FINANCIACIÓN DE PLANES SEMILLA DE POSIBLES FAMI-EMPRESAS Y

MICROEMPRESAS DE MADRES CABEZAS DE FAMILIAS EN SINCELEJO.

1. Marco legal.

El Municipio de Sincelejo es una Entidad Territorial, consagrado en la Constitución Política de

1991 el cual goza de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la
Constitución y la ley y ostenta los siguientes derechos constitucionales:

a) Gobernarse por autoridades propias

b) Ejercer las competencias que les correspondan

c) Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones

d) Participar en las rentas nacionales.

Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, le

corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande
el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la
Constitución y las leyes. En él se manifiestan las necesidades y las realidades locales, de manera
que la administración puede verlas de cerca y por lo tanto darles soluciones más efectivas.

En el municipio aparecen las primeras relaciones que ligan a la sociedad con el Estado, por lo
tanto, es más fácil que la participación ciudadana se dé efectivamente ya que se conocen a fondo
las problemáticas de lo local y se pueden dar procesos que aporten verdaderas soluciones a las
necesidades.
 2. Diagnóstico.

De acuerdo al POT la ciudad de Sincelejo, capital del Departamento de Sucre, Centro subregional
del sistema urbano del Caribe colombiano, se encuentra ubicado al noreste del país a 9º 18”
latitud norte, 75º. 23” latitud oeste del meridiano de Greenwich; tiene una extensión total de
28.504 hectáreas que representan el 2.67% del área total del departamento, de la cual el 92 %
corresponde a territorio rural, con una altura sobre el nivel del mar de 213 metros y limita al sur
con el Municipio de Sampués y con el Departamento de Córdoba; por el oeste con los
Municipios de Palmito y Tolú; por el norte con los Municipios de Tolú y Tolú Viejo y por el este
con los Municipios de Corozal y Morroa.

La ciudad está conectada vialmente con los Municipios de mayor jerarquía departamental como
Corozal, Sampués, Tolú y Tolú Viejo localizados geográficamente alrededor de Sincelejo a una
distancia máxima de 40 kilómetros; un sistema de comunicaciones que le permite acceso a tres
aeropuertos, (Las Brujas ubicado en el Municipio de Corozal a 10 km, el aeropuerto regional
Golfo de Morrosquillo y el aeropuerto de Montería ubicado a 100 km); comunicación fluvial por
Magangué (Bolívar), San Marcos y San Benito (Sucre) y marítima por Tolú y Coveñas.

Posee un área en la que la mayor parte de su territorio es plano, tiene un piso térmico cálido como
el que corresponde a las extensas sabanas de las llanuras del Caribe. Tiene algunos arroyos
importantes entre las que se cuentan la Bomba, Cacique, Culumuto, el Bajo, Moquen, Salado y
unas cuantas más.

Sincelejo presenta una NBI de 42,02%, siendo del 40,41% en la cabecera municipal y del 61,18%
en el área rural. (Fuente: DANE) y el Departamento de Sucre presenta una NBI de 54,86%,
siendo del 46,60% en la cabecera y del 69,48% en el área rural. (Fuente: DANE).A nivel de país,
se tiene un índice NBI de 27.78%, siendo el 19.66% en la cabecera y del 53.51% en el área rural.
(Fuente: DANE).

El 49% de los hogares del Municipio de Sincelejo, está a cargo de madres cabeza de familia, las
cuales no cuentan con herramientas para incorporarse al mercado laboral o ejercer una actividad
productiva de manera efectiva, ya que existe baja inversión empresarial, bajos niveles de
escolaridad. Algunas mujeres cabeza de hogar, por su rol en la crianza de sus hijos y el
mantenimiento de su núcleo familiar han desarrollado famiempresas que no son perdurables en el
tiempo. En el Municipio de Sincelejo se logra identificar, entonces, falencias significativas en la
formación y financiamiento de capital semilla a mujeres cabeza de hogar en un 85%

3. Justificación.

En la actualidad el poco reconocimiento que ha recibido la mujer cabeza de familia en cuanto a

sus diferentes potencialidades la ha excluido de una vida social productiva para hacer frente a la
responsabilidades que acarrea su papel como jefe de hogar, es por esta razón que se ha visto
sometida a diferentes discriminaciones sociales, presentando dificultades al no desempeñarse en
labores que sean muy bien retribuidas, dicha situación se debe en parte a las pocas oportunidades
de educción que tiene estas mujeres que se ven limitadas por sus condiciones económica y de
tiempo debido a que este lo emplean en la crianza de sus hijos, con el detonante que por lo
general estas madres son de estratos sociales bajos donde se agudiza mucho más la situación y las
opciones de encontrar un buen empleo para el sustento de su familia son muy escazas.

Ahora bien, en Colombia se han desarrollado políticas públicas que han diezmado la situación de
las mujeres cabeza de hogar en un pequeño porcentaje, acentuando dichas políticas en programas
sociales que hacen referencia a la inclusión e igualdad de género, adicionalmente a estos
esfuerzos por brindar mejor calidad de vida a esta población vulnerable se une la empresa privada
y las entidades gubernamentales descentralizadas, que con programas de financiación de planes
semilla aportan su granito de arena para mejorar la situación de estas madres, dicha situación no
es ajena a nuestro Departamento de Sucre, catalogado en los últimos años como uno de los más
pobres de Colombia según el Dane, que en su capital Sincelejo refleja la falta de oportunidades
laborales y la desigualdad social, principalmente en las localidades de la zona sur que conforman
barrios como Villamady, Normandia, la Gran Colombia y asentamientos informales
“invasiones”, donde el nivel de pobreza se observa en demasía y el panorama de madres jefes de
hogar son el pan de cada día, es por esto que como grupo de trabajo rescatamos la importancia de
evaluar, proponer y diseñar una posible solución a la carencia de educación además de
disminución en las condiciones de pobreza que están viviendo estas mujeres, mediante un
prototipo de programa de capacitación con el fin de generar ingresos y mejorar su calidad de vida
en un futuro al realizar nuestro proyecto y fomentando un crecimiento económico con equidad,
para que sean mujeres líderes multiplicadoras de procesos de información, capacitación y
comunicación participativa para el desarrollo de la economía local, esto se lograra a través de
implementación de talleres especiales con temas de emprendimiento y fortalecimiento y creación
de empresas.

Teniendo en cuenta la importancia de conocer en todos los ámbitos el desarrollo económico,

cultural y social en que vivimos se necesita infundir un alto contenido de participación ciudadana
como pilar fundamental en los diferentes procesos relacionados con el desarrollo comunitario,
con el propósito de elevar las potencialidades existentes en cada madre cabeza de familia,
promoviendo de esta manera la inclusión de estas mujeres a una sociedad que le brinda pocas
oportunidades y concientizándolas de que son capaces de crear sus propias empresas y generar
ingresos para el sustento de sus familias, adicionalmente con estos programas de información se
les dará a conocer los beneficios que el estado le ofrece en educación, en el área de
emprendimiento.

Por otra parte, el desarrollo del proyecto tendría un efecto transversal, ya que no solo aportaría a
la inclusión y participación de estas madres en el ámbito social, sino que se convertirán en
gestoras de nuevos mercados y de oportunidades de empleo para otras jefes de hogar e incluso
para otras poblaciones vulnerables, dejando así la cartilla abierta para el estudio del crecimiento
de la economía en lo que respecta a famiempresas y microempresas lideradas por mujeres cabeza
de hogar y el impacto positivo que esto puede tener en el desarrollo de la economía local, a largo
plazo.

4. Identificación de la problemática.

Pocos programas de financiación de capital semilla en emprendimiento y fortalecimiento

empresarial, para la mujer cabeza de familia en el Municipio de Sincelejo, Departamento Sucre.

En la actualidad el municipio Sincelejo cuenta con pocos programas de emprendimiento y

fortalecimiento empresarial, para la mujer cabeza de familia a esto se suma la falta de
conocimiento, orientación, capacitación, en actividades para la generación de empleo y
autoempleo debido a la incapacidad de la mujer cabeza de familia en la inserción en el mercado
laboral.

4.1.Efectos directos
  Baja oferta laboral y pocos ingresos
 Baja calidad de vida de las familias
4.2. Efectos indirectos
 Desmotivación de las mujeres al buscar empleo
 Vulnerabilidad de la mujer cabeza de hogar

4.3.Causas directas
 Baja inversión en el sector famiempresarial
 Escasos programa de emprendimiento empresarial
 Poco conocimiento de famiempresas

4.4.Causas indirectas
 Escaza presencia industrial
 Bajo nivel de capacidad productiva

5. Descripción de la situación existente con relación al problema o necesidad.

Pese a que en los planes de desarrollo establecen como meta la disminución de las brechas de
desigualdad y que los niveles de pobreza y miseria han venido disminuyendo paulatinamente, en
el municipio de Sincelejo existen aún profundas diferencias entre los que tienen más y los que no
tienen nada. La mujer cabeza de familia goza de especial protección por parte del Estado, pero
son incipientes los esfuerzos que se hacen para insertar este tipo de población al mercado laboral
y para el emprendimiento y fortalecimientos de unidades productivas. Las empresas famis son
una gran oportunidad para mejorar algunos indicadores de tipo económico y social, pero la
mayoría de estas famiempresarios carecen de conocimiento e información para acceder a la
financiación de capital de trabajo para emprender o ensanchar una actividad productiva, siendo
los hogares de la zona sur y zona norte los mas vulnerables.
 6. Indicadores iniciales ¿cuál es la magnitud del problema actualmente?
Según el DANE el 49% de los hogares del Municipio de Sincelejo, está a cargo de madres cabeza
de familia, las cuales no cuentan con herramientas para incorporarse el mercado laboral o ejercer
una actividad productiva de manera efectiva, ya que existe baja inversión empresarial, bajos
niveles de escolaridad. Alguna mujeres cabeza de hogar, por su rol en la crianza de sus hijos y el
mantenimiento de su núcleo familiar han desarrollado famiempresas que no son perdurables en el
tiempo. En el Municipio de Sincelejo se logra identificar, entonces, falencias significativas en la
formación y financiamiento de capital semilla a mujeres cabeza de hogar en un 85% .

7. Objetivos.
7.1.Objetivo General:

Diseñar programas de apoyo en la educación referente a temas de financiación de capital semilla

y fortalecimiento empresarial, dirigido a las mujeres cabeza de familia en el Municipio de
Sincelejo, Departamento Sucre.

7.2.Objetivos específicos.
1. Fomentar la inversión en el sector empresarial a través de la potencialización del
conocimiento de planes de financiación con capital semilla.
2. Diseñar programa educativos en temas de fortalecimiento empresarial y creación de
empresas
3. Implementar talleres informativos de emprendimiento y herramientas básicas para la
creación de un proyecto productivo
4. Fortalecer la capacidad productiva de las familias a través de a consecución de capitales
semilla.

8. Población afectada y población objetivo

La población y la zona afectada corresponden al casco urbano del Municipio de Sincelejo unos
47.970 hogares, de los cuales el 49% aproximadamente están a cargo de madres cabeza de hogar,
es decir, 23.505 hogares. Fuente: DANE
 8.1.Criterios de selección de la población beneficiaria.

Los hogares beneficiados se encuentran en el casco urbano, en la zona sur de Sincelejo, en las
comunas 8 y 9. Se escogerán 60 hogares que estén priorizados en el SISBEN y que se dediquen a
alguna actividad artesanal como arte country, fibra de arroz, telar vertical, marquetería, entre
otros. Estos hogares, entre ellos victimas de desplazamiento, presentan alternativas productivas,
pero con poco valor agregado y con una estructura comercial y de precios inadecuada. Además
carecen de una formación para formular planes de negocio que le permitan conseguir recursos de
financiación. Se escogerán 60 hogares, a los cuales se formarán en procesos administrativos,
entre ellos el fortalecimiento en la comercialización y el costeo de sus productos. Asimismo se
capacitarán en la preparación de proyectos de acuerdo a la metodología de marco lógico y la
metodología del fondo emprender, Bavaria, entre otros, mejorando la calidad de vida de la
población y contarán con acompañamiento y asesoría permanente del encargado de la ejecución
del proyecto. El horizonte del proyecto es a tres años, interviniendo un total de 20 hogares
anuales con sus respectivos planes de negocios formulados y presentados a las entidades que
financien estas alternativas (Fondo Emprender, Bavaria).

Cobertura. Barrios de la zona sur, comunas 8 y 9.

Número de beneficiarios. 60 familias en la zona sur de Sincelejo.

9. Análisis de participación.

El análisis de Participaciones, permite identificar de una manera precisa los diferentes actores
relacionados con el problema, por lo tanto es importante a la hora de establecer las personas
naturales y jurídicas, que de alguna manera están relacionados con el Proyecto. Además de
Incorporar los intereses y expectativas de las mismas y que pueden ser importantes para el
Proyecto. Se debe tener en cuenta al momento de hacer este análisis los siguientes aspectos:

 Competencias de los involucrados en la definición del proyecto, y

 Capacidad de influir sobre el proyecto planteado
 9.1. Objetivos del análisis de participación

 Ofrecer un panorama de todas las personas, de todos los sectores sociales, empresariales y
académicos del Municipio de Sincelejo, los grupos y las organizaciones, que de alguna
manera están relacionados con el proyecto.
 Incorporar los intereses y expectativas de los adultos y grupos que pueden ser importantes para
el proyecto.

En el análisis de participantes se establece dos (2) categorías a saber:

• Beneficiarios
• Cooperantes

9.2.Beneficiarios: Los beneficiarios de este proyecto son 60 madres cabeza de hogar que
realicen alguna actividad productiva artesanal, en la zona sur del Municipio de Sincelejo.
9.3.Cooperantes: Los cooperantes de un proyecto son las entidades que financiaran de
alguna manera la implementación del mismo.

Alcaldía de Sincelejo. Tipo de contribución: Formulación proyecto, establecimiento de

lineamientos del programa. Financiación del 100% del proyecto.

Juntas de Acción Comunal (cooperante)

Es una corporación cívica sin ánimo de lucro compuesta por los vecinos de un lugar, que aúnan
esfuerzos y recursos para procurar la solución de las necesidades más sentidas de la comunidad.
Organización cívica social, que vela por el bienestar e integración de las distintas juntas de acción
comunal del Municipio, y asociaciones de viviendas.

Tipo de contribución: Veeduría

 10. Estudio técnico – descripción y características

10.1. Mano de obra calificada.

 Coordinador general. El coordinador general debe acreditar las competencias necesarias y la

experiencia profesional para liderar el programa.

Requisitos mínimos profesionales.

o Profesional en áreas a fines a la administración de empresas, economista, sociólogo con

especialización en gerencia de proyectos.
o Tres años de experiencia en la ejecución de proyectos sociales.
Asignación mensual: $1.500.000
Tipo de contrato: prestación de servicios.
Duración del contrato: tres años
Cantidad: 1

Asesor empresarial. Debe acreditar las competencias necesarias para la formación en las demás
áreas funcionales de una empresa.

Requisitos mínimos profesionales.

o Profesional en áreas a fines a la administración de empresas, economista o contador

o Tres años de experiencia en la formación relacionada
o Asignación mensual: $1.000.000
Tipo de contrato: prestación de servicios.
Duración del contrato: tres años
Cantidad: 1

Asesores técnicos. Debe acreditar formación técnica en las diferentes modalidades artesanales
Requisitos mínimos profesionales.

o Técnico o tecnólogo en las modalidades artesanales.

o Tres años de experiencia en la formación relacionada con la fabricación de artesanías.
Asignación mensual: $1.000.000
Tipo de contrato: prestación de servicios.
Duración del contrato: tres años
Cantidad: 3

11. Aspectos comunitarios ( veedurías, participación y aportes de la comunidad)

En relación con la concertación y coordinación que se dará entre el ente responsable del
proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad, se propone una comunicación
permanente entre el operador y las juntas de acción comunal de los barrios de la zona sur. Esta
actividad se realizará en la etapa de inversión del proyecto. Habrá un veedor por cada junta de
acción comunal.

12. Beneficios del proyecto

El proyecto presenta beneficios a corto y mediano y largo plazo

12.1. Beneficios a corto plazo

 Capacitación a 60 famiempresas en procesos administrativos.
 Formulación de 60 planes de negocio para la consecución de financiación de capital de
trabajo.
 Mejora de los ingresos de los hogares beneficiados a través del mejoramiento de su
estructura de costos y la participación en alianzas productivas.

12.2. Beneficios a mediano y largo plazo.

 Formalización de empresas
  Mejoramiento de ingresos y condiciones de vida
 Crecimiento del PIB municipal
 Disminución de las brechas de desigualdad
 Acceso a seguridad social.

13. Duración del proyecto y actividades

El proyecto comprende dos etapas que son:

13.1. INVERSION

La etapa de inversión consiste en la contratación y la logística de las actividades de formación,

asi como la selección de las familias beneficiadas. Se espera que dure 2 meses.

13.2. OPERACIÓN.

Tiene una duración de tres años, consistente en la formación de la famiempresas seleccionadas y

la formulación de planes de negocios. Se espera que se formulen y presenten 20 planes de
negocio por año.

13.3. ACTIVIDADES.
 Formulación del proyecto.
 Selección de hogares beneficiados.
 Socialización del proyecto.
 Planificación de los contenidos pedagógicos.
 Proceso de licitación para escogencia del operador
 Escogencia de los sitios de formación.
 Iniciación de la formación.
 Formulación de planes de negocio.
  Presentación ante entidades de financiación.
 Sustentación de planes de negocios.
 Correcciones de los planes de negocio.
 Acompañamiento en la inversión del capital de trabajo.
 Evaluación e informe final del proyecto.

14. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto se ejecutará a través de un operador que reúna las condiciones de idoneidad y que
será escogido mediante licitación pública. Los recursos provienen del Sistema Nacional de
Regalías.

La Secretaria de Desarrollo Económico ejercerá supervisión y seguimiento sobre el

funcionamiento y buen estado del proyecto. Asimismo se involucrará a la comunidad a través de
veedurías ciudadanas.

15. Cronograma de actividades

Años del proyecto/ Años calendario

Actividades/componente 0 1 2 3
2.016 2.017 2.018 2.019
Actividad COMPONENTE: Compra materiales e Insumos
Formulación del proyecto XX
Selección de hogares XX
beneficiados
Socialización del proyecto xx
Planificación de los xx
contenidos pedagógicos
Proceso de licitación xx xx
Escogencia de los sitios de xx
formación
Iniciación de la formación xx
Formulación de planes de xx xx xx
negocio
Presentación de planes de xx xx xx
negocios
Sustentación de planes de xx xx xx
negocios
Corrección de planes de xx xx xx
negocios
Acompañamiento en la xx xx xx
inversión de capital de trabajo
Informe final y acta de xx
entrega

16. Presupuesto

Descripción Unidad Cantidad v/unitario v/total

papelería y
equipos de oficina
computador
portátil hacer unidad 3 1.169.990 3.509.970
resmas de papel resma 20 9.500 190.000
grapadoras unidad 2 20.000 40.000
Grapas caja x 1000 3 5.000 15.000
Bolígrafo caja x 12 3 4.000 12.000
impresora
multifuncional
laser HP unidad 1 1.099.550 1.099.550
Escritorio unidad 1 350.000 350.000
Sillas unidad 3 200.000 600.000
marcador
borrable caja x 12 2 13.500 27.000
subtotal papelería
y equipos de
oficina 5.843.520
mano de obra
calificada
coordinador
general N.A 20 1.500.000 30.000.000
asesor
empresarial N.A 20 1.000.000 20.000.000
asesores técnicos N.A 60 1.000.000 60.000.000
subtotal mano de
obra calificada 110.000.000
total proyecto 115.843.520

17. Cuantificación y valoración de los beneficios

18. Costo de oportunidad a precio de mercado

Tasa de oportunidad: 8.39%

Se toma como referencia la tasa de captación de certificados de depósito a término a 360 días,
puesto que sería una alternativa que el Estado tendría para invertir sus recursos, garantizándole
una tasa efectiva del 8,39%