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DIRECCIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA, REGIÓN DE COQUIMBO


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PLAN ESPECÍFICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO – MULTIAMENAZA – POR


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INDICE

1. Introducción 4
1.1. Antecedentes 4
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General 5
1.2.2. Objetivos Específicos 5
1.3. Cobertura, Amplitud y Alcance 5
1.4. Activación del Plan 6
1.5. Relación con Otros Planes 7

2. Descripción de la Variable de Riesgo 8

3. Roles y Funciones 9

4. Coordinación 11
4.1. Fase Operativa - Alertamiento 11
4.2. Fase Operativa - Respuesta 15
4.3. Fase Operativa - Rehabilitación 17

5. Zonificación de la Amenaza 17
5.1. Zonificación Áreas de Amenaza 17
5.1.1. Identificación de Zonas de Amenaza 18
5.1.2. Identificación de Zonas Seguras 18
5.1.3. Definición de Vías de Evacuación, Puntos de Encuentro y
Zonas de Evacuación 19
5.2. Proceso de Evacuación 19

6. Comunicación e Información 20
6.1. Flujos de Comunicación e Información 20
6.2. Medios de Telecomunicación 21
6.3. Información a la Comunidad y Medios de Comunicación 21

7. Sistema de Alertas 22
7.1. Sistema Nacional de Alertas 22
7.2. Alertamiento Organismos Técnicos 24

8. Evaluación de Daños y Necesidades 24

9. Implementación y Readecuación del Plan 26


9.1. Implementación 26
9.2. Revisión Periódica 26
9.3. Actualización 26

10. Anexos 27
10.1. Cuadro de Control de Cambios 27
10.2. Marco Normativo y Legal 27
10.3. Planilla Para Consignar Recursos y Capacidades 28
10.4. Ficha de Enlaces 30
10.5. Definición de Vías de Evacuación, Puntos de Encuentro y Zonas de Evacuación 33
10.5.1. Plano de Evacuación ante Amenaza de Tsunami – Avenida Costanera 33
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10.5.2. Evacuación lugar oficial de observación del Eclipse Total Solar, Avenida
Costanera, Altura Kilómetro 465 34
10.5.3. Lugar de emplazamiento Puesto de Mando, Dirección de Protección Civil y
Emergencias de Coquimbo 35
10.5.4. Plano de Evacuación ante Amenaza de Tsunami – Coquimbo 36
10.5.5. Plano de Evacuación Ante Amenaza de Tsunami – Caletas de Coquimbo 37
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1. Introducción

1.1. Antecedentes

Un Eclipse Solar Total (EST) esencialmente, es cuando la luna se mueve a la derecha en


frente del sol, cubriendo completamente por un breve periodo de tiempo. Esto hace que el cielo se
oscurezca, permitiendo que se pueda mirar directo al sol cuando éste está completamente cubierto,
y muestra su corona que lo rodea. Las estrellas salen, el horizonte resplandece con un atardecer, la
temperatura baja y el día se convierte en noche.

Los EST, suceden una vez al año, o varios años, en alguna parte del Planeta Tierra. Sin
embargo, para poder visualizarlos hay que estar situado en la franja de totalidad si se quiere ver la
fase total del eclipse.

Para el Eclipse Solar Total del año 2019, en Chile hay una franja de totalidad de alrededor
de 180 kilómetros en la Región de Coquimbo y Atacama, desde Guanaqueros hasta Domeyko.

Ilustración 1. Franja de Totalidad Eclipse Solar Total 2019. Fuente: Observatorio Nacional
Solar de EEUU, AURA y la Fundación Nacional de Ciencias de EE.UU.

A las 15:23 horas del martes 02 de julio de 2019, partirá el eclipse solar en su fase parcial,
según las estimaciones de los científicos, llegando a su fase total a las 16:23, la que se extenderá por
alrededor de 2 minutos y 36 segundos, generando amplia expectación a nivel nacional e
internacional.
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La Región de Coquimbo será el mejor lugar del mundo para observar el EST. Se estima que
este acontecimiento, considerado el mayor hito astronómico del año, convocará al menos a 350 mil
turistas, en su mayoría extranjeros, quienes viajarán hasta nuestro territorio regional para observar
el fenómeno natural.

Desde el punto de vista de la Protección Civil, un evento de estas características que concita
el interés de cientos de miles de personas, conlleva un aumento de la vulnerabilidad no solamente
de los residentes, su infraestructura y red de servicios, sino que la sobrepoblación que durante los
días previos y posteriores al evento, por lo que requerirá de una organización y coordinación del
Sistema Comunal de Protección Civil de la comuna de Coquimbo, a fin poder responder de manera
rápida y oportuna a los evento adversos que se pudieran generar, como aquellos propios de la
observación de este fenómeno natural, desde el punto de vista de la salud (ocular, alimenticia,
higiene, entre otros), así como aquellos derivados de los desplazamientos y/o emplazamientos de
las miles de personas que se encontrarán en los distintos puntos de observación oficial que se han
habilitado para este evento. Sin dejar de lado a aquellas situaciones que pudiesen originarse por las
distintas amenazas (naturales y/o antrópicas) que se encuentran en el entorno del territorio
Comunal.

1.2. Objetivos

1.2.1. Objetivo General

Establecer las acciones de respuesta en sus distintas fases operativas, ante situaciones de
emergencia, desastre y/o catástrofe, ocasionadas por la ocurrencia de eventos adversos que
pudiesen ocurrir en los distintos puntos de observación oficial por el Eclipse Solar Total, con el
objetivo de brindar protección a las personas, sus bienes y medio ambiente, en el territorio de la
Comuna de Coquimbo.

1.2.2. Objetivos Específicos

 Individualizar los posibles escenarios de riesgos a los cuales pudiesen estar afectos las
personas que concurren a los puntos de observación oficiales del Eclipse Solar Total.
 Relacionar los mecanismos de alertamiento técnico y alerta del Sistema Regional de
Protección Civil con la activación del presente Plan.
 Vincular las particularidades del presente Plan con los Planes Específicos de Emergencia por
Variable de Riesgo existentes y con pertinencia en los territorios definidos como puntos de
observación.
 Establecer la coordinación interinstitucional en función de la definición de los mandos,
roles, funciones y fases operativas.
 Identificar los sistemas de comunicación técnica e información a la comunidad y medios de
comunicación.
 Establecer el presente Plan como Plan de Emergencia solicitado por el equipo de trabajo
regional por la observación del eclipse solar.

1.3. Cobertura, Amplitud y Alcance

1.3.1. Cobertura:

El presente Plan contempla el territorio de la Comuna de Coquimbo, por lo tanto, la


cobertura es Comunal. Por lo demás, en virtud del Ordinario N.° 891, del 22 de febrero de 2019,
emitido por la Intendenta Regional de Coquimbo, se informa que, de acuerdo al Plan de Trabajo
Regional, la Mesa de Infraestructura, Abastecimientos y Transporte, se define como Punto Oficial
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de Observación del Eclipse Solar en la Comuna de Coquimbo a la Avenida Costanera en el Kilómetro


465.

1.3.2. Amplitud:

Toda vez que el presente Plan posee una connotación de cobertura comunal con la
delimitación del punto de observación definido como oficial, la Amplitud será en función de las
posibles variables de riesgo a las cuales están expuestas las personas, la infraestructura y el medio
ambiente en dichos hitos. No obstante lo anterior, el presente Plan es ejecutado por:

 Carabineros de Chile.
 Ejército.
 Policía de Investigaciones.
 Bomberos de Chile.
 Cruz Roja.
 Ilustre Municipalidad de Coquimbo.
 Dirección Comunal de Protección Civil y Emergencias de Coquimbo.
 Dirección de Seguridad Ciudadana de Coquimbo.
 Departamento de Salud de Coquimbo.
 Capitanía de Puerto de Coquimbo.

1.3.3. Alcance:

El presente Plan define su ejecución en emergencias ocasionadas producto de la


observación del fenómeno natural del Eclipse Solar Total, en los días previos, durante la observación
y días posteriores al evento; que produzcan o puedan producir alteración o daños a las persona,
bienes y medio ambiente y que requiera de una acción inmediata para resguardar la integridad de
estos.

1.4. Activación del Plan

Se define la activación del presente Plan en razón de los niveles de impacto e hitos, a partir
de aquellos efectos adversos catalogados como Emergencia Mayor (Nivel de Capacidad de
Respuesta II).

Nivel Descripción Coordinación Clasificación


Situación atendida con recursos locales del organismo
Nivel I Nivel Local Emergencia
habitualmente disponibles.
Nivel II
Situación que es atendida con recursos locales adicionales
Emergencia
dispuestos para emergencias, sin exceder su capacidad de Nivel Comunal
Se activa Plan de Mayor
respuesta.
Emergencia
Nivel III
Situación que excede la capacidad local y/o comunal de Nivel Provincial Emergencia
Se activa Plan de respuesta. y/o Regional Compleja
Emergencia
Nivel IV
Situación que sobrepasa la capacidad regional de respuesta. Nivel Nacional Desastre
Se activa Plan de
Emergencia

Hitos:

El Plan también se activará independiente de los nieles de activación antes expuestos, si se


produce alguno de los siguientes hitos:
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- Activación del Sistema Nacional de Alertas, a partir de una Alerta Amarilla o Roja en la
Comuna de Coquimbo.
- Sismo de Mayor Intensidad percibido en la Comuna de Coquimbo.
- Afectación por incendios forestales en la inmediación del punto de observación definido
como oficial.
- Procesos de remoción en masa que pudieran ocasionar o hayan generado una emergencia
secundaria al afectar el lugar definido como punto de observación oficial.
- Declaración de Alerta Sanitaria emanada por la autoridad de Salud.
- Afectación producida por un evento de origen socio-organizativo1 que pudiera ocasionar o
hayan generado daños a las personas, la infraestructura y/o medio ambiente al área
delimitada como punto de observación oficial.

1.5. Desactivación del Plan

El Plan se desactiva al bajar el nivel de la Alerta del Sistema Nacional de Protección Civil a
Temprana Preventiva, o bien, acotar la cobertura de una Alerta amarilla o Alerta Roja a un nivel
menor al original Comunal.

1.6. Relación con otros Planes

Debido al carácter general del presente Plan su activación implica necesariamente la


activación y ejecución de planes complementarios y específicos en los niveles nacionales, regionales,
provinciales y comunales. Estos Planes corresponden a los siguientes:

 Plan Comunal de Emergencia, Coquimbo: El presente PEEVR, corresponde a un


instrumento de gestión operativa específica por la concurrencia de algún evento adverso
que se vincula con el Plan Comunal de Emergencia, Coquimbo, de manera directa al recoger
las acciones de respuesta frente a una situación de emergencia, desastre o catástrofe, en
cuanto a la activación y coordinación de las fases operativas de alertamiento, respuesta y
rehabilitación.

 Plan Específico de Emergencia por Variable de Riesgo, Multiamenaza por Observación de


Eclipse Solar Total 2019, Nivel Territorial Regional: El presente PEEVR, corresponde a un
instrumento complementario de este Plan Específico de Emergencia, que especifica las
acciones del nivel comunal mediante el detalle de la coordinación del Sistema Comunal de
Protección Civil y Emergencias.

 Planes Específicos de Emergencia por Variable de Riesgo: El presente PEEVR, se


complementa con las acciones específicas del Sistema Comunal y Regional de Protección
Civil y Emergencias, frente a variables de riesgo presentes en el territorio:

- Plan Específico de Emergencia – Abastecimiento Alternativo de Agua Potable en Desastres.


- Plan Específico de Emergencia – Materiales Peligrosos, Comuna de Coquimbo.
- Plan Específico de Emergencia – Tsunami, Comuna de Coquimbo.
- Plan Específico de Emergencia – Incendios Forestales, Comuna de Coquimbo.
- Plan Específico de Emergencia – Remoción en Masa, Comuna de Coquimbo.

1
Entiéndase: Terrorismo; sabotaje; accidentes aéreos, marítimos o terrestres; interrupción o afectación de los
servicios básicos o de infraestructura estratégica.
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2. Descripción de la Variable de Riesgo

2.1. Remoción en Masa


Una remoción en masa es un proceso de movilización, lenta o rápida, de un determinado
volumen de suelo, sedimentos y/o rocas, en diversas proporciones, generados por una serie de
factores. Intrínsecamente, son procesos gravitatorios en los que una porción del terreno se desplaza
hasta una cota o nivel inferior al original. Se pueden clasificar, principalmente, en deslizamientos,
flujos y caídas, según el tipo de movimiento o bien por la velocidad del movimiento o tipo de
material que arrastra.

2.2. Incendio Forestal


Fuego que, sin importar su origen y tamaño, se propaga sin control en terrenos rurales y
áreas de interfaz urbana forestal, a través de vegetación leñosa, arbustiva o herbácea, viva o muerta.

2.3. Tsunami
Un tsunami es un fenómeno físico que se origina por sismos que ocurren bajo o cerca del
fondo oceánico, remociones en masa, derrumbes submarinos y erupciones volcánicas y se
manifiesta en la costa como una gran masa de agua que puede inundar y causar destrucción en las
zonas costeras. Los tsunamis causados por sismos cercanos a la costa pueden arribar en pocos
minutos y sus efectos continuar por varias horas después de ocurrido el sismo. Los tsunamis también
pueden ser generados en otros lugares del Océano Pacífico, generalmente ubicados a más de 1.000
kilómetros y a más de tres horas de tiempo de viaje, llegando a la costa varias horas después de
ocurrido el sismo. Estos fenómenos físicos están entre los más desastrosos y complejos de la
naturaleza. Todos los tsunamis son potencialmente peligrosos y cuando uno llega a la costa, puede
causar pérdida de vidas y daños a la propiedad. Debido a su poder destructivo, causan impactos
importantes en los ámbitos humano, social y económico de las comunidades.

2.4. Incidente por Materiales Peligrosos


Es un evento no deseado que incluye la liberación o potencial liberación de sustancias o
materiales peligrosos en la que personas expuestas se enferman o pueden enfermarse más
adelante, sean días, meses o años después. La liberación de materiales peligrosos puede causar a
las personas expuestas, graves daños que no se detecten de inmediato sino con posterioridad. El
medio ambiente también podrá ser gravemente afectado.
(Manual PRIMAP – Oficina de Asistencia para Catástrofe del Gobierno de Estados Unidos de América – OFDA – Edición
Junio 2002, Revisión Septiembre 2017).

2.5. Sismo
Es un proceso por el cual se libera de manera súbita una gran cantidad de energía; parte de
esta energía se expresa mediante ondas que viajan al interior de la tierra y al llegar a la superficie
pueden ser percibidas con diferentes intensidades y efectos sobre las personas y estructuras. El
impacto que puede generar un sismo en el territorio va a depender de diversidad de factores, como
son el tipi de suelo, profundidad, distancia de la zona de ruptura de las placas, materialidad de las
construcciones, entre otros.

2.6. Fenómenos Socio Organizativos


Agente perturbador que genera con motivo de errores humanos o por acciones
premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de
población.
(Secretaría de Gobernación – Coordinación Nacional de Protección Civil – México 2002).
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3. Roles y Funciones

Organismo Rol Funciones


 Conformar y presidir el Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Establecer el Centro de Operaciones de Emergencia, en el Estadio
Francisco Sánchez Rumoroso, debiendo contar para ello con el
recurso material necesario para administrar efectivamente la
situación de emergencia o desastre.
 Mantener enlace permanente con las Gobernaciones Provinciales e
Intendencia Regional, como con los integrantes del Sistema Comunal
Alcalde de Mando de
de Protección Civil.
Coquimbo Autoridad
 Mantener informado permanentemente al COE Provincial o Regional
de los cursos de acción y acontecimientos ocurridos.
 Levantar la información a nivel local de impactos y necesidades en la
población, infraestructura y servicios.
 Consolidar la información en los Informes Establecidos en el Plan
DEDO$ de Evaluación de Daños y Necesidades.
 En primera instancia, atender los requerimientos y necesidades de la
población afectada y/o damnificada con el recurso local disponible.
 Constituirse en el Centro de Coordinación de las labores de
coordinación de las comunicaciones por el evento Eclipse 2019, en
caso de ser requerido por la autoridad Regional, con al menos un
representante de la institución y concurrir con sus propios medios
institucionales de comunicación.
 Instalar y operar el puesto de mando en una zona estratégica cercana
al punto oficial de observación del Eclipse Solar Total, en la Comuna
de Coquimbo; coordinando y manteniendo comunicaciones radiales
con las distintas Unidades Operativas Municipales, Organismos de
Emergencias, Delegaciones Municipales, etc. y con otros puntos
definidos como críticos por la alta afluencia potencial de público
presente. (Anexo 10.5.1.).
Dirección
 Coordinar la gestión en terreno de voluntariado como monitores de
Comunal de Mando de
emergencias, así como de entrega de información pertinente, afiches
Protección Civil y Coordinación
informativos de evacuación, prevención y seguridad durante el
Emergencias
evento, y dotación de agua potable.
 Definir los potenciales puntos de helipuertos provisorios en la
Comuna de Coquimbo, en coordinación con el DESAM y Carabineros
de Chile.
 Ante la ocurrencia de un evento destructivo, coordinar y centralizar
el procedimiento de Evaluación de Daños y Necesidades para la toma
de decisiones, reporte a la ONEMI e información pública, de acuerdo
a lo establecido en el Plan Dedo$.
 Mantener informada a la Autoridad Comunal y la ONEMI a través de
los Estados de Situación del curso de los acontecimientos.
 Apoyar toda petición de necesidades que formulen los grupos de
respuesta, que permitan el control de la emergencia.
 Actuar como miembro del Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Reforzar el servicio de patrullaje móvil las 24 horas, durante los 5 días
anteriores y posteriores a la fecha del evento, concentrándose
mayormente en el sector céntrico, el borde costero, y lugares de
mayor concentración como atractivos turísticos.
Dirección de  Constituirse en puntos de vigilancia en los puntos estratégicos de
Seguridad Colaborador aglomeración de personas: puntos descartados de observación del
Ciudadana Eclipse Total Solar, el Empalme de Coquimbo, la Plaza de Armas, la
Plaza Vicuña Mackenna, el Parque O´Higgins y el Mirador de San Juan.
 Implementar el Plan de Monitoreo y Cobertura de Cámaras de Tele-
Protección en los sectores donde existe mayor concentración de
público.
 Realizar operativos de aero-vigilancia con drone de seguridad, en
apoyo a las labores policiales y de Seguridad Ciudadana.
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 Disponer del servicio de patrullaje móvil y a pie, en los lugares de


mayor concentración de público para el avistamiento.
 Disponer de servicio de patrullaje móvil y vigilancia a pie el día del
evento, en un punto fijo cercano al punto oficial de observación del
eclipse en la Comuna de Coquimbo.
 Actuar como miembro del Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Velar por el efectivo cumplimiento de las normas de Orden y
Seguridad Pública.
 Disponer de servicios de orden y seguridad suficientes que permitan
el resguardo de las personas y sus bienes en el área del evento o
incidente; como también ante la necesidad de evacuar sectores
habitados o instalaciones a consecuencia del evento.
 Efectuar cortes de tránsito en carreteras o vías secundarias con el
propósito de permitir el desarrollo de acciones de respuesta y/o
rescate y evacuación de personas.
 Disponer, conforme a la autorización de la Prefectura Aérea de
Carabineros de Chile, medios aéreos con el objeto de realizar labores
tales como vuelos de observación o el traslado de autoridades.
 Disponer oportunamente luego de ocurrida la calamidad pública,
acciones eficaces para incrementar la presencia de Carabineros en la
Carabineros de
Colaborador población, con el objeto de apoyar mancomunadamente los
Chile
esfuerzos de los organismos de emergencia y para facilitar lo más
brevemente posible, la pronta normalización de las actividades de la
comunidad.
 Identificar el máximo de variables que puedan influir directa o
indirectamente en el éxito de las operaciones policiales.
 Disponer los refuerzos necesarios, con el propósito de permitir
condiciones seguras de trabajo para el personal y recursos que
participan directamente en el control del evento.
 Disponer de servicios de orden y seguridad suficientes que permitan
el resguardo de las personas y sus bienes en el área del evento o
incidente; como también ante la necesidad de evacuar sectores
habitados o instalaciones a consecuencia del evento.
 Colaborar en tareas de vigilancia en la zona de emergencia y
catástrofe para mantener el orden y seguridad pública.
 Disponer la evacuación inmediata hacia lugares seguros, de personas
que puedan resultar afectadas ante una emergencia o desastre.
 Actuar como miembro del Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Disponer de sus recursos humanos, materiales y técnicos, para
efectuar tareas de control de eventos dentro del ámbito de su
competencia y apoyar la gestión operativa en otros casos en que se
requiera su directa participación.
 Cooperar en tareas de evacuación de personas del área afectada.
 Dejar en sus localidades base, reservas de recursos materiales y
humanos suficientes para protegerla de cualquier otro evento que
pueda ocurrir, de acuerdo a su realidad local, considerando sus
Bomberos de propios recursos o de instituciones congéneres vecinas, de acuerdo
Colaborador
Chile al principio de Ayuda Mutua que rige al Sistema de Protección Civil.
 Concurrir con su personal y medios al lugar en que se haya producido
una emergencia o catástrofe.
 Participar en la evacuación de pobladores en caso de inminente
peligro para sus vidas, ante una emergencia o desastre.
 Realizar el rescate de personas atrapadas o heridas para su posterior
derivación del SAMU.
 Disponer la evacuación de pobladores en caso de inminente peligro
para sus vidas, por causa de emanaciones tóxicas y explosiones.
 Reforzar los cuarteles dos días antes y dos días después del evento.
 Reforzar la central de alarma para el día del evento.
 Colaborar en la prevención, fiscalización y traspaso de información a
la Dirección Comunal de Protección Civil y Emergencias, para realizar
Policía de
el levantamiento correspondiente a las autoridades.
Investigaciones de Colaborador
 Prestar colaboración en todas las labores especiales solicitadas por el
Chile
Director Comunal de Protección Civil y Emergencias, de acuerdo a la
evolución y magnitud del evento.
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 Apoyar a los servicios de orden y seguridad que permitan el


resguardo de las personas y sus bienes en el área del evento o
incidente, como también prestar apoyo en la evacuación de las
personas de los sectores poblacionales o instalaciones.
 Actuar como miembro del Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Monitoreo 24/7 de la red de urgencia local gestionando nodos
críticos.
 Mantener contacto con los Directivos de Turno de los centros de
salud y con los Directivos de la red regional de urgencia.
 Cooperar en la labor de atención de víctimas en caso de ocurrencia
de una emergencia mayor o desastre.
 Coordinar la labor de la Cruz Roja en cuanto a la prestación de
primeros auxilios a heridos o lesionados.
Departamento de  Coordinar el trabajo de la Cruz Roja en cuanto a la administración de
Colaborador
Salud Municipal medicamentos y tratamientos indicados por profesionales del sector
salud en albergues.
 Instalar y operar un Hospital de Campaña en zona estratégica cercana
al punto oficial de observación del Eclipse Solar Total, y puntos
médicos en determinadas zonas de observación no oficiales de gran
afluencia de público.
 Reforzar el personal médico de los centros de salud en las áreas
donde se ubican físicamente los positivos de urgencia y reforzar los
turnos de todos los dispositivos se urgencia.
 Proporcionar atención médica en los albergues donde sean
trasladados e información a sus familiares sobre su estado de salud.
 Actuar como miembro del Comité Comunal de Operaciones de
Emergencia.
 Coordinar la activación de la evacuación en altamar cuando
corresponda.
 Informar de una alarma de tsunami a los Alcaldes de Mar.
 Disponer de patrullas de Policía Marítima necesarias para alertar,
suspendes actividades y evacuar las instalaciones portuarias, club de
Capitanía de yates y marinas, astilleros caletas de pescadores y el borde costero
Puerto de Colaborador jurisdiccional, frente a una alerta de tsunami.
Coquimbo  Mantener el control de las comunicaciones marítimas informando a
las embarcaciones y usuarios marítimos sobre la situación de
emergencia.
 Prestar colaboración en toda labor especial que le sea solicitada por
el Coordinador Comunal de Emergencia, de acuerdo a la evolución y
magnitud del evento.
 Apoyar en las labores de seguridad en el borde costero, rescates y
apoyo a la ciudadanía durante emergencias de Tsunami.

4. Coordinación

4.1. Fase Operativa – Alertamiento

En la Fase Operativa de Alertamiento (FOA), se establecen acciones y responsables de


acuerdo con el tipo de alerta declarada. Todas las acciones por realizar están sujetas a evaluación
de autoridades y organismos técnicos, según corresponda.

Dadas las características especiales que presenta el territorio definido como punto de
observación oficial en la Comuna de Coquimbo, se identifican cada una de las variables de riesgo
para esta FOA:

4.1.1. Remoción en Masa


La variable de riesgo de Remoción en Masa, a diferencia de otras variables de riesgos de
desastres, presenta dificultades en cuanto a su categorización en un tipo de alerta, ello dada la
complejidad de interacciones entre diversos condicionantes y desencadenantes. Una remoción en
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masa necesariamente va acompañada de un evento primario que se transforma en el factor


detonante de la remoción, pudiendo ser este un evento meteorológico (sistema frontal, núcleo frío
en altura, entre otros), geológicos (sismos, erupciones volcánicas) o derivado de la acción antrópica
(intervención de talud, obras de infraestructura en general, roturas de matriz de agua).

De acuerdo a lo anterior, es posible establecer factores condicionantes y detonantes para


determinar el peligro por remoción en masa según el análisis de SERNAGEOMIN y con ello las bases
para la declaración de alertas del Sistema Nacional de Protección Civil.

4.1.2. Incendio Forestal


La variable de riesgo por incendio forestal se evalúa en base a los análisis efectuados por
CONAF y, además, en base a la información técnica de la condición y evolución meteorológica de la
zona de emergencia, desastres o catástrofes.

4.1.3. Tsunami
La variable de riesgo por tsunami se evalúa en base a los estados de amenaza, los cuales son
establecidos por el Sistema Nacional de Alerta de Maremotos (SNAM) y que son diferentes a las
alertas del Sistema Nacional de Protección Civil. Los estados de amenaza se encuentran definidos
en el Protocolo vigente entre ONEMI y el Servicio Hidrometeorológico y Oceanográfico de la Armada
de Chile (SHOA), y corresponden a: Informativo, Precaución, Alerta, Alarma y Cancelación; cada uno
de ellos genera acciones a realizar con alguna entidad responsable. Además, ONEMI posee la
fa ultad de esta le e el estado de Eva ua ió P eve tiva , o o edida de itiga ió , sie p e
previa a la evaluación establecida por el SNAM.

4.1.4. Incidente con Materiales Peligrosos


El aviso sobre la ocurrencia o problema ocurrencia de un evento o incidente con materiales
o sustancias peligrosas puede emanar de:

 La propia comunidad afectada o potencialmente afectada, hacia algún organismo de


primera respuesta u organismo técnico relacionado.
 Empresas cuya actividad industrial está asociada al empleo o manejo de materiales o
sustancias peligrosas, tanto de manera fija como en el transporte de estas, hacia algún
organismo de primera respuesta o a la autoridad competente respectiva.
 La Comisión Chilena de Energía Nuclear, frente a una notificación de incidente o emergencia
nuclear o radiológica, que pudiera afectar al país, o de carácter transnacional, emanada del
Organismo Internacional de Energía Atómica, canalizada hacia ONEMI para su difusión a
nivel nacional.
 Toda persona que se encuentre en la obligación de informar, en virtud de la Ley N.° 17 y N.°
18, a la Comisión Chilena de Energía Nuclear y a la autoridad competente, respectivamente.
 Cualquier organismo público que alerte al organismo técnico respectivo.

4.1.5. Sismo
El aviso sobre la ocurrencia de un sismo de mayor intensidad, corresponde a un evento de
manifestación súbita. Por esta razón, se constituye como la señal de alertamiento la ocurrencia del
propio evento y dependerá de las intensidades en la Escala Modificada de Mercalli, constituirse en
una probable Evacuación Preventiva de las personas que habitan y/o transitan en la zona de
inundación por tsunami o bien, sólo evaluando los daños, efectos y acciones a tomar producto del
evento sísmico ocurrido.

4.1.6. Fenómenos Organizativos


El aviso sobre la ocurrencia de un evento con ribetes socio organizativo, puede derivarse de:

 Concentraciones masivas de población y demostraciones de inconformidad social.


 Terrorismo y sabotaje.
 Vandalismo.
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 Accidentes aéreos, marítimos o terrestres.


 Interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica.

La FOA sobre los tres primeros eventos corresponde a una intervención y/o alertamiento de
los propios servicios de emergencia en tanto, en los accidentes aéreos la responsabilidad
corresponde a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC – La Florida); en los marítimos a la
Gobernación Marítima o Capitanía de Puerto para terminar en los terrestres, cuya responsabilidad
recae en los servicios de emergencia.

Por último, la FOA para las interrupciones de servicios debiesen ser responsabilidad de la
Superintendencias de Electricidad y Combustible (SEC) y de Servicios Sanitarios (SISS).

Fase Operativa de Alertamiento – por Remoción en Masa

Tipo Alerta Acciones por Realizar Responsable (s)


• A tiva el p ese te p o edi ie to.  ONEMI.
 Alcalde de Coquimbo.
• Co vo a COE Co u al.  Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Integrantes del Comité Comunal
• Aisla ie to ge e al de los e u sos e ue idos.
de Operaciones de
Emergencias.
 Organismos sectoriales.
• E vío de e saje ía SAE (Siste a de Ale ta de
Emergencia), mensaje preventivo que se enviará luego
de un análisis trasversal de la información  ONEMI.
proporcionada por la DMC, SERNAGEOMIN y ONEMI,
durante una mesa técnica o COE.
 Dirección Comunal de
Protección Civil y Emergencias.
• P epa a ió P o eso de eva ua ió (segú a álisis  Organismo Técnico
de organismos técnicos). Colaborador.
 Fuerzas Armadas.
Amarilla  Organismos Sectoriales.
 ONEMI – Autoridad Regional.
 Director de Protección Civil y
• Dete i a ió de á ea de est i ió .
Emergencias – Autoridad
Comunal.
• P opo io a i fo a ió té i a e lo o e ie te
a la condición y evolución meteorológica de la zona de  Dirección Meteorológica.
la emergencia, desastres o catástrofes.
• Mo ito ea datos de audales, ade ás de los
niveles de embalses y lagos; como también los datos
 Dirección General de Aguas.
meteorológicos de estaciones que dispongan de
trasmisión, de aquellos sectores donde existan.
• P opo io a i fo a ió so e el estado de las
obras de control aluvional u otras obras de mitigación  Dirección de Obras Hidráulicas.
de aquellos sectores donde existan.
• P opo io a esti a io es de e posi ió
 MINAGRI.
vulnerabilidad en materia del sector agrícola.
 Autoridad Regional y Comunal.
• E t ega de i fo a ió a la o u idad edios de  ONEMI.
comunicación.  SERNAGEOMIN.
 Autoridades sectoriales.
• Activar el presente procedimiento.  ONEMI.
Roja  Alcalde de Coquimbo.
• Co vo a COE Co u al.  Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
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 Director Comunal de Protección


Civil y Emergencias.
 Integrantes del Comité Comunal
• Aisla ie to ge e al de los e u sos e ue idos.
de Operaciones de
Emergencias.
 Organismos sectoriales.
• E vío de e saje ía SAE (Siste a de Ale ta de
Emergencia), mensaje preventivo que se enviará luego
de un análisis trasversal de la información  ONEMI.
proporcionada por la DMC, SERNAGEOMIN y ONEMI,
durante una mesa técnica o COE.
 ONEMI.
 Organismos de respuesta.
 Integrantes del COE.
• Moviliza ió total de los e u sos e ue idos.  Organismos sectoriales.
 Sistema Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Fuerzas armadas.
• Eje u ió del p o eso de eva ua ió de a ue do a
 Organismos de primera
análisis técnico y de acuerdo a los Planes Comunales
respuesta.
de Emergencias.
 ONEMI – Autoridad Regional.
 Director de Protección Civil y
• Dete i a ió de á ea de est i ió .
Emergencias – Autoridad
Comunal.
 SERNAGEOMIN.
• Segui ie to de la evolu ió del p o eso de
 DMC.
remoción en masa y análisis de peligros derivados o
 DGA.
secundarios.
 DOH.
• P opo io a i fo a ió té i a e lo o e ie te
a la condición y evolución meteorológica de la zona de  Dirección Meteorológica.
la emergencia, desastres o catástrofes.
• Mo ito ea datos de audales, ade ás de los
niveles de embalses y lagos; como también los datos
 Dirección General de Aguas.
meteorológicos de estaciones que dispongan de
trasmisión satelital y/o GPRS.
• P opo io a i fo a ió so e el estado de las
obras de control aluvional u otras obras de mitigación  Dirección de Obras Hidráulicas.
de aquellos sectores donde existan.
• Proporcionar estimaciones de exposición y
vulnerabilidad en materia del sector agrícola.
 MINAGRI.
• I ple e ta a io es de espuesta pa a el se to
agrícola de acuerdo a Plan Sectorial de Emergencia.
 Director Comunal de Protección
• Evalua ió de daños e esidades. Civil y Emergencias.
 Ministerio de Desarrollo Social.
 ONEMI.
 Director Regional de ONEMI.
• Moviliza ió de sto k de e e ge ia.  Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Organismos sectoriales.
 Autoridad Regional y Comunal.
• E t ega de i fo a ió a la comunidad y medios de  ONEMI.
comunicación.  SERNAGEOMIN.
 Autoridades sectoriales.

Fase Operativa de Alertamiento – por Fenómeno Organizativo

Tipo Alerta Acciones por Realizar Responsable (s)


Verde – Temprana  Dirección Comunal de
• Mo ito eo o u al se to ial.
Preventiva Protección Civil y Emergencias
 Dirección Comunal de
• Ide tifi a ió de e has e ue i ie tos.
Protección Civil y Emergencias.
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 Carabineros.
 Organismos de respuesta.
• E t ega de información a la comunidad y medios de  Dirección Comunal de
comunicación. Protección Civil y Emergencias.
Amarilla • Eje u ió de edidas de espuesta, pa a fe ó e o  Carabineros de Chile.
socio organizativo.  Organismos de respuesta.
 Alcalde de Coquimbo.
• Co vo ato ia COE Comunal.  Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Alcalde de Coquimbo.
• P epa a ió del p o eso de eva ua ió (zo as  Dirección Regional de ONEMI.
seguras, vías de evacuación y puntos de encuentro,  Director Comunal de Protección
zonas de evacuación aérea, centros de acopio, Civil y Emergencias.
albergues, etc.).  Carabineros de Chile.
 Organismos de respuesta.
 Alcalde de Coquimbo.
 Dirección Regional de ONEMI.
• Alista ie to ge e al de los e u sos ad ui idos.
 Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.
 Alcalde de Coquimbo.
• E t ega de i fo a ió a la o u idad edios de
 Dirección Comunal de
comunicación.
Protección Civil y Emergencias.
Roja • Eje u ió de edidas de espuesta po fe ó e os  Carabineros de Chile.
socio–organizativo.  Organismos de respuesta.
 ONEMI – Autoridad Regional.
 Director de Protección Civil y
• Co vo ato ia COE Co u al / Regio al.
Emergencias – Autoridad
Comunal.
 Alcalde de Coquimbo.
 Dirección Regional de ONEMI.
 Director Comunal de Protección
• Eje u ió del p o eso de eva ua ió .
Civil y Emergencias.
 Carabineros de Chile.
 Organismos de respuesta.
• Suspe sió de lases.  SEREMI de Educación.
 Dirección Regional de ONEMI.
 Director Comunal de Protección
• Moviliza ió de e u sos e ue idos. Civil y Emergencias.
 Carabineros de Chile.
 Organismos de respuesta.
 Alcalde de Coquimbo.
• E t ega de i fo a ió a la o u idad.  Director Comunal de Protección
Civil y Emergencias.

4.2. Fase Operativa: – Respuesta

 Levantamiento de información:
Inicia con los equipos de respuesta comunal, personal municipal y encargados comunales
de emergencias si corresponde, consolidado por la Dirección de Protección Civil y Emergencias de
la Comuna de Coquimbo y transmitidas a la Dirección Provincial de Protección Civil y posteriormente
a ONEMI Regional. Por otra parte, los organismos técnicos y sectoriales deben realizar una
evaluación pormenorizada en su ámbito de competencia. Todos los antecedentes obtenidos, se
presentan y analizan en el Comité de Operaciones de Emergencia Regional.

 Activación y despliegue de recursos y capacidades:


Para la activación y despliegue de recursos y capacidades, se deben tener presente los
siguientes aspectos:
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Evaluación Actual de la Situación:


Se realiza a partir del levantamiento de información con instrumentos normalizados (Plan
DEDO$) de organismos técnicos, sectoriales y de primera respuesta. Así mismo, es efectuada por el
COE de la Comuna de Coquimbo a partir del análisis y evaluación de la información levantada.

Los organismos del Sistema Comunal de Protección Civil, de primera respuesta, organismos
técnicos, organismos sectoriales, entre otros, que desarrollan o apoyan las acciones de respuesta,
entregan esta información al Centro Regional de Alerta Temprana y al Centro Nacional de Alerta
Temprana.

Priorización de Requerimientos:
Se realiza a partir del análisis realizado por el COE de la Comuna de Coquimbo, los
organismos sectoriales, organismos técnicos y de primera respuesta, principalmente. De acuerdo a
su urgencia, importancia, disponibilidad, estado, autonomía, distancia geográfica, entre otros.

Solicitud de Recursos y Capacidades:


Acción realizada a partir de los instrumentos diseñados para estos efectos, de acuerdo a
marco legal y normativo vigente, además de disposiciones específicas para llevarlos a cabo. Para dar
curso a este proceso debe considerarse al menos con los siguientes aspectos:

- Personal, organismo o institución que lo solicita.


- Fecha y hora de solicitud.
- Tipo de recurso y capacidad.
- Especificaciones técnicas del recurso y/o capacidad.
- Estado del recurso y/o capacidad.
- Fecha y hora requerida.
- Medio de transporte (terrestre, aéreo y/o marítimo).

Registro y asignación:
Forma parte de las coordinaciones establecidas entre los organismos que desarrollan y/o
apoyan acciones de respuesta. Luego del arribo del recurso y/o capacidad debe ser registrado y
posteriormente asignado, de acuerdo a la definición establecida por los organismos técnicos,
sectoriales y de primera respuesta, entre otros, para el desempeño de labores o tareas,
considerando a lo menos los siguientes aspectos:

- Ubicación del área de trabajo, descanso y seguridad.


- Periodos operativos o turnos de trabajo.
- Procedimientos de Seguridad, equipamiento de seguridad, etc.

Coordinación de acciones de respuesta:


Para una coordinación efectiva de acciones de respuesta en emergencias, desastres o
catástrofes, se define un Sistema de Mando y Control, con los siguientes componentes:

Desmovilización: deberá realizarse de acuerdo a los Planes de Emergencias de la Comuna


de Coquimbo, propio de cada organismo participante de la respuesta.

 Cada organismo debe disponer de un plan o procedimiento de desmovilización y personal


instruido para llevar a cabo el proceso.
 El plan o procedimiento de desmovilización debe establecer las condiciones de seguridad
en que debe retirarse el personal que participó de las operaciones de respuesta.
 El plan o procedimiento de desmovilización debe establecer claramente las condiciones de
seguridad en que deben ser retirados y ubicados todos los requerimientos, materiales,
maquinaria y herramientas en los lugares respectivos.
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 El plan o procedimiento de desmovilización debe establecer con la debida anticipación los


puntos horarios de partida.
 El plan o procedimiento de desmovilización debe establecer el reabastecimiento, reemplazo
y/o reparación de equipamiento, para otorgar plana operatividad de éstos

4.3. Fase Operativa – Rehabilitación

A partir de la definición y descripción de acciones relacionadas a las siguientes medidas de


rehabilitación de las entidades que forman parte del presente Plan:

 Restablecimiento de servicios básicos: Acciones contempladas para asegurar el


restablecimiento de la autonomía de servicios básicos, como son, entre otros, el suministro
de energía eléctrica y de agua potable. Las acciones para su restablecimiento responden al
daño causado a las infraestructuras, los recursos y las capacidades con que se cuente para
su rehabilitación. Su restablecimiento responde a la planificación ante emergencias y
desastres y evaluación de la situación con que cuente la empresa proveedora del servicio,
las coordinaciones y planificación establecida con las Superintendencias respectivas.
 Restablecimiento de infraestructura crítica: Acciones contempladas para asegurar el
restablecimiento y funcionamiento de infraestructura crítica relevante para la recuperación
de las condiciones de vida de la población. Las acciones para su restablecimiento son
responsabilidad de la administración del sistema afectado (sistema de salud, educación,
transporte, etc.) y deberán dar cuenta de a lo menos:
a. Infraestructura afectada y nivel de daño.
b. Condición del Servicio prestado.
c. Número de usuarios afectados.
d. Medidas para el restablecimiento del servicio.
e. Requerimientos a otros integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil (SNPC).
 Restablecimiento de telecomunicaciones: acciones contempladas para asegurar el
restablecimiento de las telecomunicaciones de emergencia, de servicios y de uso público.
Las acciones para su restablecimiento responden a la planificación existente para el
resguardo de la infraestructura crítica de telecomunicaciones. Los representantes de las
empresas e instituciones responsables de estos servicios deberán contar con información
detallada de los impactos en su sector, la estimación de tiempo en la reposición del servicio
y el avance de los trabajos para alcanzar el nivel de cobertura anterior a la emergencia.

5. Zonificación de la Amenaza

5.1. Zonificación Áreas de Amenaza

Dado el tratamiento de multiamenaza del presente Plan, las zonificaciones de estas se


encuentran determinadas principalmente por el emplazamiento definido como punto de
observación oficial del evento en la Provincia de Elqui, Comuna de Coquimbo, es decir, la Avenida
Costanera, altura Kilómetro 465.
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5.1.1. Identificación de Zonas de Amenaza

Provincia Comuna Lugar Amenazas

Avenida Costanera, altura


Elqui. Coquimbo. A1 – A2 – A3 – A4 – A5 – A6.
Kilómetro 465.

Código Amenaza

A1 SOCIO ORGANIZATIVA

A2 SISMO

A3 TSUNAMI

A4 MATERIALES PELIGROSOS

A5 INCENDIOS FORESTALES

A6 REMOCIÓN EN MASA

5.1.2. Identificación de Zonas Seguras

Para la identificación de las Zonas Seguras de las siguientes variables de riesgo, se debe
referir a los Planes Específicos de Emergencia correspondientes, como son:

Sismo PEEVR por Tsunami.

Tsunami PEEVR por Tsunami.

Materiales Peligrosos PEEVR por Riesgo Químico (Materiales y/o Sustancia Peligrosas).

Incendios Forestales PEEVR por Incendios Forestales, Comuna de Coquimbo.

Debido a las complejidades para la determinación de zonas de peligro por remoción en masa
y/o por fenómeno socio-organizativo, se determinarán las áreas seguras para la población frente a
una emergencia, desastre o catástrofe, acorde a las instrucciones de las autoridades del área
afectada junto con el Comité de Operaciones de Emergencia de la Comuna de Coquimbo; quienes
deberán coordinar y tomar las decisiones respecto del proceso de evaluación de la población. El
Comité Comunal de Operaciones de Emergencia deberá velar por el cumplimiento de lo siguiente:

1. Que se defina el área afectada y/o potencialmente afectada, de acuerdo al análisis del
mando técnico y organismos técnicos colaboradores.
2. Que se establezca un área de restricción de acceso a la población, de acuerdo a análisis
del mando técnico y organismos técnicos colaboradores.
3. Que se establezcan mecanismos y se desarrolle la evacuación de la población, de
acuerdo a análisis de organismos de primera respuesta.
4. Que se localice a la población en puntos de encuentro y/o albergues, debidamente
habilitados, según planes comunales de emergencias, provistos y habilitados con
cocinas, energía eléctrica, alcantarillado propio, agua potable, frazadas, cochones y
contar con un mínimo de alimentación para ayudar a potenciales damnificados.
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Establecimientos Educacionales Existentes de Ayuda a la Comunidad:

Establecimiento Director (a) Dirección

Colegio Cardenal Caro Lucy Vásquez Araya Cardenal Caro, El Llano, Coquimbo.
Fono: 51 2 317005

Escuela Padre Alberto Hurtado Juan Carlos Ugalde Bella Mar 1111, Parte Alta,
Fono: 9 9742 4666 / 51 2 315806 Coquimbo.

Escuela Guillermo Cereceda Eliana Pera Gómez Santiago Amengual 364, San Juan,
Fono: 9 8878 9574 Coquimbo.

Escuela Santo Tomas de Aquino Domitila Pérez Talca 1099, Tierras Blancas,
Coquimbo.

5.1.3. Definición de Vías de Evacuación, Puntos de Encuentro y Zonas de Evacuación

El detalle de Vías de Evacuación, Puntos de Encuentro y Zonas de Evacuación, se encuentra


contemplado en los Planes Específicos de Emergencia de nivel local, así mismos definidos por el
municipio en los planos de seguridad, respaldado en el Plano de Evacuación Ante Amenaza de
Tsunami, de la Dirección Regional de ONEMI Coquimbo y del Comité Comunal de Protección Civil y
Emergencias. Por otro lado, a falta de esta información, las autoridades locales junto con los
organismos de primera respuesta deberán definir las estrategias para la evacuación de la población,
de acuerdo a la evolución de la emergencia, e informar de las acciones realizadas al nivel nacional.

Para el caso específico del punto de observación oficial del Eclipse Total Solar en la Comuna
de Coquimbo, Avenida Costanera, altura Kilómetro 465, la Vía de Evacuación más próxima al evento
es calle Gerónimo Méndez Arancibia, encontrándose las otras dos rutas más cercanas para una
evacuación masiva aproximadamente a un kilómetro de distancia en dirección este y oeste respecto
del punto de observación, por Avenida Peñuelas Sur y Prol. La Cantera, respectivamente. (Anexo
10.5.1.).

De esta manera, calle Gerónimo Méndez Arancibia, es la principal ruta de evacuación frente
a una emergencia de tsunami durante el evento convenido, hasta cruzar la Línea de Seguridad en
calle Río Cisnes, con Punto de Encuentro en calle Río Blanco. (Anexo 10.5.2.).

Así mismo, calle Gerónimo Méndez Arancibia requiere especial atención debido a que sus
características del terreno de tierra implican un valor de conservación de velocidad, de un costo
energético relativo mayor, que repercute en la velocidad de evacuación que se podría alcanzar en
condiciones normales y, que por su naturaleza, presenta dificultad o costo de movimiento en los
tiempos de evacuación al verse interrumpida por una carretera interurbana que obstaculiza el
tránsito expedito, además de atravesar una faja de protección de línea férrea.

5.2. Proceso de Evacuación

El Comité de Operaciones de Emergencias de la Comuna de Coquimbo, a través de sus


integrantes, monitorearán y vigilarán el proceso de evacuación, considerando:

 Que la población expuesta evacue hacia Zona Segura.


 Que se disponga de los recursos y capacidades para la evacuación de instalaciones
complejas y de alta concentración de población.
 Que se establezcan las áreas de restricción de acceso necesario.
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 Que se monitoreen las condiciones de infraestructura y servicios de instalaciones críticas.


 Que se evalúen permanentemente los requerimientos específicos según necesidades
especiales de la población.
 Que se evalúen los territorios afectados, antes de permitir el acceso a estos.
 Que se brinden las condiciones de seguridad a la población, en puntos de encuentro y zonas
seguras durante todo el periodo de evacuación hasta que a alerta haya sido cancelada.
 Que se brinden las condiciones de seguridad para el retorno seguro de la población.
 Otras consideraciones que el Comité Comunal de Operaciones de Emergencias considere
necesarias.

6. Comunicación e Información

6.1. Flujos de Comunicación e Información

Los flujos de comunicación e información entre el nivel local, provincial y regional, se


realizan según se rescata del Plan Comunal de Emergencia, Coquimbo, y que se muestra en el
siguiente esquema:

COE Regional
NIVEL REGIONAL

Dirección Regional
Organismos Sistema
de ONEMI (CAT
Regional de
Regional)
Protección Civil

COE Provincial
NIVEL PROVINCIAL

Organismos Sistema
Provincial de Dirección Provincial
Protección Civil de Emergencia

COE Comunal
NIVEL COMUNAL

Organismos Sistema
Comunal de Dirección Comunal
Protección Civil de Emergencia
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6.2. Medios de Telecomunicación

Medios de Telecomunicación

Organismo Telefonía Radio Comunicación Satelital


Línea HF HF
Fija Móvil VHF UHF P-25 Telefonía Internet
Privada ALE VFO
Intendencia Regional X X X X
Carabineros X X X X X
Armada X X X X X
Bomberos X X X
PDI X X X X X
SAMU X X X
Capitanía de Puerto X X X
Dirección Regional de ONEMI X X X X X X X X X X
Dirección Provincial de Protección
X X X X
Civil y Emergencias
Dirección Comunal de Protección
X X X X
Civil y Emergencias

6.3. Información a la Comunidad y Medios de Comunicación

De manera general, la información a la comunidad y medios de comunicación, debe ser útil,


oportuna, coherente, progresiva en el tiempo y técnicamente validada (por organismos con
competencia técnica en la materia) durante toda la emergencia o desastre. Por otra parte, debe
responder a las coordinaciones entre niveles territoriales y debe alinearse a las decisiones, acuerdos
y compromisos adoptados en el COE; respondiendo al menos a los aspectos de:

 Temporalidad: corresponde a la definición de los tiempos en que se entregará la


información a la comunidad y el contenido respectivo.

Los tiempos de entrega de información se limitan específicamente a la activación de


protocolos y/o procedimientos de información pública establecidos para estos efectos.

Temporalidad información a la comunidad y medios de comunicación:


Tipo Tiempo Descripción

 Informe de incidente o emergencia que entrega información


Reporte o 1 hora de transcurrido el evento
del evento, localización, afectación, cursos de acción y nivel de
Informe o incidente
alertamiento si corresponde.

 Primer comunicado de prensa que entrega información


Comunicado de Dentro de 2 horas de ocurrida la
preliminar de daño a la infraestructura perteneciente al
Prensa emergencia
organismo sectorial.

Punto de  La vocería oficial quedará radicada en el Alcalde o en quién lo


Dentro de 4 horas de ocurrida la
prensa o subrogue (también se podrá delegar esta función en el Director
emergencia
vocería Comunal).

 Medios de Difusión: corresponde a la definición de los medios por los cuales de difundirá la
información a la comunidad.
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Los reportes, informes y comunicados de prensa serán publicados en la Página Web de la


Municipalidad de Coquimbo y otros medios de difusión oficiales, por parte del Departamento de
Prensa Municipal.

7. Sistema de Alertas

7.1. Sistema Nacional de Alertas

El Sistema Nacional de Alerta contenido en el Plan Nacional de Protección Civil (Decreto


Supremo N.° 156/2002), establece tres niveles de alerta: Verde Temprana Preventiva, Alerta
Amarilla y Alerta Roja, dependiendo de la evaluación del riesgo, con amplitud y cobertura, la que
será comunicada por ONEMI a través del Centro de Alerta Temprana (CAT) mediante alguno de los
sistemas de telecomunicaciones, correo electrónico, teléfonos y servicios de mensajería
instantáneos, según sea el caso.

Se determinan las condiciones y/o requisitos de acuerdo al tipo de alerta perteneciente al


Sistema Nacional de Alertas (Plan Nacional de Protección Civil):

 ALERTA VERDE TEMPRANA PREVENTIVA


instancia primaria, que implica la vigilancia permanente de las distintas áreas y escenarios
de riesgos. Para advertir con la máxima prontitud una situación de riesgo presente en el país. De
manera particular se establece la Alerta Temprana Preventiva, que constituye un estado de
reforzamiento de las condiciones de vigilancia y atención, mediante el monitoreo preciso y riguroso
de las condiciones de riesgo advertidas, como también de una probable amenaza en curso, y las
respectivas condiciones de vulnerabilidad asociadas a esa amenaza, para actuar oportunamente,
tanto para controlar la ocurrencia, como en caso de derivar en un evento mayor.

 ALERTA AMARILLA
se establece cuando una amenaza crece en extensión y severidad, que no podrá ser
controlada con los recursos locales habituales, debiendo alistarse los recursos necesarios para
intervenir, de acuerdo a la evolución del evento o incidente.

 ALERTA ROJA
Se establece cuando una amenaza crece en extensión y severidad, requiriéndose la
movilización de todos los recursos necesarios y disponibles, para la atención y control del evento o
incidente.

De manera esquemática, se presenta en la siguiente tabla, una síntesis de lo mencionado


precedentemente, acotado para la variable de riesgo de tsunami, nos indicaría la siguiente
incidencia en la connotación de los tipos de alerta:

Sismo – Tsunami
Tipo de Alerta Condiciones o Recomendaciones
 Sismo de campo lejano, que genera amenaza de tsunami. Dentro de los estados emitidos por el SNAM se
Verde – Temprana
establece que su arribo ocurrirá en más de 12 horas.
Preventiva
 No aplica en casos de sismos de campo lejano sin amenaza de tsunami o en sismos de campo cercano.
 Sismo de campo lejano, que genera amenaza de tsunami. Dentro de los estados emitidos por el SNAM se
Amarilla establece que su arribo ocurrirá en más de 2 horas y en menos de 12 horas.
 No aplica en casos de sismos de campo lejano sin amenaza de tsunami o en sismos de campo cercano.
 Sismo de campo cercano o lejano que genera amenaza de tsunami. Dentro de los estados emitidos por el
Roja SNAM se establece al menos un Estado de Precaución, Alerta o Alarma.
 Sismo con evacuación preventiva establecida por ONEMI.
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Remoción en Masa
Tipo de Alerta Condiciones o Recomendaciones
 Condiciones meteorológicas (precipitaciones) pronosticadas para la Comuna de Coquimbo, que superen
los valores de referencia considerados moderados.
Verde – Temprana  Antecedentes históricos de condiciones meteorológicas que hayan desencadenado eventos de remoción
Preventiva en masa de carácter bajo a moderado, basado en registros existentes.
 Movimientos sísmicos de menor y mediana intensidad.
 Movimientos sísmicos de menor y mediana intensidad.
 Alerta meteorológica por precipitaciones emitidas por la DMC.
 Amenaza indirecta a centros poblados y/o infraestructura crítica cercanos a laderas, cursos de agua o
quebradas y zonas de fallas geográficas.
Amarilla
 Antecedentes históricos de condiciones meteorológicas que hayan desencadenado eventos de remoción
en masa de carácter moderado a alto, basado en registros existentes.
 Movimientos sísmicos de mediana intensidad.
 Alerta o Alarma meteorológica por precipitaciones emitidas por la DMC.
 Alta probabilidad de afectación a centros poblados y/o infraestructura crítica ubicados cercanos a laderas,
cursos de agua o quebradas y zonas de fallas geográficas.
Roja
 Antecedentes históricos de condiciones meteorológicas que hayan desencadenado eventos de remoción
en masa de carácter alto, basado en registros existentes.
 Movimientos sísmicos de mediana o mayor intensidad.

Incidentes con Materiales Peligrosos


Tipo de Alerta Condiciones o Recomendaciones
 Situaciones que involucren materiales o sustancias peligrosas que sean conocidas en espacio (territorio) y
tiempo, que permitan prever una situación de riesgo que requiera reforzamiento de las condiciones de
Verde – Temprana
vigilancia y atención, mediante el monitoreo preciso y riguroso de las condiciones de riesgo advertidas.
Preventiva
 La declaración de esta alerta debe basarse en informes técnicos que identifiquen que el material o
sustancia peligrosa pueda generar impacto en la población y medio ambiente.
Puede evaluarse su declaración considerando las siguientes condiciones:
 Una vez acontecido un incidente que involucre materiales o sustancias peligrosas y declarado como
emergencia compleja, desastre o catástrofe, por al menos un organismo técnico competente.
Amarilla  Informe técnico de al menos un organismo técnico competente que establezca los niveles de peligrosidad
o potencial peligro a la población y medio ambiente, que indique expresamente la necesidad de alistar
recursos para intervenir, de acuerdo a la evolución del evento o incidente, cuando crezca en extensión y
severidad.
Puede evaluarse su declaración considerando las siguientes condiciones:
 Una vez acontecido el incidente que involucra materiales o sustancias peligrosas y declarado como
emergencia compleja, desastre o catástrofe, por al menos un organismo técnico competente.
Roja  Informe técnico de al menos un organismo técnico competente que establezca los niveles de peligrosidad
o potencial peligro a la población y medio ambiente, que indique expresamente la necesidad de movilizar
todos los recursos necesarios y disponibles para la atención y control del evento e incidente, cuando crezca
en extensión y severidad.

Incendio Forestal
Tipo de Alerta Condiciones o Recomendaciones
Cualquiera de estas condiciones por si sola es determinante para establecer este tipo de alerta:
 Niveles Alto y Extremo del Índice de Riesgo de Incendios Forestales emitido por CONAF.
Verde – Temprana  Disminución por sobre el 25% de los recursos del Programa de Protección contra Incendios Forestales de
Preventiva CONAF en cada región.
 Realización de eventos humanos masivos, en o próximos a terrenos rurales o de interfaz urbano forestal,
donde se puede iniciar y/o programar un incendio forestal.
Cualquiera de estas condiciones por si sola es determinante para establecer este tipo de alerta:
 Incendio forestal que, por su dirección y distancia, anticipa una amenaza a personas, viviendas, centros
poblados y/o infraestructura crítica.
 Comportamiento extremo del fuego en incendio(s) en desarrollo.
Amarilla
 Proyección del fuego hacia un área protegida o a una distancia entre 4.000 y 2.000 m.
 Simultaneidad de ocurrencia de incendios forestales, referida a un número tal de incendios que,
desarrollándose al mismo tiempo, concentran los recursos de combate disponibles en la región y anticipan
carencias de medios para responder a nuevos incendios que se inicien.
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Cualquiera de estas condiciones por si sola es determinante para establecer este tipo de alerta, considerando
aquellos factores contemplados en otro nivel de alerta, podrán derivar en Alerta Roja conforme al aumento
en la severidad de la situación:
Roja  Amenaza inminente a personas, viviendas, centros poblados y/o infraestructura crítica.
 Incendios en el interior de Áreas Silvestres Protegidas o a una distancia menor a 2.000 m.
 Insuficiencia de recursos de combate aéreo y terrestre de CONAF Regional e imposibilidad de apoyo
oportuno de recursos de nivel nacional.

7.2. Alertamiento Organismos Técnicos

La coordinación de este apartado se realiza en base a los establecido en el marco regulatorio


del Sistema Nacional de Protección Civil y en los acuerdos inter institucionales establecido mediante
protocolos u otro instrumento que permita definir este tipo de alertamiento.

De manera específica, para el nivel comunal y regional los organismos técnicos responsables
de la declaración, actualización o cancelación de las alertas técnicas por variables de riesgo
específicas, está definida de la siguiente manera:

Sismo – Tsunami
Organismos
Amenaza/ Variable
Responsable de la Alerta/Alarma
de Riesgo
Alerta/Alarma
Centro Sismológico
Sismo  Información técnica del sismo.
Nacional
 Boletín Amenaza de Tsunami que incluya los estados
SHOA (SNAM) Tsunami Informativos, Precaución, Alerta y Alarma.
 Boletín de Cancelación de Amenaza de Tsunami.

Remoción en Masa
Organismos
Amenaza/ Variable
Responsable de la Alerta/Alarma
de Riesgo
Alerta/Alarma
 Minuta técnica por Remoción en Massa: establece la
posibilidad de ocurrencia Alta, Media o Baja, sobre la base
de los criterios técnicos establecidos por la institución.
SERNAGEOMIN Remoción en Masa  En el caso de peligro por flujos asociados a precipitaciones,
para el análisis técnico se utilizan como referencia valores de
precipitaciones históricas que han desencadenado eventos
de remoción en masa de este tipo.
 Aviso Meteorológico: de carácter cualitativo, emitido hasta
5 días previos al inicio de la ocurrencia de un evento, que
alcanzará una categoría de normal a moderada.
Dirección  Alerta Meteorológica: de carácter cuantitativo, emitido
Meteorológica de Hidrometeorológico hasta 2 días previos al inicio de la ocurrencia de un evento,
Chile que alcanzará una categoría de rangos moderados a fuerte.
 Alarma Meteorológica: de carácter cuantitativo, emitido
hasta 12 horas previas al inicio de la ocurrencia de un evento,
que alcanzará una categoría de intensa a extrema.
Ministerio de
Obras Públicas –
Crecidas de cauces  Alerta de Crecida de Ríos y Lagos.
Dirección General
de Aguas
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8. Evaluación de Daños y Necesidades

8.1. Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades

Con el objeto de dimensionar objetivamente las consecuencias producidas por una


emergencia, desastre o catástrofe y para otorgar una adecuada respuesta, el Sistema Nacional de
Protección Civil cuenta con el Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades, Plan DEDO$ (Decreto
N.°156/2002). Este sistema consulta los diversos instrumentos y respectivos procedimientos de uso,
para administrar adecuadamente la información de emergencia como base para la adopción de
decisiones más efectivas y eficaces de respuesta, a la vez que permite sustentar de modo más
objetivo la información que se entrega a la población.

Se establecen los siguientes instrumentos para la evaluación de daños y necesidades:

8.2. Informes Normalizados de Estado de Situación

 Informe ALFA: Permite obtener información primaria de los daños, necesidades, decisiones,
acciones y soluciones inmediatas respecto de un evento. Se podrán emitir Alfas
complementarios cuando exista nueva información que requiere ser informada respecto a
la evolución del evento.

 Informe DELTA: Utilizado para emergencias Nivel III y IV cuando se requiera profundizar
información de daños, necesidades o recursos. Son utilizados por los Directores de
Protección Civil y Emergencia de la Comuna de Coquimbo, y consolidados por los niveles
Provinciales y Regionales.

8.3. Informes Normalizados de Respaldo

Corresponden a los informes posteriores a la información primaria del Informe Alfa y/o de
la elaboración de un DELTA, estos complementan y ajustan dicha información, al realizar su
levantamiento con posterioridad a las primeras acciones de respuesta. Estos informes permiten
caracterizar los impactos del evento y determinar las necesidades con la consiguiente movilización
de recursos.

 Ficha Básica de Emergencia (FIBE): Es un instrumento de catastro que se aplica en terreno


en el o las áreas afectadas como consecuencia de una emergencia, para identificar a los
afectados y damnificados y sus grupos familiares, permitiendo la actualización y
mejoramiento de la información en un momento determinado, registrada en un informe
ALFA o DELTA.

 Informe Único de Evaluación de Daños y Necesidades, Infraestructura y Servicios (EDANIS):


El uso de este instrumento está destinado al personal especializado de las Direcciones de
Obras Municipales y equipos especializados de los ministerios respectivos. Estos deberán
cuantificar los daños en infraestructura sectorial pública o privada, y servicios básicos
afectados por un incidente o evento e informar a los sectores afectados.

 Planilla Única de Recepción, Entrega y Disponibilidad de Elementos de Socorro (REDES): Las


distintas instituciones y organismos del Sistema que movilicen recursos deberán mantener
actualizada la relación entre los elementos de socorro recepcionados, entregados y
disponibles, para satisfacer las necesidades que demanda o puede demandar la ocurrencia
de un incidente o evento.
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8.4. Informe Técnico

 Informe Técnico de Emergencia: Organismos técnicos y del Sistema Nacional de Protección


Civil, podrán emitir al Comité Nacional de Operaciones de Emergencia, un informe técnico
de emergencia, entregando información dentro del marco de su competencia para la
oportuna y adecuada toma de decisiones.

 Informe Técnico ONEMI: Los Centros de Alerta Temprana (CAT) Regionales y Central,
elaboran un informe que contiene un resumen de la situación y los cursos de acción
adoptados. Se elabora de acuerdo a la evaluación de la emergencia.

9. Implementación y Readecuación del Plan

9.1. Implementación

La implementación del presente Plan Específico de Emergencia por Variable de Riesgo de


Multiamenaza, se inicia posterior a la validación del Plan mediante Resolución Exenta de la Srta.
Intendenta Regional.

9.2. Revisión Periódica

Dada la situación temporal del evento que suscita la creación del presente Plan, el proceso
de revisión periódica se realizará de la siguiente manera:

9.2.1. Revisión post activación del Plan

ONEMI convocará a organismos técnicos e integrantes del Comité Regional de Operaciones


de Emergencia para la evaluación de la activación del Plan posterior a ocurrido el evento de
observación del Eclipse Solar Total. En esta instancia se debe revisar el cumplimiento de roles y
funciones, el funcionamiento de los sistemas de alerta, las comunicaciones y flujos de información,
entre otros aspectos.

Del mismo modo, esta revisión debe traducirse en un informe que indique las observaciones
detectadas y propuestas de mejora/cambios si corresponde, el cual será remitido al Director de
Protección Civil y Emergencias de la Comuna de Coquimbo.

9.2.2. Ejercitación del Plan

Se realizará a través de ejercicios de entrenamiento, de acuerdo a la planificación


establecida por la unidad técnica de ONEMI encargada de estas materias.

Estas instancias deberán contar con la participación de las personas e instituciones en que
se indican sus roles y funciones.

9.3. Actualización

La actualización del Plan se realizará con ocasión de la ocurrencia de un evento de similares


características que en cuyo caso, requerirá de a potestad de la Autoridad Regional para actualizar o
modificar el Plan. Para este caso en particular, será de bastante utilidad y mejora (lecciones
aprendidas) que, para el proceso de actualización del presente Plan, se estableciera un equipo de
trabajo que considere a los niveles provinciales y comunales y Servicios de Emergencia y de Orden
y Seguridad Pública.
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Los anexos del presente Plan, al contener información dinámica, se podrán actualizar sin
mediar reuniones de trabajo ni Resolución Exenta. Sólo bastará con la información formal de algún
cambio al Director Regional de ONEMI quien, a través de Oficio emanado desde la primera
Autoridad Regional, se comunicará a los integrantes del Comité de Operaciones de Emergencia
Regional y Organismos Técnicos, modificándose él o los anexos respectivos.

10. Anexos

10.1. Cuadro de Control de Cambios

Cuadro de Control de Cambios


N.º Fecha N.º Índice Página (s) Descripción del Cambio Justificación del Cambio N.º Res. Ex.

10.2. Marco Normativo y Legal

Instrumento / Marco Legal Descripción


Constitución Política de la República
Esta le e ue Es de e del Estado da p ote ió a la po la ió a la fa ilia .
de Chile, Artículo 1°, inciso 5°.
Ley N.º 16.282 1965 Ministerio de Fija disposiciones permanentes para casos de sismos y catástrofes (glosas
Hacienda. presupuestarias). Ley N.º 19.095 del Ministerio de Interior, que Modifica Ley N°
16.282, en lo relativo a Normas para casos de Sismos y Catástrofes.
Crea la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública
D.L. N.º 369 1974 crea la ONEMI.
en el año 1974.
Designa al Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la armada de Chile como
Decreto N.º 26 del 11 de enero de
representante oficial de Chile ante el Sistema Internacional de Alama de Tsunami del
1966.
Pacífico y crea un Sistema Nacional de Alarma de Maremotos.
Resolución Exenta N.º 1.275, 24 de Aprueba el Instructivo de implementación y operaciones del Comité Nacional de
mayo de 2013. Operaciones de Emergencia.
Decreto Supremo N.º 509 de 1974
Que establece el reglamento para la aplicación del D.L. Nº369 de1974.
Aprueba Reglamento.
Establece los Instrumentos de Planificación Territorial (Planes Reguladores) los cuales
D.F.L. N.º 458 de 1975 Ley General exigen estudios de riesgo y pueden definir áreas de riesgo (restringidas al desarrollo
de Urbanismo y Construcciones. urbano). D.F.L. 47 de 1992 establece la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.
Ley N.º 18.415 de 1985 Ley Orgánica
Constitucional sobre Estados de Establece los términos de declaración de los Estados de Excepción Constitucional.
Excepción Constitucional.
Decreto Supremo 156 de 2002 Aprueba el Plan Nacional de Protección Civil, como instrumento indicativo para la
Ministerio del Interior gestión en Protección Civil en Chile.
Ley Orgánica Constitucional N.º
19.175 del año 2005 sobre Asigna a los Intendentes y Gobernadores la función de adoptar medidas para prevenir
Gobiernos Regionales y y enfrentar situaciones de emergencia.
Administración Regional.
Ley Orgánica Constitucional de Indica que estas entidades pueden desarrollar funciones relacionadas con la
Municipalidades, N.º 18.695. prevención de riesgos y respuesta en situaciones de emergencia.
Sobre Operación de Embalses frente a alertas y emergencias de crecidas y otras
Ley 20.304 N.º
medidas que indica.
Decreto Supremo N.º 68 del 2009 Establece un sistema de coordinación permanente de procesos de monitoreo sísmico
Ministerio del Interior. y volcánico.
Ley N.º 20.444 Fondo Nacional de
Establece mecanismos de incentivo tributario a las donaciones efectuadas en caso de
Reconstrucción y donaciones.
catástrofes.
(resolución)
Decreto Supremo N.º 38 del 2011
Determina la constitución del Comité de Operaciones de Emergencia COE.
Ministerio del Interior
Decreto Supremo N.º 1.512/2016 Aprueba el Plan Estratégico Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Aprueba el Plan Estratégico Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres 2015-
Decreto Exento N.º 3.453/2016
2018.
Modifica Decreto N.º 156/2002 que Aprueba el Plan Nacional de Protección Civil y
Decreto Supremo N.º 697/2015
Deroga el Decreto N.º 155/1977 que Aprobó el Plan Nacional de Emergencia.
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10.3. Planilla Para Consignar Recursos y Capacidades

Tipo
Organismo/ Tipo de recurso o Descripción del recurso o Disponibilidad
Organismo/ Categoría3 Cantidad
Institución capacidad4 capacidad5 (horario y fecha)
Institución2
Botellas de agua para el
consumo humano, baños
químicos, puesto de mando,
generador eléctrico de
respaldo, conexión energía
eléctrica para puesto de
mando, accesorios
comunicaciones (antena base  5.000 Botellas de agua.
móvil VHF, base móvil para  04 Baños químicos.
antena, cable antena,  02 Puesto de mando.
terminales cable, batería  02 Generadores
Elementos de apoyo para la eléctrico de respaldo.
adicional, micrófono parlante,
Dirección Comunal de correcta gestión,
audífono mic/parlante),  49 Accesorios varios
Protección Civil y Público Equipos y Herramientas acondicionamiento y 24/7
accesorios puesto de mando de comunicaciones.
Emergencias, Coquimbo coordinación del recurso
(monitor ’’, cables HDMI  100 Pecheras para
humano disponible.
m y 15 m, extensor HDMI voluntarios.
inalámbrico 50 m, puerto  37 accesorios de
HDMI control DJI Phantom 4, acondicionamiento de
modem internet inalámbrico, puesto de mando.
switch 8 bocas LAN, cables
LAN 3 m, impresora Láser
B/N WiFi, sillas plegables,
pizarra blanca atril con
ruedas, plumón y borrador
pizarra, resma hoja carta,
cilindros GLP 15 kilos).

2
Corresponde a la diferenciación del organismo o institución en: público, privado, de voluntariado u otro.
3
Corresponde a la clasificación del recurso o capacidad, por ejemplo: recurso humano, telecomunicaciones, transporte, equipos y herramientas, maquinaria, transporte, etc.
4
Corresponde a la especificación de la categoría, por ejemplo: para el caso de la maquinaria esta podría ser retroexcavadora, cargador frontal, etc.
5
Corresponde a la explicación detallada del recurso o capacidad consignado en la planilla.
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 07 Equipos de
radiocomunicación.
Utilización del sistema de  14 Equipos móviles
Radio comunicación VHF –
telecomunicaciones de celulares.
Telecomunicaciones Telefonía fija, móvil y 24/7
emergencias disponible en la  01 Conexión internet
satelital, Internet
Comuna de Coquimbo institucional.
 01 Equipo telefónico
satelital.
 01 Coordinador.
 01 Encargado de
Radio operadores y Emergencias.
profesionales de apoyo, Funcionarios de la Dirección 24/7
 07 Radio operadores y
Recurso Humano Personal Operativo, Comunal de Protección Civil y
profesionales de Apoyo.
Administrativos, Coordinador Emergencias, Coquimbo
y Encargado de emergencias.  04 Administrativos.
 02 Personal operativo. De acuerdo a
contingencia.
Voluntarios de la Dirección de
Desarrollo Comunitario de
Trabajo voluntario sin fines Coquimbo, consignados a la
Voluntariado Recurso Humano 100 Voluntarios. Jornada diurna.
de lucro. entrega de información, afiches
de seguridad, monitores de
evacuación.
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10.4. Ficha de Enlaces

DIRECTORIO DE INTEGRANTES DEL COMITÉ COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS DE COQUIMBO

INSTITUCIÓN NOMBRES CARGO FONO – CELULAR CORREO ELECTRÓNICO

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO MARCELO PEREIRA PERALTA ALCALDE - PRESIDENTE DEL COMITÉ 51 2 335302 alcaldia@municoquimbo.cl

ONEMI REGIONAL RUBÉN CONTADOR MILOVIC DIRECTOR REGIONAL COQUIMBO 51 2 213521 rcontador@onemi.gov.cl
DIRECTOR COMUNAL P. CIVIL Y
MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO ORLANDO ORTIZ ZUÑIGA 9 9021 3313 oortiz@municoquimbo.cl
EMERGENCIAS
GOBERNACIÓN PROVINCIAL DE ELQUI MANUEL BARRAZA DELGADO DIRECTOR PROVINCIAL DE P. CIVIL 9 9400 6416 mbarraza@interio.gov.cl

REGIMIENTO N.° 21 COQUIMBO MANUEL HERRERA TENIENTE CORONEL 51 2 225515 rrppr21@ejercito.cl

CAPITANÍA DE PUERTO COQUIMBO JAVIER CÁCERES ERAZO GOBERNADOR MARÍTIMO 51 2 558100 capuertocqo@dgtm.cl

2° COMISARIA DE COQUIMBO GERARDO ARAVENA PINILLA MAYOR 51 2 651114 / 51 2 651115 2comisaria.coquimbo@carabineros.cl

PDI - BICRIM COQUIMBO PATRICIO BRAVO LÓPEZ COMISARIO 9 4216 5982 bicrimcqb@investigaciones.cl

FISCAL REGIONAL COQUIMBO CLAUDIO CORREA MORALES FISCAL COQUIMBO 51 2 661171 ccorrea@minpublico.cl

HOSPITAL SAN PABLO COQUIMBO GERMAN LÓPEZ ÁLVAREZ DIRECTOR 51 2 336208 magali.bonilla@redsalud.gov.cl

HOSPITAL SAN PABLO COQUIMBO CRISTIAN PÉREZ ING. PREVENCIÓN DE RIESGOS 51 2 336396 cristian.perez@redsalud.gov.cl

SEREMI DE SALUD JAVIER AGUIRRE MUÑOZ COORDINACIÓN DE EMERGENCIA (SAMU) 51 2 333716 javier.aguirre@redsalud.gov.cl

REGISTRO CIVIL Y IDENTIFICACIÓN XIMENA CARMONA ALZAMORA OFICIAL CIVIL SUBROGANTE COQUIMBO 51 2 674928 xcarmona@registrocivil.gov.cl

REGISTRO CIVIL Y IDENTIFICACIÓN ERNESTO VILLAROEL AVALOS OFICIAL CIVIL COQUIMBO 51 2 674928 evillaroel.registrocivil@municoquimbo.cl
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CUERPOS BOMBEROS COQUIMBO HERIBERTO MARTÍNEZ SALGADO SUPERINTENDENTE 51 2 311371 martinezsalgado@50gmail.com

CUERPOS BOMBEROS COQUIMBO HUMBERTO SILVA BENITO COMANDANTE 51 2 311371 humbertosilvabenito@gmail.com

CRUZ ROJA COQUIMBO GLADYS CALLEJAS PRESIDENTA CRUZ ROJA 51 2 311166 regional.tercera@cruzroja.cl

AGUAS DEL VALLE ALEJANDRO ROMERO SUB-GERENTE GENERAL 9 6618 2533 info@aguasdelvalle.cl

SEC CARLOS HERRERA CRESPO SUPERINTENDENTE 9 9326 5749 cherrera@sec.cl

CGE ROLANDO PAREDES GERENTE COMERCIAL ELQUI 9 6668 0131 rolando.paredes@elecda.cl

SISS ERICK CHULAK JEFE OF. REGIONAL 9 9998 4625 echulak@siss.gob.cl

SISS IVÁN MUÑOZ FISCALIZADOR REGIONAL 9 9822 1228 amunoz@siss.gob.cl

PETROBRAS FELIPE CID GERENTE PLANTA GUAYACAN 51 2 312018 felipe.cid@esmax.cl

COPEC MAURICIO ORTIZ JEFE PLANTA GUAYACAN 51 2 323860 maortiz@copec.cl

PUERTO CAP-CMP MARTÍN ARGALUZA OLAETA JEFE PUERTO 51 2 668253 / 51 2 668251 margaluza@cmp.cl

PUERTO CAP-CMP CARLOS SEPULVEDA DEVIA SUB-JEFE PUERTO 51 2 668253 cepulvedad@emp.cl

TERMINAL PUERTO COQUIMBO LUIS FERNANDO RAGA GERENTE GENERAL 51 2 339700 contacto@tpc.cl

UCN ELVIRA BADILLA POBLETE VICERRECTORA DE SEDE 51 2 209984 ebadilla@ucn.cl

SAMU INGRID OLMOS COORDINADORA 9 9020 3138 ingrid.olmosj@redalud.gov.cl

CONAF EDUARDO RODRIGUEZ RAMIREZ DIRECTOR REGIONAL COQUIMBO 51 2 244769 coquimbo.oirs@conaf.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO CLAUDIO TELIAS ORTIZ SECPLAN 51 2 317459 / 9 9443 2993 secplan@municoquimbo.cl

PUERTO CORDILLERA ANA MARIA AHUMADA DIRECTORA EJECUTIVA 51 2 673664 anamaria.ahumada@puertocordillera.edupub.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO JORGE TRIVIGNO ARCOS DIRECTOR SEGURIDAD CIUDADANA 51 2 315221 jtrevignoa@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO CLEMENTE DIAZ MADRID DELEGADO RURAL 9 9434 9343 rural@municoquimbo.cl
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MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO ALEJANDRO GALLEGUILLOS NUÑEZ DELEGADO T. BLANCAS 9 9654 1762 alejandrogalleguillos@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO ROBERTO VALENZUELA DELEGADO TONGOY 9 9047 0330 rvalenzuela@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO FELIPE CERDA DELEGADO GUANAQUEROS 9 9220 3515 felipecerda@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO JOSE LUIS QUIROGA ABOGADO ASESOR ALCALDE 51 2 335303 joseluisquiroga@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO NEMESIO BARRIENTOS MEZA DIRECTOR ASEO Y ORNATO 51 2 324580 nbarrientos@municoquimbo.cl

MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO JAIME SILVA VILLALOBOS DIRECTOR DE TRÁNSITO 51 2 319577 jsilva@municoquimbo.cl


DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN
MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO WILMA SANCHEZ PEÑAILILLO 51 2 335336 wsanchez@municoquimbo.cl
FINANZAS
PLANTILLA
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10.5. Definición de Vías de Evacuación, Puntos de Encuentro y Zonas de Evacuación

10.5.1. Plano de Evacuación ante Amenaza de Tsunami – Avenida Costanera

Leyenda – Amenaza por Tsunami:

Punto de observación oficial del Eclipse


:
Total Solar.

: Punto de Encuentro.

: Vía de Evacuación.

: Línea Segura (Cota 30 m s.n.m.).

: Área a Evacuar.
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10.5.2. Evacuación lugar oficial de observación del Eclipse Total Solar, Avenida
Costanera, Altura Kilómetro 465

Ilustración 1 y 2. Vía de Evacuación más cercana al sitio oficial de observación del eclipse, por calle Gerónimo Méndez Arancibia, Coquimbo.

Ilustración 3 y 4. Vía de Evacuación hasta el Punto de Encuentro en calle Río Blanco, Coquimbo.

Leyenda:

Punto de observación oficial del Eclipse Total


:
Solar.
Vía de Evacuación por calle Gerónimo Méndez
:
Arancibia.

: Punto de Encuentro.
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Ilustración 5 y 6. Línea de Seguridad en calle Río Cisnes y Punto de Encuentro en calle Río Blanco, respectivamente.

10.5.3. Lugar de emplazamiento Puesto de Mando, Dirección de Protección Civil y


Emergencias de Coquimbo

Ilustración 3 y 4. Lugar potencial de emplazamiento del Puesto de Mando de la Dirección Comunal de Protección Civil y Emergencias; entre
Gerónimo Méndez Arancibia y Los Pescadores, Comuna de Coquimbo.

Leyenda:

Punto de observación oficial del Eclipse Total


:
Solar.
PLANTILLA
DIRECCIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA, REGIÓN DE COQUIMBO
VERSION: 1.0

PLAN ESPECÍFICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO – MULTIAMENAZA – POR


OBSERVACIÓN DE ECLIPSE SOLAR TOTAL 2019 Página
36 de 37
Fecha: 24-05-2019

10.5.4. Plano de Evacuación ante Amenaza de Tsunami – Coquimbo6

6
Comité Comunal de Protección Civil y Emergencia, “Plano de Evacuación Ante Amenaza de Tsunami, IV
Región de Coquimbo, Comuna de Coquimbo, Coquimbo”, Cód. 118041021, 05/2018, Repositorio Digital
ONEMI, http://www.onemi.cl/mapas/region/coquimbo/
PLANTILLA
DIRECCIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA, REGIÓN DE COQUIMBO
VERSION: 1.0

PLAN ESPECÍFICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO – MULTIAMENAZA – POR


OBSERVACIÓN DE ECLIPSE SOLAR TOTAL 2019 Página
37 de 37
Fecha: 24-05-2019

10.5.5. Plano de Evacuación Ante Amenaza de Tsunami – Caletas de Coquimbo7

7
Comité Comunal de Protección Civil y Emergencia, “Plano de Evacuación Ante Amenaza de Tsunami, IV
Región de Coquimbo, Comuna de Coquimbo, Coquimbo”, Cód. 118041022, 05/2018, Repositorio Digital
ONEMI, http://www.onemi.cl/mapas/region/coquimbo/

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