ANGEL LUIS PEREZ HERRERA.

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

(UASD)

ASIGNATURA:
Geografía Rural y Urbana.

TEMA:
Guía de Estudio # (5).

FACILITADOR (A):
Manuel Heredia.

MAESTRANTE:
Angel Luis Perez Herrera.

FECHA:
22 de Junio del 2019,
Recinto San Francisco de Macorís,
República Dominicana.
 ANGEL LUIS PEREZ HERRERA.

Guía de Estudio (5), Ensayo I.

En la mayoría de los países, el territorio está caóticamente desordenado y se
requiere construir los escenarios deseados desde el punto de vista ambiental,
social y espacial. El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial tiene como
objetivo formular una serie considerando del rol del municipio en su contexto,
destacando las potencialidades y limitaciones en las relaciones establecidas
entre el componente ambiental, social, económico y espacial.

Las distintas categorías de uso del suelo para el caso de

República Dominicana.

Zonas Urbanizadas, es el tipo de suelo usado para diversas actividades

productivas, uso residencial, comerciales, institucional, recreativas, turísticas y
de servicios se conjugan dentro de un territorio que presenta un entramado
continúo de manzanas y vías.

Industrial, cuando la actividad predominante que se desarrolla en una porción

de territorio es la producción de bienes, transformación física o química o
refinamiento de sustancias orgánicas o inorgánicas, almacenamiento de materia
prima para un proceso industrial y fraccionamiento de materia prima o productos
elaborados.

Agropecuario, cuando la actividad predominante que se desarrolla en una

porción de territorio es la agricultura o la pecuaria, especialmente en suelos de
clase I a IV, y V y VI respectivamente, con fines productivos.

La mitad del suelo de República Dominicana se utiliza para labores

agropecuarias. El 50.18% del terreno del país (24,200.23 kilómetros cuadrados)
se emplea para cosecha y producción de alimentos. Seis provincias destinan
9,062.1 kilómetros cuadrados de su territorio para esta actividad, un 37.4% del
total.

Forestal, cuando la actividad predominante que se desarrolla en una porción de

territorio es el desarrollo forestal solo o asociado a la agroforestería
especialmente en suelos de clase VI y VII, con fines productivos, de
conservación o eco turísticos.
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Minero, cuando la actividad predominante que se desarrolla en una porción de

territorio es la extracción u obtención de materia prima de carácter mineral
metálica o no metálica, tanto a nivel del suelo como del subsuelo.

Para 2012 unos 8.7 kilómetros del territorio nacional era usado para actividades
mineras, equivalente al 0.02% del total del país. Solo tres provincias: Pedernales
(1.7 kilómetros cuadrados), Monseñor Nouel (5.6 kilómetros cuadrados) y
Barahona (1.3 kilómetros cuadrados) usaban parte de su suelo para actividades
mineras.

Costero-marino, Se refiere a las diversas actividades de uso y conservación de

ecosistemas marinos, extracción de materia prima del subsuelo marino, pesca
estuario y marina, recreación, turismo, investigación y educación ambiental, que
se conjugan dentro del territorio costero marino;

Servicios especiales, cuando la actividad predominante que se desarrolla en

una porción de territorio es la producción de servicios de cobertura nacional e
internacional de comunicaciones (puertos aeropuertos), auxiliares de la industria
y el comercio (mercados regionales), y de infraestructura básica (presas, rellenos
sanitarios) y de producción energética de recursos renovables o no renovables.

Área natural protegida, una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada
a la protección y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y
de recursos naturales y culturales asociados (como vestigios indígenas)
manejados por mandato legal y otros medios efectivos.

Las áreas protegidas son esenciales para conservar la biodiversidad natural y

cultural y los bienes y servicios ambientales que brindan son esenciales para la
sociedad. Las áreas protegidas son patrimonios del Estado, debiendo ser
administradas según categorías, zonificación y reglamentación, basándose en
planes de manejo aprobados por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, con la participación de la comunidad y sus organizaciones,
en la gestión y manejo de las mismas.
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Qué referencia hace la ley 00-64 respecto al uso del suelo en

RD.
La Ley No.64-00, sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente, dispone en el
Art. 30, que el ordenamiento del territorio es uno de los instrumentos para la
planificación ambiental: “Se declara de alto interés nacional el diseño,
formulación y ejecución del plan nacional de ordenamiento del territorio que
incorpore las variables ambientales”

Según lo dispone el artículo 31 de la Ley 64-00, el ordenamiento del territorio

nacional, provincial o municipal, tendrá como objetivos principales la protección
de sus recursos, la disminución de su vulnerabilidad, la reversión de las pérdidas
recurrentes por uso inadecuado del medio ambiente y los recursos naturales, y
alcanzar la máxima armonía posible en las interrelaciones de la sociedad con la
naturaleza, tomando en cuenta la naturaleza y las características de los
diferentes ecosistemas; el potencial de cada región en función de sus recursos
naturales; el equilibrio indispensable entre las actividades humanas y sus
condiciones ambientales; los desequilibrios ecológicos existentes por causas
humanas; el impacto ambiental de los nuevos asentamientos humanos, obras de
infraestructura y actividades conexas.

Ordenamiento del suelo: proceso de planificación dirigido a evaluar y programar

el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus característica y
potencialidades, tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las
actividades económicas y sociales y la distribución de la población en el marco
de una política de conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente.

Qué referencia hace la Ley 176-07 sobre las competencias de los

gobiernos municipales para regular los distintos usos del suelo.
La aprobación de los planes de desarrollo operativos anuales y demás
instrumentos de ordenamiento del territorio, us0 de suelo y edificación, que
presentara la sindicatura.

Artículo 126.- Oficinas de Planeamiento Urbano.

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En cada ayuntamiento habrá una oficina de planeamiento urbano, cuyo objetivo

central es asistir técnicamente al ayuntamiento y a las comunidades en el diseño,
elaboración y ejecución de 1os planes de desarrollo del municipio, y regular y
gestionar el planeamiento urbanístico, uso de suelo y edificación en las áreas
urbanas y rurales del territorio municipal, desde criterios de inclusión y equidad
social y de género, participación y eficiencia.

En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias urbanísticas

previstas en la normativa sobre suelo y ordenamiento del territorio, 10s
constructores y contratistas de obras.

Cuando se trate de tasas por utilización privativa o aprovechamientos especiales

constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, en
favor de empresas explotadoras de servicios de suministros que afecten a la
generalidad o a una parte importante del vecindario, el importe de aquellas
consistirá en el 3% de 10s ingresos brutos, procedentes de la facturación que
obtengan anualmente en cada termino municipal las referidas empresas. Dichas
tasas son compatibles con otras que puedan establecerse por la prestación de
servicios o la realización de actividades de competencia municipal de las que las
mencionadas empresas deban ser sujetos pasivos.

El ordenamiento territorial es una función obligatoria del Estado, ya que el

análisis de la situación en materia de ocupación del territorio y las propuestas
que se generen a partir de esta realidad, deben estar sustentadas en la base del
interés general sobre el interés particular o sectorial. En el contexto del
ordenamiento territorial, el uso del suelo se define como el derecho que se le
otorga a una persona de utilizar el recurso suelo, en atención a las características
y potencialidades de cada territorio, tomando en cuenta las capacidades,
expectativas y aspiraciones de la población; no sólo con una función
socioeconómica sino también en el marco de una política de conservación y uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

Las Municipalidades, tomando en cuenta sus características especiales como

municipalidad provincial, distrital, delegada y de zona metropolitana; asumen
competencia y ejercen las funciones señaladas en el capítulo 2 del presente
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título, con carácter exclusivo o en forma compartida, en las materias

concernientes al desarrollo local que se señalan a continuación:

Servicios Públicos locales, Saneamiento, salubridad y salud local, Tránsito,

circulación y transporte público, Programas sociales, defensa y promoción de
derechos, Seguridad Ciudadana, Abastecimiento y comercialización de
productos y servicios, Registros civiles, Demás servicios públicos no reservados
a entidades de carácter regional o nacional, Organización del espacio físico , Uso
del suelo, Catastro urbano y rural, Habilitación urbana, Saneamiento físico legal
de los Asentamientos Humanos, Acondicionamiento territorial, Renovación
urbana, Infraestructura urbana y/o rural básica.
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Guía de Estudio (5), Ensayo II

La sostenibilidad es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad de las futuras generaciones, garantizando el equilibrio
entre el crecimiento económico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar
social.

El desarrollo sostenible está en constante interacción con lo que es la proporción

creciente existentes en las ciudades y comunidades de los diferentes países del
mundo. En las últimas décadas del siglo XX es que se comienza a valorar el
vínculo existente entre el desarrollo en lo económico y en lo social y cuáles son
los efectos o consecuencias sobre la media natural. La toma de conocimiento al
respecto a nivel mundial de esta estrecha relación que existe entre el desarrollo
económico y el medio ambiente.

Doce criterios para promover el desarrollo sostenible.

1)-Minimización y uso eficiente del consumo del suelo y otros recursos naturales.

2)-Eficiencia del transporte y la energía.

3)-Minimización de la contaminación atmosférica, del suelo y de las aguas.

4)-La prevención de riesgos naturales y tecnológicos.

5)-La calidad ambiental de los espacios urbanos.

6)-Incremento de la proporción y conectividad de los espacios naturales en los

entornos rurales y urbanos.

7)-Mejora de la calidad paisajística.

8)-Optimización de los tejidos urbanos consolidados y el patrimonio construido,

incluyendo la rehabilitación de áreas urbanas deprimidas

9)-Conservación de la biodiversidad, el patrimonio natural, el patrimonio

histórico-artístico y cultural.

10)-Cohesión social de las áreas urbanas y rurales.

11)-Seguridad alimentaria.

12)-Gestión integral de las áreas costeras.

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b) Indagar sobre las medidas que ha puesto en marcha el Estado

dominicano para asumir la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. Medidas que ha puesto en marcha el Estado dominicano para
asumir la Agenda 2030.

En el caso dominicano, partiendo de una visión integral que articula la Agenda

2030, los ODS, la END al 2030 y el Plan Nacional de Igualdad y Equidad de
Género, hemos puesto en marcha una estrategia de trabajo que nos permita
avanzar con seguridad hacia una sociedad cada vez más justa, humana e
inclusiva, que incorpore la igualdad y equidad de género en todos sus planes,
programas y proyectos.

El Gobierno Dominicano ha asumido un compromiso formal de nación con el

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, para lo que ha puesto
en marcha una arquitectura institucional coordinada por la Comisión
Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, con amplia
participación de Sector Público y la incorporación de los más importantes
sectores de la sociedad, como son las empresas privadas, la academia, los
gobiernos locales, la sociedad civil y el poder legislativo. La finalidad de este
mecanismo es promover el cumplimiento de las metas ODS a través de su
inclusión en los sistemas de planificación nacional.

Es necesaria la aplicación de medidas efectivas para conservar y detener la

perdida de biodiversidad con la finalidad de asegurar a las futuras generaciones
un mejor medio ambiente cuidando de forma efectiva y eficiente los servicios de
ecosistemas para que estos contribuyan al bienestar de la sociedad dominicana
y de la reducción de la pobreza en República Dominicana.

Nuestro país, por lo menos en los archivos, siempre esta a la vanguardia de las
tendencias globales con políticas publicas enfocadas al desarrollo sostenible.
Por mencionar algunos casos recientes, la constitución del 2010incluye e
incorpora premisas importantes con lo tiene que ver con el medio ambiente,
creación del consejo nacional para el cambio climático y el mecanismo de
desarrollo Limpio, la estratgi nacional de desarrollo 2030, la ley de bioseguridad
219-15 y la ley de biodiversidad 333-15 y algunos proyectos de ley: como pago
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por servicios ambientales y la Ley de agua que actualmente cursan por los
estamentos legislativos.

Sin embargo, los expertos en la materia dicen que es prácticamente imposible

concebir el desarrollo sostenible solo desde el marco legal, puesto a que la
realidad que afrontamos hoy en dia demanda de una sociedad mas responsable
con los recursos naturales que necesitamos para mantener la vida que
conocemos. Republica dominicana cuenta con un marco legal institucional,
desde su constitución y unas estrategias nacionales en desarrollo:

1)-El Estado dominicano es responsable y soberano en la adopción de medidas

para la conservación, uso sostenible de la biodiversidad y de la distribución justa
y equitativa de los beneficios que se derivan de la utilización de los recursos
genéticos.

2)- La conservación de la diversidad biológica esta basada en la diversidad de

sus componentes: ecosistemas, especies y genes, tanto silvestres como
domesticados, terrestres y acuáticos.

3)-Ejecutar de una manera eficiente y económica la conservación de la

diversidad biológica y su situación. Recomendando la importancia y la necesidad
y conservación del medio ambiente en las circunstancias que lo ameriten.

La República dominicana está avanzando de forma decidida en la apropiación

de la agenda 2030. En los últimos años ha realizado esfuerzos importantes en la
Incorporación y alineación de los objetivos de desarrollo sostenible con la
estrategia nacional de desarrollo y en otros instrumentos de planificación, se
preocupa por la identificación de objetivo prioritario a partir del contexto del país,
al igual que en la exploración de una arquitectura para acelerar los procesos.

La Republica Dominicana tiene tres propósitos:

Primero: trata del primer informe que se presente, que busca dar cuenta de la
evolución y el estado de situación de cada un delos Objetivos de Desarrollo
Sostenible atraves de los indicadores disponible. Se trata de establecer líneas
para la agenda 2030 en el país.

Segundo: La experiencia de la Republica Dominicana en el aterrizaje de la

agenda 2030, a partir de la confirmación de mecanismos nacional de articulación
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para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde una perspectiva

participativa y de alineación de la agenda 2030con las prioridades nacionales y
de la implementación de políticas integrales con bastos contenidos a favor de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Tercero: registrar los esfuerzos y los avances en los análisis a nivel nacional en
torno a las mejores estrategias para acelerar el complimiento de la agenda 2030.
Esto implica ofrecer una perspectiva articulada y de interdependencia entre
políticas y los Objetivos de Desarrollos Sostenible, proveyendo un balance de
ofertas programáticas nacional, llamando a la atención sobre la combinación de
intervenciones necesarias para adelantar los logros. Con ello se busca empujar
la frontera del análisis actual dando un paso más allá de conocer el estado de
situación profundizando la reflexión respecto a los objetivos principales e
intermedios que abrían que profundizar a la luz de la integridad de la agenda y
de la interrelación entre los objetivos.

c) Buscar los distintos instrumentos legales con los que cuenta República
Dominicana para Promover el Desarrollo Sostenible en los 12 criterios
establecidos en la Guía Metodológica para el Ordenamiento Territorial a
Escala Municipal y citar algunos aspectos de esos instrumentos que se
relacionen con éstos.

La Guía Metodológica para la Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento

Territorial es un documento técnico que fungirá como punto de apoyo a la
creación de capacidades para mejorar la planificación y la calidad de la gestión
del desarrollo en el territorio. Es el resultado de un proceso de consultas
nacionales con diversos actores institucionales y de la sociedad civil, incluidos
representantes de gobiernos locales, gobierno central y de la cooperación
internacional, bajo la coordinación del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo. Tiene como base una visión integral del territorio.

Esta Guía Metodológica es, de hecho, un instrumento que se adiciona a la caja

de herramientas de planificación que el MEPyD – Viceministerio de Planificación
pone a disposición de la sociedad, del Gobierno Central y, especialmente, de los
gobiernos locales con el propósito de contribuir a la calidad de la gestión.
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La Guía incluye mecanismos para la transversalización del enfoque de

adaptación al cambio climático, la equidad de género, la gestión de riesgos y la
reducción de la pobreza en los procesos de planificación territorial.

El informe de la Republica Dominicana, es una clara evidencia de ese

compromiso y respaldo desde el mas alto nivel de sus instancias políticas y de
los esfuerzos que, como sociedad, estamos desarrollando para cumplir con los
retos del desarrollo integral sin dejar que nadie atrás, sostuvo el titilar del
ministerio de economía, planificaron y desarrollo. Los instrumentos legales con
la que cuenta la Rep. Dom. Para promover el desarrollo sostenible.