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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

ADMINISTRACION LOGISTICA

CARRERA: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

MARQUETING ESTRATEGICO

TEMA: MONOGRAFIA CAP. 1 OSCE Y CAP 2 SEACE

INTEGRANTE:
LAGO SERNA WILBER

2019

Página 1
Contenido
DEDICATORIA ..........................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................5
CAPÍTULO I ...............................................................................................................................6
OSCE ..........................................................................................................................................6
OSCE ..........................................................................................................................................7
VISIÓN DEL OSCE ...................................................................................................................7
MISIÓN DEL OSCE ..................................................................................................................7
Principios para el accionar del OSCE ................................................................................7
ORGANIZACIÓN ......................................................................................................................8
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y FUNCIONES .................................................................11
FUNCIONES ............................................................................................................................12
CAPÍTULO II ............................................................................................................................14
SEACE ......................................................................................................................................14
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) ............15
I. ASPECTOS GENERALES DEL SEACE .........................................................................15
¿QUÉ FUNCIONALIDADES TIENE EL SEACE? .............................................................16
CARACTERÍSTICAS DEL SEACE ......................................................................................16
¿Quiénes pueden ingresar a la opción “Acceso a Usuarios Registrados”? ..........17
¿Cuáles son las disposiciones que regulan el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado? ...............................................................................................17
¿En dónde puedo encontrar los manuales, tutoriales, comunicados sobre el
manejo operativo del SEACE? ...........................................................................................18
¿Cómo puedo obtener información respecto a los procesos programados para el
presente año de la entidad de mi interés? ......................................................................18
¿Por qué existen dos versiones del SEACE? ................................................................19
¿Cuándo se utiliza la versión 2.0 o la 3.0 del SEACE? ................................................19
¿Dónde se registra la información del PAC en el SEACE? ........................................19
¿Cómo y en qué momento se registra la primera versión del PAC en el SEACE?
...................................................................................................................................................19
¿Cómo puedo registrar mi Plan Anual si en mi localidad no contamos con
acceso a internet? .................................................................................................................20
Si publiqué mi PAC, durante el año puedo modificar mi PAC para excluir o incluir
nuevos procesos programados? ......................................................................................20
¿En qué casos corresponde realizar una modificación al PAC? ..............................20
¿Es obligatorio incluir en el Plan Anual todas contrataciones que realizará la
Entidad en un ejercicio presupuestal? ............................................................................20
¿Puedo excluir procesos del PAC de años anteriores en el SEACE? .....................21

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II. PROCESOS DE SELECCIÓN ..........................................................................................21
¿Todos los procesos de selección se registran en la misma versión del SEACE?
...................................................................................................................................................21
¿Quién y qué información se debe registrar en el SEACE? .......................................21
¿Todas las entidades están obligadas a convocar procesos electrónicos cuando
se trata de una Adjudicación de Menor Cuantía y su objeto es servicios? ............22
¿Qué es el Certificado SEACE? .........................................................................................22
CONCLUSIONES....................................................................................................................23
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................24

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DEDICATORIA
Este presente trabajo va dedicado a mi familia por la razón de mi existencia y porque
me acobijaron en su lecho apoyándome en el largo camino de la vida y alcanzar los
sueños y metas, gracias por estar presente en el día a día de nuestras vidas.

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 INTRODUCCIÓN
Observamos día a día que las Compras Estatales se van afianzando como un ámbito
profesional a ser desarrollado progresivamente en nuestro país; así como una opción
transparente de negocio para los comerciantes y empresarios tanto peruanos como
extranjeros en beneficio de la sociedad civil. Sin embargo, son pocos los trabajos de
investigación que se han realizado respecto al estudio jurídico de la naturaleza,
estructura, modalidad, forma y otros aspectos de los procedimientos y actuaciones que
la conforman.

Con la finalidad de impulsar el estudio de la Compras Estatales y fomentar su discusión,

el presente trabajo de investigación pretende otorgar una propuesta respecto al
contenido del otorgamiento de la buena pro y su constitución como un acto
administrativo propiamente dicho; considerando para estos efectos lo señalado en la
normativa vigente de Contrataciones del Estado.

Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado están en la

obligación de registrar información relacionada con su Plan Anual de Contrataciones,
los procesos de selección, los contratos y su ejecución, y todos los actos que requieran
ser publicados en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE. En el
caso particular de los procesos de selección electrónicos, el o los proveedores registran
su participación y presentan sus propuestas técnica y económica a través del SEACE,
asimismo las entidades realizan la apertura electrónica de las propuestas.

En ambos casos se utiliza el Certificado SEACE (usuario y contraseña) para interactuar

con el SEACE, el primero emitido al momento de efectuar su inscripción en el Registro
Nacional de Proveedor y el segundo emitido por la Subdirección de Plataforma de la
Dirección del SEACE.

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CAPÍTULO I
OSCE

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 OSCE
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es el
organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones del Estado peruano. Ejerce competencia en el
ámbito nacional y promueve las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras.

El OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,

con personería jurídica de derecho público, goza de autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y financiera, constituyendo Pliego
presupuestal.

VISIÓN DEL OSCE

“Ser un organismo público referente de alcance nacional, reconocido como
aliado estratégico de las entidades públicas y agentes económicos, por la calidad
de sus servicios y por el uso intensivo de tecnologías de información; así como
por promover la eficiencia, probidad y transparencia en la gestión de las
contrataciones del Estado, contribuyendo a mejorar el acceso al mercado estatal
y a elevar la calidad del gasto público.”

MISIÓN DEL OSCE

“Somos el organismo técnico especializado responsable de cautelar la aplicación
eficiente de la normativa y promover mejores prácticas en la gestión de las
contrataciones del Estado, para el uso óptimo de los recursos públicos y la
satisfacción de las necesidades de la población.”

Principios para el accionar del OSCE

 Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia,
imparcialidad y veracidad en cada una de nuestras intervenciones en
la gestión de contrataciones públicas.
 Vocación de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el
compromiso que asumimos con el desarrollo del país, contribuyendo
a que el gasto de las entidades públicas sea efectivamente utilizado
para satisfacer las necesidades de la población.
 Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en
satisfacer los requerimientos de nuestros usuarios, aplicando criterios
técnicos especializados que permiten dar celeridad, economía y
transparencia a los procesos de contratación pública.
 Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro
de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratación
pública ni el correcto uso de los recursos del Estado.
 Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada
anticipándonos a las necesidades de los actores del mercado público,
en un ambiente donde el trabajo de uno contribuye al éxito de todo el
equipo.

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Además el OSCE como toda entidad pública cumple los principios y deberes
éticos de la función pública, establecidos en la Ley Nº 27815, Ley del Código de
Ética de la Función Pública y recogidos en su Código de Ética Institucional.

ORGANIZACIÓN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organización:
Consejo Directivo.- Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado
por tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) años mediante
Resolución Suprema refrendada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Presidencia Ejecutiva.- Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y
representante legal del OSCE, designado por Resolución Suprema refrendada
por el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.
Secretaria General.- Es el máximo órgano administrativo, encargado de la
coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y
apoyo del OSCE, así como las entidades e instituciones nacionales e
internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del
OSCE. La Secretaría General depende jerárquicamente de la Presidencia
Ejecutiva.
Oficina de Control Institucional.- Es el órgano encargado de realizar el control
gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Esta a cargo del Jefe del
Órgano designado por la Contraloría General de la República.
Oficina de Procuraduría.- Tiene como finalidad ejercer la representación y
defensa jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto
en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del estado, sus normas
reglamentarias, complementarias y modificatorias. La oficina de Procuraduría se
ubica en el mayor nivel jerárquico organizacional, dependiendo
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del
Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en
última instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades,
los participantes y los postores durante el proceso de selección, así como
imponer las sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores,
participantes, postores, contratistas, entidades y expertos independientes según
corresponda para cada caso, por infracción de las disposiciones de la Ley, su
reglamento y demás normas complementarias. El Tribunal es un órgano
autónomo e independiente en la emisión de sus resoluciones y
pronunciamientos, sin perjuicio de depender administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE.
Secretaría del Tribunal.- Es la Unidad Orgánica responsable de brindar soporte
técnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretaría brinda
soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus

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funciones. Está a cargo de un Secretario que depende directamente de la
Presidencia del Tribunal.
Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar
la ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE,
así como las actividades de cooperación y asuntos internacionales y de
racionalización administrativa de la gestión institucional. La oficina de
Planeamiento y Desarrollo depende directamente de la Secretaría General. Se
encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Planificación y Presupuesto.

 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.

Oficina de Estudios Económicos.- Tiene como finalidad conducir los estudios

de carácter económico y social relacionados con las compras públicas,
incluyendo aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regímenes
de contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer
mecanismos idóneos de contratación según mercados, así como plantear
estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos públicos y de
reducción de costos.
La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría
General.
Oficina de Asesoría Jurídica.- La Oficina de asesoría Jurídica tiene como
finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás órganos y unidades
orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el propósito que las
actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.
la Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría General.
Oficina de Administración.- Tiene como finalidad proveer a los órganos del
OSCE de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las necesidades y
normas vigentes, así como administrar la ejecución presupuestal, financiera y
contable, y los proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de
tecnologías de la información en el OSCE.
La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría General.
La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Unidad de Recursos Humanos

 Unidad de Logística
 Unidad de Finanzas
 Unidad de Tecnologías de la Información
Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional.- Tiene como finalidad brindar
orientación a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE,
coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales, así como

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coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y
relaciones públicas del OSCE.
La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la
Secretaría General.
La Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Prensa e Imagen Institucional

 Unidad de Atención al Usuario
 Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales
Dirección Técnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios
técnicos legales sobre la aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicación de dicha
normativa, así como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las
actividades referentes a la difusión y capacitación en materia de contratación
pública.
La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva.
La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Normatividad

 Sub Dirección de Procesos Especiales
 Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades
Dirección de Supervisión.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de
contratación, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones
conferidas al OSCE por la Ley.
La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

 Sub Dirección de Atención de Denuncias.
Dirección del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como
finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la
fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la
Presidencia Ejecutiva.
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por
las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Operaciones Registrales

 Sub Dirección de Información Registral

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  Sub Dirección de Fiscalización
Dirección del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las
operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado - SEACE, así como administrar tanto el Catálogo
Único de Bienes, Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de Convenios
Marco, para lo cual desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseño e
implementación de sistemas automatizados del SEACE y RNP.
La Dirección del SEACE depende directamente de la Presidencia ejecutiva.
La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgánicas:

 Sub Dirección de Plataforma

 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos
Dirección de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las
actividades relacionadas con los mecanismos de solución de controversias de
las contrataciones del estado.
La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia
ejecutiva.
La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Procesos Arbitrales

 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales
ADMINISTRACION:

El OSCE desarrollara, administrara y operara el SEACE. El Reglamento de la

materia establecerá su organización, funciones y procedimientos, con sujeción
estricta a los lineamientos de política de contrataciones electrónicas del Estado.
Validez y eficacia de actos:

Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones
vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios
manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales. La intervención
de los notarios públicos se efectúa en las oportunidades y formas que establezca
el Reglamento.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y FUNCIONES

Objetivos específicos generales

De acuerdo con lo establecido en su Plan Estratégico Institucional para el periodo

2012-2016, el OSCE ha trazado los siguientes objetivos estratégicos generales:
1. Fortalecer y posicionar el rol supervisor del OSCE en los procesos de
contratación pública.
2. Contribuir al desarrollo de capacidades y a una mejor participación de los
actores del proceso de contratación pública.

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3. Optimizar el proceso de contratación pública mediante la mejora e
innovación de los mecanismos de contrataciones públicas y el uso
intensivo de las Tecnologías de la información y la comunicación-TIC.
4. Incrementar el impacto de las oficinas zonales del OSCE a nivel nacional.
5. Optimizar la gestión de recursos y mejorar de forma continua los procesos
internos del OSCE, para contribuir a la excelencia operativa

FUNCIONES
Según el art. 58º del Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de
Contrataciones del Estado, el OSCE tiene las siguientes funciones:
a. Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su
Reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias;

b. Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre

que se refieran a aspectos de aplicación dela Ley su Reglamento;

c. Resolver los asuntos de su competencia en última instancia

administrativa;

d. Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los

procesos de contratación que se realicen al amparo de la Ley su
Reglamento;

e. Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores

(RNP), así como cualquier otro instrumento necesario para la
implementación y operación de los diversos procesos de
contrataciones del Estado;

f. Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado (SEACE);

g. Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los

reglamentos que apruebe para tal efecto;

h. Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en

arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institución arbitral,
en la forma establecida en el reglamento de la Ley;

i. Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las

consultas que efectúen las entidades serán gratuitas;

j. Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que

contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias;

k. Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República

los casos en que se observe transgresiones a la normativa de
contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables

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 de perjuicio económico al Estado o comisión de delito;

l. Suspender los procesos de contratación, en los que como

consecuencia del ejercicio de sus funciones observe
transgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre
que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o
de comisión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la
República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad que
realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;

m. Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional

o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de
Organización y Funciones;

n. Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente

de los recursos públicos y de reducción de costos; y,

o. Las demás que le asigne la normativa.

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CAPÍTULO
II
SEACE

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SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)

I. ASPECTOS GENERALES DEL SEACE

¿Qué es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE?

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, es un sistema

integral, compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en
el uso del internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y
generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú.

El sistema de contrataciones del estado cuenta con diferentes herramientas para

lograr una mayor gestión y transparencia en los procesos de contrataciones,
entre las principales herramientas se encuentran el SEACE (Sistema Electrónico
de Contrataciones del Estado), RNP (Registro Nacional de Promovedores) y la
herramienta de Catalogación.

El SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las

entidades públicas deben brindar información de todos sus procesos de
contrataciones, para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir
al sistema de contrataciones el cual esta constituido por 3 grandes fases: actos
preparatorios, selección y la de ejecución contractual, dentro de estas fases la
entidad se encuentra obligada de brindar información al SEACE.

Si la entidad omite algún tipo de información al SEACE simplemente no podrá

continuar con el proceso de contratación, esta plataforma además de ofrecer una
interacción entre proveedor y entidad también sirve como un mecanismo de
publicidad para los diferentes actores de la contratación pública, por ejemplo un
empleado de la entidad puede saber en que etapa se encuentra el proceso (si el
proceso continúa, si se otorgó la buena pro, si se ha registrado el contrato, etc).

La información registrada en el SEACE también es útil para la Contraloría al

momento de verificar si la entidad esta siguiendo los procedimientos
establecidos, además existen otras personas que también pueden beneficiarse
de la información del SEACE como por ejemplo otros proveedores (los cuales
pueden obtener información sobre el desarrollo del proceso y de sus
competidores) lo cual aumenta la transparencia durante el proceso de
contratación.

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¿QUÉ FUNCIONALIDADES TIENE EL SEACE?
El SEACE, permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como, el seguimiento de la ejecución de las
contrataciones públicas y la realización de transacciones electrónicas.

A través de un Comunicado publicado por el OSCE en el Portal del Sistema

Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, se informa que se han
reemplazado las versiones tecnológicas del software y hardware, por lo que el
SEACE Versión 2.0 está siendo migrado al SEACE versión 3.0 como una versión
mejorada y más funcional.

Añade el Comunicado que el SEACE Versión 3.0, además de proporcionar

transparencia y difusión, hará posible la realización de procesos de selección
electrónicos, no sólo por Subasta Inversa y Adjudicación de Menor Cuantía de
Bienes y Servicios, como lo es actualmente, sino también en procesos de
selección de mayor envergadura, esto es procesos por montos mayores S/.
40,000 que se dan a través de la Adjudicación Directa Selectiva hasta el
Concurso Público y Licitación Pública.

Esta nueva versión considera funcionalidades que permitirán que los

proveedores registren su participación, formulen consultas, formulen
observaciones, soliciten elevación de bases y/o presenten propuestas en los
citados procesos de selección directamente a través del SEACE, sin necesidad
de apersonarse al local de la entidad, con lo cual se estima se fomentará una
mayor participación en los procesos de selección que convocan las Entidades
del Estado Peruano así como una adecuada interacción entre proveedores y la
Entidad durante el trámite de los procesos de selección.

CARACTERÍSTICAS DEL SEACE

 Público: la información que el SEACE contiene es pública y esde libre
acceso por cualquier institución, organismo o ciudadano que lo requiera.
 Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento
documentación física que obra en los archivos de la entidad. En el caso
de procesos electrónicos la información que los proveedores registran se
guarda en la bóveda del sistema. Sujeto a las formalidades normadas por
la Ley de Contrataciones del Estado.

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  Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de
Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar la
información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE.
 Integral: En el SEACE se registra toda la información del proceso de
contratación, desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones
hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito. Registra
información de las contrataciones del Estado, cualesquiera fuese su
régimen.

¿Quiénes pueden ingresar a la opción “Acceso a Usuarios Registrados”?

La opción “Acceso Usuarios Registrados” está reservado para: Funcionarios
públicos que registran información, Contraloría General de la República, Órgano
de Control Institucional (Previa solicitud creación de usuario - funcionario del
SEACE), el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado y
Proveedores inscritos en el RNP.

¿Cuáles son las disposiciones que regulan el Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado?
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N° 1017-
PCM.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Supremo N° 184-2008-EF y sus modificaciones.

Directiva N° 005-2009-OSCE/CD - Plan Anual de Contrataciones.

Directiva N° 001-2013-OSCE/CD - Procesos de Selección Electrónicos de

Adjudicación de Menor Cuantía para la contratación de Bienes y Servicios.

Directiva N° 007-2012-OSCE/CD - Disposiciones aplicables al Registro de

Información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

Directiva N° 010-2012-OSCE/CD - Disposiciones referidas al trámite de

asignación, actualización y desactivación de Certificado SEACE otorgado a los
usuarios del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

Directiva N° 015-2012-OSCE/CD - Aplicación de modalidad Especial de

Selección por Subasta Inversa.

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Directiva N° 017-2012-OSCE/CD - Directiva de Convenio Marco.

Ley 27806, de Transparencia al acceso de la información.

¿Qué Áreas Temáticas de acceso puedo encontrar en el portal SEACE o

SEACE Público en General?

El Portal del SEACE www.seace.gob.pe presenta las siguientes ÁREAS

TEMÁTICAS:

 Inicio
 Planes Anuales
 Procesos de Selección
 Subasta Inversa
 Convenio Marco
 Compras Corporativas

Las Áreas Temáticas se encuentran distribuidas en pestañas. Asimismo, por

cada pestaña se tienen opciones que se muestran en la parte inferior de cada
pestaña.

¿En dónde puedo encontrar los manuales, tutoriales, comunicados sobre

el manejo operativo del SEACE?
Para poder acceder a los manuales de usuario, videos tutoriales, formularios,
solicitudes, listados de comunicados, avisos y otros documentos sobre el registro
de información y manejo operativo del SEACE deberá ingresar a través de la
opción Documentos y Publicaciones del ÁREA TEMÁTICA: 1. INICIO del
SEACE Público en General y seleccionar el documento de su interés.

¿Cómo puedo obtener información respecto a los procesos programados

para el presente año de la entidad de mi interés?
La información de los procesos programados para el año en curso de cualquier
Entidad se encuentran en los Planes Anuales de cada uno de ellos. Esta
información puede encontrarla en la página Web del SEACE: Pestaña 2. Planes
Anuales, Consulta de Planes Anuales.

Por ejemplo, para realizar la búsqueda del Plan Anual de la Municipalidad de la

Molina, escribiremos una palabra clave del nombre de la Entidad, luego

Página 18
seleccionar el botón Buscar. Finalmente, seleccionaremos el nombre de la
Entidad para visualizar sus procesos, como se muestra en la siguiente figura:

¿Por qué existen dos versiones del SEACE?

A partir del 2013 se ha implementado la versión 3.0 del SEACE, por lo que sólo
las entidades incluidas en los listados publicados por el OSCE en el portal del
SEACE tendrá la obligación de registrar la información en dicha versión, en tanto
que las demás entidades continúan registrado la información de los procesos en
la versión 2.0 del SEACE.

¿Cuándo se utiliza la versión 2.0 o la 3.0 del SEACE?

Están obligadas a registrar información en la versión 3.0 las entidades incluidas
en los listados publicados por el OSCE en el portal del SEACE, conforme al
numeral 2 de las Disposiciones Transitorias de la Directiva N° 007-2012-
OSCE/CD.

La información de los procesos de selección cuya convocatoria se efectuó con

anterioridad a la mencionada inclusión continuarán siendo registrada en el
SEACE v 2.0 hasta la culminación de los mismos.

Cabe señalar que actualmente, la versión 3.0 del SEACE sólo está habilitado
para el registro de los actos preparatorio y procesos de selección, en tanto que
el registro del Plan Anual de Contrataciones y Contratos se mantiene en todos
los casos en la versión 2.0 del SEACE

¿Dónde se registra la información del PAC en el SEACE?

Se registra el en el módulo del Pla Anual de Contrataciones, al cual se puede
acceder en la páginawww.seace.gob.pe, acceso a usuarios registrados,
seleccionado la opción "Acceso al PAC. procesos de Selección, Contratos,
Procedimientos Especiales", luego de lo cual deberá consignar su usuario y
contraseña y seguidamente visualizará el detalle de los módulos, entre estos el
del Plan Anual.

¿Cómo y en qué momento se registra la primera versión del PAC en el

SEACE?
El Plan Anual de Contrataciones deberá ser registrado y publicado en el SEACE
en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de
su aprobación.

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¿Cómo puedo registrar mi Plan Anual si en mi localidad no contamos con
acceso a internet?
Excepcionalmente y previa autorización del OSCE, las Entidades que no tengan
acceso a Internet en su localidad, deberán remitirlos a este organismo por
medios magnéticos, ópticos, u otros segun lo indicado en la directiva 007-2012-
OSCE/CD

Si publiqué mi PAC, durante el año puedo modificar mi PAC para excluir o

incluir nuevos procesos programados?
Si publicó el Plan Anual, de conformidad con la modificación presupuestal o en
caso de reprogramación de las metas institucionales, se podrá incluir o excluir
procesos de selección, creando una nueva versión (modificación del PAC) en la
opción de Datos Generales en el módulo de Plan Anual.

Una vez que haya ingresado los datos de la nueva versión (información de la
ficha de Datos Generales y de los Procesos del Plan) debe seleccionar el
botón Guardar Cambios y seleccionar la acción Publicar en el SEACE de la
opción Datos Generales.

¿En qué casos corresponde realizar una modificación al PAC?

El Plan Anual de Contrataciones, podrá ser modificado:

Cuando se tengan que incluir o excluir procesos de selección.

Cuando al momento de convocar el proceso de selección el valor referencial

difiera en más de 25% del valor estimado y ello implique la variación del tipo de
proceso de selección.

Cuando se hubiese cometido un error material al momento de registrar Plan

Anual o una nueva versión. (En este supuesto la modificación se realizará a
creando otra versión y señalando que se trata de una Fe de Erratas en la
opción Datos Generales delMódulo del PAC).

¿Es obligatorio incluir en el Plan Anual todas contrataciones que realizará

la Entidad en un ejercicio presupuestal?
Si, conforme a lo establecido en el artículo 7º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, el PAC considerará todas las contrataciones con independencia
del tipo de proceso de selección y/o régimen legal que las regule, no siendo
obligatorio incluir aquellos procesos de Menor Cuantía no programables.

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¿Puedo excluir procesos del PAC de años anteriores en el SEACE?
Toda modificación relacionada con el PAC podrá ser realizada siempre que la
fecha de la Resolución que aprueba la modificación sea expedida desde el
primer día hábil de su vigencia hasta el último día hábil del año correspondiente.

II. PROCESOS DE SELECCIÓN

¿Todos los procesos de selección se registran en la misma versión del

SEACE?
No, actualmente existen dos versiones del SEACE, la versión 2.0 y la versión
3.0, siendo que están obligadas a registrar información en la versión 3.0 sólo las
entidades incluidas en los listados publicados por el OSCE en el portal del
SEACE, conforme al numeral 2 de las Disposiciones Transitorias de la Directiva
N° 007-2012-OSCE/CD. La información de los procesos de selección cuya
convocatoria se efectuó con anterioridad a la mencionada inclusión continuarán
siendo registrada en el SEACE v 2.0 hasta la culminación de los mismos.

¿Quién y qué información se debe registrar en el SEACE?

Recibida la solicitud de elevación de observaciones, a efectos de suspender el
proceso de selección hasta la emisión del pronunciamiento, el usuario de la
Entidad deberá proceder a registrar en el SEACE a través de la sección Acciones
de la Convocatoria, la siguiente información:

Datos de identificación del participante solicitante.

Documento de envío de la solicitud de elevación de observaciones al OSCE.

Fecha de recepción del documento de envío.

Observaciones, de ser el caso.

Una vez publicado el Pronunciamiento a través del SEACE, el Comité Especial

deberá proceder a integrar las bases del proceso, debiendo previamente
prorrogar las etapas e implementar e incorporar las modificaciones como
consecuencia de las consultas, observaciones y/o pronunciamiento.

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¿Todas las entidades están obligadas a convocar procesos electrónicos
cuando se trata de una Adjudicación de Menor Cuantía y su objeto es
servicios?
No, sólo las que se encuentran incluidas en el listado de Entidades obligadas a
convocar procesos electrónicos de AMC para la contratación de servicios, listado
que se encuentra publicado en la opción Documentos y Publicaciones del portal
del SEACE. De ser incluido su Entidad en dicho listado, esta condición de
obligatoriedad rige a partir de los 30 días calendario de su publicación en la
página web del SEACE.

¿Qué es el Certificado SEACE?

Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utilizar todos los
usuarios para interactuar con el sistema.

Para ingresar al sistema, los funcionarios de las Entidades deberán contar con
un Usuario (número de DNI del funcionario) y una clave de acceso (contraseña).

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 CONCLUSIONES
 EL OSCE :Promover la realización de compras ágiles, oportunas,
eficientes, transparentes y económicas por parte de las entidades del
Estado, con la finalidad que puedan cumplir con sus objetivos estratégicos
y operativos, teniendo en cuenta el respeto al medio ambiente y al
desarrollo humano;
 Diseñar y promover mecanismos de orientación, capacitación e
información a los servidores, funcionarios, proveedores del Estado y al
público en general en materia de contratación pública
 Aprobar Bases Estandarizadas que serán de uso obligatorio por las
entidades del Estado.
 Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y
normas complementarias y proponer las modificaciones que considere
necesarias.
 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicación dela Ley y su Reglamento;
 Resolver los asuntos de su competencia en última instancia
administrativa;
 Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratación que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento.
 El SEACE incrementa la transparencia de los contratos ya que las
convocatorias se hacen publicamente y se puede observar todo tipo de
historial.
 Los procesos de compra se agilizan debido a que toda comunicación es
por medio del internet, herramiento a la que hoy en día todos tienen
acceso.
 Se permite la mejor supervisión y fiscalización de las contrataciones.
 La participación de los proveedores se incrementa con este sistema
electrónico.

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 BIBLIOGRAFÍA
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/organigrama
http://www.osce.gob.pe/userfiles/archivos/ROF_OSCE.pdf
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/052-009.pdf
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/eval_indep/2010_infor
me_final_OSCE.pdf
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/cap3_m2.pdfhttps://po
rtal.osce.gob.pe/osce/content/accesos-al-seace

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