UNI V E RS I DAD ALAS PE R UANAS

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
DEFENSA NACIONAL
TERCERA UNIDAD
(MARCO TEÓRICO DEL PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL)

LA NACIÓN Y EL ESTADO

1.- DEFINICIÓN DE NACIÓN.

El concepto de nación tiene su origen en el vocablo en latín natio, que a su vez
deriva de nascor (noción que, en español, significa “nacer”). Dicha palabra latina
se emplea como sinónimo de “nacimiento” y “pueblo”, pero también se utiliza para
hacer referencia a “especie” y “clase”.
La nación esta conformada por sus habitantes, por las costumbres y hábitos de
dichos habitantes, y por un territorio. Todos estos conceptos son las piezas que le
dan forma a la idea de nación. O dicho de otra manera: la nación es un grupo de
habitantes que, en un mismo territorio y regidos por un mismo gobierno, forman un
país en donde esos habitantes se caracterizan por tener unas mismas costumbres
y hábitos, y que generalmente hablan el mismo idioma.
Esta definición, sin embargo, es problemática, pues son muy pocos los países del
mundo en donde pueden darse tales condiciones, ello debido a que en
prácticamente todos los territorios conviven diferentes pueblos, razas, credos y
lenguas, lo que hace que la definición de una nación sea un asunto complejo que
no siempre logra ser resuelto de manera pacífica.

2.- DEFINICIÓN DE ESTADO.

El Estado es la organización jurídico-política, de la sociedad concebida como
Nación. Incluye su gobierno, sus instituciones públicas, sus leyes y las reglas de
juego validas para la vida social en general.
El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos
tenemos que inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta que
morimos levantando una partida de función) es una sociedad humana asentada en
un territorio que le corresponde, que tiene su sede en un territorio, no va de un
lugar a otro, estructurada y regida, regulada por un orden jurídico, para regular la
conductas, y este orden jurídico. Esta definido o sancionado por un poder
soberano, es decir que a nivel temporal no hay en ese estado un nivel mas alto, no
hay otro poder mas alto, poder supremo pero no absoluto, que pretende alcanzar
su fin es en bien común publico temporal temporalidad humana.

Un Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización

social soberana de un territorio determinado. El Estado se define como el conjunto
de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas
que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio
determinado.
Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de
Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas
resultantes de la división de poderes, (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras
funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda
propia.
DIFERENCIAS:
NACION ESTADO
desarrollo de una cultura común y la parámetros jurídicos que guían al país
realización personal. nacional.

2.1. FINES DEL ESTADO.

El Estado como organización jurídica y política de la Nación tiene un Fin Supremo
y dos fines esenciales por alcanzar, los que se constituyen en su razón de ser.
Fin Supremo del Estado: El Fin Supremo del Estado es el BIEN COMÚN, que es
definido como una situación ideal, que propicia la plena realización de la persona
humana, implica la creación de condiciones justas de vida, asegura su defensa
permanente; así como el respeto a su dignidad, existencia, desarrollo y
realización.
Fines Esenciales: La amplitud del Fin Supremo del Estado hace que dificulte su
total comprensión y que su obtención no sea de carácter fácilmente alcanzable,
por lo que es necesario se racionalice y haga posible entenderlo a través de dos
fines esenciales.
El Bienestar General: Es la situación en la cual se satisfacen las necesidades
materiales y espirituales de la persona humana en forma adecuada y oportuna.
La Seguridad Nacional: Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su
existencia, la integridad de su territorio y sus intereses nacionales, así como su
soberanía e independencia; entendidas éstas como la facultad de actuar con plena
autonomía sobre todo tipo de amenazas en los ámbitos interno y externo.
Desarrollo Nacional: El Desarrollo Nacional, es el proceso de crecimiento
sostenido, armónico y racional de la Realidad Nacional que realiza el Estado a
través del Gobierno para lograr la plena satisfacción de las necesidades de la
población, destinando parte de estos recursos a la Defensa Nacional
Defensa Nacional: La Defensa Nacional, es el conjunto de previsiones y acciones
que el Estado, a través del Gobierno, puede utilizar para prevenir, neutralizar o
eliminar las amenazas que pongan en riesgo los intereses, la soberanía,
independencia e integridad nacional.
2.2. ELEMENTOS DEL ESTADO.
a. Población: Grupo de personas que habitan en un territorio determinado.
b. Territorio: Constituido por el suelo, subsuelo, espacio aéreo y dominio
marítimo, en que se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus
potestades. Es el lugar geográfico en el que habita una población determinada; es
el soporte físico de la Nación y del Estado.
c. Soberanía: Es la estructura organizada asumida por cada país para el ejercicio
del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para
llegar al objetivo planteado.

2.3. LOS MEDIOS DEL ESTADO

Los Medios del Estado: Los medios del Estado están constituidos por un conjunto
de bienes, recursos, técnicas y conocimientos, cuya aplicación o empleo le
permite viabilizar o lograr un fin o propósito.El Estado para el logro de sus fines
emplea medios de variada naturaleza y tipología, unos de aptitud inmediata y otros
de aptitud futura; ambos conforman la Realidad Nacional.

a) Agencia Peruana de Noticias y Publicidad S. A. ANDINA.

Jr. Quilca 556 Lima 1. Teléfono: (51-1) 330 6341 Fax: 431 2849.
Mayor Información: http://www.andina.com.pe/

b) Diario Oficial El Peruano.

Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 Perú Central Telefónica (51-1) 3150400
Jefatura de Informaciones Telefax: 424-0763
Mayor Información: http://www.elperuano.com.pe/
.c) Televisión Nacional del Perú - TV Perú.

Av. José Gálvez 1040, Santa Beatriz - Lima 1, Perú . Telef.: (511) 619-
0707
Mayor Información: http://www.tnp.com.pe/
.d) Radio Nacional del Perú.

Radio Nacional del Perú

Av. Petit Thouars 447, Lima 1 - Perú Telfs: (511)433-1404 / (511)330-8487 /(511)433-6650
Mayor Información: http://www.radionacional.com.pe/
.
e) Canal 95 - Congreso de la República.

Canal 95 - Congreso de la República

Mayor Información: http://www.congreso.gob.pe/tvenlinea.asp

f) Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú. - I.R.T.P.

Av. Paseo de la República 1110, Santa Beatriz, Lima-Perú Teléfonos: 619-0707

Mayor Información: http://www.irtp.com.pe/
.
3.- PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL
A) Fase política
Fase Política Se inicia con el estudio detallado de la Realidad Nacional e
Internacional, lo cual conduce al establecimiento, reformulación o actualización de
los Objetivos Nacionales, la formulación del Proyecto Nacional y el Proyecto de
Gobierno; concluyendo con la emisión de la Directiva de Gobierno.
Objetivos Nacionales: Son la expresión de los intereses y aspiraciones que la
Nación busca satisfacer en determinado periodo de su existencia.Son el resultado
de la forma de interpretar el concepto del Bien Común, en correspondencia con las
peculiaridades propias de la Realidad Nacional. No tienen plazos definidos.La
formulación de los Objetivos Nacionales es de responsabilidad del Gobierno, a
través de una Comisión de Alto Nivel multidisciplinaria y multipartidaria, que
deberá ser convocada para este fin.
Proyecto Nacional: Es el conjunto de propósitos generales del Estado y de
lasnormas orientadoras para alcanzarlos. Interpretan, detallan y otorgan un menor
nivel de generalidad a los Objetivos Nacionales y que derivados de estos, definen
una imagen realista y futura del Estado, comprometiendo el esfuerzo de por lo
menos una generación.La formulación del Proyecto Nacional es de
responsabilidad del gobierno, a través de una Comisión de Alto Nivel
multidisciplinaria y multipartidaria, que deberá ser convocada para este fin.
Proyecto de Gobierno: Es la expresión de los propósitos de un Gobierno
traducidos en objetivos, políticas y previsiones para el Desarrollo y la Defensa
Nacional, destinados en su conjunto a guiar la acción política durante una gestión
de gobierno.Es consecuente con los Objetivos del Proyecto Nacional y los
Objetivos Nacionales.El Proyecto de Gobierno se hace viable mediante la
Directiva de Gobierno, dando lugar a la Fase Estratégica.
Directiva de Gobierno: Documento normativo que orienta el planeamiento del
Desarrollo y la Defensa Nacional.

B) Fase Estratégica
Fase Estratégica: Se inicia con la recepción de la Directiva de Gobierno y da lugar
al proceso de Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.
Planificación del Desarrollo Nacional: Es un proceso permanente, y dinámico que
tiene por objetivo normar las previsiones y acciones, con la finalidad de alcanzar el
Desarrollo Nacional.La responsabilidad de este proceso corresponde al organismo
encargado del Desarrollo Nacional.
Planeamiento de la Defensa Nacional: Es un proceso permanente y dinámico que
tiene por objetivo normar las previsiones y acciones, con la finalidad de mantener
y garantizar la Defensa Nacional.La responsabilidad de este proceso corresponde
al organismo encargado de la Defensa Nacional.

4.- REALIDAD NACIONAL

La Realidad Nacional: Es el gran continente de los medios del Estado que

congrega a la totalidad de los recursos tangibles e intangibles, producto de las
situaciones y condiciones permanentes y cambiantes, cualitativos y cuantitativos,
actuales y latentes que tiene el Estado en un determinado momento como
consecuencia de su desenvolvimiento histórico; por lo que el conocimiento de la
Realidad Nacional y su investigación permanente, será siempre el sustento del
accionar del Estado para el logro de sus fines.La Realidad Nacional se encuentra
ligada e influenciada por la Realidad Internacional.

5.- PODER NACIONAL

Poder Nacional: Es la capacidad actual que tiene el Estado, resultado de la
integración de todos los medios tangibles e intangibles, cuantitativa y
cualitativamente considerados de disponibilidad inmediata, que puede emplear en
un momento determinado para imponer su voluntad y lograr sus fines, pese a los
obstáculos de diversa índole que se interpongan.

6.- POTENCIAL NACIONAL.

Potencial Nacional: Es la totalidad de los recursos tangibles e intangibles,

cuantitativa y cualitativamente considerados de disponibilidad mediata, que en
determinado momento existen en la Realidad Nacional en situación latente y que
son susceptibles de ser desarrollados y empleados por el Estado, para la
consecución de sus fines, mediante su incorporación al Poder Nacional.