ficha técnica para especies - Al 2007 se caracterizado el manufacturas de - Número de análisis de características FONDEBOSQUE
promisorias madera en grano de Madre de Dios y técnicas COMITÉ TECNICO
elaborado su correspondiente ficha técnica - Número de Fichas Técnicas PRONATURALEZA
2007 - 2008 - Al 2008 se ha caracterizado los derivados de - Documento del estudio Universidades
las manufacturas de madera procesados
en la planta piloto y elaborado sus fichas
técnicas
ESTRATEGIA N° 1.5: Promover la transformación de la madera para darle mayor valor agregado en la Región.
PERIODO DE METAS INDICADORES INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.5.1 Brindar capacitación y asistencia técnica a - Al 2008 el 50% de los extractores y - Contenidos de la INIA
extractores y procesadores en prácticas procesadores han recibido capacitación y capacitación y asistencia técnica. DR Agraria
adecuadas de tratamiento post extracción y acopio asistencia técnica. - Número de cursos y/o programas de PRODUCE
eficiente, así como en criterios precisos de control - Al 2010 el 80% de los extractores y capacitación y asistencia técnica. ONG
de la calidad. 2008 – 2010 procesadores han recibido capacitación y - Número de beneficiarios
asistencia técnica. que reciben capacitación y asistencia
técnica.
1.5.2 Elaborar un proyecto para la instalación de una - Al 2008 se ha formulado el proyecto de - Documento del proyecto de Gobierno Regional
planta de secado y luego derivados de mayor valor 2008 inversión que incluye un plan de negocios. inversión y plan de negocios. DR Agraria
agregado). PRODUCE
1.5.3 Instalar una planta procesadora de derivados de la - Al 2010 ha iniciado sus operaciones una - Número de productos derivados. ONG
madera con infraestructura adecuada. planta procesadora de madera. - Cantidad procesada por día.
2009 - 2010
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° Diversificar y consolidar la presencia de la madera de Madre de Dios en los mercados de
2 destino priorizados.
ESTRATEGIA N° 2.1 Impulsar un sistema de información que genere, acopie, sistematice y difunda información especializada y actualizada sobre la oferta
y demanda de la madera.
2.1.1 Diseñar y establecer un Sistema Regional 2008 y - El 2008 se ha diseñado e implementado el - Documento de diseño del Sistema. Mesa de Trabajo
Integrado de Información para el desarrollo actualizaciones Sistema que incluye los siguientes módulos: - Número de instituciones integrantes Organizaciones de
40
exportador de la madera. (i) Base de datos de recolectores, del sistema (generación y concesionarios,
procesadores y organizaciones asociativas; sistematización de información). procesadores y
(ii) Nivel y tendencias de producción y - Número de medios de difusión del exportadores
exportación; (iii) Relación de proveedores Sistema. DR Agraria
de bienes y servicios de las cadenas de - Número de usuarios del Sistema. FONDEBOSQUE
permanentes exportación; (iv) Información técnica sobre INRENA
recolección y procesamiento; (v) Oferta IIAP
exportable de la Región; (vi) Mercados DR PRODUCE
internacionales; (vii) Marco legal y DIRCETUR
administrativo relacionado al proceso de INIA
exportación, Universidades
2.1.2 Conformar un Comité Técnico sobre Mercados en - Al 2007 se ha constituido Comité Técnico - Documento de reconocimiento del Mesa de Trabajo
la Mesa de Trabajo de la Madera. sobre Mercados, y se ha establecido el Plan Comité
Operativo Anual para el siguiente año. - Número de integrantes del Comité
2007 - 2011
- A partir del 2008 se ejecutan los Planes - Número de actividades coordinadas o
Operativos elaborados el año anterior y se ejecutadas por el Comité, en el marco
preparan los Planes del año siguiente. del Plan Operativo.
2.1.3 Elaborar estudios de mercado para aquellos - A partir del 2008 se han realizado dos - Documentos de los Estudios de PROMPEX
países (Estados Unidos, México, China, Italia) que estudios de mercado por año y se han Mercado. DIRCETUR
puedan ser posibles destinos para la oferta 2008 - 2011 definido estrategias comerciales para - Documentos de Diseño de las Comité Técnico de
exportable de la madera convencional y orgánica, abordar dichos mercados. Estrategias Comerciales por país. Mercado de la Mesa
considerando el nicho de comercio justo. de Trabajo
2.1.4 Realizar seguimiento y monitoreo a la producción y - A partir del 2008 se emiten dos veces al año - Número de reportes. Comité Técnico de
exportaciones de otro países competidores ( Brasil, reportes de inteligencia de mercados. - Número de regiones y/o países a los Mercados de la Mesa
Chile, Singapur, etc) con la oferta exportable de 2008 - 2011 que se realiza monitoreo. de Trabajo
Madre de Dios. PROMPEX
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Región respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestión comercial
internacional.
2.2.1 Capacitar a los concesionarios, extractores y - Al 2008 se ha realizado un curso de - Documentos de contenidos del curso PROMPEX
procesadores de madera en la búsqueda e capacitación a recolectores, extractores y de capacitación. MINCETUR
2008
interpretación de información de mercados. procesadores, acerca de la búsqueda e - Número de beneficiarios que DIRCETUR
interpretación de información de mercados. recibieron el curso.
2.2.2 Establecer relaciones de cooperación y alianzas - Al 2011 el 50% de las empresas - Número de acuerdos, convenios o Empresas
estratégicas con empresas importadoras y exportadoras de la Región han establecido contratos con socios comerciales procesadoras
distribuidoras de los países que demandan madera 2008 - 2011 alianzas estratégicas con algún comprador nacionales e internacionales. PROMPEX
y sus derivados. nacional y/o extranjero. - Número de empresas de la Región DIRCETUR
que han firmado dichos acuerdos. MM. RR. EE
2.2.3 Desarrollar un Programa de capacitación y 2008 - 2009 - Al 2008 se ha diseñado el Programa de - Documento del diseño del Programa PROMPEX
asesoría, orientado a extractores y procesadores, Capacitación y se ha puesto en marcha. de Capacitación. MM.RR.EE
sobre técnicas de negociación y establecimiento - Al 2009 se han llevado a cabo talleres sobre - Documentos de contenidos de los MINCETUR
de contratos con compradores nacionales e técnicas de negociación y establecimiento talleres.
internacionales. de contratos a nivel internacional. - Número de talleres.
- Número de participantes en los
41
talleres.
42
ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la oferta exportable de la madera de Madre de Dios en los mercados internacionales, proyectando una imagen de
diferenciación de dicho productos y sus derivados.
2.3.1 Desarrollar una política de mercadeo ante los - Al 2007 se ha realizado un análisis de las - Documento del estudio de las Gobierno Regional
compradores internacionales, en base a diferentes principales formas de mercadeo de las principales empresas. Mesa de Trabajo
tipos de productos principales empresa exitosas de la cadena y - Número de estrategias que se Empresas
2007 - 2008
se desarrollan estrategias desarrollan en los planes. procesadoras
- Al 2008 se desarrollan planes para exportadoras
implementar dichas estrategias.
2.3.2 Diseñar e implementar una página web para - Al 2008 se ha iniciado la difusión de la oferta - Página web. DIRCETUR
promover la oferta exportable de madera de Madre exportable de la madera de la Región a - Número de visitas a la página. CERX
2008 - 2011
de Dios, y difundirla a través del Portal Regional, el través de una página web. Mesa de Trabajo
SIICEX y otros canales.
2.3.3 Realizar un informe técnico sobre signos distintivos - Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del Informe técnico. DIRCETUR
(denominación de origen y otros) para la madera cuales son los signos distintivos más - Documento de aprobación del signo CERX
de Madre de Dios. 2008 - 2010 convenientes para la madera. distintivo. Mesa de Trabajo
- Al 2010 se ha implementado por lo menos un - Número de signos distintivos SIICEX
signo distintivo recomendado. implementados. INDECOPI
2.3.4 Diseñar y editar un Catalogo virtual e impreso, en - Al 2008 se cuenta con un Catálogo virtual. - Tiraje de la impresión del Catálogo CERX
varios idiomas, de la oferta Regional de la madera. 2008 - 2009 - Al 2009 se cuenta con un Catálogo impreso. impreso. Mesa de Trabajo
DIRCETUR
2.3.5 Participar en misiones comerciales, ruedas de - Al 2008 por lo menos una empresa - Número de eventos de promoción DIRCETUR
negocios, ferias internacionales, show rooms, y procesadora exportadora participa en un comercial en los que se ha participado. PROMPEX
otras actividades de Promoción Comercial de la evento internacional. - Número de empresas participantes. MM. RR.EE
2008 - 2011
madera y sus productos derivados. - Al 2010 el 80% de las empresas
procesadoras exportadoras participan en un
evento internacional.
2.3.6 Difundir en el exterior las ventajas de la madera y - Al 2008 se informa a todas las delegaciones - Documentos de información. MM. RR.EE.
la oferta exportable de Madre de Dios coordinando 2008 - 2009 diplomáticas y Consejeros comerciales - Número de delegaciones diplomáticas Mesa de Trabajo
con Misiones diplomáticas del Perú en el exterior. sobre la madera. informadas.
2.3.7 Participar en concursos internacionales de calidad - Al 2010 se ha participado por lo menos una - . Número de concursos Gobierno Regional
de la madera 2008 - 2010 vez al año en un concurso internacional - -Número de reconocimientos a la DIRCETUR
calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3 Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportación de la madera y sus derivados,
y permitan el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en
mejores condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal a las
características de los negocios forestales de la Región y al desarrollo articulado de la cadena de la madera.
3.1.1 Elaborar un documento que analice las políticas, 2008 - Al 2008 se conocen las funciones y - Documento de Diagnóstico. Mesa de Trabajo
funciones y capacidades de las instituciones capacidades de las instituciones públicas y - Número de instituciones públicas que Gobierno Regional
públicas nacionales, regionales y locales que den o privadas que pueden dar soporte a la pueden dar soporte a la cadena de la DIRCETUR
43
puedan dar soporte al desarrollo de la cadena de cadena de la madera. madera.

madera de Madre de Dios.
3.1.2 Analizar la situación jurídica y tributaria de las - Al 2007 se ha elaborado un informe que - Documento del Informe Mesa de Trabajo
Organizaciones Asociativas de los Extractores, incluye diagnóstico y propuestas de solución
para proponer cambios al marco normativo y 2007
procedimientos en caso limite su fortalecimiento y
articulación con el mercado.
3.1.3 Establecer Acuerdos de Competitividad de las - Al 2008 se ha diseñado el mecanismo de - Documento de diseño del Mecanismo CNC
Cadena de Madera de Madre de Dios, tomando Acuerdos de Competitividad, que establece de Acuerdo de Competitividad. Gobierno Regional
como referencia el resultado de la actividad 3.1.1. los compromisos del Estado y de los - Número de Acuerdos de MINCETUR
agentes económicos para el desarrollo de Competitividad MINAG
las cadenas de exportación de la madera. - Número de instituciones públicas y PRODUCE
2008 – 2011 - Al 2011 se han firmado por lo menos 5 privadas participantes en dichos Mesa de Trabajo
Acuerdos de Competitividad. Acuerdos.
- Número de organizaciones de
recolectores, extractores y de
empresas procesadoras participantes
en dichos Acuerdos.
ESTRATEGIA N° 3.2: Mejorar las condiciones de comunicación vial, fluvial e infraestructura en las zonas de recolección de la madera.
3.2.1 Elaborar un diagnóstico sobre la situación de la - Al 2007 se ha elaborado el diagnóstico y la - Documento de Diagnóstico. DR Transp. Y Com.
conexión vial y fluvial entre las zonas de extracción propuesta de mejoramiento de la - Documento de Propuesta de mejora. Gobierno Regional
de madera y los principales corredores viales y 2007 infraestructura vial y fluvial de las zonas de Gobiernos Locales
fluviales y, en base a ello, elaborar propuestas producción de madera. DR Agrária
para su mejora. Ministério de Defensa
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del - Al 2008 se ha incluido en el Plan Vial de la - Número de propuestas y/o proyectos Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora Región algunas de las propuestas de ejecutados. Gobiernos Locales
de los accesos viales y fluviales según documento mejoramiento. - Monto de presupuesto destinado a
2007 - 2011
generado en la actividad 3.2.1. - En los años siguientes se han incluido en los implementar las mejoras propuestas.
Planes Viales el resto de propuestas de
mejora.
3.2.3 Ampliar, mejorar y crear sistemas de protección - Al 2007 se ha priorizado los proyectos para - Número de proyectos. Monto de los Gobierno Regional
del bosque y su manejo integral mejorar sistemas de protección de bosque proyectos
2007 - 2011 y manejo integral - % de avance de los proyectos
- Al 2010 se han ejecutado los proyectos en un
50 %
ESTRATEGIA N° 3.3: Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena exportadora de la madera de Madre de Dios.
3.3.1 Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes - Al 2007 se ha elaborado la base de datos - Número de fuentes de financiamiento Mesa de Trabajo
de financiamiento retornable y no retornable. que es parte del módulo de proveedores del registradas. ONGs
2007
Sistema de Regional Integrado de APCI
Información (actividad 2.1.1).
3.3.2 Coordinar con dichas fuentes de financiamiento la 2007 - 2011 - Al 2007 se han establecido mecanismos de - Número de recolectores de madera y Mesa de Trabajo
canalización de recursos a los actores de las coordinación con las principales fuentes de procesadores que acceden a MINAG
44
cadenas de exportación. financiamiento en la Región. préstamos en la Región. AGROBANCO

- Al 2011 se han incrementado las fuentes de - Monto de créditos otorgados a los
financiamiento presentes en la Región, recolectores de madera y a los
- Al 2011 se han incrementado el porcentaje de procesadores.
recolectores de madera y procesadores
que acceden a préstamos en un 50%.
3.3.3 Evaluar la posibilidad de entregar certificados de - Al 2008 se ha realizado un estudio legal, en - Documento del Estudio Legal. Mesa de Trabajo
concesión para acceso a crédito. coordinación con INRENA, sobre la - Número de reuniones de coordinación INRENA
2008 posibilidad de certificados de concesiones, MINAG
para los pequeños recolectores. AGROBANCO
3.3.4 Elaborar y difundir entre los actores de las cadenas - Al 2008 se ha elaborado la Guía Básica y se - Documento de la Guía. Cámara de Comercio
exportadoras, una Guía Básica de información ha difundido. - Tiraje de la impresión del documento. CERX
sobre los instrumentos financieros y requisitos de 2007 - 2008 - Al 2008 se han realizado 2 talleres de - Número de talleres realizados. Gobierno Regional
acceso. capacitación sobre instrumentos financieros - Número de asistentes a dichos
y requisitos de acceso. talleres.
3.3.5 Gestionar el financiamiento para la inversión de la - Al 2008 se ha obtenido el financiamiento para - Monto del financiamiento. Gobierno Regional
planta procesadora de madera, en base a lo instalar la plantas procesadora. Gobiernos Locales
2008 -2009
establecido en la actividad 1.5.2.
3.3.6 Difusión de una Guía Básica de información sobre Al 2008 se ha difundido entre los extractores Documento de la Guía CERX Madre deDios
los instrumentos financieros y requisitos de acceso de madera y sus organizaciones una Guía Tiraje de la impresión del documento Gobierno Regional
2007 - 2008
para las diferentes fases de la cadena Básica
ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar el acceso de recolectores, extractores y procesadores a registros, certificaciones y autorizaciones.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
3.4.1 Capacitar y asesorar para la formalización de las - Al 2008 se han realizado cursos de - Documento de contenido de los MINAG
unidades productivas rurales y urbanas. capacitación sobre aspectos legales, Cursos. DR Agraria
2008 administrativos y tributarios de las unidades - Número de Cursos. SUNAT
productivas. - Número de personas/empresas
asesoradas.
3.4.2 Facilitar la certificación orgánica de áreas de - Al 2007 se ha diseñado y aprobado un - Línea de Crédito puesta a disposición. MINAG
extracción, empezando por aquellos extractores mecanismo que facilita financiamiento para - Número de hectáreas certificadas. AGROBANCO
que respondan a los criterios de producción cubrir la certificación. INRENA
2007 - 2010
orgánica. - Al 2010 las áreas certificadas son acordes a Certificadoras
las necesidades que existen para satisfacer Asociaciones de
demanda internacional. concesionarios
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 4 Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.
ESTRATEGIA N° 4.1: Impulsar políticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecución del Plan Operativo (POP), su retroalimentación y el
desarrollo integral y equitativo de la cadena de la madera en Madre de Dios.
4.1.1 Conformar la Mesa de Trabajo para que lidere la 2007 - Al 2007 se ha reconocido a la Mesa de - Número de Mesas de Trabajo. Gobierno Regional
45
ejecución del Plan Operativo de la madera. Trabajo de la madera. - Documento de diseño de la metodología Mesa de Trabajo
- Al 2007 se ha diseñado la metodología de de evaluación de desempeño de la MINCETUR
evaluación del desempeño de la Mesa de Mesa de Trabajo. CNC
Trabajo y a partir del 2008 se aplica la - Red electrónica para seguimiento del
evaluación. desempeño de la Mesa de Trabajo.
4.1.2 Realizar la evaluación y monitoreo de la ejecución - Desde el 2007 se realiza la evaluación y el - Informes de evaluación y monitoreo Mesa de Trabajo
del Plan Operativo. monitoreo de la ejecución del Plan CERX
2007 - 2011 Operativo. MINCETUR
MINAG
PRODUCE
4.1.3 Realizar el seguimiento y evaluación del - Al 2007 se ha diseñado el sistema evaluación - Red electrónica para seguimiento de Mesa de Trabajo
desempeño de la cadena de madera de Madre de del desempeño de la cadena de madera. Se ejecución del POP y POAs CERX
2007 – 2008 y
Dios implementa el 2008 MINCETUR
años posteriores
MINAG
PRODUCE
ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio de la cadena exportadora de la madera, formando
una cultura organizacional de coordinación y cooperación con visión empresarial.
4.2.1 Capacitar y asesorar a los extractores y - Al 2008 se ha capacitado y asesorado en - Documento de contenido de la Mesa de Trabajo
procesadores sobre la constitución y gestión de gestión de organizaciones asociativas. capacitación. Gobierno Regional
organizaciones asociativas. - Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen - Número de talleres de capacitación. Gobiernos Locales
2008 - 2009
Planes Operativos en ejecución. - Número de beneficiarios que MINCETUR
recibieron la capacitación. MINAG
- Documentos de Planes Operativos.
4.2.2 Capacitar y asesorar a los extractores y - Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos - Documento de contenido de la CERX
procesadores sobre los mecanismos de de articulación de cadenas de exportación. capacitación. Mesa de Trabajo
articulación de cadenas de exportación. 2008 - Número de talleres de capacitación. MINCETUR
- Número de beneficiarios que DIRCETUR
recibieron la capacitación.
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social - Al 2008 se han definido las bases del Pacto - Número de organizaciones de Mesa de Trabajo
entre recolectores, extractores, procesadores y Social. recolectores, extractores, Gobierno Regional
empresas exportadoras de la Región. procesadores y empresas Organizaciones de
exportadoras participantes en el Pacto. extractores
2008
- Número de acuerdos entre las Empresas
instituciones que forman el Pacto. procesadoras
Empresas
exportadoras
4.2.4 Capacitar a los extractores, procesadores y 2008 – 2009 - Al 2008 los recolectores, extractores y - Documento de contenido de la CERX
empresas exportadoras en instrumentos de procesadores han recibido capacitación en capacitación. MINCETUR
gestión. Planes de Negocios. - Número de talleres de capacitación. DIRCETUR
- Al 2008 los recolectores, extractores y - Número de beneficiarios que Mesa de Trabajo
procesadores han recibido capacitación en recibieron la capacitación.
Gestión de Negocios de producción
primaria.
46
- Al 2009 las empresas exportadoras han

recibido capacitación sobre gestión de
empresas industriales.
- Al 2009 los extractores y empresas
exportadoras han recibido capacitación
sobre Buenas Prácticas Comerciales.
4.2.5 Realizar un Concurso para incentivar entre los - Al 2007 se diseña el concurso y se busca - Documento del diseño del Concurso. Gobierno Regional
extractores, procesadores y empresas fuentes de financiamiento. - Documento de Convocatoria y Bases. DR Agraria
exportadoras, las mejoras tecnológicas y la 2007 - 2011 - Al 2008 se realiza la primera versión del - Número de propuestas recibidas. PRODUCE
innovación productiva y comercial. Concurso, y los años siguientes se replica. - Número de iniciativas premiadas. DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Región hacia la actividad exportadora de madera.
4.3.1 Elaborar y difundir periódicamente artículos y notas - Al 2007 se ha definido la política de difusión - Documento de política de difusión. Mesa de Trabajo
de prensa sobre la producción, procesamiento y de la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la - Número de artículos y notas de DIRCETUR
2007 - 2011
exportación de la madera y sobre los avances de difusión de información por medios masivos prensa.
la ejecución del Plan Operativo. de la Región.
4.3.2 Organizar periódicamente visitas de campo de las - A partir del 2009 se han realizado - Número de visitas. Mesa de Trabajo
principales autoridades y representantes de la anualmente visitas a los campos de cultivo y - Número de visitantes. DIRCETUR
2009 - 2011
sociedad civil, a los campos de cultivo y plantas de plantas de procesamiento.
procesamiento.
4.3.3 Promover la formulación y ejecución de Planes - Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Número de gobiernos locales CAR Madre de Dios
Integrales de Gestión de Residuos Sólidos – campaña para la población y se ha logrado con Planes Integrales de Gestión de CONAM
PIGARS y realizar campañas de concientización el compromiso de algunos gobiernos locales Residuos Sólidos – PIGARS Gobiernos locales
de la población urbana y rural en relación a la 2007 - 2011 - Al 2010 se ha mejorado la disposición final de - % de avance de los planes
disposición de la basura para cuidar el medio la basura
ambiente necesario para garantizar una
producción orgánica
ESTRATEGIA N° 4.4: Orientar la formación de los recursos humanos de la Región para que satisfagan los requerimientos de la cadena de la madera.
4.4.1 Formar como promotores de exportación de - Al 2008 se han formado 15 promotores de - Número de promotores formados. PROMPEX
madera a profesionales y técnicos que exportación de madera. DIRCETUR
2008
pertenezcan a organizaciones de Promoción y CERX
Desarrollo productivo y empresarial. ONG
4.4.2 Organizar Congresos Anuales Nacionales y - A partir del 2008 se realiza un Congreso - Número de Congresos. Universidades
Regionales sobre la madera. Regional y/o Nacional cada año. - Número de participantes. Gobierno Regional
2008 - 2010
- Número de ponencias. ONG
4.4.3 Elaborar e incorporar contenidos sobre la madera - Al 2008 se ha incorporado en la currícula - Documento de contenidos. DR de Educación
en la currícula de los colegios de la Región. secundaria temas relacionados a los - Aprobación por las autoridades Gobierno Regional
2008 - 2009 aspectos históricos, biológicos, educativas de la Región. DIRCETUR
agronómicos, industriales y económicos de
la madera.
47
4.4.4 Incorporar cátedras especializadas en madera y - Al 2009 se ha incorporado en la currícula de - Documento de contenidos. Universidades
otros productos derivados del bosque en las las Universidades e Institutos las cátedras - Aprobación por las autoridades DIRCETUR
carreras de Administración y Agroindustrias de las 2008 - 2009 sobre la madera. universitarias. MINCETUR
Universidades e Institutos Tecnológicos de Madre Gobierno Regional
de Dios.
4.4.5 Fortalecer la facultad de Forestales en la - Al 2011 la Universidad cuenta con una - Documento oficial de compromiso y Universidades
Universidad con énfasis en el manejo de bosques fortalecida facultad de forestales a la altura apoyo hacia la facultad. DIRCETUR
2008 - 2011
tropicales “verdes” de la Región. de las necesidades de la Región - Número de alumnos inscritos para MINCETUR
dicha Facultad. Gobierno Regional
4.4.6 Difundir entre la población los beneficios y - Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Porcentaje de población sensibilizada. Gobierno Regional
propiedades que tiene la madera, así como sus campaña para la población y se ha logrado Gobiernos Locales
usos alternativos para fomentar el consumo interno 2007 - 2011 el compromiso de todos los Gobiernos DR Agraria
de la Región. Locales. Comités de Extractores
48
BIBLIOGRAFÍA
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 Certificación FSC Cadena de Custodia. Guia Técnica para fabricantes y
Proveedores. WWF Peru.- Publicaciones. En:
http://www.wwfperu.org.pe/publicaciones/index.htm
 Certificación Forestal. WWF Perú.- CEDEFOR – USAID
 El Manejo de los Bosques en el Perú. En: Economía y Ambiente. Boletín
del Área Economía de los Recursos Naturales y del Ambiente. Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP) Año V, No. 27 Agosto
2003
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http://www.prompex.gob.pe/stat/
 Estadísticas de Comercio Exterior. UN Commodity Trade Statistics
Database (UN Comtrade). 2000-2004.
http://unstats.un.org/unsd/comtrade/
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http://faostat.fao.org/faostat/
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Multianual 2004-2006. Instituto Nacional De Recursos Naturales.
INRENA Año 2004
 Ministerio de la Producción Dirección Regional de Madre de Dios
http://www.produce.gob.pe/direpes/drp/mdedios/industria.php
 Perspectivas actuales de la ordenación forestal sostenible y la
certificación de la madera Hooi Chiew Than. XII Congreso Forestal
Mundial. Québec, Canadá. 2003
 Tropicales y sus Manufacturas en los Estados Unidos de América.
Prospección del mercado de Caoba, otras maderas. Prompex-Gerencia
del Sector Maderas. Preparado por Mauro Rios T. Lima 2001.
 TradeMap. Centro de Comercio Internacional (CCI). OMC/UN. Sección
de Análisis de Mercados (MAS). www.trademap.net/peru/conexion.htm
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DE LA

MADERA DE MADRE DE DIOS
 Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU

 Fernando Villarán, Asesor Técnico, Presidente de SASE
 Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU
Internacional
 Vilma Gómez Galarza
 Jessica Agüero Rosales
49
Cuadros Anexos.
Cuadro Anexo 1. Dinámica de las exportaciones de Madera y sus
manufacturas en los principales países

País Exportador
2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
Canadá 13,394 12,112 16,906 16,760 17.6 6.2
Alemania 3,477 4,232 6,551 6,590 6.9 15.3
China 2,102 2,830 5,015 6,409 6.7 26.1
USA 6,343 5,097 5,867 6,093 6.4 0.4
Fed. Rusia 2,425 2,941 4,524 5,690 6.0 19.6
Malasia 3,535 2,953 3,764 4,120 4.3 5.0
Suecia 1,105 2,994 3,842 4,030 4.2 24.8
Austria 2,287 2,547 3,760 4,003 4.2 14.1
Indonesia 3,637 3,278 3,271 3,111 3.3 -2.5
Brasil 1,479 1,765 3,044 3,032 3.2 18.3
Finlandia 2,377 2,366 3,119 3,002 3.2 7.1
Francia 2,096 1,909 2,561 2,695 2.8 6.9
Bélgica 1,717 1,821 2,609 2,683 2.8 11.0
Polonia 1,122 1,272 2,259 2,545 2.7 20.7
Chile 921 1,125 1,700 1,767 1.9 13.7
Perú 70 103 122 153 0.2 15.9
Otros 15,790 16,681 22,582 22,453 23.6
Total 63,879 66,025 91,495 95,136 100.0 9.8
Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-Kipu
Cuadro Anexo 2 Dinámica de las exportaciones de Madera Aserrada

en los principales países.
Producto: 4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso
País Año (millones de $) Tasa Crec %
Exportador 2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
Canada 8,234 7,015 8,977 8,734 29.7 2.1
Sweden 375 2,108 2,707 2,819 9.6 38.5
USA 2,243 1,740 1,962 2,045 6.9 -0.6
Russian Federation733 869 1,510 1,899 6.4 23.7
Finland 1,427 1,376 1,768 1,616 5.5 5.3
Austria 1,018 1,043 1,531 1,489 5.1 10.6
Germany 693 854 1,374 1,473 5.0 17.9
Malaysia 862 638 748 910 3.1 2.3
Brazil 520 577 838 882 3.0 12.5
Chile 335 394 633 714 2.4 16.6
Latvia 400 383 585 568 1.9 10.5
New Zealand 352 429 537 510 1.7 9.5
Romania 364 365 520 505 1.7 9.7
Belgium 314 274 412 431 1.5 9.2
Peru 52 78 84 96 0.3 13.1
otros 3,261 3,625 4,550 4,755 16
Total 21,184 21,768 28,737 29,446 100 7.9
50
Cuadro Anexo 3 Dinámica de las exportaciones de Madera Perfilada en

los principales países.
País Exportador
2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
China 100 123 278 557 12.6 42.0
Brazil 101 106 283 427 9.7 37.0
Indonesia 223 250 367 337 7.7 11.4
Canada 288 282 323 300 6.8 3.4
USA 210 200 245 298 6.8 8.1
Chile 120 193 333 262 5.9 18.3
Italy 209 200 237 219 5.0 2.5
Malaysia 198 154 171 184 4.2 -0.4
Germany 79 104 161 161 3.6 17.1
Austria 85 96 148 149 3.4 15.6
Poland 55 62 112 137 3.1 24.2
Belgium 85 56 92 105 2.4 5.5
France 85 87 121 94 2.1 5.3
Sweden 45 72 95 80 1.8 14.6
Peru 3 10 16 28 0.6 51.7
otros 743 796 1,105 1,070 24
Total 2,628 2,791 4,089 4,408 100 12.9
Cuadro Anexo 4. Dinámica de las Importaciones de Madera y sus

Manufacturas en los principales países.
País Año (millones de $) Tasa Crec %
Importador 2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
USA 16,394 16,809 24,497 25,572 25.2 10.7
Japón 11,266 9,225 11,579 10,879 10.7 1.1
China 3,716 4,143 5,204 5,713 5.6 10.5
Reino Unido 3,871 4,169 5,613 5,403 5.3 9.0
Italia 3,528 3,483 5,222 4,967 4.9 9.9
Alemania 4,451 3,907 5,390 4,898 4.8 4.4
Francia 2,431 2,382 3,442 3,804 3.8 10.8
Canadá 2,113 2,154 2,753 2,922 2.9 8.2
España 1,725 1,867 2,698 2,850 2.8 12.1
Bélgica 1,739 1,590 2,263 2,403 2.4 8.5
Holanda 1,871 1,666 2,383 2,333 2.3 7.0
Rep. de Corea 1,568 1,826 1,867 1,949 1.9 4.6
Austria 1,319 1,250 1,806 1,935 1.9 9.9
Dinamarca 1,090 1,114 1,587 1,708 1.7 11.3
Suecia 630 1,057 1,539 1,638 1.6 19.7
Mexico 826 950 1,173 1,332 1.31 10.4
Otros 12,916 13,156 19,499 21,094 20.8
Total 71,454 70,750 98,515 101,401 100.0 8.9
Fuente: Comtrada Elaborado por SASE-Kipu
51
Cuadro Anexo 5. Dinámica de las Importaciones de Madera aserrada en los

principales países.
Producto: 4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso
País Importador
2000 2002 2004 2005 % 2000-2005
USA 7,445 7,075 9,373 9,649 31.2 5.8
Japón 3,234 2,434 2,902 2,625 8.5 -2.0
Reino Unido 1,673 1,651 2,152 2,104 6.8 7.0
Italia 1,668 1,563 1,999 1,912 6.2 5.2
China 978 1,159 1,383 1,508 4.9 9.6
Francia 774 727 1,066 1,180 3.8 10.6
Alemania 1,089 893 1,176 1,037 3.3 2.0
España 738 729 1,000 1,026 3.3 8.6
Holanda 830 676 895 909 2.9 4.4
Bélgica 567 463 640 678 2.2 5.9
Dinamarca 506 459 604 591 1.9 5.6
Canadá 562 470 561 550 1.8 1.9
Mexico 275 326 428 515 1.7 13.7
Tailandia 233 288 427 481 1.6 16.9
Austria 252 250 363 386 1.2 11.2
Otros 4,071 4,133 5,330 5,806 19
Total 24,895 23,297 30,297 30,957 100 5.9
52

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Plan Operativo de la Madera – PERX Madre de Dios

2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR

3. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA

Relación de participantes en la elaboración del documento

Cuadro 1 Bosques de Producción Disponibles en el Perú

Cuadro 11 Dinámica de las Importaciones y sus proveedores en los

Gráfico 1 Producción de madera de Madre de Dios.

Siglas Utilizadas en la Matriz del POP de la Madera

APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional

INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos

Exportaciones -PROMPEX, y para el análisis de la demanda internacional se

Lima, enero de 2007

2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR

Existen más de 600 empresas dedicadas a la extracción de madera. En el caso

El acceso al bosque y las concesiones forestales

En Madre de Dios, Ucayali y Loreto, cuyos territorios están totalmente cubiertos

contribuye con la estabilidad política y social de la región y actúa como un medio

Las actividades de extracción forestal en la Región de Madre de Dios tienen sus

Gráfico 1. Producción de madera de Madre de Dios

Fuente: Agencia forestal y de fauna silvestre - iNRENA

La producción de madera rolliza por especies en la región Madre de Dios en el

Cuadro 3. Producción de madera en Madre de Dios (2000 - 2005) - (m3)

2.2 Situación de la gestión empresarial

La distribución de los recursos forestales maderables, en la región, no es

El año 2002, con la aplicación de la ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna

Gráfico 2. Número de autorizaciones de extracción forestal

Fuente: Agencia Forestal y de Fauna Silvestre-INRENA.

En el proceso de habilitación y extracción de madera de los bosques tropicales

El habilitador, quien toma prenda tangible del habilitado, que normalmente es la

El habilitado, es el que acepta la entrega, como garantía, de la “prenda” (su

2.3 Situación de la proveeduría de bienes y servicios claves de la cadena

Para que la cadena de la madera sea competitiva, la proveeduría también debe

Pero de la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la madera

donde se produce las mayores mermas y disminución de la calidad del producto,

Gráfico 3.Proveedores de bienes y servicios en la cadena de la Madera

Transporte Concesionarios y/o alquiler local

Hornos de Secado Mercado Local

Máquinas de cortes y similares Mercado Local

Asistencia Técnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL

Certificación Orgánica Certificadoras

Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.

Información ONGs, INIA, IIAP

Servicios Técnicos INIA, UNA, SENASA

Laboratorios INRENA, ONGs, INIA

Plantones para la reforestaci Centros de Investigación

Un servicio de actual acceso limitado por parte de los concesionarios y las

Existen oportunidades de inversión grandes en la región en lo que corresponde a

2.4 Mercado Internacional de la Madera y sus Manufacturas.

9401 Asientos, con armazón de madera

En el sistema arancelario nacional el desagregado de las partidas es superior a

En el año 2005 las exportaciones mundiales de maderas y sus manufacturas

Las exportaciones de maderas aserradas representan la tercera parte de las

Malasia y Brasil son los principales exportadores de maderas tropicales, cada

Las importaciones mundiales de madera y sus manufacturas en el período de

Las importaciones de madera aserrada representan el 30% del mercado mundial

El comercio mundial y la certificación forestal

Consejo Peruano de Certificación Forestal Voluntaria (CP-CFV), que ha validado

complejidad y tamaño de la operación, existencia de evaluadores y/o

Cuadro 7. Exportaciones del Perú de Maderas y sus Manufacturas y Muebles de Madera

El cuadro 8 desagrega en partidas las exportaciones del capítulos 44 y 94. En el

Madera, carbón vegetal y manufacturas

Madera aserrada o desbastada

En el capitulo 94 de productos diversos, la partida muebles de madera es la más

442 Las demas manufacturas de Italia USA Suecia