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POLÍTICA Viernes 12 de julio del 2019

Deberá ser ratificada en segunda votación

Primera reforma aprobada

Respaldo ● Con 74 votos se aprobó el dictamen sobre la inscripción y cancelación de grupos políticos, parte de
la cuestión de confianza del Ejecutivo ● Quedó pendiente iniciativa sobre impedimentos para ser candidato.

MARTÍN LEÓN ESPINOSA

El pleno del Congreso apro-
bó anoche –en primera vo-
tación– el primer dictamen
elaborado por la Comisión
de Constitución sobre la re-
forma política. La iniciativa
–referida a la inscripción, afi-
liación, suspensión, renuncia
y cancelación de las organiza-
ciones políticas– se basa en
uno de los seis proyectos de
ley por los que el Ejecutivo so-
licitó la cuestión de confianza
en junio pasado.
El dictamen modifica va-
rios artículos de la Ley de Or-
ganizacionesPolíticas(LOP),
Ley de Elecciones Regionales
y Ley Orgánica de Elecciones.
Uno de los principales
cambios es la eliminación del
requisito de presentación de
firmas para inscribir a un par-
tido. De acuerdo al artículo 5
de la LOP, se requería una re-
lación de adherentes no me-
nor al 4% de los ciudadanos
que votaron en la última elec-
ción nacional. Esto equivalía
a más de 700.000 firmas.
Ahora se deberá presen-
tar la “relación de afiliados
equivalente, como mínimo,
al 0,1% de los ciudadanos del
padrón aprobado para el últi-
mo proceso electoral nacio-
nal”. Es decir, un poco más de
23.000 afiliados.
El dictamen sobre la ins-
cripciónycancelacióndegru-
pos políticos se aprobó con
74 votos a favor. Hubo siete
congresistas en contra y ocho
abstenciones.
Antes de que la iniciativa
se votara, la presidenta de la
Comisión de Constitución,
Rosa Bartra (Fuerza Popu-
lar), indicó que esta “debe re-
cogerse tal cual se ha presen-
tado”; es decir, sin cambios,
ya que en las sesiones del gru-
po hubo una gran discusión.
Salvo que sea exonerado,
el texto deberá someterse a
una segunda votación. Esta,
según el reglamento del Con-
greso, deberá hacerse trans-
curridos siete días calendario
como mínimo.
Las modificaciones en los proyectos
Propuesta del
Ejecutivo
Modificar el art. 34 de la Constitución
para que no puedan postular a cargos
PRIMER de elección popular “personas que
PROYECTO: cuenten con sentencia condenatoria
Impedimentos enprimerainstanciapordelitosdolosos
para cuya pena sea mayor de cuatro años”.
candidatos
Planteaba que uno de los requisitos
para la inscripción de partidos sea
presentar “la relación de afiliados en
número no menor del 0,075% de los
ciudadanos que sufragaron en las úl-
timas elecciones al Congreso”.
SEGUNDO
PROYECTO:
Establecíaquelospartidospolíticosau-
Inscripción torizaban a la ONPE a tener acceso a la
de las información de sus cuentas bancarias
organizaciones de aportes privados.
políticas
Cancelación de alianzas al concluir
el proceso electoral, salvo que sus
miembros amplíen la vigencia.
Las organizaciones políticas inscritas
deberán seleccionar a sus candidatos
TERCER a cargos de elección popular mediante
PROYECTO: elecciones simultáneas, a nivel nacio-
nal, con voto secreto y obligatorio de
Democracia
afiliados y no afiliados a la organiza-
interna (aún no ción política.
es visto en el
pleno)
Lo aprobado en la Comisión Tipo de reforma
de Constitución
Están impedidos de postular “quienes
cuentan con una sentencia condena-
toria emitida en primera instancia por
delito doloso, de acuerdo con los tér-
minos establecidos en la ley”. Constitucional
(debe ser
También modifica el art. 39 de la Cons- aprobada en dos
titución para que estén “impedidos de legislaturas con al
ejercer la función pública, mediante menos 87 votos)
designación en cargo de confianza,
los condenados por delito doloso en
primera instancia, de acuerdo con los
términos establecidos en la ley”.
Presentar la “relación de afiliados
equivalente, como mínimo, al 0,1%
de los ciudadanos del padrón apro-
bado para el último proceso electoral
nacional”.
Ley orgánica
(son necesarios
No se tomó en cuenta.
66 votos como
mínimo)
Propone que “la alianza electoral que
haya obtenido representación o ha-
ya ganado la respectiva elección debe
mantenerseduranteelperíodocorres-
pondiente”.
Las“eleccionesprimarias”seránsimul-
táneas, con voto universal y obligatorio
de afiliados y no afiliados. Pero los par-
tidos vigentes, por única vez y antes de Ley orgánica
las primarias para los comicios del 2021,
(son necesarios
podránrealizareleccionesinternaspara
seleccionar a sus candidatos a presi-
66 votos como
dente y congresistas. Para seguir en el mínimo)
proceso, deben obtener al menos 1,5%
de los votos válidamente emitidos en
las elecciones primarias.
ILUSTRACIÓN: VÍCTOR AGUILAR RÚA

—Votación suspendida—
El dictamen sobre la inscrip-
ción y cancelación de grupos
políticos no fue el primero so-
bre la reforma política que se
discutió en el pleno de ayer.
Antes se debatió el dicta-
men –también aprobado por
la Comisión de Constitución
y parte de la cuestión de con-
fianza del Ejecutivo– sobre
los impedimentos para ser
candidato a un cargo de elec-
ción popular. Esta propuesta
busca incorporar el artículo
34-A la Carta Magna.
Sin embargo, pese a que el
dictamen se discutió por más
de dos horas, finalmente no
En la Comisión se votó. El presidente del Par-
de Constitución lamento, Daniel Salaverry,
está pendiente suspendió la votación antes
de que se realizara, ya que en
la aprobación de ese momento había 89 legis-
tres de los seis ladores en el hemiciclo.
proyectos del Al ser una reforma consti-
tucional, para aprobar la ini-
Ejecutivo. ciativa se necesitan 87 votos
(en dos votaciones en dos le-
gislaturas consecutivas).
Durante la sesión, con-
gresistas de distintas ban-
cadas pidieron que el de-
bate de los dictámenes se
suspendiera porque consi-
deraban que no había sufi-
cientes parlamentarios. En
un momento, hubo poco
más de 50 legisladores.
En la sesión matutina del
pleno también se decidió que
regresaran a la Comisión de
Constitución las iniciativas
para incorporar al Código Pe-
nal el delito de financiamien-
to ilegal de organizaciones
políticas, esto debido a una
cuestión previa.
Además de los dos dictá-
menes mencionados, el gru-
po de Constitución ya aprobó
un tercer dictamen, sobre la
democracia interna y la par-
ticipación ciudadana en las
organizaciones políticas.
En este momento, Cons-
titución discute un cuarto
proyecto, referido al voto
preferencial y la paridad y al-
ternancia en las listas de can-
didatos. Hay otros dos pen-
dientes de debatirse.
El Parlamento tiene dos
semanas más, hasta el 25 de
estemes,paraaprobarlosseis
proyectos por los que el go-
bierno planteó la cuestión de
confianza.