INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARROQUIAL “SAN MARTÍN

DE PORRES”

FORMACIÓN CÍVICA Y CIUDADANA

MONOGRAFÍA

EL CONTRABANDO EN TACNA

DOCENTE: Braulio Ramos Choque

AUTOR:
Jesús Edwin Vásquez Pari

GRADO: 5to “B”

TACNA – PERÚ
2016
 El presente trabajo dedico
primeramente a Dios por haberme
permitido llegar hasta este punto y
haberme dado salud, también
a mis padres por haberme
apoyado en todo momento.
Dedico también a mi profesor
por la guía y la orientación prestada
EL AUTOR
 INTRODUCCIÓN

Uno de los peores males que afectan diariamente el crecimiento de

nuestra economía, lo constituye sin duda alguna el contrabando. Se
han realizado múltiples esfuerzos por combatirlo y erradicarlo desde el
punto de vista penal, policial y represivo; pero todavía no es suficiente
para lograr mejores resultados concretos.

Por ello el trabajo se divide en 4 capítulos, el primer capítulo se

presenta: El concepto y las modalidades. El segundo capítulo trata de:
Las causas, consecuencias y efectos. El tercero se considera: El
concepto de ZOFRATACNA, método de ingreso de contrabando a
Tacna y el negocio de contrabando en la frontera. Y por último el cuarto:
Medidas del estado peruano contra el contrabando, acciones desde la
SUNAT, estimación del contrabando y alternativas de solución.

En la siguiente investigación compartiremos algunas reflexiones con la

única intención de evidenciar el esfuerzo permanente de nuestras
autoridades por frenar este delito aduanero, teniendo en cuenta que se
requiere reforzar la participación activa del sector público y privado en
esta tarea.

El autor
 ÍNDICE
CARÁTULA
DEDICATORIA
INTRODUCCIÓN
ÍNDICE

CAPÍTULO I
EL CONTRABANDO
1.1. CONCEPTO ..................................................................................................................... 5
1.2. MODALIDADES .............................................................................................................. 6
CAPÍTULO II
CAUSAS Y CONSECUENCIAS
2.1. CAUSAS O PREJUICIOS ............................................................................................. 7
2.2. CONSECUENCIAS ......................................................................................................... 7
2.3. EFECTOS ......................................................................................................................... 8
CAPÍTULO III
CONTRABANDO EN TACNA
3.1. ¿QUÉ ES EL ZOFRATACNA? ......................................................................................... 9
3.2. MÉTODO DE INGRESO DE CONTRABANDO A TACNA .......................................... 9
3.3. NEGOCIO DE CONTRABANDO EN LA FRONTERA ............................................... 11
CAPÍTULO IV
MEDIDAS
4.1. MEDIDAS DEL ESTADO PERUANO CONTRA EL CONTRABANDO ................... 15
4.2. ACCIONES DESDE LA SUNAT ..................................................................................... 15
4.3. ESTIMACIÓN DEL CONTRABANDO ........................................................................... 16
4.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .................................................................................. 16
CONCLUSIONES
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
 CAPÍTULO I

EL CONTRABANDO
1.1. CONCEPTO
A criterio de los autores Héctor Aníbal De León Velasco y José Francisco De
Mata Vela, el contrabando es:

“todo acto u omisión tendiente a sustraer mercancías o efectos de la

intervención aduanera, y en general de la intervención del fisco, y sustraerse a sus
requerimientos para la fabricación o introducción de objetos”

Los mismos autores regulan que se entiende por contrabando en el ramo de

aduanas:

“la introducción o extradición de mercadería por lugares no habilitados por la

ley o por disposición de autoridad competente, la que se desvíe de los caminos
marcados para la realización de estas operaciones y la que se efectúe fuera de las
horas señaladas. Configuran el delito de contrabando las operaciones de
importación o exportación con mercadería u objetos cuya entrada o salida estuviere
prohibida”.

La ley peruana se ocupa del tema de la defraudación aduanera y el

contrabando definiendo ambos en la ley sobre defraudación aduanera y
contrabando aduanero.

~5~
1.2. MODALIDADES
Las modalidades más conocidas y generales del contrabando son:
 Hormiga.- Cuando es camuflado en el equipaje y el cuerpo de las personas
de condición humilde que pasan la frontera.
 Caleta.- Camuflado en compartimentos de vehículos.
 Pampeo.- Se utilizan vías alternas, pampas o trochas.
 Culebra.- Convoy de camiones de carga pesada.
 Chacales.- Personas contratadas para utilizar indebidamente la franquicia
de la zona franca de Tacna
 Carrusel.- Utilización repetida de un documento aduanero que se adultera
con ese fin.

Para la Ley de Delitos Aduaneros se consideran las siguientes modalidades:

a) Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancías de la zona primaria

delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Administración Aduanera.
b) Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancías que hayan sido
autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento físico, sin el pago previo de los tributos o gravámenes.
c) Internar mercancías de una zona franca o zona geográfica nacional de
tratamiento aduanero especial o de alguna zona geográfica nacional de
menor tributación y sujeta a un régimen especial arancelario hacia el resto
del territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago
previo de los tributos diferenciales.
d) Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio
nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancías, sin haber sido
sometidas al ejercicio de control aduanero.
e) Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancías con elusión
o burla del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante
la Administración Aduanera.

~6~
 CAPÍTULO II

CAUSAS Y CONSECUENCIAS
2.1. CAUSAS O PREJUICIOS
Entre las causas que alientan al contrabando se puede identificar a lo
siguiente:

2.1.1. Incrementos excesivos y repentinos de impuestos en un país

2.1.2. Diferencias de impuestos en los países
2.1.3. Sanciones débiles y permisivas para el contrabando y la falsificación
2.1.4. Falta de mecanismos de medición de la magnitud del contrabando y la
falsificación y por ende falta de sensibilización al no conocer impactos reales
2.1.5. Creciente nivel de sofisticación de las redes de comercio ilegal
2.1.6. Vacíos normativos en las zonas libres, las cuales alientan el contrabando en
grandes magnitudes.

A criterio del autor argentino Jorge Luis Tosi, en su obra Derecho Penal
Aduanero

Existen dos razones principales por las cuales existe el contrabando, una
económica y la otra por falta del objeto traficado. La primera en virtud de los
diferentes valores económicos de las mercaderías en los diversos lugares
geográficos y el ser humano, al tratar de aprovechar un menor valor, contrabandea
la mercadería, ya sea para uso personal o para comercializarla; en tanto que la
segunda, se trataría bajo dos premisas:

 Que el objeto del tráfico no exista en el país.

 La existencia de objetos prohibidos de importar.

2.2. CONSECUENCIAS
Las consecuencias del contrabando son:

2.2.1. Menores recursos para el Estado, por la defraudación tributaria

2.2.2. Competencia desleal de productos extranjeros

~7~
2.2.3. Desincentivo para la industria legal y el comercio nacional, lo que afecta el
desarrollo
2.2.4. Mayor gasto del Estado para controlar el contrabando
2.2.5. Mayores recursos del Estado para el manejo de la salud pública en el caso
del consumo de cigarrillos por adolescentes
2.2.6. Clima de violencia e incremento de otras formas delictivas ya que las mafias
de contrabando pueden estar vinculadas al narcotráfico, financiación de
otras actividades ilícitas.

2.3. EFECTOS
El empresario constituido formalmente en nuestro país queda afectado
directamente por el contrabando, dado que se enfrenta a una competencia desleal
con aquel sector informal que ofrece los mismos bienes a menores precios,
generando desempleo y pérdidas económicas, las mismas que generan un enorme
desaliento a la inversión nacional y extranjera.

En cuanto se refiere a las pérdidas económicas que representa el

contrabando para nuestro país, se estima que al año se registra cerca de tres mil
millones de dólares por obra del contrabando de salida (siendo caracterizados por
el narcotráfico y la piratería de productos); y en el caso del contrabando de entrada,
se estima que el fisco deja de recaudar aproximadamente mil quinientos millones
de dólares.

Otro aspecto preocupante es, que las mercancías que ingresan a nuestro
país por contrabando, ponen en grave riesgo la salud y vida de los consumidores,
debido a que se trata de mercancías de importación restringida, que ingresan
ilegalmente y no cuentan con el documento autorizante emitido por el sector
competente. A lo cual se suma el hecho que los autores de este delito, consideran
al contrabando como un negocio ilícito altamente rentable, por lo que cuentan con
los recursos humanos, económicos y logísticos para actuar en bandas muy bien
organizadas que cometen este delito y todo hace presumir que constituye también,
una fuente más de lavado de dinero; generando un clima de violencia en las zonas
fronterizas.

~8~
 CAPÍTULO III

CONTRABANDO EN TACNA
3.1. ¿QUÉ ES EL ZOFRATACNA?

 “La Zona Franca de Tacna ZOFRATACNA es una gran plataforma de

servicios para realizar en forma óptima actividades de comercio exterior,
cuenta con más de 13 años de experiencia y pone a disposición de la
comunidad empresarial una moderna infraestructura que ha ido
evolucionando a lo largo de los años, también ofrece muchos beneficios
tributarios y aduaneros.
 ZOFRATACNA constituye la única zona franca que opera en el territorio del
Perú, comprende dos unidades estratégicas: la Zona Franca y la Zona
Comercial.
 La Zona Franca es un recinto cerrado que comprende una gama de servicios
a las empresas instaladas en él, estos servicios incluyen almacenamiento,
distribución, telecomunicaciones, bancos, aduanas, agencia de aduana,
agencias navieras, empresas verificadoras.
 La Zona Comercial es una zona delimitada dentro de la ciudad de Tacna que
comprende varios centros comerciales, que ofrecen productos liberados de
todos los impuestos a precios altamente atractivos”.

3.2. MÉTODO DE INGRESO DE CONTRABANDO A TACNA

3.2.1. LA CULEBRA

Los contrabandistas de los camiones que forman una caravana y se les conoce
como "culebra", se hacen fuertes y millonarios cada vez más.

Los contrabandistas de los camiones que forman una caravana y se les conoce
como "culebra", se hacen fuertes y millonarios cada vez más. En cada viaje del
altiplano a la ciudad de Tacna estarían transportando mercadería ilegal por un
millón de dólares aproximadamente, teniendo en cuenta que al mes realizarían de
4 a 5 viajes.

El convoy o "culebra" se moviliza por las carreteras o trochas de la serranía de

Tacna como "Pedro en su casa", bien organizados y decididos al enfrentamiento
con las fuerzas del orden, con el fin de no perder los productos traídos de Bolivia o
Chile sin el pago de impuestos y que perjudica al erario nacional.
~9~
Agentes de la PNP y de Aduanas, que alguna vez fueron partícipes de operativos
de represión al contrabando, coinciden en señalar que falta una autoridad con
voluntad de decisión para persistir en las acciones de represión, con apoyo del
Ejército y otros entes comprometidos en el Comité de Lucha contra el Contrabando.

"Los aislados operativos ejecutados hasta el momento no ha 'matado a la culebra',

sino que a las personas que realizan el contrabando en esa modalidad han optado
por otros métodos para no ser reprimidos. Antes la 'culebra' llegaba desde la
frontera con Bolivia o Chile hasta la ciudad de Tacna, ahora hacen un alto en
parajes de la provincia de Tarata y la mercancía lo reparten o distribuyen en
camiones o station wagon, o en todo caso los camiones ingresar a Tacna por
separados", dice un aduanero.

El paso de la "culebra" por las alturas de Tacna es todo un espectáculo. Un

comunero del sector Livine (provincia de Tarata) nos cuenta que desde un cerro o
el llano suele observar cuando de 40 a 60 vehículos se desplazan por los caminos
ondulantes, como si avanzara un reptil, ya sea en medio de la lluvia o levantando
polvo en las temporadas de sequía.

Otro informante señala que dos grupos de contrabandistas darían forma a la

denominada "culebra del sur". Unos vehículos inician su travesía desde
Desaguadero (Puno) cargados de mercadería procedente de Bolivia, otros lo hacen
desde el sector Laguna Blanca, en la frontera con Chile y cerca al Tripartito.

Luego ambos grupos avanzan por las vías carrozables y se reúnen en un punto
ubicado entre la apacheta de Livini y el cuartel de Challapalca.

Voceros de la Intendencia de la Aduana de Tacna indican que de enero a setiembre

del 2013 se incautó 13 camiones de la "culebra", con mercadería de contrabando
por solo 755 mil 943 dólares.

En los 116 operativos realizados, los contrabandistas fueron al enfrentamiento; en

unos casos averiaron sus camiones para no ser llevados al depósito e hicieron
transbordo de la carga en auto o station wagon.

~ 10 ~
Los 116 operativos se ejecutaron en las carreteras Tacna–Tarata-Puno y Tacna–
Palca–Tripartito; además en las vías Tarata–Livini, Palca–Pachía, y otras trochas
clandestinas que unen las regiones de Tacna y Puno.

Entre las mercancías incautadas por la Intendencia de Aduana en el presente año

están alimentos de primera necesidad (aceite, leche, maíz, arroz, galletas, harina
de trigo, ajonjolí, soya), además de artículos de aseo personal y de tocador
(jabones, detergentes, pasta dental, desodorantes, perfumes, champú y otros).

También se incautaron artefactos electrodomésticos, juegos pirotécnicos, licores,

cigarrillos, casacas, mantas polares, colchas, rollos de telas, baterías, neumáticos,
etc.

Agentes de la Policía Fiscal refieren que la labor de los contrabandistas de la

"culebra" no solo consiste en traer los productos de procedencia boliviana a nuestra
ciudad para abastecer a las ferias o unas tiendas comerciales, sino que algunos
vehículos en su retorno al altiplano también son empleados para trasladar
mercadería que fue importada con los beneficios de Zona Franca Comercial de
Tacna.

Personal PNP de Inteligencia de la Dirtepol Tacna indica que en el cono norte de la

ciudad (distritos Alto de la Alianza y Ciudad Nueva) existen inmuebles que hacen
de depósitos o cocheras de los contrabandistas.

3.2.2. LUGARES POR DONDE RECORRE “LA CULEBRA”

Una "culebra" inicia su viaje en Desaguadero (Puno), sigue por Pizacoma, Capazo
y Livini, el otro lo hace en el sector Laguna Blanca, sigue por Ancomarca,
Casablanca y Livini. Luego se juntan y sigue a Tarata y Tacna.

3.3. NEGOCIO DE CONTRABANDO EN LA FRONTERA

El tránsito nocturno por la pampa fronteriza de Perú y Chile se ha hecho rentable
para varias personas dedicadas al contrabando de mercadería usada que llega a
la Zona Franca de Iquique (Chile) desde Norteamérica, países europeos y asiáticos,
luego son expendidos en las ferias de Tacna u otras ciudades del país.

Tras cruce de información con aduaneros y policías que, laboraron en el complejo

fronterizo Santa Rosa y con taxistas que alguna vez fueron contratados para un

~ 11 ~
servicio de transporte de mercancía por rutas no habilitadas, se estima que los
contrabandistas en una noche logran ingresar al Perú mercadería ilegal por más de
un millón de soles, solo en fardos de ropa y sacos de calzados denominados
cachina.

3.3.1. RUTAS

Informantes señalan que hay dos trochas, una cerca al hito 12 y otra a
inmediaciones del hito 5, las que frecuentemente utilizan los pamperos o chacales
(personas a pie) y vehículos de los contrabandistas para el traslado de los bultos
desde el territorio chileno hacia el lado peruano, eludiendo el control de las
autoridades en la frontera.

En el hito 12 (de la pista de la Panamericana hacia arriba) está el denominado

“salto”, que es una zona del camino donde hubo una muralla de tierra hace unos
años, pero fue aplanada por los contrabandistas para que circulen los vehículos
cruzando una quebrada. En el hito 5 (de la pista hacia abajo), se ha hecho otro
camino para el contrabando, recientemente, y por donde también suelen transitar
las personas que son llevadas ilegalmente al vecino país, señaló un informante.

3.3.2. CANTIDADES

Los contrabandistas contratan de 50 a 60 personas como chacales por noche, para

que cada uno haga dos a más caminatas por la pampa. Del antiguo complejo Santa
Rosa parten hacia el límite de Chile y Perú (Sector denominado "El chascoso") y
recogen un bulto que cargan en su espalda y retornan a inmediaciones del antiguo
complejo peruano.

Además de entre 30 a 50 vehículos tipo Station Wagon suelen internarse por las
trochas en la oscuridad de la noche, para retornar con fardos o sacos de ropa o
calzados hasta un paradero cerca al ex complejo Santa Rosa, labor que suele
repetirse hasta tres veces.

Un fardo de ropa de primera en Arica se compra de 300 a 350 dólares, de segunda

a 200 dólares y de tercera puede costar de 80 a 100 dólares. Los calzados (zapatos
y zapatillas) se compra en sacos, que traen cantidades de 60 a 80 pares; hay
zapatillas de marca y nuevas que por par se entrega a dueños de tiendas en Tacna

~ 12 ~
hasta por 500 soles, pero en otras ciudades su costo aumenta. Los artículos de
menor calidad y usados abastecen las ferias denominadas “cachina”

3.3.3. ENFRENTAMIENTOS

Policías y aduaneros que laboran y han laborado en la frontera reprimiendo al

contrabando por la pampa, coincidieron en señalar que los grupos dedicados a esa
actividad ilícita utilizan diversos métodos para reprimir los operativos e
intervenciones.

Vehículos de la Aduana y de la Policía Fiscal que hacían patrullajes y

persecuciones por la pampa y han sufrido daños por los denominados “miguelitos”,
que son piezas hechas de la unión de varillas de fierro de construcción puntiagudas
y sirven para pinchar las llantas de vehículos.

El contrabando en la frontera se incrementa cerca al finalizar el año, y no reparan

en corromper a las autoridades con tal de abastecer los mercados y ferias con la
mayor cantidad de artículos por la Navidad y Año Nuevo.

Los contrabandistas hablan de tarifas para que los policías de los puestos de
vigilancia les dejen trabajar. Hablan que dejan una bolsa de S/. 30 por “pampero” y
S/. 300 por vehículo, para no ser intervenidos.

3.3.4. ¿COMERCIO ILEGAL PARA DESARROLLAR A TACNA?

La evidencia ha dejado claro el fracaso de las zonas francas e instrumentos

similares. Gracias a su ayuda, las empresas no tienen motivos para ser más
productivas y competitivas; es decir, todo lo contrario a su objetivo: impulsar el
desarrollo industrial y exportador del territorio donde se encuentra. Es más, entre
los logros de ZOFRATACNA se encuentra el establecimiento de talleres de
reparación o reacondicionamiento de autos usados y el haberse convertido en una
de las principales fuentes de contrabando en nuestro país.

Así, los principales productos ingresados a ella en el 2004 fueron vehículos y en

ese mismo año se exportó apenas el 5% de las mercancías de salida.

Por otro lado, el contrabando se da porque las importaciones que ingresan a la

Zona Comercial de Tacna solo tienen que pagar un arancel especial de 8%.

~ 13 ~
Supuestamente, estos productos deben pagar todos los impuestos que dejaron de
pagar si se dirigen al resto del país; no obstante, la realidad es otra: buena parte
entra de contrabando. Algunos vergonzosos ejemplos: en el 2003 ZOFRATACNA
registró importaciones de whiskey por US$ 10.9 millones cuando a nivel nacional
las importaciones de dicho producto solo alcanzaron los US$ 7.3 millones. Algo
similar sucedió con la cerveza de malta: US$ 1.5 millones importados por
ZOFRATACNA vs. US$ 1.3 millones registrados a nivel nacional. Estas son cifras
oficiales; es decir, las autoridades saben lo que pasa ¿qué hacen al respecto?
¿Creerán que en Tacna el consumo de whisky por persona -incluyendo niños-
alcanza los US$ 37 anuales mientras que a nivel nacional es de US$ 0.27? Y la
lista continúa: radios, relojes, abrigos y licores de cremas, entre otros. El resultado:
competencia desleal para las empresas en el resto del país, lo que puede llevar a
la pérdida de puestos de trabajo.

~ 14 ~
 CAPÍTULO IV

MEDIDAS

4.1. MEDIDAS DEL ESTADO PERUANO CONTRA EL CONTRABANDO

Contrabando: Ley 28008

Ley de los Delitos Aduaneros

Contrabando

 Artículo 1º... El que eludiendo o burlando el control aduanero ingresa

mercancías o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su
verificación o reconocimiento en las dependencias de la administración
aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto.

◦ Valor CIF > 2 UIT = Delito

◦ Valor CIF < 2 UIT = Infracción

 Receptación….En el ámbito aduanero, el delito de receptación reviste

características especiales por su particular relación con el comercio ilegal,
con todas las consecuencias perniciosas que éste genera para el desarrollo
económico y social: constituye una de las peores formas de competencia
desleal, afecta los derechos de los trabajadores que quedan fuera de las
garantías que ofrece el empleo formal, propicia la conformación de redes
delictivas organizadas –integradas por financistas, transportistas,
almaceneros, comercializadores, etc.-, que se relacionan con delitos
tributarios posteriores.

4.2. ACCIONES DESDE LA SUNAT

• Acciones de investigación e inteligencia

• Operaciones conjuntas en zonas estratégicas

• Fortalecimiento de los puestos de control (infraestructura y logística)

• Requerimiento de implementación de fiscalías y juzgados especializados a nivel

nacional
~ 15 ~
• Alianzas estratégicas con el sector privado (capacitación, intercambio de
información)

• Acciones control interno

4.3. ESTIMACIÓN DEL CONTRABANDO

 Contracción del 7.5% respecto del año anterior.
 Menor actividad ilícita en la frontera norte y Tacna, al reducirse el
contrabando de combustible y productos manufacturados, respectivamente.
 Menor diferencia arancelaria entre una zona de tratamiento especial y el
resto del territorio nacional.
 Apertura de nuevos centros comerciales y el mayor acceso a los créditos de
consumo.

4.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

A continuación, se desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: político,
territorial y científico.

4.4.1. EN EL ÁMBITO POLÍTICO, la creación de comisiones, como la Comisión

de Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines: Promover la
actualización del marco legal que fortalezca el desarrollo competitivo y
sostenido del sector industrial, comercio de bienes y servicios del país,
fiscalizar y cautelar, el adecuado cumplimiento y aplicación de la
normatividad legal, propiciar desarrollo de políticas nacionales y sectoriales
con el fin de que se conviertan en los elementos directos de los procesos de
supervisión y fiscalizaron de la calidad de bienes y servicios producidos y
comercializados. Además, están las aplicaciones de leyes como la Ley
Nro.26461, Ley de los delitos aduaneros para posibilitar su eficiente
aplicación en temas de contrabando y defraudación de "Rentas de
Aduanas", La Ley Nro.26850. Ley de contrataciones y adquisiciones del
Estado como mecanismo promotor del desarrollo competitivo de la pequeña
y mediana industria.
4.4.2. EN EL ÁMBITO TERRITORIAL, la creación de fronteras vivas, y con ellos
la aplicación de una política de fronteras que consista en el conjunto de
decisiones y acciones para garantizar la integridad del territorio nacional, la
paz, la vida social, y el desarrollo del bienestar de las poblaciones que

~ 16 ~
 habitan en la zona fronteriza, que es deber del Estado promover un
adecuado nivel de desarrollo y seguridad de los grupos de pobladores
ubicados en zonas fronterizas, principalmente sectores de campesinos
marginales y grupos étnicos que viven en situación de pobreza; que es de
interese y seguridad nacional , el estacionamiento de fronteras vivas.
Además, otra solución es el control del litoral el cual regulara las flotas
mercantiles que ingresan al mar de Grau y, por ende, los productos que trae,
también tendrá que aplicarse políticas que fiscalicen los productos que
ingresan a los puertos.
4.4.3. EN EL ÁMBITO CIENTÍFICO, la ayuda de aparatos electrónicos, como el
uso de máquinas de rayos X, animales, el uso canes policiales, los cuales
supervisen los productos que entran y salen de los puertos, aeropuertos.
También, gracias a la ayuda de la ciencia económica se puede observar los
ingresos del país, estadísticas que registran la cantidad de productos que
ingresan y salen del país. Con esto, se puede analizar qué cantidad de
contrabando ha ingresado al país.

~ 17 ~
CONCLUSIONES
 El contrabando tiene sus orígenes desde el mismo momento en que el ingreso
y egreso de mercancías de y hacia a un territorio, fue regulado por las
autoridades de los respectivos países.
 Las principales causas que alientan al contrabando son los incrementos
excesivos y repentinos de impuestos en un país, Las diferencias de impuestos
en los países, las sanciones débiles y permisivas para el contrabando y la
falsificación, y vacíos normativos en las zonas libres, las cuales alientan y
facilitan el contrabando a gran escala.
 La responsabilidad del Servicio Aduanero en el combate al contrabando no es
total, toda vez que a éste únicamente le correspondería velar por la mercancía
que es ingresada por los canales adecuados, quedando bajo el encargo de las
autoridades policiales, la mercancía que ingresa al territorio nacional por los
llamados pasos ciegos, ubicados en las áreas fronterizas más abandonadas del
país.
 El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el contrabando, ya
que, en un largo plazo, este problema se convertiría en un conflicto social, que
traería consecuencias que afectaría al país.

~ 18 ~
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

http://diariocorreo.pe/edicion/tacna/el-millonario-negocio-de-pamperos-en-la-
frontera-621018/2

http://diariocorreo.pe/edicion/tacna/tacna-esta-es-una-de-las-rutas-preferidas-por-
la-culebra-608304/

http://www.monografias.com/trabajos34/zona-franca-tacna/zona-franca-
tacna.shtml

http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2011/antitabaco/archivos/mesa/02/G
Guizado(SUNAT).pdf

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/entrevista/contrabando-el-enemigo-
economico-del-peru_114732.html

~ 19 ~
 ANEXOS
TÍTULO: El Contrabando

FUENTE: Imagen disponible en:

http://fotos2013.cloud.noticias24.com/padrino121jun.jpg

TÍTULO: La Culebra Del Sur Y Del Norte

Fuente: Imagen disponible en:

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/images/2012/julio/
05/ent1.jpg

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TÍTULO: Modalidades de Contrabando

Fuente: Imagen disponible en:

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/images/2012/julio/
05/ent1a.jpg

TÍTULO: ZOFRATACNA

FUENTE: Imagen disponible en:

http://lagransaladenoticias.com/wp-
content/uploads/2016/01/zofra.jpg

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