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TRABAJO
FECHA DE
DIGH–M-002 VERSIÓN 2 EMISIÓN
30/12/2016
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3
1. JUSTIFICACIÓN 4
2. OBJETIVOS 5
3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 6
4. ORGANIZACIÓN DEL SGSST 8
4.1 RESPONSABILIDADES 8
4.1.1. REPRESENTANTE LEGAL 8
4.1.2. COORDINADOR DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 9
4.1.3. TRABAJADORES 10
5. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA 11
5.1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN 11
5.2. JORNADA LABORAL 12
5.4. DESCRIPCIÓN SOCIO DEMOGRÁFICO 12
5.4.1 Genero 13
5.4.2. ESTADO CIVIL13
5.4.3. TIPO DE VIVIENDA 14
5.4.4. NIVEL EDUCATIVO 14
5.4.5. NÚMERO DE HIJOS 15
5.4.5. REALIZA EJERCICIO 15
5.4.5. RANGO DE EDAD 16
5.4.4. CONSUMO DE CIGARRILLO 16
5.4.5. CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS 17
5.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (ver anexo uno) 17
5.5. SEGURIDAD SOCIAL 17
5.5.1 EPS (Entidades promotoras de salud) 17
5.5.2 AFP (Aseguradora de fondo de pensiones) 18
5.5.3. ARL (Administradora de riesgos laborales) 18
5.5.4 MISIÓN: 18
El Municipio de Madrid Cundinamarca garantiza la calidad de vida y bienestar de la
población en el ejercicio de los derechos fundamentales a través de la excelencia en la
prestación de los servicios que determina la ley.............................................................18
5.5.5 VISIÓN: 18
En el año 2036 Madrid será ciudad emergente crisol de sueños, felicidad y paz, basado
en el concepto de seguridad humana y el gobierno participativo, cimentado en la
confianza y la unidad con respecto a los agentes de su territorio y el liderazgo con el
contexto regional............................................................................................................ 18
5.5.6 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO 18
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6. POLÍTICA DE LA EMPRESA 19
6.1. POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 19
ORLANDO ALBERTO CARDONA ROJAS........................................................................19
7. ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 20
7.1 Coordinación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 20
8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS 20
8.1 CASA DE GOBIERNO 21
8.2 INSPECCIÓN DE POLICÍA # 2 22
8.3 SEDE ARCHIVO 23
8.3 CASA DE LA JUSTICIA 23
8.4 SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL 25
8.5 SECRETARIA DE HACIENDA 26
8.6 SECRETARIA DE EDUCACIÓN 27
8.7 INSPECCIÓN III DE POLICÍA Y DESARROLLO Y FOMENTO AGROPECUARIO 28
8.8 COMISARIA1 DE FAMILIA 29
8.9 ALMACÉN MUNICIPAL 30
9.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD 31
9.3.1 PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE PREVENCIÓN DE
DESORDENES MUSCULOESQUELÉTICOS 35
10. DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 35
10.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 35
10.1.1. Definición 35
10.1.2. Objetivos 35
10.1.3. Recursos 36
10.1.4. Actividades 36
10.1.4.1. Actividades Generales 36
10.1.4.2. Actividades Específicas 36
10.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 38
10.2.1. Definición 38
10.2.2 Objetivos 39
10.2.3. Recurso Humano 39
10.2.4. Actividades 39
10.2.4.1. Actividades Generales 39
10.3. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 40
10.3.1. Definición 40
10.3.2. Objetivos 40
10.3.3. Recurso Humano 40
10.3.4. Actividades 41
10.3.4.1. Actividades Generales 41
10.3.4.2. Actividades Específicas 41
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 43
(ANEXO 2) 43
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12. APLICACIÓN 43
12.1 Gestión de los peligros y riesgos 43
12.2 Medidas de prevención y control 43
12.3 Prevención y preparación y respuesta ante emergencias 43
12.4 Gestión del cambio 43
12.5 Adquisiciones 44
12.6 Contratación 44
13. SEGUIMIENTO Y CONTROL 44
PROPORCIONES DE ENFERMEDAD LABORALES 45
ÍNDICES DE AUSENTISMO 47
14. AUDITORIA Y REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN 49
14.1 Auditoria de cumplimiento del SGSST 49
14.2 Alcance de la auditoria 49
14.3 Revisión por la alta dirección 49
14.4 Investigación de Accidentes y enfermedades laborales 49
15. MEJORAMIENTO 50
15.1 Acciones preventivas y correctivas 50
15.2 Mejora continua 50
ORLANDO ALBERTO CARDONA.....................................................................................51
ANEXO 1 ORGANIGRAMA 52
ANEXO 2. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 53
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE............................................................................................58
GIOVANNI VILLARRAGA ORTIZ.......................................................................................58
ANEXO 3.CRONOGRAMA 59
INTRODUCCIÓN
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1. JUSTIFICACIÓN
La Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de una empresa, mejora las condiciones de los
trabajadores y contribuye a tener una mejor calidad de vida disminuyendo la posibilidad de
desarrollar enfermedades de origen laboral y accidentes de trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo surge como un instrumento de
gran utilidad para controlar y minimizar los factores de riesgo propios de la actividad
económica.
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2. OBJETIVOS
Identificar los Factores de Riesgo existentes, con el fin de poner en práctica medidas de
control que mejoren las condiciones de trabajo y salud.
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MARCO LEGAL
La integridad de la vida y la salud de los trabajadores constituyen una preocupación de
interés público, en el que participan el gobierno y los particulares (Ley 9/79).
El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de la
OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo y además por:
Norma Descripción
Por la cual se dictan medidas sanitarias. El título III habla de las
Ley 9/79 disposiciones de la Salud Ocupacional y estas son aplicables a
todo lugar y clase de trabajo
Resolución Ministerio de trabajo establece el reglamento general de
2400/79 Seguridad e Higiene Industrial
Por el que se determinan las bases para la organización y
Decreto 614/84;
administración de la Salud Ocupacional.
Resolución Reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de
2013/86 Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales, a fin de
Ley 100/93,
fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los
Decretos 1295/94,
trabajadores en los sitios donde laboran. El sistema aplica a
1771/94, 1772/94
todas las empresas y empleadores
Decretos 1831 y Determinan las tablas de clasificación de actividades económicas
1832/94 y de enfermedades profesionales.
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Norma Descripción
Decreto2313/06 Afiliación a independientes, modifica el decreto 3615/05
Decreto1931/06 Planilla integrada de liquidación de aportes
Resolución
Investigación de accidentes e incidentes de trabajo
1401/07
Resolución
Historias médicas Ocupacionales
2346/07
Resolución
GATISO (Guías de Atención Integral en Salud ocupacional)
2844/07
Por la cual se establecen disposiciones y definen
Resolución 2646/ responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención,
2008 intervención y monitoreo de la exposición a factores de riesgo
Psicosocial en el trabajo.
Por medio de la cual se expide la ley de seguridad en eventos
deportivos. Los empleadores que organicen o patrocinen eventos
Ley 1356 de 2009 deportivos para sus trabajadores deben consultar las
disposiciones mínimas de seguridad que se deben observar en
los mismos.
Decreto 120 de Por el cual se adopta medidas en relación con el consumo de
2010 alcohol.
Mediante la cual el ministerio de la protección social establece el
reglamento técnico de trabajo seguro en alturas que aplica a
todos empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y
Resolución 3673
trabajadores de todas las actividades económicas de los
sectores formales e informales de la economía que desarrollen,
trabajos en alturas con peligro de caídas.
Ley 1562 Julio de Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
2012 dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Resolución 1409 Reglamento de seguridad para protección contra caídas en el
de 2012 trabajo en alturas.
Circular 34 de Garantía de la afiliación a los sistemas generales de seguridad
2013 social y riesgos laborales
Por la cual se modifica el numeral 5° del artículo 10 y el
parágrafo 4° del artículo
11 de la Resolución 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones
Resolución 1903
Se expiden normas administrativas y técnicas que regulen la
de 2013
salud ocupacional derivadas del código Sustantivo del Trabajo y
de la Ley 9 de 1979.
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Norma Descripción
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
Decreto 1443 de
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
2014
SST).
Decreto 1477 de
Por el cual se expide la tabla de enfermedades Ocupacionales
2014
4.1 RESPONSABILIDADES
Responder ante los entes controladores de la Seguridad y Salud en el Trabajo del país y
la ARL correspondiente.
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4.1.3. TRABAJADORES
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4.2 RECURSOS
4.2.1 HUMANOS
4.2.2 FÍSICOS
4.2.3 ECONÓMICOS
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SEDES
HORARIO DE
ÁREA DÍAS DESCANSOS
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5.4.1 Genero
ADMINISTRATIVA
44 61 105
Y OPERATIVA
No.
PERSON
GENERO AS %
FEMENIN
O 61 58
MASCULI
NO 44 42
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No
ESTADO PERS
CIVIL TOTAL ONAS
CASADA 41 39
DIVORCIA
DO 31 30
UNIÓN
LIBRE 24 22
VIUDO 1 1
NO
RESPOND
E 8 8
TOTAL 105 100
No DE
TIPO DE PERSON
VIVIENDA AS %
ARRENDA
DA 18 17
FAMILIAR 17 16
PROPIA 62 59
NO
RESPOND
E 8 8
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No.
NIVEL PERSON
EDUCATIVO AS %
BACHILLER 26 25
ESPECIALIZ
ACIÓN 16 15
MAESTRÍA 1 1
PRIMARIA 9 9
TÉCNICO 28 26
TECNÓLOG
O 8 8
UNIVERSITA
RIO 17 16
TOTAL 105 100
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No. DE
No. DE PERSONA
HIJOS S %
0 18 17
1 20 19
2 37 35
3 16 15
4 6 6
5 2 2
6 1 1
NO
RESPONDE 5 5
TOTAL 105 100
El 52% de los funcionarios no realiza ejercicio, el 39% si efectúa ninguna actividad física
REALIZA No.
EJERCICI PERSON
O AS %
NO 55 52
SI 41 39
NO
RESPON
DE 9 9
TOTAL 105 100
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No.
RANGO DE
PERSONA
EDAD
S %
23 a 27 años
2 2
28 a 32 años
7 7
33 a37 años
9 9
38 a 42 años
23 22
43 a 47 años
23 22
48 a 52 años
16 15
53 a 57 años
16 15
58 a 62 años
6 6
63 años o
más 3 3
TOTAL 105 100
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No.
FUMA PERSONAS %
NO 91 86
SI 6 6
NO
RESPONDE 8 8
TOTAL 105 100
CONSUME
BEBIDAS No.
ALCOHÓLI PERSONA
CAS S %
NO 59 56
SI 40 38
NO
RESPONDE 6 6
TOTAL 105 100
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5.5.4 MISIÓN:
5.5.5 VISIÓN:
En el año 2036 Madrid será ciudad emergente crisol de sueños, felicidad y paz, basado en
el concepto de seguridad humana y el gobierno participativo, cimentado en la confianza y la
unidad con respecto a los agentes de su territorio y el liderazgo con el contexto regional.
6. POLÍTICA DE LA EMPRESA
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Cumplir con todas las normas legales vigentes en Colombia en cuanto a Seguridad y
Salud en el Trabajo y Seguridad Integral se refiere.
Procurar mantener el bienestar físico y mental de cada uno de los trabajadores.
A través de la Dirección administrativa y del COPASST se promoverá la capacitación,
concertación de los trabajadores a todas las actividades tendientes a la prevención de
riesgos laborales dentro de la empresa.
Todos los trabajadores son responsables por su seguridad, la del personal bajo su cargo
y la de la empresa.
El control de riesgo laboral tendrá prioridad en el desarrollo de actividades de cualquier
trabajo.
A los contratistas y subcontratistas se le exigirá la afiliación al sistema general de
seguridad social y la realización de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo de
acuerdo a la labor contratada y los riesgos que ella implique.
La Dirección Ejecutiva destinará los recursos necesarios para el control y mejoramiento
permanente de las condiciones de salud y trabajo.
______________________________
ORLANDO ALBERTO CARDONA ROJAS
REPRESENTANTE LEGAL
El Gobierno municipal, está comprometido con mejorar la calidad de vida de las personas
que habitan en el territorio de Madrid, atendiendo los requerimientos de los usuarios
mediante procesos internos sujetos al mejoramiento continuo que garantizan la prestación
de los servicios solicitados, teniendo en cuenta que el talento humano es nuestro principal
recurso y es el fundamento de la construcción de un modelo de excelencia en el servicio.
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Casa de gobierno
Inspección de Policía # 2
Comisaría 1 de Familia
Desarrollo Social
Educación
Archivo General
Almacén Municipal
Casa de la Justicia
Secretaria de Hacienda.
Inspección de Policía #3 y AFAA
A Continuación se describen los principales riesgos a los cuales están expuestos los
trabajadores:
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computadores y en
las paredes.
TODA LA EMPRESA Seguridad Extintores EXTREMADAMENTE
ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Sismo - Terremoto ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Tejas de Zinc ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Señalización. ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Anegación. ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Techo Falso ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Paredes ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Botiquín ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Camilla ALTO
TODA LA EMPRESA Seguridad Armarios y estantes. MEDIO
TODA LA EMPRESA Seguridad Granizada MEDIO
TODA LA EMPRESA Seguridad Vendaval MEDIO
Inspección III de Físico Computadores MEDIO
Policía
Inspección III de Psicosocial Responsabilidad del MEDIO
Policía, Umata cargo.
Inspección III de Psicosocial Supervisión de MEDIO
Policía personas a su cargo
Inspección III de Biomecánico Trabajo en posición MEDIO
Policía, Umata sedente prolongada.
Inspección III de Biomecánico Teclado y mouse MEDIO
Policía
Inspección III de Biomecánico Altura de la silla a MEDIO
Policía partir del trabajador
UMATA Físico Computadores MEDIO
UMATA Biomecánico Teclado y mouse MEDIO
SERVICIOS Biomecánico Altura de la silla a MEDIO
GENERALES partir del trabajador
SERVICIOS Biológico Manejo y MEDIO
GENERALES almacenamiento de
residuos Bio-
Sanitarios
SERVICIOS Biomecánico Trabajo en posición MEDIO
GENERALES bípeda.
SERVICIOS Biomecánico Movimientos MEDIO
GENERALES continuos en
miembros superiores.
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Las patologías encontradas fueron en el sistema oftálmico con un 45.3 %, metabólico con
21.3%, osteomuscular con un 24%, metabólico con un 21.3%. Las patologías
Musculoesqueléticas que predominan son en miembros superiores con afectación en
manos, codos y hombros, seguido por la columna vertebral en el segmento cervical y
lumbar, hallazgos asociados posiblemente a la edad de los funcionarios, antigüedad en sus
oficios, posturas adoptadas, alteraciones en índice de masa corporal, condiciones de puesto
de trabajo y a labores manuales, con el fin de intervenir en este aspecto el profesional
siguiere realizar estudio detallado de puestos de trabajo, con verificación de condiciones de
sillas y escritorios, realizar seguimiento detallado de cada uno de los funcionarios en
especial pacientes crítico y los que se han vuelto crónicos o ya están en tratamiento,
continuar procesos de calificación a las patologías que así lo ameriten.
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Posterior a la calificación del riesgo la empresa tiene un nivel del riesgo MEDIO – ALTO
teniendo en cuenta el análisis de vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas
y procesos con los cuales cuenta la empresa para la atención de los peligros anteriormente
mencionados por:
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10.1.1. Definición
10.1.2. Objetivos
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10.1.3. Recursos
Recurso Humano:
La empresa MUNICIPIO DE MADRID cuenta con el recurso propio en cabeza de ELICEO
SEPULVEDA VEGA, coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo y el COPASST
10.1.4. Actividades
EXÁMENES PERIÓDICOS
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10.2.1. Definición
Agente contaminante
10.2.2 Objetivos
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10.2.4. Actividades
SANEAMIENTO AMBIENTAL
Todas las actividades de los subprogramas deben partir de normatividad aprobada nacional
e internacionalmente.
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10.3.1. Definición
10.3.2. Objetivos
10.3.4. Actividades
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INSPECCIONES PLANEADAS
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BRIGADAS DE EMERGENCIA
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12. APLICACIÓN
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12.5 Adquisiciones
12.6 Contratación
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Expresa la relación porcentual existente entre los accidentes de trabajo con incapacidad y el
total de accidentes en la empresa.
ILI AT = IFI AT X IS AT
1000
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Se relaciona el número de casos nuevos por todas las causas de enfermedad general o
común ocurridos durante el periodo con el número promedio de trabajadores en el mismo
periodo.
ÍNDICES DE AUSENTISMO
Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible
a enfermedad común, enfermedad laboral, accidente de trabajo y consulta de salud.
IFA = Núm. eventos de ausencia por causas de salud durante el último año x 240.000
Número de horas – hombre programadas en el mismo periodo
ISA = Núm. días ausencia por causas de salud durante el último año x 240.000
Número de horas – hombre programadas en el mismo periodo
MEDICIÓN DE LA CAUSA
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Ejemplo:
Naturaleza de la lesión:
Quemaduras 3 casos
Raspaduras 8 casos
Lesiones múltiples 1 caso
Agente de la lesión:
Sustancias químicas 6 casos
Calor 2 casos
Herramientas manuales 10 casos
Tipo de Accidente:
Golpeado por 8 casos
Contacto sustancias 5 casos
Caída a nivel 3 casos
MEDICIÓN DE CONTROL
Muestreo al Azar: Indicado en casos en los cuales la verificación de todos los eventos
resulta dispendioso por lo cual se eligen aleatoriamente muestras. Por Ejemplo, para
evaluar resultados de un Programa de entrenamiento, calidad y aceptación de los
elementos de protección personal.
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Ejemplo:
Capacitación
Se realizará una auditoría interna anual ésta se efectuará con participación de la persona
encargada de seguridad y salud en el trabajo, COPASST y funcionarios de administrativas y
operativas a los que se va a auditar con el fin de mantener la imparcialidad en el proceso
La alta dirección revisará el cumplimiento del SG SST anualmente con el fin de garantizar
que se esté llevando de manera eficaz el cumplimiento de la política, medidas preventivas y
correctivas que garanticen mejora continua, objetivos propuestas de conformidad con
modificaciones efectuadas en el tiempo evaluado e identificar factores que incidieron para el
no cumplimiento de las metas propuestas
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15. MEJORAMIENTO
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_____________________________ _________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ELICEO SEPULVEDA VEGA
SECRETARIA GENERAL COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
_______________________________
ORLANDO ALBERTO CARDONA
REPRESENTANTE LEGAL
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ANEXO 1 ORGANIGRAMA
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Ciudad: MADRID
SEDES DIRECCIÓN
1. Inspección de Policía # 2 Cra 22 # 6a-10
2. Comisaría 1 de Familia Calle 7 # 20-17
3. Secretaria de Desarrollo Económico y Social Calle 6B #9-27
4. Educación Cra 4 # 3-50
5. Archivo General Cra 6 # 3-51
6. Almacén Municipal Cra 6 # 3-53
7. Casa de Gobierno Calle 5 No 4 - 74
8. Casa de la Justicia Calle 5 # 6-61
9. Secretaria de Hacienda. Cra 6 # 8–49
10. Inspección de Policía #3 y AFAA Puente Piedra.
Jornada Laboral:
Administrativos: Lunes a viernes de 7:30 am a 6:00 pm
Ooperativa: : lunes a viernes de 7:30 am a 6:00 pm
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ÁREA OPERATIVA
Riesgo Factor de Riesgo Fuente
CARGA DINÁMICA( Obras Manipulación de cargas para el desarrollo
públicas) de la tarea
Biomecánico CARGA ESTÁTICA( Personal
operativo en general y servicios Postura bípeda prolongada
generales)
Psicosocial CARGA DE TRABAJO Responsabilidad del cargo
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ARTICULO 7. Este Reglamento permanecerá exhibido en, por lo menos, en dos (2) lugares
visibles de los locales de trabajo, junto con la Resolución aprobatoria, cuyos contenidos se
darán a conocer a todos los funcionarios en el momento de su ingreso.
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PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
_____________________________ _________________________________
HILDA MARIA LOPEZ SANCHEZ ELICEO SEPULVEDA VEGA
SECRETARIA GENERAL COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
_______________________________
GIOVANNI VILLARRAGA ORTIZ
REPRESENTANTE LEGAL
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ANEXO 3.CRONOGRAMA
CUADRO DE REVISIÓN
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Hilda
Eliceo
María
Sepúlveda
López
Vega
Sánchez
01 Versión Inicial 06/11/2015 Profesional
Secretaría
Contratista
General y
Dllo
Cesar Yánez
Institucion
Asesor
al
Eliceo
Sepúlveda
Vega
Profesional
Actualización del Contratista
02 30/12/ 2016 Angélica
Procedimiento
Jaramillo
Carvajal
consultores
S.A.S.
Asesores
70