Vista de Cargo

VISTA DE CARGO
POR UNIFICACION DE PROCEDIMIENTO

N° AN-GRLGR-UFILR-VC-2589
El Alto, 13 de mayo de 2019
1. GERENCIA REGIONAL O ADMINISTRACIÓN ADUANERA DE ORIGEN
GERENCIA REGIONAL LA PAZ
2. GIRADA CONTRA:
- PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA
3. NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA:
- 4258057018
4. ANTECEDENTES.
En complimiento a la Fiscalización Aduanera Posterior N° 2019FAPGRL222-2 de 06/05/2019

en aplicación del procedimiento Sancionatorio y de Determinación aprobado mediante Resolución Administrativa
RA-PE 01-029-16 de 30/12/2016, se efectuó la Fiscalización Aduanera Posterior a la Declaración Única de
Importación (DUI) IM-4 ……………………………………………………… de acuerdo a lo siguiente:
El 06/05/2019 se emite la Orden de Fiscalizacion Aduanera Posterior N° 2019FAPGRL222-2 al Operador
ORDENES DE
FECHA DE FISCALIZACION FECHA DE LA
N° N° DUI PATRON CANAL OPERADOR
LA DUI ADUANERA F.A.P.
POSTERIOR
1 2018/201/C-31231 13/08/2018 IM-4 VERDE PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA 2019FAPGRL222-2 06/05/2019
PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA con NIT 4258057018
El 07/05/2019, se notificó personalmente al operador PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA con NIT
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4258057018, con la Orden de Fiscalizacion Aduanera Posterior 2019FAPGRL222-2 de 06/05/2019.
El 09/05/2019 se emite el Acta de Diligencia N° 05/2019 con resultados preliminares, la misma que es
notificada……………………………………………………………………………………………
4.1 Resultados de la Fiscalización Aduanera Posterior

4.1 Factura comercial
Conforme lo dispuesto en el Anexo 1 del Procedimiento del Régimen dc Importación para el
Consumo, aprobado a través de la Resolución de Directorio N° RD 01-015-16 de 22/09/2016, y
en 61 art. 9 de la Resolución 1684 de la CAN, toda Factura Comercial o documento equivalente
debe cumplir ciertos requisitos; a continuación, se detallan los requisitos incumplidos en la Factura
Comercial N° HSL-101-64 de 24/05/2018 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI LIMITED":
Precio realmente pagado o por pagar: No se puede evidenciar el precio realmente pagado o por pagar,
siendo que la Factura Comercial N° HSL-101-64 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI” LIMITED”,
adjunta certificado bancario, pero este no refleja o demuestra al 100% que se pago el precio realmente
pagado o por pagar.
- Descripción imprecisa de la mercancía: Se encontraron diferencias de modelos y tipo de

combustible en la Factura Comercial N° HSL-101-64 de 24/05/2018 con las declaradas en los
Formularios de Registro de Maquinaria.
- Incoterms: No describe las condiciones de entrega de la mercancía, según los términos

internacionales de comercio "INCOTERMS", establecidos por la Cámara de Comercio
Internacional, o cualquier otra designación que consigne las condiciones de entrega de la
mercancía importada por parte del vendedor.
Por lo señalado precedentemente, se evidencia que la Factura Comercial N° HSL-101-64 de 24/05/2018

NO cumple lo establecido en los Artículos 5 y 9 de la Resolución N° 1684 de 28/05/14 — Actualización
del Reglamento Comunitario de la Decisión 571.
Por lo tanto la Factura Comercial N° HSL-101-64 1, NO es un documento probatorio suficiente para
respaldar el Valor en Aduana de la Mercancía Importada, referido en 61 Art. 54 (Documentos Probatorios)
de la Resolución 1684 de la CAN “Reglamento Comunitario de la Decisión 571”, el cual establece que
además de la factura comercial, e1 importador debe presentar otros documentos en apoyo del valor
declarado en aduana, tales documentos estén referidos, entre otros, a: Pruebas de los pagos de las
mercancías, Comunicaciones bancarias inherentes al pago tales como fax, télex, correo electrónico,
documentos presentados para la solicitud de créditos, Listas de precios, catálogos, Contratos, ficha técnica,
Documentos contables come ser Balance General, libro diario, libro mayor, extracto bancario,
comprobante de ingreso del activo y de egreso del efectivo, en general cualquier documento que demuestre
las condiciones bajo las cuales va ser utilizado los distintos métodos de valoración.
4.2 Declaración Única de Importación
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En la declaración única de Importación se pudo observar que existe inexactitud con lo declarado en las
DUIs y la Lista de Empaque N° HSL-101-64 referente al peso como se demuestra en el cuadro 1:
Cuadro N° 1 – Diferencias de peso en la Declaración única de importación y la lista de Empaque

N° DUI Fecha de la DUI Peso en la lista de Peso Declarado
empaque en la DUI
1 2018/201/C-31231 13/08/2018 3600 KGS 3520 KGS
2 2018/201/C-31237 13/08/2018 200 KGS 440 KGS
3 2018/201/C-31243 13/08/2018 1300 KGS 1280 KGS
4 2018/201/C-31255 13/08/2018 1700 KGS 1620 KGS
5 2018/201/C-31258 13/08/2018 2400 KGS 2580 KGS
6 2018/201/C-31326 14/08/2018 2700 KGS 2500 KGS
7 2018/201/C-31328 14/08/2018 3300 KGS 3730 KGS
8 2018/201/C-31331 14/08/2018 4300 KGS 5140 KGS
1.3 Formulario de Registro de Maquinaria
Los Formularios de Registro de Maquinaria (FRM) N° 20182658 y la N° 20182659

correspondientes de las DUIs 2018/201/C-31231 y 2018/201/C-31237 se pudo observar que existe
una deferencia de los modelos y el tipo de combustible que usan estas mismas que se señalan con
lo señalado en la Factura Comercial N° HSL-101-64 como se detalla a continuación:
DECLARADO DECLARADO
DECLARADO EN DECLARADO EN
FECHA DE FACTURA FACTURA
N° N° DUI PATRON LA FRM LA FRM
LA DUI COMERCIAL COMERCIAL
(MODELO) (COMBUSTIBLE)
(MODELO) (COMBUSTIBLE)
1 2018/201/C-31231 13/08/2018 IM-4 FOR 5630 FORD 5640 DIESEL GASOLINA
2 2018/201/C-31237 13/08/2018 IM-4 YANMAR F155 YANMAR NFD120-L DIESEL GASOLINA
1.4. Factores de riesgo
Se pueden advertir los siguientes factores de riesgo de acuerdo al art. 51 de la resolución N° 1684 de
28/5/14 actualización del reglamento comunitario de la decisión 571 en sus incisos:
a) Precios ostensiblemente bajos: Se evidencio que el precio es ostensiblemente bajo y
sensiblemente menor en relación a los precios referenciales según el portal virtual
Https://wwwliftstoday.com y Https://www.agriaffaires.com
g) Facturas presumiblemente falsas o inexactas: Advirtiendose que la factura comercial N°
HSL-101-64 de 24/05/2018 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI LIMITED”, no cuenta con
la descripción completa de la mercancía, al no señalar el país de origen, marca comercial, como se
evidencio de la revisión de la factura comercia N° HSL-101-64 de 24/05/2018, conforme señala el
fax instructivo ANGEGPC—F-N°025/2015 de 29/07/2015 que hace referencia a la factura
comercial que cita los requisitos que de una factura comercial al no cumplir con la descripción de
la mercancía, efectos de la identificación plena de la mercancía importada, donde se instruye que
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debe contener los siguientes datos “nombre comercial de la mercancía, marca comercial,modelo
y/o tipo estado (nuevo, usado reacondicionado)unidad comercial, características de acuerdo al tipo
de mercancía (clase, medidas,talla, peso, compsicion, año ,etc” . En concordancia con el numeral
5, inciso e) del art. 9 asi mismo el importador cuando las facturas comerciales se presenten en un
idioma diferente al españoldebera adjuntar la traducción correspondiente. así mismo no describe
las condiciones de entrega de la mercancía según los términos internacionales del comercio
(INCOTERMS) establecidos por la cámara del comercio internacional o cualquier otra
designación que consigne las condiciones de entrega de la mercancía importada por parte del
vendedor
k) Descripcion incompleta o imprecisa de las mercancías: En la factura comercial N° HSL-
101-64 de 24/05/2018 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI LIMITED” se puede observar
irregularidades en la mercancía (Tractores)
II. VALOR DE SUSTITUCION
Para el presente caso se establece un valor de sustitución, en aplicación del sexto método “ultimo
recurso” de valoración aduanera. Las razones técnicas de rechazo de aplicación de los métodos
anteriores a este son los siguientes
Método: 1 “Valor de transacción de mercancías importadas”.
Los factores fundamentales por los que se rechazó este método son:
-El operador no demostró documentalmente el precio realmente pagado por la mercancía descrita
en las DUIs 2018/201/C-31231 de 13/08/2018, 2018/201/C-31237 de 13/08/2018, 2018/201/C-
31243 de 13/08/2018, 2018/201/C-31255 de 13/08/2018, 2018/201/C-31258 de 13/08/2018,
2018/201/C-31326 de 14/08/2018, 2018/201/C-31328 de 14/08/2018, 2018/201/C-31331 de
14/08/2018, ya que no se evidencia documentación que demuestre el pago de transacción ya que
conforme al numeral 1.2, las transferencias bancarias no respaldan el precio realmente pagado o
por pagar, incurriendo de esta manera con lo establecido en el inciso c) del articulo 5 de la
resolución 1684. Siendo que la base fundamental sobre la cual descansa el método de transacción
de las mercancías, es el precio realmente pagado, misma que constituye el pago total efectivizado
por el comprador por la mercancía adquirida del vendedor, mismo que es verificado para la
correcta determinación del valor en aduana.
Al respecto el inciso c) del art. 5 de la resolución 1684 menciona:” c) Que en los anteriores
términos puedan demostrarse documentalmente el precio realmente pagado o por pagar, directa
o indirectamente al vendedor de la mercancía importada, de la forma prevista en el articulo 8 del
reglamento”
Así también, el art. 64 de la resolución 1684 de la CAN, menciona que se requieren documentos
probatorios de pago como ser comunicaciones bancarias, transferencias bancarias, cartas de
crédito, giros, entre otros; donde se señale en forma clara, completa y suficiente el precio realmente
pagado o por pagar por la mercancía sujeta a la Fiscalización Aduanera Posterior.
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-La factura comercial N° HSL-101-64 de 24/05/2018 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI
LIMITED” no reúne los requisitos previstos en el articulo 9 de la resolución 1684 de la CAN, tal
como se describe en el acápite 1.1. del presente documento incumpliendo lo establecido en el
inciso g) del art. 5 de la resolución 1684, en el cual menciona “que la factura comercial reúna los
requisitos previstos en el art. 9 del presente reglamento”.
Con referencia a los demás requisitos citados en los incisos: d) “Que se cumplan todas las circunstancias
en los literales a, b, c, y d del numeral 1; e) Que el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas, se puedan ajustar con base a objetivos y cuantificables; f) Que las mercancías
importadas estén conformes con las estipulaciones del contrato, en relación a la negociación; h)Que la
información contable que se presente este preparada conforme a los principios de contabilidad
generalmente aceptado” no adjunta documentación e información donde se evidencie el cumplimiento o
no de los mismos, conforme al acápite 1.2 Factores de riesgo del presente documento.
Por lo tanto, al existir dudas sobre la veracidad y exactitud del valor declarado en aduana se determina la
no aplicación del primer método de valor (Valor de transacción de las mercancías importadas) de
conformidad al articulo 17 (Dudas sobre la veracidad o exactitud del valor declarado en la decisión 571
art. 5) (Requisitos para aplicar el método de valor de transacción) de la resolución 1684-reglamento
comunitario de la decisión 571.
Por lo señalado, corresponde la aplicación de los métodos secundarios previstos en los artículos 2 al 6 del
acuerdo relativo a la aplicación del art. VII del acuerdo General sobre aranceles aduaneros y comercio
(Acuerdo sobre valoración OMC) y el articulo 144° de la ley 1990 Ley General de Aduanas.
METODO 2: “Valor de transacción de mercancías idénticas”.
Conforme al Reglamento comunitario 1684, el cual menciona: “Cuando no se cumplan los requisitos
mencionados en el articulo 5 de este reglamento para la aplicación de este reglamento para la aplicación
del método del valor de transacción de las mercancías importadas se aplicara los métodos secundarios de
valoración mencionados en los numerales 2 a 6 del articulo 3 del a decisión 5” y siendo este un método
secundario corresponde señalar que tampoco es posible su aplicación debido a que no se identificaron
mercancías idénticas considerando que la mercancía es usada debido a que no se cuenta con información
completa respecto a las características físicas de la mercancía sujeta a despacho aduanero y la mercancía
descrita en la base de datos de valoración, no existiendo de esta manera suficientes elementos como para
concluir que dichas mercancías son idénticas en virtud al numeral 2. Del art. 15 del acuerdo sobre
valoración de la OMC, el cual señala: “se entenderá por mercancías idénticas las que sean iguales en todo,
incluidas sus características físicas, calidad y prestigio comercial”, así mismo cabe incluir en el análisis
que los momentos (tiempo) de los valores encontrados difieren de las fechas de exportación de la
mercancía sujeta a despacho, que es otro elemento por el cual no se puede afirmar que dichas mercancías
sean idénticas conforme a los establecido en el reglamento comunitario de la decisión 571 y el art. 39
(elemento tiempo) de la resolución 1684, que menciona: “en la determinación del valor en aduanas por
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aplicación del método del valor de transacción del valor de mercancías idénticas, el momento a considerar
es la fecha de al exportación al territorio aduanero comunitario. En ese sentido se tomara en cuenta
únicamente mercancías que hayan sido exportadas en el mismo momento o en un momento aproximado
que las mercancías objeto de valoración”.
Adicionalmente se aclaran que no puede acudir a este método, debido a que no existe antecedentes de
valores de transacción de mercancías idénticas previamente aceptados por la administración aduanera,
conforme lo establecido en el reglamento comunitario de la decisión 571 y art. 40 (Ausencia de
antecedentes de valores de transacción de mercancías idénticas) de la resolución 1684, el cual señala: “si
no se dispone de un valor de transacción para mercancías idénticas, previamente aceptado según lo
dispuesto en el capitulo 1 del presente titulo, o no se cumplen todos los requisitos del segundo método, se
acudirá al método del valor de transacción de mercancías similares”
Metodo 3: “Valor de transacción de mercancías similares”
Con relación a la aplicación del tercer método de la misma forma en la que se ha mencionado en el párrafo
anterior no se dispone de información integra que permita definir que las mercancías sujeta a fiscalización
es similar en todos sus aspectos a la descripción de la mercancía contenida en la base de datos de
valoración de la aduana nacional en merito en lo señalado en el inciso b) del numeral 2 del art. 15 del
acuerdo sobre valoración de la OMC que establece: “se entiende por mercancías similares las que aunque
no sean iguales en todo tienen características y composición similares la que les permite cumplir las
mismas funciones y les permite ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las mercancías
son similares habrán de considerarse entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia
de una marca comercial” así mismo es importante aclarar que no se dispone de antecedentes de
importación de la mercancía similar a la sujeta de fiscalización que sea del mismo momento (tiempo) o
momento cercano, no cumpliéndose de esta manera un requisito para la aplicación del tercer método de
valoración estipulado en el art. 43 (elemento tiempo) de la resolución 1684, el cual señala “en la
determinación del valor en aduana por aplicación del método de valor de transacción de mercancías
similares, la fecha a considerar es el momento de la exportación al territorio aduanero comunitario. En ese
sentido se tomarán en cuenta únicamente mercancías que hayan sido exportadas en el mismo momento o
en un momento aproximado que las mercancías objeto de valoración…”
De la misma forma corresponde mencionar que no es posible la aplicación de este método, dado que no
existen antecedentes de valores de transacción de mercancías similares previamente admitidos por la
administración aduanera por virtud a lo establecido en el art. 44 (ausencia de antecedentes de valores de
transacción de mercancías similares) de la resolución 1684 el cual menciona: “si no se dispone de un valor
de transacción para mercancías similares, previamente aceptado según lo dispuesto en el capítulo 1 del
presente titulo o no se cumplen todos los requisitos del segundo método se acudirá al método de valor
deductivo”
Método 4: “Método de valor deductivo”.
Respecto a la aplicación del cuarto método, se descarta la posibilidad de valorar la mercancía con este
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método considerando que el importador no presento documento alguno respecto a las mercancías de
importación u otras idénticas o similares importadas vendidas en el país de importación.
Método 5: “Método del valor reconstruido”.
Se descarta la posibilidad de valorar la mercancía con este método, considerando que no se cuenta con los
costos de producción de la mercancía objeto de importación y por ende no se cumplen las exigencias
establecidas en el numeral 1 del art. 6 del acuerdo sobre valoración de la OMC el cual indica: “el valor en
aduana de las mercancías importadas y determinando según el presente articulo se basara en un valor
reconstruido. El valor reconstruido será igual a la suma de los siguientes elementos: a) el costo o valor de
los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas para producir las mercancías importadas;
inciso b) de mercancías de al misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas
por productores del país de exportación en operaciones de exportaciones al país de importación; c) el costo
o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta para aplicar la opción de valoración elegida
por el miembro en virtud del párrafo 2 del art. 8
Método 6: “Ultimo Recurso”
Por tanto de conformidad en el art. 7 del acuerdo de valor de la GATT y su nota interpretativa y art. 48.3
inciso a), b) y el art. 2 inciso g) del reglamento comunitario de la decisión 571, al no resultar aplicables
en el presente caso los métodos previstos en los artículos 1 al 5 del acuerdo del valor, corresponde la
aplicación del método del “Ultimo recurso”, considerando valores referenciales en concordancia con el
art. 55 (utilización de los precios de referencia) de la resolución 1684 actualización del reglamento
comunitario de la decisión 571, a objeto de determinar el valor de la mercancía y que sirven para sustentar
las dudas del valor declarado que surjan entre la autoridad aduanera y el declarante de acuerdo a lo
dispuesto en el art. 53 de la resolución 1684.
En este sentido, para la determinación del nuevo valor se tomaron en cuenta las siguientes consideraciones:
- Respecto a los precios de referencia, en el inciso k) del art. 2) de la resolución 1684 del
reglamento de la decisión 571, menciona que pueden ser: “k) precios de carácter internacional
de mercancías idénticas o similares, a la mercancía objeto de valoración tomados de fuentes
especializadas tales como: libros, publicaciones, revistas, catalogos, listas de precios,
cotizaciones , antecedentes de precios de importación de mercancías que hayan sido
verificados por la aduana y los tomados de los bancos de datos de la aduana incluidos los
precios de las mercancías resultantes de los métodos de valor, estas fuentes pueden constar en
los medios impresos o en medios digitales o electrónicos”.
En tal sentido, se han generado discrepancias respecto a los consignado en la factura comercias N° HSL-
101-64 de 24/05/2018 emitida por el proveedor “HONMA SHOJI LIMITED" , advirtiéndose precios
ostensiblemente bajos respecto a los precios referenciales según el portal virtual
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Https://wwwliftstoday.com y Https://www.agriaffaires.com estableciéndose un valor FOB de sustitución
de 18,070.00 (Dieciocho mil setenta 00/100 Dólares Americanos) de acuerdo a la valoración de la
mercancía; consiguientemente se determina un valor FOB no declarado de USD 26,180,00 (Veintiséis mil
ciento ochenta 00/100 Dólares Americanos) y un valor CIF no declarado de USD 26,703.60 (Veintiséis
mil setecientos tres 60/100) de acuerdo a los siguientes cuadros explicativos:
Cuadro N°2 – Determinación del Valor FOB no declarado (en Dólares Americanos)
VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS
DUI 2018/201/C-31231 VALOR FOB VALOR FOB VALOR FOB VALOR FOB
UNIDAD
NO NO
DESCRIPCION DE DE CANTIDAD UNITARIO TOTAL CANTIDAD UNITARIO TOTAL
FECHA ITEN DECLARADO DECLARADO
MERCANCIA MEDIDA (USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (Bs)
TRACTOR USADO
13/8/2018 1 UNIDAD 1 5280 5280 1 11320 11320 6040 42038,4
FORD 5630
UNIDAD
NO NO
TRACTOR USADO
13/8/2018 1 UNIDAD 1 400 400 1 1890 1890 1490 10370,4
YANMAR F155
UNIDAD
NO NO
MONTACARGA
13/8/2018 1 USADO TOYOTA FG7 UNIDAD 1 890 890 1 2000 2000 1110 7725,6
FG-19267
UNIDAD
NO NO
MONTACARGA
13/8/2018 1 UNIDAD 1 890 890 1 2350 2350 1460 10161,6
USADO TOYOTA FG9
UNIDAD
NO NO
MONTACARGA
13/8/2018 1 USADO MITSUBISHI F2- UNIDAD 1 890 890 1 2530 2530 1640 11414,4
01214
UNIDAD
NO NO
MONTACARGA
14/8/2018 1 USADO TCM F13A- UNIDAD 1 3330 3330 1 8730 8730 5400 37584
30082
UNIDAD
NO NO
DE CANTIDAD UNITARIO TOTAL CANTIDAD UNITARIO TOTAL
DESCRIPCION DE MEDIDA (USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (Bs)
MERCANCIA
MONTACARGA
14/8/2018 1 USADO TCM F30- UNIDAD 1 2750 2750 1 7380 7380 4630 32224,8
42307
DUI 2018/201/C-31331 VALOR FOB VALOR OB VALOR FOB VALOR FOB

UNIDAD
NO NO
DE CANTIDAD UNITARIO TOTAL CANTIDAD UNITARIO TOTAL
DESCRIPCION DE MEDIDA (USD) (USD) (USD) (USD) (USD) (Bs)
MERCANCIA
MONTACARGA
14/8/2018 1 UNIDAD 1 3640 3640 1 8050 8050 4410 30693,6
USADO F23-50295
TOTAL 26180 182212,8
Cuadro N°3 – Determinación CIF no declarado

VALOR FOB VALOR FOB FLETE (USD) SEGURO CIF
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NO NO (USD) 2% (USD) (Bs)
CLARADO DECLARADO
(USD) (Bs)
26,180.00 162,794.36 0.00 523.60 26,703.60 185.857,06
III. Presunta comisión de contravención Tributaria por Omisión de Pago
Dadas las observaciones descritas precedentemente, se establece la presunta comisión de contravención

Tributaria por Omisión de Pago por parte del operador PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA con NIT
4258057018, De acuerdo a lo tipificado en el numeral 3 del art. 160 de la ley 2492 (CTB) y sancionado
en el art. 165 de la misma disposición legal determinándose una deuda tributaria.
3.1 Liquidación previa de la deuda tributaria
En aplicación a los establecido en el art. 47° del código tributario boliviano (Modificado por ley N° 812
de 30/06/2016), mismo que establece los componentes de la Deuda tributaria, a continuación se efectúa la
liquidación de la Deuda Tributaria (DT) actualizada al 25/04/2019 de Bs 36.945.31(treinta y seis mil
novecientos cuarenta y cinco 00/100) equivalente a UFVs 16.041,14 (dieciséis mil cuarenta y uno 14/100
Unidades de fomento a la vivienda) por concepto de diferencia de valor, diferencia de seguro afectando a
los tributos aduaneros GA, IVA, e intereses, de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro N° – Resumen liquidación previa a la deuda tributaria

VALOR FOB VALOR CIF
FECHA DE TRIBUTOS MONTO DE TRIBUTO INTERES DE TRIBUTO MONTO TOTAL
FECHA DE NO NO
Nº ITEM Nº DUI VENCIMIEN OMITIDOS OMITIDO 02/06/2019 OMITIDO 02/06/2019 02/06/2019
DUI DECLARADO DECLARADO
TO TOTALES
USD Bs. Bs. UFV`s Bs. UFV`s Bs. UFV`s
1 2018/201/C-31255 13/8/2018 16/8/2018 6.040,00 42.879,17 G.A. 6.694,07 2.906,47 219,37 95,25 6.913,44 3.001,72
1 2018/201/C-31237 13/8/2018 16/8/2018 1.490,00 10.577,81 IVA 29.078,22 12.625,36 953,64 414,06 30.031,86 13.039,42
1 2018/201/C-31243 13/8/2018 16/8/2018 1.110,00 7.880,11 35.772,30 15.531,83 1.173,01 509,31 36.945,31 16.041,14
1 2018/201/C-31255 13/8/2018 16/8/2018 1.460,00 10.364,83 TOTAL OMISION DE PAGO 36.945,31 16.041,14
1 2018/201/C-31258 13/8/2018 16/8/2018 1.640,00 11.642,69
1 2018/201/C-31326 14/8/2018 17/8/2018 5.400,00 38.335,68
1 2018/201/C-31328 14/8/2018 17/8/2018 4.630,00 32.869,30
1 2018/201/C-31331 14/8/2018 17/8/2018 4.410,00 31.307,47
TOTALES 26.180,00 185.857,06
NOTA: Deuda tributaria actualizada al 25/04/2019 con UFV Bs 2.3031; tasa de interés activada del
4% conforme a la nueva ley N°812 de 30/06/2016 modificando el art. 47 del Código Tributario
Boliviano
3.2 Multa por omisión de pago.
De conformidad al art. 165 (Omisión de pago) de la ley 2492 (CTB), que dispone: “El que por acción u
omisión no pague o pague menos de la deuda tributaria, no efectué las retenciones a que esta obligado u
obtenga indebidamente beneficios y valores fiscales, será sancionado con el cien por ciento (100%) del
monto calculado para la deuda tributaria.”; se establece una multa por omisión de pago por UFVs
15.531,83 (Quince mil quinientos treinta y uno 83/100 Unidades de Fomento a la vivienda); sujeta a lo
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previsto en los artículos 156 (Reducciones de sanciones) y157 (Arrepentimiento Eficaz) de al ley 2492
(CTB) modificados por la ley 812 de 30/06/2016.
IV. Arrepentimiento eficaz y Reducción de sanciones.
Las sanciones pecuniarias establecidas en la presente acta de diligencia, pueden beneficiarse del
arrepentimiento eficaz y la reducción de sanciones establecida, establecida en los artículos 156 (Reducción
de sanciones) y art.157 (Arrepentimiento eficaz) de la ley N° 2492 (CTB), modificado por la ley N° 812
de 30/06/2016 de acuerdo a los siguiente:
- Quedará automáticamente extinguida la sanción pecuniaria por contravención de omisión de
pago, cuando el sujeto pasivo o tercero responsable pague la deuda tributaria hasta el décimo
día de notificada la vista de cargo o auto inicial.
- El pago de la deuda tributaria después del décimo día de la notificación con la vista de cargo
o el auto inicial y hasta antes de la notificación con la resolución determinativo o sancionatoria,
determinara la reducción de la sanción aplicable en el 80% y pagara solo el 20% de dicha
sanción.
- El pago de la deuda tributaria efectuado después de notificada la resolución determinativa o
sancionatoria hasta antes de la presentación del recurso de alzada ante la autoridad regional de
impugnación tributaria, determinada la reducción de la sanción en el 60% y pagara el 40% de
dicha sanción.
- El pago de la deuda tributaria efectuada después de la interposición del recurso de alzada y
antes de la presentación del recurso jerárquico ante la autoridad general de impugnación
tributaria determinara la reducción de la sanción en el 40% y pagara el 60% de dicha sanción.
En el marco de lo establecido en la RA-PE-01-029-16 de 30/12/2016 el sujeto pasivo sujeta expresa
ACPETACION/NO ACEPTACION de la observaciones emitidas en el presente acta de diligencia, para
proceder a la modificación en el sistema SIDUNERA ++ de las DUIs 2018/201/C-31231 de 13/08/2018,
2018/201/C-31237 de 13/08/2018, 2018/201/C-31243 de 13/08/2018, 2018/201/C-31255 de 13/08/2018,
2018/201/C-31258 de 13/08/2018, 2018/201/C-31326 de 14/08/2018, 2018/201/C-31328 de 14/08/2018,
2018/201/C-31331 de 14/08/2018
En caso de NO ACEPTACION, se comunica a la operadora que puede formular sus descargos por escrito
y ofrecer todas las pruebas que hagan a su derecho en originales o fotocopias legalizadas que respalden el
precio declarado en las DUIs 2018/201/C-31231 de 13/08/2018, 2018/201/C-31237 de 13/08/2018,
2018/201/C-31243 de 13/08/2018, 2018/201/C-31255 de 13/08/2018, 2018/201/C-31258 de 13/08/2018,
2018/201/C-31326 de 14/08/2018, 2018/201/C-31328 de 14/08/2018, 2018/201/C-31331 de 14/08/2018,
de conformidad a lo establecido en el art. 54 (Documentos probatorios) de la resolución N° 1684 como
ser comunicaciones bancarias, transferencias bancarias, cartas de crédito, giros, documentos presentados
para solicitud de crédito, lista de precios catálogos, contratos, información contable que se encuentra
preparada conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA), entre otros; también
puede presentar documentación que puede ser analizada de manera objetiva y cuantificable de mercancías
idénticas o similares a las mercancías sujeta a fiscalización que haya sido previamente aceptados por la
administración aduanera por el primer método de valoración, del mismo modo si el operador cuenta con
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información para la aplicación de los métodos deductivo y reconstruido.
De se establecieron los siguientes resultados preliminares:
Al respecto, de lo observado se comunica al Operador que puede formular sus descargos por escrito y
ofrecer todas las pruebas que hagan a su derecho en fotocopias legalizadas, o efectuar el pago de las
multas establecidas, las cuales deberán ser remitidas a las oficinas de la Gerencia Regional La Paz en
la ubicadas en la Av. del Policía N° 637 al frente del Edificio Exaltación Ciudad Satélite-El Alto, en
el plazo máximo de tres (3) días hábiles de recibida la presente.
Como constancia de las actuaciones practicadas, se firma la presente Acta, por los presentes por
triplicado, entregándose un ejemplar al Operador y otra a la A.D.A.
5. ELEMENTOS DE PRUEBA O RESULTADOS DE LAS ACTUACIONES DE CONTROL,

VERIFICACIÓN, FISCALIZACIÓN E INVESTIGACIÓN.
Los elementos de prueba se adjuntan en expediente según el siguiente detalle:
DOCUMENTO NUMERO FECHA COPIA

1 Orden de Fiscalizacion Aduanera Posterior 2019FAPGRL222-2 06/05/2019 Original
2018/201/C-31231 13/08/2018
2018/201/C-31237 13/08/2018
2018/201/C-31243 13/08/2018
2018/201/C-31255 13/08/2018 Fotocopia
2 DUI y Documentos Soporte
2018/201/C-31258 13/08/2018 Legalizada
2018/201/C-31326 14/08/2018
2018/201/C-31328 14/08/2018
2018/201/C-31331 14/08/2018
3 Acta de Diligencia 05/2019aaaa 09/05/2019 Original
6. BASE IMPONIBLE.
De acuerdo al Parágrafo II del Artículo 43° de la Ley N° 2492 (CTB) el método de determinación de
la Base Imponible es el que corresponde al de BASE PRESUNTA, en consideración a que el operador
no presentó documentación que permita la determinación sobre Base Cierta.
7. INDICACIÓN DEL TRIBUTO Y MULTA

El tributo omitido corresponde al gravamen arancelario (GA), impuesto al valor agregado (IVA) mas
intereses y multas correspondientes.
8. LIQUIDACIÓN PREVIA DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA Y

CONTRAVENCION ADUNERA:
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8.1 L liquidación de la deuda tributaria actualizada al 12/05/2019 Por un porte Bs 36.945,31 (treinta
y seis mil novecientos cuarenta y cinco 31/100) equivalente a UFVs 16.041,14 ( dieciséis mil cuarenta
y uno 14/100) correspondiente a las DUIs 2018/201/C-31231 de 13/08/2018, 2018/201/C-31237 de
13/08/2018, 2018/201/C-31243 de 13/08/2018, 2018/201/C-31255 de 13/08/2018, 2018/201/C-31258 de
13/08/2018, 2018/201/C-31326 de 14/08/2018, 2018/201/C-31328 de 14/08/2018, 2018/201/C-31331 de
14/08/2018 importe que se compone por el gravamen arancelario, impuesto al valor agregado, interés con
una UFVs 2.30316 y la tasa activa de paridad referencial de 4% conforme lo determina el articulo 47° del
CTB modificado,
El importe del tributo omitido intereses de la declaracion observada, deberán ser actualizados en el
momento del pago en aplicación del articulo 47 del código tributario boliviano,
8.2 de conformidad al articulo 165° omisión de pago de la ley 2492 (CTB) que dispone “el por que acción
u omisión no pague o pague de menos la deuda tributaria, no efectue las retenciones a que se esta obligando
u obtenga indebidamente beneficios y valores fiscales, será con el cien por ciento 100% del monto
calculado para la deuda tributaria; se establece una multa por omisión de pago de la fecha de vencimiento
de la DUI.S UFVs 16.041,14 (diesiseis mil cuarenta y uno 14/100unidades de fomento a la
vivienda);sujeta a lo previsto en los artículos 156° (reducción de sanciones) y 157°(arrepentimiento
eficaz)de la ley N°2492 (CTB) Modificados por la ley812 de 30/06/2013
8.3 se presume la comisión de contravención aduanera por parte de la agencia despachante de aduana
“INO LTDA” con NIT 1006259028 por el llenado incorrecto de datos sustanciales de la declaracion única
de importación de las DUIs 2018/201/C-31231 de 13/08/2018, 2018/201/C-31237 de 13/08/2018,
2018/201/C-31243 de 13/08/2018, 2018/201/C-31255 de 13/08/2018, 2018/201/C-31258 de 13/08/2018,
2018/201/C-31326 de 14/08/2018, 2018/201/C-31328 de 14/08/2018, 2018/201/C-31331 de
14/08/2018.se observo la casilla 38 (PESO) donde se puso pesos diferentes con lo que esta en la factura
comercial HSL-101-64 Conducta tipificada en el inciso h) del articulo 186 de la ley general de aduanas y
sancionada con UFVs 500 según el anexo 1 numeral 1 a) de la sección regiemn aduanero de importación
y admisión temporal de la RD 01-017-09 DE 24/09/2009
9. ACTO U OMISION QUE SE ATRIBUYE AL PRESUNTO AUTOR DUIs
9.1 Se establece que el operador PORFIRIO COLQUEHUANCA CHOQUE con NIT 4258057018 Y la
agencia despachante de aduana “INO LTDA” con NIT 1006259028 incurrienron en la presunta comisión
de contravención tributaria por comisión de pago de los tributos correspondientes a la DUIs DUIs
2018/201/C-31231 de 13/08/2018, 2018/201/C-31237 de 13/08/2018, 2018/201/C-31243 de 13/08/2018,
2018/201/C-31255 de 13/08/2018, 2018/201/C-31258 de 13/08/2018, 2018/201/C-31326 de 14/08/2018,
2018/201/C-31328 de 14/08/2018, 2018/201/C-31331 de 14/08/2018, tipificado en el articulo 160°
numeral 3 “omisión de pago” y sancionado en el articulo 165° de la ley N° 2492 del código tributario
Boliviano de 02/08/2003; sustitución que incide directamente en los tributos aduaneros correspondiente
al gravamen arancelario (GA) e impuestos del valor agregado (IVA); Al haberse determinado un valor
FOB de sustitución de
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Conforme a lo establecido en el primer párrafo del artículo 98º del Código Tributario
Boliviano, una vez notificada la presente Vista de Cargo, el sujeto pasivo o tercero
responsable tiene un plazo perentorio e improrrogable de treinta (30) días para formular y
presentar los descargos que estime convenientes.
10. PAGO.
.
11. ARREPENTIMIENTO EFICAZ Y REDUCCIÓN DE SANCIONES.

a) .
c.c. Archivo
c.c. Expediente
Página 14 de
2

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POR UNIFICACION DE PROCEDIMIENTO

1. GERENCIA REGIONAL O ADMINISTRACIÓN ADUANERA DE ORIGEN

GERENCIA REGIONAL LA PAZ

- PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA

3. NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA:

En complimiento a la Fiscalización Aduanera Posterior N° 2019FAPGRL222-2 de 06/05/2019

PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA con NIT 4258057018

El 07/05/2019, se notificó personalmente al operador PORFIRIO COLQUEHUANCA YUJRA con NIT

4.1 Resultados de la Fiscalización Aduanera Posterior

- Descripción imprecisa de la mercancía: Se encontraron diferencias de modelos y tipo de

- Incoterms: No describe las condiciones de entrega de la mercancía, según los términos

Por lo señalado precedentemente, se evidencia que la Factura Comercial N° HSL-101-64 de 24/05/2018

4.2 Declaración Única de Importación

Cuadro N° 1 – Diferencias de peso en la Declaración única de importación y la lista de Empaque

1.3 Formulario de Registro de Maquinaria

Los Formularios de Registro de Maquinaria (FRM) N° 20182658 y la N° 20182659

1.4. Factores de riesgo

II. VALOR DE SUSTITUCION

Método: 1 “Valor de transacción de mercancías importadas”.

METODO 2: “Valor de transacción de mercancías idénticas”.

Metodo 3: “Valor de transacción de mercancías similares”

Método 4: “Método de valor deductivo”.

Método 5: “Método del valor reconstruido”.

Método 6: “Ultimo Recurso”

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

VALORES DECLARADOS EN LA DUI VALORES DETERMINADOS POR FISCALIZACION DIFERENCIAS

DUI 2018/201/C-31331 VALOR FOB VALOR OB VALOR FOB VALOR FOB

TOTAL 26180 182212,8

Cuadro N°3 – Determinación CIF no declarado

III. Presunta comisión de contravención Tributaria por Omisión de Pago

Dadas las observaciones descritas precedentemente, se establece la presunta comisión de contravención

3.1 Liquidación previa de la deuda tributaria

Cuadro N° – Resumen liquidación previa a la deuda tributaria

5. ELEMENTOS DE PRUEBA O RESULTADOS DE LAS ACTUACIONES DE CONTROL,

DOCUMENTO NUMERO FECHA COPIA

7. INDICACIÓN DEL TRIBUTO Y MULTA

8. LIQUIDACIÓN PREVIA DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA Y

9. ACTO U OMISION QUE SE ATRIBUYE AL PRESUNTO AUTOR DUIs

11. ARREPENTIMIENTO EFICAZ Y REDUCCIÓN DE SANCIONES.

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