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ESCUELA: Contabilidad
El PBI agropecuario en el período 1991-2000 creció 64,4% en términos reales, tasa mayor a la del
crecimiento del PBI global de la economía, de 44,8% en el mismo período. El crecimiento agrícola
de la década pasada se registró luego de la retracción de la producción durante los 70s y del
estancamiento de la década de los 80s, consecuencia de la Reforma Agraria y del Fenómeno El Niño
de 1983, respectivamente. El aumento de los volúmenes de producción agrícola en la última década
se registró en un contexto caracterizado por la recuperación de la estabilidad macroeconómica, la
apertura del comercio internacional, la liberalización de los precios de los productos agrícolas y el
ingreso de nuevos actores privados en el agro. Los factores adversos que influyeron en el dinamismo
del sector agrario fueron la vigencia de un tipo de cambio desfavorable para las exportaciones, la
escasez de crédito para el sector y los limitados recursos fiscales para mejorar la infraestructura
agraria, la investigación y la capacitación de la mano de obra, entre otros. En cuanto a los principales
cultivos, la producción de papa creció 132,0%, arroz cáscara, 111,2%; café, 99,2%; caña de azúcar,
24,2%; plátano, 121,5% y maíz amarillo duro, 121,5%. Desde 1991, el área sembrada de los
principales productos agrícolas también aumentó en 47,7%, mientras que el área cosechada lo hizo
en 53,1%, lo que explica, en parte, el incremento de la producción del período.
II. PRECIOS
En el período 1991-2000, el precio promedio real de los productos agropecuarios, medido a través
del ratio entre los índices de precios del sector agropecuario y del PBI global, cayó 13,4%. Como se
puede observar en el gráfico, entre 1991 y 1993 se registra una ligera tendencia ascendente. A partir
de 1993 empieza un período ligeramente decreciente hasta 1998 en que el declive se hace mucho
más pronunciado. Desde 1998 la caída de los precios reales ha llegado a 17,6% aproximadamente,
lo que ha ocasionado una severa crisis entre los productores agrícolas quienes han sufrido una
merma en sus ingresos a pesar del incremento de la producción.
El año 2016 caracteriza al sector agrario, por un crecimiento de PBI por el orden del 2.0 por ciento
y el PBI nacional creció en 3.9 por ciento y las exportaciones agropecuarias un valor FOB de USD
5,790 millones, que representó un crecimiento del 10 por ciento respecto a lo exportado en el año
2015, explicado por las ventas de café y frutas. A ello contribuyó el proceso de apertura comercial y
el dinamismo de la economía mundial impulsada por el aumento de la demanda de las economías
desarrolladas y emergentes. Entre los principales productos de agro exportación, según su
participación en el valor total de las agro exportaciones, tenemos en primer lugar a las uvas frescas,
espárragos, paltas frescas y arándanos. Durante el año 2016, el mercado de EEUU aumentó sus
compras en 2.73%, Holanda 14 %, Inglaterra 7.59%, Chile 9 %, México 9.77%, España 22.8% Italia
17.93%.; Alemania 1.8%; Colombia 6%; Ecuador 4.13% El 2016, la balanza comercial agraria registró
un superávit de USD 1,366 millones por mayores ventas al exterior de frutas (uvas frescas,
arándanos rojos, mangos frescos y congelados), hortalizas preparadas, cacao, espárragos frescos,
bananas tipo Cavendish Valery, entre otros; similarmente hubo un incremento del 8 por ciento al
incremento del valor importado de materias primas e insumos como, trigos, maíz amarillo duro,
torta de soya en bruto, arroz blanqueado, azúcar refinada, azúcar rubia y trigo duro. Según las cifras
del INEI, en el país la pobreza total entre el 2016/2011 se ha reducido -7.1 p.p. y en relación al año
2015 un total de -1.1 p.p.; en el área rural la reducción ha sido de -12.3 p.p. para el periodo
2016/2011 y en la sierra rural la reducción de la pobreza total es de -14.5 p.p. para el mismo periodo.
El Sector 13 Agricultura y Riego tiene como principal instrumento orientador de la Política Nacional
Agraria al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2015-2021, el que fue aprobado mediante
la R.M. Nº 0602- 2016- MINAGRI; que contiene la visión, objetivos estratégicos y acciones
estratégicas. La Visión Sectorial es “Sector que gestiona la mega biodiversidad, líder en la producción
agraria de calidad con identidad cultural y en armonía con el medio ambiente”. La Misión del
Ministerio de Agricultura y Riego está definida como “Diseñar y ejecutar políticas para el desarrollo
de negocios agrarios y de agricultura familiar, a través de la provisión de bienes y servicios de
calidad”.
Según las estadísticas de 2000, la población pobre en el sector rural alcanzó el 70,0%, incluyendo
35,6% en extrema pobreza. Estos niveles de pobreza están directamente correlacionados con la baja
productividad registrada en el sector rural. La productividad del sector agropecuario, medido a
través del ratio PBI Agrícola/PEA Rural; se situó en el año 2000 en 2.517 soles de 1994, comparado
con la productividad promedio de la economía de 10.257. Los bajos niveles de productividad
registrados se explican, en buena parte, por los deficientes niveles de educación en el área rural, la
escasez y fragmentación de tierras, los bajos niveles de capitalización, los bajos estándares
tecnológicos y de calidad, y la falta de organización y capacidad empresarial. Los factores
involucrados en la rentabilidad del sector agrario involucran los volúmenes de producción, precios
y costos. Hemos mencionado que la producción del sector agrario ha reportado un aumento
importante en la década anterior. En buena medida, este aumento de la producción sedebe a los
siguientes factores: las condiciones climáticas favorables y el incremento del rendimiento por área
sembrada. Asimismo, los precios de los principales productos agrícolas se rigen de acuerdo con las
condiciones del mercado y han tenido, en promedio una tendencia negativa a lo largo de la década.
Ambos hechos configuran la actual crisis de ingresos reales del sector agrario. En buena medida,
permitir una rentabilidad adecuada de la actividad agropecuaria mediante medidas destinadas a
influir en la reducción de los costos que enfrentan los agricultores es una opción poco utilizada por
el Estado. Políticas consistentes de titulación de tierras, provisión de información, elevación de
estándares de sanidad agropecuaria, mejora de sistemas de comercialización y de ampliación de la
cobertura de la red de caminos rurales son los medios a través de los cuales se puede modificar la
estructura de costos relativos e incrementar la competitividad de la producción agropecuaria. En el
período 1993-1999, el 45,6% de la inversión pública ejecutada por el sector agricultura se dedicó a
la conservación de suelos y reducción de la pobreza en la sierra; 28,1%, a rehabilitación e
infraestructura de riego y 10,3% a la propiedad y titulación de tierras. Sólo 3,5% se dedicó a la
sanidad agropecuaria; 2,2% a la investigación y transferencia de tecnología; 1,9% a la conservación
del ambiente y manejo de recursos naturales y 3,7% a los servicios de asistencia técnica
agropecuaria en la sierra. El 4,7% se dedicó al desarrollo de la ganadería alto andina y al apoyo por
emergencia agraria y otros proyectos de gestión.
http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2016/Agraria/files/informes/libro_desarrol
lo_sector_agropecuario_2017.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/N08BTFInforme.pdf
http://siea.minagri.gob.pe/siea/?q=publicaciones/anuarios-estadisticos