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La Convención CITES tiene como objetivo proteger las especies de flora y fauna
silvestres amenazadas y/o en vías de extinción por efecto del comercio internacional.
Para tal fin, establece controles y seguimientos que buscan asegurar la supervivencia y
el manejo sostenible de estas especies.
El Perú es, desde 1975, País-Parte de la CITES. Son 175 países, entre ellos están:
Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, China, Ecuador, Chile,
Guatemala, Costa Rica, Japón, México, Paraguay, Venezuela, Estados Unidos, Cuba,
Perú, etc. Alrededor de unas 5.000 especies de animales y 28.000 especies de plantas
están amparadas por la CITES contra la explotación excesiva debido al comercio
internacional.
La CITES es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por
finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas
silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia.
La amplia información disponible actualmente sobre el peligro de extinción de muchas
especies simbólicas, como el tigre y el elefante, podría hacer pensar que la necesidad
de una convención semejante era evidente. Sin embargo fue una novedad cuando se
creó. A posteriori, la necesidad de la CITES es indudable. Se estima que anualmente el
comercio internacional de vida silvestre se eleva a miles de millones de dólares y afecta
a cientos de millones de especímenes de animales y plantas. Además de la realidad de
especies explotadas, caza furtiva comercio de pieles entre otros problemas que las
afectan. Muchas de las especies objeto de comercio no están en peligro, pero la
existencia de un acuerdo para garantizar la sustentabilidad del comercio es esencial
para preservar esos recursos para el futuro.
La CITES es un acuerdo internacional al que los Estados (países) se adhieren
voluntariamente. Los Estados que se han adherido a la Convención se conocen como
Partes. Aunque la CITES es jurídicamente vinculante para las Partes -en otras palabras,
tienen que aplicar la Convención no por ello suplanta a las legislaciones nacionales. Por
el contrario, es un marco que ha de ser respetado por las Partes, las cuales promulgan
su propia legislación nacional para garantizar que la CITES se aplica a escala nacional.
Apéndice I. Incluye todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser
afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar
sujeto a una reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún
mayor su supervivencia y se autorizará sólo bajo circunstancias excepcionales.
Apéndice II.
a) Comprende todas las especies que, sin estar actualmente en peligro de extinción,
podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en especímenesde dichas
especies esté sujeto a una reglamentación estricta a fin de evitar utilización incompatible
con su supervivencia; y
b) Aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse
a reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a
que se refiere el párrafo a.
Apéndice III. Contiene aquellas especies propuestas por alguno de los países parte
para una reglamentación especial por encontrarse en situación de peligro o amenaza
dentro de su jurisdicción. La cooperación internacional, por lo tanto, resulta necesaria
para proteger estas especies y lograr un adecuado control de su comercio.
Anfibios 0 14 18 38
Reptiles 17 25 44 26
Aves 32 69 86 172
Mamíferos 55 62 73 65
(*) La norma de 1999 incluía 222 especies, pero una ranita arborícola
(Dendrobatesreticulatus), estaba citada dos veces entre las especies en situación
indeterminada.
- Marcado de especímenes;
- Tipos de caza;
- Vedas;
- Otros.
16. PROBLEMÁTICA
La introducción de especies exóticas que eliminan a las especies nativas. Por ejemplo,
la introducción de la trucha en el Lago Titicaca está exterminando las especies nativas
de peces y ranas La caza y el comercio ilegales de pieles y cueros de animales
silvestres. Tal es el caso de pieles (jaguar, tigrillo, lobo de río, tortugas, etc.) y cueros.
Hay seis comisiones que evalúan el estado de los recursos naturales del mundo.
Misiones:
1. Conservación de la biodiversidad
2. Influir
3. Alentar
Áreas de trabajo:
COMISIONES
1. Educación y comunicación.
3. Derecho ambiental.
4. Gestión de ecosistemas.
5. Supervivencia de especies.
6.Áreas protegidas.
LISTA ROJA
Existen 41.415 especies en la Lista Roja de la UICN, de las cuales 16.306 son
consideradas como amenazadas de extinción, comparado con las 16.118 que lo
estaban el año pasado
El número total de especies extintas ha llegado a 785 y otras 65 sólo se las encuentra
bajo cautiverio o cultivo.
También se sabe que a nivel mundial, UNO de cada CUARTO mamíferos, UNA de cada
OCHO aves, UNO de cada TRES anfibios y el 70% de las plantas que han sido
evaluadas en la Lista Roja de la UICN están en situación de riesgo.
Mamíferos
- Chinchilla
- Murciélago
- Pinchaque
Aves:
- Churrete real
- aujil carunculado
- Perdiz de Kalinowski
- Potoyunco
- Pava aliblanca
- Zambullidor de Junín
- Petrel de Galápagos
- Suri
- Albatros de Chattam
Reptiles:
- Cocodrilo de Tumbes
- Guacamayo charapa
- Saltojo Anfibios
- Rana de Junín
- Rana
Especies en peligro
Una especie está en Peligro cuando no está en peligro crítico, pero está enfrentando un
muy alto riesgo de extinción en estado silvestre en el futuro cercano.
Ejemplos:
Una especie está en Situación Vulnerable cuando las mejores evidencias disponibles
indican que afronta un alto riesgo de extinción en su hábitat natural.
Ejemplos:
Critico 23 2 4 12 5
En peligro 71 8 10 35 18
Vulnerable 116 9 9 61 37
Casi 91 19 3 64 5
amenazado
Ejemplos:
Son las especies que sólo se encuentran en el territorio nacional y en ninguna otra parte
del mundo.
Es muy importante que todos conozcamos que
el Perú alberga una gran cantidad de especies
endémicas, tanto de flora como de fauna,
posicionándonos aún más como uno de los
países más megadiversos del planeta.
Por todo ello, el Perú ocupa el 9º puesto de los países con mayor cantidad de
endemismo.
d) Especies casi amenazadas: Han sido evaluadas en los criterios anteriores sin encajar
en alguno de ellos, considerándoseles en riesgo en un futuro próximo.
Las principales amenazas para la conservación de la fauna en el Perú son las generadas
por las actividades humanas, entre ellas están:
- Caza Furtiva.
- Contaminación.
1. La Pava Aliblanca
Ave originaria del Perú que no fue vista durante por casi un siglo,
hasta que fue descubierta en 1977. Es un ave esbelta que posee
un plumaje negro con reflejos verdes en el dorso y una larga cola,
con la garganta desnuda, un pico gris azulado que en la punta se
torna más negro y sus patas son rosadas tirando a anaranjadas.
Habita en quebradas de los bosques secos de la Costa Norte
Peruana.
Esta especie es endémica de los Andes de Perú. Cuenta actualmente con menos de
250 especímenes en estado salvaje. Es el huésped emblemático del Parque Nacional
Río Abiseo, ubicado en el corazón del departamento de San Martín, al nor-oriente del
Perú. Conocido como el Mono “Choro” de cola amarilla, es una especie más peruana
que el mismísimo cóndor, que vuela en la región Chivay de Arequipa.
3. La Cortarrama Peruana
La Cortarrama Peruana, estuvo olvidada por más
de un siglo y solamente era conocida en un bosque
pequeño cerca de Chiclayo, departamento al norte
del Perú.
5. El Huapo Colorado
6. El Churrete Real
Su situación es crítica. Es un ave que vive en los
Queñuales Húmedos cerca de Machu Picchu, Cuzco.
Se sospecha que hay menos de cien ejemplares, por
ellos es de carácter urgente, proteger los pequeños
bosques de Queñuales por la población local y las
autoridades competentes.
7. El Colibrí Maravilloso
Se afirma que los principales procesos que rigen el peligro y la extinción de las especies
son de orden antropogénicos y se enlazan directamente con la pérdida de hábitats,
explotación excesiva, las especies introducidas y sus interacciones, por citar algunas.
Estamos pues ante dos de los tres componentes de la diversidad biológica: especies y
ecosistemas (en este caso entendidos como hábitat); el otro componente son los genes.
Apéndice III. Especies que están protegidas al menos en un país y por eso se
debe controlar su comercio.
Actualmente hay alrededor de unas 5 000 especies de animales y 28 000 especies de
plantas amparadas por la CITES. Las especies se han agrupado en apéndices según el
grado de amenaza debido al comercio internacional.
En base a estos pilares en el país existe un profuso desarrollo legal para garantizar la
protección de las especies “Cites”, ya sea la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley de
Áreas Naturales Protegida, entre otras, así como sus respectivas reglamentaciones y
normas conexas. Complementariamente la Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, Ley N° 26821, busca promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
1. CONAM
El tráfico ilegal de fauna silvestre es sin duda una de las actividades que generan un
efecto devastador sobre los animales, sus ecosistemas y las comunidades que
dependen de ellos, convirtiéndolo hoy en uno de los mayores retos para la conservación
de la vida silvestre. Convertido ahora en una industria masiva el tráfico y comercio ilegal
de vida silvestre representa la segunda causa de extinción de especies, después de la
pérdida de ecosistemas.
En el Perú entre los años 2009 y 2012 se han decomisado 13033 animales vivos.
(DGFFS) Entre las especies más traficadas tenemos: aves de la familia Psittacidae, de
los géneros Brotogerissp, Aratingasp y Amazona sp. (pihuichos, loros, pericos, etc.);
reptiles: boas, iguanas, lagartos, tortugas, como taricaya (Podocnemisunifilis) y motelo
(Geochelone denticulada); mamíferos: osos de anteojos (Tremarctosornatus), coatíes
(Nasuanasua), zorros, vicuñas, y primates no humanos de entre los cuales destacan
especies como el machín (Cebussp.), frailecillo (Saimirisp.), pichicos (Saguinussp.),
mono leoncito (Cebuellapygmaea); y anfibios: principalmente la rana del Titicaca
(Telmathobiussp.), especie muy cotizada por su carne.
Este tráfico se da con mayor incidencia en las regiones amazónicas Loreto, San Martin,
Ucayali y Madre de Dios, por el comercio interno como carne de monte y especies
silvestres como mascotas; y en regiones fronterizas como Tumbes, Tacna y Puno; y
otras regiones. En cuanto a la comercialización a nivel nacional, desde estas regiones,
los animales son trasladados a Lima ya que es ahí donde, además de poseer la mayor
cantidad de población del país, se concentran los exportadores. En seguida, se muestra
el mapa de las rutas de tráfico de fauna.
Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre identificadas a nivel nacional
En cuanto a las rutas usadas para el tráfico, la información recopilada claramente indica
que el flujo ocurre desde pequeñas comunidades o zonas remotas en la región Andino-
Amazónica del Perú hacia ciudades importantes “de acopio” como Iquitos, Pucallpa,
Yurimaguas, seguido por Tingo María y Puerto Maldonado. Los animales ahí acopiados
son movilizados a través de ciudades categorizadas como “de tránsito”, donde puede
existir comercio o acopio en menor grado.
Las rutas del tráfico usan las redes terrestres y fluviales para su movilización. Los ríos
Ucayali, Marañón, Amazonas y Huallaga son las principales vías fluviales identificadas,
mientras que vías terrestres como la Carretera Fernando Belaunde Terry (PE-5N) y la
Carretera Federico Basadre son consideradas ejes clave en las zonas nor-oriental y
centro.
Las causas principales por las que se lleva a cabo esta actividad tiene que ver con
aspectos culturales y de consumo. Los principales son los siguientes:
• Adquisición de mascotas.
• Gastronomía
Para el caso del Perú, los principales países demandantes de especies de fauna
silvestre a nivel internacional son: Japón, Alemania, Estados Unidos, España y desde el
año 2006 China.
Por citar un ejemplo, a continuación se muestra un cuadro de las importaciones
realizadas por Estados Unidos de los diferentes grupos de fauna provenientes de
nuestro país:
Respecto a los infractores identificados entre los años 2000 al 2015, cerca del 66%
resultaron de nacionalidad peruana, mientras que el 13% procedía de los Estados
Unidos de América y 11% de Europa. El 10% restante procedía de Canadá, otros países
de Latinoamérica, Oceanía y Asia. El registro de infractores con nacionalidad extranjera
alcanza el 34% de los casos, lo que supone que dichas personas buscan satisfacer la
demanda internacional de fauna silvestre.
Plan de acción 2017-2012
En ese sentido, se tratan de 35 acciones que deben estar incluidas en los Planes
Operativos Institucionales de cada una de las instituciones participantes en la
elaboración y revisión del plan, con la finalidad de avanzar en el cumplimiento de las
cinco metas nacionales que han sido concertadas de manera conjunta y participativa
con las referidas instituciones.
2.2 Adecuar el marco normativo sobre tráfico de fauna silvestre para evitar el comercio
de fauna no autorizado: Es necesario promover la elaboración y aprobación de
normativa en materia de control que contribuya al cumplimiento de la normativa vigente,
en relación al comercio local y regional de fauna silvestre, al riesgo sanitario generado
por la venta de fauna silvestre en mercados públicos, el fortalecimiento del control del
comercio internacional y para la detección de embarques.
3.1 Participar de redes de información sobre tráfico de fauna silvestre junto con países
importadores y fronterizos: Esta línea de acción contiene dos actividades esenciales
para participar y mantener activas las redes de información sobre tráfico ilegal de fauna
silvestre tanto nacional como internacional. La primera está referida a la implementación
y cumplimiento de acuerdos y convenios internacionales vinculados al tráfico ilegal de
fauna silvestre suscritos por el Perú; en tanto la segunda, a la participación de las
actividades y campañas de reducción del tráfico de fauna silvestre y caza furtiva
emprendidas por redes, grupos u organizaciones nacionales e internacionales
especializadas en la lucha contra el tráfico ilegal de fauna silvestre como el Wildlife
Enforcement Network-WEN, en reconocimiento de esta actividad ilícita como un crimen
organizado que amenaza la conservación de la biodiversidad al destruir ecosistemas y
poner en peligro de extinción las especies..
3.2 Fortalecer el control conjunto en zonas de frontera entre diversos organismos del
Estado en coordinación con las Autoridades de los países limítrofes: Esta línea de
acción busca el control en las zonas de frontera a través de la implementación de los
puestos de control multisectoriales en alianza con los sectores involucrados que tienen
presencia en los pasos de frontera, por tratarse de una acción primordial para combatir
el tráfico ilegal con los países vecinos. Asimismo, es necesario contar con protocolos
que nos sirvan de guía en aspectos operativos para garantizar un adecuado control
fronterizo por parte de las autoridades competentes. En adición a ello, es necesario
promover la simplificación de los procesos para la repatriación o devolución de la fauna
silvestre a su país de origen, para lo cual se debe contar con protocolos establecidos
especialmente elaborados para este fin en coordinación con las autoridades
competentes de los países vecinos.
Implementación
Disponible: https://www.osinfor.gob.pe/wp-content/uploads/data/articulo/Ley-N-27308--
-Ley-Forestal-y-de-Fauna-Silvestre.pdf
Disponible:https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-
REGLAMENTOS.pdf
Disponible en:
http://books.google.com.pe/books?id=FUz48plZ5LQC&pg=PA1&dq=fauna+silvestre&hl
=es&sa=X&ei=KtHIUcjGI7a44APvw4HwBQ&ved=0CDYQ6AEwAg#v=onepage&q&f=fa
lse
Disponible en:
http://www.siamazonia.org.pe/RecursosInfo/InfoBasica/biodiversidad.html
Disponible en:
http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea27s/ch09.htm#explotaci%C3%B3n%20de
%20la%20fauna%20silvestre:%20servicios
- Javeriana
Disponible: http://www.peruecologico.com.pe/lib_c20_t03.htm
- La Molina
Disponible: http://cedinfor.lamolina.edu.pe/Articulos_RFP/Vol05_no1-2_Ene71-
Dic74_(08)/vol5_art2.pdf
- Perutoptours
Disponible: http://www.perutoptours.com/index23tu_pp_zoocriadero_cocodrilos.html