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En el año 2011 hubo reportes de 26 casos de incendios forestales, la cifra en baja, sin embargo
es importante mencionar que esta cantidad de incendios forestales, solo son los que fueron
atendidos, por ser de gran magnitud, lo cual no representa menos del 25% de todos los incendios
ocurridos, por esto el tema de los incendios forestales ha aumentado el nivel de interés y
preocupación a nivel nacional e internacional, todo esto sumado a la crisis del cambio climático
y la perdida de la biodiversidad, ambos temas de interés mundial.
Existen investigaciones que afirman que en el 99% de las causas de los incendios el origen viene
a ser de índole humano. Estos incendios se relacionan directamente con las prácticas agrícolas,
la creación de asentamientos rurales, trabajos de limpieza de cultivos, para lo que utilizan la
quema de maleza, la ganadería intensiva, la expansión de fronteras agrícolas y conversión de
tierras, entre motivos de menor importancia se tiene, los incendios a causa de la caza, por lo
cual inician incendios para la movilización de especies animales, esto se da en áreas de
conservación.
El estudio de los incendios forestales recae principalmente en sus efectos, si bien es cierto que
los incendios forestales tienen ciertos beneficios dentro de los ecosistemas, como la reducción
de combustibles (pastos, hojarasca, hierbas, etc.), generan la regulación de poblaciones,
promueven el rebrote de pastos que sirven para la alimentación del ganado y la fauna silvestre;
luego de ocurrido un incendio forestal; es imperativo preocuparse por los efectos negativos y
económicos, así como ambientales y de salud que ocasionan. La ocurrencia de incendios
forestales se ha visto alterada, a causa de factores socioeconómicos y climáticos, generando una
tendencia al aumento de estos mismos en las últimas décadas. Si bien es cierto que los incendios
forestales no siempre han tenido el impacto que tienen hoy en día, hubo épocas donde fueron
más intensos y severos que cualquier incendio en la historia de la humanidad, así como también
hubo tiempos en los que su presencia fue mínima y en moderadas intensidades. Cada incendio
se comporta, evolución o progresa de forma distinta, ya que se desarrolla en ambientes
diferentes. Para la gestión, protección o restauración de las áreas afectadas por incendios
forestales, supone un el manejo de una normativa correcta y eficiente, así como de una
implementación adecuada de esta misma, la cual debe ser regulada constantemente por los
organismos correspondientes y de esta manera evitar la problemática de los incendios
forestales, generando la prevención adecuada.
2. OBJETIVOS
- Reconocer la normativa vigente en materia de incendios forestales a nivel nacional.
- Determinar los puntos en donde la normativa vigente no se aplica dentro del campus de
la UNALM, enfocado a los bosques existentes.
- Proponer mejoras en la prevención de incendios forestales dentro de la UNALM, así
como la implementación de sistemas de respuesta ante estas situaciones.
- Determinar que entes estatales y oficinas deben ser responsables por este tipo de
incidentes y la labor de fiscalización que deben cumplir.
3. PROBLEMA CENTRAL
4. JUSTIFICACIÓN
Las instituciones internacionales con las que desarrolla los planes de prevención nuestro país
(FAO, Centro Mundial de Monitoreo de Incendios Forestales (GFMC), la Organización Mundial
de Meteorología (OWM), la Organización de las Naciones Unidas a través de los programas de
Estrategia Mundial para la Reducción de Desastre (EIRD), el Programa Ambiental de las Naciones
Unidas (UNEP), el Servicio Forestal de los Estados Unidos (FS), entre otros, requieren que los
bosques tengan un correcto manejo y para esto se necesita personal capacitado y
comprometido con las labores de fiscalización y control.
Por este motivo con este trabajo se busca determinar a nivel de localidad dentro de una
universidad como funciona el tema legal – normativo, cual es la funcionalidad y su
correspondiente eficiencia en materia de prevención sobre incendios forestales, así como
determinar cómo las autoridades pertinentes manejan este tipo de incidencias dentro de la
UNALM y de esta forma reducir los efectos de los incendios sobre ecosistemas naturales o
artificiales en nuestro campus, lo que puede ser explayado a niveles regionales o nacionales.
5. BASE LEGAL
Esta ley tiene por objetivo establecer medidas y acciones que permitan prevenir y hacer
seguimiento a los incendios forestales incluyendo la participación activa de la población, así
como desarrollar medidas frente a los incendios forestales, proponiendo un marco regulatorio
fundamental para la integración de planes y protocolos de los niveles de gobierno e instituciones
públicas especializadas.
Esta ley establece un Plan Anual de Prevención y gestión de los incendios forestales con el objeto
de establecer la organización, medidas y procedimientos de actuación de los niveles de gobierno
e instituciones nacionales competentes para prevenir incendios forestales y asegurar la
respuesta eficaz en casos de emergencia.
Dentro de esta ley se establece una plataforma de información, la cual estará a administrado
por el Ministerio de Agricultura y Riego, y mediante el SERFOR se encargara de elaborar la base
de datos, así como mantenerla actualizada con información emitida por las instituciones
especializadas, así como la de los niveles de gobiernos, esta es una herramienta para la
planificación de aspectos preventivos de defensa contra incendios.
La política Nacional Forestal y Fauna Silvestre, aprobada mediante Decreto Supremo N° 009-
2013-MINAGRI, con la finalidad de asegurar el desarrollo sostenible a través de una adecuada
gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre, establece el Eje de
Política sobre sostenibilidad que detalla lo siguiente:
6. METODOLOGIA