UNIVERSIDAD PRIVADA SAN CARLOS

PUNO – SEDE JULIACA

ESCUELA PROFESIONAL:
Ingeniería Ambiental
ASIGNATURA:
CONTAMINACION MINERA Y DE HIDROCARBUROS
TRABAJO ENCARGADO: GRUPO “A”
“Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte
y Almacenamiento Minero”
DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-EM
DISPOSICIONES GENERALES:
Area de Influencia Directa, Certificación Ambiental, Compensación
Ambiental
INTEGRANTES:
✓ APAZA QUISPE, Noe Vertine
✓ APAZA TIÑA, Carina
✓ AQUISE BENAVENTE, Hugo Martin
✓ CARRI SONCCO, León Nicolas
✓ CHOQUE PARILLO, Roy Gerónimo
DOCENTE:
Ing. Miguel Yanarico Apaza
SEMESTRE: IX
JULIACA – PERU
2019-I
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INDICE

INTRODUCCION ....................................................................................................2

MARCO TEORICO .................................................................................................4

1. Area de Influencia. ............................................................................................4

1.1. Área de Influencia Directa. .........................................................................4

1.2. Área de Influencia Indirecta. .......................................................................4

2. Certificación Ambiental. ....................................................................................6

2.1. Entidades que participan en la certificación ambiental. ..............................7

2.2. Registro de Certificaciones Ambientales. ...................................................8

2.3. Uso compartido de la línea base. ...............................................................9

2.4. Certificación Ambiental Global. ...................................................................9

3. Compensación ambiental................................................................................10

3.1. Que proyectos presentar un Plan de Compensación Ambiental. .............10

3.2. Plan de Compensación Ambiental. ...........................................................10

3.3. Contenido del Plan de Compensación Ambiental. ....................................10

3.4. Recuerde que las medidas de compensación. .........................................12

Bibliografía ............................................................................................................13

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INTRODUCCION

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Deacuerdo al Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades

de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero
DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-EM

Artículo 4°.- Definiciones.

Los siguientes términos son de aplicación para las actividades mineras, sin perjuicio
de los términos definidos en la legislación general y en particular en el Decreto
Supremo N° 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, la
Ley 28611, Ley General del Ambiente, Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), sus modifi catorias y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM y la Ley N° 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N° 008-2005-MINAM.

4.1 Área de Influencia Directa: Comprende el área del emplazamiento del

proyecto o la unidad minera, entendida como la suma de espacios ocupados por
los componentes principales de aquél y de las áreas impactadas directamente
durante el ciclo de vida de la actividad minera.

4.1.1 Área de Influencia Directa Ambiental:

comprende el área geográfi ca donde los impactos ambientales negativos y

positivos de la actividad minera son continuos y signifi cativos.

4.1.2 Área de Influencia Directa Social: comprende a la población y/o área

geográfi ca que es afectada directamente por los impactos socioambientales de la
actividad minera.

4.2 Área de Influencia Indirecta: Comprende los espacios localizados fuera del
área de infl uencia directa, el cual se establece en base a los impactos ambientales
indirectos de los componentes, identifi cados y defi nidos en el estudio ambiental
del proyecto, durante el ciclo de vida de la operación y los impactos sociales
relacionadas a estas áreas.

4.2.1 Área de Influencia Indirecta Ambiental:

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comprende el área geográfi ca donde se generan impactos ambientales negativos

indirectos, identifi cados en el estudio ambiental del proyecto.

4.2.2 Área de Influencia Indirecta Social: comprende a la población y/o área

geográfi ca aledaña al área de infl uencia directa, identifi cada y defi nida en el
estudio ambiental del proyecto, con la cual se mantiene interrelación directa y en
donde se generan impactos socioambientales asociados a los impactos directos.

4.3 Área del proyecto: Comprende los espacios ocupados por los componentes y
actividades del proyecto.

4.4 Certificación Ambiental: Resolución emitida por la autoridad competente a

través de la que se aprueba el estudio ambiental, certificando que el proyecto
propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco
del SEIA. Asimismo, constituye el pronunciamiento de la autoridad competente
respecto de la viabilidad ambiental del proyecto minero, en su integridad,
determinando todas las obligaciones del titular derivadas del estudio ambiental y
sus modifi catorias y de las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido
para su aprobación.

4.5 Compensación ambiental: Medidas y acciones generadoras de benefi cios

ambientales a cargo del titular minero en sus instrumentos de gestión ambiental,
orientadas a la gestión y conservación de los ecosistemas y su biodiversidad
proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados por el desarrollo de
los proyectos, siempre que no se puedan adoptar medidas de prevención,
corrección, mitigación, recuperación y/o restauración efi caces, establecidas por la
autoridad ambiental competente. (Peruano, 2014)

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MARCO TEORICO

1. Area de Influencia.

Es el área sobre el cual el proyecto de inversión podría generar algún impacto

significativos ambiental y social, directo e indirecto.

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los

impactos de la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de
sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados
de los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos de la ruta
como barrera y otros.

Incluye al Área Operativa, Area de Influencia Directa e Indirecta, y su delimitación

debe realizarse a través de un equipo interdisciplinario que evalúe la extensión
del espacio donde se manifiestan en forma significativa los impactos de la obra
(MEGA 1993, S I -3.2.2.b). (ougam, 2019)

Existen 2 tipos de áreas de influencia:

1.1. Área de Influencia Directa.

Es el espacio donde se sitúan los componentes del proyecto y de las áreas

que son impactadas directamente (ambiental y social) por la actividad.

1.1.1. Área de Influencia Directa Ambiental.

comprende el área geográfica donde los impactos ambientales

negativos y positivos de la actividad minera son continuos y
significativos. Área de Infl uencia Directa Social: comprende a la
población y/o área geográfi ca que es afectada directamente por los
impactos socioambientales de la actividad minera. (minam, 2014)

1.1.2. Área de Influencia Directa Social.

Comprende a la población y/o área geográfi ca que es afectada

directamente por los impactos socioambientales de la actividad minera.

1.2. Área de Influencia Indirecta.

Comprende los espacios ubicados fuera del área de influencia directa, el cual
se establece en función a los impactos ambientales y sociales indirectos de
los componentes.

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1.1.3. Área de Influencia Indirecta Ambiental.

comprende el área geográfi ca donde se generan impactos

ambientales negativos indirectos, identifi cados en el estudio
ambiental del proyecto.

1.1.4. Área de Influencia Indirecta Social.

Comprende a la población y/o área geográfi ca aledaña al área de

influencia directa, identifi cada y defi nida en el estudio ambiental del
proyecto, con la cual se mantiene interrelación directa y en donde se
generan impactos socioambientales asociados a los impactos
directos.

1.1.5. Área del proyecto.

Comprende los espacios ocupados por los componentes y actividades

del proyecto. Es propuesta por el titular del proyecto ante el Senace
para su evaluación en el marco de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA-d) o su modificación (MEIA).

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Figura 1. Area del proyecto

2. Certificación Ambiental.

La certificación ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversión

debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales
negativos significativos que podría generar. Equivale a la hoja de ruta del
proyecto, donde están contenidos los requisitos y obligaciones del titular, así
como las actividades que deberá llevar a cabo para remediar los impactos
negativos.

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o

extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión en el Perú que sea
susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo,
debe gestionar una certificación ambiental ante la autoridad correspondiente.

No podrá iniciarse la ejecución de los proyectos ni las actividades de servicios y

comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no
cuentan con la certificación ambiental.
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¿Qué proyectos de inversión que se sujetan a evaluación ambiental?

Nuevos proyectos susceptibles de generar impactos ambientales negativos

significativos.

Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos que

supongan un cambio del proyecto original que por su magnitud, alcance o
circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores impactos ambientales
negativos.

Proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.

2.1. Entidades que participan en la certificación ambiental.

En la siguiente tabla se indica las entidades que participan en la certificación

ambiental.

Figura 2. Entidades que participant en la certificación ambiental.

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2.2. Registro de Certificaciones Ambientales.

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones

Sostenibles – SENACE es el órgano encargado de conducir y administrar el
Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales, que contiene
información de carácter público y actualizado de alcance nacional o
multiregional de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas de
los proyectos de inversión pública, privada o capital mixto.

Cada expediente a ingresarse en el Registro debe consignar como mínimo

la siguiente información:

✓ Solicitud y Resolución de clasificación del proyecto de inversión.

✓ Términos de Referencia del EIA aprobado.

✓ Solicitud de certificación ambiental.

✓ Estudio ambiental, que incluya todos los componentes del proyecto de

inversión, ordenados y separados por capítulos, según el contenido de la
Evaluación Preliminar (EvaP) o los Términos de Referencia (TdR)
aprobados.

✓ Resumen Ejecutivo del estudio ambiental.

✓ Plan de participación ciudadana y medios de verificación de su ejecución.

✓ Informe técnico-legal que sustenta el proceso de evaluación del estudio

ambiental, emitido por la autoridad competente, incluyendo el
levantamiento de observaciones, y las opiniones técnicas vinculantes y no
vinculantes.

✓ Acto administrativo de aprobación o denegación.

✓ Estudio ambiental aprobado, que incluya todos los componentes del

proyecto de inversión, ordenados y separados por capítulos, según el
contenido de la Evaluación Preliminar (EvaP) o los Términos de
Referencia (TdR) aprobados.

✓ Actos administrativos que contengan ampliaciones, actualizaciones y/o

modificaciones a las certificaciones ambientales.

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2.3. Uso compartido de la línea base.

Como novedad, se ha incorporado un capítulo específico en el Registro

Administrativo de Certificaciones Ambientales con la información de las
líneas base de los estudios de impacto ambiental detallados (EIA-d) y
estudios de impacto ambiental semidetallados (EIA-sd); por lo que a partir
de ahora podrá optarse por el uso compartido gratuito de la información de
la línea base de un EIA-d o EIA-sd, para la elaboración de un nuevo
instrumento de gestión ambiental.

Los supuestos para su aplicación y condiciones de uso las puede consultar

en nuestro Sistema de Legislación Ambiental.

2.4. Certificación Ambiental Global.

Se ha creado el procedimiento de Certificación Ambiental Global como el

acto administrativo emitido por SENACE a través del cual se aprueba el
estudio ambiental de categoría III (EIA-D) integrando a este los títulos
habilitantes (licencias, permisos, autorizaciones, derechos) que
correspondan a la naturaleza del proyecto y que estén relacionados al
procedimiento de certificación ambiental.

SENACE es el órgano competente para emitir dicha certificación a través de

la Ventanilla Única de Certificación Ambiental, en un plazo de 150 días
hábiles de la presentación del estudio ambiental. (senace, 2019)

La Certificación Ambiental Global – CERTUS – entrará en vigencia a partir

de la aprobación de su Reglamento.

Recuerde:

✓ Los proyectos de inversión sujetos al SEIA deben contar necesariamente

con certificación ambiental.

✓ No se puede otorgar certificación ambiental en forma parcial, fraccionada,

provisional o condicionada.

✓ La línea base es el estudio que se realiza para determinar la situación de

un área antes de ejecutarse un proyecto.

✓ Al EIA-d categoría III le corresponde certificación ambiental global.

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3. Compensación ambiental.

La compensación ambiental es un conjunto de medidas y acciones generadoras

de beneficios ambientales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales
causados por el desarrollo de los proyectos siempre que no se puedan adoptar
medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación y restauración
eficaces.

3.1. Que proyectos presentar un Plan de Compensación Ambiental.

Los proyectos de inversión pública, privada o capital mixto, sujetos al

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, clasificados
como Categoría III, es decir proyectos cuyas características, envergadura
y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, en los casos que corresponda.

3.2. Plan de Compensación Ambiental.

El objetivo de todo Plan de Compensación Ambiental es lograr la pérdida

neta cero de la biodiversidad y mantener la funcionalidad de los ecosistemas
y en la medida de lo posible obtener una ganancia neta, al compensar los
impactos residuales no evitables en un área ecológicamente equivalente, a
través de medidas de restauración y conservación, según sea el caso.

Las medidas de restauración son acciones que tienen como objetivo restituir
la biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas que se encuentran en
proceso de degradación o degradadas.

Las medidas de conservación son acciones que tienen como objeto proteger
o resguardar la biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas que se
encuentren bajo presión y/o amenaza.

La implementación del Plan debe iniciarse a más tardar con el inicio de

operaciones del proyecto y culminar con la demostración del logro de los
objetivos medibles del Plan de Compensación aprobado.

3.3. Contenido del Plan de Compensación Ambiental.

El Plan de Compensación Ambiental debe considerar lo siguiente:

✓ Objetivos

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✓ Descripción y evaluación de los impactos no evitables en el área de

influencia del proyecto

✓ Estimación de la pérdida de valor del área impactada (por impactos no

evitables)

✓ Selección, caracterización y tamaño del área y de sus componentes para

aplicar las medidas de compensación ambiental

✓ Estrategia y garantía de obtención de títulos habilitantes, servidumbre de

las áreas donde se realizará la compensación ambiental, incluyendo el
registro catastral.

✓ Conjunto de medidas plazos y recursos para la restauración y/o

conservación a fin de alcanzar las ganancias netas para el logro de la
pérdida neta cero de biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas
en las áreas seleccionadas en aplicación del principio de adhesión a la
jerarquía de la mitigación, debiendo detallar lo siguiente:

o Sustento de las medidas propuestas

o Actividades de restauración
o Actividades de compensación

✓ Evaluación, revisión y aprobación del Plan de Compensación Ambiental.

✓ Supervisión y fiscalización ambiental de los Planes de Compensación

Ambiental.

✓ Otros que resulten necesarios.

Las disposiciones comentadas resultarán exigibles en cuanto se publique:

✓ La Guía metodológica y métrica para la caracterización y valoración

cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales netos no evitables
sobre la biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas como parte del
EIA-d.

✓ La Guía para el diseño e implementación de la compensación ambiental,

incluyendo el criterio de equivalente ecológico o mejor y las métricas
para determinar pérdidas y ganancias para la compensación ambiental,
en las áreas donde se ejecutará el Plan de Compensación Ambiental.

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3.4. Recuerde que las medidas de compensación.

✓ Se toman luego de haber respetado la jerarquización de mitigación de

medidas previas como prevención, minimización y rehabilitación.

✓ Se aplican en forma adicional y sin perjuicio de las medidas de

rehabilitación in situ que puedan contener otros planes del EIA-d.

✓ No se aplican a los planes de mitigación o a cualquier forma de

compensación social o económica ni a las medidas u obligaciones de los
planes de cierre. (servilex.pe, 2018)

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Bibliografía

minam. (2014). www.minam.gob.pe. Obtenido de

http://www.minam.gob.pe/patrimonio-natural/wp-
content/uploads/sites/6/2013/09/Lineamientos-de-Compensacion-
Ambiental-170915.pdf
ougam. (2019). ougam.ucr.ac.cr. Obtenido de
http://ougam.ucr.ac.cr/index.php/comunidad/guia/que-es-un-area-de-
influencia
Peruano, E. (2014). Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero.
senace. (2019). www.senace.gob.pe. Obtenido de
www.senace.gob.pe/publicaciones/
servilex.pe. (2018). servilex.pe. Obtenido de https://www.servilex.pe/blog/plan-de-
compensacion-ambiental

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