Plan de Desarrollo Local Hermilio Valdizan 2017

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2017-2021
DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
HERMILIO VALDIZÁN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO 2017-2021
[FECHA] Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

[Título del
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZÁN
Alcalde Distrital
Lic. WIMMER PRIMO CABRERA
Regidores:
Ing. FORTUNATO CARRILLO ORIZANO
Sra. MARIA DEL ROSARIO RODRIGUEZ PASCUAL
Sr. AUGUSTO BARTOLOMÉ JORGE MORALES
Srta. ASTRID MAYELI VALENTÍN PEREZ
Sr. TOVIAS SALVATIERRA LASTRTA
Gerente Municipal
Ing. ELOY ABILIO TANTA TAQUIRE
Gerente de Planificación y Presupuesto

CPC. PEDRO RODOLFO ALLPAS RODRÍGUEZ
Gerente de Desarrollo Social y Servicios Comunales

Lic. Adm. FOCION MILLER ANTONIO EVARISTO
JUNIO DEL 2017
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo Local Concertado al 2021 de la Municipalidad Distrital de
Hermilio Valdizán (PDLC), es un instrumento de gestión que dispone la
Municipalidad para contribuir al desarrollo sostenible y en particular, de sus 22
caseríos; con un enfoque territorial y a través de acciones coordinadas de carácter
multisectorial.
El Gobierno Local, bajo los principios de apertura, transparencia, participación y

concertación; presenta a la población, representantes de las entidades,
instituciones y organismos de la Sociedad Civil, el nuevo PLAN DE
DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2017-2021 DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HERILIO VALDIZAN.
El presente PDLC ha sido elaborado por el Equipo Técnico Consultor y el Equipo

Técnico de Planeamiento Estratégico de la Municipalidad Distrital de Hermilio
Valdizán en directa coordinación con la Gerencia Municipal y la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto; quienes han realizado la formulación del PDLC y se
constituye en un documento de gestión de desarrollo local para la participación
directa de los actores sociales y económicos del ámbito local y regional.
El Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) tendrá la conformidad y validación

correspondiente del Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico de la
Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán y aprobado mediante Ordenanza por
el Consejo Municipal como instancia competente, a partir de ello se constituye en
el instrumento importante de gestión para desarrollar las estrategias y las acciones
de desarrollo local en el mediano y largo plazo al 2021 y contiene: Marco
conceptual, prospectiva y escenarios, Visión concertada, zona de desarrollo
priorizada, los Objetivos estratégicos por Ejes alineados al Plan Bicentenario, los
Objetivos específicos, indicadores, metas y programa y proyectos estratégicos
priorizados, así como al cierre de brechas, una Agenda Básica para el Desarrollo
local, Gestión del Plan y Monitoreo y Evaluación del Plan.

Con el presente documento “PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZAN AL 2021”, se
cumple la decisión del Gobierno local de retroalimentación de tan importante
instrumento técnico de gestión de desarrollo, ante la exigencia de alinear y
articular al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y a las Políticas de Estado del Acuerdo
Nacional, en el marco de la globalización de la economía mundial y el proceso de
descentralización del país; de conformidad a los lineamientos y directivas de
ajuste impartidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
Agradecemos de manera especial a todas las instituciones públicas y privadas,

representantes y líderes sociales que han participado incondicionalmente, dando
su tiempo y sus opiniones las que fueron valiosas para la formulación del presente
documento, y con ello contribuido en la solución de los problemas y necesidades
de nuestro distrito de Hermilio Valdizán.
LIC. WIMMER PRIMO CABRERA

Alcalde Distrital de Hermilio Valdizán

INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del Distrito de Hermilio Valdizán
es un instrumento de Gestión que permitirá trazar la guía para el fortalecimiento
de políticas públicas y toma de decisiones en busca del desarrollo de nuestra
ciudad y se realizó con un proceso participativo de acuerdo con la percepción de
los ciudadanos del distrito en los diferentes aspectos, social, económico, cultural,
urbano -rural, etc., se ha podido realizar el análisis situacional por comunidades,
pudiendo identificar problemas en la inseguridad ciudadana, limpieza pública,
infraestructura vial y una creciente demanda en las diferentes zonas del distrito; el
presente instrumento está alineado al cierre de brechas en los diferentes objetivos
estratégicos y.
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del Distrito de Hermilio

Valdizán 2017-2021, tiene como antecedente la suma de esfuerzos y trabajo
conjunto de las instituciones públicas, instituciones de la actividad privada y las
organizaciones de la sociedad civil a través de talleres descentralizados en las
comunidades de Sortilegio, San Agustín y Hermilio Valdizán con participación de
expertos, por mesas temáticas y según dimensiones de desarrollo, y su actual
alineamiento y ajuste al Plan Bicentenario al 2021; ha sido conducido por Equipo
Técnico Consultor y el Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico de la
Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán.
Por tanto, instamos al conjunto de organizaciones sociales, culturales,

Económicos, Políticos e Instituciones Públicas y Privadas, a las Mujeres y
Jóvenes, a los Líderes Sociales a comprometerse y participar en el proceso de
implementación a tomar como propio a través de los diferentes espacios locales,
lo cual se verá realizada nuestra visión, metas y la reducción de brechas en los
diferentes aspectos haciendo un distrito moderno de Hermilio Valdizán.
Finalmente, merece un gran reconocimiento muy especial a todos los actores

locales que participaron en estos talleres participativos, que asistieron superando

una serie de dificultades en el traslado hacia los distritos y a las comunidades; a

los profesionales de las diferentes Instituciones y a todas las personas que de una
y otra manera dieron su grano de arena en esta noble tarea de lograr el desarrollo
integral de cada uno de sus conciudadanos.
EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN

Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán

CAPITULO I
ANALISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

I. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

1.1. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO
1.1.1. Datos Generales del Distrito

Distrito : Hermilio Valdizán
Provincia : Leoncio Prado
Región : Huánuco
El distrito de Hermilio Valdizán fue creado por la Ley N° 11843 del 27
de mayo de 1952 bajo la categoría de Pueblo, señalando como capital de
distrito a la localidad de Hermilio Valdizán. El distrito de Hermilio Valdizán
forma parte de la provincia de Leoncio Prado y del departamento y región
Huánuco. El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos
regionales en los actuales departamentos y la provincia constitucional del
Callao Ley N° 27783.
1.1.2. Ubicación Geográfica
El distrito se encuentra ubicado en la zona este de la Provincia de

Leoncio Prado, a ambas márgenes de la carretera Federico Basadre en
dirección a Pucallpa, en el límite con la región Ucayali. Las coordenadas
están situadas entre 09° 06´15” Latitud Sur y 75° 51´ 00” de longitud Oeste
en el meridiano de Greenwich, a una altitud de 1,200 msnm.
La capital del distrito es Hermilio Valdizán. Se encuentra ubicado a 32 Km.
de la ciudad de Tingo María, capital de la provincia de Leoncio Prado, en la
margen derecha de la carretera Federico Basadre con dirección a la región
Ucayali.
1.1.3. Superficie Territorial
La superficie territorial del distrito es de 117,240 Km2, que equivale a

11,724 hectáreas. Comprende el 2,4% del territorio de la provincia,
convirtiéndole en el distrito con menor extensión territorial, en referencia de
los otros distritos que conforman la provincia de Leoncio Prado.

GRÁFICO N° 001:
ÁREA DE EXTENSIÓN DEL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN
1.1.4. Límites
Los límites territoriales del Distrito de Hermilio Valdizán son:

 Por el Este: Con el distrito de Luyando.
 Por el Oeste: Con la provincia de Padre Abad - Ucayali.
 Por el Norte: Con el distrito de José Crespo y Castillo y la provincia de
Padre Abad.
 Por el Sur : Con los distritos de Daniel Alomía Robles y Luyando.
1.1.5. Localidades en el Distrito
El distrito se encuentra distribuido en 22 comunidades y 01

comunidad campesina:
Localidades: Hermilio Valdizán, San Isidro, José Bernardo Alcedo, José
María Ugarteche, Juan Velasco Alvarado, Manuel Mesones Muro, Margarita,
Micaela Bastidas, Puerto Alegre, Ricardo Herrera, Río Azul, San Agustín,
San Pedro de Huayhuante, Santa Rosa de Tealera, San Sebastián,
Shanghái, Capitán Marino Bustamante, Simón Bolívar, Sortilegio y Vista
Alegre y Comunidad Campesina: Selva Alta 03 de Octubre.

1.1.6. Mapa de Ubicación de la Provincia de Leoncio Prado
IMAGEN N° 001
MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
1.1.7. Mapa de Ubicación del Distrito de Hermilio Valdizán
IMAGEN N° 002
MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN

1.1.8. Altitud, Longitud y Latitud del Distrito de Hermilio Valdizán
CUADRO N° 001:
ALTITUD, LONGITUD Y LO DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN
Distritos de la Provincia de
Fecha de Creación Ubicación Geográfica
Leoncio Prado
Altitud Latitud Longitud
Capital de Dispositivo
Nombre Fecha (m.s.n.m.
Distrito Legal Sur Oeste
)
Daniel Alomía Robles Pumahuasi Ley Nº 11843 27 de Mayo de 1952 1000 09º10’00” 75º59’52”
Hermilio
Hermilio Valdizán Ley Nº 11843 27 de Mayo de 1952 1250 09º06’15” 75º51’00”
Valdizán
26 de Diciembre de
José Crespo y Castillo Aucayacu Ley Nº 14777 540 08º56’00” 76º02’30”
1963
Luyando Naranjillo Ley Nº 11843 27 de Mayo de 1952 700 09º14’00” 75º59’30”
Mariano Dámaso
Las Palmas Ley Nº 11843 27 de Mayo de 1952 719 09º21’45” 57º58’15”
Beraún
Rupa-Rupa Tingo María Ley Nº 10538 09 de Abril de 1946 649 09º17’18” 75º59’52”
Pucayacu Pucayacu Ley Nº 30376 27 de Noviembre 2015 561 8º44´57´´ 76º07´31´´
Santo Domingo de Anda Pacae Ley Nº 30491 23 de julio del 2016 621 9º00´32´´ 76º04´17´´
Castillo Grande Castillo Grande Ley Nº30377 26 de Noviembre 2015 652 9º16’45’’ 76º00’42’’
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZÁN.
1.1.9. Historia del Distrito de Hermilio Valdizán
El distrito fue creado por la ley Nº 11843 del 27 de mayo de 1952,

lleva el nombre de un notable personaje Huanuqueño, considerado el padre
de la psiquiatría peruana. Según documentos bibliográficos y versiones de
los primeros pobladores de esta zona, las primeras colonizaciones del distrito
de Hermilio Valdizán que fue más conocido como la Divisoria Km.80, datan
desde la llegada de los trabajadores quienes laboraran en la construcción de
la carretera Tingo María a Pucallpa, entre los más antiguos podemos citar a
los señores: Víctor Jáuregui, Teodoro Ponce, Tadeo Bustamante, Segundo
Lescano, su señora esposa, así como, sus hijos Julio Odar, Abrahán y
Carlos Lescano; igualmente, don Diogenes Salazar, Josefa Mazzini, Walter
Keter y esposa. Madre don Leónidas Gallegos, Tobías Córdova.
Posteriormente, llegaron a poblar a dicho lugar don Leonardo Quito, Pedro

Esteban, Honorato Egusquiza y familia. Pocos años después, llego al lugar

don Luis de la Barra y familia. Fueron muchos de los trabajadores de

construcción de la carretera, quienes decidieron quedarse en el lugar por su
clima fresco, además, por la razón que contaban con las prodigiosas tierras
de cultivo, donde ellos se ubicaron para dedicarse a la agricultura, mientras
otros se decidieron al comercio instalando pequeños restaurantes, bodegas
de abarrotes y artículos de primera necesidad, lo cual permitía el
abastecimiento a los pobladores y transeúntes.
Hasta el año 1935 el territorio del distrito de Hermilio Valdizan era una zona
virgen sin mucha exploración, poblado de árboles de diversas especies y
variedades, tales como: madereras, frutales, medicinales, otros; arbustos y
orquídeas de diversas variedades y especies, animales silvestres: insectos
de toda clase; entre otros.
En 1935 se inicia la construcción de la carretera Lima Pucallpa y se inicia

también la explotación indiscriminada de los árboles madereros por las
empresas extranjeras MANRESA, con sede en la capital de la provincia.
Entre las décadas de los 50 a 70, el distrito se caracterizó por ser la primera
zona productora de café, té y tabaco de exportación. Estas actividades
fueron impulsadas por hacendados migrantes de países como Japón,
Bélgica e Italia. Este reconocimiento dado al distrito tenía un precio muy alto,
la explotación de nuestros conciudadanos o la explotación del hombre por el
hombre, que eran de las zonas alejadas de las provincias de Dos de Mayo,
Huamalies, Llata, Ambos, entre otros.
Un tema relevante que no fue tomado en cuenta por los habitantes del
distrito fue la creación y funcionamiento de escuelas. Recién en 1954,
después de dos años de la creación del distrito, se crea la primera Escuela
Fiscalizada Mixta de Primaria. En 1958 se crea y empieza a funcionar la
segunda Escuela Fiscalizada Mixta de Primaria N° 3022.
En 1970, en el proceso de la Reforma Agraria dictado por el presidente Juan
Velasco Alvarado, la producción colapsó por la distribución de tierras de los
grandes hacendados. Las grandes extensiones de tierras de los grandes

hacendados pasaron a ser minifundios y se conformó la Cooperativa de

Producción Agraria “Jardines de Té Ltda”, con sede en la localidad de Río
Azul.
El proceso de la Reforma Agraria trajo consigo consecuencias positivas y

consecuencias negativas. Lo positivo es que los explotados y los colonos
pasaron a ser posesionarios de áreas de terreno, denominado “minifundios”.
Lo negativo fue la caída de la producción y exportación por falta de
conocimientos técnicos productivos y comercializadores de los
posesionarios.
A partir de los aspectos negativos, el número de familias en extrema pobreza

se fue acrecentando y junto a ello el incremento de sus miembros, dando
lugar al cultivo de la coca, que aún se mantienen en cantidades mínimas.
Paralelo a la reforma agraria se crean instituciones educativas estatales del
nivel primario en diferentes caseríos del distrito.
La presencia del Partido Comunista del Perú – Sendero Luminoso se da en

el año 1,980. A partir de ese año, la expansión del dominio de Sendero
dentro del territorio del distrito fue una tendencia de sur a oeste por todo el
espacio rural, buscando organizar «el campo» y acercarse poco a poco a la
«ciudad» o centros urbanos más importantes de cada sector.
El pueblo fue organizado por el Partido Comunista del Perú – Sendero

Luminoso en «comités populares» para gobernar los asuntos de la
comunidad, desplazando a las directivas comunales (CVR, 2003), se
produjeron emboscadas y continuos enfrentamientos entre las fuerzas
armadas y Policía Nacional del Perú con Sendero Luminoso; matanza de las
autoridades y de los pobladores, en muchos casos en presencia de sus
familiares y desapariciones forzadas, negociaciones económicas por la vida
de los detenidos y torturas por parte del Ejército Peruano.
El PCP-SL entabló una relación profunda con el mercado de la droga, en las

fases del cultivo de la coca y elaboración de la droga, los comités populares

controlaban la tenencia de tierras y con ello el primer eslabón del mercado

de la droga; en la fase de acopio, el PCP-SL disponía los términos y
condiciones de todos los que entraban a las zonas rurales para comprar la
droga (acopiadores y traqueteros); en la fase de distribución, ejercían la
vigilancia de las pistas clandestinas de aterrizaje en la zona rural; y,
finalmente, en las ciudades, otorgaban concesiones a empresas locales de la
droga obligando a sujetarse al partido (CVR, 2003).
En la década del 90, la implementación de la Ley de arrepentimiento (1,994)

y el descabezamiento del mando nacional de este grupo 1,992), hace que la
acción de Sendero Luminoso decline paulatinamente y, junto a ello, la
persecución de pobladores por los militares, paramilitares, policías y Sendero
Luminoso (en menor grado), que presenciaban actos de los “tres fuegos”1,
acusaciones infundadas, desplazamientos involuntarios, muertes y pérdidas
de bienes y recursos financieros.
Entre 1993 y 1999, se registra un significativo descenso de la población por

la crisis que vive PCP-SL y por la desenfrenada desarticulación de SL por
parte del Estado. Sin embargo, a partir del año 2000 este fenómeno se
revierte, y, actualmente se observa un fuerte incremento de las poblaciones
desplazadas y con fines de inversión. Esta “guerra interna” dejó secuelas
irreparables en la población que solo busca paz, vivir en armonía y trabajar
para vivir en condiciones óptimas. En el 2008 ha logrado el premio de mejor
productor de café de calidad de toda la región. El potencial intangible del
café son las propiedades como grado de acides, aroma y cuerpo.
Hermilio Valdizán acogedora de la Cordillera Azul – La Divisoria, zona

eminentemente agrícola capital del mejor café del mundo con muchas
esperanzas de seguir creciendo tal es así que el año 2000 se incrementó
la producción y el precio; pero siempre el agricultor salía perdiendo por
vender su producto al intermediario, y la Cooperativa Agraria Naranjillo
creada el 20 de diciembre de 1964 y con 32 socios fundadores quienes
1
Se denomina acto de “tres fuegos” por la intervención de tres fuerzas diferentes: i) fuerzas armadas , policías y paramilitares pertenecientes al Estado Peruano, ii) Partido Comunista del Perú – Sendero Luminoso y iii) las
organizaciones del narcotráfico.

iniciaron el desarrollo agropecuario en la zona el único que acopiaba y que

siempre tenía dificultades financieras y de organización.
Por otro lado, en febrero del 2001, 108 agricultores cafetaleros se dieron
cita en el auditorio de la Municipalidad de Padre Abad – Ucayali, con el
apoyo de Naciones Unidas se fundó una de las empresas más
emblemáticas y representativas del Distrito – La COOPERATIVA
DIVISORIA, evento que tuvo éxito y nombrado como primer Presidente del
Concejo de Administración al Prof. Eladio, Valentín Ponce, y como primer
Gerente General al Ing. Panduro, posteriormente asumió esta
responsabilidad el Ing. Rómulo Echegaray, donde todavía no había
posicionamiento en el mercado, solo se vendía materia prima, se adquirió el
terreno inicial de 9, 500 m2 en el Km 4.100 y el terreno de EX MAPRESA
de 46, 500 m2.
En la actualidad cuenta con una Planta de Proceso de Instalación, Planta de

preparación de abono orgánico, Cafetería Q'ulto en la ciudad de Tingo María,
2 volquetes, un camión y 2 camionetas, Actualmente Cuenta con 1,000
socios: 600 de café y 400 de cacao, Su ámbito de influencia es 3 regiones:
Huánuco, San Martin y Ucayali; asimismo se contactó con el mercado
internacional y actualmente es ESTADOS UNIDOS, ALEMANIA, JAPÓN y
otros mercados nuevos que se encuentra en cartera para su atención; el
actual Presidente del Concejo de Administración el Sr. Mario Parra
Caballero, La Cooperativa cafetalera la Divisoria, y los ciudadanos del
distrito, del Alto Huallaga; los productores del café, tienen la esperanza de
seguir luchando contra la Rolla Amarilla, A pesar de grandes vicisitudes,
los socios y los productores están priorizando fortalecer su organización a
través de la Federación de Cafetaleros de la Región Huánuco, para hacer
frente y reclamar a las instancias correspondientes el cumplimiento de sus
derechos designados por el estado y lo vienen logrando con éxito.

1.1.10. Alcaldes del Distrito de Hermilio Valdizán
Alcalde del Distrito de Hermilio Valdizán, en su categoría de Distrito,

fueron los siguientes:
Moisés, VASQUEZ 1950 – 1951; Tadeo TITO BUSTAMANTE - 1952 – 1953;

Segundo, LESCANO MORALES: 1954 – 1955; Alejandro, REQUEJO
ZEVALLOS -1955 – 1963; Teodoro, PONCE MUÑOZ - 1964 – 1966; Julio,
LESCANO MUGUERZA -1967 – 1969; Richard, BRUTTON SENDER - 1970
– 1975; Ángel, BECERRA PEÑALOZA - 1976 – 1981; Santiago, TRUJILLO
LEON - 1982 – 1984; Francisco, ESTEBAN PEÑA - 1985 – 1987; Honorato,
EGUSQUIZA LLUICHO - 1992 – 1993; Francisco, ESTEBAN PEÑA 1993 –
1995; Sergio A., CORDOVA RAMOS -1996 – 1998; Tovias, SALVATIERRA
LASTRA - 1999 – 2002; Julio Hamilton, NARCISO CAMARA -2003 – 2006;
Samuel Enesto, ZAVALA FLORES -2007 – 2010; Julio Hamilton, NARCISO
CAMARA -2011 – 2014 ; y en la presente gestión el Lic. Wimmer, PRIMO
CABRERA -2015-2018 y los regidores, Sr. Fortunato, CARRILLO 0RIZANO,
Sra. María del Rosario, RODRIGUEZ PASCUAL; Sr. Augusto Bartolomé,
JORGE MORALES; Srta, Astrid Mayeli VALENTIN PEREZ; Sr. Tovias,
SALVATIERRA LASTRA.
1.1.11. Economía del Distrito
Es posible que la cuenca del Alto Huallaga haya constituido zona de

cultivo de coca desde tiempos antiguos (incanato y la colonia). En la última
mitad del siglo XX, el cultivo de la coca era una actividad complementaria a
otros cultivos, y, el Estado peruano había instalado varios centros de acopio
donde se almacenaba y transportaba para ser comercializada en la sierra.
La ampliación del cultivo de la coca desde 1960 en la provincia es paralela a

la construcción de la carretera La Marginal, ahora denominada Fernando
Belaunde Terry, y la formación de asentamientos de colonos. Los impactos
del auge del narcotráfico en la provincia Leoncio Prado y sus distritos son
múltiples, enumeramos algunas de las más evidentes:

La generalización del cultivo de la coca en toda la provincia (con excepción

de zonas no aptas para ello) y desplazamiento de los otros cultivos
tradicionales como el café, el cacao, el maíz, entre otros, que se redujeron a
extensiones mínimas. Surgimiento de caseríos como centros abiertos de
comercialización de droga, tales como Aucayacu y Tingo María en Leoncio
Prado y Ramal de Aspuzana, Bambamarca, Puerto Pizana en Tocache.
Cambio en los patrones de consumo de la población. Repentinamente, en
los caseríos y particularmente en los centros de comercialización de la droga
surgieron actividades comerciales bulliciosas donde la moneda de curso
común era el dólar.
Respecto a los patrones de consumo, la población rural que tradicionalmente

se abastecía de alimentos de su propia producción, empezó a consumir
productos industriales, conservas y alimentos traídos de otras zonas.
Surgieron motocicletas, carros de doble tracción y un consumo suntuoso
propio de las grandes ciudades.
Inseguridad generalizada. Durante esta época, en los distritos y la provincia

se vivió un ambiente de inseguridad latente ocasionada por tres fuegos: las
mafias de narcotraficantes; la guerrilla terrorista y las fuerzas policiales,
militares y paramilitares; llevando la peor parte la población por estar en el
centro de tres fuegos.
Miles de muertos y desaparecidos, sea por ajustes de cuentas,

enfrentamientos entre las mafias organizadas, por acción de las fuerzas
militares o paramilitares o por acción de las columnas senderistas; quedando
un saldo de sentimientos negativos de dolor, temor, odio, frustración,
emociones quebradas, entre otros, como también sentimientos positivos de
esperanza, fe, reconciliación y justicia.
En la primera mitad de la década del 90, varios factores confluyen

negativamente para el desarrollo del narcotráfico en la provincia. Por un lado,
el precio de la droga y consecuentemente de la coca cae a menos de la

mitad; las acciones de erradicación de los cultivos y de interdicción son más

drásticas; se capturan a los cabecillas de los grupos terroristas. Estas
acciones contribuyen en la disminución de la actividad cocalera; sin
embargo, la aparición del hongo Fusarium que, debilita y provoca la muerte
de la planta de coca, tuvo el impacto más fulminante para la disminución
drástica de los cocales en la provincia.
El campo se despobló paulatinamente y el efímero boom comercial y de

consumo desenfrenado en la zona urbana y puntos de comercialización de la
coca decayó también en crisis.
1.1.12. Clima
Hermilio Valdizán posee un clima tropical, cálido y húmedo y su

morfología nos da como resultado climas que varían de acuerdo a su altitud
y época del año. En cuanto a su precipitación pluvial el promedio anual está
en 3,179 mm, y en épocas de invierno estas pueden alcanzar hasta los 3,860
mm., sobre todo en los meses de noviembre a marzo. La humedad relativa
mensual promedio es de 85.67% y su ritmo de variación está de acuerdo al
ciclo de lluvias, por lo que en las épocas de mayor precipitación se registra
una mayor humedad.
Tiene una temperatura promedio de 24.31 ºC, una temperatura máxima de

25.70 ºC y una mínima promedio de 16.5 ºC, entre los meses de Mayo-
Setiembre, la temperatura es variable, pero durante el mes de Junio, por los
vientos fríos del anticiclón polar marítimo, ascendente de la zona austral
atlántica, se registra un descenso de temperaturas.
En cuanto a los vientos entre los meses de Junio-Julio, que pareciera ser
consecuencia de dirección norte que toman los vientos alisios en esa época
del año, arrastrado durante el día masas de aire húmedo que al no encontrar
barreras como la cordillera de los andes, no producen lluvias.

Pero en los meses de febrero a marzo los vientos alisios se dirigen en

dirección este-noreste, chocando las masas de aire húmedo que arrastran
con la cadena oriental produciendo una primera precipitación, posteriormente
al encontrarse con la cordillera occidental producen precipitaciones sobre el
Huallaga central.
1.1.13. Geología y Geomorfología
En términos geológico, la selva del departamento de Huánuco

presenta afloramientos litológicos que datan desde el Precámbrico hasta el
Cuaternario reciente, identificándose 22 unidades (1) de origen metamórfico,
tres (3) de origen ígneo plutónico y dieciocho (18) unidades de origen
sedimentario. Las dos primeras distribuidas en las Cordilleras Oriental y Sub
Andina, la última en las Cordilleras Oriental y Sub Andina y en el Llano
Amazónico.
Las rocas más antiguas se encuentran localizado en los sectores

noroccidental, suroriental y occidental de la Selva de Tingo María de edades
Precambrico - Paleozoico (245 a 600 ha), de origen metamórfico, ígneo y
sedimentario, convergiendo en su totalidad en la Cordillera Oriental; entre
ellas tenemos al complejo Marañón (626 354 ha) del Precámbrico que es la
unidad de mayor extensión. Corresponden a materiales que se han originado
a través de diversos periodos geológicos generando importantes yacimientos
mineralógicos metálicos, no metálicos y auríferos.
Otros materiales de relevancia son las originadas en el bloque Cenozoico (65

ha hasta el presente), cuyo origen es principalmente sedimentario y
esporádicamente ígneo. Su distribución se encuentra principalmente en la
Cordillera Sub Andina, valles interandinos, Llano Amazónico y
esporádicamente en la Cordillera Oriental. Aunque no presenta relevancia
económica, si es relevante porque son formadores de importantes
ecosistemas andinos y amazónicos, como aguajales, lagunas, pantanos,
grandes sistemas fluviales, valles glaciares colmatados, entre otros.

1.1.14. Relieve
Se caracteriza por la presencia de unidades fisiográficas producto de

factores tectónicos, orogénicos, litológicos y climáticos.
Hermilio Valdizán:
 Cadena Colinosa: Aproximadamente el 85% del territorio del distrito.
 Paisaje Montañoso: El 25% del territorio distrital, extremadamente
erosionable y se encuentra cubiertas por vegetación natural arbórea.
1.1.15. Flora
El área del Distrito de Hermilio Valdizán, tiene una diversidad de

plantas y flora silvestre, cuyo inventario indica alrededor de 1,200 especies,
las mismas que tienen diversos usos, especialmente para fibras, aceites,
grasas, colorantes, pigmentos, etc. se caracteriza por la presencia de una
compleja vegetación natural, mayormente arbórea, constituyendo masas
boscosas de tipo tropical y susceptibles para la producción de madera. La
composición florística es muy diversificada, en cambio el contenido
volumétrico es más uniforme.
Así mismo existen especies de aprovechamiento diferentes a la madera,

como las productoras de esencias y plantas medicinales, siendo las
principales la cascarilla (familia sapotáceos), sangre de grado que es usada
como cicatrizante y la uña de gato (uncaria tomentosa) especie de alta
demanda por sus particulares beneficios curativos, el cube o barbasco de la
que se extrae la "Rotenona" principio activo para la formulación de
compuestos químicos orientados al control de insectos, el Sanango que sirve
para aliviar los males reumáticos, el Ojé que se utiliza como un
antihelmíntico, la Copaiba cuya resina tiene usos medicinales, entre otros.
También, hay algunas especies botánicas importantes de uso frecuente en la

construcción de viviendas rústicas, entre las cuales tenemos; la Caña Brava,
Bambú, Pona o Shonta, Manchinga, Estoraque, Leche Caspi, Chiringa,
Oropel y diversas palmeras de uso popular para los lugareños.

En las montañas se encuentran diversas variedades de Orquídeas (parque

Nacional de Tingo María), la altitud y masa arbórea de los bosques permite
su buen desarrollo.
1.1.16. Fauna
Contamos con una gran diversidad de especies animales nativas,

identificándose el mayor número de especies en las zonas de menor
influencia antrópica (zonas altas del área de influencia provincial). Más de
100 especies de mamíferos, gran variedad de aves (150 especies), peces
(45) especies y una diversidad de insectos.
Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata),

picaflor, perdiz (Tinamus tao), coeche, guarda caballo, gallinazo, pájaro
carpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix perspicillata), loro (Pionus
sp), papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas, garzas,
lechuzas, el gallito de la rocas en actual proceso de extinción, tucán
(Aulacorhynchus sp), gavilán, gallinazo, y la pava de monte (Pipile
cumanensis).
Entre los mamíferos más representativos tenemos: el conejo silvestre

(Sylvinagus brasilensis), mono (Aotus trivigatus), tigrillo (Felis pardalis),
carachupa (Didelphis marsupialis), picuro o majaz (Agouti paca), achuni
(Nasua nasua), añuje (Dasyprocta sp.), oso perezoso (Cyclopes didactylus),
oso hormiguero (Tamadura tetradáctila), puerco espín (Coendou bicolor),
sajino, ronsoco, muca, sachacuy y roedores. Existen especies mayores
como; el tigre de manchas, el tigrillo o jaguar, venado, y la sachavaca.
Entre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco (Carallus

caninus), jergón (Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y la mantona
(Epicratesc cenchrias). Entre los peces y moluscos: carachama
(Plecostomus sp), huasaco (Vandellia plazai), y el cangrejo (Brachistostemus
herembher). Existe también gran variedad de insectos y artrópodos.

Hay una pérdida sistemática de aves, insectos u otros animales que viven en
la provincia, debidos principalmente al avance del proceso de deforestación y
a la actividad agrícola, que incluye los cultivos ilícitos de hoja de coca, que
incorpora prácticas y métodos de manejo de suelos y bosques inadecuados.
1.1.17. Parque Nacional de la Cordillera Azul
Se declaró área natural protegida por el estado, el 21 de Mayo del

2001 según D.S. Nº 031-2001-AG, con el objetivo de proteger una serie
única de especies, comunidades biológicas y formaciones geológicas típicas
del bosque montano y pre montano de la Cordillera Azul. Asimismo como
cabeceras intactas y cuencas, y apoyar al desarrollo de un manejo integrado
y equilibrado de los recursos naturales de las zonas adyacentes.
El parque Nacional Cordillera Azul, tiene una superficie de 1’353,190.85

hectáreas y está ubicado entre los ríos Huallaga y Ucayali, en las provincias
de Bellavista, Picota del departamento de San Martín, La provincia de
Ucayali en el departamento de Loreto, la provincia del Padre Abad en
departamento de Ucayali y la provincia de Leoncio Prado en el departamento
de Huánuco (distrito de Hermilio Valdizán). Con las siguientes coordenadas:
Latitud Sur : 06º29’13.3” – 08º54’07.5”

Latitud Oeste : 05º20’52.3” – 76º24’17.4”
Su impresionante belleza de debe en parte a sus particulares características

geográficas. Su pronunciada gradiente altitudinal, desde la selva alta hasta el
llano amazónico, alberga diversos tipos de ecosistemas con una riqueza
biológica de valor global. Esto permite la concentración de una diversidad de
flora y fauna única. En la fauna silvestre se registrado la presencia de 71
especies de mamíferos, 10 primates, 516 especies de aves, 82 especies de
anfibios y reptiles, 93 especies de peces. En cuanto a la flora se ha
registrado 1616 especies de plantas, lo que se estima que debe existir de
4000 a 6000 especies.

Visitar esta zona es una de las mejores clases sobre geografía, ecología y
sobre la realidad de nuestro país, es un gran paraíso excepcional. Entre los
lugares a visitar son la laguna del mundo perdido, las enormes mesetas
triangulares, los bosques de neblina en la cuenca del río Cushabatay y las
montañas cinco puntos, los cerros Manashahuemana, la colpa de
guacamayos, el mirador Chambirillo, etc.
1.2. DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL
Comprende los Componentes del Desarrollo Territorial del distrito

de Hermilio Valdizán, alineados al plan de Desarrollo Concertado Provincial y
el Plan de desarrollo Concertado regional Huánuco al 2021 y que
corresponden directamente a las temáticas desarrolladas en el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN.
CUADRO N° 002
COMPONENTES DEL DESARROLLO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN.
PLAN DE
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
EJES ESTRATÉGICOS DESARROLLO NACIONAL COMPONENTES (C)
LOCAL
PEDN
CONCERTADO -
DERECHOS
PDLC 2017-2021
DERECHOS HUMANOS E
EJE 01 C 01 HUMANOS E
INCLUSIÓN SOCIAL
INCLUSIÓN SOCIAL.
OPORTUNIDADES Y OPORTUNIDADES Y
EJE 02 ACCESO A LOS C 02 ACCESO A LOS
SERVICIOS SERVICIOS
DESARROLLO
ESTADO Y
EJE 03 C 03 INSTITUCIONAL Y
GOBERNABILIDAD.
GOBERNABILIDAD
ECONOMÍA LOCAL
DESARROLLO
DIVERSIFICADA, ECONÓMICO,
EJE 04 C 04
COMPETITIVIDAD Y COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO EMPLEO.
DESARROLLO
COHESION
TERRITORIAL E
EJE 05 C 05 TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA.
PRODUCTIVA.

AMBIENTE, DIVERSIDAD AMBIENTE,

BIOLÓGICA Y GESTIÓN DIVERSIDAD
EJE 06 C 06
DE RIESGOS DE BIOLÓGICA Y
DESASTRES. GESTIÓN DE
RIESGOS DE
DESASTRES.
FUENTE: ELABORACIÓN DEL EQUIPO TECNICO MDHV
1.2.1. Descripción de los Componentes de Desarrollo Territorial
 Derechos Humanos e Inclusión Social, comprende el ejercicio

y respeto de los derechos inherentes de toda la población; y la inserción a
la sociedad de la población en situación de vulnerabilidad, tomando en
cuenta programas y políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades
y aprovechamiento de oportunidades.
 Oportunidades y Acceso a los Servicios, comprende el acceso

equitativo de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad
(educación, salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones,
vivienda, entre otros.).
 Desarrollo Institucional y Gobernabilidad Local, comprende un

Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo
valer decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado,
que contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando
las garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos actos en la
gestión pública y la paz social.
 Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo, tal como lo

enuncia Rondo Cameron, Desarrollo Económico significa crecimiento
económico acompañado por una mejora sustancial en las estructuras o en la
organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía local de
subsistencia a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la
producción de bienes industriales y servicios respecto de la agricultura 2.
2
Zona Económica (Agosto 2007) “Crecimiento Económico y Desarrollo Económico”. Disponible en:http://www.zonaeconomica.com/crecimiento- desarrollo, Rondo Cameron (Madrid 1998) “Historia Económica y Mundial”.

Además, comprende una economía que satisface las necesidades de las

personas y ofrece mayores oportunidades de trabajo a la población 3.
 Cohesión Territorial e Infraestructura, comprende crear lazos de

unión entre los miembros de una comunidad territorial y favorecer su acceso
equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a la biodiversidad
y a las particularidades del territorio.
 Ambiente, Diversidad Biológica y Gestión de Riesgos de

Desastres, comprende todos los elementos y relaciones tanto naturales
como producto de la intervención humana de la biosfera. Incluye la variedad
de organismos vivos en un hábitat o zona geográfica determinada y de los
complejos ecológicos de los que forman parte. Además, no sólo engloba
los factores físicos y/o naturales, sino también los factores sociales,
culturales e históricos, y control de impactos ambientales negativos producto
de las actividades económicas.
La Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD) Articulo N° 03, menciona que la Gestión de
Riesgos de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención,
la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en
la sociedad, así como la correcta preparación y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en
aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible. La Gestión de Riesgos de
Desastres está basada en la investigación científica y de registro de
informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los
niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la
población y el patrimonio de las personas y el Estado.
Los Componentes que conforman el Desarrollo Territorial del Distrito de

Hermilio Valdizán se desagregan en Subcomponentes, aspectos más
específicos y pertinentes a nuestra realidad territorial. Además, este proceso
permite un análisis e interpretación más precisa, clara y de forma ordenada.
3
Unidad económica 2. Pág. 27. Disponible en: http://www.abc-stiftung.de/downloads/economia.pdf.

CUADRO N° 003:
COMPONENTES Y SUB COMPONENTES DEL DESARROLLO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE
HERMILIO VALDIZÁN
COMPONENTES (C) SUBCOMPONENTES
Protección social.
Promoción Social.
DERECHOS HUMANOS
C 01 Equidad Social.
E INCLUSIÓN SOCIAL
Interculturalidad.
Derechos colectivos e individuales.
Educación.
Salud.
Agua segura.
OPORTUNIDADES Y Vivienda.
C 02 ACCESO A LOS
SERVICIOS Transporte.
Energía.
Servicio de telecomunicaciones.
Cultura y Deporte.
Transparencia, Rendición de Cuentas y Acceso a la
Información.
DESARROLLO Democracia y Participación política de los
INSTITUCIONAL Y ciudadanos.
C 03
GOBERNABILIDAD Gestión Pública.
REGIONAL
Ética y Moral.
Seguridad y Orden.
Especialización Productiva.
DESARROLLO
ECONÓMICO, Ciencia, Tecnología e Innovación.
C 04
COMPETITIVIDAD Y Empleo.
EMPLEO
Bio-Economía.
Ciudades sostenibles e inteligentes.
COHESIÓN Conectividad territorial.

C 05 TERRITORIAL E Corredores económicos.
INFRAESTRUCTURA Infraestructura productiva.
Gestión territorial.
AMBIENTE, Gobernanza ambiental.
DIVERSIDAD
Ecosistemas.
C 06 BIOLÓGICA Y GESTIÓN
DE RIESGOS DE Estado del ambiente.
DESASTRES

1.2.2. Descripción de los Sub Componente
 Protección social, entendida como el derecho fundamental de todos

los individuos; es considerado un instrumento para la promoción del
bienestar humano y el consenso social, que favorece la paz social y es
indispensable para lograrla, y por lo tanto para mejorar el crecimiento
equitativo, la estabilidad social y el desempeño económico.
 Promoción social, entendida como el conjunto de intervenciones

dirigidas a impulsar a una persona o un grupo de personas de la sociedad
que carece de los medios y oportunidades para manejar una situación de
privación o vulnerable, que se fundamenta en acciones de capacitación,
educación y gestión para promover la participación organizada y
comprometida de un grupo, una comunidad, un sector o la sociedad ante un
proyecto social.
 Equidad social, entendida como el conjunto de prácticas destinadas

al abordaje y superación de todas las formas sociales, económicas,
culturales y políticas de exclusión e iniquidad.
 Interculturalidad, entendida como el proceso de comunicación e

interacción entre personas y grupos con identidades culturales específicas,
donde no se permite que las ideas y acciones de una persona o grupo
cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento el diálogo,
la concertación y con ello, la integración y convivencia enriquecida entre
culturas (CEIP. P.T. Galván, Vícar y Almería).
 Derechos colectivos e individuales, son derechos inherentes a

todas las personas, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o
cualquier otra condición. Comprende los derechos humanos como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresión; el
derecho al trabajo, la seguridad social y la educación; los derechos al
desarrollo y la libre determinación (Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos – Naciones Unidas).

 Educación, entendida como el proceso social de enseñanza y

aprendizaje que busca el desarrollo de competencias, logros de aprendizaje,
calidad en la gestión educativa y competencias del alumno.
 Salud, entendida como el estado completo de bienestar físico,

mental y social de la población, más allá de la ausencia de afecciones o
enfermedades.
 Agua segura, comprende el acceso al servicio de agua potable apto

para consumo humano y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos
municipales. Implica la cobertura y acceso al abastecimiento de agua tratada
y a los servicios de saneamiento básico de calidad.
 Vivienda, entendida como el espacio físico habitable que ofrece

refugio a los seres humanos. Implica acceder a un hogar y a una comunidad
seguras en las que vivir en paz, con dignidad y salud física y mental.
 Transporte, entendida como el acceso rápido, seguro y asequible al

servicio para el traslado de personas y productos, que además facilita el
intercambio comercial producto de las actividades económicas y genera
posibilidades de desarrollo. Se consideran tres principales tipos de
transportes: Transporte Terrestre, Fluvial y Aéreo.
 Energía, entendida como la fuente extraída a partir de un recurso

natural, así como la tecnología asociada para explotarla y hacer un uso
industrial y económico del mismo. La energía en sí misma nunca es un bien
para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras
necesidades en la producción de bienes y servicios. Al ser un bien escaso, la
energía es fuente de conflictos para el control de los recursos energéticos.
(Joaquín Prieto, 2009).
 Servicio de telecomunicaciones, referida a “comunicación a

distancia”; proceso que consiste en trasmitir un mensaje e intercambiar
información a otras personas desde un punto a otro en tiempo real.

 Cultura y Deporte, comprende las actividades y situaciones de

diversión, relajación y entretenimiento saludable; y el acceso a espacios de
propiedad pública, dominio y uso público.
 Transparencia, Rendición de Cuentas y Acceso a la Información,

libre acceso de la información a los ciudadanos, de todos los actos
administrativos y de gestión que realiza el Gobierno Local y los Gobiernos
Regional, haciendo uso de los medios electrónicos (portal del estado) para la
información y rendición de cuentas.
 Democracia y Participación política de los ciudadanos,

comprende toda actividad de los ciudadanos dirigida a intervenir en la
designación de los gobernantes y/o influir en los mismos con respecto a la
Política Estatal.
 Gestión Pública, persigue la creación de una administración

eficiente y eficaz; es decir, una administración que satisfaga las necesidades
reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la
introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los
usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor calidad.
Al ciudadano cliente como el eje de la institución pública, Al estado como un
medio para alcanzar fines sociales y colectivos, su prioridad es la inversión
social, El gasto público que es limitado y tiene la obligación de ser selectivo y
altamente productivo, El aparato administrativo que tiene vocación de
austeridad en todos sus actos, Gestión por procesos, Empoderamiento de
trabajadores en la administración Pública.
 Ética y Moral, términos entrelazados, Moral hace referencia al

conjunto de comportamientos y normas que solemos aceptar como válidos y
Ética a la reflexión sobre por qué los consideramos válidos, lo cual incluye la
comparación entre morales que tienen personas diferentes.
 Seguridad y Orden, por seguridad se entiende a la ausencia de

riesgos o amenazas que afectan el bienestar social; es decir, tener la

sensación de confianza en algo o alguien, donde el Estado debe garantizarla

vida, la libertad y el patrimonio ciudadano. Y orden público determina un
estado de coexistencia pacífica entre los miembros de una comunidad; idea
asociada a la noción de paz pública, objetivo específico de las medidas de
gobierno.
 Especialización Productiva, se entiende como la concentración

de esfuerzos que abarcan la totalidad de aquellos procesos productivos que
mayor potencial o mayor posibilidad de crecimiento muestran en una
economía, favoreciendo el crecimiento económico, la productividad y la
oferta de productos con valor agregado.
 Ciencia, Tecnología e Innovación, se entiende como el proceso de

generación de conocimientos científicos y tecnológicos orientadas a la
innovación productiva.
 Empleo, trabajo efectuado a cambio de pago, salario, sueldo,

comisiones, propinas, pagos a destajo o pagos en especie, sin importar la
relación de dependencia, si es empleo dependiente - asalariado, o
independiente – autoempleo. (Organización Internacional del Trabajo OIT).
 Bio – Economía, es la ciencia que determina el umbral de la

actividad socioeconómica para la cual podría utilizarse un sistema biológico
sin destruir las condiciones necesarias para su regeneración y por ende su
sostenibilidad.
 Ciudades sostenibles e inteligentes, son ciudades que utilizan la

tecnología para un desarrollo socioeconómico y ambiental sostenible en el
tiempo. Incluye la integración tecnológica en el ámbito departamental.
 Conectividad rural – urbana, integración para un desarrollo
territorial sostenible, con infraestructura, actividades socioeconómicas y
tecnológicas. Integración andino -amazónico para el área urbana y rural.
 Corredores económicos, se asocia generalmente a la idea de

unir dos puntos distantes entre sí en función de su proyección hacia otros

mercados, mediante la mejora de los servicios de transporte, energía y

telecomunicaciones, con lo cual se benefician las actividades económicas.
Dentro de los alcances y límites se plantea contar con los corredores
funcionales.
 Infraestructura productiva, conjunto de elementos o servicios que

se consideran necesarios para el desarrollo integral y sostenido, de
actividades productivas y extractivas. Incluye el ámbito departamental
integrado y el desarrollo de mercados de servicios empresariales.
 Gestión territorial, conjunto de actividades que promueven el

ordenamiento y organización territorial. Abarca el saneamiento y
ordenamiento del ámbito territorial - departamental.
 Gobernanza ambiental, principio que conduce a la armonización de

las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la participación efectiva e
integrada de los actores públicos, privados y la sociedad civil, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos.
 Ecosistemas, definida como el conjunto formado por los seres vivos,

el ámbito territorial en el que viven y las relaciones que se establecen entre
ellos, tanto bióticas (influencias que los organismos reciben de otros) como
abióticas (factores fisicoquímicos, como la luminosidad, la temperatura, la
humedad, etc.). Comprende la evaluación de la Vulnerabilidad y la Gestión
de Riesgos; así como la Conservación de los Recursos Naturales y de la
Diversidad Biológica.
 Estado del ambiente, es el conjunto de características del ambiente,

en función a la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos naturales y
a la ausencia o presencia de agentes, elementos, sustancias y tipos de
energías que le confieren una propiedad específica al ambiente y a los
ecosistemas. Implica la calidad del Ambiente; a través del cuidado y buen
manejo de los recursos.

1.2.3. Identificación y Análisis de Tendencias

Se identificaron y seleccionaron las principales fuerzas del entorno
que pueden influir positiva o negativamente en el desarrollo del territorio.
1.2.3.1. Listado de Tendencias Priorizadas
Establecido los criterios de vinculación (pertinencia) que tiene la

tendencia con el desarrollo del territorio y la confiabilidad (evidencia) de los
datos cualitativos o cuantitativos que sustentan la existencia de estas, se
presenta el listado de tendencias priorizadas
CUADRO N° 004:
LISTA DE TENDENCIAS PRIORIZADAS - DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN
TENDENCIAS PRIORIZADAS (T)

T1 Incremento de las expectativas por la
T2 Creciente
educación.valoración de la biodiversidad.
T3 Creciente demanda de los recursos
T4 Incremento
naturales. de la degradación ambiental.
T5 Creciente Informalidad.
T6 Incremento de los riesgos por efecto del
T7 Inestabilidad del precio de las materias
cambio climático.
T8 Incremento
primas. de conflictos sociales.
T9 Intensificación de la Inseguridad
T10 Mayor participación de la inversión privada.
ciudadana.
T11 Decreciente ruralidad “Migración campo a
T12 Crecimiento
la ciudad” de la Producción Agrícola
T13 Incremento de poblaciones vulnerables.
T14 Creciente Innovación tecnológica.
T15 Crecimiento en la industria de la
construcción.
1.2.3.2. Descripción de las Tendencias.
En un acelerado escenario de cambios constantes, el cual no es

ajeno el Distrito de Hermilio Valdizán, las tendencias priorizadas, habiendo
sido identificadas como aquellas que afectan o condicionan en gran

medida el desarrollo del territorio, mantendrán su comportamiento durante el

horizonte de tiempo que comprende el presente documento.
1.2.3.2.1. Incremento de las expectativas por la Educación.
El Perú vive desde hace una generación una larga y grave crisis:
el deterioro de su educación. El sistema educativo se ha separado
paulatinamente de las exigencias del desarrollo nacional. Ha dejado de ser
para la mayoría de peruanos un instrumento de ascenso social y mejoría
económica; es decir, un instrumento de igualdad y justicia. En los últimos
años ha dejado de ser también una prioridad real de inversión y planeación
del Estado, incumpliéndose el compromiso de incrementar, anualmente, la
participación del presupuesto público de educación respecto del PBI hasta
alcanzar un sostenido 6%.
Los diagnósticos elaborados desde perspectivas políticas y educacionales

diferentes coinciden en señalar la inoperancia e irrelevancia de nuestro
sistema educativo evidenciadas por pobres resultados académicos, altas
tasas de deserción y fracaso escolar, frustración y desmotivación de un
número creciente de docentes, y por una de las más bajas inversiones por
alumno en América Latina. Esta situación no puede perdurar más y pone en
riesgo el futuro del país y el de las nuevas generaciones.
Se observa con expectativa, pero también con preocupación, el proceso de

descentralización iniciado años atrás, ya que del éxito del mismo dependerá
en buena parte el éxito de la ejecución de las políticas educativas. Si bien la
descentralización es una promesa de mayor democratización y desarrollo de
todos los pueblos del Perú, hay que alertar que el proceso se ha iniciado con
un marco legal básico incompleto, sin un plan suficientemente claro de
transferencia e implementación de competencias, con gobiernos regionales
que en su mayoría nacen con presupuestos muy pobres y sin estrategias
claras para los procesos de participación social.

Los factores laborales son relevantes para la explicación del comportamiento

de los individuos, en sociedad, los jóvenes tienen mayor aprecio por la
educación, sus deseos y expectativas se amplían para alcanzar mayores
niveles de educación, impulsándolos como consecuencia a una mejor
ocupación profesional. Esto debido a la demanda del mercado laboral que se
vuelve más exigente en cuanto a sus requerimientos, se vuelve más
competitivo, cada vez se necesitan mejores profesionales, así mismo las
remuneraciones e ingresos que se ofertan, de acuerdo a los cargos y el nivel
de profesionalización que tienen sus empleados, se vuelve una de las
motivaciones principales para la búsqueda de una mejor educación. La
educación se convierte en una inversión a futuro.
GRÁFICO N° 003
TENDENCIA DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ.
FUENTE: ANR- CIFRAS ESTIMADAS
El gráfico muestras el número de graduados y titulados en las universidades

del Perú a partir del 2000 y proyectado al 2030. En el mismo, se puede
evidenciar que la población se ha ido incrementando en los últimos años.

1.2.3.2.2. Creciente Valoración por la Biodiversidad.
En la actualidad, la mayoría de los productos de madera se extraen de

bosques naturales, los bosques cultivados proporcionan cerca del 35% de la
madera cosechada. Se espera que la mayor demanda de madera
conduzca a una mayor expansión de bosques manejados en las zonas
tropicales. La pérdida futura de la biodiversidad será a causa del uso
inadecuado y cambio en el uso del suelo, que provoca la destrucción de
manglares, humedales y bosques tropicales.
GRAFICO N° 004
ÁREAS TERRESTRES PROTEGIDAS EN EL MUNDO.
FUENTE: OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO, INFORME 2015, NACIONES UNIDAS.
La cobertura mundial de áreas protegidas se ha ampliado desde 1990, y se

proyecta que alcanzará al menos un 17.10% de la cobertura terrestre y de
aguas interiores para el 2021.
1.2.3.2.3. Creciente Demanda de los Recursos Naturales
La FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura), prevé que la población mundial alcanzará los 9.000 millones

para el 2050, con el consiguiente aumento de la demanda de productos y la

creación de nuevos hábitos de consumo debido a la rápida urbanización. La
demanda de alimentos crecería en un 70%; el consumo de carne pasaría de
300 millones a 500 millones de toneladas (FAO 2009). Esta realidad
supondría una enorme presión sobre los recursos naturales4.
Por otra parte, se calcula que la tierra cultivable adicional solo cubriría el
20% de la futura demanda de alimentos y el 80% restante deberá provenir
de mejores tecnologías y un mayor rendimiento, eficiencia y ahorro.
Cuando se agotan las tierras y los bosques, que proporcionan alimentos,
recursos naturales y empleo, la supervivencia de la población resulta más
difícil o incluso imposible. Muchas personas emigran a las ciudades y acaban
hacinándose en tugurios insalubres y peligrosos.
Según la UNESCO 2009, la extracción de agua a nivel mundial se triplicó

durante los últimos 50 años, a fin de satisfacer las demandas de una
población cada vez mayor niveles de crecientes de bienestar y consumo
líquido. La escasez del agua afectada a cada continente y obstaculiza la
sostenibilidad de los recursos naturales así como el desarrollo económico y social.
1.2.3.2.4. Incremento de la Degradación Ambiental.
La industrialización del mundo en vías de desarrollo está creando niveles de

contaminación insostenibles, la solución requiere una revolución tecnológica
e intelectual; una ruta alternativa a la prosperidad económica que preserve
los recursos y limite las emisiones de carbono; y debe desarrollarse antes de
que sea demasiado tarde.
De acuerdo con el Instituto de los Recursos Mundiales, China se convirtió en

el emisor más grande de gases de efecto invernadero en 2005 y sigue en
esa posición, seguida de Estados Unidos y la Unión Europea. Brasil y la
India aparecen en la posición quinta y octava en la lista de países que
producen más contaminación.
4
. Tendencias Mundiales y el Futuro de América Latina, Sergio Bitar, Naciones Unidas, CEPAL.

GRAFICO N° 005
EMISIÓN DE DIÓXIDO DE CARBONO EN EL MUNDO
Entre 1990 y 2012, las emisiones mundiales de dióxido de carbono

aumentaron a una cifra elevada debido en gran medida al crecimiento en las
regiones en desarrollo; y se proyecta que para el 2030, esta cifra oscile
entre los 42.33 miles de millones de toneladas métricas.
1.2.3.2.5. Creciente de la Informalidad
La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al

marco legal y normativo de un país son superiores a los beneficios que ello
conlleva. La formalidad involucra costos tanto en términos de ingresar a este
sector como en términos de permanecer dentro del mismo. Los beneficios de
la formalidad son el respaldo del sistema judicial para la resolución de
conflictos y el cumplimiento de contratos, el acceso a instituciones
financieras formales para obtener crédito y diversificar riesgos y la
posibilidad de expandirse a mercados tanto locales como internacionales. La
pertenencia al sector formal también elimina la posibilidad de tener que
pagar sobornos y evita el pago de las multas y tarifas, suelen estar
expuestas las empresas que operan en la informalidad 5.
5
. Causas y consecuencias de la informalidad en el Perú, Estudios Económicos, Banco Central de Reserva del Perú.

GRAFICO N° 006
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL, 2007 – 2012
(PROYECCIÓN 2016 – 2030)
La informalidad en el Perú es producto de la combinación de malos servicios

públicos y un marco normativo que agobia a las empresas formales. La
informalidad es un fenómeno complejo que conduce a un equilibrio social no
óptimo en el que los actores sociales participantes quedan desprotegidos.
De mantenerse las mismas condiciones en el mercado de trabajo, recién el
2064 se podría eliminar la informalidad en el país6.
1.2.3.2.6. Incremento de los Riesgos por Efecto del Cambio

Climático.
Las alzas de temperatura, variaciones pluviométricas, elevación del nivel de

las aguas en zonas costeras, inundaciones y tornados son algunas de las
consecuencias previsibles del cambio climático. Así se advierte en los
escenarios de riesgos mundiales (Neumann, 2009).
El derretimiento de glaciares, el desplazamiento de la actividad pluvial, el
agotamiento de los acuíferos, la variabilidad de las estaciones y otros
cambios climáticos extremos influirán en la seguridad alimentaria. En
algunos escenarios hasta 2050 se indica una caída en el rendimiento de las
6
. Elmer Cuba, socio director de Macroconsult.

cosechas, la disminución de los rendimientos en tierras de regadillos, en

particular en Asia meridional, el aumento de precios de los productos
cárnicos y la disminución de la disponibilidad de calorías (IFPRI, 2009).
También se teme un creciente daño en materia de biodiversidad, especies,

genotipos, comunidades, ecosistemas y biomas. Los ecosistemas
continuarían degradándose por la deforestación, la desviación de cauces y la
disminución del volumen de agua en los ríos, la contaminación de aguas
frescas y la acidificación de los océanos. La desaparición de la capa de hielo
en el Ártico o la posible explotación de partes importantes de la Amazonia
acelerarían este proceso, con lo que la temperatura del planeta se elevaría
por encima del peligroso umbral de los dos grados centígrados (Leadly y
otros, 2010). Mientras que el número de desastres geofísicos, seísmos y
tsunamis, se han mantenido durante los últimos 20 años, los fenómenos
naturales relacionados con el clima han aumentado dramáticamente.
GRAFICO N° 007
MUNDO: NUMERO DE DESASTRES NATURALES 2004-2014
(PROYECCIÓN 2016 – 2030)
FUENTE: EM – DAT, CRED, UNIVERSIDAD DE LOUVIAN, BÉLGICA.
Se prevé que el cambio climático afectará más gravemente a los países en

desarrollo, sus efectos, altas temperaturas, cambios en el régimen de
precipitaciones, aumento del mar y desastres más frecuentes relacionados
con el clima, representan riesgos para la agricultura, los alimentos y el
suministro de agua.

El informe sobre Cambio Climático y Territorio de las Naciones Unidas,

indica que el Perú se encuentra severamente afectado por el cambio
climático, la población y el territorio están expuestos a eventos extremos:
inundaciones, sequias, tormentas, granizadas, etc. Por otro lado, la
variabilidad y elevación de la temperatura se están dando más rápido de lo
pronosticado y las consecuencias como por ejemplo la desglaciación están
llegando antes de lo previsto. El Perú presenta 4 características de
vulnerabilidad señaladas por la convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático7.
1.2.3.2.7. Inestabilidad del Precio de las Materias Primas
Los mercados bursátiles y cambiarios siguen experimentando jornadas

de gran inestabilidad ante la expectativa de un incremento de la tasa de
referencia de la Reserva Federal FED y el temor de un agravamiento en la
situación económica de China. En este contexto, la nueva racha negativa
de los precios de las materias primas favorece el consumo y el
crecimiento de las economías avanzadas y ensombrece las perspectivas de
las economías emergentes.
1.2.3.2.8. Incremento de Conflictos Sociales.
El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la

sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus posiciones, intereses,
objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios, creándose
una situación que podría derivar en violencia. La complejidad de los
conflictos está determinada por el número de actores que intervienen en
ellos, la diversidad cultural, económica, social y política, las formas de
violencia que se pueden presentar, o la debilidad institucional para
atenderlos, entre otros elementos (Defensoría del Pueblo).
En las últimas décadas, junto con el avance y consolidación de la

democracia, la conflictividad social en nuestra región se ha mostrado
7
. Cambio Climático y Territorio: En busca de Sostenibilidad para el Desarrollo Humano en el Perú, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

como uno de los temas más sensibles y preocupantes y ha recibido

atención creciente por parte de las autoridades y funcionarios públicos, los
líderes y fuerzas políticas, los medios académicos, las organizaciones
sociales y la opinión pública.
GRAFICO N° 008
PERÚ: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
FUENTE: DEFENSORÍA DEL PUEBLO, INFORMES ANUALES 2006 – 2014.
Es también significativo el número de conflictos por demarcación territorial,

entendibles en un país donde alrededor del 90% de sus distritos y provincias no
tienen límites definidos después de casi 200 años de vida republicana, y en
donde muchos de ellos se han “reactivado” ante la presencia de industrias
extractivas y problemas de larga data como el acceso a los recursos hídricos y
a la distribución de las rentas derivadas de la minería.
1.2.3.2.9. Intensificación de la Inseguridad Ciudadana
La preocupación por la seguridad ha aumentado de manera extraordinaria en

los ocho años, en 2006 sólo un 10% consideraba la seguridad como el
problema más importante del país; en 2014 ese porcentaje ascendió a 46,7%.
Alrededor de un tercio de los entrevistados (30,6%) admite haber sido víctima
de algún acto delincuencial en los doce meses previos a la encuesta (Cultura
política de la democracia en Perú y en las Américas, 2014).

GRAFICO N° 009
PERU: VICTIMIZACIÓN POR DELINCUENCIA, 2006 – 2014 (PROYECCIÓN 2016 – 2030).
FUENTE: DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
En consecuencia, en el Perú, se estima que la delincuencia seguirá

creciendo y la violencia alcanzará niveles parecidos a los de México.
1.2.3.2.10. Mayor Participación de la Inversión Privada.
La inversión privada es muy importante para el desarrollo de un país debido

a los beneficios que brinda, la generación y promoción del empleo, la
reducción de la pobreza, transferencia de tecnologías, además de crear y
promover oportunidades de progreso social. Una mayor inversión
privada permite una mayor generación de empleo directo e indirecto
impactando positivamente sobre el crecimiento económico.
GRAFICO N° 010
PERÚ: INVERSIÓN DEL SECTOR PRIVADA EN RELACIÓN AL PBI (PROYECCIÓN 2016 – 2030).
FUENTE: BCRP CIFRAS ESTIMADAS BCRP (REPORTE DE INFLACIÓN, MAYO 2015 Y MEF 2016 - 2018)

1.2.3.2.11. Decreciente Ruralidad “Migración Campo a la Ciudad”.
El proceso se debe a la búsqueda de un empleo mejor remunerado, mejor

calidad de servicios sanitarios y educativos, y una mayor diversidad de
estilos de vida y entretenimiento; el crecimiento natural o el crecimiento
de la población en las zonas urbanas; la reclasificación de las áreas
rurales como áreas urbanas.
Para el Perú, se estima que en el 2020 la población urbana alcanzara el

80%, alrededor de 26 millones de peruanos vivirían en ciudades
1.2.3.2.12. Crecimiento de la Producción Agrícola.
La actividad agrícola en el Perú es muy heterogénea, principalmente por

diferencias tecnológicas, de articulación a mercados de productos e
insumos, así como por la diversidad climática y geográfica, y de acceso a
mercados de servicios (créditos, seguro agrario, entre otros).
Se espera que para los próximos años la actividad agrícola mantenga su

crecimiento, a pesar de los problemas que se generen en cuanto al cambio
climático y la inseguridad alimentaria, debido a las oportunidades que se
presenten, como el caso de la apertura de nuevos mercados amplios y
exigentes, la innovación tecnológica, así como las políticas públicas y
privadas entorno al sector.
1.2.3.2.13. Incremento de Poblaciones Vulnerables.
En el Perú hoy en día el 36% de la población está conformada por niños,

niñas y adolescentes (de 0 a 17 años), lo que significa que hay más de 10
millones de menores en el país. Cerca del 45% de ellos vive en condición de
pobreza. Esto representa 10 puntos porcentuales más que el promedio
nacional de la población peruana que se encuentra en esta condición (35%).
Esta discrepancia ilustra claramente la desventaja en la que se encuentran
los niños y adolescentes, y por lo tanto la necesidad de que el Estado
focalice más programas en su beneficio.

El estudio además es de mucha utilidad para discernir las diferencias de

cómo se ven afectados los menores dependiendo de los ámbitos urbano y
rural, la región en la que viven y la pertenencia a un pueblo indígena. Por
ejemplo, la desnutrición crónica afecta al 18% de los niños y niñas de 6 a 11
años de edad. Sin embargo, en el área urbana solo el 6% se ve afectado por
este problema, mientras que en el área rural esta situación afecta al 36%.
Asimismo, esta enfermedad afecta al 14% de los niños y niñas que hablan
castellano como primera lengua, pero al 43% de aquellos que hablan una
lengua originaria. El acceso a la educación secundaria también está
marcado por significativas diferencias. En el área urbana la asistencia a
la educación secundaria es del 84%, mientras que en el área rural alcanza
solo el 67%. Más marcada aún es la diferencia en acceso por motivos
étnicos, con solo un 38% de los adolescentes que hablan una lengua
originaria asistiendo a la secundaria, en comparación a un 79% entre los
castellano - hablantes.
1.2.3.2.14. Creciente Innovación Tecnológico.
El papel principal de la Tecnología es crear mejores herramientas útiles para

simplificar el ahorro de tiempo y esfuerzo de trabajo, además juega un rol
importante en nuestro entorno social porque gracias a ella podemos
comunicarnos de forma inmediata.
La actividad tecnológica influye en el progreso social y económico,

pero desde la perspectiva comercial hace que esté más orientada a
satisfacer los deseos de los más prósperos que las necesidades esenciales
de los más necesitados, lo que tiende además a hacer un uso no sostenible
del medio ambiente. Sin embargo, la tecnología también puede ser usada
para proteger el medio ambiente y evitar que las crecientes necesidades
provoquen un agotamiento o degradación de los recursos materiales y
energéticos del planeta o aumenten las desigualdades sociales.

1.2.3.2.15. Crecimiento de la Industria y la Construcción.
El sector construcción crece a tasas superiores al 10%, vale decir a ritmos

mayores que la tasa de crecimiento del PBI global. Tal es así que desde el
2006 creció en más del 14% anual, excepto en el 2009 cuando cayó al 6%
causado por la crisis financiera internacional, pero inmediatamente se
recuperó hasta alcanzar en el 2010 una tasa superior al 17%. Los años
subsiguientes continuó creciendo, aunque con menor velocidad, tal como
corroborase en las estadísticas oficiales del Banco Central de Reserva del
Perú BCRP y el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
1.2.3.3. Impacto de las tendencias sobre el modelo conceptual
Las Tendencias Priorizadas fueron incorporadas al Modelo Conceptual

analizando sus impactos; es decir, en base a la capacidad que tienen para
generar cambios en el Territorio.
Los componentes más afectados en función al impacto de las tendencias
son:
1. Oportunidades y Acceso a los Servicios.
2. Cohesión Territorial e Infraestructura.
3. Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo.
4. Ambiente, Diversidad Biológica y Gestión de Riesgos de Desastres.
El impacto sobre los componentes es debido a lo siguiente:
 T01: Incremento de las expectativas por la educación. Al

incrementarse el interés por la educación, esta muestra influencia debido a
que se amplia y diversifica las oportunidades económicas, mejorando la
calidad de vida de las familias.
 T10: Mayor Participación de la Inversión Privada. Al

incrementarse la inversión privada, esta muestra influencias debido a que se
amplia y diversifica las oportunidades de desarrollar aspectos sociales,
económicos, entre otros.

 T11: Decreciente Ruralidad “Migración campo a la Ciudad”. Al

existir una tendencia a la migración del campo a la ciudad, aumenta la
demanda de servicios en las ciudades, así como disminuye la oferta
productiva ligada a actividades primarias.
 T14: Creciente Innovación Tecnológica. Al aumentar el número de

tecnologías se pueden ampliar las utilidades y optimizar procesos
relacionados a los subcomponentes sociales.
 T6: Incremento de los riesgos por efecto del Cambio Climático.

Al sufrir variaciones climáticas, las comunidades son más vulnerables
socialmente, toda vez que deben de fortalecer aspectos ligados a la salud,
educación, vivienda, actividad productiva, etc.
 T13: Incremento de Poblaciones vulnerables. Al sufrir variaciones

en poblaciones vulnerables, las familias son más vulnerables socialmente,
toda vez que deben de fortalecer aspectos orientados a mejorar prácticas de
estilos de vida saludables, entre otros, etc.
Así mismo, se identificó las tendencias de mayor y menor impacto, cuya
descripción e muestra a continuación:
 Tendencias de Mayor Impacto, son aquellas tendencias (T01 y T10)

que impactan fuertemente sobre los subcomponentes y que generan
cambios en el comportamiento actual y futuro del territorio. Las
tendencias que también condicionan la evolución del territorio son:
 T6: Incremento de los riesgos por efecto del Cambio Climático.
 T14: Creciente Innovación Tecnológica.
 T11: Decreciente ruralidad – Migración del campo a la ciudad.
 T13: Incremento de Poblaciones Vulnerables.
 T1: Incremento de las expectativas por la Educación.
 T10: Mayor participación por la inversión privada.
 T2: Creciente valoración de la biodiversidad.
 8: Incremento de los Conflictos sociales.

 Tendencias de Menor Impacto, influyen a un número menor de

subcomponentes, sin embargo, generan cambios en el comportamiento
del territorio, estas son:
 T3: Crecimiento de la demanda de los recursos naturales.
 T4: Incremento de la degradación ambiental.
 T5: Creciente Informalidad.
 T7: Inestabilidad en el precio de las materias primas.
 T8: Incremento de conflictos sociales.
 T9: Intensificación de la Inseguridad Ciudadana.
 T15: Crecimiento en la Industria de la Construcción.

CUADRO Nº 005
IMPACTO DE TENDENCIAS EN LOS COMPONENTES
IMPACTO DE TENDENCIAS EN LOS COMPONENTES
TENDENCIA (T)
COMPONENTE SUBCOMPONENTE TOT
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15
AL
Protección Social. x x x x x x x x 8
Promoción Social. x x x x x 5
DERECHOS HUMANOS E Equidad y Justicia. x x x 3
INCLUSIÓN SOCIAL Interculturalidad. x x x x x x 6
Derechos colectivos
3
e individuales. x x x
Educación. x x x x x x 6
Salud. x x x x x x x x 8
Agua segura. x x x x x x 6
OPORTUNIDADES Y ACCESO Vivienda. x x x x x x 6
A LOS SERVICIOS Transporte. x x x x x x x x 8
Energía. x x x x x x x x x x 10
Servicio de
Telecomunicaciones. x x x x x x x x x x 10

Cultura y Deporte. x x x x x 5
Transparencia,
Rendición de
x x x x 4
Cuentas y Acceso
de la Información.
DESARROLLO
Democracia y
INSTITUCIONAL Y
participación política 4
GOBERNABILIDAD
de los ciudadanos. x x x x
REGIONAL
Gestión Pública. x x x x x x 4
Ética y Moral x x x 3
Seguridad y Orden. x x x x x 5
Especialización
x x x x x x x x x 9
productiva.
Ciencia Tecnología e
DESARROLLO ECONÓMICO, x x x x x x 6
Innovación.
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Empleo. x x x x x x x x x 9
Bio-Economía. x x x x x x x 7
COHESIÓN TERRITORIAL E Ciudades x x x x x x x 7

INFRAESTRUCTURA sostenibles e
inteligentes.
Conectividad
x x x x x x x 7
territorial.
Corredores
x x x x x x x x x 9
económicos.
Infraestructura
x x x x x x x x x x 10
productiva.
Gestión territorial. x x x x x x 6
Gobernanza
x x x x x x x x x 9
AMBIENTE,VDIVERSIDAD ambiental.
BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE Ecosistemas. x x x x x x x x 8
RIESGOS DE DESASTRES Estado del
x x x x x x x x x 9
Ambiente.
TOTAL 22 13 11 9 9 16 6 13 9 19 18 13 15 18 11
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA DEL EQUIPO TÉCNICO.

1.2.3.4. Impacto de las tendencias sobre el modelo actual del territorio.
Las tendencias impactan de forma singular en el territorio, cada

una de ellas genera cambios que afectan a cada sistema, se ha
identificado en el siguiente cuadro, las Tendencias Priorizadas y fueron
incorporadas en base al impacto que tengan sobre los sistemas que
conforman el Territorio.
CUADRO Nº 006
IMPACTO DE TENDENCIAS SOBRE EL MODELO DEL TERRITORIO
TENDENCIA (T)
SISTEMAS DEL TERRITORIO
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15 TOTAL
MODELO ACTUAL DEL TERRITORIO
SISTEMAS POBLACIONAL x x x x x x 6
SISTEMA RELACIONAL x x x x x 5
SISTEMA AMBIENTAL x x x x x 5
SISTEMA PRODUCTIVO x x x x x x x x x 9
SISTEMA EQUIPAMENTAL x x x x x 5
SISTEMA PATRIMONIAL x x x x 4
TOTAL 3 3 4 2 1 2 1 2 2 2 3 1 2 4 2
En función a la influencia de las tendencias, los sistemas que más se afectan son:
 Sistema Productivo: Influenciado por Nueve tendencias, es el

sistema más vulnerable y susceptible al cambio debido a que al desarrollarse
las actividades económicas, estas se desenvuelven en ambientes internos y
externos, y que cualquier cambio en ellos, implica un cambio en el sistema.
 Sistema Equipamental: este sistema es afectado por cinco
tendencias debido a que la infraestructura existente es vulnerable a los
cambios y que pueden contribuir o no al óptimo funcionamiento de los
mismos.
Las tendencias T1, T2, T3 y T14, son las que afectan fuertemente o
condicionan el desarrollo territorial.

1.2.4. Identificación y análisis de los eventos futuros
Se identificaron aquellos eventos de futuro “acontecimientos

inesperados” respecto al cual se tiene un alto conocimiento, impacto sobre el
territorio y alta probabilidad de ocurrencia; además de ubicarse en el
horizonte de Tiempo 2017 al 2030. Estos son:
 Inserción de una Plaga Foránea, epidemias en la agricultura y la

ganadería que afecta la productividad y a los recursos naturales renovables.
 Aparición de Enfermedades Endémicas, nuevas

enfermedades resistentes a químicos convencionales que afectan a la
población del territorio.
 Inundaciones a causa de lluvias torrenciales, precipitaciones

pluviales de gran magnitud que ocasionen deslizamientos de material que
generan Inundaciones y huaycos con alto riesgo de desborde de los ríos,
Manuel Mesones Muro, La quebrada el Tigre y Quebrada el Puma. Eventos
que serían causantes de pérdidas de cultivos, ganado y colapso de vías de
comunicación, el mismo que afecta entre otros.
Los tres primeros eventos se prevén que ocurrirá entre el periodo 2019 – 2025.
 Masificación del uso de tecnologías en el Distrito de Hermilio

Valdizán, tecnologías modernas aplicadas al proceso de enseñanza del
aprendizaje que logra un impacto positivo. Evento que podría ocurrir en el
periodo 2019 – 2025.
 Resurgimiento de Grupos Armados, reactivación de grupos

subversivos o paramilitares que violan los derechos humanos y atentan
contra el territorio.
 Incendio Forestal en la cordillera azul, Rio Azul y San Agustín,

fenómeno natural de origen climatológico con gran impacto en el Distrito de
Hermilio Valdizán que devastaría todo el bosque de protección de parte del
territorio. Los dos últimos eventos podrían ocurrir entre el 2021 – 2027.

1.3. IDENTIFICACION DE VARIABLES ESTRATEGICAS.
A partir del modelo conceptual y de las tendencias que lo impactan se

identificaron las variables “cualidades o características concretas” que
conforman el territorio.
CUADRO Nº 007
LISTA DE VARIABLES ESTRATEGICAS IDENTIFICAS POR EL TERRITORIO
ÍTEM VARIABLES Y COMPONENTES (C)
1 Grado de Inclusión Social.

C 01
2 Nivel de Equidad social.

3 Grado de integración cultural en el Distrito.
4 Ejercicio pleno de los derechos de la población.
5 Calidad de la Educación.
6 Cobertura de la Educación.
7 Calidad de los Servicios de Salud.
8 Cobertura de los Servicios de Salud.
9 Acceso de la Población a los Servicios de Agua potable y
C 02
10 Acceso a Viviendas.
Saneamiento.
11 Acceso a los Servicios de Transporte de Calidad.
12 Acceso a la Energía eléctrica.
13 Acceso al Servicio de Telecomunicaciones.
14 Acceso a espacios públicos recreativos y deportivos.
15 Nivel de Transparencia en Rendición de Cuentas y Acceso a
16 la Información.
Uso y Efectividad de Mecanismos de Rendición de Cuentas.
C 03
17 Cultura Democrática de los Ciudadanos.

18 Nivel de Representatividad Política.
19 Calidad de la Gestión Pública.
20 Orden Público y Seguridad Ciudadana.
21 Nivel de competitividad.
C 04
22 Nivel de Innovación en la producción.

23 PEA con empleo digno.
24 Nivel de producción orgánica.
25 Nivel de Consolidación entre comunidades en el Distrito.
26 Grado de Conectividad territorial.
C 05
27 Potencial de los corredores económicos.

28 Nivel de infraestructura productiva.
29 Nivel de Gestión del Territorio.
30 Nivel de cumplimiento de normas ambientales.
31 Cultura Ambiental de la población.
C 06
32 Gestión de Riesgos.
33 Nivel de conservación de Servicios Ecosistémicos.
34 Estado de conservación de la Biodiversidad.

35 Nivel de Vulnerabilidad del Ecosistema.

36 Efectos del Cambio Climático.
37 Calidad del Ambiente.
38 T3 Demanda de los Recursos Naturales.
39 T5 Nivel de Informalidad de las actividades económicas.
40 T6 Vulnerabilidad de la población y sus medios de vida frente a
41 T7 Variación
Riesgos. del precio de las materias primas.
42 T8 Conflictividad social.
43 T10 Participación de la inversión privada.
44 T11 Migración de la población rural.
45 T12 Crecimiento Económico Distrital.
46 Nivel de Producción Distrital con Valor Agregado.
47 T13 Nivel de vulnerabilidad de los grupos sociales.
48 T14 Nivel de Innovación Tecnológica.
El cuadro muestra las variables que se obtienen a partir del modelo

conceptual “Subcomponentes” son variables endogenas y que forman parte
de los Componentes; además muestra las variables de las Tendencias
(variables preponderantemente exógenas) cuya participación se origina
fuera del ámbito territorial, pero define su desarrollo.
1.3.1. Clasificación de las Variables.
Las Variables Estratégicas identificadas para el Territorio fueron

priorizadas y clasificadas en función a sus interrelaciones de Influencia y
Dependencia, mediante la Matriz de Análisis Estructural, y se determinó
la naturaleza de cada variable según el área en el que se encuentra
ubicado.
CUADRO Nº 008
CLASIFICACION DE VARIABLES ESTRATEGICAS
NATURALEZA DE LAS VARIABLES

Uso y Efectividad de Mecanismos de Rendición de
VARIABLES Cuentas.
INDEPENDIENTES Nivel de Transparencia en Rendición de Cuentas y
Acceso a la Información.

Nivel de Representatividad Política.

Cultura Democrática de los Ciudadanos.
VARIABLES
Nivel de Vulnerabilidad de grupos sociales.
AUTÓNOMAS
Ejercicio Pleno de los Derechos de la Población.
Grado de Integración Cultural en el Distrito
Calidad de los Servicios de Salud.
Acceso de la Población a los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento.
Acceso a Servicios de Transporte de Calidad.
Acceso al Servicio de Telecomunicaciones.
Acceso a Viviendas.
VARIABLES Cobertura de la Educación.
DEPENDIENTES Orden Público y Seguridad Ciudadana.
Nivel de Producción Orgánica.
Calidad del Ambiente.
Estado de Conservación de la Biodiversidad.
Nivel de Conservación de Servicios Ecosistémicos.
Cultura Ambiental de la Población.
Vulnerabilidad de la Población y sus Medios de Vida
frente a Riesgos.
Conflictividad Social.
Grado de Inclusión Social.
Calidad de la Educación.
Calidad de la Gestión Pública.
PEA con Empleo Digno.
Nivel de Consolidación del Sistema de Ciudades.
VARIABLES
Nivel de Gestión del Territorio.
AMBIGUAS
Potencial de los Corredores Económicos.
Nivel de Infraestructura Productiva.
Grado de Conectividad territorial.
Nivel de Cumplimiento de Normas Ambientales.
Nivel de Informalidad de las Actividades Económicas.

Crecimiento Económico.
Acceso a espacios Públicos Recreativos y Deportivos.
Cobertura de los Servicios de Salud.
VARIABLES Efectos del Cambio Climático.
REGULADORAS Gestión de Riesgos.
Demanda de los Recursos Naturales.
Variación del Precio de las Materias Primas.
Nivel de Equidad Social.
Acceso a la Energía Eléctrica.
Nivel de Competitividad.
Nivel de Innovación en la Producción.
VARIABLES
Nivel de Vulnerabilidad del Ecosistema.
BLANCO
Participación de la Inversión Privada.
Migración de la Población Rural.
Nivel de Producción Distrital con Valor Agregado.
Nivel de Innovación Tecnológica.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA POR EL EQUIPO TÉCNICO.
1.3.2. Selección de las variables estratégicas.
Se seleccionaron las Variables Estratégicas que poseen una alta

dependencia; es decir, las Variables Ambiguas, Blanco y Dependientes,
están ordenadas según la importancia para el territorio.
CUADRO Nº 009
LISTA DE VARIABLES AMBIGUAS, BLANCO Y DEPENDIENTES.
VARIABLES ESTRATÉGICAS VARIABLES ESTRATÉGICA

ÍTEM AMBIGUAS, BLANCO Y QUE REPRESENTA
DEPENDIENTES RESULTADOS DEL SISTEMA
1 Calidad de la Educación. Y CONSIDERADAS PARA EL
2 Nivel de Competitividad. Nivel de Competitividad.
TERRITORIO
3 Calidad de los Servicios de Salud.
4 Calidad de la Gestión Pública. Calidad de la Gestión Pública.
5 Grado de Inclusión Social.

6 Crecimiento Económico.
7 Nivel de Consolidación del Nivel de consolidación del
8 Calidad
Sistema del Ambiente.
de Ciudades. Calidad
sistema del ambiente.
de ciudades.
9 Nivel de Producción
10 Migración de la con
Departamental Población
Valor Rural.
11 Ejercicio
Agregado. Pleno de los Derechos Ejercicio pleno de los derechos
12 Conflictividad Social.
de la Población. de la población.
13 Estado de Conservación de la
14 Nivel de Cumplimiento de Normas
Biodiversidad.
15 PEA con Empleo Digno.
Ambientales. PEA con Empleo Formal.
16 Nivel de Equidad Social.
Acceso de la Población a los
17
yServicios
Saneamiento.
de Agua Potable Acceso a Servicios de Calidad
18 Acceso a Servicios de Transporte en Educación, Salud y
19 Acceso al Servicio de
de Calidad. Habitabilidad
20 Acceso a Viviendas.
Telecomunicaciones.
21 Orden Público y Seguridad
22 Nivel de Conservación de
Ciudadana.
23 Nivel de Producción
Servicios Orgánica.
Ecosistémicos.
24 Nivel de Informalidad de las
25 Acceso a la Económicas.
Actividades Energía Eléctrica.
26 Cobertura de la Educación.
27 Grado de Integración Cultural en
28 Cultura Ambiental de la
el departamento.
29 Nivel de Vulnerabilidad del
Población.
30 Nivel de Innovación Tecnológica.
Ecosistema.
31 Nivel de Innovación en la
Vulnerabilidad
Producción. de la Población y
32 Riesgos de desastres.
frente a Riesgos.
sus Medios de Vida
33 Nivel de Gestión del Territorio.
34 Participación de la Inversión
35 Potencial
Privada. de los Corredores
36 Nivel de Infraestructura
Económicos.
37 Grado de Conectividad territorial.
Productiva.

De acuerdo al cuadro anterior, se eligieron aquellas variables que

representen resultados del sistema y que posteriormente se convertirían
en objetivos del Territorio. Entonces, las Variables Estratégicas
consideradas para el Territorio son.
 Nivel de Competitividad: la competitividad está relacionada con

la capacidad de incrementar el nivel de vida de los habitantes, de generar
incrementos sostenidos en productividad, desarrollar bienes y servicios
de calidad con valor agregado, de insertarse exitosamente en los
mercados internacionales, entre otros.
También se define como “el conjunto de instituciones, políticas y factores

que determinan el nivel de productividad de un país”, Una economía
competitiva, es una economía productiva y la productividad conduce al
crecimiento, que permite niveles de ingresos más altos y a un mayor
bienestar de las familias.
 Calidad de la Gestión Pública. cultura transformadora que

impulsa a la Administración Pública a su mejora permanente para
satisfacer progresivamente las necesidades y expectativas de la
ciudadanía (asegurar su convivencia pacífica, erradicar la violencia; y
garantizar el equilibrio y paz social), al servicio público, con justicia,
equidad, objetividad y eficiencia en el uso de los recursos públicos.
 Nivel de Consolidación del Sistema de Ciudades, comprende

conjuntos ordenados de urbes con relaciones abiertas y dinámicas de
naturaleza económica, política, cultural, administrativa y religiosa. En la
organización (administración del territorio) influyen, en primer lugar, su
nivel jerárquico, existiendo relaciones unidireccionales cuando una urbe
predomina sobre las demás o bidireccionales cuando se establecen
vínculos de igualdad. Además, se distribuyen en el espacio mediante
redes concentradas (lineales, dendríticas y radio céntricas) y dispersas
(red regular con distribución homogénea).

 Calidad del Ambiente, conjunto de características del ambiente,

en función a la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos
naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo esto
necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los
seres humanos.
 Ejercicio Pleno de los Derechos de la Población,

comprende los derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos
los derechos humanos, sean estos los derechos civiles y políticos; los
derechos económicos, sociales y culturales; o los derechos colectivos,
todos son derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes.
 PEA con Empleo Formal, nivel de Población Económicamente

Activa con un empleo que ofrezca a los trabajadores condiciones
adecuadas de trabajo, con un ingreso que le permita vivir con dignidad,
donde puede desarrollar a plenitud sus capacidades.
 Acceso a Servicios de Calidad en Educación, Salud y

Habitabilidad, se refiere a la satisfacción y logro de las aspiraciones de
los integrantes de la sociedad mediante procesos culturalmente
pertinentes, a la integración de un alto nivel de excelencia profesional con
el uso eficiente de los recursos públicos, minimizando los riesgos de salud
para lograr un alto grado de satisfacción del usuario, además implica la
promoción de buenas prácticas de salud a fin de mejorar las condiciones
de bienestar social. Asimismo, comprende el acceso de la población a los
servicios básicos de agua potable, saneamiento, electrificación y vivienda
digna para lograr un nivel de vida óptimo con arreglo a las normas legales
vigentes.
 Riesgos de Desastres, proceso social cuyo fin último es la

prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, teniendo en cuenta la adecuada preparación y
respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales.

1.4. DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATEGICAS.
Se han identificado indicadores asociados a cada una de las

variables estratégicas que permitan conocer su comportamiento. En el
caso de algunas variables se consideró medirlas con más de un indicador.
1.4.1. Estado actual y evolución histórica de las variables

Estratégicas.
1.4.1.1. Nivel de Competitividad.
INDICADOR 01: ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL.
CUADRO Nº 010
EVOLUCION HISTORICA, VALOR ACTUAL Y ÓPTIMO DEL INDICADOR 01.
Valor
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Óptimo
0.19 0.23 0.24 0.28 0.3 0.27 0.33 0.35 1.00
FUENTE: CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD – CNC.
GRAFICO Nº 011
NIVEL DE COMPETITIVIDAD REGION HUANUCO
FUENTE: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO GRPPAT – SGPEE

INDICADOR 02: VALOR AGREGADO BRUTO POR SECTORES

PRODUCTIVOS A PRECIOS CONSTANTES 2007, (MILES DE SOLES).
CUADRO Nº 011
EVOLUCION HISTORICA, VALOR ACTUAL Y ÓPTIMO DEL INDICADOR 02.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Valor
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. Óptimo
S/.
3’200,861.00 3’464,132.00 3’499,798.00 3’739,082.00 3’955,589.00 4’380,310.00 4’661,279.00 4’869,910.00 5’170,425.00 20’107,364.00
GRAFICO Nº 012
VAB POR SECTORES PRODUCTIVOS A PRECIOS CONSTANTES DEL INDICADOR 02
La situación del Nivel de Competitividad Regional es reducida en relación a

otros Territorios, no obstante, se observa una tendencia creciente hasta el
2030. De igual manera, la tasa de crecimiento del PBI per cápita registra
incrementos de menor escala, aunque al 2030 la situación mejorará no lo
hará al nivel deseado.
El comportamiento de esta variable es el resultado del trabajo articulado de

los actores, tanto de los tres niveles de gobierno, como del sistema
financiero, asociaciones de productores y MYPES, que permitirá que se

potencie el desarrollo de la agricultura, a través del fortalecimiento de

capacidades de productos con oferta exportable, tales como cacao, café,
papa nativa y cereales; así como el té, plátano, palta, granadilla y derivados
de ganadería, a fin de mejorar sus rendimientos y volúmenes de producción.
A la fecha se viene trabajando en la implementación del fortalecimiento de
cadenas cacao y café en la zona selva del territorio, enfatizando las
intervenciones en el en el alto Huallaga. Se espera que este trabajo
articulado que identifica las necesidades reales al interior del territorio, sirva
de ejemplo para el desarrollo de cadenas por áreas de desarrollo: I (papa y
cereales), II (turismo y lácteos), III (papa, lácteos y turismo), V (papa, granadilla y
palta) y VI (ganadería, madera, palma aceitera, plátano, café, té y cacao).
1.4.1.2. Calidad de la Gestión Pública.

INDICADOR 03: EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES
DEL GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPALIDADES LOCALES.
CUADRO Nº 012
EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES DEL INDICADOR 03
2007 -2008 2008 -2009 2009-2010 2010 -2011 2011-2012 2012 -2013 2013-2014 Valor Óptimo
74.00% 77.00% 74.00% 64.00% 64.00% 69.00% 71.00% 100.00%
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS – MEF.
GRAFICO Nº 013
EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES DEL
GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPALIDADES LOCALES INDICADOR 03.
F
UENTE: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO GRPPAT – SGPEE

La situación de la Calidad de la Gestión Pública en el departamento de

Huánuco no es muy favorable; puesto que se observa variaciones
(reducciones e incrementos) en la Eficacia Presupuestal en Inversiones del
Nivel Regional y Local, al 2030 la tendencia muestra que esta situación no
mejorará, alejándose del nivel óptimo deseado. Estos resultados se deben al
proceso lento de modernización de la gestión pública orientado al ciudadano,
con enfoque de resultados y articulación territorial, así como a la inadecuada
priorización de proyectos que no atiende las necesidades reales del
ciudadano en el territorio, también se debe a la baja competitividad del
servidor público, deficiente sistema de régimen laboral y procesos
deficientes de servicios públicos ligados a corrupción. Sin embargo, al
interior del territorio algunos niveles de gobierno local son más eficientes en
ejecución de inversiones, respecto a otros.
INDICADOR 04: EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES

EN EL GOBIERNO PROVINCIA DE LEONCIO PRADO.
CUADRO Nº 013
EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES EN EL GOBIERNO PROVINCIAL
DE LEONCIO PRADO
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
% EJECUCION
26.80% 53.00% 67.50% 67.90% 41.20% 82.70% 85.20% 56.80% 6.30% 46.20%
EN INVERSION
FUENTE: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO – MDHV
CUADRO Nº 014
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICAFO VS PRESUPUESTA INSTITUCIONAL EJECUTADO
EN EL GOBIERNO PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO.
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PIM S/.2,975,539.00 S/.7,061,604.00 S/.9,608,410.00 S/.8,312,028.00 S/.56,976,939.00 S/.46,023,744.00 S/.17,096,306.00 S/.17,887,880.00 S/.15,722,930.00 S/.23,378,199.00
PIE S/.798,180.00 S/.3,740,900.00 S/.6,487,618.00 S/.5,647,270.00 S/.23,495,231.00 S/.38,058,375.00 S/.14,564,097.00 S/.10,165,849.00 S/.999,254.00 S/.13,113,415.00
FUENTE: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO – MDHV.

GRÁFICO Nº 014
EFICACIA PRESUPUESTAL EN INVERSIONES EN EL
GOBIERNO PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO.
Tendencia de Ejecucion Presupuestal en Inversiones

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
1,00
0,85
0,80 0,68 0,68
0,53 0,83 0,57
0,60 0,46
0,40 0,06
0,27 0,41
0,20
0,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
NIVEL EJECUCION
1.4.1.3. Nivel de Consolidación de Ciudades
INDICADOR 4: DENSIDAD VIAL (KM POR KM2)
CUADRO Nº 015
EVOLUCIÒN HISTORICA, VALOR ACTUAL Y ÓPTIMO DEL INDICADOR 04
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

9.4 9.4 9.4 11.70 12.80 13.80 19.90 29.50
FUENTE: INEI - MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
GRÁFICO Nº 015

1.4.1.4. Calidad del Ambiente
INDICADOR 5: DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS SIN

TRATAMIENTO
CUADRO Nº 016
Valor
2007 20018 2009 2010 2011 2012
Optimo
-.- 9349039 m³ 9286294 m³ 9336778 m³ 9458355 m³ 9790763 m³ 0 m³
Variación Porcentual - 0.67% 0.54% 1.30% 3.51% 0.00%
FUENTE: INEI - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
GRÁFICO Nº 016
1.4.1.5. Ejercicio Pleno de los Derechos de la Población
INDICADOR 6: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL

CUADRO Nº 017
Valor
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Óptimo
78.30% 75.80% 74.60% 64.90% 61.50% 64.50% 58.50% 11.60%
FUENTE: INEI - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – ENCUESTA

NACIONAL DE HOGARES ENAHO
GRÁFICO Nº 017
1.4.1.5. PEA Con Empleo Formal
INDICADOR 7: PORCENTAJE DE PEA OCUPADA EN EL EMPLEO

FORMAL
CUADRO Nº 018
2012/201 Valor
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2013/2014
3 Óptimo
9.4 9.4 9.4 11.70 12.80 13.80 19.90 29.50

16.00% 20.00% 23.00% 28.00% 30.00% 29.00% 32.00% 70.00%
FUENTE: CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD CNC

GRÁFICO Nº 018
1.4.1.7. Acceso a Servicios de Calidad en Educación, Salud y

Habitabilidad
INDICADOR 8: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES DE SEGUNDO GRADO

DE PRIMARIA DE II.EE. PÚBLICAS, QUE SE ENCUENTRAN EN EL NIVEL
SUFICIENTE EN COMPRENSIÓN LECTORA
CUADRO Nº 019
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Valor Óptimo
6.60% 6.70% 10.10% 12.40% 14.60% 12.92% 17.02% 26.44% 31.92% 92.21%
FUENTE: MINEDU – MINISTERIO DE EDUCACIÓN – EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES ECE

GRÁFICO Nº 019
INDICADOR 9: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES DE SEGUNDO GRADO

DE PRIMARIA DE II.EE. PÚBLICAS, QUE SE ENCUENTRAN EN EL NIVEL
SUFICIENTE EN MATEMÁTICAS.
CUADRO 020
VALOR
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ÓPTIMO
15.98 17.20
4.80% 6.00% 5.20% 6.70% 6.83% 4.95% 8.39% 80.28%
% %

GRÁFICO Nº 020
INDICADOR 10: TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE NIÑOS (AS)

MENORES DE CINCO (5) AÑOS
CUADRO 021
Valor
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Óptimo
48.80 39.20 37.40 34.40 30.90 29.00 24.80 24.20
3.19%
% % % % % % % %
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA INEI – ENCUESTA

DEMOGRÁFICA Y DE SALUD FAMILIAR ENDES.

GRÁFICO Nº 021
INDICADOR 11: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

(POR 1000 NACIDOS VIVOS)
CUADRO 022
Valor
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Óptimo
31.00 23.00 23.20 21.60 19 19 17 6.73

DEMOGRÁFICA Y DE SALUD FAMILIAR ENDES.

GRÁFICO Nº 022
Indicador 12: Porcentaje de Hogares que se abastecen de agua

mediante Red Pública
CUADRO 023
Valor
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Óptimo
31.00 23.00 23.20 21.60 19 19 17 6.73

NACIONAL DE HOGARES ENAHO.

GRÁFICO Nº 023
INDICADOR 13: PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS

PARTICULARES QUE DISPONEN DE ALUMBRADO ELÉCTRICO DE
RED PÚBLICA
CUADRO 024

GRÁFICO Nº 024
1.4.1.8. Riesgos y Desastres
INDICADOR 14: NÚMERO DE EMERGENCIAS REGISTRADAS AL AÑO

CUADRO 026
FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

SINPAD

GRÁFICO 026
INDICADOR 15: SUPERFICIE DE TIERRA DE CULTIVO AFECTADA

POR OCURRENCIA DE DESASTRES
CUADRO 027
FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES SINPAD

GRÁFICO 027
1.5. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
Los escenarios son descripciones de situaciones futuras posibles,

basados en la interacción de la evolución de las variables estratégicas, asi
como en la presentación de eventos disruptores que podrían generar algún
tipo de impacto significativo en la sociedad. Por ello, se busca disminuir el
riesgo frente a la incertidumbre que pueda generarse y así obtener una
herramienta de gestión para la toma de decisiones territoriales de manera
que se permita pasar de la situación actual a una posible situación futura
adecuada.
1.5.1. Escenario tendencial y óptimo
 Escenario Tendencial. Expresa el comportamiento de las variables

estratégicas, a través de sus indicadores, respetando la continuidad de su
patrón histórico. De esta forma, este tipo de escenarios nos permite
visualizar el resultado futuro en un año determinado, que en este caso será
el 2030.

 Escenario Óptimo. Muestra el mejor estado posible de cada

variable estratégica frente e cual puede compararse cualquier situación
pasada, presente o futura. Así, este escenario nos muestra un estado
óptimo para la provincia y el distrito, sin considerar un horizonte temporal.
CUADRO 028
ESCENARIO TENDENCIAL Y ÓPTIMO

1.5.2. Prospectiva y escenarios
Para visualizar los tres tipos de escenarios, Escenario Tendencial,

Escenario Deseable, Escenario Probable, se ha tomado como punto de
partida las megas tendencias nacionales y regionales y el impacto que
podrían tener, de darse en el distrito.
1.5.3. Análisis de las Tendencias Internacionales e Nacionales
Si bien es cierto existen múltiples enfoques en cuanto a las mega

tendencias que están conduciendo la conducta de los diferentes agentes, el
CEPLAN ha priorizado 11 a nivel nacional, para la Región Huánuco,
provincias y distritos se ha considerado 06 mega tendencias como las
corrientes que van a impactar de manera más importante la conducta de los
agentes que se desempeñan al interior de nuestra región.
1.5.4. Escenario deseable
El 2021 Hermilio Valdizán, se caracteriza por ofrecer una mejor calidad de

vida, con servicio de salud, logrando una atención oportuna a la primera
infancia, niños, adolescentes, mujer y adultos mayores. En Educación
apostamos por ubicarnos en los primeros lugares en calidad de enseñanza y
logros de aprendizaje. Se cuenta con la adecuada cobertura de servicios
básicos en las zonas urbanas y rurales, con los mínimos índices de
inseguridad ciudadana.
Los resultados positivos obtenidos se logra gracias a la unidad y

organización de los centros poblados y caseríos, la economía del distrito está
enfocada a al desarrollo y aprovechamiento sostenible y sustentable de sus
principal producción como es el café, cacao, té, plátanos, basada en el
aprovechamiento sostenibles de sus recursos naturales, de cada área de
desarrollo, el cuidado y conservación del ambiente mediante la
implementación de convenios, acuerdos y tratados nacionales e

internacionales y el respeto de la interculturalidad. Con una gestión pública

orientada al ciudadano y que articula acciones estratégicas en el territorio.
Se logró disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema, mejorando e

incrementando el acceso a los servicios públicos, priorizando intervenciones
en el acceso a agua segura y saneamiento. Gracias a la mayor presencia del
Estado y el apoyo del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, el Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social. Además, somos un distrito con mayor
integración y que promueve la igualdad de género, se desarrollan actividades
que reducen los conflictos sociales y combaten firmemente la inseguridad
ciudadana, fortaleciendo la identidad y los valores cívicos y éticos,
incrementando mayores puestos de trabajo e inserción laboral de la
población, promoviendo y creando oportunidades de trabajo digno y bien
remunerado, con respeto a las leyes sociales, implementando estrategias de
prevención de delitos con una adecuada organización de la ciudadanía en
conjunto con las autoridades políticas, cívicas, militares y judiciales.
La ciudadanía demuestra su participación democrática en los procesos

electorales, se logra mayor sensibilización en marco de sus deberes y
derechos como ciudadanos, creando espacios de promoción, difusión sobre
los derechos humanos y participación activa ciudadana en los procesos
administrativos y de gestión pública.
Existe un trabajo articulado entre las instituciones del Estado y la sociedad

civil, se logra un trabajo coordinado entre el Gobierno Nacional, Gobierno
Regional, Direcciones Regionales, Municipalidad Provincial. Se logra un
avance significativo en el incremento del nivel de estudiantes de segundo
grado de primaria de las I.E. Públicas en un nivel suficiente de comprensión
lectora y matemáticas respectivamente, esto, a través de las políticas
públicas establecidas por el Estado, fortaleciendo las capacidades de los
docentes, con un trabajo articulado y organizado del apoyo delos padres de
familia hacia la comunidad educativa y la participación activa del sector
público y privado.
La Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán, como gobierno local con la

participación del Ministerio de Salud MINSA, el Ministerio de Economía y

Finanzas MEF, El Gobierno Regional a través de la Dirección Regional de

Salud, la Red Salud Leoncio Prado, ha logrado mejorar los servicios de
salud, a través de la ejecución e implementación de programas y proyectos
que tienen como objetivo mejorar la gestión eficiente, equipamiento de
centros de salud, mejoramiento de la infraestructura, fortalecimiento de las
capacidades del personal de salud, suficiente abastecimiento de
profesionales y técnicos en la materia de salud, teniendo como resultado la
disminución de las tasas de mortalidad infantil, promoviendo una adecuada
cultura de prevención en la ciudadanía en general.
Asimismo, nuestro distrito ha logrado el trabajo articulado para contar con

mayor acceso a los servicios básicos del servicio de agua, alcantarillado y
electrificación en los centros poblados que no cuentan con estos servicios,
siendo el gobierno local municipal un modelo de gestión pública eficiente y
eficaz, a través de un alto compromiso y trabajo en base a principios y
valores de integridad, honestidad, competitividad y calidad de servicio en los
funcionarios públicos.
Hermilio Valdizán logró un nivel deseado en el el crecimiento económico,

incrementando su PBI per cápita, gracias a un adecuado plan de desarrollo
productivo, industrial, promoción de políticas públicas, programas de apoyo a
las organizaciones, asociaciones, proyectos privados y empresariales, con
alto índice de buen servicio de calidad, simplificando los trámites
administrativos en el proceso de constitución de unidades empresariales,
adecuada infraestructura tecnológica, innovación productiva,
aprovechamiento de los recursos turísticos.
La Población Económicamente Activa PEA, aumentó considerablemente a

través de la generación de empleos, con la ejecución de programas de
desarrollo empresarial rural, ejecución de proyectos locales y de gran
impacto que permitieron la inserción laboral en todos sus niveles de la
población.
El nivel de consolidación de ciudades mejoró gracias al trabajo coordinado

con el Gobierno Regional Huánuco, a través de la Dirección Regional de

Transportes y Comunicaciones, programas de caminos rurales, Instituto Vial

Provincial, Pro vías Descentralizado, Instituciones Públicas y Privadas.
En cuanto a la recuperación y reforestación, el distrito de Hermilio Valdizán

ha logrado un adecuado servicio ecosistémico, buen manejo y conservación
de suelos, adecuado control de la tala de bosques con una gestión de
ordenamiento en el transporte, adecuado uso de abonos orgánicos de
biocidas e implementación de plantas de tratamiento de aguas residuales,
redujo la deforestación y la erosión, la emisión de gases y vertimentos e
contaminantes, permitiendo mejorar la calidad del ambiente. Reduciendo la
vulnerabilidad económica, social y ambiental mediante la reforestación de
laderas, medidas estructurales, reubicación de los asentamientos que se
encuentran en zonas de alto riesgo, fortalecimiento de capacidades de los
servidores y funcionarios de la administración pública en materia de
prevención, gestión de riesgos, logrando prevenir los índices de desastres en
el territorio.

CAPITULO II
VISIÓN AL 2021

VISIÓN AL 2021
Hermilio Valdizán, un distrito que promueve el

desarrollo integral de la comunidad, con una gestión
eficiente, transparente y participativa, posicionándose
como el distrito líder agro exportador que respeta al
medio ambiente en armonía con sus recursos. Es un
distrito con acceso a servicios de calidad en educación
y salud, ha impulsado el desarrollo humano y la
sostenibilidad de su economía en base a sus
potencialidades; una comunidad segura, inclusiva,
saludable con respeto a la interculturalidad.

1.6. OBJETIVOS ESTRATRATÉGICOS E INDICADORES
CUADRO 029
OBJETIVOS ESTRATEGICOS, ACCIONES E INDICADORES


MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS





ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MDHV

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE IMPACTO
TIPO DE COSTO
ORDEN DE CÓDIGO TIPOLOGÍA DE
INVERSIO INVERSIÓN INVERSIÓN
PRIORIDAD ÚNICO PROYECTO
N (S/)
INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Y DESAGUE EN LA LOCALIDAD DE SELVA ALTA
1 PIP 285006 SANEAMIENTO S/. 1.129.323,58
03 DE OCTUBRE, DISTRITO DE HERMILIO
VALDIZAN - LEONCIO PRADO - HUANUCO
INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
2 PIP 283203 SANEAMIENTO DE LOS CENTROS POBLADOS PEI, SANTA ROSA S/. 5.603.484,21
Y SAN AGUSTIN, DISTRITO DE HERMILIO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LOS CENTROS POBLADOS
3 PIP 283096 SANEAMIENTO S/. 5.622.880,57
DE RIO AZUL,MARGARITA Y UGARTECHE,
DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN - LEONCIO
PRADO - HUANUCO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA
4 PIP 275392 SANEAMIENTO LOCALIDAD DE SAN SEBASTIAN, DISTRITO DE S/. 1.515.783,60
HERMILIO VALDIZAN - LEONCIO PRADO -
HUANUCO
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EDUCATIVAS
DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS EN
EDUCACIÓN COMPRENSIÓN LECTORA, LÓGICO MATEMÁTICO
5 PIP 314445 S/. 715.000,00
PRIMARIA Y COMPUTACIÓN EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL, DISTRITO DE HERMILIO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN LA I.E
EDUCACIÓN
6 PIP 270290 PUBLICA N° 32914 DEL CASERIO JOSE S/. 878.943,47
PRIMARIA
BERNARDO ALCEDO, DISTRITO DE HERMILIO
EDUCACIÓN
7 PIP 270393 PUBLICA N° 33111 DEL CASERIO SAN S/. 876.313,88
PRIMARIA
SEBASTIAN, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
LEONCIO PRADO - HUANUCO

RECUPERACION DE LOS SERVICIOS

EDUCACIÓN
EDUCATIVOS EN EL CEPPAT RIO AZUL DEL
8 PIP 233552 SUPERIOR NO S/. 1.863.421,00
CC.PP.RIO AZUL, DISTRITO DE HERMILIO
UNIVERSITARIA
EDUCACIÓN EDUCATIVOS EN LA I.E N 32507 HERMILIO
9 PIP 265696 S/. 2.948.421,00
PRIMARIA VALDIZAN, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN,
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO.
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA 32824 DEL CASERIO
EDUCACIÓN
10 PIP 219032 SELVA ALTA TRES DE OCTUBRE, DISTRITO DE S/. 1.038.037,21
PRIMARIA
HUANUCO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA I.E. N
EDUCACIÓN 32915 DE LA LOCALIDAD DE RICARDO HERRERA,
11 PIP 229416 S/. 859.467,00
PRIMARIA DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN - LEONCIO
PRADO - HUANUCO
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SAN
PROYECTO DE
AGUSTIN - PUERTO ALEGRE - JUAN VELASCO
12 PIP 177572 INFRAESTRUCT S/. 4.115.486,00
ALVARADO, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
URA VIAL
LEONCIO PRADO - HUANUCO.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO EMP. PE 5N -
PROYECTO DE
SAN ISIDRO - SAN PEDRO DE HUAYHUANTE -
13 PIP 355550 INFRAESTRUCT S/. 3.771.466,00
RICARDO HERRERA, ACCESO A MICAELA
URA VIAL
BASTIDA, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
CREACION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES DE
INFRAESTRUCT LA LOCALIDAD DE SIMON BOLIVAR DEL DISTRITO
14 PIP 344501 S/. 100.000,00
URA DE HERMILIO VALDIZAN - LEONCIO PRADO -
HUANUCO.
MEJORAMIENTO DEL LOCAL DE USOS
INFRAESTRUCT MULTIPLES DE LA LOCALIDAD DE SORTILEGIO
15 PIP 344520 S/. 100.000,00
URA DEL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y POST
APOYO AL
COSECHA DE CACAO EN EL CASERIO DE
16 PIP DESARROLLO S/. 100.000,00
RICARDO HERRERA, DISTRITO DE HERMILIO
PRODUCTIVO
VALDIZAN. LEONCIO PRADO, HUANUCO”
RECUPERACION DEL SERVICO AMBIENTAL DE
17 PIP 358374 ECOSISTEMAS SUELOS DEGRADADOS A TRAVES DE LA S/. 4.398.948,00
REFORESTACION EN DISTRITO DE HERMILIO

VALDIZAN, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO,

REGION HUANUCO.
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA

APOYO AL
Y DE LA CALIDAD EN LA CADENA DE VALOR DEL
18 PIP 358519 DESARROLLO S/. 2.746.729,00
CAFÉ EN EL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
PRODUCTIVO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EN LA
APOYO AL
CADENA PRODUCTIVA DEL CULTIVO DE CACAO
19 PIP 343719 DESARROLLO S/. 3.949.947,60
EN 13 CASERIOS , DISTRITO DE HERMILIO
PRODUCTIVO
VALDIZAN - LEONCIO PRADO - HUANUCO.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL
PROYECTO DE
ENTRE LAS LOCALIDADES DE SAN ISIDRO -
20 PIP 318542 INFRAESTRUCT S/. 537.316,56
CAPITÁN MARINO BUSTAMANTE, DISTRITO DE
URA VIAL
HUANUCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE CAPACITACION
APOYO AL
Y ASISTENCIA TECNICA A AGRICULTORES EN
21 PIP 299143 DESARROLLO S/. 4.094.743,00
MANEJO TECNICO DE PLANTACIONES DEL
PRODUCTIVO
CULTIVO DE TÉ VERDE (CAMELLIA SINENSIS) EN

DIECISEIS COMUNIDADES, DISTRITO DE

HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO -
HUANUCO
ACTIVIDAD:“MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE

PROYECTO DE TRANSITABILIDAD DEL TRAMO- EMP.5N SAN
22 PIP INFRAESTRUCT ISIDRO –HERMILIO VALDIZAN-MARGARITA, S/. 590.091,03
URA VIAL DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN, PROVINCIA
LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”
“REABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA
PROYECTO DE CARRETERA- TRAMO – EMP.5N – SORTILEGIO-
23 PIP INFRAESTRUCT JOSE BERNARDO ALCEDO, DISTRITO DE S/. 104.668,47
URA VIAL HERMILIO VALDIZAN – LEONCIO PRADO –
HUANUCO”
“MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD DEL TRAMO EMP-5N –
PROYECTO DE
SORTILEGIO- SHANGAY, SELVA ALTA 03 DE
24 PIP INFRAESTRUCT S/. 291.503,83
OCTUBRE, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN,
URA VIAL
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGIÓN
HUÁNUCO”

“MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE

PROYECTO DE TRANSITABILIDAD DEL TRAMO – EMP.5N SAN
25 PIP INFRAESTRUCT AGUSTIN – PUERTO ALEGRE- JUAN VELASCO S/. 356.538,49
URA VIAL ALVARADO, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN,
LEONCIO PRADO, HUANUCO”
GESTIÓN MEJORAMIENTO AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
PROSPECTIVA Y DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN LA
26 PIP 313991 CORRECTIVA DE LOCALIDAD DE HERMILIO VALDIZAN, QUEBRADA S/. 299.788,57
RIESGOS DE EL TIGRE , DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
DESASTRES LEONCIO PRADO - HUANUCO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO
LIMPIEZA DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE
27 PIP S/. 2.060.070,76
PÚBLICA HERMILIO VALDIZÁN, PROVINCIA DE LEONCIO
PRADO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
CREACION DEL CAMINO VECINAL EMPALME HU-
PROYECTO DE
597(SAN ISIDRO) - SANTA ROSA DE VISTA
28 PIP 2332637 INFRAESTRUCT S/. 990.512,25
ALEGRE 3.646 KM, DISTRITO DE HERMILIO
URA VIAL
VALDIZAN - LEONCIO PRADO - HUÁNUCO
PROYECTO DE APERTURA DE LA CARRETERA MICAELA
29 PIP INFRAESTRUCT BASTIDAS - BELLO HORIZONTE - ALTO SAN S/. 2.000.000,00
URA VIAL PABLO, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN,

LEONCIO PRADO, HUÁNUCO
CONSTRUCCION DE TECHADO DEL COLEGIO

EDUCACIÓN SECUNDARIO DEL CASERIO SAN ISIDRO,
30 PIP S/. 500.000,00
SECUNDARIA DISTRITO DE HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO
PRADO, HUÁNUCO
CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE
MANUEL MESONES MURO, JUAN VELASCO
ALVARADO, PUERTO ALEGRE, MICAELA
31 PIP SANEAMIENTO S/. 2.500.000,00
BASTIDAS Y RICARDO HERRERA,
SHANGAY,CAPITAN MARINO DEL DISTRITO DE
HERMILIO VALDIZAN, PROVINCIA DE LEONCIO
PRADO, REGION HUANUCO.
APERTURA DE LA TROCHA CARROZABLE DE
PROYECTO DE ALTO Y BAJO OTORONGO EN EL CASERIO DE
32 PIP INFRAESTRUCT SELVA ALTA 03 DE OCTUBRE, DISTRITO DE S/. 1.000.000,00
URA VIAL HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO,
HUANUCO

CREACION Y CONSTRUCION DEL COLEGIO DE

EDUCACIÓN
33 PIP NIVEL SECUNDARIO, DISTRITO DE HERMILIO S/. 3.000.000,00
SECUNDARIA
VALDIZAN, LEONCIO PRADO. HUANUCO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SISTEMAS DE SANEAMIENTO EN EL DISTRITO DE
34 PIP SANEAMIENTO S/. 5.000.000,00
HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO,
HUANUCO
CONSTRUCION DEL POLIDEPORTIVO EN
35 PIP DEPORTE HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO, S/. 4.200.000,00
HUÁNUCO
FORTALECIMIEN CONSTRUCION DE UN NUEVO PALACIO
36 PIP TO DE MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE HERMILIO S/. 3.000.000,00
CAPACIDADES VALDIZAN, LEONCIO PRADO, HUANUCO
CREACION DE LOS SERVICIOS DE ACCESO A
INTERNET EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS,
ACCESO
POSTAS DE SALUD Y LOCAL MUNICIPAL DE LOS
37 PIP INSTITUCIONAL S/. 300.000,00
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE
A INTERNET
PRADO - HUANUCO

REABILITACION DE LA CARRETERA DEL

PROYECTO DE
CASERIO DE SAN ROSA - CASERIO DE
MARGARITA, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN,
URA VIAL
LEONCIO PRADO, HUANUCO
APERTURA DE LA TROCHA CARROZABLE
PROYECTO DE
MARGARITA - AL SECTOR QUEBRADA DEL
39 PIP INFRAESTRUCT S/. 2.300.000,00
DIABLO - MARAGARITA LOTE 47 - MARGARITA
URA VIAL
LOTE 51
CONSTRUCCION DEL PUENTE CARRAZABLE DEL
PROYECTO DE
CASERIO DE MANUEL MESONES MURO,
DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO
URA VIAL
PRADO, HUANUCO
REHABILITACION DE PUENTE COLGANTE DE
PROYECTO DE
MANUEL MESONES MURO, DISTRITO DE
URA VIAL
HUANUCO
GESTIÓN
CONSTRUCION DE LA DEFENSA RIVEREÑA DEL
PROSPECTIVA Y
CASERIO DE MICAELA BASTIDAS, DISTRITO DE
42 PIP CORRECTIVA DE S/. 4.200.000,00
RIESGOS DE
HUANUCO
DESASTRES

FORTALECIMIEN
MEJORAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL DEL
43 PIP TO DE S/. 300.000,00
CASERIO DE MICAELA BASTIDAS
CAPACIDADES
EDUCATIVOS EN LA I.E. N. 33391 PUERTO
EDUCACIÓN
44 PIP ALEGRE, CASERIO DE PUERTO ALEGRE, S/. 500.000,00
PRIMARIA
PRADO - HUANUCO
CONTRUCION DE LA AMPLIACION DE SU CAMPO
DEPORTIVO, CASERIO PUERTO ALEGRE,
45 PIP DEPORTE S/. 120.000,00
PRADO, HUANUCO
GESTIÓN
CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIVEREÑA
PROSPECTIVA Y
CASERIO DE RICARDO HERRERA, DISTRITO DE
46 PIP CORRECTIVA DE S/. 6.000.000,00
RIESGOS DE
HUANUCO
DESASTRES
CONSTRUCCION DEL CAMPO DEPORTIVO DEL
47 PIP DEPORTE CASERIO DE RIO AZUL, DISTRITO DE HERMILOIO S/. 150.000,00
VALDIZAN, LEONCIO PRADO, HUANUCO

APERTURA DE LA TROCHA CARROZABLE - RIO

PROYECTO DE
AZUL PARTE BAJA 5 KM, DISTRITO DE
HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO,
URA VIAL
HUANUCO
CONSTRUCCION DEL LOCAL DE USOS
FORTALECIMIEN
MULTIPLES DEL CASERIO DEL CASERIO DE RIO
49 PIP TO DE S/. 300.000,00
AZUL, DISTRITO DE HERMILOIO VALDIZAN,
CAPACIDADES
CONSTRUCCION DE LA I.E INICIAL RIO AZUL,
EDUCACIÓN
50 PIP DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO S/. 260.000,00
INICIAL
PRADO, HUANUCO
CONSTRUCCION DE LA I.E DEL CASERIO SAN
EDUCACIÓN
51 PIP AGUSTIN DE DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN, S/. 2.000.000,00
PRIMARIA
CONSTRUCCION DEL COLEGIO SECUNDARIO
EDUCACIÓN DEL CASERIO DE SAN ISIDRO, DISTRITO DE
52 PIP S/. 2.000.000,00
SECUNDARIA HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO,
HUANUCO
CONSTRUCCION DE LA I.E INICIAL SAN ISIDRO,
EDUCACIÓN
53 PIP DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN, LEONCIO S/. 1.500.000,00
INICIAL
PRADO, HUANUCO

CONSTRUCCION DE LA I.E INICIAL, CASERIO DE

EDUCACIÓN SAN PEDRO DE HUAYHUANTE, DISTRITO DE
54 PIP S/. 1.500.000,00
INICIAL HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO PRADO,
HUANUCO
ESTABLECIMIEN
CONSTRUCCION DE LA EE.SS DEL CASERIO DE
TOS DE SALUD
SAN PEDRO DE HUAYHUANTE, DISTRITO DE
55 PIP DEL PRIMER S/. 2.300.000,00
NIVEL DE
HUANUCO
ATENCIÓN
EDUCACIÓN
56 PIP PUBLICA N° 33111 DEL CASERIO SAN S/. 1.200.000,00
PRIMARIA
SEBASTIAN, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN -
LEONCIO PRADO - HUANUCO
CONSTRUCCION DE LA I.E INICIA DEL CASERIO
EDUCACIÓN
57 PIP DE SAN SEBASTIAN ,DISTRITO DE HERMILOIO S/. 2.000.000,00
INICIAL
VALDIZAN, LEONCIO PRADO, HUANUCO
TRANSMISIÓN Y CONSTRUCCION E INSTALACION DE LA
SUB ELECTRIFICACION EN EL CASERIO DE SHANGAY,
58 PIP S/. 3.500.000,00
TRANSMISIÓN DISTRITO DE HERMILOIO VALDIZAN, LEONCIO
ELÉCTRICA PRADO, HUANUCO

CONSTRUCCION DEL CAMPO DEPORTIVO DEL

CASERIO DE SHANGAYL, DISTRITO DE
59 PIP DEPORTE S/. 150.000,00
HUANUCO
FORTALECIMIEN CONSTRUCCION DE SU LOCAL COMUNAL DEL
60 PIP TO DE CASERIO DE SHANGAY, DISTRITO DE HERMILOIO S/. 250.000,00
CAPACIDADES VALDIZAN, LEONCIO PRADO, HUANUCO
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SISTEMAS DE SANEMIENTO BASICO EN EL
61 PIP SANEAMIENTO CASERIO DE SIMON BOLIVAR, DISTRITO DE S/. 3.800.000,00
HUANUCO
REABILITACION DE LA CARRETERA DEL
PROYECTO DE
CASERIO SAN ISIDRO -SIMON BOLIVAR,
URA VIAL
PRADO, HUANUCO
PROYECTO DE APERTURA DE LA TROCHA CARROZABLE SIMON
63 PIP INFRAESTRUCT BOLIVAR - BAJO SIMON BOLIVAR - PAMPA S/. 3.000.000,00
URA VIAL HERMOSA


EDUCACIÓN EDUCATIVOS EN LA I.E. N. 32573 SORTILEGIO,
64 PIP S/. 1.800.000,00
PRIMARIA DELCCPP. SORTILEGIO, DISTRITO DE HERMILIO
CONSTRUCCION DE PISTA Y VEREDAS EN EL
PROYECTO DE
CASERIO DE JOSE MARIA UGARTECHE,
URA VIAL
PRADO - HUANUCO
ESTABLECIMIEN
CRACION Y CONSTRUCION DEL EESS CASERIO
TOS DE SALUD
DE JOSE MARIA UGARTECHE, DISTRITO DE
66 PIP DEL PRIMER S/. 500.000,00
NIVEL DE
HUANUCO
ATENCIÓN
CONSTRUCCION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN
PROYECTO DE
LA CAPITAL DEL DISTRITO DE HERMILIO
VALDIZAN, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
URA VIAL
HUANUCO
CONSTRUCCION DE LA TRIBUNA DEL ESTADIO
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE HERMILIO
68 PIP DEPORTE S/. 300.000,00
VALDIZAN, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
HUANUCO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO DE

LA COMUNIDAD DE MARGARITA, DISTRITO DE
69 PIP DEPORTE S/. 500.000,00
PRADO - HUANUCO
CONSTRUCION DEL LOCAL MULTIUSOS DEL
FORTALECIMIEN
CASERIO DE MARGARITA, DISTRITO DE
70 PIP TO DE S/. 250.000,00
CAPACIDADES
PRADO - HUANUCO
EDUCATIVOS EN LA I.E N° 33002 DE LA
EDUCACIÓN
71 PIP LOCALIDAD DE SIMON BOLIVAR, DISTRITO DE S/. 3.000.000,00
PRIMARIA
PRADO - HUANUCO
EDUCACIÓN EDUCATIVOS EN LA I.E N 32757 SAN PEDRO DE
72 PIP S/. 3.000.000,00
PRIMARIA HUAYHUANTE DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN,
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO
INSTALACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
TURISTICOS PUBLICOS EN LA RUTA ECOTURISTICA
73 PIP TURISMO S/. 1.500.000,00
HERMILIO VALDIZAN, DISTRITO HERMILIO VALDIZAN,
PROVINCIA LEONCIO PRADO, REGION HUANUCO

REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO

PROYECTO DE
VECINAL JOSE MARIA UGARTECHE - MANUEL
MESONES MURO, DISTRITO DE HERMILIO
URA VIAL
REABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA
PROYECTO DE
CARRETERA EMP. RN 31 (RICARDO HERRERA) -
SAN PABLO 1,763 KM, DISTRITO DE HERMILIO
URA VIAL
VALDIZAN - LEONCIO PRADO - HUANUCO.
REABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL
PROYECTO DE EMPALME PE - 5N (SAN AGUSTIN) - NUEVO
76 PIP INFRAESTRUCT BELEN 4.155 KM, DISTRITO DE HERMILIO S/. 3.000.000,00
URA VIAL VALDIZAN - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
REGION HUANUCO.

CAPITULO III
IMPLEMENTACIÓN DEL PDLC 2017-2021

1.7. GESTION DEL PLAN
1.7.1. Implementación
La etapa de implementación tiene que estar basada en un enfoque
realista y sensato, de tal modo; que se enmarque adecuadamente en la
realidad regional y asegure los mecanismos que deberá accionar para que
efectivamente el aparato institucional y la estructura financiera responda a
las reales necesidades del desarrollo regional.
Para implementar el Plan es necesario desarrollar capacidades y fortalezas
en la gestión regional. Esto deberá proporcionar viabilidad para la ejecución
del Plan; estás capacidades se manifiestan en una serie de acciones y/o
medidas necesarias para lograr resultados.
El proceso consiste en la interpretación del diseño de alta calidad de los
proyectos estratégicos en un plan detallado para una implantación efectiva
del plan estratégico.
1.7.2 Plan de implementación

Un plan de implementación viene a ser la continuación a un plan estratégico,
seguido de control, monitoreo y evaluación. Sin embargo, la implementación
es donde la mayoría de los planes y programas fallan. Así, en el contexto
global presente, planear la implementación es más importante que planear
una política o programa.
Un plan de implementación no enfoca sólo el período de la ejecución del
Plan estratégico. Este período es importante para construir la capacidad que
garantizará la sostenibilidad de los resultados del Plan.
Un plan de la implementación está orientado indicativamente a aspectos
como:
 Mejores cronogramas y diagramas de implementación.
 Recursos comprometidos para la implementación.
 Sistemas de gestión y control.
 Publicidad.
 Monitoreo, seguimiento y evaluación.

Un elemento importante para el éxito de un plan de la implementación es la

participación y la movilización de todos los interesados. Cambios más que a
menudo causan molestia; personas afectadas negativamente deben ser
preparados para enfrentar con las adversidades de ese cambio. Una
implementación exitosa tiene como un requisito previo al tratamiento efectivo
de tales asuntos. Un plan de implementación “bueno” siempre incluye un
Plan de Gestión del Cambio.
1.7.3. Instancias de gestión del plan

La organización para la gestión del Plan de Desarrollo Regional Concertado,
facilitará su institucionalización y a la vez será reconocida por los actores del
desarrollo Regional.
La propuesta de organización de la gestión, es un modelo flexible y se
estructura básicamente en cuatro niveles de decisión:
1.7.3.1. Instancia política

Es una instancia compuesta y presidida por el presidente del Gobierno
Regional que promueve la gestión compartida de los proyectos y está
conformada por aquellas instituciones más representativas de la Región.
Consejo regional, Gerencia general, Directores de las Direcciones
regionales, alcaldes de los gobierno locales.
Tiene como función orientar y reajustar las políticas generales establecidas
en el PDRC y de esta forma definir el marco de orientación en función de la
evaluación constante de los escenarios definidos.
1.7.3.2. Instancia de implementación y ejecutora

 Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán
 Gobierno Regional de Huánuco.
 Gobiernos locales.
 OPDs.
 ONGs.
Es el nivel estratégico, está conformada por dos comisiones de trabajo:

a) Comisión de Implementación.
A cargo de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto con las funciones de:
 Implementación del PDLC en base a un plan de implementación a partir
de la Aprobación del Plan.
 Difusión del Plan.
 Es la instancia interlocutora de la Municipalidad de Hermilio Valdizán con
el CEPLAN.
 Ajustes del Plan del PDLC.
 Implementar el SIG gerencial.
 Implementación de medidas correctivas al plan.
 Gestión del PDLC: Procesar información sobre Ejecución, seguimiento
del Plan, generar información semestral y anual sobre indicadores y
metas.
b) La Comisión de Gestión de Proyectos

Integrado por las todas las gerencias ejecutoras de proyectos
comprometidos con el desarrollo del Distrito de Hermilio Valdizán, con
función definidas de:
 Formulación de los planes operativos de proyectos.
 Ejecución de proyectos en función de las políticas que define el órgano
de nivel político.
 Generación de la información del avance físico-financiero.
 Acopio, selección y difusión de información.
1.7.4. Instancia consultiva

Está conformado por:
 Consultoría.
 ONG.
 Instituto Nacional de Estadística.
 Cuyas funciones a realizar serian:
Recabar reportes de del grado de implementación del Plan.
Recabar Información del avance de cumplimiento de los objetivos,
indicadores y metas.

1.7.5. Instancia fiscalizadora y supervisión
La instancia fiscalizadora debe llevar un control del seguimiento de

las medidas adoptadas para contribuir a que las acciones correctivas y de
mejora se lleven a cabo en la gestión del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
Debe presentar oportunamente su informe de supervisión por escrito a las
autoridades competentes, así como a los responsables de las áreas
comprendidas en la fiscalización y supervisión practicada, con el fin de que
se tomen las medidas necesarias para llevar a cabo las recomendaciones
planteadas.
Está conformado por:
a) El Sector Público:
 Gerencias Municipales.
 Consejo Municipal.
 Consejo de Coordinación Local-CCL
 Defensoría del pueblo.
b) El sector privado:
Cámara de Comercio de Huánuco.
c) La sociedad civil:
Representantes elegidos de la sociedad civil. Cuyas funciones son:
 Encargada de la implementación de la Supervisión.
 Recabar información sobre cumplimiento de metas y objetivos del
Plan.
 Velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos.
1.7.6. Asignación de recursos

El financiamiento para la ejecución de la gestión del Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de Hermilio Valdizán,
necesariamente tiene que enmarcarse en la estructura y posibilidades del
financiamiento local, regional y nacional.

A nivel nacional, regional y provincial desde las instituciones competentes del

caso deben formalizar la asignación importante de presupuesto para la
gestión del Plan, por cuanto la Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizán
tiene limitaciones para poder viabilizar presupuesto para La asignación de
recursos y distribución en sus diferentes usos.
La finalidad es garantizar la eficacia y eficiencia de la Gestión del Plan de
Desarrollo Local Concertado 2017-2021, considerando que es una función
permanente, se debería asignar un presupuesto anual por un periodo de
tiempo definido.

CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDLC

1.8. SEGUIMIENTO Y EVALUACION

La ejecución del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de
Hermilio Valdizán, requiere conocer los avances y la efectividad de los
esfuerzos de la inversión y los factores externos que potencian o restringen
las actividades del proyecto generando resultados no anticipados, tanto
positivos como negativos.
Para asegurar el cumplimiento de los objetivos estratégicos,
instrumentalizados mediante indicadores diseñados al 2017 y 2021, se
desarrollará un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación elaborado
en base a las matrices de planes articulados locales y/o regionales, con el
objetivo de verificar si están siendo ejecutadas según su diseño, y si están
generando los resultados esperados en términos de mejora de la capacidad
del Estado para la ejecución de los programas presupuestales en el marco
del enfoque de resultados. Asimismo, para difundir los resultados alcanzados
para que sean conocidos por los ciudadanos.
Para ello el seguimiento se concentrará en el análisis y alcance de los
indicadores de resultados e impacto, así como de la eficacia y eficiencia de
los procesos e instrumentos operativos establecidos para su ejecución.
Actores y roles
Una vez aprobado el PDLC, la conducción y orientación para la
implementación del PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL
DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN 2017-2021, será de responsabilidad de
la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto.
Monitoreo y Seguimiento
Las actividades de monitoreo, seguimiento y evaluación serán coordinadas
por la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento de
Territorio. La ejecución del sistema, se realizaría por expertos
independientes, según términos de referencia.
La recopilación sistemática de datos sobre indicadores especificados llevará
a un trabajo articulado con las entidades públicas de los tres niveles de
gobierno (local, regional y nacional).

El monitoreo se realizará en base a la lista de indicadores establecidas para

cada uno de los objetivos generales y específicos. Un elemento central tanto
para el seguimiento como para la evaluación está constituido por el conjunto
de indicadores previstos para cada objetivo, en las matrices respectivas.
Para llevar adelante estas acciones, se utilizará la lógica de la formulación de
los proyectos bajo el enfoque marco lógico. Teniendo en cuenta esta
jerarquía se puede establecer las diferentes acciones de monitoreo y
evaluación, así como los elementos que se observan o evalúa Nivel de
reporte.
Los indicadores de producto, representan los bienes o servicios entregados a

los beneficiarios finales. Son los que llevarán a observar el cumplimiento de
las actividades planteadas. Su seguimiento es mensual.
Los indicadores de efecto o indicadores colaborativos, son aquéllos que dan
cuenta del acceso que tienen las personas a los bienes y servicios
generados en el marco de la intervención, y también cómo se está
fortaleciendo los puntos de entrega de servicios para que los bienes y
servicios lleguen a la población meta con calidad y en cantidad suficiente. Se
encuentran en la final correspondiente a los objetivos en la matriz de
indicadores. Su seguimiento es semestral y anual.
La evaluación de los Planes de Desarrollo se concentrará en la medición del

efecto o impacto en la mejora de los servicios para los ciudadanos, así como
en la medición de la evolución del valor de los indicadores clave definidos
para los objetivos estratégicos; son los que responden a los pilares del Plan.
En lo que corresponda, evaluación apoyará entre otros, en las evaluaciones
independientes de diseño y desempeño de los programas presupuestarios.
Los responsables directos serán los Gerentes Municipales y Consejo de
Coordinación Local.
Producto de estas evaluaciones se elaborarán Informes Técnicos que serán
emitidos con una frecuencia semestral y anual.

Implementación de acciones
Los reportes trimestrales, semestrales y anuales que se generen en la
plataforma informática de seguimiento, monitoreo y evaluación serán los
insumos para la toma de decisiones de las autoridades locales, provinciales,
regionales y nacional respecto al cumplimiento de las acciones priorizadas.
Asimismo, los reportes serán utilizados por los Consejos de Coordinación
Local para informar a los diferentes actores territoriales sobre el avance en la
implementación del PDLC.
Difusión de las acciones

Es indispensable contar con los mecanismos que permitan difundir
información a los distintos destinatarios público y privado. Por este motivo es
importante que se generen los canales adecuados y los medios necesarios
para poder llegar a los ciudadanos, a las entidades privadas y a los
funcionarios públicos de todas las Entidades del Estado.
En este sentido es necesario colgar los resultados de la evaluación en las
respectivas páginas web de las instituciones.

Plan de Desarrollo Local Hermilio Valdizan 2017

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2017-2021

DISTRITO DE HERMILIO VALDIZÁN

PLAN DE DESARROLLO LOCAL

[FECHA] Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZÁN

Gerente de Planificación y Presupuesto

Gerente de Desarrollo Social y Servicios Comunales

JUNIO DEL 2017

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El Gobierno Local, bajo los principios de apertura, transparencia, participación y

El presente PDLC ha sido elaborado por el Equipo Técnico Consultor y el Equipo

El Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) tendrá la conformidad y validación

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Con el presente documento “PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Agradecemos de manera especial a todas las instituciones públicas y privadas,

LIC. WIMMER PRIMO CABRERA

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

El presente Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del Distrito de Hermilio

Por tanto, instamos al conjunto de organizaciones sociales, culturales,

Finalmente, merece un gran reconocimiento muy especial a todos los actores

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

una serie de dificultades en el traslado hacia los distritos y a las comunidades; a

EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

ANALISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

I. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO

1.1.1. Datos Generales del Distrito

1.1.2. Ubicación Geográfica

El distrito se encuentra ubicado en la zona este de la Provincia de

1.1.3. Superficie Territorial

La superficie territorial del distrito es de 117,240 Km2, que equivale a

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Los límites territoriales del Distrito de Hermilio Valdizán son:

1.1.5. Localidades en el Distrito

El distrito se encuentra distribuido en 22 comunidades y 01

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

1.1.6. Mapa de Ubicación de la Provincia de Leoncio Prado

1.1.7. Mapa de Ubicación del Distrito de Hermilio Valdizán

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

1.1.8. Altitud, Longitud y Latitud del Distrito de Hermilio Valdizán

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HERMILIO VALDIZÁN.

1.1.9. Historia del Distrito de Hermilio Valdizán

El distrito fue creado por la ley Nº 11843 del 27 de mayo de 1952,

Posteriormente, llegaron a poblar a dicho lugar don Leonardo Quito, Pedro

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don Luis de la Barra y familia. Fueron muchos de los trabajadores de

En 1935 se inicia la construcción de la carretera Lima Pucallpa y se inicia

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