Participante:

Leritza Laurelin Polanco Encarnación

Matricula:

14-0628

Tema

Gobiernos Rojos y blancos 1966-1986

Asignatura:

Historia Dominicana III

Facilitador:

Mariano Cuello Ozuna

Fecha de Entrega:

Miércoles, 6/06/2018
Investigación en fuentes bibliográficas y/o electrónicas sobre los gobiernos de:

Joaquín Balaguer (1966-1978)

Gobiernos del PRD (1978-1986)

Antonio Guzmán Fernández (1978-1982)

Corto período presidencial de Jacobo Majluta (1982).

Salvador Jorge Blanco (1982-1986).

El periodo de Gobierno del Dr. Joaquín Balaguer Ricardo

Mejor conocido como El Gobierno de los12 Años, inicia el día1de Junio del1966. Bajo la protección de
las tropas norteamericanas y con la supervisión del gobierno provisional que encabezaba Héctor García
Godoy, es electo por primera vez en unas Elecciones supuestamente democrática el Dr. Joaquín
Balaguer, donde su principal rival, el profesor Juan Bosch, por el Partido Revolucionario Dominicano, no
se atrevió a salir a la calle a realizar su campaña, porque era amenazado de muerte por los jefes militares
de la época. Se estima que entre el mes de enero y mayo de ese año antes de las elecciones, murieron no
menos de 350 personas, víctimas de la represión militar. Después de su derrota, el profesor Juan Bosch,
tuvo que salir hacia España, porque en el país no había garantías de su vida.

El mandato de Joaquín Balaguer, de acuerdo con sus auspiciadores norteamericanos, tenía como
primera meta la desarticulación y destrucción de los grupos populares que habían participado en la
Revolución de Abril del 65. Para ello utilizó tanto al ejército como a un grupo paramilitar de matones
profesionales llamado “La Banda”, a los que calificaba en sus discursos de “fuerzas incontrolables”. Se
estima que más de 3,000 dominicanos fueron asesinados sólo entre 1966 y 1974. Al entregar la
presidencia en 1978, Balaguer había exterminado a la juventud más prometedora y de ideas más
avanzadas con que contaba la nación.

Inversión extranjera. En el curso de su gobierno, extendido mediante represión y fraudes electorales a tres
períodos constitucionales, Balaguer favoreció la inversión extranjera de capital estadounidense. De esta
suerte, de 155 millones de dólares que habían invertidos en el país en 1965, se pasó a casi 600 millones de
dólares en inversiones norteamericanas en 1977, las cuales abarcaban las áreas de las finanzas, las
comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero, turismo, zonas francas, etcétera. Entre las empresas
que se instalaron o que ampliaron sus inversiones durante esa época se encuentran la firma canadiense-
norteamericana Falconbridge Dominicana, dedicada a la explotación de ferroníquel; Rosario Dominicana,
empresa norteamericana para la explotación del oro; Shell, Nestlé, Gulf & Western y Philip Morris.

Ayuda económica y endeudamiento externo. Un total 122 millones de dólares fueron erogados por los
Estados Unidos entre abril de 1965 y junio de 1966, a fin de evitar la paralización económica total del
país. Esta suma aumentó a 133 millones de dólares anuales durante los tres años siguientes, mientras que
de junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedió unos 78 millones por año. Estos fondos fueron
suministrados a través de donaciones y préstamos a largo plazo negociados vía la AID de los Estados
Unidos. Además, el gobierno balaguerista garantizó la entrada de importantes cantidades de divisas
gracias a la cuota azucarera dominicana en el mercado norteamericano.
Obras de infraestructura.

La inversión pública de los doce años estuvo dirigida en su mayor parte a la construcción de obras
públicas: puertos, carreteras, acueductos, calles, escuelas, centros culturales, instalaciones deportivas,
caminos vecinales, presas hidroeléctricas, etcétera. Las ciudades de Santo Domingo y Santiago
concentraron el grueso de las obras, si bien también los demás poblados crecieron y se modernizaron.

Crecimiento económico y desigualdad social. El flujo de inversión y ayuda económica proveniente en

inmensa medida de los Estados Unidos contribuyó a dinamizar la economía nacional, haciendo que
República Dominicana gozara de una de las tasas de crecimiento macroeconómico más altas de América
Latina. Sin embargo, los beneficios se concentraron en la pequeña burguesía local que se consolidaba
unida a los intereses extranjeros. Así, desde 1972 la tasa anual de inflación era de un 15%, el poder
adquisitivo del peso descendió en un 26%, el índice de desempleo ascendió a más del 20%, el de
subempleo superó el 60% y se congelaron los salarios.

Corrupción gubernamental. Otra de las fuentes de riqueza desproporcionada que tuvo la pequeña élite
nacional favorecida por el gobierno balaguerista fue la administración pública. Entre los funcionarios
públicos, un sinnúmero de operaciones ilegales y actos dolosos adquirieron carácter generalizado y de
normalidad: sobornos, contrabandos, cobro de comisiones, extorsión de empresarios, exoneraciones de
impuestos se hicieron parte del día a día. Ante la imposibilidad de negar lo que resultaba demasiado
evidente, Balaguer se atrevió a afirmar que la corrupción “se detenía en la puerta de su despacho”.

Entrega del poder en 1978. En las elecciones de 1978 compiten el doctor Joaquín Balaguer con su Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC), y Antonio Guzmán Fernández por el Partido Revolucionario
Dominicano (PRD), organización política que había sufrido en 1973 la renuncia de su líder y creador, el
profesor Juan Bosch, quien inmediatamente fundó el Partido de la Liberación Dominicana.

La victoria abrumadora del PRD no es en principio aceptada por el Dr. Joaquín Balaguer, quien ordena el
asalto militar de la Junta Central Electoral, interrumpe el conteo y confisca y destruye urnas de votos. Es
necesaria la presión ejercida por los Estados Unidos de Jimmy Carter que se niega a aceptar un gobierno
que no cuente con el voto de la mayoría. Empero, mediante la falsificación de los resultados electorales
de modo que dieran mayoría senatorial y una amplia participación en la Cámara de Diputados al Partido
Reformista, Balaguer se asegura el control del Senado y, con éste, del Poder Judicial (los jueces eran
nombrados por el Senado).

De esta forma se protege a sí mismo y a los miembros de su partido contra un eventual sometimiento
judicial por cualquiera de los múltiples casos de crímenes o corrupción que se dieron en su prolongado
mandato presidencial, y garantiza una importantísima cuota de poder mientras está fuera de la
presidencia, a la cual regresaría por diez años más, desde 1986 hasta 1996.

Joaquín Balaguer, uno de los funcionarios e intelectuales fundamentales de la dictadura trujillista, figura
central de los 18 años posteriores a la tiranía, también dominaría la vida política nacional durante la débil
“democracia” electoral que se instaura en el período que va desde 1979 hasta principios del siglo XXI.
Ascenso y caída del PRD (1978-1986).

En 1978, el PRD lleva como candidato presidencial a “Antonio Guzmán Fernández”, este ganó las 3eras
elecciones de la democracia dominicana moderna, y las primeras libres desde 1962. Al final de su
gobierno considerado por muchos como el mejor gobierno visto en la República Dominicana. Antonio
Guzmán se suicida antes de terminar su mandato quedando en manos la presidencia de Jacobo Majluta,
siendo así el 4to presidente dominicano desde 1962. Poco antes, en las elecciones de 1982, Salvador Jorge
Blanco resulta ganador (como candidato del PRD), obteniendo una mayoría absoluta en ambas cámaras,
Jorge Blanco se convirtió así en el 5to presidente elegido democráticamente desde 1962. En 1986, Jacobo
Majluta va como candidato presidencial, pero pierde ante el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC)
ya que Jorge Blanco no apoyaba a Majluta y negocia con Balaguer.

Antonio Guzmán Fernández (1978-1982).

En 1977, el PRD lo escogió como candidato a la Presidencia, resultando victorioso en las elecciones de
mayo de 1978.

Con el apoyo decidido de la embajada de los Estados Unidos, de los empresarios (sector que aunque
beneficiario de las políticas de Balaguer había visto como insostenible su prolongación en el tiempo) y
con el voto mayoritario del pueblo dominicano, Guzmán tomó posesión el 16 de agosto de 1978. De
inmediato realizó cambios en el ordenamiento burocrático-militar, tomó medidas contra la corrupción que
había caracterizado al gobierno anterior y se encaminó hacia un nuevo ordenamiento del estado
dominicano, eliminando el fantasma de asonadas militares y de la interrupción del orden democrático.

Inició un proceso de "despolitización" de las fuerzas armadas y la Policía Nacional, las cuales habían sido
convertidas por Balaguer, en instrumentos de represión, de luchas internas y de intimidación criminal y
política, basadas en un apego al presidente de turno y a su partido, el Partido Reformista.

Antes de cumplir 60 días en el poder, promulgó la Ley de amnistía, que puso en libertad a centenares de
presos políticos y permitió el regreso de decenas de exiliados políticos del régimen anterior. Derogó una
serie de medidas administrativas que afectaban el disfrute de las libertades individuales, dando paso al
establecimiento de un ambiente democrático en el país.

En un discurso pronunciado el 22 de enero de 1979, delineó su política económica, la cual se enfocó en

incentivos al desarrollo agrícola y a la agroindustria, como principal fuente generadora de empleo en la
zona rural. También promovió medidas para la protección de la pequeña y mediana industria, la
limitación de importaciones suntuarias, así como estímulos a la actividad exportadora y el aumento en la
producción de energía eléctrica.

Muerte de Guzmán.

El libro escrito por José Báez Guerrero "Guzmán, su vida, gobierno y suicidio" trata lo siguiente:

En la introducción a su libro, Báez Guerrero plantea que el tema del suicidio del presidente Guzmán con
muy escasa frecuencia ha sido abordado desapasionadamente y que en torno del trágico episodio "se han
tejido diversas leyendas políticas" que el autor se esfuerza por examinar y esclarecer a lo largo del texto.
Entre esas leyendas, destaca el autor, sobresalen el rumor de que hacia el final de su administración el
presidente Guzmán se hallaba agobiado por diversos problemas de Estado, además de las constantes
acusaciones de actos de corrupción en los que supuestamente habrían incurrido algunos de sus
funcionarios de mayor confianza, entre ellos su propia hija, la licenciada Sonia Guzmán de Hernández. En
adición a estos infundados rumores, propalados con fines nada bondadosos por sus adversarios políticos,
también se afirma que desde el litoral del presidente electo, Salvador Jorge Blanco, se asediaba
constantemente al presidente Guzmán advirtiéndole de que tan pronto se produjera el traspaso de mando,
él sería objeto de un proceso judicial acusado nada menos que de haber permitido irregularidades
administrativas durante su gestión de gobierno.

Báez Guerrero descree de la verosimilitud de esas acusaciones, que en su gran mayoría juzga sin
fundamento, y, lo más importante, analiza el suicidio del presidente Guzmán desde una perspectiva que
permite examinar diferentes componentes causales; esto es, no como un hecho aislado sino como el
resultado de una serie de factores que gravitaban en la psiquis de Antonio Guzmán desde mucho antes de
escalar a la primera magistratura del Estado.

Al tratar de reconstruir los últimos días de Antonio Guzmán Fernández y adentrarse en el análisis de las
posibles causas que le indujeron a tomar la decisión de quitarse la vida de un pistoletazo, Báez Guerrero
es de opinión de que el entonces Presidente de la República "tenía muchos otros motivos, quizás de igual
o mayor magnitud, para entrar en el proceso de tristeza progresiva y pérdida de esperanza que causa una
depresión como la que le llevó a darse un tiro en su despacho del Palacio Nacional".

Asimismo, el autor del libro que comentamos considera que Guzmán, al decidir suicidarse, obró movido
por "una patología endógena que era propia a su idiosincrasia, [en adición] exacerbada por las presiones
que sentía al creer un fracaso su gestión como gobernante"; de lo que se infiere que las causas de la
muerte del presidente Guzmán obedecieron a múltiples factores y no pueden imputarse exclusivamente a
la indocumentada acusación de corrupción administrativa que los rumores atribuían a algunos de sus
colaboradores más íntimos, ni tampoco a las "alegadas amenazas proferidas por Jorge Blanco", a pesar de
que, según Báez Guerrero, en cierto modo "las presiones de su viejo rival, una vez era Presidente electo,
lo afectaron profundamente".

A raíz de las reflexiones que anteceden, Báez Guerrero sugiere que "los presidentes necesitan disponer de
asistencia médica capaz de detectar los síntomas en caso de que se embarquen en la travesía hacia la
delusión o la privación del juicio o la razón." Y agrega: "Pero, ¿quién puede juzgar la salud mental de la
persona cuyos juicios son como sentencias, cuyas pasiones no merecen dudas, cuyas fragilidades deben
esconderse porque debilitan la función que representa? De todos los comentaristas que escribieron sobre
la muerte de Guzmán, sólo uno -el doctor Julio Hazim- tuvo la agudeza de sentenciar lo evidente: "nunca
ocultó demasiado su intención".
Corto período presidencial de Jacobo Majluta (1982).

Jacobo Majluta Azar (9 de octubre de 1934 - 2 de marzo de 1996) fue un contador y político dominicano.
Fue presidente del Senado, vicepresidente y candidato presidencial del Partido Revolucionario
Dominicano en 1986. Fundó el Partido Revolucionario Independiente (PRI) y fue candidato de este
partido en 1990.

En su calidad de vicepresidente, Jacobo Majluta asumió la Presidencia Constitucional de la República en

el periodo de transición del 4 de julio al 15 de agosto de 1982. Una de las cosas que hizo fue abaratar los
precios de los artículos de primera necesidad; con esto quería asegurarse el poder para unas próximas
elecciones.

En 1986 se presentó como candidato por el Partido Revolucionario Dominicano y aliados obteniendo la
mayoría de los sufragios pero no ganó las elecciones debido básicamente a la oposición de una parte de
dirigentes del PRD que habían hecho causa común con la facción que encabezaba el presidente de turno
Salvador Jorge Blanco, posteriormente encarcelado por el decretado ganador de los comicios Joaquín
Balaguer.

Ingresó al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en 1961, desempeñando posiciones de dirección en

dicho partido. Tras ser elegido senador, ocupó la presidencia de la Cámara Alta desde 1982 hasta finales
de 1984. Posteriormente se desató una crisis con su elección y la de otro bufete senatorial. Presidió
nuevamente dicha cámara del 1985 al 1986.

Majluta, que fungía como Vicepresidente de la República, juró su cargo inmediatamente después de la
muerte de Antonio Guzmán como Presidente de la República. Trabajó arduamente para que los oficiales
militares que antes apoyaban a Guzmán aceptaran a Salvador Jorge Blanco.

Fundó el Frente de Convergencia Democrática, integrado por personas que no pertenecían al PRD, pero
que simpatizaban por su candidatura. Luego de marcadas contradicciones políticas entre él y José
Francisco Peña Gómez, el PRD entra en proceso de división donde Majluta decide formar su propia
organización política, el Partido Revolucionario Independiente (PRI). El día sábado 2 de marzo de 1996,
fallece tras un cáncer pulmonar en la ciudad de Tampa, Florida, Estados Unidos. Por su capacidad para
gobernar, su carisma, su compromiso social, entre otras virtudes humanas y profesionales, se nombró en
su honor la Avenida Jacobo Majluta, ubicada en la prolongación de la Avenida Charles de Gaulle, desde
la carretera Mella hasta la Avenida República de Colombia, bajo la Ley No. 168-97.

Salvador Jorge Blanco (1982-1986).

En las elecciones de 1982, resultó electo el doctor Salvador Jorge Blanco, candidato por el Partido
Revolucionario Dominicano. Bajo el lema “Gobierno de Concertación Nacional”, Salvador Jorge Blanco
llegó a la Presidencia de la República Dominicana el 16 de agosto de 1982, tal vez sin haber calculado
que las circunstancias lo llevarían a tomar medidas económicas que posteriormente provocaron que el
pueblo que lo llevó al poder se revelara contra las decisiones que adoptó.
A pesar de que durante su campaña electoral había enarbolado la bandera de la socialdemocracia, en el
mismo discurso de la toma de posesión se vio obligado a anunciar un período de austeridad para hacer
frente a la crisis económica y financiera que encontró al asumir el poder.

Salvador Jorge Blanco nació en 1926. Fue abogado y escritor. Inició su actividad política como Secretario
del Comité de Unión Cívica de Santiago en 1963. Ingresó en el PRD en 1964. Desempeñó el cargo de
Procurador General del Gobierno Constitucionalista del Coronel Francisco Alberto Caamaño Deñó.

Fue uno de los principales redactores del Acto Institucional y del Acta de Reconciliación dominicana
suscritos a raíz de la Revolución de abril del 1965. Durante el gobierno de Antonio Guzmán fue Senador
por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Durante su mandato promovió la institucionalización
de la clase militar y se mantuvo unido a esa clase, concediéndoles exoneraciones de impuestos y
privilegios, que ocasionaron que sus detractores lo acusaran de que pretendía quedarse con el apoyo de las
Fuerzas Armadas después de que finalizara su mandato.

Su manejo de la crisis echó por tierra los principios que había emitido sobre que iba a implantar la
democracia económica y condujeron al país a un intenso proceso de concentración del ingreso. Esto tuvo
lugar justamente cuando la clase media sufría un deterioro de su calidad de vida y mientras la clase baja
se encontraba agobiada por la inflación.

En los años finales de su mandato, su popularidad disminuyó. Su prestigio quedó seriamente cuestionado
cuando empezaron a circular rumores de que varios importantes funcionarios de su gobierno estaban
realizando negocios en algunas compañías del Estado. También fue acusado de que en su gobierno se
había sido intolerante contra los críticos a su gobierno y también hacia la prensa. Tuvo que enfrentarse a
acusaciones de corrupción junto a funcionarios de su gobierno y fue condenado a cumplir 20 años de
reclusión el 8 de agosto de 1991.

La sentencia fue anulada el 21 de abril de 2001 por los jueces de la Segunda Sala de Audiencia de la
Corte de Apelación, quienes consideraron que fueron violados los medios de defensa de los acusados.
Después de Jorge Blanco, subió a la Presidencia de nuevo Joaquín Balaguer, esta vez en su periodo que
duró 10 años.
Lectura de los textos disponibles en los recursos de esta unidad:

Tradición Caudillista y Cambio Político en República Dominicana del autor Wilfredo Lozano.

Joaquín Balaguer. El eterno retorno de la política dominicana de la autora Rosario Espinal.

Luego de haber investigado y realizado las lecturas complete el cuaderno práctico No. I disponible
en los recursos de esta unidad:
 Tradición Caudillista y Cambio Político en República Dominicana

Wilfredo Lozano

¿De qué trata la lectura? ¿Cómo valoras el contenido del ¿Cuál es tu postura crítica frente a
texto en tu rol como profesional de los planteamientos históricos
Educación Mención Ciencias tratados por el autor en este texto?
Sociales?

Este texto trata sobre caracterizar Es un texto de mucho valor para Que es una realidad como expresa el
como fueron los gobiernos del Dr. cualquier profesional porque permite autor del texto, que el país necesita ya
Joaquín Balaguer, así lo establece conocer lo que fue la historia un nuevo pacto social que garantice el
en el texto. Por otro lado trata sociopolítica de ese periodo de 1966 desarrollo y la estabilidad
sobre cómo llega al poder Joaquín al 1994 y conocer las características sociopolítica del país ya que el Estado
Balaguer; producto directo de lo de estos gobiernos. viene trabajando con un sistema
que fue la guerra civil ocurrida en agotado que ya no está brindando
el 1965. También trata sobre la soluciones a la problemáticas de la
llegada al poder del PRD en 1978 sociedad.
el cual marcó un cambio político
social en la República
Dominicana.
 Joaquín Balaguer. El Eterno Retorno de la Política Dominicana

Rosario Espinal.

¿De qué trata la lectura? ¿Cómo valoras el contenido del ¿Cuál es tu postura crítica frente a
texto en tu rol como profesional de los planteamientos históricos
Educación Mención Ciencias tratados por el autor en este texto?
Sociales?
Este texto trata sobre lo que fue la Muy importante el texto, nos En la vida política de Balaguer
vida profesional de Balaguer y sus demuestra que en sus más de 60 años también hubo contradicciones en su
características como personaje que en la actividad política, Balaguer se ideales se podría decir, entre las
dedico casi su vida entera a la ha caracterizado por consistencias y contradicciones habría que destacar
política; se puede dividir la vida contradicciones. En su concepción que si bien el interés por la oratoria y
política de Balaguer en tres etapas. de la política la noción de orden ha la participación política fue producto
superado siempre la de libertad. De de su oposición a la intervención
Usando el título de sus memorias ahí su capacidad de usar cualquier norteamericana de 1916, Balaguer
como referencia alegórica, se recurso, incluso la violencia y ascendió a la Presidencia de la
puede hablar del Balaguer represión, para instaurar el orden República en 1966 ayudado por una
cortesano de la era de Trujillo, político por él definido. intervención norteamericana (la de
aquel que supo subordinarse a los 1965).
dictados del temible dictador. Del
Balaguer artesano de un proyecto
político propio que se inició en
1966 y que aún perdura en el
balaguerismo. Y del Balaguer
rezagado de estos últimos años,
cuando los avances democráticos
y las presiones económicas han
hecho cada vez más insostenible
su proyecto personalista y estatista
de gobierno.