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Mélida Jurado Alegría

C.C. 69021295

EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS ARTESANALES, AUTÓCTONOS DE LAS


COMUNIDADES INDÍGENAS DEL VALLE DE SIBUNDOY EN EL ALTO-PUTUMAYO

Antes de iniciar este documento es importante expresar nuestro agradecimiento


sincero por la colaboración apoyo decidido a la Cámara de Comercio del Putumayo, con
su Directora Ejecutiva Deccy Ibarra, al Gerente Seccional de la Cámara de Comercio en
la ciudad de Mocoa, Cristhiam Vallejo, encargado del enlace con Procolombia para el
Putumayo y quien lidera el proceso de Marca País, en nuestro departamento. A la
Gerente de Proyectos de la Cámara de Comercio, Monica Johana Hoyos, y finalmente al
Asesor de la Gestión Tributaria y Aduanera de la DIAN en el Putumayo, Oscar Solimán.
Ellos brindaron toda su disposición y conocimiento para entregarnos las herramientas
necesarias para diseñar un proceso idóneo para la exportación de nuestro producto.

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

“Cuando el sol se casó con la luna, ella alumbraba mucho, casi tanto como el sol. Por eso la luna
se puso una máscara de trapo sobre la cara para no alumbrar tanto y no echar tanta luz”.

Mito de la creación del universo Kogui.*

Nuestro producto son máscaras


autóctonas de las comunidades indígenas
Inga y Kamëntsá del Valle de Sibundoy,
conformado por los municipios de
Santiago, Sibundoy, San Francisco y
Colón en la subregión alta del
departamento del Putumayo. Estás
piezas son elaboradas en madera de
cedro o sauce, talladas a mano, adornadas con pintura y aplicaciones de enchapes de
chaquiras. También se encuentran aquellas que se adornan con plumas o metales, pero
no son las que nos interesan para este proceso. El arte de su elaboración es recibido
como un patrimonio generacional, que se hereda de padres a hijos y que permite
encontrar familias enteras dedicadas a esta labor.

Cada pieza se elabora de manera individual y completamente a mano, y cada parte del
proceso es elaborado por un integrante de la familia, es decir es un entramado
sistémico, con especialización de funciones. La talla en crudo es decir sin pintura ni
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enchape puede costar, dependiendo de su tamaño entre, 10 mil pesos hasta los
doscientos mil, esto dentro de las figuras más comercializadas; aunque por
encargo se han elaborado figuras con dimensiones extraordinarias, que adornan
salones institucionales, como el auditorio del Centro Experimental Amazónico – CEA
de Corpoamazonía, en la ciudad de Mocoa, capital del Putumayo. El producto
terminado en pintura se vende de 30 mil pesos en adelante, y enchapado a un precio de
50 mil pesos adelante. Esto es a razón de una sola pieza y en la fábrica, es decir en el
Alto Putumayo.

CONTEXTO COMERCIAL

Según la información recogida, se logró establecer que la dinámica comercial de los


productos putumayenses en general, no está encaminada hacia la exportación. Debido
a diversos factores, los productores de la región están centrados aún en lograr una
posición en los mercados nacionales. Sin embargo existen unos productos como el
sacha inchi, las artesanías, el palmito y el açaí, que han logrado ingresar a mercados
internacionales, pero a través de comercializadores del interior del país, lo cual no
ayuda a que el Putumayo se considere como un aportante en las cifras exportadoras de
Colombia. Nuestro Departamento lo que más exporta es materia prima para el
cemento hidráulico y crudo de petróleo, pero esa es otra historia.

CONTEXTO ECONÓMICO Y POLÍTICO

El departamento del Putumayo a pesar de su naturaleza fronteriza, de ser uno de los


territorios de posconflicto, que alberga una zona de capacitación y reincorporación
según lo estableció el acuerdo de paz, de ser territorio priorizado para el desarrollo de
procesos sustitución de cultivos con el fomento de productos alternativos, no cuenta
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con políticas especiales de incentivo a la exportación. Las empresas que se


encuentran en intentos exploratorios de mercados potenciales en el exterior, lo
hacen de manera particular, con el apoyo de la Cámara de Comercio y a través
de ella, de ProColombia.

A comienzos del mes de mayo,


exactamente del 8 al 10, la Directora
Ejecutiva de la Cámara de Comercio
participó en la feria internacional
Macfrut 2019, en la ciudad de Rimini
Italia, donde se expusieron algunas
muestras artesanales, entre ellos
collares, accesorios y estatuillas de
madera.

Además de lo anterior, todo intento exportador se hará con basé en los acuerdos y
tratados comerciales que tiene en vigencia el País a nivel internacional.

Aún y todo esto, se puede evidenciar la buena aceptación de los productos regionales
en los mercados mundiales, y aún más en lo referente a las máscaras autóctonas, no
solo por su trabajo a mano, sino también por la historia y la cultura ancestral que ellas
encierran, y ese es precisamente el incentivo social, al que se debe apelar, como valor
agregado para promocionar nuestro producto en el exterior.

Por otro lado, se debe tener en cuenta que en materia tributaria, existen incentivos
nacionales a la exportación, como por ejemplo la exención o la devolución mejor del
IVA pagado a razón de la elaboración o transformación del producto, a través de los
CERT, Certificados de Reembolso Tributario y de los Impuestos Indirectos.

POSICIÓN ARANCELARIA E INCOTERMS

Inicialmente se identificaron cuatro partidas en las cuales


pudiera enmarcarse nuestro producto, ya sea por su materia
prima, por los componentes del producto en general, o por su
condición, estos eran:
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Sección IX Capítulo 44 Grv. (%)


Marquetería y taracea; cofrecillos y estuches para joyería u orfebrería y
44.20 manufacturas similares, de madera; estatuillas y demás objetos de adorno, de
madera; artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el capítulo 94
4420.10.00.00 - Estatuillas y demás objetos de adorno, de madera 15
4420.90.00.00 - Los demás 15

Sección XIV Capítulo 71 Grv. (%)


Piedras preciosas o semipreciosas, sintéticas o reconstituidas, incluso
trabajadas o clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar; piedras preciosas o
71.04
semipreciosas, sintéticas o reconstituidas, sin clasificar, ensartadas
temporalmente para facilitar el transporte
7104.20.00.00 - Las demás, en bruto o simplemente aserradas o desbastadas 5
7104.90.00.00 - Las demás 5

Sección XX Capítulo 96 Grv. (%)


Materias vegetales o minerales para tallar, trabajadas, y manufacturas de estas
materias; manufacturas moldeadas o talladas de cera, parafina, estearina, gomas
96.02 o resinas naturales o pasta para modelar y demás manufacturas moldeadas o
talladas no expresadas ni comprendidas en otra parte; gelatina sin endurecer
trabajada, excepto la de la partida 35.03, y manufacturas de gelatina sin endurecer
9602.00.90.00 - Las demás 5

Sección XXI Capítulo 97 Grv. (%)


9703.00.00.00 Obras originales de estatuaria o escultura, de cualquier materia 15

Ahora bien, según la asesoría recibida en la DIAN, se nos hizo


referencia a que el código arancelario debería hacer referencia
al contenido más representativo del producto o lo que más
valor tenía en él, por ejemplo, un Jean no se categoriza por el
código de los botones, o de los cierres que lleva, sino por la tela
y el producto en general, es decir: Pantalón en tela de Jean. Así
las cosas el código correspondería a 4420.10.00.00, de la
sección IX, en su capítulo 44.

En cuanto al INCOTERM, se determinó que el más oportuno


para nuestro caso, dada la naturaleza de que es una primera
importación y de que el departamento del Putumayo tiene unas
restricciones logísticas en cuanto vías, transportadoras, entre otros; que la mejor
opción era una negociación FOB, así nuestra responsabilidad estaría en asumir los
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costos y los trámites de la salida del producto, hasta ser entregado a bordo del
barco transportador, con su respectiva documentación y licencia de
exportación a la mano.

Estos es, se asume el transporte interno, los seguros, los daños y las pérdidas y los
costos que conlleven los trámites y permisos, hasta que la mercancía esté cargada para
partir. A partir de ese momento estaría bajo los costos y la responsabilidad del
comprador.

Se entiende que esta es la mejor forma de negociación por cuanto


nos permite mantener un precio competitivo, toda vez que para que
el comprador llegase hasta el Putumayo a recoger la mercancía y
haciendo todos los trámites, lo haría exigiendo un precio mucho más
bajo de lo que sería en la otra modalidad.

PAÍS DE DESTINO Y PRIMEROS DISTRIBUIDORES

Como se mencionó anteriormente, diversos productos


putumayenses estuvieron expuestos en Italia, y se pudo evidenciar
la gran acogida de las artesanías y más de aquellas como las nuestras
que son de naturaleza autóctona, sin embargo y entendiendo que se
trata de una primera exportación, lo más conveniente sería consolidarse primero en un
mercado como el de los Estados Unidos, donde existe una
relación mucho más consolidada con Colombia, y el tratado de
libre comercio que se encuentra vigente desde el 15 de mayo
del año 2012. Entonces estamos hablando de que se colocaría
nuestro producto en el mercado americano libre de aranceles,
lo cual es mucho más atractivo ante los ojos del comprador
que será quien lo distribuya en ese país y a quien según la
negociación FOB, le hubiese tocado asumir ese costo.

En cuanto a los distribuidores y compradores se identificaron


inicialmente los siguientes:
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 Anhinga Clay Studios. “Miami. Clay and Art for


All”: Esta es una galería y escuela de artesanías muy
famosa de Miami, Florida, que tiene muy buena
reputación en cuanto a lo autóctono y elaborado a mano. Su
ubicación estratégica en una zona de mucha influencia latina, la
hace ser muy atractiva para lograr fácil identificación y el
posicionamiento de los productos en ese mercado.
https://anhingaclaystudios.com/
 Walmart. Esta es la cadena de tiendas más grande del
mundo, donde se encuentran secciones de exhibición de
productos como los nuestros. La idea de ingresar a Walmart,
está ligada al hecho de que su presencia en más de 29 países en
el mundo, le permitiría al producto ingresar de manera indirecta
muchos más mercados de los que se podría en una búsqueda directa por parte
nuestra. Además está el hecho, de que poseen tienda OnLine, lo que representa
un valor agregado para nuestros intereses. https://www.walmart.com/
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FUENTES DE CONSULTA

 https://www.cvn.com.co/tratados-de-libre-comercio-vigentes-en-colombia/
 http://www.sice.oas.org/ctyindex/COL/COLagreements_s.asp
 http://tlc-eeuu.procolombia.co
 http://tlc-eeuu.procolombia.co/oportunidades-por-sector/manufactura-e-
insumos/artesanias
 http://www.procolombia.co/ruta-exportadora/
 https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces
 http://artesaniasdecolombia.com.co/PortalAC/C_tienda/guia-para-exportar_277
 https://www.larepublica.co/ocio/las-artesanias-colombianas-estan-viviendo-un-boom-en-
estados-unidos-2779063
 http://tlc-eeuu.procolombia.co/noticias/artesanias-de-colombia-que-llegan-europa-y-
estados-unidos-1898
 http://www.procolombia.co/sites/default/files/guia_practica_para_clasificar_la_partida_a
rancelaria_de_su_producto.pdf
 http://legal.legis.com.co/document/Index?obra=legcol&document=legcol_6ef967621d8b
43b28310bcf8737bb043
 http://ccputumayo.org.co/site/2019/04/30/programa-de-formacion-ruta-exportadora-
turismo-putumayo/
 http://fundacion.coomeva.com.co/archivos/red/guiadeexportacion.doc?TRIBUSID=dbbec
0d4cc4e59b14f31ed0658aebd5d
 https://www.efe.com/efe/america/cultura/compradores-de-ee-uu-buscan-artesanias-por-
cansancio-a-marcas-dice-un-experto/20000009-3232469
 http://www.artesaniasdecolombia.com.co/PortalAC/C_noticias/compradores-
internacionales-interesados-en-las-artesanias-colombianas_4781
 http://ccputumayo.org.co/site/2019/05/07/productos-del-putumayo-llegaran-a-la-feria-
internacional-macfrut-2019-en-italia/
 http://artesaniasdecolombia.com.co/PortalAC/Noticia/colombia-artesanal-mascaras-
indigenas_10370
 https://www.comercioyaduanas.com.mx/incoterms/incoterm/responsabilidades-fob-
incoterm/
 https://intellectum.unisabana.edu.co/bitstream/handle/10818/6203/127859.pdf%3Bsequ
ence%3D1
 http://www.transparenciafiscal.gob.sv/downloads/pdf/DC5720_cap_tulo97__Secci_n_XXI
__0.pdf
 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/DR-26974

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