Gobirerno Regional Arequipa

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASILLO
AZANGARO – PUNO
2016
PIP:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,
ALMACENAMIENTO, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS EN EL AREA URBANA DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZÁNGARO - PUNO”
Ing. Rene Dimas CHINOAPAZA APAZA
ALCALDE
1
INDICE

2
INDICE
INDICE.................................................................................................................................................................................................. 2
1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................................... 5
A. INFORMACION GENERAL ......................................................................................................................................... 6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO........................................................................................................................... 6
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA .......................................................................................... 6
D. ANÁLISIS TECNICO DEL PIP .................................................................................................................................... 7
E. COSTOS DEL PIP ................................................................................................................................................... 10
F. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................................................................ 14
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..................................................................................................................................... 15
H. IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................................... 16
I. GESTION DEL PROYECTO ...................................................................................................................................... 18
J. MARCO LOGICO .................................................................................................................................................... 20
2. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................................................................... 23
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION .......................................................................................................... 24
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 24
2.1.2. LOCALIZACIÓN. ....................................................................................................................................... 24
2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................................................................. 28
2.2.1. Unidad Formuladora (UF) ......................................................................................................................... 28
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE) ............................................................................................................................. 28
2.2.3. Área Técnica (AT).................................................................................................................................... 29
2.2.4. El Operador ............................................................................................................................................. 30
2.3. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................................................... 31
2.3.1. Resumen de Antecedentes del Proyecto: ................................................................................................. 31
2.3.2. Análisis de consistencia de Lineamientos de política ................................................................................ 33
2.3.3. Marco Legal ............................................................................................................................................ 36
2.3.4. Estructura Funcional Programática........................................................................................................... 38
3. IDENTIFICACIÓN .................................................................................................................................................................. 40
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................ 41
3.1.1. Área de Influencia y área de estudio del PIP: ............................................................................................ 42
3.1.2. La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP: ............................................... 75
3.1.3. Los involucrados en el PIP..................................................................................................................... 106
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ..................................................................................... 108
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO....................................................................................................................... 110
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL .............................................................................................................................. 110
3.3.2. Análisis de los medios fundamentales ................................................................................................... 112
3.3.3. Planteamiento de alternativas:................................................................................................................ 113
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ......................................................................................................................................... 119
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. ................................................................................................... 120
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA. ..................................................................................... 121
4.2.1. Análisis de la Demanda. ........................................................................................................................ 121

3
4.2.2. Análisis de la Oferta. .............................................................................................................................. 128
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN. .................................................................................... 139
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO. ...................................................................................................................... 160
4.5. EVALUACIÓN SOCIAL. ......................................................................................................................................... 166
4.5.1. Beneficio Social. .................................................................................................................................... 166
4.5.2. Costo Social. ......................................................................................................................................... 166
4.5.3. Indicadores de Rentabilidad Social......................................................................................................... 168
4.5.4. Análisis de Sensibilidad ......................................................................................................................... 169
4.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................................................ 170
4.7. IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................................................................................... 171
4.8. GESTION DEL PROYECTO .................................................................................................................................... 178
4.9. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. .............................................................. 180
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................................................ 183
5.1. CONCLUSIONES .................................................................................................................................................. 184
5.2. RECOMENDACIONES ........................................................................................................................................... 185
ANEXOS ........................................................................................................................................................................................... 186

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1. RESUMEN EJECUTIVO

5
A. INFORMACION GENERAL
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE

BARRIDO, ALMACENAMIENTO, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN EL AREA URBANA DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZÁNGARO
- PUNO”
Asillo se encuentra ubicado en las coordenadas UTM (Zona 19 L, 354279 m E y 8364838

m S). Según el INEI, Asillo tiene una superficie total de 392,38 km². Este distrito se
encuentra situado al este de la Provincia de Azángaro, en la zona norte del departamento
de Puno y en la parte sur del territorio peruano. Su capital Asillo se halla a una altura de
3.913 msnm;
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la situación

opuesta al problema central identificado, que en el presente caso es:
PROBLEMA CENTRAL: OBJETIVO CENTRAL:

“Población Accede al Servicio de Limpieza “Población Accede al Servicio de Limpieza
Pública en Condiciones Inadecuadas, en Pública en Condiciones Adecuadas, en los
los Procesos de Almacenamiento, Barrido,  Procesos de Almacenamiento, Barrido,
Recolección y Disposición Final en la Recolección y Disposición Final en la
ciudad de Asillo” ciudad de Asillo”
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
La brecha o déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que en todas

las etapas existe un déficit, que en la mayoría de los casos es al 100 %, lo cual será materia
de que el presente proyecto deberá elegir la mejor alternativa para solucionar el problema
generado por los residuos sólidos municipales.
Brecha o déficit.

6
Elaboración: Equipo Formulador.
D. ANÁLISIS TECNICO DEL PIP
La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

7
Alternativa 01:
Componente 001: Inadecuado e insuficiente almacenamiento de residuos solidos
1.1. Adquisición de equipamiento para almacenamiento domiciliario
1.2. Adquisición equipamiento para almacenamiento publico
1.3. Adquisición de materiales para almacenamiento en puntos críticos
1.4. Contrata de Consultoría
Componente 002: Deficiente servicio de barrido de espacios públicos
2.1. Adquisición de equipamiento para el barrido
2.2. Adquisición de implementos de seguridad personal
2.3. Adquisición del uniforme del personal
2.4. Adquisición herramientas de trabajo
2.5. Contrata de consultoría
Componente 003: Inapropiado recolección y transporte
3.1. Adquisición de vehículo para la recolección.
3.2. Adquisición de equipos e uniforme para el personal
Componente 004: Eficiente disposición final de residuos solidos
4.1. Construcción en relleno de seguridad, trincheras, sistema de tratamiento de

lixiviados, cercos de seguridad y adquisición de equipamiento.
4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación de trincheras, sistema de

tratamiento de gases, aguas pluviales y adquisición de herramientas.
4.3. Tratamiento de relleno de seguridad con cobertura, instalación de quemadores y

vegetación.
4.4. Gastos de gestión y tramite DIGESA

8
Componente 003: Suficiente personal capacitado y población sensibilizada
5.1 Capacitación para el adecuado sistema de almacenamiento a la población
5.2. Capacitación a personal de barrido y otros procesos
Alternativa 02:
Componente 001: Inadecuado e insuficiente almacenamiento de residuos solidos
Componente 002: Deficiente servicio de barrido de espacios públicos
Componente 003: Inapropiado recolección y transporte
Componente 004: Eficiente disposición final de residuos solidos
4.1. Construcción en relleno de seguridad, trincheras, sistema de tratamiento de

lixiviados, cercos de seguridad y adquisición de equipamiento.
4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación de trincheras, sistema de

tratamiento de gases, aguas pluviales y adquisición de herramientas.

9
4.3. Tratamiento de relleno de seguridad con cobertura, instalación de quemadores y
vegetación.
Componente 003: Suficiente personal capacitado a nivel nacional y población

sensibilizada
5.1 Capacitación para el adecuado sistema de almacenamiento a la población
5.3. Capacitación con pasantías a proyectos similares.
5.4. pasajes para fines de capacitación a proyectos similares.
E. COSTOS DEL PIP
El precio social refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien,
servicio o factor productivo. Los precios de mercado tienen distorsiones, producto de
impuestos, subsidios, etc.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio de

mercado corregido por un factor de corrección que representa las distorsiones e
imperfecciones, identificando y separando en tres tipos de bienes: bienes de origen
nacional, importado y mano de obra.
Después de realizar el proceso de conversión aplicando los respectivos factores de

corrección, se obtiene el costo de inversión a precios sociales, que se muestra en los
siguientes cuadros:

10
COSTO DE INVERSION A PRECIO DE MERCADO – ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
COSTO DIRECTO 815 086
Apropiado Almacenamiento y Barrido 55 582
Eficiente Recolección y Transporte 10 042
Apropiado Reaprovechamiento 398 605
Adecuada Disposición Final 311 817
Eficiente Gestión Administrativa -
Adecuadas Prácticas de la Población 39 039
Tipo de Inversion
1. Obras 285 847
2. Equipamiento 443 221
3. Consultoria 41 439
4. Capital de Trabajo 44 579
COSTO INDIRECTO 112 482
Gastos Generales (7% del costo directo) 57 056
Expediente técnico (3% de los Costos de Obras) 26 898
Supervision y Liquidacion (3% del Costo de Obras) 28 528
COSTO TOTAL DE INVERSION 927 568
POST INVERSION
Operación 143 500 147 805 152 239 156 806 161 511 166 356 171 347 176 487 181 782 187 235
Mantenimiento 10 920 11 248 11 585 11 933 12 291 12 659 13 039 13 430 13 833 14 248
II. COSTO DE POST INVERSION 154 420 159 053 163 824 168 739 173 801 179 015 184 386 189 917 195 615 201 483
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 927 568 10 930 15 563 20 334 25 249 30 311 35 525 40 896 46 427 52 125 57 993
Fuente: Equipo Técnico

ALTERNATIVA 2
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
Tipo de Inversion
1. Obras 285 847
POST INVERSION
Operación 143 500 147 805 152 239 156 806 161 511 166 356 171 347 176 487 181 782 187 235
Mantenimiento 10 920 11 248 11 585 11 933 12 291 12 659 13 039 13 430 13 833 14 248

11
ostos de Operación y Mantenimiento
Bajo esta premisa se compromete a realizar todo trabajo necesario y contemplado para el
mantenimiento de la obra, con el fin de permitir un tránsito Peatonal fluido y seguro en todo
el tramo correspondiente; trabajos cuyo proceso de ejecución se detallan líneas abajo.
COSTO DE MANTENIMIENTO y OPERACION DEL PRECIOS DE MERCADO DE LA ALT 001

12
COSTO DE A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALT 002
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Meses -
Etapas de la Generacion de Residuos Solidos Unidad Cantidad PU Precio de Mercado Factor Correc. Precio Social
Veces/año
Almacenamiento (Pintado y Reparacion) 5 560.00 4 711.86

Repuestos gbl 1 30.00 2 60.00 0.85 50.85
Mantenimiento de papeleras servicio 5 500.00 2 5 000.00 0.85 4 237.29
Lavado servicio 5 50.00 2 500.00 0.85 423.73
Barrido 400.00 338.98
Repuestos gbl 1 200.00 2 400.00 0.85 338.98
Recoleccion y transporte 400.00 338.98
Parchado de llantas gbl 1 100.00 4 400.00 0.85 338.98
Uniformes. Implementos de seguridad y herramientas gbl 4 0.00 0.85 0.00
Reaprovechamiento - Planta de Transferencia 0.00 0.00
Considerado para Residuos Inorganicos:
Pintura 2 0.00 0.85 0.00
Parchado de concreto 1 0.00 0.85 0.00
Materiales gbl 1 1 0.00 0.85 0.00
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL gbl 1 4 0.00 0.85 0.00
Reparacion de Equipos gbl 1 1 0.00 0.85 0.00
Disposición Final 2 300.00 1 949.15
Movimiento de tierras para Cierre de Trincheras gbl 1 500 4 2 000.00 0.85 1 694.92
Filtros y Lubricantes de Plancha Compactadora gbl 1 50.00 6 300.00 0.85 254.24
Gestion Administrativa 2 260.00 1 915.25
Repuestos gbl 1 30.00 2 60.00 0.85 50.85
Mantenimiento de equipos servicio 5 100.00 2 1 000.00 0.85 847.46
Materiales de Escritorio gbl 1 100.00 12 1 200.00 0.85 1 016.95
Sencibilizacion y Capacitacion de la Poblacion 0.00
Difusion radial 0.85 0.00
Total Mantenimiento Anual 10 920.00 9 254.24
COSTOS DE OPERACIÓN
Meses -
Veces/año
Almacenamiento (Pintado y Reparacion) 0.00 0.00

Barrido 58 800.00 53 508.00
Barredores und. 7 700 12 58 800.00 0.91 53 508.00
Recoleccion 22 500.00 16 380.00
Combustible para Compactadora Gl. 30 12.50 12 4 500.00
Chofer und. 1 700.00 12 8 400.00 0.91 7 644.00
Ayudante und. 1 800.00 12 9 600.00 0.91 8 736.00
Reparacion de Equipos
Operario und. 1 12 0.00 0.91 0.00
Cuidante und. 1 12 0.00 0.91 0.00
Disposición Final 0.00 0.00
Combustible de Plancha Compactadora Gl. 12.00 12 0.00 0.91 0.00
Cuidante und. 800.00 12 0.00 0.91 0.00
Sub Gerente de Medio Ambiente y Servicios Publicos und. 1 2 000.00 14 28 000.00 0.91 25 480.00
Jefe de la Unidad de Limpieza Pulblica y jardines und. 1 1 800.00 12 21 600.00 0.91 19 656.00
Asistente und. 1 900.00 14 12 600.00 0.91 11 466.00
Sencibilizacion y Capacitacion de la Poblacion 0.00 0.00
Total Operacion Anual 143 500.00 126 490.00
Resumen
Operación 143 500.00 126 490.00
Mantenimiento 10 920.00 9 254.24
Total 154 420.00 135 744.24

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F. EVALUACIÓN SOCIAL
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reaprovechamiento de materiales orgánicos e inorgánicos.

 Disminución de la contaminación ambiental al controlarse los lixiviados y
emisión de gases en el relleno sanitario.
 Evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
 Disminución de la contaminación ambiental al utilizarse unidades más modernas
para la recolección y transporte de los RSM.
 Disminución de vectores y roedores.
 Mejoramiento del paisaje y recuperación de la naturaleza.
 Aumento del valor de las propiedades al disponer de un ambiente limpio y
saludable.
 Aumento del turismo al disponer de un ambiente limpio y saludable.
 Aumento de las actividades económicas al contarse con un ambiente
 apropiado que pueda atraer posibles inversiones.
 Reducción de incidencia de enfermedades y, por lo tanto, reducción de los
gastos en salud para la sociedad.
 Mejoramiento de la autoestima de la población, en particular la que se encuentra
en situación de pobreza y pobreza extrema.
De acuerdo a los resultados obtenidos para cada alternativa planteada en el

documento y de acuerdo al análisis de sensibilidad, sostenibilidad y evaluación
social, se concluye que la alternativa viable para el mejoramiento de la
infraestructura educativa, es mejor optar por la Alternativa I, cuyos indicadores de
evaluación se precisan y comparan con la alternativa II obteniéndose resultados
favorables para el mejoramiento de la infraestructura educativa.
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

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Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
O&M
VAC Costos de VAC Costos de
VAC Costos Sociales VAC Costos Sociales
Mercado Mercado
Inversión 891 585 738 248 927 568 773 365
O&M 78 746 57 202 191 766 57 202
Total 970 330 795 450 1 119 334 830 567
Indicador de efectividad 2 740 2 740 2 740 2 740
C/E 354.15 290.32 408.54 303.14

Fuente: Equipo Tecnico
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Los Arreglos Institucionales para la Fase de Operación y Mantenimiento.
Para el mantenimiento de la obra a construirse se ha considerado, según corresponda

el horizonte (10 años), que se realizará a través de los beneficiarios mediante faenas
comunales organizados a través de su la municipalidad distrital de Asillo, realizándose
periódicamente
La Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en la Etapa

de Operación.
En la actualidad la localidad tiene la capacidad de la autogestión que se conduce con

autonomía en coordinación con los intereses y acciones con la municipalidad Distrital
de Asillo. Ya que este se conduce mediante el presupuesto participativo, que se lleva
todos los años para conducir su presupuesto económico, social y político del Distrito
de Asillo.
Por otro lado la localidad es consciente que debe de preservar la infraestructura, para
garantizar el traslado de los recursos naturales.
El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento, Aporte de los

Beneficiarios Directo
En la etapa de operación y mantenimiento será la Municipalidad Distrital de Asillo se

encargarán de ejecutar con la fuente de gastos corrientes.

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El Uso de los Bienes y Servicios de los que intervienen los Beneficiarios.
Este proyecto será de mucha importancia para la localidad de, ya que esta manera
permitirá una mejor calidad de vida.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación de los impactos
Es conveniente, recalcar que la ejecución del proyecto está en la cuenca Ramis, en tal
sentido, describimos la identificación de impactos ambientales en las zonas hídricas,
ecosistemas y geodinámicas:
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ALTERACIONES CLASIFICACIÓN
MEDIO INDICADORES DE IMPACTO + + +
AMBIENTALES -3 -2 -1 0
1 2 3
Cambio en los flujos de Balance Hídrico y aforos de
caudales descarga X
introducción de
ZONA DE
Pérdidas de calidad de agua sustancias y/o sedimentos
FRAGILIDAD
contaminantes X
HÍDRICA
Interrupciones de flujos
Número de cauces
de aguas superficiales y/o
interceptados X
Subterráneas
Superficie con
Destrucción directa de
vegetación en el trazo de la X
vegetación
obra y accesos
Destrucción de
Número de especies
poblaciones de especies
endémicas y protegidas X
protegidas
ZONA DE
Destrucción de hábitat de Superficie de la
FRAGILIDAD X
especies de fauna cobertura arbórea desbrozada
ECOSISTEMAS
Número de sitios de
Pérdida de lugares de
reproducción y fuentes de X
reproducción y/o nidificación
provisión de alimentos
Superficie de vegetación
Cambios micro-climáticos X
eliminada
destrucción directa del Superficie y número de
X
suelo series de suelos
ZONA DE
Aumento de erosión Transporte de Sedimentos X
FRAGILIDAD
GEODINÁMICA Número de zonas de
Aumento de inestabilidad de corte y relleno que presenten X
laderas riesgos geológicos
El impacto ambiental no tendrá incidencia desfavorable ya que el proyecto prevé neutralizar

los temporales efectos medio ambientales en la ejecución del proyecto, como la generación
de ruidos molestos, producto de la utilización equipos y herramientas durante el transporte

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de materiales, compactación de suelos, movimiento de tierras ruidos por soldaduras
metálicas y otros, pero estos no son considerables y solo temporales, y para ello se
consideró un presupuesto incluido de s/. 4,651.00 para la mitigación de impacto ambiental
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado

de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la
obra y la regular envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación
de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Ruidos temporales por los equipos motorizados.
 Emisión mínima de gases y luminosidad, causadas por los equipo de soldadura
eléctrica.
RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y/O CORRECION

MEDIDAS DE MITIGACION Y/O
ACCION CAUSANTE IMPACTO AMBIENTAL
CORRECIÓN
 Desbroce de malezas, llevar al botadero.

 Acordonamiento del perímetro de la obra.
 Higiene de los trabajadores.
Acondicionamiento del  Señalización con carteles.
 Instalación de Casetas de
campamento  Instalación de letrinas.
vigilancia
 Instalación de depósitos de basura.
 Uso de botiquín de primeros auxilios.
 Acondicionar el material en las obras u

humedecerlos con agua.
Construcción de la obra  Emisión de polvo.
 En el caso de los trabajadores, se deberá
(Corte, relleno,  Construcción
cumplir con las normas de seguridad como:
excavaciones, etc.).  Peligro por excavaciones.
colocarse tapones auriculares, uso de casco
de protección, botas, mamelucos y guantes.
 Estribos  Acondicionamiento del material y

 Emisión de polvo. humedecerlos con agua.
Adecuación de Caminos  Peligro por excavaciones.  Cumplir con las normas de seguridad (Ver
de Acceso.  Traslado de escombros. requerimiento anterior).
 Traslado de material de  Colocar barreras de seguridad.
canteras.  El traslado de escombros se realizará en los

17
CORRECIÓN
 Vaciado de concreto. botaderos previamente fijados y se
 Eliminación de escombros. acondicionará para dispersarlos
homogéneamente.
 Seguridad (ídem a los anteriores). Colocar
barreras de seguridad en las zanjas.
 Los escombros se trasladan a los botaderos
y se dispersarán en forma homogénea.
I. GESTION DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Asillo, a través del Área de Infraestructura ha designado a un

proyectista para la formulación del presente perfil de estudio, de acuerdo a la Directiva del
SNIP, para su inscripción en el Banco de Proyectos, a fin de cumplir con la fase de Pre
inversión establecida en la ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
La elaboración del cronograma de actividades, el mismo que utilizamos para definir el

horizonte de evaluación del PIP y elaborar los flujos de costos a precios de mercado y los
flujos de costos sociales.
El plan de implementación, es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a

quienes se encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención
de los recursos a tal efecto. Dicho plan, incluye el programación detallada de las
actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando
las metas a lograrse, los responsables y recursos necesarios.
Apreciamos en siguiente cuadro el detalle de las actividades.

18
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES FÍSICAS Y FINANCIERAS

19
J. MARCO LOGICO
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN DEL PROYECTO
 EXISTEN DECISIONES
POLÍTICAS DE LAS
 EL 100% DE LA POBLACIÓN
AUTORIDADES PARA
CON MEJORAS EN LA  ESTUDIOS DE
EJECUTAR EL
CALIDAD DE VIDA AL EVALUACIÓN DE
 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA PROYECTO. LA
TERMINO DEL PROYECTO EN IMPACTO. • ENCUESTAS,
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ASILLO POBLACIÓN PARTICIPA
LA GESTIÓN DE DEL ESTADÍSTICAS DEL
ACTIVAMENTE EN LOS
SERVICIO DE LIMPIEZA MINAM Y DEL INEI
PROGRAMAS
PÚBLICA.
ORIENTADOS AL
MANEJO DE RRSS
 PROPÓSITO
 LAS AUTORIDADES
GARANTIZAN LA
CONTINUIDAD DE LAS
MEDIDAS
 AL TÉRMINO DE LA
 POBLACIÓN ACCEDE AL SERVICIO DE PROPUESTAS POR EL
EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
LIMPIEZA PÚBLICA EN CONDICIONES  OFICINA DE DESARROLLO PROYECTO. •
SE HABRA LOGRADO
ADECUADAS, EN LOS PROCESOS DE RURAL Y AMBIENTE. POBLACIÓN APOYA EN
MEJORAR EL MANEJO DE
ALMACENAMIENTO, BARRIDO, ENCUESTA A LA LOS PROGRAMAS DE
RRSS EN UN 100% Y LA
RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL EN POBLACIÓN. MEJORA DE LA
POBLACIÓN CONCIENTIZADA
LA CIUDAD DE ASILLO GESTIÓN DE RRSS. •
AL 100%.
DISPONIBILIDAD DE
RECURSOS
FINANCIEROS PARA
APOYAR EL PROYECTO.
COMPONENTES
 AL FINAL DEL PROYECTO SE
HABRÁ LOGRADO CUBRIR
LA DEMANDA TOTAL DE
ALMACENAMIENTO DE 1,61  • COMPROMISO Y
TN/AÑO PARA EL 2025. AL  • INFORME TÉCNICO DE CUMPLIMIENTO CON
FINAL DEL PROYECTO EL LA SUB GERENCIA MEDIO RESPONSABILIDAD
100% PERSONAL DE AMBIENTE Y SERVICIOS POR PARTE DE LOS
 ADECUADO Y SUFICIENTE SERVICIO HABRA PÚBLICOS • REVISIÓN DE BENEFICIARIOS. •
ALMACENAMIENTO INCREMENTADO SU LOS INSUMOS, PARTICIPACIÓN ACTIVA
 EFICIENTE SERVICIO DE BARRIDO RENDIMIENTO/DIA EL 100% HERRAMIENTAS Y DE TODO LOS BARRIOS
 APROPIADA RECOLECCIÓN Y DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MATERIALES INVOLUCRADOS CON
TRANSPORTE SON RECOLECTADOS DE ADQUIRIDOS. EL PIP. •
 EFICIENTE DISPOSICIÓN FINAL LOS PUNTOS CRÍTICOS Y •VERIFICACIÓN DE LA TRABAJADORES DE
 ADECUADAS CAPACITACIÓN Y CALLES A PARTIR DEL LISTA DE PARTICIPACIÓN LIMPIEZA CUMPLEN
SENSIBILIZACIÓN PRIMER AÑO. AL FINAL DEL A LOS CURSOS Y EFICIENTEMENTE CON
PROYECTO SE DISPONDRÁ TALLERES • INFORMES SU PLAN DE TRABAJO
DEL 100% DE RESIDUOS DE LAS INSTITUCIONES • ASIGNACIÓN
SÓLIDOS. AL FINAL DEL EDUCATIVAS A LA UGEL OPORTUNA DEL
PROYECTO SE HABRÁ PRESUPUESTO
CAPACITADO AL AL 100%
PERSONAL Y SENSIBILIZADO
A LA POBLACIÓN.
ACCIONES

20
1.1. EQUIPAMIENTO PARA
ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
1.1.1. IMPLEMENTACION DE BOLSAS DE
PLASTICO DE CAPAC. = 5 LTS COLOR
NEGRO
ALMACENAMIENTO PUBLICO
1.2.1. BASUREROS DIFERENCIADOS
METALICOS DE CAP=5 LITROS
1.2.2. ROTURA DE PAVIMENTO EN
FORMA MANUAL
1.2.3. INSTALACION DE BASUREROS
DIFERENCIADOS
1.3. ALMACENAMIENTO EN PUNTOS
CRITICOS
1.3.1. BASURERA RODANTE CON TAPA Y
ASA CAP=11 LTS
1.3.2. BASURERA RODANTE CON TAPA
CAP=5 LTS
1.3.3. CONTENEDOR METALICO DE
BOTELLAS PET METALICO CON MALLA
1.4. CONSULTORIA
1.4.1. ELABORACION DEL PLAN Y
MANUAL DE ALMACENAMIENTO Y
CLASIFICACION DE RESIDUOS
2.1. EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO

2.1.1. CONTENEDOR DE POLIETILENO H-
D C/RUEDAS CAP=12 LTS C/ARO SUJETA  ADECUADO Y SUFICIENTE
BOLSAS ALMACENAMIENTO DE
2.2. IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD RESIDUOS SOLIDOS S/.58
PERSONAL 462.1
2.2.1. ELEMENTOS DE PROTECCION  EFICIENTE SERVICIO DE
PERSONAL (EPP) BARRIDO S/.10 042.2
2.2.2. CONOS DE SEGURIDAD
 APROPIADA RECOLECCION Y
2.3. UNIFORME DEL PERSONAL
TRANSPORTE S/.398 605.2
2.3.1. UNIFORME DEL PERSONAL DE  DOCUMENTOS DE LA
 EFICIENTE DISPOSICION  DISPONIBILIDAD DE
BARRIDO ADQUISICIÓN DE
FINAL DE RESIDUOS RECURSOS
2.4. HERRAMIENTAS DE TRABAJO VEHÍCULO RECOLECTOR
SOLIDOS S/.311 817.4 FINANCIEROS PARA
2.4.1. KITT DE HERRAMIENTAS DE FACTURAS Y BOLETAS DE
 ADECUADA CAPACITACION Y CUBRIR TODAS LAS
BARRIDO Y RECOJO GASTOS. ENTREGA Y
SENSIBILIZACION S/.4 539.5 ACTIVIDADES.
2.5. CONSULTORIA LIQUIDACIÓN.
 GASTOS GENERALES S/.54
2.5.1. ELABORACION DEL MANUAL Y
842.6
PLAN DE BARRIDO DE CALLES
 EXPEDIENTE TÉCNICO S/.25
3.1. EQUIPAMIENTO 854.4
3.1.1. CAMION COMPACTADOR CAP = 4  SUPERVISION Y LIQUIDACION
M3 S/.27 421.3
3.2. UNIFORME DEL PERSONAL  COSTO TOTAL DE
3.2.1. UNIFORME DE CHOFERES INVERSION S/.891 584.8
3.2.2. UNIFORME DE AYUDANTES DE
RECOLECCION
4.1. CONSTRUCCION EN RELLENO DE

SEGURIDAD
4.1.1. OBRAS GENERALES
4.1.2. CONSTRUCCIONES EN
TRINCHERAS
4.1.3. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
LIXIVIADOS
4.1.4. POZA DE CAPTACION DE
LIXIVIADOS
AGUAS PLUVIALES
4.1.6. CERCOS DE SEGURIDAD
4.1.7. ADQUISICION DE HERRAMIENTAS
4.1.8. HABILITACION DE LA CASETA DE
CONTROL
4.2. OPERACION DEL RELLENO DE
SEGURIDAD
4.2.2 CONSTRUCCIONES EN
TRINCHERAS
LIXIVIADOS
4.2.4. CONFORMACION DE TRINCHERAS
AGUAS PLUVIALES

21
LIXIVIADOS
GASES
4.3. TRATAMIENTO DE RELLENO DE
SEGURIDAD
4.3.1. COBERTURA FINAL
4.3.2. INSTALACION DE QUEMADORES
4.3.3. VEGETACION
4.4. GASTOS DE GESTION Y TRAMITE
DIGESA
4.4.1. ELABORACION DE ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA DISPOSICION
FINAL
4.4.2. GESTION EN DIGESA
5.1 CAPACITACION PARA EL

ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO
A LA POBLACION
5.2. CAPACITACION A PERSONAL DE
BARRIDO

22
2. ASPECTOS GENERALES

23
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE

BARRIDO, ALMACENAMIENTO, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN EL AREA URBANA DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZÁNGARO
- PUNO”
Para su determinación se realizó un análisis adecuado de tal forma que el nombre asignado
contenga la información necesaria referida a la naturaleza de intervención, el servicio sobre
el cual se intervendrá y la localización geográfica donde se ejecutará el proyecto. Se utilizó
una matriz para definir el nombre del proyecto, el cual se muestra en el siguiente cuadro:
Matriz para Definir el nombre del Proyecto

Localización de la
Naturaleza de Objeto de la
intervención Nombre del proyecto (A + B + C)
Intervención (A) intervención (B)
(C)
DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA EN MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
LOS PROCESOS EN LOS EN EL ÁREA URBANA DE LA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,
PROCESOS DE BARRIDO, LOCALIDAD DE ASILLO, ALMACENAMIENTO, RECOLECCION,
MEJORAMIENTO ALMACENAMIENTO, UBICADO EN EL DISTRITO DE TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE
RECOLECCION, ASILLO, PROVINCIA DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL AREA URBANA DE
TRANSPORTE Y AZÁNGARO, REGIÓN PUNO. ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZÁNGARO -
DISPOSICION FINAL DE PUNO
RESIDUOS SOLIDOS
2.1.2. LOCALIZACIÓN.
 REGION : Puno.
 PROVINCIA : Azángaro.
 DISTRITO : Asillo.
 CENTRO POBLADO : Asillo
La región Puno se localiza en la sierra sudeste del país, en la meseta del Collao a:
13°0066’00” y 17°17’30” de latitud sur y los 71°06’57” y 68°48’46” de longitud oeste del
meridiano de Greenwich. Limita por el Sur, con la región Tacna. Por el Este, con la
República de Bolivia y por el Oeste, con las regiones de Cusco, Arequipa y Moquegua. La

24
región Puno se encuentra en el Altiplano entre los 3,812 y 5,500 msnm y entre la ceja de
selva y la Selva alta entre los 4,200 y 500 msnm.
La Provincia peruana de Azángaro es una de las 13 provincias que conforman el

Departamento de Puno, bajo la administración del Gobierno regional de Puno. Limita al
norte con la Provincia de Carabaya, al este con la Provincia de San Antonio de Putina y la
Provincia de Huancané, al sur con la Provincia de San Román y la Provincia de Lampa, y
al oeste con la Provincia de Melgar.
Asillo se encuentra ubicado en las coordenadas UTM (Zona 19 L, 354279 m E y 8364838

m S). Según el INEI, Asillo tiene una superficie total de 392,38 km². Este distrito se
encuentra situado al este de la Provincia de Azángaro, en la zona norte del departamento
de Puno y en la parte sur del territorio peruano. Su capital Asillo se halla a una altura de
3.913 msnm; y limita por el Norte con el Distrito de Antauta y distrito de San Antón, por el
Sur con el Distrito de Tirapata, por el Este con el Distrito de San José y por el Oeste con el
Distrito de Orurillo.
Limites:
 Noroeste: con el distrito de Ñuñoa

 Norte: con el distrito de Antauta y distrito de San Antón
 Noreste: con el distrito de San José
 Oeste: con el distrito de Orurillo
 Este: con el distrito de San José
 Suroeste con el distrito de Ayaviri
 Sur: con el distrito de Tirapata
 Sureste: con el distrito de Azángaro

25
MACROLOCALIZACION DEL PIP
Fuente: Equipo técnico

26
MICROLOCALIZACION DEL PIP

27
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora (UF)
 Unidad Formuladora : Municipalidad Distrital de Asillo.

 Sector : Gobiernos Locales.
 Pliego : Municipalidad Distrital de Asillo.
 Dirección : Plaza de Armas S/N
 Teléfono : 930326687
 UF : Ing. Ronny Richard Parizaca Quispe
 Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
 Correo electrónico : ronard.parquis@gmail.com
La Municipalidad Distrital de Asillo, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e

Infraestructura ha designado a un proyectista para la formulación del presente perfil de
estudio, de acuerdo a la Directiva del SNIP, para su inscripción en el Banco de
Proyectos, a fin de cumplir con la fase de Pre inversión establecida en la ley Nº 27293
“Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE)
 Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Asillo

 Pliego : Municipalidad Distrital de Asillo
 Responsable de la UE : Ing. Dimas Chinoapaza Apaza
 Cargo : Alcalde
 Teléfono : 943650157
 Correo electrónico : redim777@hotmail.com
Según la Directiva N° 004-2003-EF/68.01. del Sistema Nacional de Inversión Pública

para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. N° 007-2003-
EF/68.01, nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las Unidades

28
Ejecutoras; es así como el Distrito de Asillo se propone como Unidad Ejecutora, porque
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales
tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
servicios de limpieza pública; las Municipalidades establecerán los procedimientos y
políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas del manejo del
servicio de limpieza pública, donde se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.
2.2.3. Área Técnica (AT)
Dentro de la Municipalidad Distrital de Asillo en virtud a la capacidad técnica y operativa

para manejar un proceso de ejecución de obra, de la magnitud del proyecto, a la vez,
que cuenta con es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
El Área Técnica es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, según a su

Manual de Organización y Funciones 1 , por la cual esta unidad está dentro de sus
funciones proponer y ejecutar la construcción, reconstrucción, ampliación,
modificación o reforma de la infraestructura e inmuebles públicos, en estricta sujeción
de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de Construcciones y
las ordenanzas o reglamentos, teniendo en cuenta los estudios de impacto ambiental
conforme a ley. Asimismo, coordinar con la Subgerencia de Medio Ambiente y
Servicios Públicos los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar
que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recolección, transporte y
disposición final) del manejo de residuos sólidos.

 Órgano Técnico Resp. : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
 Persona Responsable : Elías Churata Mamani.
 Cargo : Sub Gerente
 Teléfono : 950 032107
1
Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Asillo – 2012.

29
2.2.4. El Operador
La entidad responsable de la operación y mantenimiento es la Municipalidad Distrital

de Asillo, a través de la Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos en cuya
función básica se encarga de planificar y ejecutar el plan de conservación del medio
ambiente, saneamiento básico de limpieza pública, parques, jardines, guardianía y
seguridad pública.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASILLO
Fuente: MOF 2012 - ASILLO

30
 Operador : Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos
 Persona Responsable : Fredy Romero Quispe
 Cargo : Sub Gerente
 Teléfono : 971 588509
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Resumen de Antecedentes del Proyecto:
El crecimiento constante de la población, más el fenómeno migratorio vino generando

mayores necesidades que atender por parte de las autoridades locales, frente a esta
situación se presenta el reto de satisfacer estas demandas buscando alternativas
adecuadas de inversión a fin de utilizar en forma óptima los escasos recursos existentes.
La ciudad de Asillo tiene un crecimiento poblacional que genera una demanda de

servicios básicos, por ejemplo, disposición de residuos sólidos, servicios que no vienen
siendo atendidos por carencia de recursos financieros y una serie de deficiencias
operativas de la Municipalidad, lo que agrava el creciente malestar de la población por
su constante exposición a las condiciones inadecuadas de manejo de residuos sólidos,
los mayores riesgos a la salud pública y el deterioro del ambiente.
En el año 1985 se instaló en la municipalidad el Área de Medio Ambiente y Agua a fin de

planificar y ejecutar la conservación del medio ambiente y acciones de limpieza pública,
habilitándose ese mismo año el botadero en la Salida al Centro Poblado de Progreso en
la carretera interoceánica, posteriormente en 1991 se habilito otro botadero en el rio
Asillo.
En 1996 el Área de Medio Ambiente y Agua pasó a ser una Sub Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Públicos cuya función básica era la conservación del medio

31
2
ambiente, saneamiento básico y acciones de limpieza pública.
HITOS IMPORTANTES
RE - FORMULACIÓN
INSTALACIÓN DEL PIP:MEJORAMIENTO
AREA DE MEDIO DEL SERVICIO DE
AMBIENTE Y AGUA FORMULACION Y LIMPIEZA PUBLICA,
- HABILITACION VIABILIDAD PIP: EN LOS PROCESOS
DEL BOTADERO HABILITACION DEL MEJORAMIENTO DE DE RECOLECCION,
EN LA SALIDA BOTADERO EN EL LA GESTIÓN TRANSPORTE Y
SECTOR LLACTA INTEGRAL DE DISPOSICION FINAL
PROGRESO HABILITACION DEL
PAMPA RESIDUOS SÓLIDOS DE RESIDUOS
BOTADERO EN EL MUNICIPALES DE LA SOLIDOS EN LA
RIO ASILLO LOCALIDAD DE LOCALIDAD DE
ASILLO, DISTRITO DE ASILLO, DISTRITO DE
ASILLO ASILLO - AZÁNGARO
- PUNO
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
INSTALACIÓN DE
LA SUB GERENCIA
DE MEDIO
AMBIENTE Y HABILITACION DEL
SERVICIOS BOTADERO EN EL COMPRA DE
PUBLICOS SECTOR SAN LUIS TERRENO PARA
- TURUPAMPA DISPOSICION
FINAL EN LA
COMUNIDAD DE
PATACOLLANA
Fuente: SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS
Entre los años 1998 y 2015 se habilitaron el botadero en el sector Llacta Pampa.
En año 2005 se alquila un terreno hasta la actualidad en el sector San Luis – Turupampa
al costado de la vía interoceánica para disposición final de residuos sólidos.
El 2015 se presenta a la Convocatoria 2015 de PIP Ambientales con el proyecto de

inversión denominado “MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO”, el cual
no fue seleccionado.
El 2015 el distrito de Asillo, para el caso de zona urbana de localidad de Asillo, el presente
año cuenta con una zona técnicamente evaluada y certifica por DIRESA para la
disposición final de los residuos sólidos municipales que se generan en la población
urbana en la Comunidad de Patacollana.
El 2016 se levanta las observaciones y se reformula el perfil presentado a la convocatoria

anterior para nuevamente concursar en la Convocatoria 2016-I de PIP Ambientales
denominado ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS
2 Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Asillo – 2012.

32
PROCESOS DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZÁNGARO - PUNO”.
No consideramos el componente de reaprovechamiento al contar con el “Programa de

segregación en la Fuente de Residuos Sólidos Domiciliarios en el distrito de Asillo”
aprobada por Acuerdo Nº 062-2016-MDA/A el 27 de julio del 2016. (anexo 12)
2.3.2. Análisis de consistencia de Lineamientos de política
Matriz de Consistencia
Instrumentos de
Lineamientos Asociados Consistencia con el PIP
Gestión
EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
4. RESIDUOS SÓLIDOS. Lineamientos de política:
 Promover la inversión pública y privada en
Política proyectos para mejorar los sistemas de
Nacional del recolección, operaciones de reciclaje, EL PIP busca mejorar la gestión
Ambiente, disposición final de residuos sólidos y el integral de los residuos sólidos
aprobada con el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; en todos los procesos
DS 012-2009- asegurando el cierre o clausura de botaderos y vinculados al lineamiento de
MINAM, otras instalaciones ilegales. política.
 Desarrollar y promover la adopción de modelos
de gestión apropiada de residuos sólidos
adaptadas a las condiciones de los centros
poblados.
Artículo 4º.-
 Desarrollar acciones de educación y
capacitación.
 Adoptar medidas de minimización de residuos
sólidos.
 Establecer un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los residuos
sólidos desde la generación hasta la disposición
final.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos,
prácticas y procesos de producción y
Ley General de El PIP enfatizara acciones de
comercialización que favorezcan la minimización
Residuos capacitación promoviendo la
o reaprovechamiento de los residuos sólidos.
Sólidos, Ley participación de los
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos
27314 beneficiarios.
sólidos y la adopción complementaria de
prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las
áreas degradadas, por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la
población, la sociedad civil organizada, y el sector
privado en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.

33
Artículo 11º.-
 Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y
rurales, incluyendo la conservación de las áreas
agrícolas periurbanas y la prestación
ambientalmente sostenible de los servicios
Ley General del El PIP conservará la zona
públicos, así como la conservación de los
Ambiente, Ley urbana y periurbana con
patrones culturales, conocimientos y estilos de
N° 28611 servicios públicos sostenible
vida de las comunidades tradicionales y los
ambientalmente.
pueblos indígenas.
 Promoción efectiva de la educación ambiental y
de una ciudadanía ambiental responsable, en
todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del
territorio nacional.
Plan Nacional
Metas prioritarias al 2021
de Acción
Se establece, como meta al año 2021, que el 100% de El PIP manejará, reaprovechará
Ambiental
residuos sólidos del ámbito municipal, sean manejados, y dispondrá adecuadamente
(PLANAA PERU
reaprovechados y dispuestos adecuadamente. los residuos sólidos.
2010-2021),
Los representantes de las organizaciones políticas,

religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio
de sus legítimas diferencias, han aprobado un conjunto de
políticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a
cuya ejecución se comprometen, y están dirigidos a
alcanzar cuatro grandes objetivos:
OBJETIVO II. Competitividad del Pais

Décimo Novena Política de Estado:
Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
Nos comprometemos a integrar la política nacional
ambiental con las políticas económicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para
contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Perú. Nos comprometemos también
a institucionalizar la gestión ambiental, pública y
privada, para proteger la diversidad biológica,
facilitar el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, asegurar la protección El PIP promoverá el
ambiental y promover centros poblados y ciudades ordenamiento urbano, así
Acuerdo sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de como el manejo integrado que
Nacional vida, especialmente de la población más vulnerable estimule su reducción, reuso y
del país. reciclaje de los residuos
Con ese objetivo el Estado: sólidos.
(a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión
ambiental optimizando la coordinación entre la
sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las
sectoriales y los niveles de gestión descentralizada,
en el marco de un sistema nacional de gestión
ambiental;
(b) promoverá la participación responsable e
informada del sector privado y de la sociedad civil
en la toma de decisiones ambientales y en la
vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una
mayor conciencia ambiental;
(d) impulsará la aplicación de instrumentos de
gestión ambiental, privilegiando los de prevención y
producción limpias;
(g) promoverá y evaluará permanentemente el uso
eficiente, la preservación y conservación del suelo,
subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades
ambientales negativas;

34
(i) promoverá el ordenamiento urbano, así como el
manejo integrado de residuos urbanos e
industriales que estimule su reducción, reuso y
reciclaje;
(j) fortalecerá la educación y la investigación
ambiental;
(k) implementará el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental para asegurar la participación
ciudadana, la coordinación multisectorial y el
cumplimiento de las empresas de los criterios y
condiciones de protección ambiental;
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: DINAMICA SOCIAL
SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIÓN Y SALUD
INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, ASÍ COMO
ADECUADOS SERVICIOS BÁSICOS, ASEGURANDO EL
BIENESTÁR DE LA POBLACIÓN.
Estrategias
 Implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad
y Manejo de residuos sólidos.
 Promover una cultura ambiental saludable en la
población regional.
Plan de Programa Regional de Saneamiento Ambiental
Desarrollo  5.28. Construcción de plantas de tratamiento de
El PIP promoverá el tratamiento
Concertado residuos sólidos en las provincias de la Región
de los residuos sólidos.
Regional al Puno.
2021 (PUNO) OBJETIVO ESTRATÉGICO 5.- DINÁMICA AMBIENTAL Y
FÍSICO ESPACIAL
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE,
RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS.
Estrategias
Promover el desarrollo sostenible, sustentable del
ambiente, recursos naturales y riesgos, incorporándolo
en la administración pública regional.
Programa Regional de Educación Ambiental
 20.223 Promoción de tratamiento e
industrialización de residuos sólidos.
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Eje Estratégico: DESARROLLO SOCIAL
Servicios básicos
 Programa de protección y manejo ambiental.
Plan de
Desarrollo EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO TERRITORIAL Y
El PIP está relacionado con el
Concertado AMBIENTAL
programa de protección y
Provincial INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO
manejo ambiental.
(AZANGARO AL  Programa de mejoramiento del ornato de la
2021) capital de la provincia, las capitales de distritos y
centros poblados.
SERVICIOS PUBLICOS
 Programa de protección y manejo ambiental.
EJE ESTRATEGICO 2: DESARROLLO DE LA EDUCACION,

SALUD Y NUTRICION
Mejorar la calidad de educación y los servicios de
Plan de
salud, nutrición y el mantenimiento y conservación
Desarrollo
del medio ambiente en el ámbito del distrito de
Concertado El PIP considera la gestión de
Asillo.
Distrital (ASILLO medio ambiente.
 Programa de mantenimiento y
AL 2017)
conservación del medio ambiente.
EJE ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO, RURAL Y
MEDIO AMBIENTE
Propiciar el desarrollo urbano y rural con una

35
infraestructura de servicios básicos, así como de
infraestructura vial de viviendas adecuadas y
operativas.
 Esquema de ordenamiento urbano de
Asillo y sus Centros Poblados.
EJE ESTRATEGICO 4: DESARROLLO TURISTICO,
ARTESANAL Y TEXTIL
Propiciar el fomento del desarrollo comercial y el
turismo en el ámbito del distrito valorando y
revalorando nuestras costumbre y tradiciones.
 2. Desarrollar cursos de liderazgo,
democracia, participación,
descentralización y gestión del medio
ambiente.
2.3.3. Marco Legal
A. La Constitución Política del Perú
TÍTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I: DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artículo 2º.- Toda persona tiene derecho:
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así

como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
TÍTULO III: DEL RÉGIMEN ECONOMICO
CAPÍTULO XIV: DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía

local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de

36
su responsabilidad.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de

educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad
de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura,
recreación y deporte, conforme a ley.
B. Ley 26786 - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades

C. Ley 26821 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales
D. Ley 26842 – Ley General de Salud
E. Ley 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria aprobada con
Decreto Legislativo 1065
F. Ley 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA)
y su modificatoria
G. aprobada con Decreto Legislativo 1078
H. Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
I. Ley 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
J. Ley 28611 – Ley General del Ambiente y su modificatoria aprobada con Decreto
Legislativo 1055
K. Ley 29419 – Ley que regula la actividad de los recicladores
L. DS 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos
Recuperables de las Basuras
M. DS 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano
N. DS 057-2004- PCM – Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
O. DS 087-2004-PCM – Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica
P. DS 012-2009-MINAM - Política Nacional del Ambiente
Q. DS 019-2009-PCM – Reglamento de la Ley que creó el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
R. DS 005-2010-MINAM – Reglamento de la Ley que regula la actividad de los
recicladores

37
S. RM 157-2011-MINAM – Aprueba primera actualización del listado del Anexo 02 del
Reglamento de la Ley del SEIA
T. RM 052-2012-MINAM – Aprueba la Directiva para la concordancia entre el SEIA y
el SNIP
U. Decreto del Consejo Directivo 004-2005-CONAM/CD – aprueba Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos
V. Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)
W. Estudios de Zonificación Económica Ecológica (ZEE)
2.3.4. Estructura Funcional Programática.
El Clasificador Funcional Programático según el SNIP y llenadas en la ficha de registro

seria como sigue:
FUNCIÓN: 15: Ambiente
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la

consecución de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratégico,
conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, así como la gestión
integral de la calidad ambiental, en el marco de la Política Nacional del Ambiente.
DIVISIÓN FUNCIONAL 055: Gestión integral de la calidad ambiental
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión integral de la calidad

ambiental, comprendiendo la gestión de residuos sólidos, conservación y
ampliación de las áreas verdes y ornato público, vigilancia y control integral de la
contaminación y remediación ambiental, así como el control integral de sustancias
químicas y materiales peligrosos.
Grupo Funcional 0124: Gestión de los residuos sólidos
Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a

garantizar la protección y conservación del ambiente priorizando su
aprovechamiento; abarcando la generación, recolección, transporte,
tratamiento, reutilización, reducción y disposición final de los residuos
sólidos. Asimismo, acciones de fiscalización ambiental que aseguren el

38
cumplimiento de las normas e instrumentos ambientales. Incluye la limpieza
pública, que comprende la segregación, transferencia, recolección y
almacenamiento y reciclaje.

39
3. IDENTIFICACIÓN

40
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El inadecuado manejo de residuos sólidos y el inadecuado sistema de saneamiento

básico, son los principales problemas ambientales que enfrenta actualmente la localidad
de Asillo. El sistema de alcantarillado resulta ineficiente, la actual laguna de oxidación
esta inoperativa y es inadecuada para el tipo de clima de Asillo, por lo tanto las aguas
servidas se evacuan directamente a la laguna ocasionando su contaminación, por otro
lado los residuos sólidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el
mismo que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura está
expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo del campo y
áreas de cultivo, ambas situaciones provocan la contaminación del medio ambiente y
poniendo en riesgo la salud de la población.
A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Asillo preocupada por salvaguardar la

salud de su población y mejorar el aspecto estético de su localidad, concluye que se
debe implementar un proyecto en la mejora y ampliación de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Las características de la situación negativa que se intenta modificar con el presente

proyecto son las siguientes:
 El barrido se realiza en las vías asfaltadas, una vez al día y el personal de barrido es
cambiado mensualmente.
 Las vías no cuentan con recipientes de almacenamiento público.
 Los equipos con las que cuenta la Municipalidad para brindar este servicio no es el
más adecuado ya que lo realiza trimoto 6 días a la semana y 1 día en volquete, no
cubriendo a recoger totalidad de residuos generados por la población de la ciudad
de Asillo, esto hace que los residuos queden depositados en puntos críticos o
quedan tirados en la ciudad.
Actualmente muchos vecinos tienen como disposición final de sus residuos las vías
públicas especialmente el malecón
La población no participa ni está involucrada en el sistema. Esto debido a que existe un

completo y total divorcio entre la municipalidad y la población, tampoco existe vínculos

41
de ninguna clase entre las instituciones y la población, se puede ver además que
tampoco existen relaciones para llevar a cabo acciones conjuntas entre la municipalidad
y las instituciones públicas (salud, educación, etc.).
La municipalidad distrital asume totalmente los costos de la prestación de este servicio,

la población no paga por este servicio y no existe una ordenanza municipal para el pago
del servicio de limpieza pública.
No existe un sistema de tratamiento adecuado de los residuos sólidos para su

aprovechamiento mediante proceso de segregación y reciclaje formal.
El punto más crítico en el ámbito del servicio de limpieza pública es la disposición final
de los residuos, se hace en un botadero a cielo abierto que está en el Sector San Luis –
Turupampa al costado de la Carretera Interoceánica, este lugar viene originando serios
problemas de contaminación.
3.1.1. Área de Influencia y área de estudio del PIP:
El proyecto tendrá influencia en la zona urbana de la localidad de Asillo, ya que en la

actualidad es la capital del Distrito de Asillo que se encuentra interconectado por vías de
comunicación.
I. Localización
 Región : Puno.
 Provincia : Azángaro.
 Distrito : Asillo.
 Centro poblado : Asillo
 Código CCPP : 210204
Ubicación del Proyecto
 Zona : 19L
 Coordenada Este : 354279.00 m E
 Coordenada Norte : 8364838.00 m S

42
 Altitud : 3913 m.s.n.m.

43
MACROLOCALIZACION DEL PIP

44
MICROLOCALIZACION DEL PIP

45
PUNTOS CRITICOS DEL PIP

46
a) Delimitación del área de estudio
El área de estudio del proyecto está determinada por la Localidad de Asillo, el Botadero
Actual (Turupampa), el relleno sanitario de Patacollana (Alterntaiva l) y el relleno sanitario
de Llacta Sillota (Alternativa II).
LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
INTEROCEANICA
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico
AMBITO DEL AREA DE ESTUDIO
Nombre Nombre Código CCPP Este (X) Norte (Y)
Localidad Asillo 2102040001 354279 8364837
Botadero Turupampa 2102120057 358333 8367296
Alternativa I Patacollana 2102040075 356080 8360477
Alternativa II Llajta Sillota 2102040056 355364 8366603


47
b) Delimitación del área de influencia
El área de influencia del proyecto se tomará en cuenta el área urbana de la localidad de

Asillo que es la capital del distrito de Asillo.
ACCESIBILIDAD AL ÁREA DE INTERVENCIÓN

LOCALIDAD DE ASILLO

48
Recurriendo a la información primaria y secundaria describimos y analizamos del área
de influencia y el área de estudio los siguientes aspectos:
i. Características físicas:
En el área de estudio se han identificado 2 tipos de climas:
 Clima semilluvioso y frio con otoño, invierno, primavera, seco.

 Clima semilluvioso y frígido con otoño e invierno, primavera, seco.
En Asillo sin nubes en la mañana las temperaturas oscilan entre 6 y 13°C. Al mediodía
habrá con precipitaciones en forma de chubascos con temperaturas máximas hasta
17°C. Durante la tarde el cielo generalmente es despejado en Asillo con valores de 9
hasta 17°C. Durante la noche un cielo sin nubes y las temperaturas mínimas hasta a 5°C.
Los vientos soplan de forma ligera en dirección norte con velocidades de hasta 10 km/h.
CLASIFICACION CLIMÁTICA DE ASILLO
FUENTE: SENAMHI, Puno PDCOT

49
En el área de estudio se han identificado 2 tipos de procesos geológicos::
 Ignea.
 Sedimentario.
CLASIFICACION GEOLOGICA DE ASILLO
En el área de estudio se han identificado 2 tipos de procesos hidrogeología:
 Formación con acuífero local o sin agua subterránea en cantidad apreciable con
permeabilidad baja a muy baja.
 Formación no consolidada con permeabilidad media.
CLASIFICACION HIDROGEOLOGICA DE ASILLO

50
Análisis de las dimensiones ambientales
A continuación, se presenta algunos impactos ambientales de forma global que

repercuten en el medio ambiente del área de estudio:
 La disposición de los residuos sólidos de forma irresponsable en los cuerpos de

agua, generan contaminación de los mismos.
 La contaminación atmosférica por la quema de residuos a cielo abierto causa daño
a la salud de las personas que frecuentan el botadero (recuperadores informales
como niños, mujeres, población que va a botar sus residuos y trabajador
municipal).
 Deterioro del paisaje natural por acumulación de residuos sólidos y efectos
negativos directos e indirectos al desarrollo de la agricultura como de la ganadería.
 Olores desagradables y molestos de los procesos de descomposición en los
botaderos.

51
 Dispersión de los residuos sólidos livianos como los plásticos y papeles en la
campiña.
 La población carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales.
Al prestar el servicio de limpieza pública, generalmente los más vulnerables son los
operadores de los procesos de recolección, reaprovechamiento y disposición final de
residuos sólidos, donde al momento del contacto con los residuos sólidos pueden ser
afectados directamente por el contagio de enfermedades respiratorias,
infectocontagiosas, entre otros, para lo cual se debe de dotar de los equipos de
protección adecuados y la capacitación correspondiente.
DIMENSIONES AMBIENTALES DEL MANEJO ACTUAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

EN EL DISTRITO DE ASILLO (CAPITAL ASILLO)
Variables
Características Etapa Situación Actual
Ambientales
MEDIO FÍSICO NATURAL

Acumulación de residuos en
El tipo de suelo es variado, las calles, riberas del río,
predominantemente arcillo márgenes de la carretera y en
Almacenamiento
limoso, y la topografía de los predios vacíos sin
Suelo moderada a empinada. amurallar, todos los casos
sobre suelo desnudo.
Las calles en su mayoría son Los puntos críticos existentes
afirmadas (carecen de Almacenamiento ocasionan la contaminación
pavimento) del sub suelo.
En las cercanías a los puntos
Arrastre en temporada de
críticos de acumulación de
crecida, de los residuos
residuos sólidos existen
Almacenamiento sólidos presentes en los
cuerpos de agua, como es el
puntos críticos ubicados en
caso de la laguna.
Agua las riberas de la laguna
No se ha determinado la
profundidad del agua freática Acumulación de residuos en
Disposición final
en los principales botaderos las riberas del río
de la localidad.
La trimoto no tiene cobertura y
el volquete es abierta,
Recolección originando lixiviados en
Clima semilluvioso y frio con
periodos de lluvia y olores
otoño, invierno, primavera,
desagradables
seco, clima semilluvioso y
La presencia de puntos
frígido con otoño e invierno,
críticos y residuos a cielo
Aire primavera, seco
abierto que generan olores y
Los vientos soplan de forma
gases contaminantes
ligera en dirección norte con Almacenamiento y
Dispersión de los residuos
velocidades de hasta 10 Disposición final
livianos como bolsas y
km/h.
papeles deterioran el ornato de
la localidad y del sector donde
está ubicado el botadero.

52
MEDIO BIOLOGICO
No existen áreas de La vegetación del área no ha
conservación cercanas. sufrido problemas ambientales
Vegetación No existen especies de flora Ninguna ocasionados por la inadecuada
endémicas ni en peligro de gestión de residuos sólidos.
extinción.
No existen áreas de
conservación cercanas. Existe presencia de perros
Fauna No existen especies de fauna Almacenamiento callejeros que se alimentan de
endémicas ni en peligro de residuos sólidos y roedores.
extinción.
MEDIO SOCIAL
La generación de residuos
sólidos es proporcional con el
La tasa de crecimiento
crecimiento de la población.
Social promedio de la zona del Generación
Se estima una tasa de
proyecto es 0.79%.
crecimiento de residuos del
1% (CEPIS)
Los malos hábitos de la
La población mayoritaria población y la formación de
carece de buenas prácticas puntos críticos de
Cultural Almacenamiento
para el manejo de los acumulación de residuos,
residuos sólidos hacen que la ciudad y el
paisaje se encuentre sucio
ii. Vías de Comunicación a la localidad de Asillo:
Las vías de acceso a la localidad de Asillo entre la capital del Distrito de Asillo por vía
departamental, vecinal es de 21.76 km, y el acceso desde la capital de la Provincia de
Azángaro es de 23.2 km iniciando por la plaza de armas de Azángaro, prosiguiendo por
la interoceánica y un camino vecinal hasta el punto propuesto para la construcción.
ACCESIBILIDAD AL ÁREA DE INTERVENCIÓN

53
El servicio más común de transporte es las combis de servicio interprovincial de

Azángaro a Asillo, que es de 31 km a la capital del Distrito de Asillo de la capital de la
provincia de Azángaro. Se tomó en cuenta el servicio más económico de transporte.
ACCESIBILIDAD 001 AL DISTRITO DE ASILLO (CAPITAL ASILLO)
Tramo Distancia Tiempo Automóvil Tipo de Vìa
Puno – Juliaca 42.1 km 48 min Asfaltada
Juliaca – Calapuja 25.8 km 31 min Asfaltada
Calapuja – Azángaro 69.1 km 59 min Asfaltada
Azángaro - Asillo 31.0 km 27 min Asfaltada


54
ACCESIBILIDAD 002 AL DISTRITO DE ASILLO (CAPITAL ASILLO)
Tramo Distancia Tiempo Automóvil Tipo de Vìa
Puno – Juliaca 42.1 km 48 min Asfaltada
Juliaca – Calapuja 25.8 km 31 min Asfaltada
Calapuja – Pucara 28.9 km 28 min Asfaltada
Pucara – José Domingo Choquehuanca 4.1 km 7 min Asfaltada
José Domingo Choquehuanca - Tirapata 11.5 km 11 min Asfaltada
Tirapata - Asillo 23.6 km 21 min Asfaltada

MAPA VIAL ASILLO
Fuente: Equipo técnico.

55
ACCESIBILIDAD AL BOTADERO ACTUAL Y ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Tramo Distancia Afirmado Asfaltado
Asillo - Turupampa 5.2 km 0.1 km 5.1 km
Asillo - Patacollana 5.4 km 5.0 km 0.4 km
Asillo – Llajta Sillota 3.9 km 0.6 km 3.3 km

iii. Aspectos socioeconómicos:
Características Demográficas
La Tasa de Crecimiento poblacional en el área urbana es positiva de 0.791 %, en caso

del Distrito de Asillo muestra una tasa de crecimiento positiva de 0.102 %, y el caso de
la provincia de Azángaro la tasa de crecimiento es negativo de -0.112%.
POBLACIÓN TOTAL, TASA DE CRECIMIENTO 1993-2007 DEL DEPARTAMENTO DE PUNO,

PROVINCIA DE AZÁNGARO Y DISTRITO DE ASILLO
Población
Dpto. Prov.
TC
Dist.
1993 2007
Dpto Puno 1,079,849.00 1,268,441.00 0.01156
Azángaro 138,998.00 136,829.00 -0.00112
Asillo 16,972.00 17,215.00 0.00102
Urbano 2,889.00 3,226.00 0.00791
Rural 14,083.00 13,989.00 -0.00048

Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda 1993
INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda 2007
Elaboración del Consultor del Proyecto
1⁄
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑚 (𝑚−𝑛)
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 = ( ) − 1
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑛
Del cuadro anterior se ha determinado la tasa de crecimiento para el área urbano y rural
del Distrito de Asillo, así como para la Provincia de Azángaro y para el Departamento de
Puno, tasa de crecimiento que permite proyectar la población del Distrito de Asillo, tal
como se muestra en el Cuadro N° 08:

56
CUADRO Nº 08: POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE ASILLO POR ÁREA URBANA Y RURAL
Poblacion Distrital
AÑOS Nº de Habitantes
Urbano Rural
1993 2,889 14,083 16972
2007 3,226 13,989 17215
T.c. Intercensal 0.0079 -0.0005 0.0010
2008 3252 13982 17234
2009 3277 13976 17253
2010 3303 13969 17272
2011 3329 13962 17292
2012 3356 13956 17311
2013 3382 13949 17331
2014 3409 13942 17351
2015 3436 13936 17372
2016
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda 1993
INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda 2007
Población estimada con una Tasa de Crecimiento Urbana de 0.79% y Rural de -0.05%
Educación
En el Distrito de Asillo, específicamente en el área de intervención en lo que respecta al

sector educación cuentan 3 con niveles educativos tales como: Inicial, Primaria y
Secundaria. A nivel primario y secundario se tiene una mayor población estudiantil.
CUADRO DE INSTITUCIONES DE LA EDUCACIÓN EN LA LOCALIDAD DE ASILLO

COD. ALUM DOCE
NOMBRE I.E. DIRECCION NIVEL
MODULAR NOS NTES
CALLE
113 1023373 Inicial Jardín 47 2
TARAPACA S/N
CALLE
AZANGARO S/N
CALLE
LIBERTAD S/N
CALLE
45 ALFONSO UGARTE
0229864 ALFONSO Inicial Jardín 67 3
BERNAL
UGARTE S/N
72005 SAN MARTIN DE CALLE Primaria de
0244061 245 20
PORRES ROSELLO 136 Menores
72002 SEÑOR DE LOS CALLE Primaria de
0244038 328 20
MILAGROS BOLOGNESI S/N Menores

57
COD. ALUM DOCE
NOMBRE I.E. DIRECCION NIVEL
MODULAR NOS NTES
CALLE SAENZ Primaria de
72047 1026962 16 2
PEÑA S/N Menores
JIRON SAN Secundaria de
ASILLO 1024058 168 19
JOSE S/N Menores
CALLE Secundaria de
SAN JERONIMO 0240366 837 62
AZANGARO 132 Menores
CALLE SAENZ
ASILLO 1024280 Básica Especial 14 2
PEÑA S/N
CEBA - ASILLO CALLE Básica Alternativa -
1025105
COMERCIO ROSELLO 136 Avanzado
CENTRO DE EDUCACION JIRON ROSELLO
0240093 Técnico Productiva 122 6
TECNICO PRODUCTIVA S/N
FUENTE: MED-GPS (CP)
Las causas principales para que se dé la deserción escolar, son en su mayoría por los
bajos niveles de ingreso de los pobladores, esto se nota en gran parte en las zonas
rurales donde el promedio de ingreso de los padres son S/.142.3 Nuevos Soles
mensuales.
Salud
El distrito de Asillo, está conformada a través de 01 Puesto de salud y 02 Centros de

salud, los servicios que prestan son: Medicina General, Obstetricia, enfermería, entre
otros; respecto a la infraestructura de sus ambientes, se encuentran en regulares
condiciones, requiriendo de implementación y equipamiento debido a que algunos
instrumentos y equipos se encuentran obsoletos, todo ello hace que el servicio que se
presta sea deficiente ante la excesiva demanda.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL AREA DEL PROYECTO

ESTABLECIMIENTO
ÑAUPAPAMPA PROGRESO ASILLO
DE SALUD
CÓDIGO ÚNICO 00002939 00002940 00002938
Categoría I-2 I-3 I-4
Puestos de salud o Centros de salud o centros Centros de salud con
Clasificación
postas de salud médicos camas de internamiento
Distrito Asillo Asillo Asillo
Establecimiento sin Establecimiento sin Establecimiento con
Tipo
internamiento internamiento internamiento
Fecha de Inicio de
06/01/1988 29/10/1993 01/05/1958
Act.
ODSIS Establecimiento no CLAS Establecimiento no CLAS Establecimiento no CLAS
Unidad Ejecutora Asillo Asillo Asillo
CLAS Salud Azángaro Salud Azángaro Salud Azángaro

58
ESTABLECIMIENTO
ÑAUPAPAMPA PROGRESO ASILLO
DE SALUD
MICRORED Azángaro Azángaro Azángaro
RED Puno Puno Puno
DISA/DIRESA 32 32 32
Fuente: MINSA - Estadística.
La población afiliada a seguros se tiene que del total de 2,463 habitantes de la localidad
de Asillo, solo el 24% está asegurado en el SIS (Sistema Integral de Salud) creado por el
gobierno para atender a la población de menores recursos, el 14% de la población está
asegurado en Es Salud, y la gran mayoría de habitantes no cuenta con ningún servicio
de seguro 62%.
Población afiliada a seguros de salud del área de influencia

Tipo de área
Población afiliada a seguros de salud %
Urbano Rural Total
Solo esta asegurado al SIS 593 593 24%
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 2 2 0%
Esta asegurado en el SIS y Otro 1 1 0%
Sólo esta asegurado en ESSALUD 339 339 14%
Sólo esta asegurado en Otro 49 49 2%
No tiene ningun seguro 1479 1479 60%
Total 2463 2463 100%

Fuente: Censo Nacional XI Población y VI Vivienda 2007, INEI.
Morbilidad:
El Centro de Salud de Asillo atiende a la población de diferentes edades, sexo, estrato

social, en el último periodo 2010 se atendió un total de 7,944 casos, las principales
causas de morbilidad general que se ha registrado en el Centro de Salud de Asillo durante
el año 2010, son dos los que tienen mayor impacto, el primero con un 30.1% por las
enfermedades de infecciones agudas de las vías respiratorias, seguido con 25.9% otras
enfermedades aparato respiratorio, etc., como se aprecia en el cuadro a continuación.

59
Es considerable la cantidad de casos atendidos por enfermedades respiratorias y
también digestivas, las mismas que están directamente relacionadas a la contaminación
del medio ambiente, y una de las causas es el inadecuado manejo de residuos sólidos
de la localidad.
10 Primeras causas de morbilidad por grupo de enfermedad en el Centro de Salud de Asillo - 2014
NR Población
PATOLOGIA %
O F M TOTAL
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS REPIRATORIAS 1349 1040 2389 30.1%
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
2 360 376 736 9.3%
RESPERATORIAS
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS
3 369 248 617 7.8%
RESPIRATORIAS
4 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 315 232 547 6.9%
5 TRANSTORNOS DE OTRS GLANDULAS ENDOCRINAS 218 177 395 5.0%

ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y
6 214 80 294 3.7%
DEGISTIVO
7 DERMATITIS Y ESZEMA (L20 - L30) 134 106 240 3.0%
8 DORSOPATIAS (M40 - M54) 121 106 227 2.9%
9 HELMINTIASIS (B65 - B83) 122 104 226 2.8%
10 TRANSTORNO DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13) 117 95 212 2.7%
OTRAS CAUSA 1213 848 2061 25.9%
TOTAL 4532 3412 7944 100.0%

Fuente: Centro de Salud de Asillo
Mortalidad:
Según la evaluación de actividades realizados por el Centro de Salud de Asillo, las causas
de fallecimiento se detallan en etapas de vida registrados en los últimos años (2009 al
2010), En cuanto al número de fallecimientos en los 02 últimos años mayor número se
registró en la etapa de vida adulto mayor, seguido por la etapa adulto; como se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
Asimismo, en el Centro de Salud de Asillo, se ha registrado 58 fallecidos en el año 2009

y esto para el año 2010 se ha reducido a 52 fallecidos.

60
Mortalidad en el Centro de Salud de Asillo
CASOS TASA
N° CAUSA DE MORTALIDAD
2009 2010 2007 2008
Etapa de Vida : Niño 9 6
1 Enfermedades del aparato respiratorio 3 1 0.04 0.02
2 Enfermedades congénitas 0 0 - -
3 Enfermedades propias de prematurez, asfixia perinatal 6 5 0.09 0.10
4 Enfermedades del Aparato Digestivo 0 0 - -
5 Sindrome de Mendelson 0 0 - -
Etapa de Vida : Adolecente 8 5 0.12 0.10
1 Enfermedades del aparato respiratorio 0 0 - -
2 Enfermedades del Aparato Digestivo 0 0 - -
3 Accidentes o traumatismos 8 5 0.12 0.10
Etapa de Vida : Adulto 22 17 0.32 0.33
1 Sindrome anémico 0 0 - -
2 Enfermedades del aparato cardiovascular 6 5 0.09 0.10
4 Traumatismos, accidentes de tránsito 5 4 0.07 0.08
5 Carcinoma, enfermedades degenerativas 1 1 0.01 0.02
6 Fulguración por rayo 4 2 0.06 0.04
Etapa de Vida : Adulto Mayor 29 23 0.43 0.45
1 Enfermedades del aparato cardiovascular 0 0 - -
2 Enfermedades del sistemaUrinario - excretor 10 8 0.15 0.16
4 Accidente o enfermedad cerebrovascular 5 5 0.07 0.10
5 Cáncer y enfermedades degenerativas 1 1 0.01 0.02
6 Sepsis, enfermedades quirúrgicas 2 1 0.03 0.02
7 Enfermedades de hígado y vías biliares. 3 2 0.04 0.04
8 Otras enfermedades del aparato digestivo 4 2 0.06 0.04

Fuente: Centro de Salud de Asillo

61
Servicios básicos:
Los servicios básicos en el área a intervenir constan de lo siguiente:
SERVICIOS BASICOS DE LA LOCALIDAD DE ASILLO
Fuente: SISFOH - 2012.
SERVICIOS BASICOS /
con
Acceso Agua
Red Pública o
a
Red Pública o
Pozo Séptico
Electricidad
Electricidad
C.P.
Desagüe
Acceso
Cocina
Pilón
Gas
Asillo 82.7% 85.6% 51.6% 38.1%

Del total de viviendas en el área tienen instalados energía eléctrica un 82.7% y el resto
utiliza otro tipo de energía como velas, mecheros, lámparas, etc.
Durante el trabajo de campo, se comprobó, que dentro del área existe el servicio de agua
UN 85.6% tienen acceso mediante agua de red pública o pilón. EL 51.6% acceden a un
desagüe o pozo séptico. Que vienen a ser instalación con letrinas y pozos sépticos.
Otro servicio importante que podríamos mencionar son los servicios de comunicación
que hoy en día es servicio importantísimo son los celulares móviles que a continuación

62
se muestra en el siguiente gráfico:
ACCESO CELULAR
Fuente: SISFOH - 2012
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Acceso Telef. Acceso Acceso Acceso
C.P.
Fija Internet Celular Tv.Cable
Asillo 0.3% 0.0% 21.4% 0.0%

Actividad Económica
La situación socioeconómica del área se puede esquematizar mediante el mapa de

hogares estratificados según nivel de ingreso per cápita de los hogares y otros.
ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL AREA DE INFLUENCIA

Categorías Urbano Rural Total
Agri.ganadería, caza y silvicultura 129 - 129
Explotación de minas y canteras 7 - 7
Industrias manufactureras 22 - 22
Suministro electricidad, gas y agua 1 - 1
Construcción 61 - 61
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 3 - 3
Comercio por mayor 2 - 2
Comercio por menor 197 - 197
Hoteles y restaurantes 40 - 40
Transp.almac.y comunicaciones 36 - 36
Intermediación financiera 1 - 1

63
Categorías Urbano Rural Total
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 3 - 3
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 49 - 49
Enseñanza 122 - 122
Servicios sociales y de salud 15 - 15
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 11 - 11
Hogares privados y servicios domésticos 6 - 6
Actividad económica no especificada 8 - 8
Total 713 - 713
Fuente: Censos Nacionales CCPP 2007: INEI.
OCUPACIÓN ECONOMICA
La población económicamente activa de la localidad de Asillo se dedica especialmente

al comercio al por menor en un 27.6%, luego con un 18.1% a la agricultura y ganadería,
seguidamente a la enseñanza con un 17.1% .La actividad del comercio en el Distrito de
Asillo, en el futuro implicará mayor relevancia con la carretera interoceánica; actualmente
el circuito de comercial interno del distrito en lo que respecta a la producción
agropecuaria se comercializa sobre todo en los mercados locales denominados k'atos
semanales.
PEA A NIVEL LOCAL, REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITO
Categorías ASILLO AZANGARO PUNO
PEA Ocupada 5886 40% 39030 33% 456897 41%
PEA Desocupada 391 3% 4682 4% 36191 3%

64
Categorías ASILLO AZANGARO PUNO
No PEA 8594 58% 75967 63% 628242 56%
Total 14871 100% 119679 100% 1121330 100%

Fuente: Censos Nacionales CCPP 2007: INEI.
PEA – REGIONAL, PROVINCIAL, DISTRITAL Y LOCAL
En el Centro Poblado de Ñaupa Pampa se tiene una población económicamente activa

con un 50% que es menor frente al PEA distrital, provincial y regional.
INGRESO FAMILIAR PER CAPITA A NIVEL NACIONAL, REGIONAL, PROVINCIAL Y

DISTRITAL.
Ingreso familiar per cápita
UBIGEO DESCRIPCION
S/. / mes ranking
000000 PERÚ 374.1
210000 REGION PUNO 208.8
210200 Provincia Azángaro 153.0
210204 Distrito de Asillo 142.3 1 447

Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
El ingreso mensual per cápita de la población económicamente activa es en promedio de

142,3 nuevos soles, monto que ubica al distrito de Asillo en el 1447 lugar del ranking
nacional, uno de los más bajos.

65
INGRESO NACIONAL, REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
Ingreso distrital de Asillo que representa un 93.01% del ingreso mensual respecto de la
provincia de Azángaro y el 68.15% de la región Puno. Si comparamos con el promedio
ingreso promedio familiar per cápita nacional, se está percibiendo solo en 38.04% lo cual
es de suma preocupación para la autoridad local del distrito.
Como se muestra en el gráfico anterior, el predominio de familias con ingresos medio es

evidente, seguido por los estratos medio bajo y medio alto.
Fiestas patronales:
 Carnavales febrero Entrada del Chacu.

 Fiesta Patronal de patrón San Jerónimo primera semana de Octubre.
Danzas:
 Tiene diferentes danzas con trajes típicos: Wifalas, Unucajas`, Chuchulayas,

Kajchas.
Música:
 Aún se mantiene vigente los instrumentos de viento y de cuerda lo cual existe

grupos musicales, etc.
Turismo:
El distrito tiene muchas atracciones:
 Templo San Jerónimo

66
 La laguna de Asillo
 Laguna de Chanchuli
 Machu Asillo
 Las aguas medicinales de Juntuma
 Las aguas de Pasanaccollo
 Laguna de Cotarsaya
 Plaza de Armas
 Chullpas de Inampo
Hábitos de consumo:
La población tiene hábitos de consumo netamente de la sierra, consumen papa, chuño,

tunta, trigo, leche, queso, frutas, quinua, carne de res, además de productos
industrializados y envasados, como bebidas gaseosas, galletas, aceites, leche envasada,
además los niños pequeños hacen uso de pañales descartables, estos productos
industrializados han tenido un incremento alarmante, por otro lado las bolsas de plástico
han incrementado su uso debido a su fácil manejo y bajo costo, es el componente que
no tiene elevado peso, sin embargo esta esparcido en diferentes vías públicas, expuestas
al ambiente, incluso como alimento de animales menores, vacas, ovejas, alpacas, etc.
iv. Análisis de peligros.
En el ámbito del Proyecto solo existe un peligro en mediana magnitud, esto debido a que
su topografía es plana con mínima inclinación de Sur a Norte de 0.50 m.
aproximadamente por debajo del nivel del levantamiento del terreno lo que ocasiona
inundaciones en épocas de lluvia (Diciembre – Marzo), y que es más evidente en las
zonas aledañas al rio Crucero y rio Grande del distrito, por lo que es relevante tomar
medidas necesarias para que no pueda perjudicar la evaluación, así como la ejecución
del proyecto.
La vertiente del Titicaca tiene una sola Autoridad Administrativa del Agua, constituido por
tres ALA’s: Ramis, Juliaca y Huancané, con un total de 63 eventos, 7238 familias
afectadas y 36 319 ha de área afectada. La ALA Ramis es la de mayores eventos 34 en
total y Juliaca con mayor afectación.

67
RESUMEN DE EVENTOS DE INUNDACIÓN EN LA AAA TITICACA – REGION PUNO
Número Área
Inundaciones
ALA Distritos Provincias de Afectada
Reportadas
Familias Ha.
Taraco, Saman, Calapuja, Achaya,
Huancane, Azangaro,
Ramis Lampa, Melgar
Caminaca, Cupi, Umachiri, Llalli, Santa 34 2198 31429
Rosa, Macari, Nuñoa, Asillo
Cabanilla, Cabanas,
Juliaca Juliaca, Lampa, Caracoto
San Roman, Lampa 20 3094 3520
Huancané, Cojata, Putina,
Huancané Vilquechico, Inchupalla
Huancané, San Antonio de Putina 9 1946 1370
Ilave 1
Total 64 7238 36319

En el departamento de Puno se produjeron fenómenos En el distrito de Asillo se

produjeron fenómenos naturales extraordinarios en el año 2012 de acuerdo a los días
computados como vemos en el siguiente cuadro:
FAMILIAS Y ÁREAS AFECTADAS POR EVENTOS DE INUNDACIÓN AAA TITICACA
FUENTE: AAA Titicaca
En el área de estudio se han identificado 2 tipos de peligros geodinámicas:
 Bajo
 Nulo
CLASIFICACION DE PELIGROS GEODINAMICOS

68
El distrito de Asillo, especialmente dentro del área de influencia en el mes de julio

presenta temperaturas mínimas de hasta de -9 a -10ºC, estas registradas en el año 2009
según SENAMHI, Puno. (Mapa siguiente)
TEMPERATURAS MINIMAS DE ASILLO

69
En el área de estudio está en el rango de 3 niveles de erosión:
 Alta.
 Media.
 Baja.
CLASIFICACION POR NIVELES DE EROSION

70
Especialmente en el área de influencia la vulnerabilidad de la tierra se han identificado 2

tipos:
 Alta
 Media
CLASIFICACION POR VULNERABILIDAD DE LA TIERRA

71
Identificación de Peligros de la Zona de Influencia del Proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual 2. ¿Existen estudios que pronostiquen la

se pretende ejecutar el Proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Características (intensidad, Características
SI NO frecuencia, área de impacto, SI NO (intensidad, frecuencia,
otros) área de impacto, otros)
Producidas por el desborde de
ríos y quebradas como efecto de
las grandes precipitaciones Estudio de daños por
Inundaciones pluviales, los cuales afectan X
X inundaciones del Comité
solamente a los sembríos Distrital de Defensa Civil
ubicados en la isla, sin afectar a
la población.
Por las características
Lluvias climáticas propias de la región,
X generalmente se presentan en X Registros Históricos del
Intensas
los meses de enero a marzo y de SENAMHI
agosto a octubre.
Heladas X X X
Friaje/Nevada X X
x De acuerdo al mapa de
Sismos zonificación Sísmica para el

72
territorio Peruano, el Mapa de zonificación
departamento de Puno está sísmica
ubicado dentro de una zona de
sismicidad baja
Sequias X X
Huaycos X X
Derrumbes/De
slizamientos X X
Tsunamis X X
Incendios
Urbanos X X
Derrames
Tóxicos X X
Estudio de daños por
Vientos vientos huracanados del
X X Comité Distrital
Fuertes
de Defensa Civil
3. ¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto
X
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en SI NO
la zona ¿es suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos? X
Como conclusión podemos indicar que la zona donde se desarrollará el proyecto es de

peligro bajo, por el mínimo riesgo de presentarse sismos, deslizamientos, incendios e
inundaciones en el ámbito del proyecto.
Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se

están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia en la infraestructura de la etapa de disposición final
(relleno sanitario).
En el siguiente cuadro se efectúa el análisis de riesgo de la localización, diseño y

funcionamiento del Relleno Sanitario del Proyecto
Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN
SI NO
(LOCALIZA
CIÓN)
¿La ubicación escogida para el relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen natural? X
Si la localización prevista para el relleno sanitario lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEÑO) SI NO

73
¿La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? X
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas

X
de la zona de ejecución del proyecto?
¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona en ejecución del proyecto?
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA (FUNCIONAMIENTO) SI NO
En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la previsión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros X
naturales?
En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros X
naturales?
Fuente: Equipo Formulador
Otros eventos peligrosos de origen natural, constituyen los vientos fuertes comunes de
la zona altiplánica.
En el caso de sequías solo se tienen registros del fenómeno de 1988, evento que afectó
a todo el departamento de Puno, principalmente las zonas sur y centro por cuanto tienen
un periodo de recurrencia de 15 a 20 años.
En la zona de influencia del proyecto, los peligros socio natural como deslizamientos a
causa de actividades forestales, mineras y de contaminación no han tenido impacto
según las estadísticas registradas en el INDECI, debido a que la zona no cuenta con
recursos de explotación y/o de otra índole que el proyecto pueda afectar.
Siendo la zona de influencia del proyecto, por su ubicación en el área urbana, presenta
en su entorno un área libre sin actividad industrial, por consiguiente, los peligros
tecnológicos son mínimos en la zona.

74
3.1.2. La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP:
El manejo de los residuos sólidos de la localidad de Asillo representa uno de los grandes
desafíos de la municipalidad. Dado que los residuos sólidos se generan como resultado
de las actividades humanas, es de vital importancia la prestación de un servicio de
limpieza pública eficiente y la participación activa de la población para el cuidado de un
ambiente saludable en toda la localidad.
A. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPALES.
a. Caracterización de los residuos Sólidos

El estudio de caracterización se realizó en el Ámbito urbano de la localidad de Asillo
debido a que este lugar está la mayor concentración de Población y Residuos
Sólidos, por otro lado el ámbito rural se encuentra disperso y por su formación
personal muestran cierta resistencia a la colaboración en cualquier estudio, por
tanto se determinó la metodología de Muestreo Estratificado en el ámbito urbano
que se ejecutó en los siguientes pasos:
Trabajo preliminar
Durante las primeras semanas del estudio se coordinó con los responsables de las
áreas involucradas en el proyecto por parte de la municipalidad y se procedió a
solicitar y recopilar la información, consistente básicamente en.
 Planos actualizados en físico y en digital

 Listado de predios
 Horarios, frecuencias y rutas de recolección
 Clasificación preliminar por barrios
Estudio de Residuos Sólidos Domiciliarios
Para el presente estudio, se tomó como unidad de muestreo la fuente domiciliaria

(unidad domiciliaria). Para ello nuestra se invitó a la población del distrito de Asillo
con firma de nuestro alcalde, indicándoles el método y motivo del estudio. Luego
se procedió con las encuestas a cada jefe de familia, También se empadronó a los
participantes. El programa de muestreo cubrió ocho días sucesivos y se descartó

75
la muestra tomada el primer día de la recolección, debido a que la duración del
almacenamiento para esa muestra era desconocida. La basura recolectada del
segundo al octavo día representa la generación semanal de residuos sólidos.
El personal entregó diariamente una bolsa plástica de a cada predio, a cambio de

bolsas llenas con residuos sólidos, marcándolas para su identificación. Luego, se
llevó las bolsas con ayuda de un motocarro, especialmente designada para esta
tarea, al centro de acopio, en donde fueron separados.
Determinación del Tamaño Muestra
El tamaño muestra a considerar se realizó de acuerdo a la población de la zona

urbana de Asillo con 3 226 en el año 2007, considerando un crecimiento poblacional
de 0.79% (según INEI) se tiene una población 3,382 en el año 2013.
En el distrito de Asillo se tiene dos zonas urbanas el cual está compuesto de la

siguiente manera: 76% (zona urbana de Asillo) y 24% (Zona urbana de Progreso),
para el presente estudio se consideró solo la zona urbana de Asillo la cual es la
capital del distrito con 2,570 habitantes (76%), en año 2013.
Dónde:
= Muestra de las viviendas.
N = Total de viviendas = 646.
= Nivel de confianza 95% = 1,96.
= Desviación estándar es de 0.20 a 0.25
kg/hab/día.
E = Error permisible= 0.053 kg/hab/día.
Considerando 2.34 habitantes/vivienda en la zona urbana según el INEI 2007 se

tendrá un tamaño muestra de 1 098 viviendas para la zona urbana de Asillo
Estimación del tamaño muestra

Población Nº de Tamaño de Muestra de Total de
Zona
(hab.) viviendas muestra contingencia 10% muestra
Asillo urbano 2 570 1 098 79 8 87
Fuente: INEI 2007º

76
79 viviendas
87 viviendas (más el 10% del error)
Así, obtuvimos 87 viviendas de universo de tamaño muestral para el estudio de la

zona urbana de Asillo, cabe mencionar que se tomó un 10% como margen de
contingencia para la determinación del tamaño de la muestra.
Selección de zonas
Dada la poca extensión del área de estudio y la homogeneidad de las características

socioeconómicas, no se consideraron zonas de muestreo, la distribución de la
muestra se realizó de manera aleatoria en cada uno de los barrios (Inambari, Tacna,
Alfonso Ugarte, Cerro colorado, Karccacollo).
Capacitación del personal encargado y a la población.
En términos generales, para poder cumplir con los fines del trabajo de campo y
conseguir los objetivos propuestos, fue necesario contar con un personal de apoyo
en las diversas tareas que implican la caracterización de residuos sólidos. Se
dictaron charlas de capacitación, en las cuales se explicó en detalle las labores a
realizar, la metodología de trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de
funciones, la misma que se orientó tanto al personal como a la población, ya que
éstos fueron directamente capacitados por el equipo técnico encargado, a fin de
poder explicar el procedimiento de recolección en sus domicilios y poder motivar al
vecino a participar del estudio.
En cuanto al personal, se trabajó con 03 (tres) personas contratadas para realizar

las encuestas y 08 (ocho) personales encargaron de la recolección de los residuos
sólidos y también de clasificar los residuos en el centro de acopio.
Recolección y muestreo.
Los participantes en el estudio del diagnóstico fueron capacitados para el

conocimiento y las acciones que debemos tomar antes del inicio en la toma de
muestra un cronograma y ruta de recolección estable. El horario de recolección se

77
respetó durante los ocho días, casa por casa a partir de las 6:00 am. La unidad
móvil destinada para la recolección fue una TriMoto.
Levantamiento de Información de Gabinete.
Se ha recurrido a información oficial, elaborada por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI), por la misma municipalidad de Asillo y a entrevistas
realizadas a los funcionarios y técnicos de la Municipalidad; para tener mayor
oportunidad de esta información, se coordinó de manera anticipada con las áreas
responsables, de modo que se procesó la información requerida y fue
proporcionada durante la ejecución del estudio de caracterización.
Cálculo de la Generación Per Cápita y la Generación Total Diaria de Residuos Sólidos.
La generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Asillo

es de 0.46Kg/hab/día, ha sido determinado considerando el promedio ponderado de
los resultados validados de generación per-cápita de los 7 días considerados durante
el estudio
Generación de Residuos Sólidos domiciliarios de Asillo

GPC
Localidad Población Urbana (Hab)
(kg/hab/día)
Asillo 2570 0.46
Fuente: Estudio de caracterización de Residuos Sólidos 2013 (Municipalidad Asillo)
Cálculo de la Densidad de los Residuos Sólidos
 Se utilizó dos cilindros de 200 litros y una balanza.

 Se peso el recipiente vacío (W 1) y para medir su volumen (V). Por medio de una
wincha métrica se tomó la altura del cilindro (h) y su diámetro (D). Para hallar el
volumen del recipiente se utilizó esta fórmula:
  D2 h
Volumen (V ) 
4

78
 Se consideran datos a partir del día 1, siendo la Densidad para la localidad de
Asillo equivalente a 159.06 kg/m3, como se muestra en el siguiente cuadro.
Determinación del Peso Volumétrico de los Residuos Sólidos Domiciliarios

Peso volumétrico diario
Parametro PV
kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3 kg/m3
Peso Volumétrico (PV) 149.70 162.03 137.37 147.94 172.59 195.84 147.94 159.06
Fuente: Estudio de caracterización.
B. PROCESOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA.

En el siguiente cuadro se mencionan los procesos del servicio de limpieza pública
en la localidad de Asillo, así como la matriz de indicadores de la provisión actual de
servicios.
Cobertura del Servicio de Limpieza Pública Ofrecido a Nivel de sus Procesos

ACTUALMENTE CUENTA
N° ETAPA
CON EL SERVICIO
1 Generación SI
2 Segregación domiciliaria NO
3 Almacenamiento SI
4 Recolección y barrido SI
5 Transporte directo SI
6 Transferencia NO
7 Disposición final NO (Botadero)
8 Segregación en planta N0
9 Tratamiento de residuos peligrosos N0
10 Reaprovechamiento de residuos N0
11 Comercialización N0
PROCESOS ASOCIADOS AL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA

79
Fuente: Guía - 2014.
a. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza mediante bolsas

plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico.
UBICACIÓN DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO

UBICACIÓN CANTIDAD
PAPELERAS: 10
10
CILINDROS:
Colegios
TOLVAS Y CONTENEDORES
Plaza de Armas
Fuente: Equipo.
CUADRO RESUMEN - UNIDADES DE ALMACENAMIENTO

UBICACIÓN CANTIDAD CAPACIDAD (M3)
PAPELERAS: 0 0
CILINDROS: 5 3
TOLVAS Y CONTENEDORES 8 1
Fuente: Equipo.

80
PAPELERAS EN LA PLAZA DE ARMAS DE ASILLO
Fuente: Equipo.
El almacenamiento en Centros Educativos es mediante cilindros en estado regular

en 29 kg promedio diario, los cuales son almacenados durante toda la semana en
costales hasta el día sábado el día de la recolección, la Municipalidad y Centro de
Salud generan un promedio de 32.4 kg diario, cabe resaltar que el Centro de Salud
deshecha sus residuos sin ningún tratamiento previo, directo al botadero.
Los restaurantes, panaderías generan residuos como la ceniza y desechos de

alimentos por lo general, en un promedio diario de 114 kg. Actualmente en los días
de feria se llenan 2 a 4 cilindros de 200 litros solo los días de Plaza los domingos
acumulando 120 kg, en donde se acumulan residuos durante la semana, en el
parque del Niño y el campo ferial generan un promedio de 15 kg, diario.

81
Formas de almacenamiento de los residuos sólidos
 Los residuos fueron colocados en un plástico grande sobre el pavimentado

utilizando la totalidad de residuos recolectados en el día.
 En forma inmediata se inició a la clasificación manual de los residuos en
los componentes que se muestran en el siguiente cuadro.
 Se repitió el procedimiento durante los ocho días que duró el muestreo,
obteniendo el siguiente resultado.
Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios

N° TIPO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMPOSICIÓN PORCENTUAL (%)
1 Materia Orgánica 41.87
2 Madera, Follaje 0.62
3 Papel 3.64
4 Cartón 6.51
5 Vidrio 1.73
6 Plástico PET 2.69
7 Plástico duro 2.14
8 Bolsas 8.23
9 Tetra pack 0.29
10 Tecnopor y similares 0.45
11 Metal 5.23
12 Telas, Textiles 1.94
13 Caucho, Cuero, Jebe 3.43
14 Pilas 0.53
15 Restos de medicinas 0.00
16 Residuos Sanitarios 6.27
17 Residuos inertes 13.70
18 Otros (porcelana, cerámicos) 0.74
Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios

82
Residuos inertes
13.70
Residuos sanitarios, Otros
6.27 0.74 Materia Orgánica
Pilas 41.87
0.53
Caucho, cuero, jebe
3.43
Textiles
1.94
Metal
5.23
Tecnopor
0.45
Tetrapack Madera, Follaje

0.29 0.62
Bolsas
8.23 Papel
Plastico duro PET Vidrio Carton
2.14 2.69 1.73 6.51 3.64
El cuadro anterior muestra la composición física de los residuos recolectados de las

49 viviendas (muestra seleccionada) del ámbito urbano de Asillo, los componentes de
residuos sólidos que más cantidad representan es el material orgánico como restos
de comidas con el 30.18%, seguido de la ceniza de bosta, leña, papel, etc. con el
30.18% y el tercer componente mayoritario es el material inerte tierra con el 8.98%,
seguido de otros componentes en menor cantidad como se aprecian en el cuadro
anterior.
En las principales calles y/o avenidas de la localidad de Asillo y aledaños no existe

ningún contenedor de almacenamiento, existiendo desechos de material de
construcción, pedazos de madera, fierro, cultivos agrícolas, hierbas, botellas,
plásticos, restos de comidas, etc. acumulados, en distintos lugares, las zonas
identificadas como puntos Críticos son las siguientes:
Ubicación de puntos críticos en la ciudad
Nº Ubicación Observación
CALLE INAMBARI (PRIMER desmontes de ceniza, desechos,

PC - 01 Permanente
BOTADERO) escombros de construcción.
residuos sólidos orgánicos e
PC - 02 CALLE INAMBARI temporal
inorgánicos
residuos solidos organicos e
PC - 03 CALLE INAMBARI inorganicos generando olor temporal
desagradable

83
CALLE AZANGARO PARTE cumulos de residuos solidos
PC - 04 Permanente
FINAL organicos e inorganicos
cumulos de residuos solidos
AVENIDA
organicos e inorganicos, desmontes
PC - 05 CIRCUNVALACON/AUGUSTO Permanente
de cenizas, escombros de
B. LEGUIA
construccion.
Cumulos de residuos solidos
PC - 06 PASAJE 7 organicos e inorganicos, desmontes Permanente
de cenizas
FINAL DE CALLE ARICA /
PC - 07 Cumulos de residuos solidos Permanente
CALLE1
PC - 08 CALLE GENERAL ROSELLO Cumulos de residuos solidos temporal
organicos e inorganicos, desmontes
PC - 09 CALLE LIBERTAD / CALLE 12 Permanente
de cenizas, escombros de
construccion.
CALLE ALFONSO UGARTE /
PC - 10 organicos e inorganicos, desmontes Permanente
CALLE 4
de cenizas
CALLE SANTA CRUZ / CALLE
PC - 11 Cumulos de residuos solidos Permanente
SAN JOSE
Cumulos de residuos solidos,
PC - 12 escombro de residuos solidos, temporal
AUGUSTO B. LEGUIA
cenizas
PC - 13 Cumulos de residuos solidos temporal
MARIANO MELGAR
Fuente: Equipo.

84
PUNTOS CRITICOS
Fuente: Equipo.

85
PRIMER PUNTO CRÍTICO.- CALLE INAMBARI (PRIMER BOTADERO)
Fuente: Equipo.
SEGUNDO PUNTO CRÍTICO.- CALLE INAMBARI
Fuente: Equipo.

86
TERCER PUNTO CRÍTICO.- CALLE INAMBARI
Fuente: Equipo.
Cuarto punto crítico.- calle Azángaro/parte final
Fuente: Equipo.

87
QUINTO PUNTO CRÍTICO.- AVENIDA CIRCUNVALACIÓN
Fuente: Equipo.
SEXTO PUNTO CRÍTICO.- PASAJE 7
Fuente: Equipo.

88
SÉPTIMO PUNTO CRÍTICO.- FINAL DE CALLE ARICA
Fuente: Equipo.
OCTAVO PUNTO CRÍTICO.- FINAL DE CALLE ARICA
Fuente: Equipo.

89
NOVENO PUNTO CRÍTICO.- CALLE LIBERTAD
Fuente: Equipo.
DECIMO PUNTO CRÍTICO.- CALLE SAN JOSÉ
Fuente: Equipo.

90
UNDÉCIMO PUNTO CRÍTICO.- CALLE SAN JOSÉ
Fuente: Equipo.
DUODÉCIMO PUNTO CRÍTICO.- CALLE SAN SANTA CRUZ
Fuente: Equipo.

91
TREDÉCIMO PUNTO CRÍTICO.- CALLE SAN SANTA CRUZ/MELGAR
Fuente: Equipo.

92
b. ANÁLISIS DEL SERVICIO DE BARRIDO.
 El servicio de limpieza lo realizan 9 personas (09 mujeres), dentro de ellas
una responsable que cumple la misma función, el personal es de contrato
eventual.
 el perosnal de limpieza de residuos solidos , tiene la siguientes materiales
y equipos, las condiciones estan mal - regular como se observa en el
cuadro.
Materiales y Equipos de Limpieza

Nº Herramientas Cantidad Estado
1 Carretillas (Buggie y normal) 3 Mala
2 proveniente de las obras 2 Mala
escobas de madera se renuevan a

3 2 mala
exigencia de las barredoras)
4 Recogedoras de metal 2 Mala
5 Pala recta 2 mala
6 Rastrillos 6 Regular
7 Mandiles de tela 5 Regular
Horarios y cantidad de barrenderos

CANTIDAD DE
TURNO HORARIO
BARRENDEROS
Madrugada 4:00 am - 8:00 am 9
Mañana 9:00 am - 1:00 pm 9
 El barrido se realiza de manera manual.

 Características del personal de barrido: la edad del personal femenino oscila
de 18 a 45 años de edad, son trabajadores de la zona, su nivel educativo
es básico.
 Las herramientas del trabajo de barrido son:
Características de las Herramientas y equipos de barrido.

Cantidad
promedio
Herramienta Características Vida Útil
utilizado al
Año

93
Son de madera y de paja, se renuevan cada mes, a la
Escobas 1 mes 112
fecha solo tienen 9 escobas hábiles para el trabajo.
Son de plástico como las de casa, a la fecha solo tienen
Recogedores 3 meses 12
9 recogedores hábiles.
Son de fierro con mango de madera, solo tienen 09
Rastrillos 6 meses 18
rastrillos para el servicio.
Son de fierro de 01 llantas, color rojo, su volumen
Carretillas 6 meses 12
promedio es de 50 kg., están operativos 08
Demanda de Barrido de calles por barrios en la Ciudad de Asillo

Tipo de Vía (Calles) y
porcentaje de Frecuencia Longitud
Espacios Públicos en Dias de
intervencion % de de
los Barrios de la Ciudad
Tipo de Vía (Calles) y Barrido
porcentaje de Trabajo/ Barrido
Espacios Públicos en (Veces X
intervencion % Semana (km)
los Barrios de la Ciudad Día)
(A) (B) (C)
inambari 13 1 7 1.08
mariano chancatuma 2 1 7 0.17
alfonso ugarte (vias
15 1 7 1.24
importantes)
tacna (centro- plaza de
45.5 1 7 3.76
armas)
silverio quispe (vias
15 1 7 1.24
importantes)
cerro colorado 5 1 7 0.41
carcacollo 4.5 1 7 0.37
Total Demanda de
Barrido de callles
100 8.27
Nota: Estas herramientas son también utilizadas para etapa de recolección.
 El personal hace uso de mandiles de tela, mascarilla de tela y un gorro de tela,

haciendo falta el uso de guantes para proteger las manos.
Personal de barrido
HORARIO NOMBRES Y APELLIDOS CARGO CONDICIÓN LABORAL
MATILDE MAMANI VARGAYA JEFA DE LIMPIEZA COTRATO EVENTUAL (3 MESES)
4:00 am a
SONIA RODRIGUES PALOMINO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
8:00 am
VERONICA LIMA HURTADO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)

94
FERNANDA LIMA ROQUE BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
VICTORIA TURPO MEDOZA BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
ALBERTA MONTOYA QUISPE BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
LIDIA VARYAGA PILCO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
DIANA CASTRO MAQUERA BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
PATRICIA QUISPE SUCARI BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
MATILDE MAMANI VARGAYA JEFA DE LIMPIEZA COTRATO EVENTUAL (3 MESES)
SONIA RODRIGUES PALOMINO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
VERONICA LIMA HURTADO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
FERNANDA LIMA ROQUE BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
9:00 am a
VICTORIA TURPO MEDOZA BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
1:00 pm
ALBERTA MONTOYA QUISPE BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
LIDIA VARYAGA PILCO BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
DIANA CASTRO MAQUERA BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
PATRICIA QUISPE SUCARI BARREDOR COTRATO EVENTUAL (15 DIAS)
 No se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.

 Existen un turno diario: 04 a.m. a 1 p.m.
 Se cubren los tres sectores de la localidad en el mismo turno, todos los días de
domingo a viernes, descansan los sábados.
 Se realiza barrido de calles pavimentadas (3.19 km), el resto de calles no
pavimentadas (6.04 km) que necesitan del servicio, realizan un barrido parcial y/o
recojo de RR SS de forma manual, la cobertura de calles se muestra en el cuadro
siguiente:
Descripción de calles por barrer
DETALLE DE CALLES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Pavimentadas Km. 8.19
No pavimentadas Km. 6.04
Total calles por barrer 14.23

 No existen rutas establecidas ni un plan operativo para este fin.

 La cobertura actual de barrido es del 32%.
Resumen de GPC de Residuos Sólidos en Vías

GENERACIÓN DISTANCIA DE GENERACIÓN PER
LUGAR CÓDIGO
(KG/DIA) RECURRIDO (KM) CAPITA (TM/KM/DÍA)

95
Calle Bolognesi C–B 43.56 0.22 0.20
Calle Azángaro C–A 6.00 0.30 0.02
Calle Tacna C-T 4.47 0.30 0.01
TOTAL 54.03 0.82 0.23
RECORRIDO TOTAL EN EL DISTRITO 8.27 0.540

 Las calles pavimentadas y no pavimentadas son en total 14.23 km, las cuales
necesitan del servicio de limpieza, las calles no pavimentas están del programa de
asfaltado progresivo de la localidad.
Generación Total de Residuos Sólidos Municipales

GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
DESCRIPCIÓN
(TM/DIA)
Residuos Sólidos Domiciliarios. 1.216
Residuos Sólidos No Domiciliarios.
Instituciones Educativas 0.080
Local Municipal 0.004
Vías (calles) 0.540
Giros Comerciales 1.100
TOTAL 2.940
 El rendimiento Promedio actual por barredor es de 0.49 km/ día, tal como
se muestra en el cuadro anterior, las 06 barredoras salen cada dos
personas recorren un sector una sola vez al día, del total recorrido por
sector se obtiene el promedio del rendimiento actual de cada barredor,
cabe mencionar que esta por muy debajo del promedio normal que es de
1.5 km/dia.
 El barrido de vías Públicas comprende los Residuos diarios generados por
los cuatro barredores, las cantidades oscilan entre 140 – 100 kg diarios
por los tres triciclos, es por ello se determinó un promedio de 120 kg/día
de barrido de vías públicas.
 En el ámbito rural no existe el servicio de Limpieza Pública.

96
b. ANÁLISIS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.
 En el ámbito Rural no existe el servicio de recolección y transporte.
 Para el Ámbito Urbano, se cuenta con 01 unidad vehicular, el cual es una
trimoto que se adecua para el recojo de residuos sólidos durante 6 días a la
semana. Asimismo, se dispone un volquete del municipio para el recojo de
residuos sólidos, el volquete lo conduce un chofer, que por una vez por
semana (sábado) apoya en esta labor, el vehículo presenta las siguientes
características:
Vehículos utilizados en limpieza pública de la localidad de Asillo

Descripción del Vehículo
Clase Camión
Marca Volvo
Carrocería Volquete
Combustible Petrolero
Carga Útil 6 TM.
Dedicación al servicio Parcial
Condición del vehículo Propio
Antigüedad 7 años
 El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la

recolección de residuos sólidos, son de 6 personas, las mismas que
participan del barrido.
 La cobertura del servicio de recolección es de 36%.
 La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Asillo
se realiza por sectores una vez a la semana los días miércoles, en este día
se aprovecha para recolectar la basura de los Centros Educativos,
Municipalidad y Panaderías.
 El trabajo de recolección se inicia a las 4:00 am. y termina a 1:00 pm.
considerando el trabajo de descargado que dura una hora.
 Los trabajadores no utilizan ningún implemento adicional de seguridad.
 La población según la encuesta realizada no se encuentra satisfecha con el
servicio de recolección en un 17%, la mayoría menciona que es por la
escasez de vehículos de recolección.

97
 Recolección de Vías Públicas; otra manera de recolección de residuos es
por medio de los triciclos que diariamente recolectan todo el barrido en vías
públicas, el promedio de 40 kg/día por cada unidad.
 Recolección Domiciliaria; que es una ve bz por semana, el vehículo
recolector traslada un promedio de 3,9 TM por viaje.
 En el cuadro siguiente se observa la composición del recorrido del vehículo
recolector, que se realizan todos los días miércoles, es un recorrido que no
están bien establecido, que por lo general siempre se cubren estas zonas
mencionadas.
 Con el recorrido actual no se cubre el total de la recolección de residuos de
la localidad, es necesario implementar otro recorrido y aumentar la
frecuencia de recolección. Este recorrido se muestra en el Plano de Asillo
en Anexo 15.
 en el servicio de la recolección y transporte la municipalidad distrital solo
cuenta con una trimoto y un camión volquete el cual cumple la función de la
recolección de residuos solidos .
Capacidad operativa del Servicio de recolección y transporte
Volumen
Año del Vehiculo Marca Año Fab. Estado Capacidad Decarga (Tn)
(M3)
camion Volquete volvo 1986 Regular 4.14 5
tri moto sumo 2010 mal 0.45 0.6
c. REAPROVECHAMIENTO
A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento, pero existen
propuestas concretas para el desarrollo de reaprovechamiento en residuos
inorgánicos; tampoco se han realizado ningún tipo de campañas de reciclaje en el
Distrito.
Sin embargo, las Instituciones educativas de nivel Primario y Secundario, realizan

eventos como ferias de experimentos y la mayoría de proyectos escolares tratan
el tema de medio ambiente, entre los cuales está el reciclaje de botellas de PET,

98
tales proyectos buscan promover el reciclaje de botellas de plástico y otros
materiales reutilizables.
El Reaprovechamiento natural se observa tanto el ámbito urbano es el de residuos

orgánicos restos de comidas que son utilizados para la crianza de cerdos, conejos,
gallinas animales menores de casa.
d. ANÁLISIS DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL.

Desde el año del 1985 se habilitaron botaderos de residuos sólidos como se
muestra en el siguiente cuadro:
BOTADEROS ASILLO
FECHA DE FECHA DEL
N° ORIGEN LUGAR
INICIO TERMINO
1 Botadero de basura Salida Progreso 1985 1990
2 Botadero de basura Rio Asillo 1991 1997
3 Botadero de basura Llacta Pampa 1998 2005
4 Botadero de basura Turupampa - Sector San Luis 2005 2016

Actualmente la disposición final de los residuos sólidos se realiza en el “botadero”

a cielo abierto de propiedad de un poblador de la comunidad de Turupampa sector
San Luis, a 1,500 m., del casco urbano de la localidad. Este botadero es un foco
de contaminación, por ser hábitat de microorganismos patógenos, vectores de
enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo, además de deteriorar el
paisaje.
BOTADERO ACTUAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2016 - ASILLO

99
Fuente: Equipo.
La Municipalidad de Asillo ha implementado este botadero para realizar la

disposición final de los residuos sólidos urbanos, sin embargo, no cuenta con las
condiciones necesarias de un relleno sanitario, el área estimada es de 30 x 20 m.
aproximadamente, en cuanto al manejo que se está dando a la basura es
inadecuado. La actual ruta de acceso al botadero es una vía pavimentada camino
en regular estado de conservación.
En el ámbito rural no existe una disposición final adecuada por lo general las
familias entierran los residuos, habito que se está dejando de practicar puesto que
el incremento de residuos esparcidos en el campo se incrementa año a año.
e. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO.

100
Recursos Humanos Vinculados al servicio.
En la Municipalidad de Asillo existe una Oficina de Medio Ambiente bajo la

responsabilidad del Ing. Frey Romero, conjuntamente con el Jefe de Personal son
las áreas responsables las tareas de Limpieza Pública de la Localidad, sin
embargo, no existe una oficina exclusiva que se encargue de todas las etapas del
manejo de Residuos Sólidos.
En la Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Asillo (Aprobado por

Ordenanza Municipal Nº 003-2013-MDA/A) existe la División de Medio Ambiente,
Limpieza y Ornato, a su vez existe un Sub División de Servicios Públicos y
Municipales, que en la práctica no tiene la funcionabilidad esperada, es por ello se
está solicitando un cambio en el organigrama del Municipio.
El servicio de limpieza de vías públicas lo dirigen la Oficina de Medio Ambiente y

la Oficina de Personal, en coordinación con el Guardián Municipal (Personal
Nombrado) quien a su vez organiza y controla a las 06 barredoras, además de
encargarse de la recolección de residuos municipales y se encarga de la logística
del área.
El personal del área de limpieza pública, generalmente ha aprendido en la práctica

los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan de manera
empírica. El personal con que se cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Personal asignado al Servicio de Limpieza Pública

Ítem Responsabilidad Total Condición
Jefe Oficina de Medio Ambiente y
01 01 1800 Contratado
Saneamiento.
02 Responsable de Limpieza Publica 01 700 Contratado
03 Operador de moto 01 700 Contratado
03 Barredores 08 5600 Eventual
Total 10 8800
Financiamiento:

101
El costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume la
Municipalidad con los ingresos de FONCOMUN.
El recurso asignado al servicio de limpieza es de S/. 40,500.00 anual, y a la Oficina

de medio Ambiente se asignó S/. 50,000.00, cuyos montos fueron juntados para
el cuidado del medio ambiente, incluido el servicio de limpieza, hasta el primer
semestre se había ejecutado S/. 54,208.00, es monto incluye pago de
remuneraciones a personal, insumos, materiales, herramientas de uso para el
servicio de limpieza, cabe mencionar que en este último año se han adquirido 3
triciclos con carrocería, depósitos para almacenamiento que son 09 cilindros
colocados en la plaza principal.
Pago por el Servicio:
La población no se realiza pago alguno por el servicio de limpieza pública, la

Municipalidad tampoco realiza ningún tipo de cobranza por este servicio, en la
actualidad viene asumiendo todo el gasto con el financiamiento de FOMCOMUN.
f. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Se realizó una Encuesta el 10 de octubre del 2013, de percepción sobre la

limpieza pública de la localidad de Asillo, de tal encuesta se obtuvo respuestas de
91 jefes de vivienda, se realizaron varias preguntas de las cuales se resaltan varias
preguntas como, por ejemplo:
De las personas encuestadas el 73% respondió que, si recibían el servicio de

recolección, y de este porcentaje si recibían servicio de recolección se
encontraban satisfechas un 83% y el 17% se encontraban insatisfechos, lo cual
nos indica hay un considerable porcentaje que están satisfechos con el servicio,
y una minoría está en desacuerdo.
Satisfacción de la Población

102
¿Esta Satisfecho con el servicio de
recoleccion de RR. SS.?
17%
Si
No
83%
A la pregunta ¿El trabajador de limpieza y recolección tiene buen trato con usted?,
el 89% respondió que el trato es regular, mientras que 5% dijo que era bueno y
6% respondieron que era malo, lo cual quiere decir que las personas responsables
del barrido y recolección no están teniendo un trato cordial, esto se podría deber
a que el personal que trabaja como barredor no es calificada ni capacitada para
desarrollar esta actividad.
Trato con el poblador
¿El trabajador de limpieza y recolección

tiene buen trato con usted?
6% 5%
Bueno
Regular
Malo
89%
A la pregunta si los RR SS producidos en la vivienda todo lo entrega al carro

recolector o recuperaba una parte, el 64% respondió que SI que por lo general
recuperan los residuos orgánicos los restos de comida que lo utilizan para
alimentar a animales menores.
A la pregunta cuál es el principal problema de recolección de residuos sólidos de

la localidad el 50% respondió que se debía a los escasos vehículos recolección,

103
y el 22% respondieron que se debía a la escasa colaboración del vecino, es
decir que el mayor problema percibido es la escases de vehículos de recolección,
y existe un problema de que las personas no tienen una adecuada educación de
hábitos de limpieza y cuidado del medio ambiente.
A la pregunta si les interesaría aprender sobre el manejo de residuos sólidos la

gran mayoría 100% respondió que SI, por lo cual se percibe que la población se
interesaría por aprender del manejo adecuado de residuos sólidos, además de
tener cierta predisposición a pagar por el servicio proponiendo montos que oscilan
de S/. 0.50 a S/. 10.00
A la pregunta si ¿estaría de acuerdo en ayudar a tu localidad, clasificando los

residuos sólidos que se produce en casa? El 98% respondió que SI, existiendo
un a predisponían de la población a clasificar los Residuos, y se podría dar paso
a la segregación de residuos inorgánicos con preferencia las botellas descartables
PET.
2.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender.
a) Temporalidad.
El Distrito de Asillo al igual que en otros Provincias o Distritos del país, se
remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya que con el
vivir cotidiano se realizan diversas actividades que generan residuos sólidos en
gran cantidad y variedad.
A partir del año 2005 se viene prestando el servicio de limpieza pública en la

localidad a través de la Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de
recolección y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningún tratamiento,
anteriormente la generación de residuos sólidos, se enterraban las huertas
familiares.
En la actualidad, la población genera diariamente un promedio de 1.18 Toneladas

de residuos sólidos en el ámbito urbano, de los cuales se recoge
aproximadamente el 36% y la diferencia son enterradas en las huertas de las
viviendas, o son arrojadas a lugares periféricos y en las calles de la localidad.
Cabe mencionar que los residuos sólidos recolectados y transportados por la

104
Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se descargan en el
botadero que esta como a 1,500 metros del casco urbano, en lugar denominado
comunidad Turupampa sector San Juan, generando problemas ambientales.
b) Relevancia.
La problemática asociada a los residuos sólidos en el Distrito de Asillo es
permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es directamente
proporcional al crecimiento poblacional.
Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital velar por la salud y bienestar de

la población local, implementado un manejo adecuado de residuos sólidos, el
mismo que contribuirá al desarrollo del Distrito que anhela ser “Un Distrito,
próspero, ordenado, amante de la naturaleza, donde personas, animales y
plantas, vivimos en armonía productiva”.
c) Grado de avance.
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir
la situación negativa está conformada por 2644 habitantes, ubicada en la zona
urbana del Distrito de Asillo de acuerdo al INEI, proyección al 2016.
2.1.6 Intentos anteriores de solución.
No existe un intento formal y técnico para darle solución integral, debido a que a la
problemática de residuos sólidos no se le dado la importancia necesaria; pero en
la actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley
Nº 27314) y su reglamento, por otro lado hay interés por parte del Estado, puesto
que la política nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la
salud y el ambiente.
La Municipalidad Distrital de Asillo ha intentado reducir el problema del manejo de

residuos sólidos a través de la apertura del actual botadero, sin contar con las
medidas de salubridad necesaria para mitigar la contaminación de la zona, sin darle
el tratamiento de permeabilización, construcción de chimeneas ni drenes de
lixiviados, para controlar la contaminación.

105
3.1.3. Los involucrados en el PIP
En la sección de participación de involucrados se identificó a los grupos de población y

entidades que se vinculan con el problema o con su solución. Donde se analizó su
percepción sobre el problema, la forma como debe solucionarse y los posibles
compromisos que pueden asumir. Pues es importante saber si existen grupos que
pudieran oponerse al PIP; además se desarrolló la matriz de involucrados donde resumen
todos estos puntos citados.
A continuación, pasaremos al análisis que nos permita situarnos en la población a ser

afectada directamente por el proyecto:
Municipalidad Distrital de Asillo;
La Municipalidad Distrital de Asillo a través de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y

Servicios Públicos es la encargada de prestar el servicio de limpieza pública y es a través
de ella que se realiza las coordinaciones con los operadores para el barrido, recojo,
selección y transporte de residuos sólidos del distrito de Asillo. Entre los principales
problemas que percibe es la acumulación de RRSS es espacios públicos a pesar de que
la cuadrilla de barrido ya realizo su labor.
Así mismo una de las principales dificultades es la limitada capacidad operativa de los
vehículos existentes ya que con frecuencia se vienen malogrando y demoran la
prestación del servicio.
Pobladores Beneficiarios;
La población de Asillo no se muestra completamente conforme con la prestación del

servicio de limpieza pública puesto que uno de los principales problemas que perciben
es la generación de “basura” y su disposición indiscriminada en las vías públicas.
PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS, INTERESES, ACUERDOS Y COMPROMISOS.

106
Grupo de Acuerdos y
Problemas Intereses Estrategias
Involucrados Compromisos
 Prestar un mejor servicio
de limpieza pública en
coordinación con otras
instituciones que
 Asumir los gastos de
sanciones y trabajen
Operación y
dentro de sus
Mantenimiento del
competencias en lo que
Acumulación de presente Proyecto.
a gestión de RR.SS se
residuos sólidos y  Intensa difusión de las
refiere.
condiciones Fortalecer sus mejoras en la prestación
Municipalidad  Construcción de
inadecuadas para el áreas del servicio.
Distrital de Asillo. infraestructura para el
personal tanto de operativas.  Establecimiento de un
relleno sanitario.
barrido como de programa de educación
 Manejo integral de los
recolección ambiental.
residuos sólidos.
 Implementación de un
 Capacitación al personal
programa de reciclaje en
en las diferentes etapas
la fuente.3
de la gestión integral de
residuos sólidos.
 Mejora de la Gestión
administrativa
 Pago de tarifa  Participación vecinal en
 Generación de  Que el servicio de
De los por servicio la supervisión y control
residuos sólidos de limpieza pública siempre
beneficiarios de limpieza de los servicios de
parte de los vecinos sea eficiente.
pública. limpieza pública.
 Municipios cuentas  Financiar proyectos  Evaluar y  De acuerdo a las bases si
con escasos ambientales Financiar el PIP es seleccionado,
Programa recursos económicos Proyectos de financiaría S/.
MINAM + CAF para financiar Calidad en 700,000.00.4
proyectos de Medio
limpieza publica Ambiente
3 Acuerdo de Consejo de compromiso de Operación y Mantenimiento.

4 Bases 2016-1 del concurso de financiamiento de PIP Ambientales del Programa MINAM+CAF

107
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Indicadores del diagnostico
INDICADORES DE DIAGNOSTICO CAUSAS DIRECTAS

Un 3% de los usuarios domésticos almacenan sus residuos segregando los mismos
Un 90% de los papeleras se encuentran en mal estado Inadecuado almacenamiento
Las papeleras existentes solo cubren un 5% de las necesidades
El barrido solo cubre un 70% de las calles asfaltadas de alto tránsito peatonal
El 90% del personal de barrido y supervisión no cuenta con los suficientes conocimientos, según
entrevistas puntuales realizadas. Inadecuado barrido
Existe ineficiencia en la asignación de rutas barrido dada la diferencia en los tiempos estimados
para cada ruta
Todos los vehículos de recolección existentes están en malas condiciones, dada su antigüedad
que (7 años para moto cart) y (camión volvo 25 años)
Ineficiente capacidad operativa de
La recolección solo cubre un 60 % de la necesidades
recolección
Existe ineficiencia en la asignación de las rutas de recolección dad la diferencia en los tiempos
estimando
Ineficiente capacidad operativa de
Todos los vehículos para el transporte están malas condiciones, dada su antigüedad que fluctúa
transporte al lugar de disposición
entre 10 y 15 años.
final
Vehículos de transporte son ineficiente en cuanto a sus costos de Q&M por kilómetro recorrido
Inapropiado reaprovechamiento de
El 99% de los residuos orgánicos no son reaprovechados los RSM
El 99% del personal no está preparado para realizar un reaprovechamiento eficiente de los
residuos solidos
La disposición final no cumple con los estándares técnicos según normatividad vigente
(existencia) de botaderos.
Inapropiada disposición final de los
El 90% del personal no está preparado para operar un relleno sanitario cumpliendo los RSM
estándares técnicos pertinentes
No existe planes, ni operativos ni estratégicos para el desarrollo del servicio de limpieza pública. Ineficiente gestión técnica,
administrativa, económica y
El 90% de personal del servicio de limpieza no cuente con los conocimientos suficientes para financiera del servicio de limpieza
llevar a cabo un planeamiento y supervisión eficientes de las actividades del servicio. publica
No existe cobranza de arbitrios por limpieza publica
Solo 2%de la población reúsa y/o recicla sus residuos sólidos.
Solo el 28.6% de la población se muestra sensible de la importancia de un adecuado servicio de
Inadecuadas prácticas de la
limpieza pública y su impacto en la salud y en el medio ambiente.
población en el manejo de residuos
Solo el 28.6% de la población muestra una aceptable disposición a pagar por el de limpieza.
solidos
0%de la población conoce sus obligaciones y las sanciones que existen respecto a la limpieza
publica
PROBLEMA CENTRAL
El problema identificado es el “Población Accede al Servicio de Limpieza Pública en

Condiciones Inadecuadas, en los Procesos de Almacenamiento, Barrido, Recolección y
Disposición Final en la ciudad de Asillo”

108
La población de la ciudad de Asillo se encuentra expuesta a los riesgos de contaminación
por la existencia de un sistema inadecuado de servicio de limpieza pública, los daños son
más acentuados en los puntos críticos de acumulación de residuos, donde la cobertura
del servicio es más deficiente, así como de aquellas personas cerca de los botaderos y
también las que se dedican a la recuperación de los residuos directamente de las viviendas,
quienes operan sin protección alguna ni con implementos de seguridad.
CAUSAS DIRECTAS
 Inadecuados servicios de almacenamiento de residuos sólidos y barrido en

espacios públicos.
 Ineficiente servicio de recolección y transporte
 Inapropiada disposición final de residuos sólidos
 Inadecuadas prácticas en el manejo de residuos sólidos de la población y personal
técnico de la Municipalidad
CAUSAS INDIRECTAS
 Inadecuado e insuficiente almacenamiento de residuos sólidos.

 Deficiente servicio de barrido de espacios públicos
 Inapropiado Equipamiento, Recolección y Transporte
 Ineficiente disposición final de residuos sólidos según normatividad vigente.
 Insuficiente conocimiento del sistema de almacenamiento a la población.
 Insuficiente personal capacitado
EFECTOS DIRECTOS
 Acumulación y quema de RS en espacios públicos, botaderos y otros.

 Personal de servicio expuesto a enfermedades
 Población descontento por servicio deficiente
EFECTOS INDIRECTOS
 Presencia de vectores y roedores.

 Riesgo a la salud pública

109
EFECTO FINAL
 Deterioro de la calidad de vida de la población del distrito
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL
Teniéndose en cuenta el problema identificado, se define como objetivo central del

Proyecto: “Población Accede al Servicio de Limpieza Pública en Condiciones adecuadas,
en los Procesos de Almacenamiento, Barrido, Recolección, y Disposición final en la ciudad
de Asillo”.

110
PROBLEMA CENTRAL: OBJETIVO CENTRAL:
“Población Accede al Servicio de Limpieza “Población Accede al Servicio de Limpieza
Pública en Condiciones Inadecuadas, en Pública en Condiciones Adecuadas, en los
los Procesos de Almacenamiento, Barrido,  Procesos de Almacenamiento, Barrido,
Recolección y Disposición Final en la Recolección y Disposición Final en la
ciudad de Asillo” ciudad de Asillo”
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
 Adecuados servicios de almacenamiento de residuos sólidos y barrido en

espacios públicos.
 Eficiente servicio de recolección y transporte
 Apropiada disposición final de residuos sólidos
 Adecuadas prácticas en el manejo de residuos sólidos de la población y personal
técnico de la Municipalidad.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Adecuado e suficiente almacenamiento de residuos sólidos.

 Eficiente servicio de barrido de espacios públicos
 Apropiado equipamiento, recolección y transporte
 Ineficiente disposición final de residuos sólidos según normatividad vigente.
 Suficiente conocimiento del sistema de almacenamiento a la población
 Suficiente personal capacitado
FINES DIRECTOS
 Eliminación de puntos críticos.

 Personal de servicio protegido de enfermedades
 Población satisfecha por servicio deficiente
FINES INDIRECTOS
 Erradicación de vectores y roedores.

 Protección de la salud de la población
FIN ÚLTIMO
 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO

111
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
3.3.2. Análisis de los medios fundamentales
Para cumplir con el objetivo central se plantea las siguientes acciones a través de los
medios fundamentales correspondientes antes planteados:
Análisis de medios fundamentales

MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
1.1. Adquisición de equipamiento para almacenamiento
domiciliario
1.2. Adquisición equipamiento para almacenamiento
Inadecuado e insuficiente almacenamiento de publico
residuos solidos 1.3. Adquisición de materiales para almacenamiento en
puntos críticos

2.2. Adquisición de implementos de seguridad
personal
Deficiente servicio de barrido de espacios públicos

Inapropiado equipamiento, recolección y transporte
4.1. Construcción en relleno de seguridad, tricheras,

Eficiente disposición final de residuos solidos sistema de tratamiento de lixiviados, cercos de
seguridad y adquisición de equipamiento.

112
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación
de trincheras, sistema de tratamiento de gases,
aguas pluviales y adquisición de herramientas.
4.3. Tratamiento de relleno de seguridad con
cobertura, instalación de quemadores y
vegetación.
5.1 Capacitación para el adecuado sistema de

Suficiente personal capacitado y poblacion almacenamiento a la población
sensibilizada 5.2. Capacitación a personal de barrido y otros
procesos
Interrelaciones de acciones planteadas

Tipo Acciones
4.1. Construcción en relleno de seguridad, tricheras, sistema de tratamiento
Mutuamente excluyentes de lixiviados, cercos de seguridad y adquisición de equipamiento.
4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación de trincheras,
sistema de tratamiento de gases, aguas pluviales y adquisición de
herramientas.
4.3. Tratamiento de relleno de seguridad con cobertura, instalación de
quemadores y vegetación.
5.1 Capacitación para el adecuado sistema de almacenamiento a la

población
Se establece el convenio o contrato respectivo para utilizar un relleno
sanitario existente.
Complementarias Todas las demás acciones
Independientes No hay
3.3.3. Planteamiento de alternativas:
Sobre la base de los medios fundamentales definidos en el árbol de medios, se plantean

las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central. Para lo
cual se han identificado dos medios fundamentales:
PROYECTO ALTERNATIVO 1:

113
1. COMPONENTE 1: ETAPA DE ALMACENAMIENTO:
1.1. EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
1.1.1. IMPLEMENTACION DE BOLSAS DE PLASTICO DE CAPAC. = 5 LTS COLOR

NEGRO
1.2. EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PUBLICO
1.2.1. BASUREROS DIFERENCIADOS METALICOS DE CAP=5 LITROS
1.2.2. ROTURA DE PAVIMENTO EN FORMA MANUAL
1.2.3. INSTALACION DE BASUREROS DIFERENCIADOS
1.3. ALMACENAMIENTO EN PUNTOS CRITICOS
1.3.1. BASURERA RODANTE CON TAPA Y ASA CAP=11 LTS
1.3.2. BASURERA RODANTE CON TAPA CAP=5 LTS
1.3.3. CONTENEDOR METALICO DE BOTELLAS PET METALICO CON MALLA
1.4. CONSULTORIA
1.4.1. ELABORACION DEL PLAN Y MANUAL DE ALMACENAMIENTO Y CLASIFICACION

DE RESIDUOS
2. COMPONENTE 2: ETAPA DE BARRIDO
2.1.1. CONTENEDOR DE POLIETILENO H-D C/RUEDAS CAP=12 LTS C/ARO SUJETA

BOLSAS
2.2. IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL
2.2.1. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)
2.3.1. UNIFORME DEL PERSONAL DE BARRIDO
2.4. HERRAMIENTAS DE TRABAJO
2.4.1. KITT DE HERRAMIENTAS DE BARRIDO Y RECOJO
2.5. CONSULTORIA
2.5.1. ELABORACION DEL MANUAL Y PLAN DE BARRIDO DE CALLES
3. COMPONENTE 3: ETAPA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
3.1. EQUIPAMIENTO
3.1.1. CAMION COMPACTADOR CAP = 4 M3
3.2.1. UNIFORME DE CHOFERES
3.2.2. UNIFORME DE AYUDANTES DE RECOLECCION

114
4. COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL
4.1. CONSTRUCCION EN RELLENO DE SEGURIDAD
4.1.2. CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
4.1.3. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
4.1.4. POZA DE CAPTACION DE LIXIVIADOS
4.1.5. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES
4.1.8. HABILITACION DE LA CASETA DE CONTROL
4.2. OPERACION DEL RELLENO DE SEGURIDAD
4.2.2 CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
4.2.7. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE GASES
4.3. TRATAMIENTO DE RELLENO DE SEGURIDAD
4.3.3. VEGETACION
4.4. GASTOS DE GESTION Y TRAMITE DIGESA
4.4.1. ELABORACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA DISPOSICION

FINAL
5. COMPONENTE 5: CAPACITACION
5.1 CAPACITACION PARA EL ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO A LA

POBLACION
5.2. CAPACITACION A PERSONAL DE BARRIDO
PROYECTO ALTERNATIVO 2:

115
 Se ejecutarán todas las acciones de la alternativa II, la diferencia será en la
forma de capacitación para aprender conocimientos en realizar labores de
disposición final. Criterio que se tomó en cuenta el cuadro anterior de
interrelaciones entre las acciones planteadas. 5. Capacitación del personal
1. COMPONENTE 1: ETAPA DE ALMACENAMIENTO:
1.1. EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
1.1.1. IMPLEMENTACION DE BOLSAS DE PLASTICO DE CAPAC. = 5 LTS COLOR

NEGRO
1.2. EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PUBLICO
1.2.1. BASUREROS DIFERENCIADOS METALICOS DE CAP=5 LITROS
1.2.2. ROTURA DE PAVIMENTO EN FORMA MANUAL
1.2.3. INSTALACION DE BASUREROS DIFERENCIADOS
1.3. ALMACENAMIENTO EN PUNTOS CRITICOS
1.3.1. BASURERA RODANTE CON TAPA Y ASA CAP=11 LTS
1.3.2. BASURERA RODANTE CON TAPA CAP=5 LTS
1.3.3. CONTENEDOR METALICO DE BOTELLAS PET METALICO CON MALLA
2. COMPONENTE 2: ETAPA DE BARRIDO
2.1.1. CONTENEDOR DE POLIETILENO H-D C/RUEDAS CAP=12 LTS C/ARO SUJETA

BOLSAS
2.2. IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL
2.2.1. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)
2.3.1. UNIFORME DEL PERSONAL DE BARRIDO
2.4. HERRAMIENTAS DE TRABAJO
2.4.1. KITT DE HERRAMIENTAS DE BARRIDO Y RECOJO
2.5. CONSULTORIA
2.5.1. ELABORACION DEL MANUAL Y PLAN DE BARRIDO DE CALLES
3. COMPONENTE 3: ETAPA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
3.1. EQUIPAMIENTO
3.1.1. CAMION COMPACTADOR CAP = 4 M3

116
3.2.1. UNIFORME DE CHOFERES
3.2.2. UNIFORME DE AYUDANTES DE RECOLECCION
4. COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL
4.1. CONSTRUCCION EN RELLENO DE SEGURIDAD
4.1.2. CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
4.1.4. POZA DE CAPTACION DE LIXIVIADOS
4.1.8. HABILITACION DE LA CASETA DE CONTROL
4.2. OPERACION DEL RELLENO DE SEGURIDAD
4.2.2 CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
4.2.7. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE GASES
4.3. TRATAMIENTO DE RELLENO DE SEGURIDAD
4.3.3. VEGETACION
4.4. GASTOS DE GESTION Y TRAMITE DIGESA
4.4.1. ELABORACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA DISPOSICION

FINAL
5. COMPONENTE 5: CAPACITACION
5.1 CAPACITACION PARA EL ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO A LA

POBLACION

117
5.2. CAPACITACION A PERSONAL DE BARRIDO
5.3. CAPACITACION CON PASANTIAS A PROYECTOS SIMILARES.
5.4. PASAJES PARA FINES DE CAPACITACION A PROYECTOS SIMILARES.

118
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

119
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
El ciclo correspondiente que debe cumplir el presente Proyecto, para obtener su ejecución
es el siguiente:
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO – ALTERNATIVA 01.

Proceso de inversión / ejecución Post Inversión
Mes Año
1 .. 4 1 2 … 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Construcción de la Infraestructura
Expediente
y Entrega de Obra, Equipamiento y Operación y Mantenimiento
Técnico
Capacitación.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO– ALTERNATIVA 02

Proceso de inversión / ejecución Post Inversión
Mes Año
1 2 3 1 2 … 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Construcción de la
Expediente Infraestructura y Entrega de
Operación y Mantenimiento
Técnico Obra, Equipamiento y
Capacitación.
Pre Inversión:
Para el proceso de realización del proyecto se requiere primeramente elaborar el plan de

trabajo o términos de referencia del perfil de proyecto para luego ser formulado, revisado
por la UF y, evaluado y viabilizado por la OPI.
Etapa de Expediente Técnico:
Es la etapa de la elaboración del estudio a nivel de expediente técnico, se emplea alrededor

de 04 meses para obtener su aprobación correspondiente.
Etapa de Inversión.
Los trabajos de ejecución de las obras civiles y complementarias se realizarán en un

tiempo estimado de 08 meses.
Etapa de Post-Inversión.
En esta etapa se plantea la utilización de un tiempo de 10 años, donde se financiará la

120
operación y mantenimiento del presente Proyecto.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA.
4.2.1. Análisis de la Demanda.
El análisis de la Demanda se realizará para las dos alternativas de proyecto, el análisis

se desarrollará en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos del Distrito de Asillo.
En la actualidad la Municipalidad Distrital de Asillo, es la única institución que brinda este

tipo de servicio por la zona, no existen otras empresas que se dediquen a este rubro.
Se estima que en la localidad de Asillo genera diariamente 2.94 toneladas de residuos

sólidos, que se acumulan sin ningún tipo de tratamiento en el botadero actual y esparcido
en el campo. Se viene prestando el servicio de limpieza pública a través de la
Municipalidad Distrital, limitándose a la operación de recolección y transporte a un
botadero a cielo abierto sin ningún tratamiento, anteriormente a la prestación del servicio
de limpieza los pobladores solían enterrar sus residuos en las huertas familiares.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos viene causando impactos ambientales

negativos, principalmente por el inapropiado equipamiento de recolección y la
inexistencia de infraestructura en disposición final, lo que ha ocasionado malestar general
de los pobladores, principalmente ocasiona riesgos en la salud de la población y deterioro
de la calidad ambiental de suelos, aire, y agua.
Población Total
Según el INEI del 2007 el distrito tenía 17215 habitantes, proyectado para el 2015 tendría
17,356 pobladores con una tasa de crecimiento distrital de 0.102%.
Demanda Referencial
Al ser un proyecto urbano se tomó como referencia el total de pobladores del área urbana
que en el 2007 según el INEI había 3226 habitantes, proyectando al 2015 se cuenta con

121
3436 pobladores en el área urbana dentro del distrito de Asillo, con una tasa de
crecimiento distrital de 0.791%.
Demanda Potencial y Efectiva
De acuerdo a las bases5 del financiamiento MINAM+CAf la demanda potencial es misma

que la efectiva, porque los demandadores potenciales también vienen a ser los
demandantes efectivos.
Se consideran todos los pobladores de la zona urbana de la localidad de Asillo,

proyectado a una tasa de crecimiento intercensal urbana de 0.791%
Población Urbana de la Localidad de Asillo Proyectada

Año Año Población Proyectada
2007 2463
0 2015 2623
1 2016 2644
2 2017 2665
3 2018 2686
4 2019 2707
5 2020 2729
6 2021 2750
7 2022 2772
8 2023 2794
9 2024 2816
10 2025 2838
5
Bases 2016-1 del concurso de financiamiento de PIP Ambientales del Programa MINAM+CAF

122
Los Residuos Municipales generados en la localidad de Asillo, constituye la demanda
total de dicha población y está representada por el volumen total de residuos sólidos
generados por:
Generación de Residuos Sólidos del Distrito de Asillo - 2015.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
DESCRIPCIÓN
SOLIDOS (TM/DIA)
Residuos Sólidos Domiciliarios. 1.216
Residuos Sólidos No Domiciliarios.
Instituciones Educativas 0.080
Local Municipal 0.004
Giros Comerciales 1.100
Vías (calles) 0.540
Almacenamiento 0.004
TOTAL 2.944
Elaboración: Estudio de Caracterización
La demanda por los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, está

representada por el volumen total de residuos sólidos municipales, que se
generan y requieren ser manejados adecuadamente, por ello se realiza el análisis
respectivo a cada servicio:
Flujo de los Procesos asociados a la demanda del Servicio de Limpieza Pública

123
Elaboración: Guía para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública de Servicios de
Limpieza Pública, a Nivel de Perfil
a) Etapa de Almacenamiento.
La demanda de almacenamiento público es aquellos que se acumulan en los

recipientes públicos, está compuesto por los residuos de vías públicas, parques,
Instituciones Públicas, Municipalidad, Centro de Salud, Instituciones Educativas)
y escombros de tierra, marial de construcción, etc. Es decir, para nuestro caso
está compuesto por la generación en la Plaza de Armas de nuestra localidad, el
detalle se mostró en el Ítem de Identificación, en el siguiente cuadro se muestra
el total de Residuos Públicos por almacenar, considerando que estos necesitan
de un manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia
orgánica, papel, vidrio y plástico, la proyección está calculada por 1% por año6.
En el primer año se tiene 0.004 ton/día por almacenar, en el año 10 será de

0.004 ton/día de residuos orgánicos e inorgánicos por almacenar, considerado
para la zona urbana, para el sector rural será a través de 10 papeleras
(contenedores chiquitos).
Demanda de Almacenamiento
6
Sugerencia del estudio ”Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”,
segunda edición OPS, 1968.

124
Demanda en el Demanda en el
proceso de proceso de
N° Año
almacenamiento almacenamiento
(ton/día) (ton/año)
0 2015 0.004 1.46
1 2016 0.004 1.47
2 2017 0.004 1.49
3 2018 0.004 1.50
4 2019 0.004 1.52
5 2020 0.004 1.53
6 2021 0.004 1.55
7 2022 0.004 1.57
8 2023 0.004 1.58
9 2024 0.004 1.60
10 2025 0.004 1.61

b) Etapa de Barrido.
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y

espacios públicos de la localidad que necesita ser barridos en la zona urbana.
Esta dada en Km lineales/día, dentro del kilometraje total se consideran todas las
calles pavimentadas y no pavimentadas, se realizó una medición de calles de
acuerdo al plano que se adjunta en anexos, el cual nos permite obtener 8.197 km
asfaltadas y 6.04 km no asfaltadas, , siendo el total de calles que necesitan el
servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual.
Para estimar la demanda proyectada se tomó este dato y haciendo uso de la tasa
de 1%8, se obtiene el siguiente cuadro:
Demanda de Barrido
7
Cabe resaltar que las calles no pavimentadas de Asillo, serán pavimentadas progresivamente, según el Plan de Desarrollo Urbano de la
Localidad.
8
De acuerdo a lo sugerido en la “Guía de Identificación, Formulación y Evolución Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a
Nivel Perfil”. Publicación Nª 02, Biblioteca Nacional del Perú, 2008.

125
Demanda en el Demanda en el
Longitud de vías,
proceso de proceso de
N° AÑO parques y otros
barrido barrido
(km/día) (t/día)(*) (t/año)
0 2015 14.23 0.54 197.10
1 2016 14.37 0.55 199.07
2 2017 14.52 0.55 201.06
3 2018 14.66 0.56 203.07
4 2019 14.81 0.56 205.10
5 2020 14.96 0.57 207.15
6 2021 15.11 0.57 209.23
7 2022 15.26 0.58 211.32
8 2023 15.41 0.58 213.43
9 2024 15.56 0.59 215.57
10 2025 15.72 0.60 217.72
c) Etapa de Recolección y transporte.
La demanda actual de Recolección de Residuos Sólidos Municipales de la

Localidad de Asillo según el Estudio de Caracterización es de 2.66 ton/día, en
dicho estudio se llegó a determinar que el GPC de Residuos Sólidos es de 0.46
kg/hab/día, para efectos de la proyección de la población se hace uso de la tasa
de crecimiento del distrito que es de 0.791%.
En el año cero (2015) tenemos una Generación Total de Residuos Sólidos

Domiciliarios de 2.66 Ton/día, finalmente la demanda total anual es de 970.22
Ton/año, realizando las proyecciones respectivas de la Generación de Residuos
con la tasa de crecimiento del 1%(9) Se obtiene que para el año 2025 la demanda
total será de 1,113.92 Ton/año.
9
De acuerdo a lo sugerido en la “Guía de Identificación, Formulación y Evolución Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a
Nivel Perfil”. Publicación Nª 02, Biblioteca Nacional del Perú, 2008.

126
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
Generación de
Generación de Generación Generación Generaciòn de
Población GPC RR No
AÑO RR Domésticos total de RR total de RR RR Domésticos
(hab.) (kg/hab/día) Domésticos
(t/día) (t/día) (t/año) (t/día)
(t/día)
0 2,623 0.562 1.47 1.18 2.66 970.22 970.22
1 2,644 0.568 1.50 1.20 2.70 985.74 985.74
2 2,665 0.573 1.53 1.21 2.74 999.24 999.24
3 2,686 0.579 1.56 1.22 2.78 1,012.92 1,012.92
4 2,707 0.585 1.58 1.23 2.81 1,026.78 1,026.78
5 2,728 0.591 1.61 1.24 2.85 1,040.82 1,040.82
6 2,750 0.597 1.64 1.25 2.89 1,055.06 1,055.06
7 2,772 0.603 1.67 1.26 2.93 1,069.48 1,069.48
8 2,794 0.609 1.70 1.27 2.97 1,084.09 1,084.09
9 2,816 0.615 1.73 1.28 3.01 1,098.91 1,098.91
10 2,838 0.621 1.76 1.29 3.05 1,113.92 1,113.92

d) Etapa de Disposición final.

Para el caso de la demanda de Disposición final está determinada por la totalidad de
residuos sólidos generados en el día y de forma anual, tal como se aprecia en el siguiente
cuadro.
Demanda de Disposición Final
Residuos Residuos Domésticos (t/día) Demand

Demanda
N° Año Domésticos a total
Almacenamiento total (t/día)
(t/día) Establecimientos Barrido de calles
público (t/año)
0 2015 1.47 1.18 0.54 0.00 3.20 1,169
1 2016 1.50 1.20 0.55 0.00 3.25 1,186
2 2017 1.53 1.21 0.55 0.00 3.29 1,202
3 2018 1.56 1.22 0.56 0.00 3.34 1,217
4 2019 1.58 1.23 0.56 0.00 3.38 1,233
5 2020 1.61 1.24 0.57 0.00 3.42 1,250
6 2021 1.64 1.25 0.57 0.00 3.47 1,266

127
Residuos Residuos Domésticos (t/día) Demand
Demanda
N° Año Domésticos a total
Almacenamiento total (t/día)
(t/día) Establecimientos Barrido de calles
público (t/año)
7 2022 1.67 1.26 0.58 0.00 3.51 1,282
8 2023 1.70 1.27 0.58 0.00 3.56 1,299
9 2024 1.73 1.28 0.59 0.00 3.61 1,316
10 2025 1.76 1.29 0.60 0.00 3.65 1,333

La demanda de Disposición final requiere de un lugar adecuado en donde se deposite los

residuos en la cantidad de 1186 toneladas anuales en el año 2016 y en el año 2025 las
1,333 toneladas anuales, este monto fue calculado en base a la generación total de
residuos sólidos domiciliarios y municipales, menos las cantidades a ser
reaprovechadas como es el caso residuos inorgánicos y los restos orgánicos.
Teniendo presente el análisis de la demanda de cada servicio, se considera la disposición

final la demanda de los residuos sólidos municipales de la localidad de Asillo.
4.2.2. Análisis de la Oferta.
Diagnóstico de la Situación actual de la Oferta.

En el etapa de Identificación del proyecto se presentó un panorama general de la situación
actual del servicio de limpieza pública, a continuación haremos un recuento por cada
etapa del manejo de residuos sólidos municipales del Distrito de Asillo.
a) Oferta de Almacenamiento.
En las vías o espacios públicos de la localidad de Asillo no se tiene un adecuado
almacenamiento de residuos sólidos, en el siguiente cuadro se tiene las siguientes
características.
Descripción de almacenamiento.

128
Detalle Cantidad Volumen m³ Estado Ubicación
Cilindros de lata - fierro 9 0.22 Regular Plaza Principal
Parque del
Cilindros de lata - fierro 2 0.22 Deteriorado
niño
Por ejemplo los Cilindros de la Plaza Principal, no permite la clasificación de Residuos

Sólidos, los días Martes en la feria los cilindros son estoqueados de residuos, quedando
muchos montículos botados en las calles, hasta al día siguiente que el volquete
recolector pasa por el lugar, en otras áreas como el Estadio, parque del niño Instituciones
Educativas y el Cementerio, no cuentan con contenedores ni recipientes adecuados para
residuos sólidos, por tal razón la etapa de almacenamiento en la actualidad se considera
cero10.
En las comunidades de Asillo no existe un almacenamiento de vías públicas, por tanto
se considera cero en almacenamiento.
b) Oferta de Barrido.
La etapa de barrido, el denominado servicio de
Limpieza Pública, existe en la localidad, sin
embargo tiene deficiencias que deben ser
corregidas, para mejorar el servicio, en el ámbito
rural no existe este servicio de limpieza pública.
La oferta de la etapa de Barrido se describiría de

la siguiente manera:
 El servicio de limpieza lo realizan 6 barredores y un responsable de de

coordinar con los barredores, cuyo trabajo no es exclusivo del servicio de
limpieza pública.
 Las herramientas del barrido son: escobas, triciclos, rastrillos, palas y
recogedores, que son renovados cada tres meses, aproximadamente.
10
Para fines de calcular la brecha deficitaria, considerando que se pretende reemplazar los, cilindros
existentes con la implementación del proyecto.

129
 El total de calles pavimentadas y no pavimentadas suman en km lineales un
total de 9.23 km. según el plano de expansión urbana, de las cuales solo 4.43
km están predispuestas a ser barridas por tener viviendas alrededor, de este
último solo 2.93 km. cuentan con el servicio de barrido diario.
 La cobertura actual del servicio es del 32%.
 El rendimiento promedio de los 06 barredores es de 0.49 km/día,
considerando que el total del recorrido de dos barredores por sector, se realiza
por turno diario, esto quiere decir que en la actualidad el rendimiento por
barredor está por debajo del promedio normal a barrer que es de 1.5 km por
día.
c) Oferta de Recolección.
El servicio de Recolección no existe en el
ámbito Rural, por tal motivo solo se analiza
el ámbito Urbano, la oferta de recolección
actual es de 3.9 ton/día y la cobertura de
recolección promedio es de 36% de la
cantidad total de residuos sólidos
municipales producidos, cabe resaltar que
el servicio se brinda una vez por semana los
días miércoles en un viaje, el servicio lo realiza un volquete que se dedica
parcialmente para este servicio, la capacidad de carga del camión es de 6 Tm., y
realiza un viaje en una ruta regular, recogiendo un promedio de 3.9 Tm., para efectos
de tener un promedio diario se dividió por los 7 días de la semana, obteniendo así
0.56 ton/día.
El servicio de recolección lo realizan los mismos barredores, todos salen a cargar y

descargar los residuos sólidos, para ello utilizan herramientas como: escobas,
rastrillos y lampas, utilizan el mismo uniforme, no hacen uso de guantes, botas ni
mascarillas con filtro, expuestos al polvo, microbios, bacterias, etc.
Los triciclos que son 03 que hacen el servicio de recolección transportan un

promedio de 40 Kg., durante el día haciendo un total de 1.52 ton/día, los triciclos

130
con armazón fueron adquiridos este año, los triciclos solo llevan residuos de lo
barrido en las vías públicas, y es depositado en los cilindros en la plaza, en el
siguiente cuadro apreciaremos las cantidades recolectadas expresado por día.
Servicio de recolección.
Generación total
Residuos Recolectados Cobertura de
Distrito Localidad Asillo
(ton/dia) Recolección %
(ton/dia)
Asillo 3.20 1.15 36.7
d) Oferta de Transporte.
La oferta de Transporte está relacionada con la etapa de recolección pues todos los
residuos recolectados necesitan ser transportados, que en este caso es al botadero
que esta aproximadamente a 1,500 m. de la localidad.
El servicio de transporte está dado por el volquete manejado por su propio chofer
contratado por el Municipio, que solo los días miércoles hace este servicio, otros
días se dedica a otras labores, el Municipio incurre en gastos de mantenimiento y
combustible, los ayudantes en la recolección de residuos son los mismos
barredores.
En el ítem de identificación se mostró sus características de la unidad de transporte.

La Oferta de transporte está dado por la misma oferta de recolección de 1.152
ton/día, sin embargo la dada la naturaleza del servicio de transporte y por ende
recolección, solo se considera en el año cero (2015), para los siguientes años es
cero11.
e) Oferta de Reaprovechamiento.
En el Distrito de Asillo no existe ninguna práctica formal de reaprovechamiento de
residuos orgánicos ni inorgánicos, tampoco se observa recicladores informales en
los botaderos de la localidad.
11La oferta de Recolección y Transporte desde el año 01 al año 10 en realidad no es cero, tampoco se espera que sea cero, dado que la
Municipalidad asigna un presupuesto para el servicio de transporte en la recolección de Residuos Municipales. Sin embargo para fines
analíticos de brecha deficitaria se asume que la oferta es cero.

131
Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que
participaron en el estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios, se
obtiene el dato que el 64% de las familias recuperan parte de los residuos, en su
mayoría reaprovechan los residuos orgánicos, sobre todo las cascaras que son
utilizados como alimento de animales menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin
embargo no cumplen las condiciones optimas de reaprovechamiento.
Por tales razones la oferta de reaprovechamiento se considera cero.
f) Oferta de Disposición final.

En el Distrito de Asillo no existe una
adecuada disposición final de residuos,
os residuos del ámbito urbano son
depositados en un botadero denominado
sector San Luis - Turupampa, que no
cumple ninguna condición óptima para
depositar residuos, por el contrario, está
siendo un foco infeccioso, además de contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua.
Además existen otros puntos críticos donde se acumulan residuos como al principio y
final del Jr. Ayaviri, otro al costado del Parque del Niño, al final del Jr. San Francisco y
en otros lugares de la periferie de la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposición
final se considera cero.
A continuación, tenemos el Resumen de la oferta actual por cada etapa del servicio de
residuos sólidos:
Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de los residuos solidos
Residuo Residuos
s Inorganico
Disposicio
Almacen Recoleccio Transport Organico s Disposicio
Barrido n Final
a miento n e s reaprovech n Final
Nº Año (km/dia) Total
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) reaprove a bles (ton/dia)
(ton/año)
c hables (ton/dia)
2015 4.43 1.15 1.15 (ton/dia) 1.15
0 0 0 0 419.75
1 2016 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
2 2017 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75

132
Residuo Residuos
s Inorganico
Disposicio
Almacen Recoleccio Transport Organico s Disposicio
Barrido n Final
a miento n e s reaprovech n Final
Nº Año (km/dia) Total
(ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) reaprove a bles (ton/dia)
(ton/año)
c hables (ton/dia)
2018 4.43 1.15 1.15 (ton/dia) 1.15
3 0 0 0 419.75
4 2019 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
5 2020 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
6 2021 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
7 2022 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
8 2023 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
9 2024 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
10 2025 0 4.43 1.15 1.15 0 0 1.15 419.75
3.3.2 La Oferta optimizada por tipo de servicio.
En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna inversión, se dará uso
optimo a los recursos con los que se cuenta, según las etapas del manejo de residuos
sólidos.
Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que se cuenta la
única etapa que se podría optimizar es la etapa de Barrido, las otras etapas necesitarían
algún tipo de inversión o gasto considerable para que se logre optimizar.
Etapa de Barrido.
En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los recursos actuales:
 Capacitación al personal de barrido en temas de atención al usuario, motivación a
mejorar rendimientos de trabajo, salubridad pública y seguridad personal.
 Supervisión constante del personal de barrido.
 Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido, aumentando su
rendimiento por barredor a un promedio de 1.5 km/dia, asumiendo que el personal
podría barrer de forma diaria las siguientes rutas que se muestran en los cuadros
siguientes.
 Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido actual, en el siguiente
detalle:
Costo de la Oferta Optimizada

133
Herramienta / Costo Costo Total
Características Cantidad
Equipo Unitario (S/.) (S/.)
Material de plástico de mecha
Escobas 4 14.00 56.00
larga
Recogedores De plástico y mango de madera 4 8.00 32.00
Carrito recogedor manual de
Carrito 4 180.00 720.00
plástico con dos ruedas.
Rastrillos De fierro con mango de madera. 4 17.00 68.00
Palas De fierro y mango de madera 4 25.00 100.00
Mameluco 4 60.00 240.00
Gorros 4 10.00 40.00
Guantes de cuero 4 8.00 32.00

Uniforme completo
Mascarilla 4 3.50 14.00
Botas 4 30.00 120.00
Zapatillas 4 30.00 120.00
Total 1,542.00
El cuadro siguiente se observa la cobertura de barrido de la localidad se ha incrementado

en un 48% (4.43 km) del total de 9.23 km lineales de todo el ámbito urbano proyectado
en el plano.
Calle Azángaro
Caracterización de Residuos Sólidos en Vias
TIPO DE RESIDUOS VIE. SAB. DOM. LUN. MAR MIE. JUE. COMPOSICIÓN
Nº TOTAL
SÓLIDOS Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 Dia 5 Dia 6 Dia 6 PORCENTUAL (%)
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
1 Materia Orgánica 1.00 2.00 2.30 1.15 0.90 1.00 0.42 8.77 20.87
2 Madera, Follaje 0.90 0.50 0.60 0.27 0.10 0.40 0.40 3.17 7.54
3 Papel 0.10 0.15 0.20 0.16 0.30 0.40 0.40 1.71 4.07
4 Carton 0.10 0.10 0.12 0.32 0.76
5 Vidrio 0.60 0.60 1.43
6 Plastico PETT 0.60 0.80 0.90 0.80 1.00 0.88 4.98 11.85
7 Plastico duro 0.30 0.50 0.22 1.02 2.43
8 Bolsas 1.00 1.30 0.90 0.75 0.50 0.90 3.60 8.95 21.29
9 Tetrapack 0.30 0.12 0.42 1.00
10 Tecnopor y similares 0.14 0.15 0.60 0.10 0.70 1.69 4.02
11 Metal 0.20 0.40 0.20 0.37 0.10 1.27 3.02
12 Telas, Textiles 0.10 0.20 0.25 0.12 0.25 0.23 0.30 1.45 3.45
13 Caucho, Cuero, Jebe 0.20 0.40 0.50 0.45 0.32 1.87 4.45
14 Pilas 0.00
15 Restos de medicinas 0.00
16 Residuos Sanitarios 0.30 0.40 0.60 0.15 0.20 0.20 0.42 2.27 5.40
17 Residuos inertes 0.20 0.40 0.50 0.38 0.30 0.50 0.10 2.38 5.66
18 Otros 0.08 0.08 1.00 1.16 2.76
TOTAL 4.74 7.48 8.15 4.70 5.05 4.63 7.28 42.03 100.00

134
Calle Tacna
VIE. SAB. DOM. LUN. MAR MIE. JUE. COMPOSICIÓN
TIPO DE RESIDUOS
Nº TOTAL PORCENTUAL
SÓLIDOS Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 Dia 5 Dia 6 Dia 6 (%)
2 Madera, Follaje 0.40 0.50 0.80 0.15 0.30 0.50 0.60 3.25 10.39
3 Papel 0.10 0.10 0.20 0.18 0.50 0.30 0.15 1.53 4.89
4 Carton 0.40 0.25 0.30 0.95 3.04
5 Vidrio 0.10 0.10 0.20 0.64
6 Plastico PETT 0.50 0.90 0.80 0.40 0.90 0.60 0.30 4.40 14.07
7 Plastico duro 0.40 0.40 1.28
8 Bolsas 1.00 0.50 0.30 1.10 0.80 0.50 0.60 4.80 15.35
9 Tetrapack 0.30 0.10 0.40 1.28
10 Tecnopor y similares 0.10 0.10 0.06 0.15 0.41 1.31
11 Metal 0.11 0.15 0.12 0.38 1.22
12 Telas, Textiles 0.10 0.10 0.10 0.10 0.40 1.28
13 Caucho, Cuero, Jebe 0.00 0.00
14 Pilas 0.10 0.10 0.20 0.64
15 Restos de medicinas 0.00 0.00
18 Otros 0.30 0.30 0.96
TOTAL 3.20 4.81 4.50 4.94 5.65 4.72 3.45 31.27 100.00
Calle Bolognesi
TIPO DE VIE. SAB. DOM. LUN. MAR MIE. JUE. COMPOSICIÓN
Nº RESIDUOS TOTAL PORCENTUAL
2 Madera, Follaje 1.00 0.90 2.30 2.80 1.00 1.20 9.20 3.02
3 Papel 1.00 1.50 1.54 8.08 1.10 0.80 0.32 14.34 4.70
4 Carton 0.90 1.00 2.80 13.00 2.00 0.90 0.70 21.30 6.98
5 Vidrio 0.80 1.10 4.00 1.00 6.90 2.26
6 Plastico PETT 0.70 0.50 0.60 0.55 0.60 0.50 0.28 3.73 1.22
7 Plastico duro 0.60 0.50 0.10 0.44 0.09 0.10 0.77 2.60 0.85
8 Bolsas 1.00 1.10 5.80 8.60 1.30 0.60 0.32 18.72 6.14
9 Tetrapack 0.10 0.12 0.10 0.44 0.11 0.10 0.97 0.32
Tecnopor y
10 0.10 0.10 0.08 0.40 0.10 0.11 0.10 0.99 0.32
similares
11 Metal 0.40 0.30 0.47 0.84 2.01 0.66
12 Telas, Textiles 0.50 0.70 1.12 2.32 0.76

135
TIPO DE VIE. SAB. DOM. LUN. MAR MIE. JUE. COMPOSICIÓN
Nº RESIDUOS TOTAL PORCENTUAL
Caucho, Cuero,
13 0.40 0.20 0.50 2.12 0.80 0.12 4.14 1.36
Jebe
14 Pilas 0.15 0.16 0.31 0.10
Restos de
15
medicinas
18 Otros 0.40 0.40 0.13
TOTAL 14.55 12.42 40.05 211.91 11.69 10.12 4.21 304.95 100.00
El cuadro siguiente se observa que el rendimiento por barredor se ha incrementado a

1.49 km/día. Este incremento obedece a las mejoras realizadas sin la intervención del
proyecto.
Rendimiento Promedio de los barredores.

Rendimiento por
Oferta Optimizada (Long. Km.)
Barredor
Total Recorrido Sector I 1.56 1.56
Total Recorrido Sector II 1.32 1.32
Total Recorrido Sector III 1.55 1.55
Total Recorrido Sector IV 1.62 1.62
TOTAL DE RECORRIDO / PROMEDIO 4.43 1.49

Resumen de la oferta optimizada se muestra en el siguiente cuadro:
Resumen de la Oferta Optimizada

Residuos
Almac Residuos
Organico
ena Inorganicos Disposicion Disposicion
N Barrido Recoleccion Transporte s
Año miento reaprovecha Final Final Total
º (km/dia) (ton/dia) (ton/dia) reaprove
(ton/di bles (ton/dia) (ton/año)
c hables
a) (ton/dia)
(ton/dia)
0 2015 0.00 4.43 1.15 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00

1 2016 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2017 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2018 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2019 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2020 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2021 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2022 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2023 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2024 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

136
Residuos
Almac Residuos
Organico
ena Inorganicos Disposicion Disposicion
N Barrido Recoleccion Transporte s
Año miento reaprovecha Final Final Total
º (km/dia) (ton/dia) (ton/dia) reaprove
(ton/di bles (ton/dia) (ton/año)
c hables
a) (ton/dia)
(ton/dia)
1 2025 0.00 4.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0

137
3.1 Balance de la oferta – Demanda.
3.1.1 Brecha o déficit.
La brecha o déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que
en todas las etapas existe un déficit, que en la mayoría de los casos es al 100
%, lo cual será materia de que el presente proyecto deberá elegir la mejor
alternativa para solucionar el problema generado por los residuos sólidos
municipales.
Brecha o déficit.

138
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
Alternativa 01: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos del Distrito

de Asillo, considera Almacenamiento, Barrido, Recolección, Transporte, y
Disposición Final en Relleno Sanitario.
Componente 01: Etapa de Almacenamiento.
Según el diagnóstico, los residuos sólidos comúnmente se depositan en bolsas plásticas

y en algunos casos se colocan en otros recipientes; las personas adquieren con facilidad
las bolsas debido a su gran uso en la sociedad, por esa razón el proyecto promoverá que
al interior de las viviendas, establecimientos comerciales y instituciones educativas, los
residuos se almacenen de manera diferenciada. En el caso de los residuos de origen
domiciliario el proyecto plantea el uso de dos recipientes, es decir, un recipiente para los
residuos inorgánicos aprovechables y otro para los residuos no aprovechables. Para los
residuos de establecimientos comerciales, también se plantea al igual que en los
domicilios el uso de dos recipientes.
El proyecto tiene como objetivo, el dar un buen manejo de la segregación, cuidando su

almacenamiento en la fuente, es así que de manera participativa los residuos serán
dispuestos en su interior, teniendo en consideración ciertos aspectos, en cumplimiento
con la norma.
Se Implementara con 26 Cto de bolsas de plástico de cap= 50 lts color negro, asi mismo
se equipara para almacenamiento público con 15.00 und de Basureros diferenciados
metalicos de cap= 50 litros, en los puntos críticos se implementará con 8.00 Und
basurera rodante con tapa y asa cap= 1000 lts, 6.00 Und basurera rodante con tapa
cap= 500 lts y 6.00 und contenedor de botellas pet metálico con malla:
Este volumen será atendido mediante la instalación de 03 contenedores basculantes

estacionarios metálicos de 1.2mx1mx1m = 1.2m3 c/u, que serán recogidos

139
manualmente por los ayudante del vehículo recolector, instalación de Cilindros con techo
de 0.22 m3, ambos en dúo para seleccionar Residuos Inorgánicos Reciclables y no
Reciclables, y la instalación de 8 recipientes metálicos con capacidad de 0.22m3. Estos
en trió para seleccionar Residuos Orgánicos y Residuos Inorgánicos Reciclables y no
Reciclables.
Etapa de Barrido.
Adquisición de 10 contenedores de polietileno h-d c/ruedas cap= 120 lts c/aro

sujetabolsas, 12.00 elementos de protección personal (epp), 24.00 conos de seguridad,
12.00 kitt de herramientas de barrido y recojo, asi mismo se equipara con herramientas
para el barridos y el personal de servicio.
Así mismo se plantea capacitación a personal de barrido, elaboración del manual de y

plan de barrido y recojo, la sectorización y las rutas del servicio; este plan deberá

140
comprender la descripción de las zonas que se atenderán y las consideraciones de
seguridad, los tiempos estimados, la cantidad de personal necesario por cada recorrido
y el aseguramiento de los materiales y equipos necesarios.
Contenedor de polietileno alta densidad cap= 120 litros
Etapa de Recolección y Transporte.
Se observa que al año 10 existe un déficit de 3.05 t/dia. Para ello se ha considerado
la implementación por etapas: la implementación se realizará en el año 0 con 01
compactador de 4 m3 para que pueda soportar la demanda del año 5 (considerando
01 viajes por día). Esto se logrará si se cumple con el plan de rutas que se diseñará
a detalle en la etapa de inversión expediente técnico.
la Alternativa 1 considera en la primera etapa los siguientes:
Adquisición de Equipos
Se propone la adquisición de los siguientes equipos:
• 01 vehículo compactador de 4 m³ de capacidad, se recomienda que este

vehículo brinde el servicio en la ciudad, en 1 turno, realizando 01 viajes al relleno
sanitario por día; con un trabajo de 7 días por semana.

141
Vehículo compactador de 5 m³
• Adquisición de implementos de seguridad para el personal de apoyo.
Etapa de Disposición Final.

Para tal efecto se calcula el área total del terreno para relleno sanitario, primero se
determinaron los datos necesarios para el cálculo del área, segundo se proyecta el
cuadro para los diez años de vida útil del proyecto, en el año 2025 se requiere un área
de 0.86 Has. Mas el 30% de aéreas administrativas, tenemos un total de 1 Has. Que sería
el área total para relleno sanitario.
Densidad de residuos en relleno sanitario: 0.40 ton/m3

Material de cobertura 20.00 %
Altura promedio de plataformas 3.00 m
Area administrativa 1.30
El déficit de disposición final es de 2.94 ton/día, que será atendido por un relleno
sanitario ubicado en lugar denominado Patacollana el terreno tiene 1 hectáreas, el
mismo que se obtuvo en calidad de compra venta, su ubicación la comunidad de
Patacollana, aproximadamente a 9 km. de la localidad de Asillo, como se había indicado

142
la Planta de tratamiento esta dos lugares una la Planta de Transferencia que tiene el
área para segregar residuos inorgánicos y las áreas administrativas, esta planta solo
tiene las trincheras para el depósito de los residuos no aprovechables, sus principales
características de construcción son:
Construccion
DESCRIPCION DEL AREA MEDIDA
Trincheras (60 x 5 x 3) 900 m3
Cerco perimétrico 360 m.
Jardinería (Cerco Vivo) 360 m.
Zanja de Drenaje 80 m.
Tubería de Inspección PVC SAL 4" 45 m.
Caja de Inspección de Lixiviados 15 Glb.
Por otro lado se implementaran acción por el área degradada del actual botadero en
Titichupa, para ello se efectuaran las obras correspondientes:
o Conformación de celdas para disposición final.

o Cierre del área degradada con material de cobertura.
o Construcción de chimeneas.
Cabe resaltar que se cuenta con planos y presupuesto de la infraestructura del

Relleno Sanitario (Anexos).
Para asegurar la operatividad de esta planta se contratara personal al cual se dotara de

los implementos necesarios para trabajar:
 02 Operarios, función principal tratamiento de RR SS. (Serán los mismo
Ayudantes de recolección)
Adecuadas prácticas de la población
Se debe orientar en especial a las organizaciones con mayor dinamismo en el

municipio, cuyo trabajo puede tener una incidencia importante en el manejo
de los residuos domiciliarios, en especial organizaciones de mujeres, de
comerciantes organizados, organizaciones religiosas con una importante
participación en el territorio.

143
Capacitación y sensibilización en normatividad Ambiental, Sanciones, e
realizará mediante sesiones en las reuniones con los líderes y socios de las
organizaciones, los temas que se abordarán son la segregación en la fuente
de generación y cultura de pago, se complementarán estas sesiones con la
entrega de folletos y afiches que serán colocados en los locales de las
organizaciones.
Se ha estimado que las organizaciones objetivo del plan piloto, entre ellas
clubes de madres, comedores populares, comités de vaso de leche,
organizaciones barriales, comités ambientales y/o de seguridad ciudadana,
entre otros. Se integrará de estas actividades a los integrantes de la Comisión
Ambiental Municipal de Asillo..
• Capacitación en normatividad Ambiental y Sanciones
• Elaboración del manual de normatividad ambiental y sanciones
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES DE LA DISPOSICION FINAL
4.1.0 HABILITACIÓN RELLENO DE SEGURIDAD
Para la Habilitación del Relleno de Seguridad tenemos trabajos importantes en lo que

comprende lo siguiente:
 Construcciones en Relleno de Seguridad

 Caseta de Control
4.1.1 CONSTRUCCIONES EN RELLENO DE SEGURIDAD
Relleno de seguridad dentro del sistema de manejo de residuos peligrosos, Los rellenos
de seguridad son instalaciones de disposición que permiten el almacenamiento de los
residuos en el suelo, aislados del ambiente. El diseño debe tener como meta principal

144
reducir al máximo la generación del lixiviado, así como prevenir su ingreso, sin
tratamiento, al ambiente. Los lixiviados son líquidos con un gran contenido de sustancias
contaminantes que se generan ya sea por la disposición de residuos líquidos o semi-
líquidos (lodos), por el ingreso de aguas de lluvia al relleno o por reacciones químicas
dentro del mismo. Otra fuente de contaminación ambiental es el gas que se genera dentro
del relleno como producto de la descomposición del material orgánico o por emisiones
de sustancias volátiles.
Debido a estos riesgos ambientales, la utilización de los rellenos debe ser la última opción
como tecnología de manejo de residuos. Sin embargo, es una práctica comúnmente
utilizada por su bajo costo y relativamente simple tecnología.
El relleno de seguridad debe ser concebido como parte de un sistema de gestión de

residuos peligrosos en el cual se tome en cuenta la minimización, reciclaje,
almacenamiento, tratamiento y transporte, de tal forma que los residuos que lleguen al
relleno sean exclusivamente aquellos que no pudieron ser eliminados de otra forma y que
se encuentren en condiciones aptas para su disposición en el relleno.
En el diseño de un relleno de seguridad es de primordial importancia tomar en cuenta las

medidas para evitar el contacto de los residuos con el ambiente.
Diseño para Rellenos de Seguridad
El diseño de un relleno de seguridad debe seguir ciertos criterios básicos que aseguren
la disposición segura de los residuos, la protección del ambiente y la utilización eficiente
de la mano de obra, equipos y capacidad del relleno. Se propone un sistema simplificado
para el diseño de rellenos de seguridad. Se considera que este diseño exige lo mínimo
indispensable para la protección del ambiente.
Por otro lado, el diseño de un relleno de seguridad, aún cuando se considere simplificado,
debe incluir requerimientos de aislamiento que no se observarían en rellenos diseñados
para la recepción de residuos domésticos o residuos industriales inertes.
Con la finalidad de establecer el área (Dimensionamiento) que se asignaría para disponer

los residuos que se generarían, se hizo un estimado acerca de los residuos que se
generan en cada uno de los diversos servicios que poseerá la población, los mismos que
han sido actualizados obteniéndose los siguientes promedios de generación:

145
El método para la construcción del Relleno de Seguridad que se utilizó fue el Método de
Fosa o Trinchera.
Los resultados fueron los siguientes:
Dimensiones de una Trinchera.
ANCHO = 13.24M
LARGO = VARIABLE
ALTURA = 4.00 M
TALUD = H/V :1/2
CANTIDAD DE TRICHERAS 07 UNIDADES
PARA RESIDUOS DOMESTICOS 07 UNIDADES
(Se ha considerado un factor de seguridad de 7.00 para los residuos domésticos, debido
a un incremento futuro elevado de crecimiento poblacional)
Fosa o trinchera.
Donde se remueve material del suelo y se rellena con residuos.
Este diseño es factible debido a que la napa freática es relativamente profunda y debida
a que las paredes del relleno serán estables.
El inconveniente principal en este caso es la mayor dificultad en la recolección y en el

control de los lixiviados.
La disposición dentro del relleno se lleva a cabo dentro de celdas cuyas dimensiones
varían dependiendo de acuerdo al tipo de residuos que se va a disponer.
Aislamiento de los Residuos
El aislamiento de los residuos se logra a través de la impermeabilización de la base, de

los costados y superficie del relleno y del manejo de los líquidos para evitar, en lo posible,

146
el ingreso de líquidos al relleno. Los líquidos que lograron ingresar al relleno deben ser
recolectados y tratados.
El sistema de aislamiento del relleno de seguridad comprende:
Impermeabilización.
Se debe usar material mineral apropiado en 3 capas con un espesor mínimo de 30 cm.
cada una.
Cada capa debe contener suficiente arcilla como para asegurar una permeabilidad (K) no
mayor a 10-9 m/s.
Para lograr esta permeabilidad en el campo, el material debe demostrar una

permeabilidad de 5x10-10 m/s en el laboratorio.
Drenaje de lixiviados.
Se requiere de un drenaje de lixiviados a través de un mecanismo de infiltración extendido

sobre la superficie de la base del relleno.
Debe de consistir de piedras o arena con grava no soluble, con granos preferiblemente
mayores de 35 mm y el espesor de la capa no debe ser menor de 30 cm.
Asimismo, se debe instalar tuberías perforadas de drenaje de diámetro igual o mayor de

30 cm.
Las tuberías deben estar en pendiente a una distancia equidistante de 10 m.
La primera consta de una pendiente de 2% sobre toda la base del relleno, encima de la
cual se instala la capa de drenaje con las tuberías corriendo paralelamente a la pendiente.
Asimismo, sobre la capa de drenaje se debe instalar una membrana mineral o sintética
(es decir una geomembrana) que prevenga el ingreso de material suspendido y la
consecuente saturación de la capa de drenaje.
El drenaje de los lixiviados al exterior del relleno debe instalarse en el punto más bajo del
relleno. En este punto se debe instalar un sistema de triple seguridad (incluyendo material
sintético).
Recubrimiento de la superficie.

147
Este es el instrumento de seguridad a largo plazo más importante para la minimización
de la infiltración de aguas de lluvia dentro del relleno y para minimizar la generación de
lixiviados después del cierre completo del relleno.
En el caso que exista la posibilidad de generación de gases en el relleno, se debe instalar

un sistema de captación de gases.
Para esto, se cubre el relleno con una capa de por lo menos, 30 cm. de piedras/gravas
o escombros de construcción con diámetros de 100 mm, antes de la capa de
impermeabilización.
Esta capa, tiene como función equilibrar el relleno ante la compactación diferencial y por
lo tanto protegerá a las capas impermeables superiores.
Sobre la anterior capa, se deben instalar tres capas de impermeabilización. La primera

capa de impermeabilización forma al mismo tiempo el recubrimiento espontáneo
después de finalizada la celda del relleno. Debido a la compactación, esta capa no podrá
tener la misma calidad que la segunda capa, la que se construye después de disminuir
la compactación en el relleno (2 a 3 años). La impermeabilización superficial debe tener
una inclinación mayor de 3 %.
Sobre las capas de impermeabilización, se debe colocar una de drenaje superficial para
la captación de las aguas de lluvia de un espesor igual o mayor de 30 cm. constituido de
grava/arena con una permeabilidad (K) mayor o igual a 1x10 -3 m/s.
Esta capa debe estar conectada a un canal superficial perimetral de captación y

recolección de las aguas superficiales. Finalmente, se debe cubrir el relleno con una capa
de suelo humoso con un espesor mayor o igual a 30 cm.
El área debe ser cultivada con plantas de raíces superficiales, por ejemplo grama. Debe
evitarse la plantación de árboles ya que éstos dañarán el sistema de aislamiento
superficial del relleno.
Asimismo, debe asegurarse que el área del relleno sea utilizado para fines que no
requieran construcción u otras actividades que puedan dañar el sistema de
impermeabilización del mismo.
Tratamiento de lixiviados

148
La generación de lixiviados es posible y depende de la humedad contenida en los
residuos dispuestos en el relleno. Por ello es necesario instalar un tanque de recolección
de lixiviados.
Los lixiviados pueden ser reciclados directamente al relleno ya que la cantidad de

lixiviados será pequeña y el relleno estará bajo condiciones de no-saturación y sin
problemas de estabilidad.
Vigilancia
Se requiere un estudio mínimo de la hidrogeología del lugar donde se evalúe la

profundidad de la napa freática y la dirección del flujo de las aguas subterráneas.
Se deberán instalar dos pozos de vigilancia, uno, aguas arriba del relleno, y otro, aguas
abajo.
Excavación de Trincheras:
El proyecto presenta la construcción de 07 (SIETE) trincheras, pero para la etapa de

habilitación únicamente se construirán 2 trincheras, una para la disposición final de
desechos peligrosos y la otra para la disposición final de desechos comunes, sus
medidas, ubicación y la visualización de las estructuras que solamente intervienen en
esta etapa se presentan en los planos.
Cobertura de Trincheras:
Se construirá en la trinchera una cobertura a base de lona plástica apoyada en una

estructura de madera con el fin de protegerla de la lluvia o cualquier otro factor
climatológico importante que presente la zona. Las trincheras habilitadas deberán de
estar con cobertura para protegerlas de la lluvia y evitar que se inunden.
Las dimensiones, materiales y procesos de construcción se encuentran en los planos y

en las Especificaciones Técnicas.
Captación de Lixiviados:
Los lixiviados se producirán por la fracción orgánica de los residuos y por las lluvias que
se presentan en la zona.

149
Para su evacuación se construirán drenes colectores a pie de talud de cada una de las
plataformas, con una pendiente hacia la vía de acceso, la que cuenta con cunetas a
ambos lados.
Los lixiviados finalmente son conducidos a un poza de almacenamiento para su

evaporación y recirculación.
Se construirá una poza de secciones especificadas en los planos, impermeabilizada en

la base con material arcilloso.
Además esta poza tendrá que ser protegida mediante una cobertura con planchas de
calamina apoyada a una estructura de madera, con el mismo fin que tiene la cobertura
en las trincheras.
Las dimensiones, materiales y procesos de construcción se encuentran en los planos y

en las Especificaciones Técnicas.
Drenaje de Gases:
Los gases producidos por la degradación de la materia orgánica contenida en los

residuos sólidos, deberán ser evacuados de manera permanente y controlada, utilizando
chimeneas, de 0.6 x 0.6 m. construidas por piedras (mayores de 3” de diámetro) y
soporte de madera, cada una tendrá un área de influencia de 40 m. y se van levantando
en forma vertical, conforme la celda va ascendiendo.
Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metálico (tipo de 55 gal de capacidad)

cortado por la mitad debiéndose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre
el nivel del perfil terminado.
Perimétrico:
Se construirá un cerco de bloquetas de concreto con columnas de concreto armado con

un acceso que será la entrada para delimitar el terreno del relleno, evitándose el libre
desplazamiento, de tal manera que el ingreso y salida de los vehículos y personas
autorizadas sea en forma ordenada y controlada.
También, con el fin de contar con un aislamiento visual de los residuos sólidos, de la
vista de los transeúntes, se conformará un cerco vivo con la plantación de árboles de
rápido crecimiento, como el pino o eucalipto u otro árbol local. Este además dará una

150
apariencia estética al contorno del terreno, y retendrá los papeles y plásticos levantados
por el viento.
Drén Pluvial:
plataformas, con una pendiente hacia la poza de tratamiento de lixiviados.
4.1.2 CASETA DE CONTROL.
Se construirá una Caseta de Control ubicada al ingreso de las instalaciones de Relleno

de Seguridad , con el fin de mantener un personal en ella para garantizar su seguridad
evitando la presencia de personal no autorizado a la zona, sus dimensiones se
encuentran especificados en los planos, el material utilizado y el proceso constructivo se
encuentran en las Especificaciones Técnicas.
4.2.0 OPERACIÓN DEL RELLENO DE SEGURIDAD
Para la etapa de Operación del Relleno de Seguridad comprende prácticamente el uso

del lugar para tal fin, los camiones recolectores llegan con residuos sólidos para ser
depositados en las respectivas fosas o trincheras para proceder al tratamiento adecuado
de la basura por el personal especializado.
El control de calidad de las tres barreras durante la construcción y operación del relleno
debe ser garantizado por la:
Presencia permanente de un ingeniero especialista durante la construcción y durante la

inspección final en representación de la autoridad de control.
Presencia permanente de un ingeniero especialista de la entidad durante la construcción

y operaciones, quien debe realizar mediciones periódicas y suficientes, así como
registrar y evaluar los trabajos.

151
El último control posible, antes del impacto ambiental, es el control de la calidad de las
aguas subterráneas cercanas. Por este motivo, los pozos de monitoreo se deben instalar
según las indicaciones del geólogo, con la aprobación de la entidad de control.
Se deben instalar, por lo menos, cuatro pozos de vigilancia: uno arriba del relleno, y tres
bajo el relleno siguiendo el flujo del agua subterránea.
Es indispensable una medición regular y periódica (trimestral) en todos los pozos de

vigilancia de los siguientes parámetros:
 Nivel del agua (SNM)

 Temperatura
 pH
 Conductividad
 DQO
 DBO
 NO3
 SO4
 Coliformes totales RTC
 Hidrocarburos
 Cd
 Cr total
 As
 CN
La evaluación se debe presentar cada 6 meses a la entidad de control. Las irregularidades

se deben presentar a la autoridad responsable lo más pronto posible (48 horas).
Asimismo, el operador debe tomar en cuenta la interdependencia del contenido de
lixiviados en el relleno y la estabilidad mecánica del mismo. Es decir, si se permite el
ingreso de aguas de lluvia al relleno, existe el riesgo que pierda estabilidad y se ocasionen
deslices o derrumbes.
Trabajos Preliminares:

152
Se realizará en trazo y replanteo del área en donde se construirán las fosas o trincheras,
se considera en esta fase las 2 primeras celdas ejecutadas en la fase de habilitación del
Relleno de Seguridad.
Vía de Acceso Secundaria
Son los que conducen desde la vía de acceso principal a las plataformas a rellenar y
frecuentemente circunscriben los mismos.
Su uso es transitorio conforme al diseño del relleno.
Las características de estas vías de acceso se adecuan a sus funciones específicas tanto
en los aspectos constructivos, los materiales empleados en los terraplenes, las
superficies de rodamiento y el mantenimiento a dar a cada uno de ellos.
Las vías de acceso secundarias son construidas con materiales del área a rellenar, las
condiciones básicas de los mismos son un rápido escurrimiento de las aguas de lluvia
mediante un abovedamiento adecuado y zanjas y/o cunetas paralelas enlazadas al
sistema de escurrimiento. La superficie de rodamiento está generalmente constituida por
escombros de demoliciones y cascotes de granulometría adecuada o minerales de origen
arcilloso.
El mantenimiento de estos caminos es tal, que asegura la transitabilidad ante cualquier

condición climática desfavorable o de intensas precipitaciones.
AG,
Toda la red de circulación interna de ingreso y egreso de vehículos se diseña para circular
en un solo sentido, colocándose la demarcación vertical portátil necesarias para las
distintas etapas del relleno.
Las características de estos caminos sé adecuan a sus funciones específicas tanto en

los aspectos constructivos, los materiales empleados en los terraplenes, las superficies
de rodamiento y el mantenimiento a dar a cada uno de ellos.
Construcciones de Trincheras:

153
Una vez culminada la fase de Habilitación del Relleno de Seguridad se encuentra el
terreno prácticamente plano para proceder a realizar los trabajos de excavación de las
Trincheras según las dimensiones especificadas en los planos.
Estas Trincheras serán impermeabilizadas por un material arcilloso en el la base,

dependiendo del residuo que se va a disponer, peligroso o doméstico.
Conformación de Trincheras:
Distribución del área del relleno.
El relleno de acuerdo al proyecto esta distribuido en tres áreas, la primera que

corresponde a la parte administrativa en donde se encuentra las oficinas de supervisión,
almacenamiento, etc., la segunda que corresponde a las vías de acceso tanto principales
como secundarias y tercero el área de relleno de residuo, el cual se encuentra dividido
en un número determinado de celdas, los que se aprecian en los planos
correspondientes.
Definición del método a Emplear.
De acuerdo a la topografía del terreno y a la disponibilidad de material de cobertura se

plantea el método de fosa o trinchera anteriormente descritas.
Las vías de acceso a cada una de las plataformas se presentan en los planos
correspondientes.
Construcciones de Celdas de Trabajo Diaria de Residuos Domésticos.
Durante el proceso del relleno de la celda se deberá cubrir diariamente los residuos
recibidos, pudiéndose si las condiciones técnicas lo exigen, cubrir los residuos por turno
de trabajo.
Las dimensiones de la celda diaria deben compatibilizarse con el frente de trabajo y se

deberá considerar que para un eficiente operación, el personal no deberá arrastrar la
basura que se obtiene en el frente de trabajo más de 25 metros, pudiéndose en casos
excepcionales aceptarse longitudes de no más de 30 metros.
Se construirán las zanjas correspondientes para la recolección del percolado,

empalmándose con el sistema general del módulo. Estas zanjas pueden rellenarse con

154
piedra de canto rodado o piedra de la zona (se indica en los detalles del plano
correspondiente).
Mediante pendientes naturales del terreno los líquidos convergen a una poza de
almacenamiento de líquidos.
Las basuras son descargadas en el frente de trabajo, ya sea a pie de talud o en la cresta
de talud, por los vehículos recolectores, el nivel podrá ser el del fondo de la celda ó el
pie del terraplén que accede al módulo.
Para una mejor compactación es preferible descargar la basura a nivel de la celda, ya

que así comienza su compactación en capas de 0,30 m en forma uniforme.
Lo ideal es trabajar en pendiente a afectos de lograr una compactación adecuada,

esparcir los residuos en capas del espesor indicado y compactar entre 2 a 4 pasadas
con el cilindro compactador. El talud de compactación será de 1/2 o de 1/3 (v/h), entre
estos valores deberá efectuarse la operación de compactación.
Taludes en las Trincheras de Residuos Domésticos.
Los taludes de corte son tales que aseguran una estabilidad del terreno. Para el proyecto
se plantean los siguientes taludes:
Para el caso de procesamiento de residuos el talud será de 1:3 tal y como se especifica
en los planos.
Para el caso del material de la zona el talud será de 2:1
Material de Cobertura de los Residuos Domésticos.
Mediante la ejecución de la cobertura de los residuos sólidos domésticos, se evitará la

existencia de olores provenientes de la descomposición anaeróbica de los residuos, el
contacto del agua de lluvia con la basura y su posible filtración a napas no contaminadas,
la proliferación de vectores y roedores, el desventajoso efecto visual que produce la
basura descubierta y la dispersión por efecto del viento de los elementos livianos.
La cobertura superior se efectuará en dos etapas. La primera de un espesor de 0,30 m

compactada hasta obtener una densidad adecuada para evitar la infiltración del agua de
lluvia. El espesor de la segunda capa o final dependerá del tipo de cobertura vegetal

155
elegida o forestación proyectada, en el caso del proyecto se asume un espesor de 0.30
m.
La disponibilidad de material de cobertura esta garantizada con la excavación en la

misma zona de disposición de residuos.
Sistema de Tratamiento de Lixiviados en Trincheras de ResiduosDomésticos
plataformas, con una pendiente hacia la vía de acceso, la que cuenta con cunetas a
ambos lados.
Los lixiviados finalmente son conducidos a un poza de almacenamiento para su

evaporación y recirculación.
Este sistema de drenes tendrán dimensiones, materiales y procesos constructivos

especificados en los planos.
Sistema de Tratamiento de Gases en Trincheras de ResiduosDomésticos:
Los gases producidos por la degradación de la materia orgánica contenida en los

residuos sólidos, deberán ser evacuados de manera permanente y controlada, utilizando
chimeneas, de 0.6 x 0.6 m. construidas por piedras (mayores de 3” de diámetro) y
soporte de madera, cada una tendrá un área de influencia de 40 m. y se van levantando
en forma vertical, conforme la celda va ascendiendo. Las chimeneas se culminan
colocando un cilindro metálico (tipo de 55 gal de capacidad) cortado por la mitad
debiéndose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre el nivel del perfil
terminado.
Por ningún motivo se deberá clausurar una chimenea antes de su tratamiento, se deberá
proceder a la combustión previa instalación de un quemador por lo menos a 1.5 m. sobre
la superficie final del relleno (ver plano).
Adquisición de Herramientas:

156
Se adquirirá herramientas manuales para el personal que se desempeña en la operación
del tratamiento de los residuos sólidos como: pico, lampa, zapa, carretilla de
construcción, compactadores manuales y rastrillos, como también herramientas
menores de albañilería (martillo, sierra, plomada, etc.).
Adquisición de Equipos de Protección:
Cada uno de los operarios deberá contar con el siguiente equipo de protección personal:
 1 mameluco
 1 par de botas
 1 par de guantes de cuero, reforzados
 1 mascarilla
 1 gorra
 1 capa impermeable
Adquisición de Equipo de Primeros Auxilios:
Se adquirirá equipos menores de primeros auxilios como: extinguidotes, medicamentos

menores (alcohol, gasas, vendas, agua oxigenada, etc.).
4.3.0 CLAUSURA RELLENO DE SEGURIDAD
Cobertura Final:
Mediante la ejecución de la cobertura de los residuos sólidos, se evitará la existencia de

olores provenientes de la descomposición anaeróbica de los residuos, el contacto del
agua de lluvia con la basura y su posible filtración a napas no contaminadas, la
proliferación de vectores y roedores, el desventajoso efecto visual que produce la basura
descubierta y la dispersión por efecto del viento de los elementos livianos.
La cobertura superior se efectuará en dos etapas. La primera de un espesor de 0,30 m

compactada hasta obtener una densidad adecuada para evitar la infiltración del agua de
lluvia.
El espesor de la segunda capa o final dependerá del tipo de cobertura vegetal elegida o
forestación proyectada, en el caso del proyecto se asume un espesor de 0.30 m.

157
La disponibilidad de material de cobertura esta garantizada con la excavación en la
misma zona de disposición de residuos.
Instalación de Quemadores en Trincheras de Residuos Domésticos:
Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metálico (tipo de 55 gal de capacidad)

cortado por la mitad debiéndose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre
el nivel del perfil terminado.
Por ningún motivo se deberá clausurar una chimenea antes de su tratamiento, se deberá
proceder a la combustión previa instalación de un quemador por lo menos a 1.5 m. sobre
la superficie final del relleno (ver plano).
Vegetación:
Las plataformas ya concluidas serán acondicionadas como áreas verdes, los mismos
que servirán como pulmones ecológicos.
Estas áreas verdes tendrán árboles y vegetación natural de la localidad.
Se sembrará plantas de tallo corto.
La zona con áreas verdes tendrá caminos que pueden invitar a realizar caminatas.
4.4.0 POST CLAUSURA RELLENO DE SEGURIDAD
En esta etapa se analizarán los problemas que podrían presentarse con el transcurrir del
tiempo, considerando la posibilidad de que las medidas tomadas para controlar y
minimizar los impactos negativos pudieran fallar.
El objetivo de tomar medidas de control durante esta etapa es el de mantener el relleno

en condiciones estables, en función del adecuado mantenimiento de la cobertura final de
los sistemas de control y tratamiento de gases y lixiviados.
En casos de falla del sistema de manejo, el afloramiento de los lixiviados originaría la

formación de acumulaciones y escurrimiento de estos líquidos con la consiguiente

158
emanación de olores desagradables y contaminación del suelo y subsuelo de áreas
adyacentes a las zonas de disposición final.
El impacto ambiental ocasionado en este caso se califica de negativo moderado.
En cuanto al manejo de los gases, su emanación no controlada podría ocasionar la

presencia accidental de fuego, lo que afectaría la estabilidad del relleno. Asimismo esto
ocasionaría la emanación de olores desagradables.
La calificación que recibe este impacto en el ambiente es de negativo moderado.
Esta etapa también requiere de la intervención de personal pero en menor medida que
las anteriores, considerando la necesidad de trabajadores solamente para labores de
vigilancia y mantenimiento del relleno de seguridad y sanitario.
El impacto ambiental en este caso es de positivo bajo.
Mantenimiento de Cobertura Final:
Inspección y mantenimiento de la cobertura final del relleno.
Aseguramiento de la integridad del área utilizada para el relleno de seguridad y sanitario,

así como de su intangibilidad.
Control de Contaminación Ambiental:
Aplicación de un programa permanente de monitoreo de los sistemas de control y

tratamiento de los gases y lixiviados.
Contar con un equipo para incendios y disponer la acumulación de suficiente material de

cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generación de fuego accidental.
Trabajos de Saneamiento:
Realizar trabajos de Fumigación y Desratización en el área del Relleno de Seguridad para

evitar la proliferación de enfermedades.

159
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO.
Se consideran todos los costos del proceso de servicio para la situación con proyecto de
todas las actividades requeridas y necesarias para la ejecución del proyecto según cada
alternativa.
Costos con Proyecto a Precios de Mercado.
El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/. 891584.8

Nuevos Soles.
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1

RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 S/.
COMPONENTES
COSTO DIRECTO S/. 783 466.4
ADECUADO Y SUFICIENTE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS S/. 58 462.1
EFICIENTE SERVICIO DE BARRIDO S/. 10 042.2
APROPIADA RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 398 605.2
EFICIENTE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS S/. 311 817.4
ADECUADA CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 4 539.5
Tipo de Inversión
1. Obras S/. 285 846.9
2. Equipamiento S/. 443 221.5
3. Consultoría S/. 9 819.5
4. Capital de Trabajo S/. 44 578.5
COSTO INDIRECTO S/. 108 118.4
Gastos Generales (7% del costo directo) S/. 54 842.6
Expediente técnico (3% de los Costos de Obras) S/. 25 854.4
Supervision y Liquidacion (3% del Costo de Obras) S/. 27 421.3
COSTO TOTAL DE INVERSION S/. 891 584.8

El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/. 927 568.31

Nuevos Soles.
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1

160
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 2 S/.
COMPONENTES
COSTO DIRECTO S/. 815 086.39
ADECUADO Y SUFICIENTE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS S/. 55 582.12
EFICIENTE SERVICIO DE BARRIDO S/. 10 042.17
APROPIADA RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 398 605.20
EFICIENTE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS S/. 311 817.42
ADECUADA CAPACITACION Y SENSIBILIZACION S/. 39 039.48
Tipo de Inversión
1. Obras S/. 285 846.93
2. Equipamiento S/. 443 221.46
3. Consultoría S/. 41 439.48
4. Capital de Trabajo S/. 44 578.52
COSTO INDIRECTO S/. 112 481.92
Gastos Generales (7% del costo directo) S/. 57 056.05
Expediente técnico (3% de los Costos de Obras) S/. 26 897.85
Supervision y Liquidacion (3% del Costo de Obras) S/. 28 528.02

COSTO TOTAL DE INVERSION
S/. 927 568.31
*El detalle por cada alternativa esta descrito en anexos

161
ALTERNATIVA 1
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
Eficiente Gestión Administrativa 0
Tipo de Inversion
1. Obras 285 847
I COSTO TOTAL DE INVERSION 891 585 - - - - - - - - - -
POST INVERSION
Operación 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500 143 500
Mantenimiento 10 920 11 248 11 585 11 933 12 291 12 659 13 039 13 430 13 833 14 248

ALTERNATIVA 2
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
Tipo de Inversion
1. Obras 285 847
POST INVERSION
Operación 143 500 147 805 152 239 156 806 161 511 166 356 171 347 176 487 181 782 187 235
Mantenimiento 10 920 11 248 11 585 11 933 12 291 12 659 13 039 13 430 13 833 14 248
Costos de Operación y Mantenimiento
Bajo esta premisa se compromete a realizar todo trabajo necesario y contemplado para el

162
mantenimiento de la obra, con el fin de permitir un tránsito Peatonal fluido y seguro en todo
el tramo correspondiente; trabajos cuyo proceso de ejecución se detallan líneas abajo.
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALT 001

163
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALT 002
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Meses -
Veces/año
Almacenamiento (Pintado y Reparacion) 5 560.00 4 711.86

Repuestos gbl 1 30.00 2 60.00 0.85 50.85
Mantenimiento de papeleras servicio 5 500.00 2 5 000.00 0.85 4 237.29
Lavado servicio 5 50.00 2 500.00 0.85 423.73
Barrido 400.00 338.98
Repuestos gbl 1 200.00 2 400.00 0.85 338.98
Recoleccion y transporte 400.00 338.98
Parchado de llantas gbl 1 100.00 4 400.00 0.85 338.98
Considerado para Residuos Inorganicos:
Pintura 2 0.00 0.85 0.00
Parchado de concreto 1 0.00 0.85 0.00
Materiales gbl 1 1 0.00 0.85 0.00
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL gbl 1 4 0.00 0.85 0.00
Reparacion de Equipos gbl 1 1 0.00 0.85 0.00
Disposición Final 2 300.00 1 949.15
Movimiento de tierras para Cierre de Trincheras gbl 1 500 4 2 000.00 0.85 1 694.92
Filtros y Lubricantes de Plancha Compactadora gbl 1 50.00 6 300.00 0.85 254.24
Repuestos gbl 1 30.00 2 60.00 0.85 50.85
Mantenimiento de equipos servicio 5 100.00 2 1 000.00 0.85 847.46
Materiales de Escritorio gbl 1 100.00 12 1 200.00 0.85 1 016.95
Sencibilizacion y Capacitacion de la Poblacion 0.00
Difusion radial 0.85 0.00
Total Mantenimiento Anual 10 920.00 9 254.24
COSTOS DE OPERACIÓN
Meses -
Veces/año
Almacenamiento (Pintado y Reparacion) 0.00 0.00

Barrido 58 800.00 53 508.00
Barredores und. 7 700 12 58 800.00 0.91 53 508.00
Recoleccion 22 500.00 16 380.00
Combustible para Compactadora Gl. 30 12.50 12 4 500.00
Chofer und. 1 700.00 12 8 400.00 0.91 7 644.00
Ayudante und. 1 800.00 12 9 600.00 0.91 8 736.00
Reparacion de Equipos
Operario und. 1 12 0.00 0.91 0.00
Cuidante und. 1 12 0.00 0.91 0.00
Disposición Final 0.00 0.00
Combustible de Plancha Compactadora Gl. 12.00 12 0.00 0.91 0.00
Cuidante und. 800.00 12 0.00 0.91 0.00
Sub Gerente de Medio Ambiente y Servicios Publicos und. 1 2 000.00 14 28 000.00 0.91 25 480.00
Jefe de la Unidad de Limpieza Pulblica y jardines und. 1 1 800.00 12 21 600.00 0.91 19 656.00
Asistente und. 1 900.00 14 12 600.00 0.91 11 466.00
Sencibilizacion y Capacitacion de la Poblacion 0.00 0.00
Total Operacion Anual 143 500.00 126 490.00
Resumen
Operación 143 500.00 126 490.00
Mantenimiento 10 920.00 9 254.24
Total 154 420.00 135 744.24

164
Descripción de las Principales Actividades para el Mantenimiento con Proyecto de la
alternativa 01 Y 02.
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO

AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 891 585 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tasa de Descuento 10% 9%
VACM Costos de Inversion (S/.) 891 585
Indicador de Efectividad 2 740
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 325.41
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 154 420 154 748 155 085 155 433 155 791 156 159 156 539 156 930 157 333 157 748
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO 0.00 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490
10 930 11 258 11 595 11 943 12 301 12 669 13 049 13 440 13 843 14 258
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO

AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 927 568 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 154 420 159 053 163 824 168 739 173 801 179 015 184 386 189 917 195 615 201 483
SIN PROYECTO 0.00 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490
10 930 15 563 20 334 25 249 30 311 35 525 40 896 46 427 52 125 57 993

165
4.5. EVALUACIÓN SOCIAL.
4.5.1. Beneficio Social.
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reaprovechamiento de materiales orgánicos e inorgánicos.

 Disminución de la contaminación ambiental al controlarse los lixiviados y
emisión de gases en el relleno sanitario.
 Evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
 Disminución de la contaminación ambiental al utilizarse unidades más modernas
para la recolección y transporte de los RSM.
 Disminución de vectores y roedores.
 Mejoramiento del paisaje y recuperación de la naturaleza.
 Aumento del valor de las propiedades al disponer de un ambiente limpio y
saludable.
 Aumento del turismo al disponer de un ambiente limpio y saludable.
 Aumento de las actividades económicas al contarse con un ambiente
 apropiado que pueda atraer posibles inversiones.
 Reducción de incidencia de enfermedades y, por lo tanto, reducción de los
gastos en salud para la sociedad.
 Mejoramiento de la autoestima de la población, en particular la que se encuentra
en situación de pobreza y pobreza extrema.
4.5.2. Costo Social.
Los Precios Sociales de la inversión para cada alternativa y los costos sociales de la
Operación y Mantenimiento se obtendrán al afectar los costos a precios privados con los
factores de conversión a precios sociales para proyectos viales las cuales están
publicadas en la página del Ministerio de Economía y Finanzas. De ello hallamos tanto

166
para la alternativa 1 como la alternativa 2:
COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
Tipo de Inversion
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
Expediente técnico (3% de los Costos de Obras) 23 269 .
I COSTO TOTAL DE INVERSION 738 248 - - - - - - - - - -
POST INVERSION
Operación 126 490 130 285 134 193 138 219 142 366 146 637 151 036 155 567 160 234 165 041
Mantenimiento 9 254 9 532 9 818 10 112 10 416 10 728 11 050 11 382 11 723 12 075
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION 135 744 139 817 144 011 148 331 152 781 157 365 162 086 166 948 171 957 177 115
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 738 248 - 7 746 - 3 673 521 4 841 9 291 13 875 18 596 23 458 28 467 33 625
Tasa de descuento a considerar 9%

VACS (costos de inversion) 738 248
VACS (costos de operacion y mantenimiento) 57 202 #¡NUM!
COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02

ALTERNATIVA 2 a Precios Sociales
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
Tipo de Inversion
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
I COSTO TOTAL DE INVERSION 773 365
POST INVERSION
Operación 126 490 130 285 134 193 138 219 142 366 146 637 151 036 155 567 160 234 165 041
Mantenimiento 9 254 9 532 9 818 10 112 10 416 10 728 11 050 11 382 11 723 12 075
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION 135 744 139 817 144 011 148 331 152 781 157 365 162 086 166 948 171 957 177 115
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 773 365 - 7 746 - 3 673 521 4 841 9 291 13 875 18 596 23 458 28 467 33 625
Tasa de descuento a considerar 9%

VACS (costos de inversion) 773 365
VACS (costos de operacion y mantenimiento) 57 202 #¡NUM!

167
4.5.3. Indicadores de Rentabilidad Social.
Se procederá a través de la Metodología Costo – Efectividad, por no poder valorizar

monetariamente los beneficios del proyecto.
Teniendo como base los Costos Incrementales, se procedió a actualizar el flujo de

costos, para ello, se ha utilizado como Factor de Actualización del 9%, porque se trabaja
con precios reales, teniendo en cuenta lo establecido por el Ministerio de Economía y
Finanzas. El cálculo del VACT a precios sociales:
Para estimar el ratio de Costo – Efectividad se ha considerado el Valor de los Costos

totales (VACT) y las metas de atención a lograr con el proyecto durante el horizonte de
evaluación del proyecto (10 años) como se muestra en los siguientes cuadros:
FLUJO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 738 248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VACS Costos de Inversion (S/.) 738 248
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 135 744 139 817 144 011 148 331 152 781 157 365 162 086 166 948 171 957 177 115
SIN PROYECTO 0.00 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490
-7 746 -3 673 521 4 841 9 291 13 875 18 596 23 458 28 467 33 625
Tasa de Descuento 10% 0.09
FLUJO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2

AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 773 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 135 744 139 817 144 011 148 331 152 781 157 365 162 086 166 948 171 957 177 115
SIN PROYECTO 0.00 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490 143 490
-7 746 -3 673 521 4 841 9 291 13 875 18 596 23 458 28 467 33 625

168
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
De acuerdo a los resultados obtenidos para cada alternativa planteada en el

documento y de acuerdo al análisis de sensibilidad, sostenibilidad y evaluación
social, se concluye que la alternativa viable para el mejoramiento de la
infraestructura educativa, es mejor optar por la Alternativa I, cuyos indicadores de
evaluación se precisan y comparan con la alternativa II obteniéndose resultados
favorables para el mejoramiento de la infraestructura educativa.
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
O&M
VAC Costos de VAC Costos de
VAC Costos Sociales VAC Costos Sociales
Mercado Mercado
Inversión 891 585 738 248 927 568 773 365
O&M 78 746 57 202 191 766 57 202
Total 970 330 795 450 1 119 334 830 567
Indicador de efectividad 2 740 2 740 2 740 2 740
C/E 354.15 290.32 408.54 303.14
4.5.4. Análisis de Sensibilidad
El Proyecto, en materia de inversión, carecen de Línea de Corte, por tanto, se debe

comparar el Ratio Costo-Efectividad hallado de las alternativas evaluadas, para estimar
el límite máximo de sensibilidad de la Alternativa seleccionada en relación al ratio costo
efectividad de la alternativa rechazada, considerando variaciones en la Inversión por
posibles eventos que puedan ocurrir en la etapa constructiva o de Inversión.
SENSIBILIDAD DEL CE ANTE EL TOTAL DE INVERSION

Variacion Alternativa 1 Alternativa 2
Ton Totales Alt Ton Totales Alt
Costos VACS Alt 1 VACS Alt 2
1 2
(S/.) CE Alt 1 CE Alt 2
-50% 397 725 415 283 2 740 2 740 145 152
-40% 477 270 498 340 2 740 2 740 174 182

169
Variacion Alternativa 1 Alternativa 2
Ton Totales Alt Ton Totales Alt
Costos VACS Alt 1 VACS Alt 2
1 2
(S/.) CE Alt 1 CE Alt 2
-30% 556 815 581 397 2 740 2 740 203 212
-20% 636 360 664 453 2 740 2 740 232 243
-10% 715 905 747 510 2 740 2 740 261 273
0% 795 450 830 567 2 740 2 740 290 303
10% 874 995 913 623 2 740 2 740 319 333
20% 954 540 996 680 2 740 2 740 348 364
30% 1 034 085 1 079 737 2 740 2 740 377 394
40% 1 113 630 1 162 793 2 740 2 740 406 424
50% 1 193 175 1 245 850 2 740 2 740 435 455

4.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Los Arreglos Institucionales para la Fase de Operación y Mantenimiento.
Para el mantenimiento de la obra a construirse se ha considerado, según corresponda el

horizonte (10 años), que se realizará a través de los beneficiarios mediante faenas
comunales organizados a través de su la municipalidad distrital de Asillo, realizándose
periódicamente
La Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en la Etapa de

Operación.
En la actualidad la localidad tiene la capacidad de la autogestión que se conduce con

autonomía en coordinación con los intereses y acciones con la municipalidad Distrital de
Asillo. Ya que este se conduce mediante el presupuesto participativo, que se lleva todos
los años para conducir su presupuesto económico, social y político del Distrito de Asillo.
Por otro lado la localidad es consciente que debe de preservar la infraestructura, para
garantizar el traslado de los recursos naturales.
El Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento, Aporte de los

Beneficiarios Directo
En la etapa de operación y mantenimiento será la Municipalidad Distrital de Asillo se

170
encargarán de ejecutar con la fuente de gastos corrientes.
El Uso de los Bienes y Servicios de los que intervienen los Beneficiarios.
Este proyecto será de mucha importancia para la localidad de, ya que esta manera
permitirá una mejor calidad de vida.
4.7. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación de los impactos
Es conveniente, recalcar que la ejecución del proyecto está en la cuenca Ramis, en tal
sentido, describimos la identificación de impactos ambientales en las zonas hídricas,
ecosistemas y geodinámicas:
MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ALTERACIONES CLASIFICACIÓN
MEDIO INDICADORES DE IMPACTO + + +
AMBIENTALES -3 -2 -1 0
1 2 3
Cambio en los flujos de Balance Hídrico y aforos de
caudales descarga X
introducción de
ZONA DE
Pérdidas de calidad de agua sustancias y/o sedimentos
FRAGILIDAD
contaminantes X
HÍDRICA
Interrupciones de flujos
Número de cauces
de aguas superficiales y/o
interceptados X
Subterráneas
Superficie con
Destrucción directa de
vegetación en el trazo de la X
vegetación
obra y accesos
Destrucción de
Número de especies
poblaciones de especies
endémicas y protegidas X
protegidas
ZONA DE
Destrucción de hábitat de Superficie de la
FRAGILIDAD X
especies de fauna cobertura arbórea desbrozada
ECOSISTEMAS
Número de sitios de
Pérdida de lugares de
reproducción y fuentes de X
reproducción y/o nidificación
provisión de alimentos
Superficie de vegetación
Cambios micro-climáticos X
eliminada
destrucción directa del Superficie y número de
X
suelo series de suelos
ZONA DE
Aumento de erosión Transporte de Sedimentos X
FRAGILIDAD
GEODINÁMICA Número de zonas de
Aumento de inestabilidad de corte y relleno que presenten X
laderas riesgos geológicos
El impacto ambiental no tendrá incidencia desfavorable ya que el proyecto prevé neutralizar

171
los temporales efectos medio ambientales en la ejecución del proyecto, como la generación
de ruidos molestos, producto de la utilización equipos y herramientas durante el transporte
de materiales, compactación de suelos, movimiento de tierras ruidos por soldaduras
metálicas y otros, pero estos no son considerables y solo temporales, y para ello se
consideró un presupuesto incluido de s/. 4,651.00 para la mitigación de impacto ambiental
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado

de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la
obra y la regular envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación
de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de

tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Ruidos temporales por los equipos motorizados.
 Emisión mínima de gases y luminosidad, causadas por los equipo de soldadura
eléctrica.
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
PROGRAMA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN.
Manejo de residuos sólidos.
Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos
provenientes del campamento, taller y fuente de trabajo. De esta manera se evita el
deterioro del paisaje, la contaminación del aire, las corrientes de aguas negras y su
respectivo riesgo de enfermedades; entre otros factores negativos.
Se recomienda una recolección sistemática de basura y residuos sólidos del

campamento para su disposición final.

172
Manejo de residuos líquidos.
La aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de agua,

disponiendo adecuadamente los residuos líquidos generados principalmente en el
campamento y talleres. Para el caso de aceites, lubricantes y petróleo se deberá usar
recipientes. No permitir que el suelo se impregne de estas sustancias.
Manejo de canteras.
Este programa tiene como objetivo principal mitigar los impactos ambientales que
pudieran ocurrir durante la explotación de la cantera seleccionada.
La explotación de canteras deberá realizarse sin desestabilizar el talud de corte y

manteniendo un talud en reposo (equilibrio) no debe comprometer la estabilidad del
talud durante y después del uso, evitando provocar deslizamientos de materiales.
A fin de disminuir la emisión de partículas de polvo hacia la atmósfera durante el

transporte de material, desde la cantera hacia el camino se debe cubrir los camiones
de transportes con un manto de lona para no afectar con el polvo que se ocasiona a
personas, cultivos, fauna, vehículos, vivienda y otras instalaciones.
Manejo de campamento de obras
El campamento tendrá aproximadamente 150 m2 de área.
 Área de materiales y herramientas

 Área de descanso de los obreros.
 Área de cocina, área de almacén de combustibles, comedor.
 Depósito de combustibles, aceites y lubricantes.
 Área de depósitos: Letrinas, desperdicios orgánicos, desperdicios sólidos y
otros.
 El área aproximada es de 2.00 m2, con cerco de protección. Esta superficie
estará nivelada.
 Durante el tiempo de uso del campamento se tratará de cumplir con las
siguientes normas:
 Mantener el campamento limpio.- se deberá tener varios tachos: residuos
sólidos, residuos orgánicos, otro. Cada día o dos, se llevará estos
desperdicios y se enterrarán y cubrirán con tierra.

173
 Los baños portátiles o químicos ubicados en un lugar no podrán contaminar
cursos de agua.
 Depósitos de combustibles y aceites. Protegiendo el suelo con mantas
plásticas de modo que el petróleo o combustible al derramarse no afecten al
suelo.
 Los residuos de comida o producto orgánico se depositarán en tachos con
tapa para evitar las moscas.
 El campamento contará con extinguidor de incendios, así como botiquín de
primeros auxilios.
 El tanque de agua para consumo humano deberá ser de agua potabilizada y
en depósitos especiales.
PROGRAMA DE MANEJO DE BOTADERO (MATERIAL EXCEDENTE)
El objetivo principal es prevenir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en el

botadero.
El manejo ambiental para el botadero será el siguiente:
 El material dispuesto en estas áreas se deberá enterrar en sitios

determinadamente alejados de las propiedades privadas y donde no
perjudique al medio ambiente.
 Una vez concluida con la disposición del material en el botadero, se efectuará
el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo, retirada
previamente a fin de revegetar dicha zona, con especies de pasto natural.
 Con el fin de disminuir la infiltración de agua en el botadero debe densificarse
las dos últimas capas anteriores.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD
La capacitación y educación sobre el medio ambiente deberá realizarse en varios

niveles. A nivel de beneficiarios del camino: Es necesario dar a conocer las normas
para la protección y conservación de las obras. Es obligación hacer cumplir las
normas a los transportistas sobre el cuidado en el uso de la vía y demás normas

174
dispuestas por las autoridades respectivas. Capacitar a todo nivel, sobre todo a los
habitantes de las localidades cercanas, se les debe indicar cuidar los cauces del río,
la cuneta y obras de arte para que no ocurran desbordes e inundaciones que afecten
las estructuras de la obra.
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
La señalización que propone este programa constituirá básicamente en la colocación

de paneles informativos y preventivos en las que se indique a la población y al personal
de la obra sobre la importancia de los recursos naturales y serán colocados en el área
de obras, en puntos estratégicos designados en coordinación con la supervisión
ambiental.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O VIGILANCIA AMBIENTAL (MONITOREO)
El programa de seguimiento o vigilancia ambiental permitirá garantizar el cumplimiento

de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas contenidas en el EIA a fin de
lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y de los recursos
socio – económicos del área de influencia del proyecto durante la construcción y
funcionamiento.
PROGRAMA DE RIESGO Y CONTINGENCIAS
El plan de contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias a

fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y/o accidentes laborales que
pudieran ocurrir, principalmente durante la construcción. Este plan permitirá
contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencia producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o fallas involuntarias de los operarios
durante la construcción de las obras y/o durante la ocurrencia de contingencias no
contempladas que tienen que ser controladas si ocurriese
RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y/O CORRECION

175
CORRECIÓN
 Desbroce de malezas, llevar al botadero.

 Acordonamiento del perímetro de la obra.
 Higiene de los trabajadores.
Acondicionamiento del  Señalización con carteles.
 Instalación de Casetas de
campamento  Instalación de letrinas.
vigilancia
 Instalación de depósitos de basura.
 Uso de botiquín de primeros auxilios.
 Acondicionar el material en las obras u

Construcción de la obra  Emisión de polvo.
 En el caso de los trabajadores, se deberá
(Corte, relleno,  Construcción
cumplir con las normas de seguridad como:
excavaciones, etc.).  Peligro por excavaciones.
colocarse tapones auriculares, uso de casco
de protección, botas, mamelucos y guantes.
 Acondicionamiento del material y

 Cumplir con las normas de seguridad (Ver
 Estribos
requerimiento anterior).
 Emisión de polvo.
 Colocar barreras de seguridad.
 Peligro por excavaciones.
 El traslado de escombros se realizará en los
Adecuación de Caminos  Traslado de escombros.
botaderos previamente fijados y se
de Acceso.  Traslado de material de
acondicionará para dispersarlos
canteras.
homogéneamente.
 Vaciado de concreto.
 Seguridad (ídem a los anteriores). Colocar
 Eliminación de escombros.
barreras de seguridad en las zanjas.
 Los escombros se trasladan a los botaderos
y se dispersarán en forma homogénea.
EVALUACIÓN AMBIENTAL DURANTE LA OPERACIÓN
Los factores ambientales afectados durante el funcionamiento y operación son:
LEYENDA:
 Impacto Muy Favorable MF

 Impacto Poco Favorable PF
 Impacto Favorable F

176
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADO DURANTE LA OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES DURANTE
Obras de Arte - Varios

LA OPERACIÓN
Obras de Accesos
Y MANTENIMIENTO
Campamentos
Construcción
Botaderos
Canteras
FACTORES AMBIENTALES
AGUA Drenaje de quebradas F F
MEDIO FÍSICO SUELO Erosión PF PF PF F
AIRE Calidad del aire F F F F F
Empleo MF MF MF MF MF
Nivel de vida MF MF MF MF MF
Seguridad F F F F
MEDIO SOCIO ASPECTOS
ECONÓMICO ECONÓMICOS
Comunicación MF MF MF MF MF
Comercio F F
SALUD Calidad de salud MF
CULTURAL PAISAJE Afectación al paisaje F PP PP F


177
4.8. GESTION DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Asillo, a través del Área de Infraestructura ha designado a un

proyectista para la formulación del presente perfil de estudio, de acuerdo a la Directiva del
SNIP, para su inscripción en el Banco de Proyectos, a fin de cumplir con la fase de Pre
inversión establecida en la ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
La elaboración del cronograma de actividades, el mismo que utilizamos para definir el

horizonte de evaluación del PIP y elaborar los flujos de costos a precios de mercado y los
flujos de costos sociales.
El plan de implementación, es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a

quienes se encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención
de los recursos a tal efecto. Dicho plan, incluye el programación detallada de las
actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos del proyecto, indicando
las metas a lograrse, los responsables y recursos necesarios.
Apreciamos en siguiente cuadro el detalle de las actividades.

178
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES FÍSICAS Y FINANCIERAS

179
4.9. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
FIN DEL PROYECTO
 EXISTEN DECISIONES
POLÍTICAS DE LAS
 EL 100% DE LA POBLACIÓN
AUTORIDADES PARA
CON MEJORAS EN LA  ESTUDIOS DE
EJECUTAR EL
CALIDAD DE VIDA AL EVALUACIÓN DE
 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA PROYECTO. LA
TERMINO DEL PROYECTO EN IMPACTO. • ENCUESTAS,
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ASILLO POBLACIÓN PARTICIPA
LA GESTIÓN DE DEL ESTADÍSTICAS DEL
ACTIVAMENTE EN LOS
SERVICIO DE LIMPIEZA MINAM Y DEL INEI
PROGRAMAS
PÚBLICA.
ORIENTADOS AL
MANEJO DE RRSS
 PROPÓSITO
 LAS AUTORIDADES
GARANTIZAN LA
CONTINUIDAD DE LAS
MEDIDAS
 AL TÉRMINO DE LA
 POBLACIÓN ACCEDE AL SERVICIO DE PROPUESTAS POR EL
EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
LIMPIEZA PÚBLICA EN CONDICIONES  OFICINA DE DESARROLLO PROYECTO. •
SE HABRA LOGRADO
ADECUADAS, EN LOS PROCESOS DE RURAL Y AMBIENTE. POBLACIÓN APOYA EN
MEJORAR EL MANEJO DE
ALMACENAMIENTO, BARRIDO, ENCUESTA A LA LOS PROGRAMAS DE
RRSS EN UN 100% Y LA
RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL EN POBLACIÓN. MEJORA DE LA
POBLACIÓN CONCIENTIZADA
LA CIUDAD DE ASILLO GESTIÓN DE RRSS. •
AL 100%.
DISPONIBILIDAD DE
RECURSOS
FINANCIEROS PARA
APOYAR EL PROYECTO.
COMPONENTES
 AL FINAL DEL PROYECTO SE
HABRÁ LOGRADO CUBRIR
LA DEMANDA TOTAL DE
ALMACENAMIENTO DE 1,61  • COMPROMISO Y
TN/AÑO PARA EL 2025. AL  • INFORME TÉCNICO DE CUMPLIMIENTO CON
FINAL DEL PROYECTO EL LA SUB GERENCIA MEDIO RESPONSABILIDAD
100% PERSONAL DE AMBIENTE Y SERVICIOS POR PARTE DE LOS
 ADECUADO Y SUFICIENTE SERVICIO HABRA PÚBLICOS • REVISIÓN DE BENEFICIARIOS. •
ALMACENAMIENTO INCREMENTADO SU LOS INSUMOS, PARTICIPACIÓN ACTIVA
 EFICIENTE SERVICIO DE BARRIDO RENDIMIENTO/DIA EL 100% HERRAMIENTAS Y DE TODO LOS BARRIOS
 APROPIADA RECOLECCIÓN Y DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MATERIALES INVOLUCRADOS CON
TRANSPORTE SON RECOLECTADOS DE ADQUIRIDOS. EL PIP. •
 EFICIENTE DISPOSICIÓN FINAL LOS PUNTOS CRÍTICOS Y •VERIFICACIÓN DE LA TRABAJADORES DE
 ADECUADAS CAPACITACIÓN Y CALLES A PARTIR DEL LISTA DE PARTICIPACIÓN LIMPIEZA CUMPLEN
SENSIBILIZACIÓN PRIMER AÑO. AL FINAL DEL A LOS CURSOS Y EFICIENTEMENTE CON
PROYECTO SE DISPONDRÁ TALLERES • INFORMES SU PLAN DE TRABAJO
DEL 100% DE RESIDUOS DE LAS INSTITUCIONES • ASIGNACIÓN
SÓLIDOS. AL FINAL DEL EDUCATIVAS A LA UGEL OPORTUNA DEL
PROYECTO SE HABRÁ PRESUPUESTO
CAPACITADO AL AL 100%
PERSONAL Y SENSIBILIZADO
A LA POBLACIÓN.
ACCIONES

180
ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
1.1.1. IMPLEMENTACION DE BOLSAS DE
PLASTICO DE CAPAC. = 5 LTS COLOR
NEGRO
ALMACENAMIENTO PUBLICO
1.2.1. BASUREROS DIFERENCIADOS
METALICOS DE CAP=5 LITROS
1.2.2. ROTURA DE PAVIMENTO EN
FORMA MANUAL
1.2.3. INSTALACION DE BASUREROS
DIFERENCIADOS
1.3. ALMACENAMIENTO EN PUNTOS
CRITICOS
1.3.1. BASURERA RODANTE CON TAPA Y
ASA CAP=11 LTS
1.3.2. BASURERA RODANTE CON TAPA
CAP=5 LTS
1.3.3. CONTENEDOR METALICO DE
BOTELLAS PET METALICO CON MALLA
1.4. CONSULTORIA
1.4.1. ELABORACION DEL PLAN Y
MANUAL DE ALMACENAMIENTO Y
CLASIFICACION DE RESIDUOS

2.1.1. CONTENEDOR DE POLIETILENO H-
D C/RUEDAS CAP=12 LTS C/ARO SUJETA  ADECUADO Y SUFICIENTE
BOLSAS ALMACENAMIENTO DE
2.2. IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD RESIDUOS SOLIDOS S/.58
PERSONAL 462.1
2.2.1. ELEMENTOS DE PROTECCION  EFICIENTE SERVICIO DE
PERSONAL (EPP) BARRIDO S/.10 042.2
 APROPIADA RECOLECCION Y
TRANSPORTE S/.398 605.2
2.3.1. UNIFORME DEL PERSONAL DE  DOCUMENTOS DE LA
 EFICIENTE DISPOSICION  DISPONIBILIDAD DE
BARRIDO ADQUISICIÓN DE
FINAL DE RESIDUOS RECURSOS
2.4. HERRAMIENTAS DE TRABAJO VEHÍCULO RECOLECTOR
SOLIDOS S/.311 817.4 FINANCIEROS PARA
2.4.1. KITT DE HERRAMIENTAS DE FACTURAS Y BOLETAS DE
 ADECUADA CAPACITACION Y CUBRIR TODAS LAS
BARRIDO Y RECOJO GASTOS. ENTREGA Y
SENSIBILIZACION S/.4 539.5 ACTIVIDADES.
2.5. CONSULTORIA LIQUIDACIÓN.
 GASTOS GENERALES S/.54
2.5.1. ELABORACION DEL MANUAL Y
842.6
PLAN DE BARRIDO DE CALLES
 EXPEDIENTE TÉCNICO S/.25
3.1. EQUIPAMIENTO 854.4
3.1.1. CAMION COMPACTADOR CAP = 4  SUPERVISION Y LIQUIDACION
M3 S/.27 421.3
3.2. UNIFORME DEL PERSONAL  COSTO TOTAL DE
3.2.1. UNIFORME DE CHOFERES INVERSION S/.891 584.8
3.2.2. UNIFORME DE AYUDANTES DE
RECOLECCION
4.1. CONSTRUCCION EN RELLENO DE

SEGURIDAD
4.1.2. CONSTRUCCIONES EN
TRINCHERAS
LIXIVIADOS
4.1.4. POZA DE CAPTACION DE
LIXIVIADOS
AGUAS PLUVIALES
4.1.8. HABILITACION DE LA CASETA DE
CONTROL
4.2. OPERACION DEL RELLENO DE
SEGURIDAD
4.2.2 CONSTRUCCIONES EN
TRINCHERAS
LIXIVIADOS
AGUAS PLUVIALES

181
LIXIVIADOS
GASES
4.3. TRATAMIENTO DE RELLENO DE
SEGURIDAD
4.3.3. VEGETACION
4.4. GASTOS DE GESTION Y TRAMITE
DIGESA
4.4.1. ELABORACION DE ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA DISPOSICION
FINAL
5.1 CAPACITACION PARA EL

ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO
A LA POBLACION
5.2. CAPACITACION A PERSONAL DE
BARRIDO

182
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

183
5.1. CONCLUSIONES
 La Generación Per Cápita de Residuos Sólidos - GPC en el distrito de Asillo es de

0.46 kg/hab/día, es decir, que la proyección de la generación de residuos sólidos
en el distrito de Asillo será una función de la población.
 La generación total de residuos sólidos en el distrito de Asillo es de 2.94 TM/día,
incluyendo generación de domicilios, sector educación, local municipal y
generación en vías públicas.
 Según las encuestas el 33% conocen la materia orgánica y un 67% no tiene
conocimiento
 De la Encuesta el 24,2 % podría contribuir hasta 3.00 nuevos, 3.3 % de 3.00 a
5.00 nuevos soles, 1.1 % de 5.00 a 10.00 nuevos soles y un 71.4 % no está
dispuesto a pagar por el servicio de limpieza pública.

184
5.2. RECOMENDACIONES
 Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los

criterios de viabilidad económica, técnica, social ambiental y de sostenibilidad.
 Es necesario emprender acciones de sensibilización en la población, en cuanto a
la importancia de los servicios de residuos sólidos y los recursos necesarios para
su sostenibilidad; de modo que se maximice su eficiencia y se promueva la
recaudación de arbitrios para su sostenibilidad.
 Dada la composición de residuos sólidos obtenida, es pertinente la
implementación de un programa de segregación en la fuente con enfoque en la
confluencia de actores para la reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos.
 Se debe considerar el involucramiento de poblaciones vulnerables para la
promoción del manejo adecuado de residuos sólidos a través de programas de
reciclaje y sensibilización a la población.

185
ANEXOS
 Presupuesto Alternativa 01
 Presupuesto Alternativa 02

186

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASILLO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE

Asillo se encuentra ubicado en las coordenadas UTM (Zona 19 L, 354279 m E y 8364838

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir la situación

PROBLEMA CENTRAL: OBJETIVO CENTRAL:

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La brecha o déficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que en todas

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

D. ANÁLISIS TECNICO DEL PIP

La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

Componente 001: Inadecuado e insuficiente almacenamiento de residuos solidos

1.1. Adquisición de equipamiento para almacenamiento domiciliario

1.2. Adquisición equipamiento para almacenamiento publico

1.3. Adquisición de materiales para almacenamiento en puntos críticos

1.4. Contrata de Consultoría

Componente 002: Deficiente servicio de barrido de espacios públicos

2.1. Adquisición de equipamiento para el barrido

2.2. Adquisición de implementos de seguridad personal

2.3. Adquisición del uniforme del personal

2.4. Adquisición herramientas de trabajo

2.5. Contrata de consultoría

Componente 003: Inapropiado recolección y transporte

3.1. Adquisición de vehículo para la recolección.

3.2. Adquisición de equipos e uniforme para el personal

Componente 004: Eficiente disposición final de residuos solidos

4.1. Construcción en relleno de seguridad, trincheras, sistema de tratamiento de

4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación de trincheras, sistema de

4.3. Tratamiento de relleno de seguridad con cobertura, instalación de quemadores y

4.4. Gastos de gestión y tramite DIGESA

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

5.1 Capacitación para el adecuado sistema de almacenamiento a la población

5.2. Capacitación a personal de barrido y otros procesos

Componente 001: Inadecuado e insuficiente almacenamiento de residuos solidos

1.1. Adquisición de equipamiento para almacenamiento domiciliario

1.2. Adquisición equipamiento para almacenamiento publico

1.3. Adquisición de materiales para almacenamiento en puntos críticos

Componente 002: Deficiente servicio de barrido de espacios públicos

2.1. Adquisición de equipamiento para el barrido

2.2. Adquisición de implementos de seguridad personal

2.3. Adquisición del uniforme del personal

2.4. Adquisición herramientas de trabajo

2.5. Contrata de consultoría

Componente 003: Inapropiado recolección y transporte

3.1. Adquisición de vehículo para la recolección.

3.2. Adquisición de equipos e uniforme para el personal

Componente 004: Eficiente disposición final de residuos solidos

4.1. Construcción en relleno de seguridad, trincheras, sistema de tratamiento de

4.2. Operación del relleno de seguridad, conformación de trincheras, sistema de

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, EN LOS PROCESOS DE BARRIDO,

4.4. Gastos de gestión y tramite DIGESA

Componente 003: Suficiente personal capacitado a nivel nacional y población

5.1 Capacitación para el adecuado sistema de almacenamiento a la población

5.2. Capacitación a personal de barrido y otros procesos

5.3. Capacitación con pasantías a proyectos similares.

5.4. pasajes para fines de capacitación a proyectos similares.

E. COSTOS DEL PIP