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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

Alcaldía: SAN LORENZO NIT: 800.099.142-5
Representante Legal: Jader Francisco Gaviria Armero C.C. 76.322.192
Dependencia: Oficina de UMATA.
Dirección: Carrera 3. No. 4-05. Teléfono: 3208829385.
Correo electrónico: umatasanlorenzo@gmail.com Fax:
Responsable (Representante Legal) Jader Francisco Gaviria Armero
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Diseñar e implementar un programa Municipal integral de uso de estufas a gas para reducir la cocción con leña,
en el sector rural y periurbano, orientado al uso sostenible y racional de la leña, que contribuya a mejorar la
calidad de vida de la población, aliviar la pobreza energética, al tiempo que se disminuyen los impactos negativos
en salud y medio ambiente
3. PERFIL DE PROYECTO
Descripción
(En qué consiste el proyecto, qué va hacer, para qué, porque es importante.)
Este Proyecto tiene como propósito presentar los lineamientos de un programa Municipal de estufas de
combustible a gas para minimizar la cocción con leña, orientado al uso sostenible y racional de la leña, que
contribuya a mejorar la calidad de vida de la población, aliviar la pobreza energética en que viven, al tiempo que
se disminuyen los impactos negativos en salud y medio ambiente.

El Decreto 3570 de 2011 “Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible” establece, que
son funciones de la Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana, entre otras: “Apoyar la innovación,
desarrollo y adaptación de las tecnologías para aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y prevenir, mitigar
o corregir los impactos y efectos ambientales de las actividades socioeconómicas y gestionar, ante las
autoridades competentes y el sector privado, la inversión de capital requerido”

La población del municipio de San Lorenzo consume leña y productos forestales para ser utilizados en la
cocción de sus alimentos en estufas artesanales de leña, lo cual produce emisiones de gases contaminantes a
la atmosfera generando contaminación al aire y afectación a la salubridad de la población del municipio,
especialmente a las mujeres y niños. El municipio de San Lorenzo según el Plan de Desarrollo 2016-2019
presenta una población de 19.849 (DANE 2015) habitantes los cuales se encuentran distribuidos
aproximadamente en el casco urbano un 13.96% el resto 86.04% lo conforma la zona rural, las fuentes de
ingreso de la comunidad beneficiaria se derivan de las actividades agrícolas que escasamente generan
ingresos para salud, vivienda, educación entre otras necesidades que son insatisfechas por su bajo nivel
económico. Por otra parte la inversión en insumos agrícolas utilizados para la producción de sus tierras es alta,
lo cual implica que los agricultores frecuentemente estén inmersos en una economía de subsistencia con
sistemas productivos poco rentables, generando productos de menor y baja calidad los cuales son vendidos en
el mercado local a bajos precios por falta de competitividad frente a un producto de calidad que es llamativo
para los clientes y pueda ser pagado a un precio mejor y justo. De igual manera, se cuenta con diferentes zonas
agroecológicas, óptimas para el desarrollo de cualquier actividad agropecuaria pero debido a la deficiencia en
las diferentes variables de la producción, entre estas falta de un sistema de irrigación impide que se tenga una
producción segura. De esta forma, la población del sector rural no alcanza un desarrollo económico sostenible
lo cual genera mayor pobreza y con ello grandes crisis llevando a la comunidad y a las instituciones de la
localidad a buscar posibles alternativas de generación de ingresos adicionales para mitigar la limitante
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económica del sector agropecuario, Los bajos ingresos económicos de la población hace que se abstengan de
utilizar el servicio eléctrico, por los altos costos y entonces recurren al uso del leña como combustible
agravando el problema de deforestación

El Municipio de San Lorenzo según la planimetría hecha en el Esquema de Ordenamiento Territorial, tiene una
extensión de 267 Km2, equivalente a 26.700 Has, q ue representan el 0.77% del área total del Departamento,
con una densidad poblacional de 74 habitantes por K2. De estas Has., un área de 25.075 Has. Está ocupada por
predio rurales y 27 son predios de la parte urbana y que para su explotación se presenta deforestación por
ampliación de la frontera agrícola. La deforestación se presenta además porque utilizan la leña como la principal
fuente de energía y se hace la comercialización de la madera, siendo una fuente de ingreso para las familias,
actividad desarrollada por las mujeres.

De esta forma se presenta esta proyecto para dotar a 300 familias campesinas rurales de una estufa a gas con el
propósito de contribuir a mejorar las condiciones ambientales de las zonas rurales, conservar los ecosistemas y
brindarle a estas familias condiciones optimas en la preparación de los alimentos que redunden en mejorar la
calidad de vida y de salud de la población rural del Municipio de San Lorenzo.

Relación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Municipal

En el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2019 “Por un San Lorenzo humano, sostenible y comunitario” dentro de
la parte estratégica del sector agropecuario, La población rural se caracteriza por tener una economía basada en
la producción agropecuaria de pequeños productores con grandes restricciones para acceder a distintos factores
productivos, especialmente tierra, capital y tecnología, con fin brindar espacios tecnológicos que le permitan al
caficultor mejorar las condiciones de calidad en la producción de café de alta calidad se desarrolla esta
propuesta para incrementar la competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria e incentivar al
productor cafetero a crear condiciones de calidad en la producción de café y taza limpia.
Planteamiento del Problema o Necesidad
(Cuál es la situación problema que hace necesario formular el proyecto, porque lo quiere solucionar, para qué lo
quiere solucionar)
Los principales problemas que presenta el Municipio de San Lorenzo son: la zona alta se ha deforestado debido
al cultivo intensivo del café, además de amplias zonas dedicadas a potreros y ganadería extensiva. La
deforestación se presenta debido a la tala para la obtención de leña como fuente de energía. Las quemas para la
ampliación de la frontera agrícola son actividades comunes en el manejo del suelo en estas áreas. Se presenta
contaminación por actividad agrícola (Café), por ganadería y por aguas residuales provenientes de los
pobladores.

Los problemas identificados por la comunidad siempre hacen referencia a la deforestación que se presenta
debido a la tala indiscriminada del bosque, quemas, ampliación de la frontera agrícola, mal manejo en el uso del
suelo, establecimiento de monocultivos, colonización, predominio del minifundio, intervención de zonas boscosas
por parte de empresas dedicadas a la explotación de minas, utilización de la leña como fuente principal de
energía para las familias, cabe desatacar que en la zona existen áreas totalmente deforestadas, hay bosques que
se están interviniendo paulatinamente y se amenaza con el saqueo total, Lo que ha originado el deterioro
progresivo del recurso hídrico, el suelo, la flora y la fauna. La intervención del hombre en esta región, ha hecho
que se afecten las fuentes hídricas provocando el deterioro progresivo de las cuencas. El recurso agua presenta
cada día problemas de bajo caudal, baja calidad y contaminación, a causa de vertimiento de productos
agroquímicos y de residuos de aguas contaminadas por aguas de alcantarilla

La gran mayoría de la población rural en San Lorenzo usa biomasa, particularmente leña, como combustible para
cocinar, calentar la vivienda y algunas otras tareas domésticas, con fogones abiertos, lo cual tiene una eficiencia
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energética muy baja, de entre 5 y 17 por ciento (Dutt et al., 1987). La mayor parte de los usuarios de leña se
concentra en las veredas.

En el interior de las viviendas, particularmente en las cocinas, ocurre la mayor exposición de contaminantes,
siendo las mujeres y los niños las poblaciones mayormente expuestas por pasar la mayor parte del tiempo en la
cocina. La población que utiliza combustibles tradicionales de biomasa para cocinar está expuesta durante
periodos de tres a siete horas diarios a niveles muy altos de contaminantes durante muchos años (Albalak, 1997).

De acuerdo a estos criterios se hace necesario desarrollar este proyecto y realizar la compra de estufas con
combustible a gas para minimizar los efectos del deterioro del medio ambiente y contribuir a mejorar la calidad de
vida los habitantes del Municipio de San Lorenzo.

El excesivo gasto de madera ha incrementado la deforestación, principal causa del calentamiento global. Debido
al elevado precio de estufas a gas o la costosa instalación de una red de gas domiciliario; se opta por desarrollar
el proyecto que pretende diseñar construir y adecuar una estufa eficiente que permita la cocción de alimentos
fácilmente y sin generar contaminantes externos.

El presente proyecto se refiere a la compra de 300 estufas que mejore en eficiencia. El excesivo consumo de leña
afecta el medio ambiente, por este motivo se elige un diseño adecuado de las estufas para evitar emisiones de
contaminantes producto de la combustión, no afecten las personas que trabajan preparando los alimentos.

Antecedentes
(Describa en orden cronológico las acciones, investigaciones y programas que han precedido este proyecto y
que fueron pertinentes para su formulación )

E n Colombia históricamente la deforestación y la sobre explotación han sido los principales disturbios de origen
antrópico que han afectado la mayoría de los ecosistemas terrestres y algunos costeros. Las actividades que
generan mayor deforestación en los bosques tropicales son el establecimiento de sistemas ganaderos extensivos
y agrícolas, la extracción selectiva de maderas, la construcción de obras de infraestructura y la extracción de leña
para combustible y cercas vivas, cuyo impacto es a menor escala que todas las anteriores (Etter, 1998;
Guariguata y Kattan, 2002; Rodríguez y Van Hoof, 2004, citado en Plan Nacional de Restauración, 2014
Minambiente).

En el Municipio de San Lorenzo, una de las fuentes principales de liberaciones de dioxinas y furanos, gases de
efecto invernadero y presión de deforestación sobre los bosques naturales, es el uso de leña como fuente de
energía en procesos de combustión doméstica. Adicionalmente, y dado que generalmente los sistemas de
combustión utilizados son de baja eficiencia, se incrementan los riesgos a la salud de la población, asociados con
los altos niveles de contaminación intra domiciliaria (por dioxinas y furanos, material particulado y CO, entre
otros). Según las cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE, en la Encuesta de
calidad de vida (ECV) 2013, en Colombia hay 1,6 millones de familias que usan leña diariamente para cocción, de
los cuales 1,4 millones son familias rurales y las restantes 200 mil son familias urbanas. Teniendo en cuenta que
la mayor intensidad en el consumo de leña se da en las zonas rurales, se estima que más del 50% de la
población rural del país utiliza combustibles fósiles o leña para la cocción de sus alimentos (cerca del 13.6% de la
población total), lo cual demuestra que no es un energético de uso aislado en el país. Esta actividad que
generalmente se realiza en condiciones inadecuadas, con niveles de eficiencia de la combustión muy bajos y sin
ningún tipo de control para sus emisiones, incrementa los efectos deletéreos sobre la salud de la población
expuesta. De acuerdo con los datos del estudio sobre efectos en la salud y costos asociados con la
contaminación de aire, realizado por el Banco Mundial en el 2012, se estima que el costo anual promedio de
impactos en la salud por la contaminación del aire en locales cerrados asociada a la utilización de combustibles
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tradicionales (principalmente leña) en las zonas rurales de Colombia es de 1.129 millones de pesos (0.22 % del
PIB en 2009). La mortalidad infantil representa el 6 % de los costos; la mortalidad femenina representa alrededor
del 78 % del costo. Enfermedad respiratoria aguda (IRA) en niños y mujeres adultas y EPOC morbilidad de las
mujeres adultas representan el 16 % del costo.

Como parte de las acciones para mitigar esta situación se hace necesario promover la implementación de
sistemas de cocción cuya combustión sea más eficiente, y mejorar los sistemas de evacuación y control de
emisiones y cenizas con el fin de reducir las emisiones contaminantes y proteger la salud de la población
afectada.

Justificación
Argumente por qué es importante la realización del proyecto
La leña es una fuente de energía primaria que se obtiene directamente de la naturaleza, troncos de árboles,
madera para construcción o palos de café son el material utilizado en los hogares para la cocción de alimentos.
Alrededor del 60% de toda la población regional dependen preferentemente de la leña como fuente de energía
para cocinar los alimentos y calentar los hogares. Esto refleja que el uso de este medio para la obtención de
energía es alto, lo que implica un incremento en la deforestación. Otro dato que se debe tener en cuenta es que
cerca de 2.600 millones de personas en el mundo utilizan la leña como medio de calefacción o cocción de
alimentos y se estima que para el año 2030 la cifra incremente a 2.700 millones de personas. La deforestación en
Colombia debido al uso excesivo de leña, adecuación de campos ilícitos e implementación de terrenos para
ganado entre otros; muestra evidencias preocupantes puesto que se destruyen las reservas forestales, los
páramos y la biodiversidad. Estudios realizados determina que la cobertura boscosa de Colombia pasará de 49
´601.000 ha en el 2000 a 45´780.000 ha en el 2020, significando una reducción del 8%.

Los hornos o estufas de leña utilizados en el sector rural o en hogares de bajos recursos en el municipio de San
Lorenzo, son construidos sin tener en cuenta parámetros de diseño. Esto ocasiona que en la mayoría de hogares
se desperdicie madera, exista contaminación por el humo y haya tiempos de cocción elevados. Otro factor
importante que se tiene en cuenta es la interacción del aire en los hornos, su distribución así como su restricción,
generan diferentes fenómenos, importantes de estudiar para la etapa de diseño. Las personas en su afán de
cocinar alimentos en el menor tiempo posible, implementan grandes cámaras de combustión que les permite
almacenar la mayor cantidad de leña posible; esto ocasiona deficiencias en la combustión de la madera, perdida
de compuestos orgánicos volátiles (no se queman en el proceso de combustión) repercutiendo en la eficiencia del
horno.
Metodología

Utilizar fogones de leña inadecuados puede causar un grave impacto en la salud de las personas que se exponen
al humo que genera este tipo de cocinas. Debido a esta actividad que causa contaminación dentro de los
hogares, se presenta un alto índice de personas con problemas respiratorios por la inhalación del humo; mujeres
y niños, principalmente, están expuestos a sufrir de afecciones respiratorias, como neumonía, bronquitis,
tuberculosis y hasta cáncer pulmonar.

Otro impacto de esta práctica, es el consumo indiscriminado de leña, ya que estos fogones caseros no cuentan
con especificaciones técnicas que permitan el ahorro de la leña como combustible; antes por el contrario aumenta
su consumo y es poca la energía que se aprovecha, lo que lleva a los pobladores al uso indebido de los bosques,
lo que puede ocasionar deforestación en los ecosistemas locales.

El proyecto comprende la compra de 300 estufas a gas para brindarle a las comunidades rurales del Municipio de
San Lorenzo alternativas que conlleven a mejorar la calidad de vida y que contribuya a buscar alternativas para
de reducir los impactos ambientales del medio ambiente y de los ecosistemas.
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De igual manera funciona el proyecto con la compra de esta estufas a gas par que los beneficiados aprovechan al
máximo los recursos, disminuyen la tala de bosques y mejoran las condiciones de sanidad en estas
comunidades.

Objetivo General
¿Qué queremos lograr?
 Dotar de una estufa de gas a 300 familias del Municipio de San Lorenzo Nariño, Nariño, y contribuir a
reducir la cocción con leña, en el sector rural, orientado al uso sostenible y racional de la leña.
Objetivos Específicos
Qué debemos hacer para cumplir el objetivo general.
 Reducir el humo y el calor dentro de la cocina para evitar enfermedades respiratorias, oculares y
desgaste físico.
 Mejorar la estufa tradicional para contribuir al menor consumo de leña.
 disminuir los costos ocasionados al entorno natural y al medio ambiente.
 Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población rural del Municipio.
 Generar cultura en la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.
Resultados / Productos Esperados
(Escriba los resultados esperados – verificables que se alcanzarán con el desarrollo del proyecto)

 Contribuir con la preservación y cuidado de los ecosistemas y recursos naturales.

 Promocionar acciones que conlleven a mitigar las acciones que impliquen el deterioro del medio ambiente
en el municipio.
 La dotación de estufas a gas a familias campesinas del Municipio contribuirá a mejorar las condiciones de
vida y reducirá los efectos contamines,
 Generar cultura en la población campesina del Municipio para aminorar los efectos directos a los recursos
naturales.
Indicadores
Población beneficiada: pobladores rurales del Municipio de San Lorenzo.
3000

Cobertura: Veredas
30

Cronograma y Presupuesto

ITE ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOST SPTBRE.

M O
semana semana semana Semana Semana
1 Realizar las cotizaciones respectivas
2 Elección de mejor cotización proveedor
3 Contacto proveedor seleccionado
4 Condiciones de compra
5 Compra de estufas a gas
6
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Presupuesto para equipo técnico del proyecto

Función
Dedicación Salario
Formación Académica dentro del Salario
Horas/ Mes Total
proyecto

Actividades Costos de Costos por Costos por Total

insumos Alimentación Transporte
Realizar las cotizaciones respectivas
Elección de mejor cotización proveedor
Contacto proveedor seleccionado
Condiciones de compra
Compra de 300 estufas a gas $15.000.000

5. Evaluación
Productos

Total 15.000.000

Financiación
Fuente Valor Vigencia(s)
Recursos Impuesto al consumo vigencias anteriores $
Recursos Impuesto al consumo vigencia actual $
SGP Sistema General de Participaciones $
Estampilla Procultura Municipal
Estampilla Procultura Departamental $
Regalías Municipio $
Regalías Departamento $
Fondo Nacional de Regalías $
Recursos Propios Municipio $15.000.000 2017
Recursos Propios Departamento $
Cooperación Nacional $
Cooperación Internacional $
Recursos inversión Ministerio de Cultura $
Programa Nacional de Concertación $
Otro recurso, Cual? $

Valor Total del Proyecto $15.000.000

Anexos
Anexo 1.
Anexo 2:
Anexo 3:
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z
Nombre: JADER FRANCISCO GAVIRIA ARMERO

Firma:
____________________________________

Espacio para diligenciamiento de la Entidad Responsable

RADICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre: JORGE ARTURO CASTILLO ZEA

Firma:
____________________________________

Fecha de radicación del proyecto Día: Mes: Año:

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4. VIABILIZACIÓN DEL PROYECTO

Nota: Para uso exclusivo de la Entidad Responsable

CONCEPTO TÉCNICO Y FINANCIERO
FAVORABLE SI NO
(Marque con una X)

Nombre del Evaluador:

Firma del Evaluador:

Fecha de evaluación Día: Mes: Año:

VIABILIZACIÓN

VIABILIZADO SI NO
(Marque con una X)
Nombre del Jefe Oficina UMATA: Jorge Arturo Casttillo ze
Firma del Jefe Oficina UMATA: