JÉSSICA FRANCINE DE MENDONÇA COSTA

CONTABILIDADE GOVERNAMENTAL E
ORÇAMENTO PÚBLICO

Apucarana
2018
 1) De quem é o poder político central?
O poder político nas democracias é essencialmente a vontade da maioria através do
governante

2) Quais são os poderes da união?

São poderes da união, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

Legislativo: tem a função típica de legislar, ou seja, de traduzir, através de leis, o sentimento,
um fato ocorrido em sociedade que tenha elevado valor e traga uma mudança social que
necessita de normatização, e tem como função fiscalizar se os outros dois poderes, estão
cumprindo essas normas e administrar a própria casa de leis.

Executivo: tem a função de administrar, sempre de acordo com o ordenamento legislativo,

sob pena do ato administrativo “nascer” nulo. E tem por função atípica o ato de legislar
através dos atos normativos, quais sejam as Medidas Provisórias, Leis Delegadas, Decretos
e Portarias.

Judiciário: tem a função típica de aplicar o direito no caso concreto, exerce uma jurisdição
complementar em relação ao Poder Legislativo, visto que, enquanto este elabora a lei
visando um caso abstrato, aquele aplica a lei no caso concreto, e tem a função atípica de
legislar, em face de ser competente em elaborar seu regimento interno e administrativo.

3) Explique a administração pública direta e indireta.

Administração Pública Direta: É composta de órgãos que estão diretamente ligados ao
chefe do Poder Executivo – no caso do Governo Federal, ao Presidente da República.
Assim, temos como exemplos os ministérios, suas secretarias, coordenadorias e
departamentos. Esses órgãos não possuem personalidade jurídica própria, um exemplo é
o Ministério da Fazenda, que é o órgão responsável pela política econômica do país. Dentro
de sua estrutura existem diversos órgãos subordinados. Por exemplo, a Secretaria da
Receita Federal, que cuida da arrecadação dos tributos federais, e a Secretaria do Tesouro
Nacional, responsável pela contabilidade do governo e pela conta única do Tesouro.

A administração direta recebe recursos financeiros dessa conta única e todas suas
despesas administrativas e seus investimentos são mantidos com o repasse de dinheiro
público proveniente de tributos recolhidos pela União. Esses órgãos atuam em políticas
públicas de caráter essencialmente de Estado, como: Defesa Nacional, Relações
Exteriores, Saúde, Previdência, Educação e diversas outras áreas.

Administração Pública Indireta: A administração pública indireta, é composta por

entidades que, por meio de descentralização de competências do governo, foram criadas
para desempenhar papéis nos mais variados setores da sociedade e prestar serviços à
população. Essas entidades possuem personalidade jurídica própria (CNPJ), e, muitas
vezes, recursos próprios, provenientes de atividades que geram receitas. O primeiro
exemplo são as autarquias. Elas são criadas por meio de lei e prestam serviços à população
de forma descentralizada, nas mais diferentes áreas. Um exemplo de autarquia é
o INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social), O INSS atende aos aposentados e
pensionistas cobertos pela previdência social e é responsável pelo pagamento de benefícios
a milhões de cidadãos. Existem também, as fundações, por exemplo, a Fundação Oswaldo
Cruz, que tem por finalidade desenvolver atividades no campo da saúde, da educação e do
desenvolvimento científico e tecnológico.

4) A administração federal compreende:

A Administração Federal compreende:

I – A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados na estrutura

administrativa da Presidência da República e dos Ministérios.

II – A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades,

dotadas de personalidade jurídica própria:

Autarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Fundações públicas.

5) Como é o principio da legalidade na administração pública?

O princípio da legalidade é parte importante do Direito Administrativo, e limita a
Administração Pública a fazer apenas aquilo que é previsto em lei. De acordo com o Artigo
37 da Constituição federal, que diz: "Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência (...)”.

Na Administração Pública, não há espaço para liberdades e vontades particulares, deve, o

agente público, sempre agir com a finalidade de atingir o bem comum, os interesses
públicos, e sempre segundo aquilo que a lei lhe impõe, A lei define até onde o administrador
público poderá atuar de forma lícita, sem cometer ilegalidades, define como ele deve agir.

6) Qual o objetivo dos atos normativos?

São aqueles que têm por objetivo imediato explicitar a norma legal ou lei. São
os decretos, regulamentos, regimentos, resoluções e deliberações.

7) O que são atos punitivos? Cite exemplos.

Atos punitivos são os que contêm uma sanção àqueles que infringem disposições legais,
regulamentares ou ordinatórias dos bens e serviços públicos, visam punir e reprimir as
infrações administrativas ou a conduta irregular dos servidores ou dos particulares perante a
Administração. Os atos administrativos punitivos podem ser de atuação externa e interna.
Internamente, cabe à administração punir disciplinarmente seus servidores e corrigir os
serviços defeituosos por meio de sanções estatutárias. Externamente, incumbe-lhe de velar
pela correta observância das normas administrativas. É a aplicação do Poder de Polícia e
Poder Disciplinar. Ex.: Multa; Interdição de atividades; Destruição de coisas; Afastamento de
cargo ou função.

8) Quais as atividades exercidas pela auditoria de avaliação de gestão?

A Auditoria de Gestão é uma técnica ou atividade nova que presta consultoria aos mais altos
extratos de uma organização, seja de caráter público ou privado. Procura mostrar os pontos
fracos e fortes da organização, estabelecendo as recomendações necessárias para
melhorar o processo de tomada de decisões. Procura avaliar, baseada nos critérios ou
parâmetros de eficiência, efetividade e economia, o processo de tomada de decisões e seu
efeito no atingimento das metas e objetivos da organização. Em resumo, a Auditoria da
Gestão pretende avaliar os resultados obtidos pela gestão no que tange a eficiência, eficácia
e economia na consecução dos objetivos planejados.

9) O controle externo é responsável por qual poder?

A fiscalização realizada pelo Tribunal é chamada de controle externo. Cabe ao Poder
Legislativo exercer esse controle junto aos Poderes Executivo e Judiciário.

10) O que são atos enunciativos?

Parte da doutrina acredita que os atos enunciativos sequer são atos administrativos, pois
não expressam a vontade da Administração, então fugiriam do conceito do próprio ato.
Assim sendo, os atos enunciativos são atos administrativos apenas no sentido formal, pois
não expressam a vontade, mas declaram. Em outros termos, são atos meramente
declaratórios. Atos administrativos enunciativos são, a título de exemplo, as certidões, os
atestados e também os pareceres.