Estudios Previos

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO URBANO
1 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
De acuerdo a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de
2015, se presenta el presente estudio previo
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
La administración Municipal en la elaboración y estructuración del Plan de Desarrollo “TUMACO

PARA TODOS EN LOS CAMINOS DE LA PAZ, 2017- 2019” consigno en su plan de desarrollo una
serie de alternativas las cuales fueron priorizadas, dentro de ellas la construcción de la vía en
adoquín y con sistema de evacuación de aguas, siendo este de gran importancia con el cual se
estima beneficiar directamente a 1800 habitantes, las cuales conforman 360 familias que conforman
el barrio “Ciudad 2000”. Mejorar la movilidad vehicular y de las personas del barrio, ubicado en
zona urbana del municipio de Tumaco. El proyecto es de gran importancia para la población
directamente beneficiaria y para la comunidad urbana en general teniendo en cuenta que la no
existencia de vías técnicamente construidas y con sistema de recolección y manejo de las aguas
lluvias, provoca la generación de vectores, malos olores y contaminación visual, además, la no
existencia de una capa de rodadura adecuada no permite el fácil tránsito vehicular y peatonal.
En la actualidad los moradores de este sector presentan mucha dificultad en la movilidad peatonal y
vehicular, acentuándose aún más en los tiempos de lluvia la cual se vuelve intransitable.
La presencia de zanjas dentro del recorrido de esta vía es causante de accidentes de niños y
adultos del sector por no contar con las especificaciones mínimas para su construcción.
El Municipio de Tumaco, a través de la Secretaria de Planeación – División Obras Publicas dio el

aval al proyecto verificando que este ayuda a solucionar las necesidades descritas que presenta la
Comunidad de barrio Ciudad 2000, ciudad de San Andrés de Tumaco, Municipio de Tumaco, con el
desarrollo del proyecto de “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS
LLUVIAS Y ADOQUINAMIENTO DE VIA UBICADA EN EL BARRIO CIUDAD 2000”
MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO, para lo cual requiere de una
Interventoría externa.
Este proyecto cuenta con los siguientes documentos anexos para su desarrollo:
1. ESTUDIOS DE SUELOS
2. MEMORIAS DE CÁLCULO ESTRUCTURAL
3. DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS, ESTRUCTURALES E HIDRÁULICO
4. CERTIFICACION DE NO REQUERIMIENTO DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
5. CERTIFICACION DE NO REQUERIMIENTO DE PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
DECRETO 1082 DE 2015
Municipio de Tumaco- Nariño
6. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
7. PRESUPUESTO
8. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
10. CERTIFICADOS (CDP, BANCO DE PROYECTOS)
Nota: El contratista no podrá realizar modificaciones a los diseños entregados salvo análisis, revisión
y aprobación de interventoría y el visto bueno del Municipio. Para el caso específico delos diseños
estructurales, el contratista deberá analizarlos y hacer los comentarios que considere pertinentes en
aras de mejorar los procesos constructivos; cualquier modificación de lo previsto en los planos
estructurales deberá ser aprobada por la interventoría y tener el visto bueno del Municipio.
En OCAD de fecha 19 de Marzo se aprobó el proyecto:
PROYECTO VALOR
CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS LLUVIAS Y

ADOQUINAMIENTO DE VIA UBICADA EN EL BARRIO 2000, MUNICIPIO
DE TUMACO, DEPARTAMENTO DE NARIÑO. Obra e Interventoría $1.352.987.386
Una vez gestionados los recursos es procedente realizar los procesos de licitación y concursos de
méritos necesarios para la elección del contratista que ejecutarán las obras e interventorías
vinculadas con estos contratos específicos, obras que beneficiaran directamente a los habitantes del
sector rural así como de la cabecera municipal que posean actividades comerciales y de sustento en
la zona del proyecto e indirectamente a los habitantes del sectores rurales aledaños y cercanos a
este
Este proyecto se enmarco en el eje estratégico: Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo

sostenible. Programa: Infraestructura intermodal y conectividad, como eje para el desarrollo.
Subprograma: Conectividad Multimodal. Interventoría que será contratado mediante un proceso de
concurso de méritos, “Consultoría Nro. CM-000-2019”, como resultado de la adjudicación de este
proceso que genera la suscripción de un contrato de prestación de servicios de Consultoría, para lo
cual la administración requiere contar con una persona natural y/o jurídica, nacional y/o extranjera,
consorcio y/o unión temporal que con sus conocimientos y experiencia contribuya a la realización de
la respectiva interventoría al contrato de obra, teniendo en cuenta que en el municipio de Tumaco-
Nariño, no tiene personas suficientes ni idóneas para la realización de este tipo de actividades; con
lo cual se hace necesario contratar los servicios descritos en aras de garantizar la efectividad del
proyecto aprobado por el SGR.
________________________________________________________________________________ 2
2. EL OBJETO A CONTRATAR CON LAS ESPECIFICACIONES REQUERIDAS PARA

SU EJECUCIÓN.
2.1. OBJETO A CONTRATAR:
El objeto antes mencionado corresponde a: INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA EJERCER EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA ELABORACIÓN
DEL CONTRATO “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS LLUVIAS Y
ADOQUINAMIENTO DE VIA UBICADA EN EL BARRIO CIUDAD 2000” MUNICIPIO DE
TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
2.2. ALCANCE DEL OBJETO
El contrato de interventoría estará sujeto al contrato de “OBRA” “CONSTRUCCION SISTEMA

DE EVACUACION DE AGUAS LLUVIAS Y ADOQUINAMIENTO DE VIA UBICADA EN EL
BARRIO CIUDAD 2000” MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO. Por lo
tanto, los actos que dispongan u ordenen la suspensión, terminación o liquidación de la totalidad
de dicho contrato, inducirán igualmente a actos similares.
El municipio de Tumaco, con la presente selección pretende que la interventoría haga el respectivo
control administrativo, técnico y financiero para garantizar la correcta inversión de los recursos,
ejecución de los ítems inherentes al contrato de OBRA acorde a las especificaciones técnicas
vigentes, cumplimiento de los cronogramas de actividades, optimización del recurso, liquidez del
recurso económico y ejecución continua de los trabajos, Los trabajos a realizar la interventoría
corresponden a las actividades de obra que se especifican en el pliego de condiciones, el cual tiene
como actividades además de las señaladas en el presupuesto oficial, las siguientes:
El proyecto pretende la construcción de una infraestructura que permita el acceso y movilidad de los
1800 moradores del sector del barrio Ciudad 2000. Se pretende la construcción de la vía en adoquín
y con sistema de evacuación de aguas, incluyen las siguientes actividades: Preliminares tales como
localización y replanteo de la vía para iniciar las excavaciones para la construcción de sardineles;
proceso de adoquinamiento, construcción de 32 sumideros con rejilla metálica, 17 cámaras de
inspección, utilización de 640 metros de tubería en diferentes dimensiones como complemento de
las obras de drenaje y 577 metros lineales de mejoramiento de capa de rodadura con un ancho
constante de 5 metros y andenes de un metro. Las actividades a desarrollar son:
PRELIMINARES
DESAGUES
ESTRUCTURA EN CONCRETO REFORZADO
ADOQUINAMIENTO
ASEO Y LIMPIEZA GENERAL
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
El proyecto contempla la ejecución técnica de una infraestructura diseñada bajo los parámetros del
Instituto Nacional de vías, RAS 2000 las cuales deberán realizarse según especificaciones del
proyecto aprobados por el Municipio.
Con el presupuesto asignado para el proyecto, se tiene previsto efectuar la construcción del
adoquinamiento de la vía de un sector barrio Ciudad 2000.
Componente Arquitectónico: Se contempla una estructura de pavimento articulado

(Adoquinamiento) en un área aproximada de 2347,18 m2.
Componente Estructural: Consiste en un confinamiento de material granular (por capas

granulares compactados sobre un trazado vial), tuberías de diferente diámetro, sumideros y cámaras
de inspección en concreto reforzado, con elementos de confinamiento (vigas sardinel), adoquín tipo
vehicular.
Demás actividades necesarias para la buena ejecución del contrato.
Implementación del Plan de Manejo Ambiental

Implementación de Manejo de Tránsito.
PRESUPUESTO
ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO

SECRETARIA DE PLANEACIÒN - OFICINA DE OBRAS PÙBLICAS
PROYECTO: INTERVENTORÍA “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS

MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
SUELDO Y/O
DEDICAC TIEMPO
CANT. CARGO U OFICIO JORNAL VALOR PARCIAL
ION (MES)
MENSUAL
(1) (2) (3) (4) 6 (6)= (1)*(3)*(4)*(5)
A. COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Director de Interventoría
1 (DIRECTOR NIVEL GRADO 01) 10% 5,00
Residente de Interventoría
1 PROFESIONAL NIVEL GRADO 03) 100% 5,00
________________________________________________________________________________ 4
Coordinador SISO (TECNICO

1 NIVEL GRADO 06) 35% 5,00
PERSONAL TECNICO
Auxiliar de Ingeniería (TECNICO
1 NIVEL GRADO 04) 50% 5,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Auxiliar Administrativo
1 (ASISTENCIAL NIVEL GRADO 01) 50% 5,00
Secretaria (ASISTENCIAL NIVEL
1 GRADO 01) 50% 5,00
PERSONAL AUXILIAR
TECNICO
Inspector SISOMA (TECNICO
1 NIVEL GRADO 03) 35% 5,00
TOTAL COSTOS DEL

PERSONAL 200,05%
TIEMPO DE
COSTO VALOR
CANT CONCEPTO UNIDAD UTILIZACION
($) ($)
(MES)
COSTOS DE EQUIPOS Y OTROS
OTROS COSTOS
1
Equipo de topografía Mes 1,00
Alquiler de oficina, incluye
Administración, servicios públicos,
1
Comunicaciones y alquiler de
computadores Mes 5,00
1 Ensayos de laboratorio Und
Alquiler de vehículo modelo (año
1
entre 2017-2018) Und 5,00
SUBTOTAL OTROS COSTOS

DIRECTOS (B)
COSTO BASICO (C) = (A) +
(B)
IVA 19% (D) = 19% * (C)
COSTO TOTAL (C) + (D) $ 147.008.715,00
La interventoría técnica, administrativa y financiera con control de calidad deberá asegurar que las
obras cumplan con los objetivos propuestos, garantizando la calidad de los análisis a utilizar, su
adecuada toma y la correcta ejecución de las actividades, vigilando la aplicación de los recursos
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financieros, donde primen la eficiencia, la economía, la celeridad y la calidad en las obras

ejecutadas.
El Contratista se obliga a revisar, verificar, analizar y conceptuar permanentemente sobre todos

los aspectos técnicos, financieros, ambientales, operativos, jurídicos y administrativos
relacionados con el contrato de Obra, a efecto de constatar el cumplimiento, por parte del
contratista, de las condiciones establecidas en el mismo, para el desarrollo y control integral del
proyecto y determinar oportunamente las acciones necesarias para garantizar el logro de los
objetivos previstos, el cumplimiento de la normatividad vigente y los ajustes necesarios para que
el contrato de obra cumpla con las especificaciones técnicas garantizando siempre la
racionalización de los recursos públicos y derechos de la población beneficiada.
El servicio se inicia con la celebración del contrato de Obra y concluye con la liquidación del
mismo, previa liquidación del contrato de Obra; la entrega del informe final y la incorporación de
los registros generados en el Archivo Central.
2.3 DESCRIPCION DETALLADA DE LOS OBJETOS REQUERIDOS Y PRODUCTOS

ESPERADOS
El interventor ejercerá en nombre del Municipio sus responsabilidades, para lo cual debe adoptar
medidas y estrategias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, administrativas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo, además
debe desarrollar las actividades descritas en el presente estudio de conveniencia, con el fin de lograr
la adecuada y oportuna ejecución del contrato de interventoría; ejercerá labores de apoyo, asesoría
al municipio en todos los aspectos de orden técnico, administrativo y financiero que se produzcan
durante la ejecución del contrato hasta su liquidación.
La interventoría será responsable ante la administración municipal por el manejo total y la ejecución
del contrato y será su representante ante el contratista de la obra, ciñéndose al cumplimiento de las
normas y procedimientos, directrices y decisiones de la SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS
PUBLICAS En general la gestión de la interventoría será Técnica, Administrativa y Financiera.
La SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS coordinará y supervisará el desarrollo de

las labores de la interventoría, controlando el cumplimiento de las funciones asignadas a esta y
realizando un seguimiento detallado del programa de obra e inversión del contrato con base en la
información suministrada por la interventoría, la cual en última instancia será la única responsable
del cumplimiento de dicho programa. La interventoría técnica, administrativa y financiera debe velar
por los siguientes aspectos:
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Aspecto Técnico.
a) Conocer y analizar los diseños, el proyecto, los presupuestos y las especificaciones técnicas de
la obra a ejecutar. En desarrollo de esta función, presentar oportunamente las observaciones a
los planos y especificaciones a los diseños y realizar las correcciones del caso.
b) Exigir al contratista los programas de trabajo, inversiones y entrega, revisarlos, aprobarlos o

solicitar su modificación. Así mismo, verificar durante el tiempo de desarrollo del contrato, el
cumplimiento de lo estipulado en dichos programas, controlando el cumplimiento de estos y de
los plazos en general.
c) Verificar el cumplimiento de las normas legales vigentes al contrato de obra pública.
d) Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte del contratista, durante el
desarrollo de la Interventoría.
e) Realizar la inspección y el control de la calidad de la obra y de los materiales utilizados por el

Contratista. Esta labor comprenderá los análisis de laboratorio que sean necesarios. En
cumplimiento de esta función verificar que tanto los bienes, los trabajos, los materiales y las
obras, cumplan con las especificaciones del caso, rechazando unos y otras cuando no cumplan
con la calidad exigida.
f) Ordenar la suspensión de las obras que se estén ejecutando en forma indebida hasta que el
contratista realice los ajustes del caso. Mantener actualizados los planos de las obras con las
modificaciones que se hayan introducido durante su ejecución.
g) Someter a consideración y aprobación a través del respectivo jefe de Despacho:

 Las modificaciones al proyecto, a los diseños, planos y a las especificaciones que considere
convenientes, señalando las razones técnicas del caso.
 Las solicitudes de prórroga del plazo y ampliaciones al valor de obras con la debida
anticipación a la fecha de terminación del contrato y debidamente sustentadas.
 En los casos señalados hacer el estimativo de las modificaciones y del valor de obras que
ellas conllevan.
h. Emitir concepto y solicitar la aprobación, antes de que sean ejecutadas obras o trabajos
complementarios no previstos, así como sobre los correspondientes nuevos precios unitarios
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propuestos por el contratista, analizando su incidencia en el valor del contrato. No permitir la

ejecución de obras o trabajos no previstos sin el perfeccionamiento, así como sin el lleno de los
demás requisitos legales correspondientes.
i. Inspeccionar los trabajos, obras, bienes, servicios o suministros realizados por el contratista,
vigilando adicionalmente el cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Exigir al
contratista la señalización de seguridad apropiada, la observancia de las normas de seguridad y
manejo adecuado de materiales inflamables, prudencia en la utilización de los equipos y
vehículos y las medidas de higiene indispensables para la conservación de la salud de los
trabajadores.
j. Realizar la inspección técnica final para la entrega de las obras, presentar el informe técnico
respectivo y elaborar el acta final.
k. Acompañar toda solicitud de modificación, adición o variación de las condiciones pactadas

inicialmente, con la correspondiente justificación técnica y económica y de un informe sobre el
estado y ejecución de las obras.
l. Presentar informes mensuales de las labores ejecutadas por la Interventoría, donde se consigne
el avance del contrato de obra, con las respectivas memorias estableciendo como va su
ejecución y cumplimiento, y si es del caso, solicitar las sanciones correspondientes a que
hubiere lugar, acompañada de la correspondiente justificación. El interventor deberá entregar en
forma oportuna y completa la información que le exija el Municipio de Tumaco, según la
metodología de presentación y contenido mínimo de la misma que acuerden con la entidad.
m. Propiciar arreglos directos cuando existan diferencias entre las partes, en caso de no llegar a un
acuerdo, dar traslado de esta situación al Municipio.
n. Realizar las gestiones necesarias ante la autoridad ambiental relacionadas con el cumplimiento
de los requerimientos propios de los aspectos ambientales del proyecto.
o. Realizar el seguimiento a la gestión predial realizada por el contratista de obra si a ello hubiere
lugar.
p. Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista sobre los aspectos técnicos,
resolver oportunamente aquellas que fueren de su competencia y dar traslado de las que no le
competen por tratarse de cambios sustanciales junto con el concepto respectivo, a la
SECRETARIA DE PLANEACION.
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q. Ordenar la suspensión y/o la reconstrucción de los trabajos que se ejecuten en forma indebida.
r. Realizar el registro fotográfico de las obras de (impreso y en medio magnético), el cual debe ser
entregado a la SECRETARIA DE PLANEACION/Obras, como documento anexo a la liquidación
final.
s. Revisar y aprobar los estados de cuenta presentadas por los Contratistas si a ello hubiere lugar.
t. Revisar el pago oportuno de seguridad social y parafiscal de todos los trabajadores que laboren
en las obras y no permitir el ingreso de personal que no esté amparado por la misma.
u. Todas las demás funciones de carácter técnico consignadas en el contrato o que se deriven de
la ejecución de este.
Aspectos Administrativos:
Se refiere a las actividades de tipo administrativo que asume la interventoría durante el desarrollo del
contrato, las cuales están orientadas al control y aprobación de la organización para lograr los
objetivos propuestos, tales como:
a) Acordar con el Municipio, a través de la Secretaría de Planeación, la organización y dedicación

de los recursos técnicos y administrativos necesarios para lograr que la ejecución del contrato se
realice de acuerdo a las condiciones particulares del mismo. Disponer y suministrar para el
control y seguimiento, el personal necesario para que vigile permanentemente el desarrollo de
las actividades.
b) Informarse, a través del respectivo secretario del despacho sobre la organización y

procedimientos internos del Municipio relacionados con el manejo del respectivo contrato, así
como sobre las normas de seguridad industrial que sean pertinentes.
c) Informar al Municipio, a través del respectivo Secretario del despacho, sobre el desarrollo del
contrato. Así mismo, velar porque en los eventos en que el Contratista deba rendir informes lo
haga de acuerdo a lo establecido en el contrato, los términos de referencia o los requerimientos
efectuados por la entidad.
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d) Exigir, aprobar y hacer cumplir, en cada caso en particular, los programas correspondientes
según la naturaleza de cada contrato, así como sus posteriores modificaciones.
e) Ejercer la vigilancia y control sobre el cumplimiento, por parte del contratista, de todas las
obligaciones contractuales, así como conocer la propuesta del contratista y las normas y
reglamentaciones aplicables en la ejecución del contrato.
f) Prestar colaboración al supervisor designado por el Municipio y suministrarles todos los datos e
información que ellos demanden.
g) Colaborar con el Municipio en la solución de las reclamaciones surgidas por perjuicios causados
a terceros con ocasión de la ejecución del respectivo contrato.
h) Informar oportunamente sobre la ocurrencia de hechos imputables al Contratista que puedan

causar perjuicio al municipio, en razón de la ejecución y colaborar en la solución de los mismos.
i) Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista, y cuando sea pertinente dar
traslado de ellas al Municipio, a través del secretario del despacho, con su respectivo concepto.
j) Elaborar con el Municipio el plan de trabajo detallado del contrato de obra.
k) Presentar y elaborar mensualmente los informes sobre:

 Avance de los trabajos de acuerdo al cronograma de obra.
 Costo de las inversiones mensuales.
 Problemas presentados en la ejecución y posibles causas de los mismos.
 Resultado de los ensayos y controles de calidad realizados.
 Registro fotográfico de la ejecución de las obras.
l) Aprobar el plan de Gestión Integral de Obra (PGIO), presentado por el contratista.
m) Aprobar el informe mensual presentado por el contratista el cual debe contener; a) Avance de
cada una de las actividades programadas, b) cantidades de obra ejecutadas y recibidas por la
interventoría, c) Registros fotográficos los cuales deberán ser tomados con cámaras de 9 mega
pixeles o más, las fotos deben estar debidamente fechadas y deben ser tomadas in situ, d)
Resultados de ensayos de materiales y demás pruebas solicitadas por el interventor o
supervisores, e) resumen de actividades realizadas durante el mes, f) relación del personal
empleado en la obra, d) actualización del programa de ejecución de obra, i) acreditación que se
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encuentra al día con el pago de seguridad social (salud y pensiones) y parafiscales, k) actas
parciales de obra.
n) Aprobar los planos de record de obra de manera individual
o) Cuando sucedan hechos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, suscribir el
acta de suspensión respectiva de obras dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a la
fecha en que se produjeron los mismos y enviarlos al respectivo secretario del despacho dentro
de los tres (3) días calendario siguiente. Para ello la interventoría realizará una evaluación de los
hechos acaecidos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el Contratista actúo ante
la ocurrencia de éstos.
p) Informar al respectivo secretario del despacho con la debida anticipación, sobre la necesidad y
la justificación de prórrogas en el plazo para ejecución de obras.
q) Suscribir con el Contratista todas las actas incluidas las de suspensión y reiniciación del
contrato.
r) Llevar el control de inversiones con el objeto de no sobrepasar el valor total contratado.
s) Requerir al Contratista por escrito cuando los trabajos no marchen de acuerdo con el programa
de trabajo e inversiones, los avances de las metas físicas sean inferiores a lo programado, las
entregas acordados no se cumplan en su oportunidad o cuando se presenten defectos de
calidad en las pruebas y ensayos especificados. Enviar copia al respectivo secretario del
despacho y dejar una en el archivo de la interventoría.
t) El interventor solicitará al respectivo secretario del despacho la imposición de las sanciones

pertinentes en todos los casos en que se presenten cualquiera de las causales establecidas
para su aplicación.
u) Elaborar y suscribir con el Contratista las actas para el recibo final de la obra, bienes o servicios
de conformidad con lo establecido en el contrato y en las disposiciones legales vigentes.
v) Llevar en forma ordenada el archivo de la interventoría para ser entregado al Municipio cuando
este lo requiera.
w) Preparar de acuerdo con las normas legales vigentes y con las estipulaciones contractuales el
acta y los documentos necesarios para la liquidación de los contratos etc., cuando a ello hubiere
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lugar, garantizando que las cantidades y cifras correspondan a las obras efectiva y
definitivamente ejecutados. El acta se suscribirá de conformidad con lo establecido por la Ley 80
de 1993 y deberá hacerse dentro de los cuatro (4) meses siguientes al recibo final de la obra, en
caso de que el Contratista se niegue a firmarla, lo hará de oficio el interventor quien deberá
enviarla al respectivo secretario del despacho para la elaboración del acto administrativo
pertinente, a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguiente al vencimiento del
plazo establecido para su suscripción.
x) Verificar el programa de mantenimiento y de atención de quejas y reclamos.
y) Mantener comunicación permanente con la SECRETARIA DE PLANEACION sobre el estado y

desarrollo del contrato, informando sobre las determinaciones tomadas enviando copia de las
comunicaciones dirigidas al contratista.
z) Contar con una infraestructura administrativa que garantice la gestión de la interventoría; dichos
recursos serán como mínimo una oficina y secretaria, que aunque su disponibilidad no
necesariamente serán de exclusividad permanente para la interventoría si se deberán mantener
disponibles durante el desarrollo del contrato, ubicada en el Municipio de Tumaco.
aa) Todas las demás funciones de carácter administrativo consignadas en el respectivo contrato que
se deriven de la ejecución de estas
Aspectos Financieros:
El interventor debe verificar la destinación y utilización de los recursos financieros del Contrato y
coordinar los pagos y desembolsos a que haya lugar en conjunto con el delegado que designe la
Administración Municipal, presentando informe mensual de los movimientos financieros.
a) Realizar las proyecciones del flujo financiero.

b) Revisar los cálculos de los análisis de precios unitarios (APU) con los que se ejecutarán las
obras no previstas
c) Autorizar los pagos al Contratista, pactados en el contrato de obra pública, de acuerdo al
avance de las obras.
La Interventoría será responsable ante la Secretaria de Planeación por el manejo total y la ejecución
del contrato y será su representante ante el contratista. En general la gestión de la interventoría será
Técnica, Administrativa y Financiera; cubrirá aspectos ambientales donde la normatividad y
regulaciones así lo exijan.
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La Secretaria de Planeación y obras, supervisará el desarrollo de las labores de la interventoría,

controlando el cumplimiento de las funciones asignadas a esta y realizando un seguimiento detallado
del programa de actividades e inversión del contrato con base en la información suministrada por la
interventoría, la cual en última instancia será la única responsable del cumplimiento de dicho
programa
INFORME DE LOS PRODUCTOS
a) Presentar mensualmente un informe a la secretaria de Planeación Municipal, sobre el avance de

la ejecución de recursos y reportar las irregularidades que se detecten en el manejo de los
mismos por parte del contratista.
b) Proyectar, elaborar, sustentar y suscribir conforme a la Ley y el objeto del contrato de

Interventoría, las actas y demás documentos requeridos dentro de la ejecución de los contratos
sobre los cuales ejerce la Interventoría, como las de iniciación, suspensión, reinicio parcial,
ajuste, modificaciones, cambio de especificaciones, fijación de precios, recibo final, liquidación,
bitácora, etc.
c) Todos los informes y productos entregados deberán presentarse impresos en original y copias
(una para la carpeta del Contrato de Interventoría, y otro para la Secretaria de Planeación y
Desarrollo Territorial Municipal). Las acciones que se deben cumplir para lograr una buena
Interventoría, se orientan a: Controlar, solicitar y reorientar, exigir, colaborar, absolver, prevenir,
verificar.
• CONTROLAR: Es una supervisión planeada que debe hacerse de manera permanente a todas y
cada una de las obligaciones mediante las cuales cumple contrato, con el fin de establecer si la
ejecución se ajusta a lo ofrecido.
• SOLICITAR Y REORIENTAR: Facultad que se materializa cuando el interventor pide al

supervisor oportunamente que reoriente alguna acción, o subsane en forma inmediata algún vicio de
forma o de fondo que no afecte la validez de las resoluciones de pago. La facultad de reorientar esta
privilegiada por los acuerdos concertados entre las partes, pretendiendo buscar mejores resultados.
• EXIGIR: Al detectar que no se cumplen estrictamente los artículos de las resoluciones de pago, el
interventor tiene la obligación de exigir a la parte que ocasiona las deficiencias, la satisfacción
exacta, para el efecto emplea como medio el contenido de las resoluciones.
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• COLABORAR: No obedece a otra cosa que el trabajar con otra u otras personas en equipo,
tratando de romper con la concepción de que las relaciones de la administración pública y los
particulares generan por si misma intereses opuestos y en consecuencia ambientes de rivalidad que
no faciliten el proceso.
• PREVENIR: Debe dejar de verse la Interventoría como una función pasiva limitada a observar la
ejecución del contrato para captar, identificar e informar los errores de las partes; es más fácil evitar
que ellos ocurran, al tiempo que se impide el incumplimiento de las obligaciones, el interventor debe
orientar las acciones preventivas hacia las partes.
• VERIFICAR: Las actividades enunciadas anteriormente no dejan de ser intenciones si la

Interventoría no verifica en terreno su realización. El control depende de la verificación, del examen
de la ejecución de los recursos recibidos y sus soportes para establecer la realidad. El conocimiento
de esta realidad implica la aplicación de correctivos y exigencias del cumplimiento de lo pactado,
solución de problemas, absolución de dudas, acudir a los factores de verificación, todo ello con un
criterio de colaboración que a la postre se refleje en el éxito del propósito en que se han
comprometido la entidad. Así mismo es necesario tener presente que desde el punto de vista legal,
existe la obligación de contratar la Interventoría con un tercero, cuyos intereses sean ajenos tanto al
contratista como a la entidad
2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
Para satisfacer la necesidad antes planteada, el Municipio deberá suscribir un contrato de prestación
de servicios de consultoría
2.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES
2.4.1.1 CONTRATISTA:
a) Cumplir con el objeto del contrato, conforme a lo establecido en el pliego de condiciones, la

propuesta y el contrato que suscriba.
b) Presentar en el plazo establecido en el pliego de condiciones de esta selección, los
documentos y cumplir con los requisitos de orden técnico, exigidos como condición previa e
indispensable para suscribir el Acta de iniciación del contrato.
c) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del contrato.
d) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en
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desarrollo del contrato.

e) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del
Municipio de Tumaco.
f) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
trabamientos.
g) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de
hacer u omitir algún hecho.
h) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del contrato.
i) Radicar las facturas de cobro dentro de los plazos convenidos.
j) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo.
k) Cumplir con los aportes a los sistemas generales de aportes parafiscales y de seguridad
social integral, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002, la Ley 1150
de 2007 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durante la
ejecución y liquidación del contrato.
l) Asistir a todas las reuniones convocadas por la secretaria de Planeación y Obras Públicas
del Municipio y demás que sean asignadas de acuerdo al objeto del contrato.
m) Informar al supervisor o a la Secretaria de Planeación y Obras públicas, las circunstancias
que surjan al momento de la ejecución del contrato y que puedan incidir de manera
desfavorable en el desarrollo del contrato.
n) Verificar que el contratista sobre el cual se ejercerá la Interventoría realice de manera
oportuna el pago y además que el valor cotizado corresponda al porcentaje y sobre la base
señalada por las normas vigentes sobre la materia, de los aportes de seguridad social y
parafiscales de los empleados que apliquen para la ejecución del Contrato y certificar que
en cumplimiento de sus obligaciones como interventor, recibió, reviso y aprobó
personalmente los documentos que aporto el contratista y que fueron la base para autorizar
los pagos correspondientes.
o) Las demás que por ley o contrato correspondan.
2.4.1.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:
a) Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4º de la Ley 80 de

1993.
b) Cancelar al contratista la suma estipulada como valor del contrato, en la oportunidad y forma
estipulada en la cláusula de forma de pago.
c) Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el Contratista.
d) Ejercer la supervisión del contrato para exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna
del objeto contractual y verificar el cumplimiento del mismo.
________________________________________________________________________________ 15
e) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que
forman parte del mismo.
f) Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos contemplados por la
ley.
PLAN DE CARGAS:
Para la ejecución de la presente Consultoría, el contratista deberá presentar su equipo de trabajo,

personal que debe ser calificable cuya dedicación mínima se establece en los requerimientos
técnicos y en la hoja de datos del presente concurso de Méritos, El personal profesional definido por
el proponente deberá ser el mismo que ejecute la totalidad del contrato. No se podrá realizar el
cambio del personal salvo caso fortuito o fuerza mayor, para lo cual el contratista deberá presentar a
consideración de la supervisión, el nuevo personal con un perfil igual o superior al que se va a
reemplazar. La solicitud de sustitución deberá contener las justificaciones correspondientes y estar
acompañada de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales o técnicas
y la experiencia general y especifica del nuevo personal.
La Metodología: El Interventor definirá las cargas de trabajo del personal que Involucrará en la
ejecución del Contrato considerando la relación de Alcances, Fases, Actividades y Entregables
ejecutar.
Recursos Físicos: El Interventor deberá proveer los recursos físicos necesarios para desarrollar
sus obligaciones contractuales. Estos recursos deben contemplar como mínimo, pero sin limitarse a
los siguientes aspectos:
Recursos Humanos: Los recursos humanos se componen de todo el personal que el Consultor
pudiera requerir para cumplir con sus obligaciones completa, oportuna y cabalmente y que se
detallan en el cuadro de personal mínimo de trabajo del pliego de condiciones El Consultor a partir
de la presente Metodología, definirá las cargas de trabajo del personal que involucrará en la
ejecución del Contrato considerando la relación de Alcances, Fases, Actividades y Entregables
ejecutar.
a) Oficinas e instalaciones: Será obligación del Consultor, por cuenta propia y/o alquiler, conseguir
y mantener en operación las oficinas e instalaciones que se requieran.
b) Equipos de cómputo y equipos para apoyo a la Consultoría : El Consultor deberá proveer los
equipos de cómputo necesarios para la ejecución de la consultoría, incluyendo computadores que
cumplan con los requisitos de software y hardware necesarios para el desarrollo de la Consultoría),
impresoras, cámaras fotográficas, equipo de comunicaciones.
________________________________________________________________________________ 16
c) Transportes: De acuerdo con las necesidades de la Interventoría para cumplir con sus
obligaciones contractuales. La Interventoría deberá contar con los recursos económicos, logísticos y
técnicos para el desplazamiento de su personal a las áreas de intervención, y los lugares donde se
socializara el proyecto con la comunidad y el concejo del municipal.
2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN
La interventoría se realizará en el sitio donde tendrán que desarrollarse la Obra, la cual se encuentra
en proceso: LIC 002 DE 2019, “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS
MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato es de cinco (5) meses, este plazo se cuenta a partir del
cumplimiento de los requisitos para su ejecución, acta de inicio, previo el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
 Aprobación de la garantía única de cumplimiento.

 Expedición del respectivo registro presupuestal.
 El contratista debe acreditar que se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales
relativos al sistema de seguridad social integral.
2.7 CLASIFICACIÓN CODIGO UNSPSC:
De conformidad con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar
productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC, bajo los siguientes parámetros.
CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCION

81101500 Ingeniería Civil y Arquitectura
95111600 Vías de Tráfico Abierto
72141100 Servicios de Construcción y Revestimiento y
Pavimentación de infraestructura
95111500 Vías de Tráfico Limitado
2.8 SUPERVISOR DEL CONTRATO:
La supervisión del contrato a celebrar será adelantada por el Secretario de Planeación y Líder de
Programa de Obras Públicas o quien haga sus veces, funcionario que tendrá las responsabilidades
disciplinarias, fiscales y penales previstas en el artículo 51 de la Ley 80 de 1993. Y la Ley 1474 de
________________________________________________________________________________ 17
2011 en especial en los artículos 44, 83 y 84, así como las demás normas, que modifiquen, aclaren y
complementen.
NOTA: SUJECIÓN DEL CONTRATO DE INTERVENTORÍA: La ejecución del contrato de

interventoría estará sujeta a la efectiva ejecución del contrato de OBRA derivado del Proceso de
Licitación Nro. 000 de 2019, por lo tanto, los actos que dispongan u ordenen la suspensión,
terminación o liquidación de aquel, implicarán que el contrato de interventoría sea suspendido,
terminado o liquidado, mediante el o los actos correspondientes, sin que haya lugar a indemnización
alguna.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS

QUE LA SOPORTAN
La modalidad de selección que se propone para la escogencia del Contratista, según la naturaleza
del objeto del contrato y denominación del mismo, será el siguiente: “SELECCIÓN POR
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS
2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL DECRETO 1082 DE 2015”. Esta modalidad de contratación se
propone para realizar la consultoría, en la cual se deberá tener en cuenta que el seleccionado
cumpla con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y disposiciones legales al
respecto. La modalidad de selección ya determinada encuentra fundamento jurídico en el artículo 2º,
numeral 3º de la Ley 1150 de 2007 y en lo reglamentado en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2
del DECRETO 1082 DE 2015, régimen jurídico determinado en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de
2007.
3.1. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR Contrato Consultoría - Objeto Interventoría, numeral 2

del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993 establece: “Son también contratos de consultoría los que tienen
por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la
ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.”
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
Según aforo presupuestal establecido en el presupuesto de gastos de la presente vigencia fiscal, se

cuenta con una apropiación de CIENTO CUARENTA Y SIETE MILLONES OCHO MIL
SETECIENTOS QUINCE PESOS MDA./CTE. ($147.008.715), según Certificado de
disponibilidades presupuestales No.2, Rubro 527102241, Nombre: BPIN 2018528350060
CONSTRUCCION SISTEMA DE, Valor $1.352.987.386, Expedidas por el Jefe de Presupuesto
Municipal, con fecha de expedición 20 DE MARZO DE 2019, el cual se encuentra justificado en los
________________________________________________________________________________ 18
precios del mercado y el correspondiente estudio del sector e incluye los costos directos e indirectos
de esta contratación.
4.1. VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO:

Para efectos de conocer y establecer dicho valor proyectado para la presente contratación y como
punto de referencia tendremos en cuenta lo siguiente:
a) Precios y análisis del sector

b) Costos de transporte y gastos administrativos.
c) Costos de Personal y Asesores.
d) Impuestos y contribuciones, Además se tiene en cuenta las contribuciones e impuestos que
deberán ser asumidas por el contratista y hacen referencia a los gastos de legalización en que debe
incurrir con ocasión del proceso de contratación estatal, los cuales se discriminan de la siguiente
manera:
DISCRIMINACIÓN DE IMPUESTOS %
DESCRIPCION %
Retefuente 2
Reteica 0,008
Estampilla Pro anciano 4
Estampilla Proudenar 0.5
Estampilla Pro Cultura 1.5
Fondo De Seguridad 5
Papelería $2.500
4.2 DISPONIBILIDAD QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO
CDP FECHA RUBRO VALOR

02 20-03-2019 527102241 1.352.987.386
4.3 FORMA DE PAGO
La Alcaldía Municipal de Tumaco, pagará al contratista mediante actas parciales y/o mensuales
según corresponda a los avances entregados de acuerdo con las especificaciones técnicas del
presente estudio, previa certificación de cumplimiento del objeto contractual, expedida por el
supervisor del contrato.
________________________________________________________________________________ 19
Para todos los pagos el contratista persona jurídica deberá acreditar que se encuentre al día en sus
pagos a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
5 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Conforme a lo señalado en la ley 1150 de 2007 numeral 4 artículo 5 y el decreto reglamentario 1082
de 2015 y teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual y la cuantía del mismo, la
modalidad de selección precedente es el concurso de méritos, en ningún caso se tendrá en cuenta
el factor precio, por lo tanto para este proceso el único factor de evaluación será la calidad.
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii)
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas
naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita
cumplir con el objeto del Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una
duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más.
Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, ninguno de sus miembros podrá tener una
participación menor del 45%. Lo anterior busca, que la responsabilidad solidaria que le asiste a cada
uno de los miembros del Consorcio o unión temporal, frente al contrato no se atomice y diluya en
varios miembros.
El decreto 1082 DE 2015, en su Artículo 2.2.1.1.2.2.2 establece el Procedimiento del concurso de

méritos abierto o con precalificación:
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre otros
criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la formación académica y las
publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo.
2. La entidad estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el cual
debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3. La Entidad Estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango del valor
estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
________________________________________________________________________________ 20
4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la
coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la
oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del respectivo Proceso de Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un
acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
5. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un

acuerdo dejarán constancia de ello y la Entidad Estatal revisará con el oferente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la Entidad
Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
6. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de legibilidad no llegan a un

acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar desierto el Proceso de Contratación.
Las propuestas presentadas válidamente en este proceso serán analizadas por los evaluadores
designados por el Municipio para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita
asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para el Municipio y la realización de los fines
que se buscan con la contratación.
5.1 CRITERIOS HABILITANTES Y JUSTIFICACION
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos,
técnicos y financieros que se establecen a continuación, corroborando la información contenida en el
RUP entre otros y para lo cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el
parágrafo 1 del numeral 4 del artículo 5 ley 1150 de 2007. Los documentos correspondientes
deberán ser anexados a la carta de presentación de la propuesta.
REQUISITO FACTORES CALIFICACION

Análisis de Capacidad Jurídica Cumple-Rechazo
Análisis de Capacidad Financiera Cumple-Rechazo
HABILITACION Análisis de Capacidad Organizacional Cumple-Rechazo
Análisis de Experiencia Cumple-Rechazo
Análisis de equipo de trabajo Cumple-Rechazo
5.1.2 CAPACIDAD JURIDICA
________________________________________________________________________________ 21
Se exigirá documentos de contenido jurídico que le permitan al Municipio verificar la capacidad

jurídica para contratar, sea persona natural o jurídica, verificando adicionalmente la inexistencia de
inhabilidades fiscales, disciplinarias o penales.
Se exigirá documentos de contenido jurídico tales como:
Cons/U
TIPO DE DOCUMENTO PN PJ T requisitos
Carta de presentación de la propuesta.

Diligenciar y firmar formato, según se trate de persona
Si aplica Si aplica Si aplica natural, jurídica, consorcio o unión temporal.
Fotocopia ampliada y legible de la cédula de Anexar documento exigido aplica para todas las
ciudadanía del representante legal. personas que constituyan la unión temporal o el
Si aplica Si aplica Si aplica consorcio.
Fotocopia ampliada y legible de la tarjeta
profesional y certificado de vigencia de la
tarjeta profesional.
Matricula mercantil vigente
Duración de la persona jurídica debe ser igual o superior

al plazo del contrato y un año más.
Certificado de existencia y representación

fecha de constitución de la persona jurídica no inferior a 6
legal (persona jurídica) cámara de comercio o
meses contados a partir de la apertura del proceso
registro mercantil no mayor a 30 días No aplica Si aplica Si aplica
contados desde la fecha de presentación de la
oferta. La razón u objeto de la persona jurídica debe estar
relacionado directamente con el objeto del presente
proceso.
La actividad económica debe estar relacionada

directamente con el objeto del presente proceso.
Autorización de la junta de socios al

representante legal para comprometer la No aplica Si aplica Si aplica
persona jurídica Debe acreditar la capacidad del representante legal para
la presentación de la oferta, la suscripción del contrato,
en caso de que le sea adjudicado, obligatorio para cada
una de las personas jurídicas que lo integren
________________________________________________________________________________ 22
Documento de constitución de Consorcios o

No aplica No aplica Si aplica
Uniones Temporales.
Identificación, porcentaje de participación de sus
miembros, responsabilidades, solidaridad y nombre del
representante. Para el caso de Consorcios o Uniones
temporales, ninguno de sus miembros podrá tener una
participación menor del 45%. Lo anterior busca, que la
responsabilidad solidaria que le asiste a cada uno de los
miembros del Consorcio o unión temporal, frente al
contrato no se atomice y diluya en varios miembros
Si El Oferente Es Persona jurídica Certificación pago de
aportes parafiscales y seguridad social integral: expedida
No aplica Si aplica Si aplica por el representante legal o por el revisor fiscal, en caso
de que la sociedad tenga la obligación legal de tenerlo,
conforme a lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de
2002
Pago de aportes del sistema de seguridad Si El Oferente Es Persona Natural Deberá Anexar El
social y aportes parafiscales. Si aplica No aplica Si aplica Último Recibo De Pago Pila del mes anterior a la fecha
de cierre del presente proceso En Donde Conste El Pago
o inscripción al régimen De Salud Pensión Y ARL
No aplica No aplica Si aplica Para consorcio o Unión Temporal, es obligatorio para

cada una de las personas naturales o jurídicas que lo
integran.
Garantía bancaria o póliza de seguros
Beneficiario: Municipio de Tumaco

Garantía de seriedad de la propuesta. Si aplica Si aplica Si aplica
Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto
oficial
Vigencia: mínimo noventa (90) días, contados a partir de
la fecha de entrega de la propuesta
Aportar documento exigido, La Actividad económica debe
estar relacionado directamente con el objeto del presente
proceso
RUT (Registro Único Tributario) Si aplica Si aplica Si aplica
Para consorcio o Unión Temporal, es obligatorio para

integran. en caso de adjudicársele el contrato, deberá
aportar uno a nombre de la unión temporal o consorcio
Para consorcio o Unión Temporal, es obligatorio para
Certificado de responsabilidad fiscal con
Si aplica Si aplica Si aplica cada una de las personas naturales o jurídicas que lo
nomas de 2 meses de expedido
integran.
________________________________________________________________________________ 23
Certificado de Antecedentes Disciplinarios con

Si aplica Si aplica Si aplica Para consorcio o Unión Temporal, es obligatorio para
no más de dos meses de expedido
integran.
El proponente deberá suscribir el documento de

Formato de aceptación de riesgos del proceso conformidad con los anexos de los presentes
Compromiso de Transparencia El proponente deberá suscribir el documento de

Si aplica Si aplica Si aplica conformidad con los anexos de los presentes
Acreditación de personal con limitaciones (ley

361 de 1997) El proponente deberá suscribir el documento de
Si aplica Si aplica Si aplica conformidad con los anexos
Certificación juramentada en la cual exprese
que no tiene con el Municipio de Tumaco,
contrato estatal vigente de obra pública, de
concesión, suministro de medicamentos y de
El proponente deberá suscribir el documento bajo
alimentos o su cónyuge, compañero o Si aplica Si aplica Si aplica
juramento.
compañera permanente, pariente hasta el
segundo grado de consanguinidad, segundo
de afinidad y/o primero civil o sus socios en
sociedades distintas de las anónimas abierta
Si el proponente es extranjero, deberá aportar el

certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en
Certificado de reciprocidad (para proponentes el artículo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le dé el
Si aplica Si aplica Si aplica
extranjeros) mismo tratamiento y en las mismas condiciones,
requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que
el de los proponentes nacionales
5.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA
 Registro único tributario
Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, deberá diligenciar su registro de
manera inmediata a la resolución de adjudicación.
Teniendo en cuenta el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos
de contratación, se toman los siguientes indicadores de capacidad financiera: Los indicadores
financieros evaluados se tomarán con base en los datos de la capacidad financiera con corte a 31 de
diciembre de 2017, contenidos en la información en firme del Registro Único de proponentes.
Teniendo en cuenta la Circular Externa No.15 de la Agencia Nacional de Contratación Pública,

expedida el 28 de agosto de 2014, los indicadores financieros se establecerán conforme a las
________________________________________________________________________________ 24
recomendaciones dadas por la mencionada agencia, que obedecen a estudios estadísticos. Por lo
anterior, los índices serán los siguientes:
Índice de liquidez = Activo Corriente /Pasivo Corriente

El proponente deberá demostrar un índice de liquidez mayor o igual a 37.0
Para el cálculo del Índice de liquidez para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de los activos corrientes de cada uno
de sus miembros sobre la sumatoria de los pasivos corrientes de cada uno de los miembros.
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo total
El proponente deberá tener un nivel de endeudamiento menor o igual a 0.98
Para el cálculo del Nivel de endeudamiento para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de los pasivos totales de cada
uno de sus miembros sobre la sumatoria de los activos totales de cada uno de los miembros.
Razón de Cobertura de intereses = utilidad operacional /gastos de intereses
El proponente deberá tener una razón de cobertura de intereses mayor o igual a 33.0
Para el cálculo de la Razón de Cobertura de intereses para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de la utilidad
operacional de cada uno de sus miembros sobre la sumatoria de gastos de intereses de cada uno de sus miembros
Capacidad Organizacional - Indicadores de Capacidad Organizacional
Rentabilidad sobre patrimonio = utilidad operacional / patrimonio
El proponente deberá demostrar una rentabilidad sobre patrimonio mayor o igual a 0.17
Para el cálculo de la Rentabilidad sobre patrimonio para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de las utilidades
operacionales de cada uno de sus miembros sobre la sumatoria de los patrimonios de cada uno de los miembros.
Rentabilidad sobre activos = Utilidad operacional / Activo total.

El proponente deberá demostrar una rentabilidad sobre activos mayor o igual a 0.17
Para el cálculo de la Rentabilidad sobre activos para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de las utilidades
operacionales de cada uno de sus miembros sobre la sumatoria de los activos totales de cada uno de sus miembros.
5.1.4 CAPACIDAD TECNICA (CONDICIONES DE EXPERIENCIA)
5.1.4.1 EXPERIENCIA GENERAL EL PROPONENTE
El proponente deberá acreditar por lo menos una experiencia como Ingeniero Civil y/o Arquitecto de
veinticinco (25) años medidos desde la expedición de la tarjeta profesional, para el caso de personas
jurídicas la experiencia se contará desde el registro de la persona jurídica en la Cámara de
Comercio.
La experiencia general del proponente plural corresponderá al promedio aritmético de los tiempos
que se describen en el párrafo anterior.
El proponente debe anexar el Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes,

expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal y su fecha de expedición no podrá ser
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso.
La información contenida en el RUP, para todos sus efectos, para que sea considerada por el
Municipio deberá encontrarse en firme a la fecha programada para la audiencia de sorteo y
determinación del orden de elegibilidad, teniendo en cuenta lo descrito en el numeral 30.8 del pliego
________________________________________________________________________________ 25
de condiciones: “…la recepción de documentos subsanables se hará hasta tres (3) horas hábiles
antes de la hora programada en el cronograma para la audiencia pública de adjudicación. Los
documentos presentados por fuera de este plazo, no serán considerados y la oferta será rechazada.”
5.1.4.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
El proponente debe anexar el Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes,

expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal y su fecha de expedición no podrá ser
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso.
La información contenida en el RUP, para todos sus efectos, para que sea considerada por el
Municipio deberá encontrarse en firme a la fecha programada para la audiencia de sorteo y
determinación del orden de elegibilidad, teniendo en cuenta lo descrito en el pliego de condiciones:
“…la recepción de documentos subsanables se hará hasta tres (3) horas hábiles antes de la hora
programada en el cronograma para la audiencia pública de adjudicación. Los documentos
presentados por fuera de este plazo no serán considerados y la oferta será rechazada.”
El proponente deberá presentar una relación de máximo tres (03) contratos que tengan por objeto o
alcance la interventoría técnica, administrativo y financiera en construcción de obras civiles, suscritos
con entidades Públicas y/o Privadas donde se haya desempeñado como contratista.
La sumatoria de los contratos aportados debe ser igual o superior a 330 SMLMV a la fecha de
terminación del respectivo contrato.
Los contratos aportados deben estar inscritos en el RUP en al menos uno de los siguientes códigos:
811015, 951116, 951216, 221016 ó 801116.
 La experiencia específica del proponente plural corresponderá a la suma aritmética de los

contratos que cada integrante aporte, sin ser afectada por el porcentaje de participación que se
tenga en dicho oferente.
 La Experiencia se verificará en el Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno o
cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el
Proponente es plural.
 Para el caso de contratos ejecutados bajo la modalidad asociativa de consorcio o unión

temporal, el valor válido por el municipio será el equivalente al porcentaje de participación que el
proponente singular o integrante del oferente plural acredite en dicho contrato.
________________________________________________________________________________ 26
 La experiencia que no se encuentre inscrita en dicho registro no será válida para efectos de la
evaluación, en todo caso, para la verificación de la experiencia especifica en la que se solicita
información que no se encuentra incluida en el RUP, se exigirá la presentación de las
certificaciones en las que se pueda constatar el cumplimiento de la experiencia requerida. (En al
menos dos de los siguientes códigos).
CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCION
22101600 Equipos de pavimentación
81101500 Ingeniería Civil
81141500 Control de Calidad
80111600 Servicio de personal temporal
95111500 Vías de tráfico limitado.
95111600 Vías de Trafico Abierto
72141100 Servicios de Construcción y Pavimentación de
Infraestructura.
La experiencia del proponente, se acredita mediante la presentación del acta de liquidación final y/o
acta de recibo final o certificación, en donde se verificará que se encuentre mínima la siguiente
información:
1. Nombre del Contratista y contratante

2. Número y objeto del contrato
3. Plazo de ejecución
4. Descripción de las actividades realizadas similares al objeto del proceso
5. Fechas de iniciación, de terminación y de Liquidación final
6. Valor del contrato
7. El porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal la experiencia se evaluará de acuerdo con el

porcentaje de participación de cada uno de ellos
En el evento que se exceda el número de certificaciones exigidas, sólo se tendrá en cuenta para la
verificación de experiencia, las tres primeras (3) certificaciones relacionada con sus documentos de
soporte.
Para contabilizar el valor de los contratos certificados se tendrá en cuenta el valor del salario mínimo
mensual legal vigente (S.M.M.L.V) que corresponde al año de la fecha de terminación de los mismos
En caso de no cumplir con la Experiencia, la propuesta se considerará NO HABIL
________________________________________________________________________________ 27
5.2 EQUIPO PROFESIONAL
El proponente deberá anexar la experiencia específica del equipo profesional correspondiente con el
objetivo de garantizar el producto correspondiente, por lo cual se establece el siguiente equipo de
trabajo para realizar la consultoría respectiva:
EXPERIENCIA HABILITANTE - EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO
PERSONAL PROFESIONAL %
DEDICACIÓN EXPERIENCIA
Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil y su correspondiente
certificado de vigencia de la misma y cumplir con lo siguiente:
- a.) Acreditar mediante tres certificaciones que se haya desempeñado como
director o residente de Obra o Interventoría, donde el objeto contractual esté
relacionado con la construcción de estructuras para puentes peatonales,
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA vías o muelles en zona costera, construcción de pavimentos rígidos o
25% fracturados, sistemas de evacuación de aguas, obras civiles, cuya sumatoria
del valor de los contratos sea mayor o igual al 100% del presupuesto oficial
del proceso.
- b.) Tener más de veinticinco (25) años de experiencia desde la expedición de
la matrícula profesional.
Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil y su correspondiente certificado de

vigencia de la misma y cumplir con lo siguiente:
a. Poseer matricula profesional de ingeniero civil
b. Tener cinco años de experiencia desde la expedición de la tarjeta
profesional
Residente de Interventoría 100%
c. Acreditar mediante una certificación que se haya desempeñado como
residente de interventoría, donde el objeto contractual esté relacionado
con la construcción de obras civiles.
Poseer matrícula profesional de ingeniero topográfico y su correspondiente

certificado de vigencia de la misma y cumplir con lo siguiente:
a) poseer el título de ingeniero topográfico
b) tener experiencia de 10 años certificados con la expedición de la
licencia profesional
Ingeniero Topográfico c) Presentar dos Certificaciones de trabajos realizados en pavimentos
rígidos o fracturados en zona costera.
d) presentar carta de disponibilidad del 20%
Los documentos soporten para acreditar las condiciones de formación y experiencia, tanto mínima
como del equipo profesional evaluable deberán ser allegados por el proponente con la propuesta a
efectos de realizar la respectiva evaluación.
El equipo profesional evaluable deberá cumplir con las condiciones mínimas establecidas en el Tabla
anterior del presente pliego de condiciones, previo a la asignación de puntajes. En consecuencia, en
________________________________________________________________________________ 28

caso de que alguno de los profesionales no cumpla los requisitos mínimos, la propuesta se calificará
como NO CUMPLE.
5.2.1 ACREDITACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL EQUIPO PROFESIONAL EVALUABLE
La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas

de experiencia para el equipo profesional requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:
a) Anexar la documentación y certificaciones correspondientes que acrediten la información

presentada.
b) Presentar certificación vigente del COPNIA para cada uno de los profesionales propuestos
en que dicho Consejo Profesional sea competente, y/o del Consejo Profesional respectivo
de acuerdo con los profesionales que presente el proponente.
c) Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes del personal requerido
deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional vigente y certificaciones de los contratos
terminados y/o acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el
contratante del profesional, que contenga, como mínimo, la siguiente información:
I. Objeto del contrato de consultoría.

II. Fechas de inicio y terminación del contrato de consultoría.
III. Valor del contrato de consultoría.
IV. Nombre del contratante del profesional.
V. Cargo desempeñado por el profesional.
VI. Fechas de inicio y terminación de las actividades desempeñadas por el profesional bajo
el cargo acreditado.
d) La experiencia profesional obtenida en calidad de funcionario público o privado será válida,
siempre y cuando, la entidad contratante certifique el cargo, el (los) proyecto (s) especifico
(s), el tiempo vinculado al (los) proyecto (s), el (los) Municipio (s) o Distrito, donde se ejecutó
el proyecto o proyecto y las labores cumplidas en los mismos.
e) Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), se acreditarán mediante
fotocopia de los diplomas respectivos o actas de grado de obtención del título
correspondiente.
f) Carta de compromiso, suscrita por el personal ofrecido en la que conste su voluntad y
disponibilidad para participar en el contrato objeto de presente concurso de méritos, en los
tiempos y dedicaciones respectivos.
NOTA 1: Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse

de la traducción oficial
________________________________________________________________________________ 29
NOTA 2: En el evento de proponerse dentro del equipo de trabajo a profesionales extranjeros, con
título(s) expedidos en el exterior, se exigirá la convalidación del (los) título(s) dentro del proceso de
selección y la autorización para laborar en Colombia, expedida por la autoridad competente.
NOTA 3: Si las certificaciones con las cuales se pretenda acreditar la experiencia del profesional
propuesto, son suscritas por él mismo o por el proponente o alguno de sus integrantes, se deberá
aportar además, copia del respectivo contrato o certificación suscrita con la persona natural o
jurídica contratante de la interventoría, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del
profesional propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional
propuesto deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil,
debidamente suscrita por la persona natural o jurídica contratante de la interventoría.
NOTAS 4: A. Si los profesionales presentados en la propuesta no allegaren las certificaciones
solicitadas, no serán objeto de puntuación.
B. Cada uno de los profesionales presentados por el oferente, deberá anexar la siguiente
documentación.
Carta de compromiso debidamente firmada y con destino al Municipio y al presente proceso, por la
cual el personal profesional o técnico se compromete a realizar las actividades asignadas en la
interventoría, Tarjeta o Matricula Profesional, Certificado de Vigencia de Matricula o Tarjeta, Copia
Cédula, Certificación de experiencia con los datos que se requiere para la certificación de
experiencia específica.
C. Durante el trámite de la audiencia de apertura y revisión de la propuesta económica o Después de

adjudicado el contrato, el Consultor podrá sustituir sólo un miembro del equipo de trabajo si así lo
autoriza la entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o
superiores a las exigidas en los presentes pliegos respecto al miembro que remplaza. Cada uno
debe anexar la vigencia de la matricula expedida por el COPNIA, copia de la tarjeta o matricula
profesional según corresponda y las certificaciones exigidas anteriormente. Igualmente deberá
adjuntar la correspondiente carta de compromiso, sin la cual no se aceptará el personal ofrecido,
obteniendo 0 puntos por este concepto.
5.3 FACTORES DE EVALUACION
El Comité Asesor y Evaluador, asignará a cada una de las ofertas el puntaje que le corresponda
previa verificación de los siguientes criterios y puntajes:
FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Experiencia específica del proponente 300
________________________________________________________________________________ 30
Formación y experiencia de los profesionales 500

Formación académica adicional del equipo de trabajo 100
Apoyo a la Industria Nacional 100
TOTAL 1.000
Nota: En el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria

de la experiencia de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el
mismo.
EVALUACION Y PONDERACION DE EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE:

30% (300 Puntos)
Para la asignación de este puntaje se evaluarán los mismos contratos presentados para acreditar
experiencia
Para efectos de lo anterior deberá presentar certificaciones y/o actas finales o de liquidación de
los contratos de mencionados
En caso de no presentar la documentación completa, este requisito no es subsanable, por lo tanto,

no obtendrá puntaje.
Los criterios para determinar la ponderación del personal anterior están basados en el alcance y
objetivos establecidos para la consultoría.
EVALUACION Y PONDERACION DE LOS PROFESIONALES DEL EQUIPO DE

TRABAJO: 50% (500 Puntos)
Los profesionales que conforman el equipo de trabajo deben acreditar que tienen matricula
profesional para el caso que sea necesario y o diploma de grado, según las especificaciones
dadas en la tabla denominada equipo de trabajo, por lo cual deberán adjuntar fotocopia del
documento de tarjeta profesional y certificación para los ingenieros expedida por el COPNIA de
encontrarse legalmente habilitado. La certificación debe encontrarse vigente y los contratos deben
ser posteriores a la obtención de la matrícula.
Los requerimientos técnicos habilitantes indican que el oferente debe contar con un equipo
profesional que laborará en la ejecución de la consultoría. El personal contará con un perfil mínimo
para efectos de la ponderación, la entidad ha determinado valorarlo teniendo en cuenta sus
________________________________________________________________________________ 31
calidades profesionales correspondientes a niveles de experiencia académica y experiencia

laboral.
Para ello el municipio le asigna una ponderación de cincuenta por ciento (50%) del total de la
puntuación de la propuesta técnica, es decir seiscientos (500) puntos. La asignación del puntaje
se realizará de la siguiente forma:
CANT CARGO PUNTAJE

1 Director de Interventoría 200
1 Residente de Interventoría 100
1 Ingeniero Programador de Obra 100
1 Ingeniero Topográfico 100
TOTAL 500
FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO 10% (100 PUNTOS)
Al factor formación de los profesionales evaluados del equipo de trabajo que a continuación se
presenta, se le asignará un puntaje máximo de Cien (100) puntos una vez verificado el
requerimiento adicional solicitado, de la siguiente manera.
DIRECTOR DE OBRA
CARGO
FORMACIÓN ACADÉMICA PUNTAJE
MAESTRIA Y/O ESPECIALIZACIÓN EN 60
DIRECTOR DE OBRAS DIRECCIÓN Y/O GESTION DE
PROYECTOS, ESTRUCTURAS
MAESTRIA Y/O ESPECIALIZACION EN 40
PROGRAMADOR DE
DIRECCIÓN Y/O GESTION DE
PROYECTOS
PROYECTOS
PUNTAJE MAXIMO A OBTENER 100
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Según lo establecido en el artículo 2 de la Ley 81

6 de 2003 para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación
pública, en la evaluación de las Ofertas:
CRITERIO PUNTAJE
Si el proponente es nacional y oferta el 100% de bienes y servicios de
100 puntos
origen nacional
Si el proponente es extranjero, pero utiliza bienes de características 50 Puntos
________________________________________________________________________________ 32
nacionales
5.4 Desempate
De presentarse un empate en la puntuación de dos o más propuestas en el primer lugar, se

procederá de la siguiente manera, con fundamento en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de
2015:
1. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el aspecto Formación académica del equipo de trabajo
2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el aspecto experiencia
del equipo de trabajo
3. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
• Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
• Preferir la oferta presentada por una Mi pyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura constituida por exclusivamente por Mi pyme
• Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la
que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o
promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el cincuenta y cinco por ciento (55%) en el Consorcio, Unión Temporal
o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
5.2.4.1 Acreditación De Personal Con Limitaciones - Ley 361 De 1997
El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga
vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá
________________________________________________________________________________ 33
acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste
el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se
acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se
acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que
al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en el párrafo anterior.
NOTA 1: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio
de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la
participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
7 ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
El estudio de riesgos busca tipificar estimar, y asignar los riesgos previsibles involucrados en las
diferentes etapas del proceso de contratación (Art. 4 Ley 1150 de 2007), las implicaciones
económicas de los mismos y su mecanismo de cobertura. Para tal efecto, la administración
municipal ha establecido la siguiente matriz a la cual estará sometido el proceso, todo ello en los
términos del art 2.2.1.1.1.6.3., decreto 1082 del 26 de mayo de 2015.
Análisis de riesgos
Teniendo en cuenta lo anterior, ante un incumplimiento de parte del Contratista de las actividades
contractuales o se presente morosidad injustificada en el cumplimiento de las obligaciones o se
configure la prestación indebida del objeto contractual, El Municipio podrá hacer efectivas no solo las
garantías de cobertura de los riesgos anotados, sino simultanea o concomitantemente la imposición
de multas estipuladas o hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria. Se exigirá entonces del
contratista que constituya garantía a favor del Municipio que ampare los riesgos anotados en el
presente estudio previo, con las vigencias y coberturas Contratista, basadas en la ocurrencia de
alguno de los riesgos asumidos por él y en consecuencia, El Municipio de Tumaco no hará ningún
reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por
la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
Ver anexo fuera del documento.
8 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO
El oferente deberá otorgar a favor del Municipio de Tumaco, como mecanismo de cobertura del
riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor del diez por ciento (10%)
________________________________________________________________________________ 34
del valor de la oferta, con una vigencia de 90 días HÁBILES contados a partir de la fecha y hora de
cierre de la licitación, hasta la aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de esta
etapa contractual.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
Acreditación de pago: Deberá acreditarse el pago, mediante recibo, sello de pago, certificación,
constancia o en su defecto se deberá indicar en la póliza que no expira por falta de pago conforme a
lo previsto en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007.
La garantía deberá indicar el objeto de la presente Convocatoria y cubrirá los perjuicios derivados
del incumplimiento del ofrecimiento en los siguientes eventos:
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no
excedan un término de tres meses.
 La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de

cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del
contrato.
 El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las

propuestas.
 La falta de pago de los derechos de publicación previstos como requisitos de legalización

del contrato.
Si la garantía no se constituye por el monto mínimo requerido, o su vigencia resulta insuficiente, o no

se incluye el objeto antes descrito, o no se ajusta a lo exigido en este numeral, el Municipio, dentro
del término de evaluación de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que dentro del plazo
señalado, presente el documento aclaratorio; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la
forma debida, el proponente incurrirá en causal de rechazo. Igualmente la no presentación de la
garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de ésta última
________________________________________________________________________________ 35
7.1 GARANTIAS EXIGIDAS POR LA ENTIDAD
GARANTÍA DE CUBRIMIENTO DE RIESGO: EL CONTRATISTA se obliga a constituir a su cargo

y a favor de EL MUNICIPIO, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del
incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales , cualquiera de las garantías
autorizadas por el Decreto 1082 de 2015, a saber: (1) Contrato de seguro contenido en una póliza,
(2) Patrimonio Autónomo, (3) Garantía bancaria, otorgada por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia o por una entidad bancaria, o una sociedad fiduciaria, o una entidad
financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera, legalmente establecida
en Colombia, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones, así:
PORCENTAJ
AMPARO E VIGENCIA
Duración del contrato y 4 meses
Cumplimiento 10% V/Cto mas
Duración del contrato y duración de

Calidad del Servicio 20% V/Cto la póliza de estabilidad de la obra
Pago de salarios, Indemnizaciones y
Prestaciones Sociales 5% V/Cto Duración del Contrato y 3 años mas
9 ACUERDOS COMERCIALES
Por tratarse de un contrato de consultoría y por su monto, no está cobijado por un acuerdo
Internacional o tratado de libre comercio.
(Original Firmado)
ARQ. ROBERT JIMENEZ QUIÑONEZ
Líder del Programa de Obras Públicas
________________________________________________________________________________ 36

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

1 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL

La administración Municipal en la elaboración y estructuración del Plan de Desarrollo “TUMACO

El Municipio de Tumaco, a través de la Secretaria de Planeación – División Obras Publicas dio el

En OCAD de fecha 19 de Marzo se aprobó el proyecto:

CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS LLUVIAS Y

Este proyecto se enmarco en el eje estratégico: Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo

2. EL OBJETO A CONTRATAR CON LAS ESPECIFICACIONES REQUERIDAS PARA

2.1. OBJETO A CONTRATAR:

El objeto antes mencionado corresponde a: INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y

2.2. ALCANCE DEL OBJETO

El contrato de interventoría estará sujeto al contrato de “OBRA” “CONSTRUCCION SISTEMA

Componente Arquitectónico: Se contempla una estructura de pavimento articulado

Componente Estructural: Consiste en un confinamiento de material granular (por capas

Demás actividades necesarias para la buena ejecución del contrato.

Implementación del Plan de Manejo Ambiental

ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO

PROYECTO: INTERVENTORÍA “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS

Coordinador SISO (TECNICO

TOTAL COSTOS DEL

SUBTOTAL OTROS COSTOS

financieros, donde primen la eficiencia, la economía, la celeridad y la calidad en las obras

El Contratista se obliga a revisar, verificar, analizar y conceptuar permanentemente sobre todos

2.3 DESCRIPCION DETALLADA DE LOS OBJETOS REQUERIDOS Y PRODUCTOS

La SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS coordinará y supervisará el desarrollo de

b) Exigir al contratista los programas de trabajo, inversiones y entrega, revisarlos, aprobarlos o

c) Verificar el cumplimiento de las normas legales vigentes al contrato de obra pública.

e) Realizar la inspección y el control de la calidad de la obra y de los materiales utilizados por el

g) Someter a consideración y aprobación a través del respectivo jefe de Despacho:

propuestos por el contratista, analizando su incidencia en el valor del contrato. No permitir la

k. Acompañar toda solicitud de modificación, adición o variación de las condiciones pactadas

a) Acordar con el Municipio, a través de la Secretaría de Planeación, la organización y dedicación

b) Informarse, a través del respectivo secretario del despacho sobre la organización y

h) Informar oportunamente sobre la ocurrencia de hechos imputables al Contratista que puedan

j) Elaborar con el Municipio el plan de trabajo detallado del contrato de obra.

k) Presentar y elaborar mensualmente los informes sobre:

l) Aprobar el plan de Gestión Integral de Obra (PGIO), presentado por el contratista.

n) Aprobar los planos de record de obra de manera individual

r) Llevar el control de inversiones con el objeto de no sobrepasar el valor total contratado.

t) El interventor solicitará al respectivo secretario del despacho la imposición de las sanciones

Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE

x) Verificar el programa de mantenimiento y de atención de quejas y reclamos.

y) Mantener comunicación permanente con la SECRETARIA DE PLANEACION sobre el estado y

a) Realizar las proyecciones del flujo financiero.

La Secretaria de Planeación y obras, supervisará el desarrollo de las labores de la interventoría,

INFORME DE LOS PRODUCTOS

a) Presentar mensualmente un informe a la secretaria de Planeación Municipal, sobre el avance de

b) Proyectar, elaborar, sustentar y suscribir conforme a la Ley y el objeto del contrato de

• SOLICITAR Y REORIENTAR: Facultad que se materializa cuando el interventor pide al

• VERIFICAR: Las actividades enunciadas anteriormente no dejan de ser intenciones si la

2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

a) Cumplir con el objeto del contrato, conforme a lo establecido en el pliego de condiciones, la

desarrollo del contrato.

2.4.1.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

a) Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4º de la Ley 80 de

Para la ejecución de la presente Consultoría, el contratista deberá presentar su equipo de trabajo,

2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN

2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN

 Aprobación de la garantía única de cumplimiento.

2.7 CLASIFICACIÓN CODIGO UNSPSC:

CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCION