Ensayo Monografico

Universidad Nacional De Cajamarca
Facultad de Ingeniería
Escuela Académico Profesional de Ingeniería de Minas
SANCIONES DE CONTAMINACION AMBIENTAL
PRESENTADO POR:
CORTEZ LUCANO, Misael.
CARRASCO MENDO, Welser.
Ing. Medina Paredes Sandra Lizet
NOVENO CICLO - 2019
Cajamarca – Perú
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACUALTAD DE INGENIERÍA
CAPITULO I. INTRODUCCION ...................................................................................... 3
CAPITULO II. DESARROLLO ......................................................................................... 4
2.1. DELITOS DE CONTAMINACIÓN........................................................................ 4
2.1.1. Artículo 304.- Contaminación del ambiente ....................................................... 4
2.1.2. Artículo 305.- Formas agravadas ....................................................................... 4
2.1.3. Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
sólidos ................................................................................................................................. 5
2.1.4. Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos.......................................... 5
2.2. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN LA INDUSTRIA MINERA ...... 6
2.2.1. Instrumentos Legales .......................................................................................... 6
2.2.2. Políticas Trans-sectoriales ................................................................................. 8
CAPITULO III. CONCLUSIONES .................................................................................... 8
CAPITULO IV. REFERENCIAS ....................................................................................... 9
MINERIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 2

CAPITULO I. INTRODUCCION
En este ensayo tratamos de ver las sanciones al cometer un delito de contaminar el medio
ambiente, así como también la prevención de contaminar dicho medio, debido al crecimiento
de la actividad minera en nuestro país.
Las expectativas en relación al negocio minero llevaron al crecimiento acelerado de las
concesiones mineras, siendo el punto de inicio para el desarrollo de la actividad minera, sin
embargo se ha visto obstaculizado por diferentes problemas: ambientales y sociales.
En efecto, se puede decir que se ha llevado a un crecimiento acelerado y desordenado de
las concesiones mineras en el territorio nacional. Como consecuencia de ello, se observa no
sólo superposición de las concesiones mineras con otros usos: áreas naturales protegidas,
centros arqueológicos, zonas con agricultura comercial y competitiva, sino también un
crecimiento sin límites de la superficie concesionada en numerosas provincias del país.
Por otra parte este crecimiento no ha sido sostenible en cada lugar que se ha ejecutado o se
viene realizando, debido a la contaminación ambiental, al incumplimiento de las normas
legales ambientales, a la falta de políticas sociales, etc.

CAPITULO II. DESARROLLO
El valor económico del medio ambiente, definido como la suma de los valores de uso y no
uso (Pierce et al; 1992).
2.1. DELITOS DE CONTAMINACIÓN
Según el ministerio del ambiente del se consideran delitos según los siguientes artículos que
tienen que ver directamente con la actividad minera. (AMBIENTALES, 2008)
2.1.1. Artículo 304.- Contaminación del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos, límites máximos permisibles, provoque o realice
descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos
o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres,
marítimas y subterráneas, que pueda causar perjuicio, alteración, daño grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según la calificación reglamentaria de
la autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años
ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
2.1.2. Artículo 305.- Formas agravadas
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con
trescientos a mil días multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las
descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidas
en el artículo 304, a la autoridad competente o a la institución autorizada para realizar
labores de fiscalización o auditoría ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada por la autoridad
administrativa competente.

3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena será:
 Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años y con seiscientos
a mil días multa, en caso de lesiones graves.
 Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez años y con setecientos
cincuenta a tres mil quinientos días multa, en caso de muerte.
2.1.3. Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
sólidos
El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o
botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud
humana o la integridad de los procesos ecológicos, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años.
2.1.4. Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga
sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente,
resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y
con trescientos a cuatrocientos días multa
Las sanciones son una de las ventanas por las que mirar la realidad de las empresas en
relación con el medio ambiente a veces cobra mucha notoriedad ciertos casos, que se convierten
en hitos mediáticos. Algunos de ellos han tenido un efecto de sensibilización e incluso de
impulso normativo
Pero hay una realidad menos espectacular, incluso cotidiana, que tiene una enorme
importancia y que suele ser ignorada por todos, también por los medios de comunicación, con
unas consecuencias muy graves para el medio ambiente, porque propician un estado de

incumplimiento generalizado y de sensación de impunidad en relación a la normativa
ambiental.
Los casos más mediáticos en numerosas ocasiones son de una gran complejidad jurídica,
económica y política. Suelen tener que ver con grandes compañías extractivas (de petróleo,
carbón, madera, etc.). Estas empresas muchas veces son trasnacionales y ello ya supone, de
entrada, un factor de gran complejidad. (fnpi, 2014, pág. 03).
2.2. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN LA INDUSTRIA MINERA
La prevención de la contaminación, adoptada como principio en la gestión estratégica,
ofrece la oportunidad de evitar o minimizar los efectos ambientales negativos de la actividad
minera, a la vez que promueve la eficiencia económica en el diseño y ejecución de las
operaciones. (INSTITUTE, 2000, pág. 01).
Las leyes, políticas y técnicas de gestión son fundamentales para hacer de la prevención un
componente clave en las operaciones mineras sostenibles. En ese sentido, muchas de las
aproximaciones legales y de política existentes pueden requerir la identificación e integración
de la prevención de la contaminación en las operaciones de minería metálica. En esta sección,
se identifica el universo de instrumentos y políticas a utilizar para fomentar dicha prevención.
2.2.1. Instrumentos Legales
Evaluación de Impacto Ambiental: Demanda que el operador minero (o la autoridad
gubernamental encargada de su aprobación) identifique las fuentes potenciales de
contaminación y los medios para evitarla a través de alternativas en el diseño del proyecto.
En el Perú, se requiere de un estudio de impacto ambiental para las nuevas operaciones o
para una ampliación del 50% ó más de las mismas. A diferencia de otros países radican en los
aspectos a evaluar, los plazos de aprobación y el requisito de audiencia pública y como
resultado, se pierde la posibilidad para un mayor fomento de la prevención.

La Planificación: También sirve como herramienta para incrementar la eficacia de la
prevención de la contaminación. A menudo, la preparación de planes es parte integrante de la
evaluación de impacto ambiental. Sin embargo, más allá del hecho que ambos instrumentos
estén integrados, la preparación de planes de exploración (ahí donde habrá efectos
significativos sobre suelos o aguas), planes mineros, de cierre y de contingencia, contribuye a
asegurar que las operaciones no generen contaminación.
Perú adoptó en 1993 un sistema único de prevención ambiental en el sector minero mediante
una combinación de instrumentos legales. La herramienta fundamental en ese sentido, es el
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). El PAMA es, en efecto, un plan que
señala las acciones e inversiones necesarias para incorporar tecnologías y medidas alternativas
para la reducción o eliminación de emisiones con miras al cumplimiento de los estándares
aplicables.
Los Permisos: son instrumentos que utilizan algunos sistemas legales para asegurar a los
gobiernos la capacidad de revisar las operaciones propuestas y tomar acciones contra el
incumplimiento de los compromisos legales. Para los propósitos de este estudio, el término
“permiso” incluye los requisitos de licencia. En muchos países, el permiso y la aprobación de
un EIA son la misma cosa. En otros, es algo distinto, incluso puede exigirse un permiso en
algunas instancias, mientras que no se requiere de una EIA.
Las concesiones: son acuerdos legales entre los Estados, propietarios de los recursos
minerales y titulares del derecho original para explotarlos, y las compañías mineras que desean
obtener ese derecho. Si bien los términos de las concesiones típicamente se refieren a asuntos
económicos y financieros, como importes de regalías, canos o tributos, pueden también
considerar medidas de prevención de la contaminación a ser adoptadas en la planificación,
operación y cierre de la mina, así como también el otorgamiento de garantías financieras para
asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

Requisitos de Declaración y Monitoreo de Sustancias Tóxicas: Establecer requisitos de
declaración y monitoreo de sustancias tóxicas puede brindar información que permita tanto a
los operadores mineros como a los gobiernos, adecuar la gestión de acuerdo a un objetivo de
prevención de la contaminación. A ello debe agregarse que la posibilidad de auditoría pública
que la declaración brinda puede incentivar la adopción de métodos preventivos en la
extracción, beneficiamiento y cierre.
2.2.2. Políticas Trans-sectoriales
 Participación del Público
 Sistemas de Gestión
 Incentivos Económicos y de Otra Clase
CAPITULO III. CONCLUSIONES
 Si bien es cierto la actividad minera aporta al crecimiento económico del país, sin
embargo se debe respetar y cuidar el medio ambiente de una forma adecuada para
un desarrollo sostenible.
 Existen normas legales para cuidar el medio ambiente, sin embargo, es notorio su
incumplimiento, que puede ser por cuestiones mediáticas o políticas.

CAPITULO IV. REFERENCIAS
AMBIENTALES, D. (2008). CÓDIGO PENAL TÍTULO XIII (Modificado por Ley 29263 del
2 octubre de 2008), .
Cordano, A. V. (2006). Sistemas de Sanciones por Daños Ambientales para la Fiscalizacion
de la Industria de Hidrocarburos en el Peru. lima: OSINERG.
fnpi. (2014). Una radiografía de las empresas desde la sostenibilidad. fundacion Gabriel Garcia
Marques para el nuevo periodismo iberoamericano, pág. 4ta edicion.
INSTITUTE, E. L. (2000). PREVENCION DE LA CONTAMINACION MINERA: Proupesta
de un Marco comun Para las AMericas. Washiton EE.UU.

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SANCIONES DE CONTAMINACION AMBIENTAL

CARRASCO MENDO, Welser.

Ing. Medina Paredes Sandra Lizet

NOVENO CICLO - 2019

CAPITULO II. DESARROLLO ......................................................................................... 4

2.1. DELITOS DE CONTAMINACIÓN........................................................................ 4

2.1.1. Artículo 304.- Contaminación del ambiente ....................................................... 4

2.1.2. Artículo 305.- Formas agravadas ....................................................................... 4

2.1.3. Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos

2.1.4. Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos.......................................... 5

2.2. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN LA INDUSTRIA MINERA ...... 6

2.2.1. Instrumentos Legales .......................................................................................... 6

2.2.2. Políticas Trans-sectoriales ................................................................................. 8

CAPITULO III. CONCLUSIONES .................................................................................... 8

CAPITULO IV. REFERENCIAS ....................................................................................... 9

MINERIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 2

de la actividad minera en nuestro país.

Las expectativas en relación al negocio minero llevaron al crecimiento acelerado de las

embargo se ha visto obstaculizado por diferentes problemas: ambientales y sociales.

En efecto, se puede decir que se ha llevado a un crecimiento acelerado y desordenado de

las concesiones mineras en el territorio nacional. Como consecuencia de ello, se observa no

centros arqueológicos, zonas con agricultura comercial y competitiva, sino también un

crecimiento sin límites de la superficie concesionada en numerosas provincias del país.

viene realizando, debido a la contaminación ambiental, al incumplimiento de las normas

legales ambientales, a la falta de políticas sociales, etc.

MINERIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 3

uso (Pierce et al; 1992).

2.1. DELITOS DE CONTAMINACIÓN

tienen que ver directamente con la actividad minera. (AMBIENTALES, 2008)

2.1.1. Artículo 304.- Contaminación del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos, límites máximos permisibles, provoque o realice

descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos

o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres,

componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según la calificación reglamentaria de

ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.

prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

2.1.2. Artículo 305.- Formas agravadas

1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las

descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidas

en el artículo 304, a la autoridad competente o a la institución autorizada para realizar

labores de fiscalización o auditoría ambiental.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada por la autoridad

MINERIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 4

a mil días multa, en caso de lesiones graves.

cincuenta a tres mil quinientos días multa, en caso de muerte.

2.1.3. Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

libertad no mayor de cuatro años.

2.1.4. Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos

sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente,

resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo,

con trescientos a cuatrocientos días multa

en hitos mediáticos. Algunos de ellos han tenido un efecto de sensibilización e incluso de

MINERIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 5

entrada, un factor de gran complejidad. (fnpi, 2014, pág. 03).

2.2. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN LA INDUSTRIA MINERA

La prevención de la contaminación, adoptada como principio en la gestión estratégica,

ofrece la oportunidad de evitar o minimizar los efectos ambientales negativos de la actividad

minera, a la vez que promueve la eficiencia económica en el diseño y ejecución de las

operaciones. (INSTITUTE, 2000, pág. 01).

aproximaciones legales y de política existentes pueden requerir la identificación e integración

de la prevención de la contaminación en las operaciones de minería metálica. En esta sección,