Asignatura:

Legislación Salud Ocupacional

Ensayo

Presenta

JHEIMY LORENA SUAREZ HERRERA ID: 000508187

Docente
DAYDU MILENA ROBAYO BARRIOS
NCR: 13514

Colombia, Ciudad Ibagué. Marzo, 18 de 2016

ENSAYO DE LA IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Por medio de le siguiente escrito queremos dar a conocer los nuevos lineamientos
que aplican al Sistema General de Riesgos Laborales y Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, logrando una mejora en promoción y
prevención que beneficia a los empleadores y trabajadores, también queremos
mostrar que la producción normativa ocupa un espacio central en la
implementación de políticas públicas, siendo el medio a través del cual se
estructuran los instrumentos jurídicos que materializan en gran parte las
decisiones del estado.
La ley 1562 de 2012, nueva ley de riesgos laborales. Las principales novedades y
disposiciones son relacionadas con el empleador y el trabajador en la empresa.
El pasado 11 de julio de 2012 fue expedida y publicada en el diario oficial No.
48.488, la ley 1562 “por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
dictan otras disposiciones generales en materia de salud ocupacional” dicha
norma resulta fundamental como marco normativo del sistema general de riesgos
laborales en Colombia, realizando cambios sustanciales al Programa de Salud
Ocupacional ahora denominado Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
En el decreto 1072 del 2015 nos muestra que la racionalización y la simplificación
del ordenamiento jurídico es una de las principales herramientas para asegurar la
eficiencia económica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad
jurídica, que constituye una política pública gubernamental la simplificación
compilación orgánica del sistema nacional regulatorio, que la facultad
reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza.
En otros aspectos a destacar de la ley 1562 de 2012 están las modificaciones
realizadas tales como la protección a los trabajadores independientes vinculados a
través de un contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un
mes, la inclusión y cotización de las personas del subsistema de primera
respuesta ,modificaciones en el porcentaje en el monto de distribución de la
cotización al sistema, el ingreso base de liquidación para el pago de prestaciones
sociales en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional, efecto por el
no pago de las cotizaciones al Sistema de Riesgos.
Debe señalarse la importancia de esta ley para nuestro sistema jurídico, ya que
permite después de cinco años contar con una definición propia de Accidente de
Trabajo, acorde con las necesidades de nuestro país, de tal forma a partir del 11
de julio de 2012 perdió total aplicabilidad en nuestro país la definición contemplada
por la Decisión 584 de 2004-Comunidad Andina de Naciones para definir un
accidente de trabajo, por lo que deberá aplicarse lo establecido en el Art.3 de la
ley 1562 de 2012, que señala lo siguiente:
“Art.3.Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.
En el decreto 1072 del 2015 nos muestra en el Articulo 1.1.1.1 El Ministerio del
Trabajo, El Ministerio de Trabajo es la cabeza del Sector de Trabajo.
Son objetivos del Ministerio de Trabajo la formulación y adopción de las políticas,
planes generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los
derechos fundamentales, las garantías de los trabajadores, el fortalecimiento,
promoción y protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo
decente, a través de un sistema efectivo de vigilancia, información, registro,
inspección y control; así como del entendimiento y dialogo social para el buen
desarrollo de las relaciones laborales.
El Ministerio de Trabajo fomenta políticas y estrategias para la generación de
empleo estable, la formación laboral, la protección de los desempleados, la
formación de los trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras
prestaciones.
En la ley 1562 de 2012 nos dice que es también accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante
la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera de lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio
de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual
forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Vale la pena en este punto destacar la activa e importante participación del Dr.
Belisario Velásquez en esta importante reforma al sistema, particularmente en el
tema de accidente de trabajo en función sindical, frente al cual se sugirió un
cambio sustancial con relación al texto inicial de la norma que establecía la
expresión “actividad sindical” la cual sugería que cualquier actividad que se
desarrollara en razón a la vinculación de un sindicato podría eventualmente
considerarse accidente de trabajo, lo que podría generar conflictos y confusiones
en el tema.
Por ese motivo en el decreto 1072 de 2015 nos habla de la coordinación y nos
dice lo siguiente:

ORGANOS SECTORIALES DE ACESORIA Y COORDINACIÓN.

Artículo 1.1.2.1 Comisión permanente de concertación de las políticas salariales y
laborales. De conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la ley 278 de 1996 la
comisión permanente a que se refiere el artículo 56 de la constitución política se
denominara “comisión permanente de concertación de políticas salariales y
laborales.
Está adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y contara con una sede
principal en la capital de la Republica y unas subcomisiones departamentales.
También podrán crearse cuando las circunstancias así lo demanden, y así se
tratara de manejar el problema de conflictos y confusiones.
En la ley 1562 de 2012 nos dice que debemos indicar que la norma en estudio trae
una nueva definición de enfermedad laboral, acorde con los riesgos actualmente
presentados en el desarrollo de las actividades empresariales por lo que dejara de
aplicarse el artículo 200 del código Sustantivo del Trabajo; de tal manera que con
la entrada en vigencia de la ley 1562 2012, se definirá así:
Art.4. Enfermedad Laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de
la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o en el medio
en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El gobierno Nacional
determinara, en forma periódica, las enfermedades que consideran como
laborales, pero se demuestre la relación de casualidad en los factores de riesgo
ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral, conforme en lo
establecido en las normas legales vigentes.
Estos son cambios favorables que hace muchos años no se veían en Colombia
pero al parecer ya entramos en conciencia de la evolución e importancia de la
Salud Ocupacional como ciencia aplicada al estudio de la población trabajadora en
Colombia.
Otro tema de suma importancia que trata el decreto 1072 de 2015 es sobre el
Recurso Humano que dice lo siguiente:
Art.1.1.2.3. Comisión Intersectorial para la Gestión del Recurso Humano. La
Comisión Intersectorial para la Gestión del Recurso Humano tiene a su cargo la
orientación y articulación de las políticas, planes, programas y acciones
necesarias para la ejecución de la Estrategia Nacional de Gestión del Recurso
Humano.
Resumiendo en cortas palabras este decreto dice que el Ministerio de Trabajo
emitió el decreto 1443 el 31 de julio de 2014 por el Ministerio de Trabajo, y
posteriormente en 25 de mayo expidió un decreto único reglamentario del sector
trabajo, en donde copilo varios decretos, entre ellos, el Decreto 1443,
particularmente en el libro 2, parte 2, titulo 4 capítulo 6 del decreto 1072.
En este decreto se define requisitos de obligatorio cumplimiento y que conlleven a
que las empresas deben implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (S-SST). Lo anterior implica que la empresa debe sustituir o
remplazar su Programa de Salud Ocupacional definido en la resolución 1016 de
marzo de 1989 y entrar a desarrollar el nuevo modelo basado en un SG-SST, para
efectos de garantizar seguridad y salud en el trabajo de cada uno de los
trabajadores de la empresa y por ende de Colombia.
Para mi punto de vista la ley 1562 de 2012 y el decreto 1072 de 2015, han sido la
mejor implementación en Salud Ocupacional así hayan sufrido muchos cambios a
partir del 2015 como por ejemplo su nombre que ahora es Sistema de Gestión de
Seguridad y salud en el Trabajo por ende sus componentes han sufrido
igualmente modificaciones,
Ejemplo: 1072 de 2105 decreto único del sector trabajo, regulo hasta las
competencias del ministerio de trabajo, hasta la relaciones de trabajo individuales
abordando temas como la jornada de trabajo, implementando las vacaciones, los
riesgo laborales, juntas de calificación por invalidez, entre otros. Dicho decreto
aplica para las entidades del sector trabajo.
Y la ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional, ya que en esta ley se
modifica algunas funciones de las administradoras de riesgos, también menciona
temas importantes para los trabajadores como la definición de enfermedad laborar
y accidente de trabajo, ya que algunos trabajadores dependiendo su actividad no
tienen el conocimiento de que significa y a donde pueden acudir en caso de que
se presenten algunos de estos eventos, con esta nueva ley habrán nuevos
afiliados que puedan estar seguros en su trabajo.