MECANISMOS REFERENCIALES EN APOYO A LA GESTIÓN REACTIVA

Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y
modificatorias.

Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo.

Finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como
evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre.

Política Nacional GRD - 4 objetivos, Plan Nacional GRD que incluye 6 Objetivos Estratégicos,
Lineamientos para la Gestión Reactiva

Procesos GRD

- Estimación de riesgos

- Prevención de riesgos

- Reducción del riesgo

- Preparación

- Respuesta

- Rehabilitación

- Reconstrucción

GESTIÓN REACTIVA

Constituida por el conjunto de acciones y ante una emergencia o desastre, inmediatamente de

ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo. Actividades, que se ejecutan

- Reparación
- Respuesta
- Rehabilitación

FASES DE INTERVICIÓN

- Fase Preliminar con Situación de Emergencia y sin Declaratoria de Estado de Emergencia

- Fase Inmediata de Ejecución con Declaratoria de Estado de Emergencia Nivel 4 y 5
- Fase de Monitoreo y Seguimiento
MECANISMOS GESTIÓN REACTIVA

MANUAL DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES DEL MVCS

Objetivo:
Identificar, registrar y evidenciar los daños y necesidades de la infraestructura física en
vivienda y saneamiento del área afectada por un evento adverso.

Resultado:
- Obtención de la magnitud de los daños y su precisión.
- Determinar los recursos que se necesitan.
- Gestionar la movilización de los recursos.
- Contribuye al proceso de rehabilitación y reconstrucción.

PLAN DE CONTINGENCIA

Procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante

la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos
(PLANAGERD - Planes específicos por proceso).

INTEGRIDAD Y ÉTICA PÚBLICA

OFICINA DE INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

Oficina responsable de promover la prevención y la lucha contra la corrupción en el sector, a través

de actividades vinculadas al fomento de la ética, integridad, transparencia y gobierno abierto

Política Nacional De Integridad Y Lucha Contra La Corrupción

Objetivo general:

Contar con instituciones transparentes e integras que practican y promueven la probidad en el

ámbito público, sector empresarial y la sociedad civil; y garantizar la prevención y sanción efectiva
de la corrupción a nivel nacional, regional y local, con la participación activa de la ciudadanía

Estrategia de implementación del PNILCC en dos niveles

Nivel transversal (país)

Nivel focalizado (por entidades)

Elementos de un modelo de integridad

 1. Compromiso de alta Direccion
2. Gestión de riesgo
3. Políticas de cumplieineto e integridad
4. Transparencia
5. Controles
6. Comunicación capacitación
7. Canal de recepción y procesamiento de denuncias
8. Supervisión y monitoreo
9. Creación de las Oficinas Integridad Institucional

ETICA PÚBLICA

Desempeño de los empleados públicos bajo la observancia de valores, principios y deberes que
garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la función pública.

Los servidores debemos cumplir el Código de Ética: Principios, deberes y prohibiciones.

SANCIONES: Constituyen sanciones disciplinarias las previstas en el artículo 88 de la Ley N° 30057

CONTROL INSTOTUCIONAL

Sistema nacional de control

CONTROL INTERNO

- Sistema de control interno

- Fundamentos:
Autocontrol
Autorregulación
Autogestión
Componentes del SCI
Ambiente de control
Actividades de control
Evaluación de riesgos
Información y comunicación
Supervisión

LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES EN EL MARCO DE

LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
CONCEPTO DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

Proceso social

Su fin es:
 - La Prevención, Reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en
la sociedad.
- Preparación y respuesta ante situaciones de desastre
- Proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES-SINAGERD

Sinagerd :

1- Es un Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo

2- Tiene como finalidad identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, la preparación y atención ante
situaciones de desastres.
3- Mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes,
procesos e instrumentos de la GRD.

UBICACIÓN DE LAS ITSE EN LOS PROCESOS DE LA GRD

- Reconstrucción
- Estimación del Riesgo
- Prevención del Riesgo
- Reducción del Riesgo
- Rehabilitación
- Preparación
- Respuesta

PROCEDIMIENTO DE LA ITSE EN LOS ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN

Regular los aspectos técnicos y administrativos referidos a la Inspección Técnica de Seguridad

en Edificaciones (ITSE)

Evaluación de las Condiciones de Seguridad en los Espectáculos Públicos Deportivos y No

Deportivos (ECSE)

Visita de Inspección de Seguridad en Edificaciones (VISE), así como la renovación del Certificado
de ITSE.

MATRIZ DE RIESGO

La Matriz de Riesgos establece cuatro (04) niveles de riesgo en base a los criterios de riesgo de
incendio y de colapso por función.

La función es de carácter general.

Agrupa a los usos o giros de las diferentes actividades económicas y describe características propias
del establecimiento referidas a:

Área,
Número de pisos,

Antigüedad,

Usos,

Tipo de construcción, área techada,

Si cuenta con sótanos, entre otros.

Tenemos:

Riesgo de Incendio y Riesgo de Colapso

Riesgo de Incendio y Riesgo de Colapso

MATRIZ DE RIESGO POR FUNCIÓN

Función Salud

Función Encuentro

Función Hospedaje

Función Educación

Función Industria

Función Oficinas Administrativas

Función Comercial

Función Almacén

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

Visita de Inspección de Seguridad en Edificaciones VISE

El Gobierno Local programa las VISE, sobre la base de un plan estratégico en el que prioriza la
fiscalización de los establecimientos que representan un mayor riesgo, de acuerdo a los
lineamientos que establece el MVCS

Es una actividad de Oficio que tiene por finalidad:

El establecimiento cumpla y mantenga las condiciones de seguridad.

Que cuente con certificado ITSE vigente

Verificar el desempeño del inspector.

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL – PNVR

. INDICADOR DE POBREZA: DÉFICIT DE VIVIENDA RURAL EN EL PERÚ

POBREZA 43.8%

POBREZA EXTREMA 13.2%

LA PROPUESTA DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

Proteger a la población vulnerable y Mejoramiento de la Vivienda

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

Fomenta la gestión comunitaria para el mejoramiento de la vivienda de las familias beneficiarias

mediante la modalidad de

NUCLEOS EJECUTORES.

Acciones que realiza:

* IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE FAMILIAS.

ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE NÚCLEOS EJECUTORES.

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

EJECUCIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS RURALES.

RENDICION DE CUENTAS

LIQUIDACIONES Y CIERRE DE PROYECTOS.

EL NUCLEO EJECUTOR LOGRA

SE DEMOCRATIZA LA TOMA DE DECISIONES.

SE FORTALECE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL.

LO QUE EL PNVR BUSCA: MODELO DE GESTIÓN INCLUSIVO

ES HACER VIVIENDAS RURARLES SOSTENIBLES

PROGRAMA
BONO FAMILIAR HABITACIONAL Y SUS MODALIDADES DE ACCESO
PROGRAMA TECHO PROPIO

Sirve para facilitar el financiamiento de viviendas; es para familias peruanas con menores recursos;
el beneficio es acceder al BONO FAMILIAR HABITACIONAL(BFH)

BFH

Es la ayuda económica como complemento al ahorro y al esfuerzo

Modalidades:

- Adquisición de vivienda nueva

- Construcción en Sitio Propio
- Mejoramiento de vivienda

Lo otorga el estado

Requesitos:

Avn

- Grupo familiar
- Integrantes de un GF
- No tener vivienda
- No haber recibido apoyo habitacional del Estado
- Ingreso familiar no superior a 3626

CSP-MV

- Grupo familiar
- Integrantes de un GF
- Ser propietario del predio y no tener otra vivienda o terreno
- No haber recibido apoyo habitacional del Estado
- Ingreso familiar no superior a 2658.25

Debilidades del Programa Techo Propio

- Trámites municipales
- Valor del suelo y escasez del mismo.
- La selección final del ámbito de intervención depende de las condiciones que identifiquen
los promotores y las entidades técnicas
INSUMOS PARA EL INFORME DE SEGURIDAD FÍSICA DEL TERRENO DE EVACUACIÓN TEMPORAL

- Informe de Evaluación de riesgo

- Plano de Ubicación - Perimétrico y Memoria Descriptiva
- Documentos que acredite disponibilidad del predio
-

“TALLER DE CAPACITACIÓN A LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES EN LOS

PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO PARA LOS MÓDULOS TEMPORALES DE VIVIENDA”

Decreto supremo n° 06-2013- Vivienda

Decreto supremo n° 012-2015- Vivienda

Decreto supremo n° 02-2016- Vivienda

Decreto de urgencia n° 004-2017

PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN CON MTV

1 OSDN Evaluación previa –ESTADO o SITUACIÓN DE EMERGENCIA

2 ASISTENCIA TÉCNICA AL GR - GL

3 Elaboración de padrones de damnificados con viviendas COLAPSADAS Y/O INHABITABLES.

4 PNC realiza asistencia técnica para identificación de terreno de evacuación temporal

5 La DGPPVU realiza la validación del padrón para determinar el número de MTV a entregar

6 PNC realiza Informe de Seguridad Física del terreno de Evacuación Temporal

7 ACONDICIONAMIENTO DEL TERRENO

8 Capacitación e instalación de los MTV

9 Instalación de Servicios Básicos en terrenos de evacuación temporal

10 Entrega de Actas de Donación

CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS PARA ATENCIÓN CON MTV

VIVIENDAS INHABITABLES
VIVIENDAS COLAPSADAS

VIVIENDAS EN PELIGRO INMINENTE

EDIFICACIONES SEGURAS Y SOSTENIBLES EN EL MARCO DE LA

NORMATIVIDAD TÉCNICA

DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN – DGPRCS

Que buscamos:

Facilitar la inversión y abrir mercados.

Disminuir la vulnerabilidad de las edificaciones

Promover la sostenibilidad

Incorporar nuevas tecnologías accesiblesFUNCIÓN: Formular y proponer normas referidas a la

construcción

Como trabajamos:

Multisectorialmente

Técnicos especializados por tema

Transparencia en las actividades

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

DOCUMENTOS NORMATIVOS BÁSICOS

SISTEMAS CONSTRUCTIVOS NO CONVENCIONALES

Código Técnico de Construcción Sostenible

Eficiencia energética
Envolvente térmica.iciencia energética

Calentamiento del agua con energía solar

Iluminación eficiente.
Eficiencia hídrica
Aparatos sanitarios (griferías e inodoros) que incluyan tecnologías de ahorro de agua.

Toda edificación debe de contar con instalaciones sanitarias para aguas residuales domésticas
tratadas.

GESTION DE RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO DE CIUDADES

Marco Normativo para la Gestión del Riesgo de Desastres y Cambio Climático.

1. Constitución Política del Perú

2. Política de Estado. Política N° 32 Acuerdo Nacional
3. Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD
4. Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM
5. Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014 – 2021
6. Resolución Directoral N° 005-2012-EF/63.01 (06de julio de 2012
7. Decreto Supremo N° 074-2014-PCM
8. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
9. LEY Nº 29869 Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy alto riesgo no
mitigable
10. DS N° 011-2006-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones
11. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
12. Decreto Supremo 020-2015-VIVIENDA, que modifica el artículo 18 del Reglamento de
Formalización de la Propiedad (aprobado por DS 013-99-MTC), 31.12.2015
13. Mediante el Decreto Supremo Nº 018-2015-VIVIENDA (10.12.2015),
14. Decreto Supremo N° 012-2015-VIVIENDA,
15. Resolución Ministerial N°172-2014-VIVIENDA, aprobación del Reglamento Operativo del
Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos.
16. LEY N° 29090 – LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES
17. DECRETO LEGISLATIVO N° 1356 . QUE APRUEBA LA LEY GENERAL DE DRENAJE PLUVIAL
18. LEY Nº 30754 LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
19. LEY Nº 30779 LEY QUE DISPONE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) 05.06.2018
 LEY N° 29090 LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES

¿POR QUÉ SE REQUIERE UNA AUTORIZACIÓN MUNICIPAL?

FRENAR LA INFORMALIDAD E INSEGURIDAD DE LAS HABILITACIONES URBANAS Y LAS

EDIFICACIONES