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Resumen
2. Introducción
3. El problema
4. Generalidades de la Empresa
5. Marco teórico
6. Marco metodológico
7. Situación actual
8. Resultados
9. Conclusiones
10. Recomendaciones
11. Referencias bibliográficas
Resumen.
Introducción.
La Faja Petrolífera del Orinoco, está dividida en cuatro grandes áreas: Boyacá,
Junín, Ayacucho y Carabobo. Dentro de la división Ayacucho se encuentra el
distrito San Tomé, que cuenta con una óptima estructura organizativa, que le
permite cumplir con los objetivos planteados y trabajar productivamente. Dentro
de la misma, se encuentra la Gerencia de Desarrollo Urbano, la cual, se
encarga de proveer la infraestructura necesaria para las operaciones de la
empresa, a su vez esta cuenta con el Departamento de Planificación, Control y
Gestión que lleva a cabo la planificación y seguimiento de los proyectos que
ejecuta la gerencia, adscrita a esta, se encuentra la unidad de Presupuesto que
se encarga del seguimiento del presupuesto de inversiones y operaciones y
una serie de actividades referentes a este ámbito.
CAPÍTULO I
El problema.
Justificación.
Generalidades de la Empresa
En el presente capítulo se desarrollará un resumen de la descripción de
PDVSA, empresa donde se realizó la investigación, así como también del área
donde se llevó a cabo el estudio.
2.1 Reseña Histórica
En Venezuela, PDVSA, la principal industria petrolera, tiene a su cargo el
conjunto de actividades operativas y económicas asociadas a la extracción y
manejo de los recursos petroleros del país, ha asumido oportunamente el reto
de mantenerse competitiva y rentable frente a los nuevos tiempos. Para ello, ha
puesto en marcha la transformación de su estructura corporativa, con el
propósito fundamental de redefinir el papel de la casa matriz y consolidar la
estructura operativa.
El inicio de esta actividad se remonta al año 1.914, en Mene Grande con la
perforación del pozo Zumaque I con una producción de 250 mil barriles diarios
aproximadamente. Años mas tarde, en 1.945, la empresa Shell Caribean
Petroleum Company perfora el primer pozo petrolero en las aguas del Lago de
Maracaibo con excelentes resultados, hecho que puso de manifiesto la gran
riqueza de nuestros yacimientos permitiendo el desarrollo de la explotación
lacustre a gran escala. Hasta estos momentos la actividad petrolera estaba en
manos de las compañías extranjeras que operaban en los campos a través de
concesiones y no fue sino hasta el 1° de enero de 1.975 que se lleva a cabo la
nacionalización del petróleo.
2.2 Descripción de la empresa
PDVSA (Petróleos de Venezuela S.A.), es una empresa matriz, propiedad de la
República Bolivariana de Venezuela que se encarga del desarrollo de la
industria petrolera, petroquímica y carbonífera.
Esta corporación lleva adelante actividades en materia de exploración
y producción para el desarrollo de petróleo, gas y crudo pesado;
producción, manufactura de orimulsión y explotación de los yacimientos de
carbón.
La empresa a escala estratégica de producción se divide en tres grandes
sectores, que son los siguientes:
PDVSA Exploración y Producción
Esta es responsable por la explotación del petróleo, gas, carbón y la
manufactura de orimulsión; la misma esta compuesta por las siguientes
unidades de negocio: PDVSA Exploración, PDVSA Producción, PDVSA Faja,
Bitor-Carbozulia y CVP.
PDVSA Manufactura y Mercadeo
Esta sección de PDVSA esta a cargo de las actividades de refinación de
crudos, así como de la manufactura de productos y su comercialización y
suministro para el mercadeo nacional e internacional. Además, se encarga de
la comercialización del gas natural y cumple funciones de transporte marítimo.
Esta organización está constituida por: PDVSA Refinación y Comercio,
Deltaven, PDVSA Marina, Interven y PDVSA Gas.
PDVSA Servicios
Esta división es responsable del suministro de servicios integrados,
especializados y competitivos, a toda la corporación. Su área de gestión incluye
una amplia gama de especialidades, entre las cuales se destacan: suministro
de bienes y materiales, servicios técnicos, consultoría y asesoría
profesional,informática e ingeniería y proyectos, PDVSA Administración y
Servicios, Consultoría Jurídica, Recursos Humanos, Finanzas y Asuntos
Públicos.
PDVSA es una empresa eficiente, que tiene objetivos estratégicos que van más
allá de la mera rentabilidad. Estos objetivos incluyen:
La redistribución de riqueza del petróleo a la sociedad en general.
Contribuir con propósitos claves de la política exterior venezolana como el
fomento la cooperación integral con aliados estratégicos y la integración
latinoamericana en un contexto de transición hacia la multipolaridad.
Garantizar la seguridad energética, incluyendo el suministro doméstico de
combustible.
Fomento del desarrollo socio-económico a través de la industrialización
y políticas de equidad social.
Promoción de la soberanía tecnológica y desarrollo de recursos humanos
altamente capacitados y motivados.
Aunque los objetivos sin fines de lucro de PDVSA son sumamente importantes
para los objetivos nacionales, estos no interfieren con su capacidad de producir
en un nivel técnicamente eficiente, maximizando el valor total que teóricamente
podría ser obtenido de sus recursos petroleros.
2.3 PDVSA Exploración y Producción
El negocio de Exploración y Producción de PDVSA cuenta con un equipo
comprometido con la valorización de los recursos hidrocarburíferos y su uso
racional, con el fin de promover el desarrollo sustentable y el mejoramiento de
la calidad de vida del pueblo venezolano.
Las operaciones de exploración y producción se encuentran desplegadas en
todo el territorio nacional, tanto en tierra como en territorio lacustre (Lago de
Maracaibo) y Costa Afuera, con un sentido nacionalista y en línea con las
políticas de soberanía petrolera. La presencia del negocio se distribuye en
cuatro divisiones: Occidente, Oriente, Centro Sur y Costa Afuera; las cuales a
su vez están conformadas por 9 Distritos Sociales: 4 en Occidente; 3 en
Oriente; y 2 en Centro Sur.
Las dimensiones de este negocio lo posicionan como la actividad medular de la
Corporación, siendo responsable de los primeros eslabones de la cadena de
valor del negocio petrolero en aquellas áreas asignadas por parte del Ministerio
del Poder Popular para la Energía y Petróleo.
La exploración de hidrocarburos de PDVSA se orienta hacia la búsqueda de
yacimientos con grandes volúmenes de reservas hidrocarburíferas, cuyo
descubrimiento hará más rentable, desde el punto de vista económico, a otros
de menor cantidad en cuanto a reservas. En Venezuela se estima que hay
cuantiosos volúmenes de recursos de crudo y gas por descubrir, y un 75% del
área petrolera cuenta con información escasa o prácticamente virgen respecto
al conocimiento geológico que se tiene de ella.
La producción de hidrocarburos de PDVSA se concentra en la explotación
racional de las reservas de petróleo y gas natural de los yacimientos,
cumpliendo con las leyes, estándares ambientales, normas de seguridad y
fortalecimiento de la soberanía tecnológica.
Asimismo, EyP orienta sus esfuerzos para ser el eje fundamental que motoriza
el desarrollo social y económico del país, valorando la explotación de los
recursos de hidrocarburos con una visión de desarrollo sustentable y
articulando los planes operacionales con los sectores productivos y sociales
para asegurar el éxito del proyecto país. De esta manera, los 9 Distritos
Sociales están apoyando las misiones sociales e impulsando el crecimiento de
Núcleos de Desarrollo Endógeno, lo que ha permitido generar empleos directos
e indirectos y crear Empresas de Producción Social (EPS). Por consiguiente,
se están abriendo oportunidades y consolidando iniciativas de participación
social en el sector de hidrocarburos, lo que potencia el
nuevo modeloeconómico de equilibrio entre Estado, sector privado
y economía popular.
Cabe destacar la importancia que EyP tiene en el contexto general de la
Corporación, pues cuenta con un presupuesto de inversión y de
operación, que representan el 48% y el 56% del presupuesto de PDVSA,
respectivamente. Aunado a esto, la fuerza laboral constituye un 51% de la
fuerza laboral de PDVSA.
Los líderes pertenecientes a EyP tienen el rol de dirigir y conducir la definición
de estrategias y la elaboración de planes, así como la ejecución y rendición
de cuentas de las actividades de exploración y producción bajo
la responsabilidad de PDVSA; conformando un equipo humano altamente
motivado, innovador, profesional y comprometido con la responsabilidad de
gerenciar la industria petrolera nacional.
2.4 Faja Petrolífera del Orinoco
La Faja Petrolífera del Orinoco, fuente de reservas de hidrocarburos líquidos
más grande del mundo, comprende una extensión de 55.314 km2 y un área de
explotación actual de 11.593 km2, ubicada al sur de los estados Guárico,
Anzoátegui y Monagas.
Este gran reservorio petrolero fue dividido en cuatro grandes áreas, siendo
estas de oeste a este: Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, y a su vez
segmentado en 29 bloques de 500 km2 cada uno aproximadamente.
En las siguientes figuras, se visualizan los recursos que posee la Faja
Petrolífera del Orinoco (Figura 1), así como la historia y desarrollo a lo largo de
los años (Figura 2).
Figura 1. Recursos de la Faja Petrolífera del Orinoco
Fuente: http://www.patriagrande.com.ve
Figura 16. Mapa del estado Anzoátegui
Fuente: http://www.a-venezuela.com
Figura 17. Mapa de San Tomé
Fuente: http://maps.google.es/
CAPÍTULO III
Marco teórico
En el siguiente capítulo se definirán términos básicos que servirán de sustento
para la elaboración de la investigación, tales como manuales de
procedimientos, proyecto, presupuesto, mapa de proceso, entre otros.
3.1 Manual de Procedimiento
Un manual de procedimientos es el documento que contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una
unidad administrativa, o de dos ó más de ellas.
El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que
intervienen precisando su responsabilidad y participación. Suelen contener
información y ejemplos de formularios, autorizaciones
o documentos necesarios, máquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier
otro dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de
la empresa.En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la
información básica referente al funcionamiento de todas las unidades
administrativas, facilita las labores de auditoria, la evaluación y control interno y
su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se
está realizando o no adecuadamente.
3.1.1 Utilidad del manual de procedimiento
Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripción de
tareas, ubicación, requerimientos y responsables de su ejecución.
Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del
personal ya que describen en forma detallada las actividades de cada
puesto.Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema.
Interviene en la consulta de todo el personal que se desee emprender tareas
de simplificación de trabajo como análisis de tiempos, delegación de autoridad,
etc.
Para establecer un sistema de información o bien modificar el ya existente.Para
uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteración arbitraria. Determina en forma más sencilla las responsabilidades por
fallas o errores. Facilita las labores de auditoria, evaluación del control interno y
su evaluación. Aumenta la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que
deben hacer y como deben hacerlo. Ayuda a la coordinaciónde actividades y
evitar duplicidades. Construye una base para el análisis posterior del trabajo y
el mejoramiento de los sistemas, procedimientos y métodos.
3.1.2 Conformación del manual de procedimiento
A) IDENTIFICACIÓN
Este documento debe incorporar la siguiente información:
Logotipo de la organización.
Nombre oficial de la organización.
Denominación y extensión. De corresponder a una unidad en particular debe
anotarse el nombre de la misma.
Lugar y fecha de elaboración.
Número de revisión (en su caso).
Unidades responsables de su elaboración, revisión y/o autorización.
Clave de la forma. En primer término, las siglas de la organización, en
segundo lugar las siglas de la unidad administrativa donde se utiliza la forma
y, por último, el número de la forma. Entre las siglas y el número debe
colocarse un guión o diagonal.
B) ÍNDICE O CONTENIDO
Relación de los capítulos y páginas correspondientes que forman parte del
documento.
C) PRÓLOGO Y/O INTRODUCCIÓN
Exposición sobre el documento, su contenido, objeto, áreas de aplicación e
importancia de su revisión y actualización. Puede incluir un mensaje de la
máxima autoridad de las áreas comprendidas en el manual.
D) OBJETIVOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Explicación del propósito que se pretende cumplir con los procedimientos.Los
objetivos son uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y
evitar su alteración arbitraria; simplificar la responsabilidad por fallas o errores;
facilitar las labores de auditoria; la evaluación del control interno y su vigilancia;
que tanto los empleados como sus jefes conozcan si el trabajo se está
realizando adecuadamente; reducir los costos al aumentar la eficiencia general,
además de otras ventajas adicionales.
E) AREAS DE APLICACIÓN Y/O ALCANCE DE LOS PROCEDIMIENTOS
Esfera de acción que cubren los procedimientos. Dentro de la administración
pública federal los procedimientos han sido clasificados, atendiendo al ámbito
de aplicación y a sus alcances, en: procedimientos macroadministrativos y
procedimientos mesoadministrativos o sectoriales.
F) RESPONSABLES
Unidades administrativas y/o puestos que intervienen en los procedimientos en
cualquiera de sus fases.
G) POLÍTICAS O NORMAS DE OPERACIÓN
En esta sección se incluyen los criterios o lineamientos generales de acción
que se determinan en forma explícita para facilitar la cobertura de
responsabilidad de las distintas instancias que participaban en los
procedimientos. Además deberán contemplarse todas las normas de operación
que precisan las situaciones alterativas que pudiesen presentarse en la
operación de los procedimientos. A continuación se mencionan algunos
lineamientos que deben considerarse en su planteamiento:
Se definirán perfectamente las políticas y/o normas que circunscriben el
marco general de actuación del personal, a efecto de que esté no incurra en
fallas.
Los lineamientos se elaboran clara y concisamente, a fin de que sean
comprendidos incluso por personas no familiarizadas con los aspectos
administrativos o con el procedimiento mismo.
Deberán ser lo suficientemente explícitas para evitar la continua consulta a
los niveles jerárquicos superiores.
H) CONCEPTO (S)
Palabras o términos de carácter técnico que se emplean en el procedimiento,
las cuales, por su significado o grado de especialización requieren de mayor
información o ampliación de su significado, para hacer más accesible al usuario
la consulta del manual.
I) PROCEDIMIENTO (descripción de las operaciones).
Presentación por escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las
operaciones que se realizan en un procedimiento, explicando en qué consisten,
cuándo, cómo, dónde, con qué, y cuánto tiempo se hacen, señalando los
responsables de llevarlas a cabo. Cuando la descripción del procedimiento es
general, y por lo mismo comprende varias áreas, debe anotarse la unidad
administrativa que tiene a su cargo cada operación. Si se trata de una
descripción detallada dentro de una unidad administrativa, tiene que indicarse
el puesto responsable de cada operación. Es conveniente codificar las
operaciones para simplificar su comprensión e identificación, aun en los casos
de varias opciones en una misma operación.
J) FORMULARIO DE IMPRESOS.
Formas impresas que se utilizan en un procedimiento, las cuales se intercalan
dentro del mismo o se adjuntan como apéndices. En la descripción de las
operaciones que impliquen su uso, debe hacerse referencia específica de
éstas, empleando para ello números indicadores que permitan asociarlas en
forma concreta. También se pueden adicionar instructivos para su llenado.
K) DIAGRAMAS DE FLUJO.
Representación gráfica de la sucesión en que se realizan las operaciones de
un procedimiento y/o el recorrido de formas o materiales, en donde se
muestran las unidades administrativas (procedimiento general), o los puestos
que intervienen (procedimiento detallado), en cada operación descrita.
Además, suelen hacer mención del equipo o recursos utilizados en cada caso.
Los diagramas representados en forma sencilla y accesible en el manual,
brinda una descripción clara de las operaciones, lo que facilita su comprensión.
Para este efecto, es aconsejable
el empleo de símbolos y/o gráficossimplificados.
L) GLOSARIO DE TÉRMINOS.
Lista de conceptos de carácter técnico relacionados con el contenido y técnicas
de elaboración de los manuales de procedimientos, que sirven de apoyo para
su uso o consulta. Procedimiento general para la elaboración de manuales
administrativos
DISEÑO DEL PROYECTO. La tarea de preparar manuales administrativos
requiere de mucha precisión, toda vez que los datos tienen que asentarse con
la mayor exactitud posible para no generar confusión en la interpretación de su
contenido por parte de quien los consulta. Es por ello que se debe poner
mucha atención en todas y cada una de sus etapas de integración, delineando
un proyecto en el que se consiguen todos los requerimientos, fases
y procedimientos que fundamentan la ejecución del trabajo.
A) RESPONSABLES
Para iniciar los trabajos que conducen a la integración de un manual, es
indispensable prever que no queda diluida la responsabilidad de la conducción
de las acciones en diversas personas, sino que debe designarse a un
coordinador, auxiliado por un equipo técnico, al que se le debe encomendar la
conducción del proyecto en sus fases de diseño, implantación y actualización.
De esta manera se logra homogeneidad en el contenido y presentación de
la información.
Por lo que respecta a las características del equipo técnico, es conveniente que
sea personal con un buen manejo de las relaciones humanas y que conozca a
la organización en lo que concierne a sus objetivos, estructura, funciones y
personal. Para este tipo de trabajo, una organización puede nombrar a
la persona que tenga los conocimientos y la experiencia necesarios para
llevarlo a cabo. Por la naturaleza de sus funciones puede encargarlo al titular
de la unidad de mejoramiento administrativo (en caso de contar con este
mecanismo). Asimismo, puede contratar los servicios de consultores externos.
B) DELIMITACIÓN DEL UNIVERSO DE ESTUDIO
Los responsables de efectuar los manuales administrativos de una
organización tienen que definir y delimitar su universo de trabajo para estar en
posibilidad de actuar en él; para ello, deben realizar:
ESTUDIO PRELIMINAR. Este paso es indispensable para conocer en forma
global las funciones y actividades que se realizan en el área o áreas donde se
va a actuar. Con base en él se puede definir la estrategia global para el
levantamiento de información, identificando las fuentes de la misma,
actividades por realizar, magnitud y alcances del proyecto, instrumentos
requeridos para el trabajo y en general, prever las acciones y estimar
los recursosnecesarios para efectuar el estudio.
3.2. Mapa de Procesos
El mapa de procesos ofrece una visión general del sistema de gestión. En el se
representan los procesos que componen el sistema así como sus relaciones
principales. Dichas relaciones se indican mediante flechas y registros que
representan los flujos de información.
Un mapa de procesos permite tener una visión global del sistema en este caso
de lo que se denomina la organización (la empresa). Visualiza la relación
entre la organización y las partes interesadas. Permite obtener una primera
idea sobre las operaciones, las funciones y los procesos. Debe representar
además las relaciones e interrelaciones dentro de la organización y con las
partes interesadas.
Para realizar el mapa del proceso lo primero que debe hacerse es lo siguiente:
Delimitar los procesos: 1) Identificar quienes son los dueños, los clientes y
los proveedores.
2) Plantear cuál es el objetivo a alcanzar.
3) Qué y quién da impulso al proceso.
4) Cuáles son los elementos de entrada del proceso.
5) Cómo y a través de quien (responsable) y con quién (interrelaciones) se
ejecuta el proceso.
6) Cuáles son los resultados del proceso (salidas).
7) Cómo y cuándo se mide, visualiza y evalúa la aptitud de funcionamiento.
8) Visualizar que el proceso sea claro y comprensible (realización de
un flujograma).
9) Evidenciar que el cliente está satisfecho.
Hay que clasificar los procesos, preparar un modelo de proceso para
la empresa y preparar la documentación de los procesos (descripción y
flujograma)
3.3 Matriz FODA
Es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos
internos o externos de programas y proyectos. El FODA se representa a través
de una matriz de doble entrada, llamada matriz FODA, en la que el nivel
horizontal se analizan los factores positivos y los negativos.
En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables
del programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables:
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que
diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se
generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser
aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y
desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto,
que pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser
necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla.
En síntesis:
las fortalezas deben utilizarse.
las oportunidades deben aprovecharse.
las debilidades deben eliminarse.
las amenazas deben sortearse
3.4 Proyecto
Es una planificación que consiste en un conjunto de actividades que se
encuentran interrelacionadas y coordinadas; la razón de un proyecto es
alcanzar objetivos específicos dentro de los límites que imponen
un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso
de tiempo previamente definido.
Este consiste en reunir varias ideas para llevarlas a cabo, es un
emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a
lograr un resultado único. Surge como respuesta a una necesidad, acorde con
la visión de la organización, aunque ésta puede desviarse
en función del interés. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado
deseado, y se puede decir que colapsa cuando desaparece la necesidad inicial,
o se agotan los recursos disponibles.
3.5 Proyecto de Inversión
Es una propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad
utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos
humanos, materiales y tecnológicos entre otros. Es un documento por escrito
formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la
idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, se puede
realizar y dará ganancias.
Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones de
vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo.
Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el término
o puesta en operación normal.
Responde a una decisión sobre uso de recursos con algún o algunos de los
objetivos, de incrementar, mantener o mejorar la producción de bienes o la
prestación de servicios.
3.6 Presupuesto
Es la programación continua y detallada de las actividades y los recursos
necesarios para lograr las metas corporativas y que producen la información
necesaria para evaluar los resultados y tomar acciones correctivas
oportunamente.
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos,
las organizaciones privadas o las familias establecer prioridades y evaluar la
consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines, puede ser necesario
incurrir en déficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario,
puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará un
superávit (los ingresos superan a los gastos).
En el ámbito del comercio, presupuesto es también un documento
o informe que detalla el coste que tendrá un servicio en caso de realizarse. El
que realiza el presupuesto se debe atener a él, y no puede cambiarlo si el
cliente acepta el servicio.
El presupuesto se puede cobrar o no, en caso de no ser aceptado. El
presupuesto puede considerarse una parte del clásico ciclo administrativo que
consiste en planear, actuar y controlar (o, más específicamente, como una
parte, de un sistema total de administración.
3.7 Formulación
Es programar detalladamente la ejecución física y financiera de cada actividad
y/o proyecto para cumplir con las metas establecidas.
3.8 Aprobación
Es el proceso mediante el cual se ratifica o respalda el presupuesto por las
instancias aprobatorias respectivas.
3.9 Ejecución Presupuestaria
Es el procedimiento de aprobación mediante el cual se autoriza efectuar
desembolsos con cargos a actividades / partidas presupuestarias aprobadas
para dar cumplimiento a las metas operativas y financieras establecidas en
los presupuestos.
3.10 Control Presupuestario
El control y revisión del presupuesto es un proceso continuo de comparación
y evaluación de los resultados operativos y financieros contra lo pronosticado,
esto permite evaluar el grado de cumplimiento de la ejecución física y
financiera, identificando desviaciones y sus causas, medir impactos y tomar las
acciones correctivas para lograr las metas corporativas.
Uno de los aspectos más importantes del control presupuestario consiste en la
comparación crítica, en forma continua durante el año, del progreso físico de
las obras en progreso y del nivel de desembolso reales efectuados hasta la
fecha, con respecto a la programación de la ejecución de las obras y a los
desembolsos estimados.
3.10.1 Objetivo del control presupuestario
El control presupuestario tiene por objeto medir que tan eficiente ha sido la
ejecución presupuestaria. Para ello es necesario hacer un análisis
comparativo periódico con el fin de detectar el cumplimiento del presupuesto en
las diferentes áreas funcionales, investigar las causas y buscar los posibles
correctivos para las variaciones significativas.
3.10.2 Factores Endógenos y Exógenos