.GRACIEl./.(ol MARCO.

· ¿Cómo se construyó el feminismo popular y lo que Graciela Di Marco

llama, provocativamente, el pueblo feminista? Este libro responde
estas preguntas a partir de una investigación que abarcó la primera
década del siglo. El propósito es analizar las relaciones de mujeres y
varones participantes en los movimientos sociales y las implicancias
políticas de sus discursos y prácticas. Por consiguiente, se aleja tanto
de la perspectiva universalizadora que alude en masculino a los
miembros de los colectivos, como de la que se dedica a estudiar sólo
a las mujeres.
La autora analiza los movimientos para comprender e interpretar
cómo los actores y las actoras reclaman la ciudadanía y los derechos
asociados a ella, y cómo se conforman las identidades en esos
procesos. Para lograrlo, realizó un minucioso estudio sobre las
prácticas de derechos y los discursos en torno a ellos, la construcción
de identidades y la democratización de lo público y lo privado. Las
diferencias de género marcan las transformaciones de las identidades
individuales y colectivas. Al no subsumirlas en estas últimas y al
adoptar un análisis de género, Graciela Di Marco da cuenta de los
matices que llevan a la elaboración de las categorías de feminismo
popular y de pueblo feminista, que constituyen la contribución más
importante de esta obra.
o
Graciela Di Marco. Socióloga. Doctora en Ciencias Sociales
«
.....J
(Universidad de Buenos Aires). Directora del Centro de Estudios L1J
sobre Democratización y Derechos Humanos (CEDEHU) y de la U
maestría y especialización en Derechos Humanos y Políticas c::e
Sociales en la Universidad Nacional de San Martín. Profesora o::
(.!¡
titular de Democratización, Ciudadanía y Derechos Humanos
en la misma universidad. Ha publicado MadreS'y democratización
de lafamiHa en la Argentinacontemporá.nea (en colaboración, 1997),
Democratización de lasfamilias. Estrategias'y alternativas para la
implementación de programas sociales (20 o 5), Democra~ización de las
familias (2005), Movimientos socialesen la Argentina. Asambleas.La
politiza.ción de la sociedad civil (en colaboración, 20 o 3), Construyendo
sociedad'y politica. Lospro'yectos de los movimientos sociales en acción
(en colaboración, 2004), Reflexiones sobre l~s movimientos socia.les en
la Argentina (en colaboración, 2004) YDemocratización, ciudadanía'y
derechos humanos. Teoría'y práctica (en colaboracíón.izoao).

Editorial Biblos Editorial Bmlos

SOCIEDAp SOCIEDfAD
254 Graciela Di Marco

como sujeto capaz, se construye como sujeto de derechos. El registro CAPÍTULO 7

de la capacidad constituye el reconocimiento, que es posible en la re- Los movimientos de mujeres
lación con las y los otros. Existe una conexión entre la voz activa ("yo
soy, yo puedo, yo hablo") y la pasiva (ser identificado o ~denti~cada,
ser reconocido o reconocida como capaz, esto es, como libre e Igual),
lo cual vincula el reconocimiento con la ciudadanía (Ricceur, 2006:
33, 125, 139, 250).
La trama de autorreconocimiento Y heterorreconocimiento se
juega en los contextos de discursos y p~áeticas. ~l reconoci~i~nto
mutuo en las acciones colectivasproporclOna sentido a las prácticas,
y los discursos de los sujetos confieren sentid~ al.~10vimiento:~,pun­
tan a tener por válidas las demandas de ampliación o radefinición de
derechos, legitima a las y los sujetos y los vincula con la ciudadanía.

Las mujeres populares en lucha se encontraron con el movimiento

feminista, especialmente en los Encuentros Nacionales de Mujeres,
como lo hemos descripto en los capítulos precedentes. En éste, en-
tonces, realizaremos un.' somero análisis del movimiento de mujeres
en la Argentina posdictadura, para comprender-la conformación del
feminismo popular y las articulaciones que dieron como resultado la
emergencia del pueblo feminista.
Aquí abordaremos el desarrollo del movimiento de mujeres duran-
te los 90 y el principio del siglo XXI, años en los cuales los procesos de
ajuste estructural cambiaron de manera radical la estructura social
del país. En ese período se crearon y consolidaron diversas áreas dedi-
cadas a los derechos de las mujeres en el Estado y se sancionó un im-
portante cuerpo normativo para la defensa de S1¡S derechos, mientras
su situación empeoraba y la violación de éstos se hacía más aguda.
Una vasta literatura referida a los movimientos de mujeres en
América Latina y en la Argentina -publicada entre los . ?O y fines de
los 90- da cuenta de los procesos seguidos hasta mediados de esa
década y constituye un cuerpo de conocimientos que no será repetido
en este capítulo, ya que nuestro propósito es analizar las diversas
estrategias llevadas a cabo por el movimiento feminista y el de mu-
jeres, la lucha por los derechos y la construcción de equivalencias
con otros sectores, por ejemplo, las mujeres de los movimientos so-
ciales que emergieron desde mediados de los 90. 1

1. Me refiero a los trabajos de Álvarez (1998, 1999), Álvarez, Dagnino y Escobar

(1992), Barrig (1988, 1993), Blondet (1991, 1995), Eckstein (1989), Escobar y
[255 ]
- ------, ---------------- - ---
256 Graciela Di Marco
Para hacer el recorrido desde los tempranos 90, nuestro enfoque
tiene en cuenta estos antecedentes. Se sitúa, además, en la con-
sideración de las organizaciones -tanto públicas como privadas-
como ámbitos en los que se construyen y negocian sentidos acerca
de los significados de género, y donde se hace género. También con-
sidera que en la Argentina, lejos de la hipótesis de una sociedad ci-
vil de espaldas al Estado, los movimientos sociales se relacionan de
variadísimas maneras con él. Esas relaciones entre movimientos y
Estado (en las que ambos funcionan como lugares reproductores
-y productores de discursos I de género) producen también nuevas
negociaciones de sentidos (Adelantado et al., 1998; Schmukler y Di
Marco, 1997). Los mensajes' de las acciones colectivas se vinculan
con las demandas de subjetividad y de visibilidad de los actores en
la intersección con otras fu~rzas sociales e interlocutores (partidos
políticos, iglesias, Estado) (Scribano, 2005a, 2005b).
Un tercer aspecto' que consideraremos de acuerdo con nuestra
perspectiva de análisis es el que indica que "la política feminista debe
ser entendida no como una forma de 'política, diseñada para la per-
secución de-los intereses de ras mujeres como mujeres, sino más bien
como la persecución de las metas y aspiraciones feministas dentro
del contexto de una más amplia articulación de demandas" (Mouffe,
1992). Por lo tanto, partimos de la base de que existen muchas for-
mas de feminismos, más que de considerar a priori una forma ade-
cuada de política feminista, y prestamos atención a la articulación de
la política feminista y también a la de otros movimientos sociales. Si
se piensa en cómo las estrategias
I
seguidas van conformando la iden-
tidad de los actores, distintos tipos de participación de las mujeres en
movimientos articulados con otros, sean o no exclusivamente de mu-
jeres, pueden conducir a la reducción de la subordinación de género
(Álvarez, 1990: 23, citada por Molyneux, 2003: 225). Si bien los movi-
mientos de mujeres se han caracterizado por una relativa autonomía
en relación con otras formas organizativas (partidos, sindicatos), los
movimientos emergentes en la etapa del ajuste neoliberal en la Ax-
gentina se suman aIas diversas formas de defender los intereses de
género, sea a través de organizaciones de mujeres, de asociaciones
que se agrupan para la demanda de justicia por los crímenes cometi-
Álvarez (1992), Feijoó (1998), Feíjoó. y Gogna (1985), Jaquette (1989), Jaquette y
Wolchick (1998), Jelin (1985, 1987, 1990, 1997, 2003), Jelin y Herhberg (1996), Safa
(1989), Dore y Molyneux (2002), Molyneux (2002), Molyneux y Razavi (2002), Schild
(1998), Stephen (1997), Vargas Valente (2002).
Los movimientos de mujeres 257
dos contra sus hijos (a la manera de las Madres de Plaza de Mayo) y
de organizaciones mixtas."
La acción colectiva de las mujeres en la década de los 90 debe
ser enmarcada en el contexto del ajuste y de las respuestas de la
población' a él, ya que esto posibilitó la emergencia de movimientos
tanto urbanos como rurales, que tuvo como resultado una creciente
aparición de las mujeres populares en la esferapública.
El legado del movimiento de derechos humanos
Es preciso, en primer término, tener en cuenta los legados de otros
movimientos que están en la base de las acciones colectivas de los 90.
El de derechos humanos surgió como respuesta a la represión ejercida
por el terrorismo de Estado, a partir de las demandas realizadas por
familiares de los afectados; como apoyo directo a las víctimas -denun-
cias, asesorías jurídicas, atención psicológica, ayuda material- y en la
investigación de las metodologías utilizadas en esos tenebrosos años,
con el objetivo de fortalecer demandas y denuncias. Entre éstos desta-
camos a las Madres de Plaza de May03 y las Abuelas de Plaza de Mayo,
cuya práctica política puede ser considerada una acción colectiva de
parte de las mujeres surgida a partir de un dolor individual y de una
abierta rebeldía hacia el gobierno militar (Oria y Moscardi, 1987; Ba-
rrancos, 2007).4 Esta rebeldía se extendió luego hacia diversas formas
de la política de los partidos que se sucedieron en el poder durante las
últimas décadas. Los movimientos de Madres redefinieron la materni-
dad (y la condición de abuelas), al entenderla y practicarla en una for-
ma que hemos denominado maternidad social, que se involucró para
demandar al poder político por todos los hijos e hijas desaparecidos
(Schmukler y Di Marco, 1997). Nos referimos a la práctica política a
partir de la maternidad, y no a la maternidad como paradigma de la
,2. Maxine Molyneux (2003: 261) se refiere a los movimientos de mujeres; que abarca
el conjunto de distintos movimientos en los que las mujeres participan activamente,
incluido el feminismo, que sería una especificación de .aquellos.
3. Cuando nos referimos a "Madres de Plaza de Mayo", incluimos tanto a la asociación
que tiene esta denominación como a Madres de Plaza de Mayo, Línea Fundadora,
constituida por un conjunto de madres que se separan de la anterior en enero de 1986.
4. El libro de Piera Oria y Alicia Moscardi De la casa a la Plaza es de los primeros
escritos en la Argentina sobre el tema. Fue reeditado a fines de 2008 por la Librería
de Las Mujeres que la primera fundó junto con Carola Caride. Esta nota es un
minúsculo homenaje a Piera.

258 Graciela Di Marco
participación política de las mujeres. Con los discursos y las prácticas
de las madres en el reclamo de justicia y la lucha contra el autorita-
rismo, la maternidad adquiere otro significado: es una práctica que
politiza la maternidad y la aleja de la maternidad privada, recluida en
la privacidad del hogar y subordinada a la autoridad masculina dentro
de él. El respeto por sus hijas e hijos desaparecidos y por las ideas que
defendían llevó a estas mujeres a asumir la legitimidad de la lucha
política que ellos habían llevado adelante. Esto les permitió realizar
un ejercicio reflexivo sobre las raíces del plan de ajuste estructural
que se había iniciado con la dictadura. El reconocimiento de la ~ucha
de sus hijas e hijos condujo a las Madres a incorporar en la propia los
ideales de aquellos. A veintiocho años de la restauración constitucio-
nal ellas sostienen la defensa de los derechos humanos con una crítica
hacia todas las formas de opresión, incluidos los planes de ajuste de
la década del 90, la desocupación y la fragmentación de la sociedad en
sectores cada vez más diferenciados. La aceptación de sus hijos como
militantes populares y la decisión de seguir luchando por sus mismas
ideas permiten percibir la transmisión generacional invertida, ya que
las madres aprendieron del ejemplo de sus hijos e hijas. En palabras
de Bebe Bonafini: "Nosotras somos las primeras madres dé la historia
paridas por sus hijos" (Di Marco, en Schmukler y Di Marco, 1997).
Se unen aquí dos elementos transgresores: el reconocimiento de la
militancia política de los hijos y el aprendizaje del contenido de esa
militancia. Las Madres argumentan que ellas son las continuadoras
de la práctica de sus hijos, y cada problema de vivienda, salud o edu-
cación las encontrará haciendo política, pues las dificultades de acceso
a esos bienes públicos configuran restricciones a la vigencia efectiva
de los derechos humanos. En este sentido, promueven una ampliación
de la ciudadanía democrática que, como afirma Mary Dietz (1985), es
colectiva, inclusiva y generalizada (Schmukler y Di Marco, 1997). Su
politización y consecuente lucha, junto con los demás organismos de.
derechos humanos, impulsó los "juicios por la verdad y la justicia" y la
nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, dando fin de
este modo a veinte años de impunidad.
Las Madres, que en el contexto inmediato de su surgimiento me-
recieron diversos tratamientos, por parte de los militares que. gober-
naban el país (recuérdese que 'se las descalificaba con la denomina-
ción de las locas de la plaza, mientras que se buscó, por medio de la
desaparición de tres de las fundadoras," desarticular el incipiente
5. Azucena Villafíor de Devincenti, Esther Ballestrino de Careaga y María Ponce del
Bianco fueron secuestradas entre el 8 y ellO de diciembre de 1977; posteriormente
,~ I
Los movimientos de mujeres 259
movimiento), constituyeron una de las más importantes organiza-
cibnes del siglo xx en Argentina yen el mund~. Animadas por una
concepción profundamente -ética, se levantaron como un contramo-
delo al sistema de partidos imperante en los 90"y a una clase política
que agitaba el fantasma de la desestabilización y/o la hiperinflación
para consolidar el modelo neoliberal. Merece destacarse esta cons-
trucción que atravesó momentos de frustraciones, de aislamiento,
pero que no cejó en la lucha. Su capacidad profética y contracultural
se mantuvo con diversas acciones y articulaciones con diferentes mo-
vimientos, lo cual permitió simultáneamente su vigencia, así como
los avances en el reconocimiento del derecho a la verdad y la justicia,
eljuzgamiento de los máximos responsables por la apropiación de
menores y la apertura de las causas por robo de bienes."
El movimiento de mujeres desde
el retorno de la democracia
En América Latina, los movimientos de los 70 y los 80 se enmar-
can en el contexto de gobiernos autoritarios y de un empeoramien-
to de las condiciones de vida, y se relacionan; con la lucha por los
torturadas en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA)y arrojadas vivas al mar
en uno de los vuelos de la muerte. Sus cuerpos, que aparecieron en la costa atlántica,
habían sido entenados como NN. La identificación fue posible' por-el trabajo del Equipo
Argentino de Antropología Forense, que ha trabajado desde 1984 en la aplicación de
las ciencias forenses en la investigación de las violaciones ~ los derechos humanos.
I
6. En 1995, la madre de una desaparecida durante la dictadura, patrocinada por el
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), solicitó a la Cámara Federal de Capital
Federal que investigara el destino de su hija o de sus restos invocando el derecho a
la verdad, el duelo y el respeto por los cuerpos. Ante sucesivos rechazos, la madre
acudió a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, donde se concluyó con
un! acuerdo en el cual el gobierno se comprometió a garantizar el derecho a la verdad
y a gestionar la normativa para que las cámaras federFles tengan competencia
exclusiva en la materia. Se suman así muchas peticiones del mismo tenor que
derivan en los juicios por la verdad. Los impulsan organismos de derechos humanos
en distintas ciudades del país: La Plata, Bahía Blanca, Neuquén, Rosario, Córdoba,
Santa Fe, Mendoza, Salta, Jujuy y Mar del Plata. Estos juicios por la verdad han
generado un enorme avance de la conciencia social y jurídica respecto de la atrocidad
de los crímenes cometidos por la dictadura. De esta manera, cumplen en la sociedad
argentina múltiples funciones: dar a muchas familias la satisfacción de llegar a la
justicia y de conocer el destino de sus familiares, promover.la representación de que
el reclamo de justicia sea sostenido por sectores cada vez. más amplios y producir
pruebas a muchos delitos que han quedado impunes (Di Marco, 2003).
J:
260 -l. Graciela Di Marco
1,
derechos Irumarios] los de las mujeres, los de los indígenas. Algu-
nos de los más relevantes fueron los ya mencionados de derechos
humanos (en la Argentina y Chile), organizaciones indígenas (en
Guatemala, y más tarde en Ecuador y Bolivia), las CEB y posterior-
mente el movimiento de los Sin Tierra (en Brasil), el movimiento
zapatista (en México) y el movimiento de mujeres en todo el con-
tinente, que trajo -a la arena pública los derechos de las mujeres
al denunciar la violencia de género, la doble y triple jornada de
trabajo, la falta de pclíticas de salud reproductiva, la discrimina-
ción laboral, etc. El movimiento de mujeres en la Argentina y en
la mayor parte de los países latinoamericanos ha sido categorizado
en tres vertientes: la participación en los movimientos de derechos
humanos (Madres y Abuelas), las acciones colectivas de las muje-
res de los sectores populares (que se organizaron para enfrentar
las duras condiciones de vida, especialmente durante el ajuste) y
las mujeres del movimiento feminista, con lID fuerte componente
en sus orígenes y desarrollo de mujeres de sectores medios (J ac-
quete, 1989; Molyneux, 2003).
En Iós 80 se comienza ~ instalar el debate acerca de la ciudadanía
de las mujeres para exigir reformas legales y programas estatales.
Diversas asociaciones de mujeres habían sido el punto de apoyo para
la reflexión crítica que permitiría lá desnaturalización de -Ia subor-
dinación de las violencias! ejercidas contra ellas. Consecuentemente,
se comenzaron a demandar medidas para ampliar los derechos. Las
conferencias de Naciones Unidas, la Cuarta Conferencia Mundial so-
bre la Mujer en Beijing (1~95), las conferencias regionales (como la de
la Comisión Económica para América Latina -CEPAL-, en 1994) y las
directivas de las organizaciones de crédito, que en los 90 comenzaron
a plantear requisitos acerca de la equidad de género en las políticas de
combate a la pobreza, condujeron a casi todos los países de la región a
la adopción de distintas posturas favorables a incorporar a las muje-
res en las políticas de desarrollo (Molyneux, 2003).
El paulatino aumentode la presencia femenina en las institucio-
nes del Estado (en los poderes Ejecutivo y Legislativo), que analiza-
remos más adelante, y l~ constitución de agendas de género son el
producto del entrelazamiento del activismo del movimiento de mu-
jeres (constituido en organizaciones, redes y alianzas diversas) y de
la nueva agendadelos E~tados de la región para aceptar la presión
internacional y presentar un cierto liderazgo en los temas de dere-
chos Ciudadanos (Molyneux, 2003: 305).
En los 90 surgieron más de la mitad de las organizaciones de mu-
jeres registradas en las bases de datos consultadas. La mitad de éstas
Los movimientos de mujeres 261
se encuentran localizadas en la capital del país y en la provincia
de Buenos Aires. Una mayoría de ellas aborda temas que incluyen,
además de las mujeres, la niñez, la juventud y la ancianidad. Muy
pocas declaran que trabajan por la equidad de género." Estas cifras
hablan de una progresiva y tardía ongeizacián de las organizacio-
nes feministas en nuestro país, comparado con Brasil y México por
ejemplo, donde este proceso comenzó en los 80 (Álvarez, 1999; Le-
bon, 1997: 7, citada por Álvarez, 1999). Igualmente, cabe señalar
la emergencia de organizaciones no gubérnamentales surgidas al
-calor de la cooperación internacional que, al promover proyectos con
objetivos vinculados a la ciudadanía, la participación, el empodsra-
miento, fomentaron que muchos grupos se organizaran para conse-
guir financiamiento, aunque no tuvieran una orientación feminista
y reprodujeran en sus organizaciones las mismas áreas que tiene el
Estado para la atención de los problemas sociales.
Avances en la legislación
La posición institucional de las mujeres en los organismos legis-
lativos es crucial para incidir en las legislaciones que tienen más
peso en la regulación y el cambio de las relaciones de género, espe-
cialmente en países como la Argentina, donde, subsisten patrones
autoritarios que se expresan especialmente en los temas vincula-
dos con las mujeres, los niños y las niñas; las familias y la sexuali-
dad. En la medida en que el número de legisladoras se acrecienta
y simultáneamente van adquiriendo más experiencia en los temas
vinculados con los intereses de género, crece la capacidad como cuer-
po legislativo para proponer y sostener leyes que los defiendan. El
activismo y la organización del movimiento de mujeres tienen su
correlato en la presencia feminista en el Estado, tanto en los poderes
Ejecutivo como Legislativo, lo que posibilita plantear una agenda de
género (Schmukler y Di Marco, 1997).
7. Información extraída de la base de datos nacional del Centro Nacional
Organizaciones de la Comunidad (CENOC), del Consejo Coordinador de Políticas
Sociales de la Presidencia de la N ación (2005) y del Repertorio de Organizaciones
No Gubernamentales del Centro de Información de-Organizaciones de la ciudad de
Buenos Aires (2003). El Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad es,
desde 2001, responsable del Registro Nacional Obligatorio de Organizaciones No
Gubernamentales. En este registro deben inscribirse aquellas organizaciones de la
sociedad civil que reciban o pretendan recibir fondos del Estado nacional.
262 Graciela Di Marco
Las cuestiones vinculadas a la sexualidad y a la reproducción,
con sus implicaciones en la vida cotidiana, son levantadas en primer
lugar por las mujeres. Pero para' que esta legislación pueda tener
éxito se requiere un conjunto de legisladoras con poder personal e
institucional, con poder en las comisiones legislativas respectivas, y
que cuente con el soporte de diversos actores sociales.
La sanción de algunas leyes sustantivas para los derechos de las
mujeres, especialmente las vinculadas a la sexualidad, la reproduc-
ción, las familias, el matrimonio y las relaciones laborales, fue posi-
ble por la interacción entre los diversos actores sociales ligada a las
demandas por mayor equidad e igualdad y respeto a los derechos
humanos."
En los últimos veinte años se estableció el área Mujer, tanto en
el gobierno nacional como en los gobiernos provinciales. A fines de
los 90 se instituyen las áreas de Igualdad de Oportunidades entre
mujeres y varones. El Consejo N acional de la Mujer es el actual or-
ganismo gubernamental de nivel nacional responsable de las polí-
ticas públicas de igualdad de oportunidades y trato entre varones
y mujeres. Este organismo, liderado hasta 1995 por mujeres cerca-
nas al feminismo, se caracterizó por la inclusión de feministas en sus
equipos, y también. por su objetivo: introducir la transversalización
8. Para Mala Htun (2003: 115) las redes de feministas y abogados en la Argentina
fueron las más exitosas para las reformas legales de la familia, si se las compara con
las de Brasil y Chile. Si bien alega que esto se vincula con la ausencia de l..ID legado
autoritario, como en el caso de Chile, o con no haberse planteado en esos años la
reforma de la Constitución, como en el caso de Brasil, y por la convergencia de las
propuestas de estas redes, el compromiso del Ejecutivo y los intereses de los partidos
políticos, considera además, que mientras las Madres de Plaza de Mayo dominaban la
escena pública con una ideología de.género tradicional, feministas y juristas varones
progresistas trabajaban detrás de la escena para producir los cambios en el derecho
de familia. Despliega una visión sin matices de la maternidad política de las Madres
y su impacto en el discurso ético de la democracia, y separa en dos planos procesos
que en realidad están profundamente vinculados. En realidad, se estaban gestando
equivalencias entre varias luchas democratizadoras (Laclau y Mouffe, 1985; Laclau,
2005). La memoria del terrorismo de Estado, de las desapariciones y la tortura, y el
pedido de juicio y castigo están en la base de una sociedad que no quería más esos
horrores y defendía sus instituciones democráticas recién estrenadas; UJI sector de la
sociedad expresó un deseo de liberalización de las normas y los valores que fue bien
interpretado por el Ejecutivo (nótese que hubo una fuerte resistencia al tema del
divorcio vincular .desde los sectores conservadores), Esto es central: en un país con
una fuerte tradición presidencialista, la decisión política del Ejecutivo es decisiva a
la hora de impulsar cambios sobre cuestiones muy tradicionalmente enraizadas en
una sociedad autoritaria.
Los f0vimientos de mujeres s 263
y,
. .~:
en el aparato del Estado de políticas tendientes :;a la igualdad, que
ampliaran la ciudadanía femenina. A partir de es~ año, la conducción
del 'Consejo giró hacia un perfil más tradicional (Schmukler y Di
Mateo, 1997; Barrancos, 2008). '. :.,
~l gobierno argentino, como otrosen la región, fue incorporando
los tratados internacionales, y simultáneamentefue creciendo el nú-
mero de organizaciones de mujeres y la valoraci6ÍJ. del Estado como
un lugar de intervención feminista, aunque no sin conflictos acerca
de l~ conveniencia o no de hacer política desde', el Estado para la
ampliación de la ciudadanía de las mujeres (Molyneux, 2003: 305).
La relación con el Estado resulta problemática para el feminismo
pero es cierto que, por una parte, muchos objetivos feministas sólo
se logran a partir del poder de aquél. Por otra parte, las estrategias
que se articulen dependen de la historia y las características propias
del movimiento de mujeres de cada país, de las estructuras políticas
que lo conforman, y de la teoría y la práctica predominantes que se
siga en él.
Hester Eisenstein (1991) identifica diferentcis clases de inter-
venciones feministas en la burocracia: a) la bur6crático-individual:
cuando las mujeres entran a la burocracia del Estado en un nivel
de torna de decisiones políticas y se identifican t~ sí mismas como
feministas; b) la burocrático-estructural: cuando ~tran a nuevas es-
tructuras creadas dentro d~ los gobiernos especialmente designadas
para beneficiar a las mujeres (como programas.Jconsejos o secreta-
rías 'de la mujer); e) las intervenciones políticas e~'reformas legales,
participación política en roles de liderazgo, en partidos políticos no
feministas, y d) en estructuras alternativas, en las cuales las femi-
nistas crean organizaciones independientesfuera' de las estructuras
existentes. Las dos primeras implican trabajar eh el Estado; la ter-
cera, a través del Estado, la cuarta, a pesar del, 'Estado {Savage y
Witi, 1992). '. .
Las feministas que ocupan posiciones en la administración del
Estado (a las que Eisentein denomina [emocratas) han debido tra-
bajar dentro de los límites de una cultura administrativa mascu-
lina; pero simultáneamente han intentado contestar el carácter
mas~uÚno del Estado y tratan de realizar cambios que beneficien
a las mujeres. Algunas críticas se han presentado, en el sentido de
preguntarse si trabajar allí no conlleva el riesgo de que las mujeres
sean cooptadas por los intereses masculinos y ~·ápidamente pier-
dan cercanía con aquellas a las que dicen representar. Si bien esta
limitación puede ser cierta, su presencia en los puestos de decisión
puede tener como consecuencia la difusión de 10,8 derechos de las
.l
 Graciela Di Marco
264
'~
mujeres, puede abrir la di~cusióljl. acerca del poder y la sexualidad
y cambiar los términos de~debat~, siempre y cuando no se abdique
de tener como meta la ampliación del poder de otras mujeres para
construir una sociedad qlle reúria en la mayor medida posible la
igualdad y la diferencia. ::
Las dos primeras administraciones de la democracia crearon or-
ganismos de la mujer en1la burocracia estatal (la vía burocrático-
estructural) a los cuales aes imprimieron diferentes modalidades,
relacionadas con las propias caracterfsticas de sus definiciones ideo-
lógíco-partidarias.? Estos organismos, liderados por mujeres cercanas
al feminismo, tuvieron dos, denominadores comunes: uno de ellos, la
inclusión de.feministas en sus equipos; y el otro, el objetivo de in-
troducir estratégicamente cuestiones que enfrentaran el sexismo y la
discriminación y que permitieran la ampliación de las posibilidades
para la ciudadanía femenina. , La sanción de la Ley de Cuota Mínima de Participación de Mu-
Aunque las reformas no conducen linealmente a un cambio en la
identidad de las mujeres" abren.un camino posible para el recono-
cimiento de sus.derechos.ssobre todo los vinculados a la sexualidad;
al aborto, la violencia, el acoso sexual. El derecho a votar puede ser
otorgado sin que se modifiquen las concepciones tradicionales acerca
de las mujeres esposas y rnadresítfdolyneux, 2003: 265). En cambio,
la politización de lo privado produce cambios, al instalar el debate
acerca de la democratización de valores, normas e instituciones (Co-
hen, 1985; Di Marco, 2005).
Algunos de los logros de los 8p y primera mitad de los 90 fueron,
además de la aprobación de la Oonvención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en
1985: a) las leyes para democratízar las familias, como la de Patria
Potestad Compartida (198,5), la de Matrimonio Civil, que introduce el
divorcio vincular, que establece ~oluciones específicas para las situa-
ciones de concubinatos (1~87) y la de Protección contra la Violencia
, I
9. El primer gobierno democrático posdictadura creó el Programa de Promoción de
la Mujer y la Familia, en el Ministerio ide Salud y Acción Social. En 1987 subió su
rango en la administración pública, conl la creación de la Subsecretaria de la Mujer.
Existen algunos antecedentesvccomo la: creación en 1944 del primer organismo en
el país diseñado para la mujer, la Dirección de Trabajo y Asistencia de la Mujer,
cuando Juan Domingo Perón se'desempéñaba como secretario de Trabajo y Previsión,
entre 1943 y 1946. Gobiernos ciWes y militares crearon áreas para la atención de las
mujeres como madres y/o como trabaiadoras. El gobierno de Arturo Frondizi creó, en
1958, la Dirección Nacional de$egurid~dy Protección de la Mujer en el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social (Ba~Tancos,i2008: 159; Novick, 1993: 22, 71).
I
Los movimientos de mujeres 265
Familiar (1994), Y b) las leyes que permitieron democratizar el acceso
de las mujeres en la representación política, como la de Cuota Míni-
ma de Participación de Mujeres o Ley de Cupo, que determina que el
30% de los puestos en las listas partidarias para los cargos de repre-
sentación deben ser ocupados por mujeres (1991). '
Las militantes de los partidos políticos, las que ejercen fun-
ciones en ONG, las legisladoras, académicas y Juristas, se movili-
zaron tanto para la aprobación de la Ley de Cupos como para la
introducción de cláusulas que reconocieran Iós derechos de las
mujeres en la nueva Constitución (1994). El Consejo Nacional de
la Mujer (1989-1995) acompañó la movilización, el lobby y la difu-
sión en todo el país. La nueva Constitución incorpora los tratados
y las convenciones sobre derechos humanos y, dentro de éstos, la
CEDAW.
jeres (Ley de-Cupos 24.012/90) fue el resultado de la presión de or-
ganizaciones feministas y de las mujeres de los' partidos políticos,
reunidas en una multisectorial, la Red de Feministas Políticas
(Barrancos, 2007: 295-301). Tuvo el efecto de despejar el camino
hacia la participación de mujeres en la Convención Constituyente
de 1994, en la Cámara de Diputados y más tardeen el Senado,
lo que permitió la ampliación de la participación femenina en los
cargos de representación. El debate en la sociedad fue posterior:
en el momento de su primera aplicación, para Ias elecciones nacio-
nales del 3 de octubre de 1993, los varones de los partidos políticos
comenzaron a mostrar resistencias a la aplicación de la medida.
Al mismo tiempo, muchos recibieron con ironía o burla esta ley,
considerando que el reclamo por el 30% era una prueba de la in-
ferioridad de las mujeres para hacer carrera política, "lo que no
pueden conseguir por capacidad, lo quieren conseguir con una ley
que las ampara".
En 1994, participaron de la Asamblea Constituyente ochenta
mujeres, que representaban un 26,2% del total de convencionales
sobre un total de 3·05. La mayoría de las convencionales cumplió un
papelactivo para impedir que la penalización del aborto adquiriera
rango constitucional, tal como lo demandaba un proyecto del Poder
Ejecutivo. La ampliación de la aplicación de la Ley de Cupo, con el
decreto reglamentario 1.246/2000, instauró la incorporación de can-
didatas mujeres al Senado de la N ación.
266 Graciela Di Marco Los movimientos de mujeres 267

Cuadro 1
Mujeres en la Cámara de Diputados en el Congreso Nacfonal
otorga a las mujeres amparo jurídico en el memento de denunciar
después de cada elección (%) una violación y permite solicitar a aquel fU:ero la interrupción de
un embarazo, ante un tribunal internaciona;l, sin necesidad de pa-
Precuota 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 sar previamente por la Justicia local. A pesar del consenso que
1991
el documento avalado por Naciones Unidas :tiene en la mayoría
Diputadas 14 35 70 72 70 78 103 de los países de América Latina, en la Argentina, legisladores del
% 5,4 14,4 28,'0 28,4 28,6 34,3 35,4 40% Partido Justicialista y de la UCR se pronunciaron en contra de la
Total competencia del comité que controla la aplicación de la convención
257 257 257 257 257 257 257 256
bancas para recibir denuncias. lO Las principales resistencias estaban rela-
Fuente: basado en Nélida Archenti y María Inés Tula (2008: 43). cionadas con la deaplegada por grupos religiosos y antiabortistas
que realizaron un fuerte 'lobby en contra del Brotocol.o. Finalmente:
Como ya hemos mencionado, en el Senado, la aplicación de la Ley éste fue ratificado en noviembre de 2006. \
de Cupos s'e hizo efectiva diez años después. Antes de eso, sólo Ca- . Entre las leyes y los decretos sancionados 'a partir de la segunda
pital Federal, Catamarca, Córdoba, Formosa, Mendoza, San Luis, mitad de los 90, figura la ley que derogó el. delito de adulterio en
Santa Cruz, Santa Fe y Tucumán tenían representantes mujeres. el Código Penal (1995) y las modificaciones.,teferidas a los delitos
En 2001, las senadoras alcanzaron un 36% de las bancas. contra la integridad sexual (1999) y, ya en este siglo, la Ley de Ma-
trimonio Igualitario (2010). En el plano de lasrelacionas de trabajo,
Cuadro 2 _ se dictó en 1997 el decreto para la igualdad de trato entre agentes
Mujeres en la Cámara de Senadores en el Congreso Nacional de la administración pública nacional y, en 14,98, el que estableció
después de cada elección (%)
el Plan para la Igualdad de Oportunidades eriti-e varones y mujeres
Precuota
en el mundo laboral. En la reforma laboral se'{,ntrodujo la figura de
1999 2001 2003 2005 2007 despido discriminatorio por razón de raza, sexo o religión (1998).
Senadoras 4 4 26 30 28 El acoso sexual en el puesto de trabajo fue incluido en 1993 en la
reglamentación de la Administración Públic~:' Central; en 1994 lo
Porcentaje 4,1 36,1 36,1 43,1 38,9%
hizo el gobierno de la Ciudad Autónoma de Biienos Aires. En 2001
Fuente: basado en Nélida Archenti y María Inés Tula (2008: 44). la provincia de Santa Fe incorporó esta figur~y en 2005, lo hizo la
provincia de Buenos Aires. En 2002 se aprobóla norma que estable-
La CEDAW, junto con otros tratados internacionales, quedó incor- ce un cupo para las mujeres en el acceso a cargos de representación
porada a la nueva Constitución por la acción conjunta de legislado- sindical (30%). En ese mismo año se aprobó la ley que establece la
ras, algunos legisladores varones y el movimiento de mujeres. Se participación proporcional de mujeres delegadas para las negocia-
reconoció, de esa manera, no sólo la necesidad de condenar cual- ciones colectivas de las condiciones laborales, ,de acuerdo con la can-
quier tipo de discriminación contra la mujer sino también el deber tidad de trabajadoras de la rama o actividad. l
del Estado de instrumentar políticas encaminadas a eliminar las Ya iniciado este siglo, después del fracasado intento de 1995,11 -
consecuencias generadas por ~sas situaciones discriminatorias. El la Ley de Creación del Programa Nacional de, Salud Sexual y Pro-
Protocolo Facultativo, reglamentación de la Convención aprobado crea~ión Responsable fue sancionada en 2002: y el Congreso Nacio-
por la Asamblea General de Naciones Unidas en octubre de 1999, nal otorgó jerarquía constitucional a la Convención Interamericana
es un instrumento eficaz para garantizar que se cumplan los com-
promisos asumidos para lograr una real igualdad. La ratificación
del protocolo les permite a todas las mujeres recurrir a tribunales
la. Los diputados nacionales peronistas y radicales, en abril de 2002 obedecieron
internacionales en forma individual ante la violación de cualquie- la directiva del entonces presidente, Eduardo Duhalds, y rechaearor, aprobar el
ra de los derechos reconocidos por la Convención. Este mecanismo proyecto de ley por considerarlo una amenaza a la soberanía nacional.
11. Más adelante se explica b r e v e m e n t e . : i "
 Graciela Di Marco
268
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
en 2004.
En la reunión del T~igésimo Período de Sesiones de la CEPAL, rea-
lizada en San Juan de: Puerto Rico en 2004, la Argentina, como el
resto de los países, firmó sin 'reservas el consenso latinoamericano
conocido como El Caü:b + 10; que afirma el derecho a la salud se-
12
xual y reproductiva corno un i asunto de ciudadanía. Esta posición
se diferencia de la as~¡nida en El Cairo y El Cairo + 5. En la Con-
ferencia Mundial sobre Población en .El·Cairo (1994), 179 países se
comprometieron a corregir los rumbos del desarrollo hacia uno más
humano. El consensoglobal alcanzado entonces ponía el eje en los
derechos a la salud sexual y reproductiva como un asunto de ciuda-
danía, a los que se debía resp,onder con servicios públicos. Junto con
el Vaticano, Egipto, Pakistén, Irán, Malasia, Guatemala, El Salva-
dor, Ecuador y Malta-entre otros, la Argentina se pronunció en con-
tra del aborto y la defensa d~l derecho a la vida desde la concepción.
En la CEPAL se presentó una resolución del Mercosur por la cual el
país se compromete aofrecer servicios de aborto en los casos en que
la ley lo autoriza (200~). Sin embargo, en esa oportunidad se dejó es-
tablecido que e1 gobierno nacional no interpretaba que defender los
derechos sexuales y reproductivos fuera igual a pronunciarse a favor
de la legalización del aborto, iy señaló que se avanzaba para que en el
tratamiento posaborto hubiera menos casos de muerte materna, ya
que aquel, junto con loa bajacalidad de los servicios, son dos de sus
principales causas." 1. . mujeres de sectores populares como de secto;~s medios, feministas y
En 2006 se promulgó la ley 26.150 por medio de la cual se creó el
Programa N acional d,~ Educkción Sexual Integral, que establece que
todos los educandos tienen derecho a recibir educación sexual inte-
gral en los estableci~ientok educativos públicos, tanto de gestión
lo
,'\
de
12. Consenso de Santiago Chile, de seguimiento de El Cairo,previamente elaborado
en el marco de la Comisión de Población y Desarrollo de ese organismo, que reafirma
\8.
el Programa de Acción de Conferencia Mundial de Población y Desarrollo.
13. Las complicaciones e~'el aborto explican el 31,8% de las muertes maternas; las
causas obstétricas, directas e indirectas, el 68% restante, según el Ministerio de Salud
(2004). Debe aclararse que' los especialistas coinciden en las grandes desigualdades
regionales y en la existen~ia de suhregístro. Según el estudio del Centro de Estudios
de Estado y Sociedad (CEI¡ES, 2006!), la tasa más alta se encuentra en Jujuy y la más
la
baja, en ciudad de Buenos Aires (mueren 165 mujeres por afecciones vinculadas al
embarazo, parto y puerperio cada cien mil nacidos vivos en la primera y sólo diecioc~o
cada cien mil en la segunda). La investigación fue realizada entre 2002 y 2003 en seis
provincias argentinas.
Los movimientos de mujeres 269
estatal como privada de las jurisdicciones na9ional, provincial, de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal. La ley fue fuerte-
mente cuestionada por la Iglesia Católica.
La Argentina presentó ante la Asamblea General de Naciones
Unidas (ONU) en diciembre de 2008 una declaración porla cual se
condena la violación de los derechos humanos que se cometen en
muchos países con ejecuciones, violencia, sanciones penales, tor-
turas, detenciones o arrestos arbitrarios, debidas a la orientación
sexual o identidad de género. La declaración, firmada por sesenta
y seis países de todos los continentes, hacerun llamado para que
se tomen medidas administrativas y legislativas para que no haya
acciones penales ni detenciones por orientación sexual o identidad
de género".
Los Encuentros Nacionales de Mujeres .
,?na de las más importantes demostraciones del activismo de las
mujeres en la Argentina lo constituyen los encuentros nacionales, que
tienen lugar una vez al año en una provinciaelegida por las partici-
pantes y es organizado por una comisión ad hoc. Comenzaron en 1986
por iniciativa de un grupo de mujeres feministas argentinas que había
participado en la Tercera Conferencia Internacional de la Mujer en
Nairobi convocada por Naciones Unidas (198'5). A estos encuentros
que se desarrollan desde hace más de veint~ años concurren tanto
no feministas. Son autónomos, autoconvocados, pluralistas, masivos,
no institucionalizados, y funcionan como interpeladores del sistema.
Las mujeres, organizadas en talleres temáticos, reflexionan, deba-
ten, discuten, crean redes que se vinculan con una gran variedad de
temas-problema: anticoncepción, aborto condicionesde vida salud
educación, desocupación, consecuencias' del ajuste. La conc~rrenci~
fue creciendo desde las dos mil mujeres del primer encuentro, para
llegar a una cifra de alrededor de veinte mil en los últimos.
oLos partidos políticos intentaron en cada encuentro promover sus
propias consignas, incluso facilitaron medios de locomoción y otros
recursos a las mujeres de algunos municipios y provincias, pero no
lograron cooptar a este inmenso colectivo que se siguió autoconvo-
cando cada año. A partir de 1997 comienzan a aparecer en los en-
cuentros mujeres de las incipientes organizaciones de trabajadores
desocupados, así como las de diferentes provincias, que relataban
las penurias que estaban atravesando, y ot~as que formaban parte
 Graciela Di Marco
270
de diversas organizaciones, que surgieron en el segundo ciclo de pro-
testas (Schuster et ai., 2006).14
Al mismo tiempo, los sncuentros comenzaron a recibir cada v,:z
mayor atención de los sectores más conservadores. No es extrano
que el realizado en San Jtian, en 1997, despertara el interés de la
Iglesia Católica, uno de los sectores tradiciona~e.sm~~ fuertes. de esa
minado Feministas en el Encuentro. Según Marta Vasallo:
provincia, la cual organizó, a través de la~artIcIpaCIOn de feligresas
de diferentes parroquias preparadas especIalmente para ello, ~ en-
cuentro paralelo para enfatizar su posición respecto de cuestIO.~es
vinculadas a la sexualidad, la anticoncepción, el aborto, la familia,
la educación, y también' acerca de la preservación y reificación de lo.s
roles tradicionales de las mujeres. En el encuentro de La Plata, capi-
tal de la provincia de Buenos Aires (2001), estos sectores ej~rcieron
presiones antes de su inicio y lograron que la comisión orgamzadora,
que había desplazado a sectores del feminismo, cambiara el nombre
_y por lo tanto el sentido- de una de las m~sas .centrales, la de an-
ticoncepción y aborto, que pasó a llamarse MUjer y salud sexual y
reproductiva". El arzobispo de La Plata denunció el encuentro, aun
antes de su realización, como un sitio de promoción del' aborto y la
homosexualidad y de desi~tegración de la familia tradicional. A esa
convocatoria concurrieron doce mil mujeres, entre las cuales h~bo
una fuerte presencia de jóvenes y de representantes de organiza-
ciones de desocupados (de la CTA, de la ccc y del Polo ~brero) y ~la
menor presencia de mujeres pertenecientes a los partidos tr~~cIO­
nales. Desde varios sectores se instaló la oposición entre feminismo
y crisis social, con el argumento de que el ~ebate por .los intereses
estratégicos de género postergaba o restaba importancia a los gran-
des problemas sociales del p a í s . . .'
En el encuentro realizado en Salta en 2002, la presencia de pique-
teras, asambleístas, sindicalistas, militantes de diversos movi~ien­
tos de mujeres, de diversas edades (con una importante presencI~ ~e
jóvenes), mostró la consolidación de nuevas expresiones de~ activis-
mo de las mujeres, portadoras de' nuevas luchas y protagonismos.
, tiva estuvieron entre los más reclamados': Como otras veces, estuvie-
14, Como indicamos en el capítulo 1, de un total de 5.268 protesta~ entre 1989 y.z0?3,
un promedio de 376 por año, en 1997 se registró un pico de 534, en diferentes provmcl~s
argentinas, cuyos objetivos estaban vinculados con el re,clamo de puest~s de tr~?aJo
y subsidios y la demanda por incremento del gasto SOCIal en salud, ~hmen~aclOn y
educación, junto con peticiones de ayuda del gobierno nacional para evitar el cierre de
fuentes de trabajo y exigir el pago de salarios atrasados. Los autores tomaron todos
los eventos de protesta publicados por el diario Clarín entre enero de 1989 y el 25 de
mayo de 2003.
Los movimientos de mujeres 271
Porque sonaban palabras nuevas,~~~chos nuevos, y hasta
consignas renovadas como aquella que-decía "Vamos a hacer
la patria socialista, la vamos a hacer.piquetera y feminista".
(Dauness, 2002) .
¡
En respuesta a estas presiones se organizó un grupo ad hoc deno-
i :
Los talleres dedicados a la "cuestió!n social" mostraron una
muy escasa preocupación por articular las generales de la ley
de la grave emergencia social con la especificidad de la opre-
sión sexista que padecen las mujeres; Las palabras trabajo-,
samente halladas de las mujeres contando sus historias, sus
aspiraciones, sus logros, su doble resistencia contra las auto-
ridades y a menudo contra sus propios maridos, resultaron
demasiado a menudo subsumidas en: consignas partidarias.
De talleres sobre salud sexual y reproductiva salían conclusio-
nes contra el pago de la deuda externa (pero nunca de talleres
de desocupación o trabajo saldría una: defensa del derecho al
aborto). (http://www.rimaweb.com.ai/encuentros / nac_sal-
ta_daunes.html, 25 de agosto de 2002} ,
i.
En este encuentro fue más evidente ~E{injerencia de la Iglesia y
de las autoridades de la provincia, así cotrio de los partidos políticos
de izquierda vinculados a algunas orgañizaciones piqueteras, cada
uno con diferentes intereses: los primeros, impedir que se debatiera
acerca de la anticoncepción y el aborto y\s~ cuestionara a la familia
y los valores tradicionales del sistema de-género. Los otros, en poner
el énfasis en las luchas sociales y políticas; pero sin necesariamente
vincularlas a las luchas delas mujeres pór'sus derechos. En 2003, el
encuentro de Rosario marca el punto de i:i1:P.exión preanunciado en el
de Salta. La concurrencia de doce mil mhjeres mostró que cada vez
eran más las de sectores populares que asistían, especialmente mi-
litantes de los movimientos sociales, piqüeteras, obreras de fábricas
recuperadas, indígenas, campesinas, en\grupos de hasta cincuenta
personas. Los derechos relacionados con la salud sexual y reproduc-
ron presentes Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora; el uso de
pañuelos de color verde para identificarse a favor de la legalización
del aborto se inspiró enlos pañuelos blancos de éstas.
Una de las organizadoras, de Católicas por el Derecho a Decidir,
afirmó:
272 Graciela Di Marco
Queríamos que fu era TI; más visibles y los colores más visi-
bles, como sabemos, están-asociados a símbolos partidarios, al
Vaticano, obispos, etc. (rojo, atruirillo, púrpura) y entonces op-
tamos por el verde, que si bien es!un color ligado a la ecología,
consideramos que no afectaba. lii se nos ocurrió el blanco que
pertenece a las Madres: Pero debernos reconocer que la idea
de lograr impacto con pañuelos ta hemos tomado del impacto
que significaron. los pañuelos bláncos de las Madres de Plaza
de Mayo. :
El impacto en las mujeres de lo~ movimientos fue inmenso, y se
convirtió en el impulso para que comenzaran a reclamar en ellos por
sus derechos. .Una de las mujeres que participó de la organización
del espacio de 'mujeres en Ul} movimiento lo narra así:
f las conclusiones de los talleres sobre estrategias pata el acceso a un
y bueno, qué podernos hacer:' entonces el 26 de septiembre
de 2003 se nos ocurrió cbnvocari a una asamblea general. Re-
cién habían vuelto alglll~as compañeras que por su cuenta ha-
bían ido al [... ] de Rcsario y habían venido, claro ... [risas].
Una vino con. una bandera uioleta, una vino con el pañuelo
verde, la otra vino con: la bandera del movimiento de gays,
lesbianas, travestis, bu~no, una cosa que ... cargó las pilas.
Bueno, cómo juntamos {o do esto, qué hacemos con todo esto,
la experiencia [ ... ] Bueno, hicimos la primera asamblea [de
mujeres] y dijimos: hageunos una cosa, hagamos un volante
cuestionando determinadas cosas o preguntándonos algunas
cosas que convocaran mds compañeras. Los repartimos; el 6 de
octubre los repartimos JI hagamos una asamblea de mujeres,
[... ] con un cartel que d1a "Asamblea".
Según consideró una organizadora, comparado con los anteriores
encuentros, en los .que si bien había mujeres de estos sectores predo-
minaban las de sectores medios, el de Rosario se caracterizó por el
incremento en la participación de las mujeres populares: "Las orga-
nizaciones surgidas en la ultima época aportaron para que quienes
eran sólo madres y esposas.inauguren nuevas experiencias" .15
En palabras de mujereslde organizaciones de base:
\ presentaron las conclusiones de cincuenta talleres temáticos. Los
No es la misma mujer la que va al encuentro que la que
vuelve.Hemos participado de bastantes encuentros en otros lu-
gares pero eran encuentros de mujeres campesinas, encuentros
15. El Ciudadano, Rosario, 18 de~gosto d~ 2003.
Los movimientos de mujeres
273
de mujeres sindicalistas, encuentros de mujeres .aborigenes,
etc. Mientras que este movimiento de mujeres convoca a las
sindicalistas, las profesionales, las campesinas, las piqueteras,
etc. Pero éste es un espacio que respeta la diversidad. Somos
mujeres que defendemos ideas diferentes pero que podemos es-
tar juntas debatiendo y compartiendo. Éste es un espacio masi-
vo, horizontal, democrático. Es el único en el país que es auto-
convocado. Somos plenas personas que nos reunimos a discutir
temas que tienen que ver con la vida cotidiana, con la mirada
política que queremos hacia el país. También vemos nuestras
prácticas de trabajo. (Red de Mujeres de La Matanza, en uruno:
nuevatierra.org.ar / noticias_septiembre_03)
Según las observaciones de una activista feminista al referirse a
aborto legal y seguro: ~
)
, 1
Creo que marcan muy claramente el surgim.:i!ento de un
sujeto político que no sólo se practica el aborto, SIDO que está
dispuesto a defender esa identidad de "mujer que recurre al
aborto", como una identidad posible de ser defendida en el
campo de los derechos, ante la sociedad. (Rosenberg, 2004: 59)
La presencia de las mujeres de los movimientos sociales que, jun-
to con los varones, participaban de marchas y corte¿ de ruta o toma-
ban fábricas, y no sólo atendían comedores, sumada a la avanzada
católica para boicotear el encuentro, están en la b~se de la radica-
lización de la propuesta de la lucha para la legalización del aborto
que, alIado de las reivindicaciones vinculadas a la 'violencia contra
las mujeres o la desocupación, son los tres derechos fundamentales
que demandan las mujeres populares.
En el encuentro que se realizó en la provincia de'Mendosa (2004)
fueron más de quince millas participantes y la marcha convocó a
veinte mil mujeres. Se acentuó la convergencia de mujeres rurales
indígenas, urbanas, de barrios pobres, docentes, mujeres en lucha
contra la impunidad, desocupadas, feministas, lesbianas, etc. Se
más concurridos fueron los de trabajo, microemprendimientos, abor-
to, anticoncepción de emergencia, estrategias para la despenaliza-
ción del aborto, mujeres de pueblos originarios, derechos humanos
y violencia. N o sólo se presentó la postura 'a favor de la legalización
del aborto y del acceso gratuito a él, sino también a los métodos an-
ticonceptivos y a la incorporación de la educación sexual al sistema
274 Graciela Di Marco
educativo. En relación con los derechos laborales, se exigió igual-
dad de trato para mujeres y varones, la reducción de la edad de
jubilación de las mujeres y la promulgación de leyes comunes para
todo el país al respecto. También se reclamaron políticas activas de
protección a la mujer contra la violencia en el ámbito privado y la-
boral. La Campaña N acional por el Derecho al Aborto, la primera de
alcance federal en la Argentina, surgióde los talleres de estrategias
para la despenalización. Se propuso realizar una campaña durante
cuatro meses -desde el 28 de mayo, día de acción por la salud de
las mujeres, hasta el 28 de septiembre, día por la despenalización
del aborto en América Latina y el Caribe- con la finalidad de sen-
sibilizar e informar sobre el tema, respetando las estrategias de las
organizaciones de mujeres de cada ciudad y provincia. Como dice
Virginia Vargas Valente (2002), la lucha por el reconocimiento de los
derechos sexuales y reproductivos se convierte en parte constitutiva
de la construcción de la ciudadanía de las mujeres.
En los siguientes encuentros (Mar del Plata, 2005; Jujuy, 2006;
Córdoba, 2007; Neuquén, 2008; Tucumán, 2009; Paraná, 2010), se
continuó con esas demandas, que se fueron radicalizando cada vez
más. Las mujeres populares siguieron asistiendo, y esta. participa-
ción acentuó las articulaciones con las feministas. De este modo, se
fueron alejando cada vez más de las posiciones tradicionales a las
que habían estado sujetas por años, especialmente de las sustenta-
das y propagadas por la Iglesia Católica, de las ONG que las represen-
tan y que operan en los barrios, y de la misma concepción católica.
que impregna la vida de los argentinos. Aunque la mayoría de éstos
no sea practicante, como veremos más adelante, la Iglesia tiene po-
der sobre las decisiones, los cuerpos y los sentimientos de muchas
mujeres, al ensalzarlas, por un lado y, por otro, controlarlas a través
de los mandatos referidos a la reproducción. Como nunca antes, la
situación se tensó entre las mujeres que luchan en el espacio público
por sus derechos y la Iglesia Católica. Mientras el feminismo era
visualizado como portador de demandas de Ull pequeño grupo de
mujeres de clase media urbana, estos sectores no se habían sentido
amenazados. Su evaluación fue correcta: las mujeres populares, por
años cautivas en los barrios pobres bajo los mandatos patriarcales,
comenzaron a levantar banderas más radicalizadas, en especial las
ligadas a la anticoncepción y al aborto. El proceso que hemos anali-
zado da cuenta de la emergencia de nuevas prácticas feministas. A
partir del surgimiento de los movimientos que hemos descripto, con-
sideramos un nuevo momento histórico en las mujeres, que puede
constituir la consolidación de un feminismo popular en la Argentina
tos movimientos de mujeres 275
'~ :
y una alianza de mujeres de diferentes sectores sociales, urbanos y
rurales. ,1
Pero ¿qué peso tiene la Iglesia Católica argentina sobre las con-
cepciones acerca de la sexualidad, la procreación; la familia, la edu-
cación' la política y el trabajo? Nos referiremos a :~llo a continuación.
La hegemonía del catolicismo integral
, ~
En la Argentina -como en casi todos los países latinoamerica-
nos-las orientaciones del Va:ticano son modeladoias de políticas pú-
blicas. Para encaminar este punto, citaremos brevemente algunos
antecedentes que permiten ubicar el papel de la J~lesia Católica en .
nuestro país." Su influencia encontrará un cauceen los años 30, a
partir de los golpes de Estado. Las Fuerzas Armadas y la Iglesia se
convirtieron en los actores que impulsaron el proyecto de catolizar y
nacionalizar la sociedad, argentinizar integralmerita el catolicismo,
catolizar íntegramente a la Argentina, consolidando un nuevo orden
nacional (Mallimaci, 2006: 8; 2007b: 2-4). ':~.i.:
Este orden católico nacional es entendido entonces como totalidad.
El movimiento católico integral se caracteriza pof 'identificar lo "na-
cional" con lo "católico", de ahí que el catolicismo tu'tiera presencia en
lo estatal y también se conformara como sociedad civil. Esto hizo que
fuera mucho más que una religión a la que adhería la mayor parte
de la población. Debe tenerse en cuenta, además.iqua la mayoría de
los inmigrantes que llegaron al país entre 1870 y 1929 y entre 1948 y
1952 pertenecía a la religión católica.
Desde la década del 30 hasta el presente la Iglesia Católica man-
tuvo una presencia activa en el Estado, el gobierno y la sociedad
civil, e impregnó tanto a ésta como a su cultura, su política, sus
organismos de gobierno, sus actores políticos y S}1.,S organizaciones.
De ahí que no se hiciera necesario organizar un partido católico, ya
que el catolicismo estaba presente en todas y cada.una de las dimen-
siones de la vida privada y pública de la Argentina. La formación en
instituciones católicas de la mayoría de la elite 'contribuyó a estos
propósitos (Mallimacci, 2006: 217; 2006a: 45; 20Q7b: 5),17 Asimis-
';
16. No haremos lo mismo con el proceso seguido en otros países Iatincamericanos.
17. Ejemplo de esta educación la podemos observar en .~las declaraciones del
vicepresidente de la Confederación Rural Argentina, al ref~~irse al conflicto que
sectores del campo mantuvieron con el gobierno durante 20Q~,. Afirmó lo siguiente:
 ----- - -----,- ------- ----------'---------- -
Graciela Di Marco
276
mo, los miembros de la j~rarquí¡a eclesiástica interactúan e influyen
en los discursos y las prácticas i de las fuerzas políticas y sindicales
tradicionales y en la sociedad civil a través de organizaciones como
Acción Católica y Caritas. Penetrar el Estado y la sociedad exigió
asegurar la formación en los discursos eclesiales. Por lo tanto, se
insistirá en la educación católica en las escuelas públicas y en el
reconocimiento y la financiación de colegios, institutos y universi-
dades católicas, que finalmente se logra durante el gobierno de Ar-
turo Frondizi (1958-186~). Ya C10n el golpe militar de 1943 se había
experimentado la implantación de la enseñanza religiosa católica
obligatoria en las escuelas estatales (entre 1943 y 1955).18
Las encíclicas papales Syllabu« (1864) y Rerum. Nouarum. (1891)
constituyeron el inicio del desarrollo de la doctrina social de la Igle-
sia, presentada como opuesta al Iiberalismc y' al marxismo. El dis-
positivo católico integral. está conformado por dos ejes: el discurso
acerca de la- sexualidady el que se refiere al trabajo y a las y los tra-
bajadores. Y también p.oiun modo de llevarlo a cabo: un orden asen-
tado en las fuerzas cOU-f5ervadbras, representadas por las Fuerzas
Armadas, los sindicatos; y el dontrol de áreas específicas del Poder
Ejecutivo, como las políticas educativas y de salud, y las decisiones
que sobre ellas -se tornan en lps poderes Legislativo y Judicial. El
catolicismo integral, en.su defensa de la sexualidad sujeta a la pro-
creación, de la maternidad tr~dicional como base de la identidad
femenina, de la negaci¿~ a las i diferentes formas de vivir la sexuali-
dad, se basa en, y al m~iimo tiempo refuerza, el patriarcado."
Catolicismo y peronismo. N o es nuestro propósito abundar en
detalles acerca de las re~acion~s entre el peronismo recién surgido y
el catolicismo que ya sé.había' instalado después del golpe de Esta-
"Mi maestra de Historia decía que tres instituciones hicieron grande la Argentina: la
Iglesia, el Ejército y el campo. Ojalá 8ue de nuevo activemos esto, porque con estas
tres instituciones y el resto de la sociedad la Argentina tiene que ser realmente un
país grande, como se merece, no un país chico como lo es ahora", La Capital, 15 de
octubre de 2008.
18. A fines de 2008 el Senado.de la provincia de Salta sancionó la ley que establece la
enseñanza obligatoria religiosa en la~ escuelas públicas. Se espera su promulgación
por parte del gobernador, sÜ: impulsor. Si bien se alega que será sin distinción de
credos, existen sospechas deque de este modo se legitime la enseñanza de la religión
católica que, desde 1978, int~gJ.·a los planes de estudio de la escuela primaria.
19. En el capítulo '2 analizamos con ¡más detalle la concepción sobre el trabajo y la
cultura del trabajo, que también retomamos en las Conclusiones.
Los movimientos de mujeres 277
do de 1930, y que se hacen más estrechas entre 1943 y 1955. Cabe
recordar que la identidad peronista se conformó gracias a la sobre-
determinación de los elementos de la ética católica." Así como el eje
de la política del justicialismo fueron los trabajadores, la Iglesia se
afirmó en su discurso respecto del trabajo corno uno de los compo-
nentes centrales de la ética cristiana (Mallimacci, 2007b: 3). No es
de extrañar, por lo tanto, que el gobierno justicialista de Carlos Me-
nem y la Iglesia Católica coincidieran en posturas fundamentalistas
acerca de las mujeres y la sexualidad. Sostenemos que no se trató de
una alianza entre ellos sino que, en realidad.: ambos comparten un
mismo discurso. - '
Fortunato Mallimacci (2006) se refiere a "~na intersección rela-
cional en 'la cual las fronteras no sólo se tornan difusas sino que
implican la convivencia de opciones religioso-políticas consagradas
en los discursos sociales" (2), no como campos separados que en al-
gunos momentos se alían o se enfrentan. En~:'el caso de la reforma
constitucional y la reacción a las demandasde los movimientos de
mujeres, las autoridades del gobierno justicialista y las de la Iglesia
no hicieron más que poner en funcionamiento los dispositivos de la
Nación católica para evitar que fuera cuestionada la hegemonía de
la Iglesia en temas vinculados con, la sexualidad,
I
la familia, la edu-
cación y el trabajo. Obviamente, nos referimos a estas instituciones
ya sus.jerarquías, no a las personas que practican la religión cató-
lica, que pueden no haber estado de acuerdo con tales estrategias.
El gobierno necesitaba, además, que la Iglesia no avanzara en sus
incipientes críticas a la situación de social del país, que comenzaba
su camino descendente, hasta desembocar en la crisis de 2001. En
los años 90 acompañó al Vaticano en la reunión de El Cairo, en 1994,
junto con los países musulmanes y Guatemala, El Salvador, Ecua-
dor y Malta, entre otros.
Esta posición conservadora se fue acentuando hasta llegar a una
de mayor confrontación, como sucedió a partir del encuentro de San
Juan. No es ajeno a este hecho que la Iglesia. que se denomina a sí
misma "experta en humanidad", vea dislocarse su hegemonía en un
país en el cual, aun cuando la mayoría de la población, se define como
católica, proclama cada vez más sus derechos a vivir su ''humanidad''
20. Para un análisis de esta relación, Fortunato Mallimacci, Humberto Cucchetti y
Luis Donatello (2006) seii.alan: "No obstante, existieron numerosas trayectorias que
procedentes del mundo católico desembarcaron en el peronismo, como así hubo otras
que su "ser católico" era un factor de oposición al mismo"; (8).

Graciela Di Marco
278
fuera del escrutinio religioso. Según los resultados de una encuesta
publicada en 2008, 76% de las personas encuestadas se define como
católica, 9% como evangélica y 11,3% dice ser atea, agnóstica o no te-
ner ninguna religión. Afirma concurrir poco o nunca a lugares de ~ul­
to el 76%; Y sólo el 23% participa frecuentemente de las ceremoruas.
Está de acuerdo con el aborto en algunas circunstancias un 63,9%,
mientras que el 92,4% apoya la educación sexual en las escuelas." No
obstante estos valores, esta sociedad está impregnada del sentido ca-
tólico, a tal punto que, si se comparan estos resultados (la a.probación
del aborto en algunas circunstancias) con los datos de una encuesta
realizada por el CEDES (2006), aquellas situaciones en las que la deci-
sión de abortar sólo se respalda en el deseo de las mujeres son apoya-
das por ID1. p01~centaje mucho menor que aquellas en las cuales existe
un peligro para la salud o para la vida, como se puede observar en los
datos que mostramos a continuación.
Según el estudio, un 62% se manifiesta de ac~erdo C?r:- la des?~­
nalización del aborto y un 70% con que la Iglesia Católica fiexibi-
lice su posición (entre acuerdo y muy de acuerdo).22 La posibilidad
de la interrupción voluntaria del . embarazo en diferentes situacio-
nes muestra un alto porcentaje de opiniones de acuerdo y muy de
acuerdo en lo que se refiere a situaciones de,discapacidad (55 y 33%
respectivamente); embarazos de menores de quince años o mayores
por violación (en el primer caso, 48 y 35% respectivamente; en el
segundo, 47 Y36% respectivamente); si el feto presenta un~ malfor-
mación que hace imposible que -llegado a término- sobreVlv~ (43 Y
40% respectivamente); si, debido al embarazo o al parto, la VIda de
la mujer corre peligro (43 Y 40% respectivamente) o su salud física
(38 y 41 % respectivamente). El porcentaje de quienes están muy de
acuerdo decrece, mientras que el de acuerdo se mantiene alto en las
situaciones que se vinculan con la opción del aborto en las que la sa-
lud mental de una mujer es afectada por el embarazo o el parto (21
y 49% respectivamente). y son más bajos si la mujer Y su familia ca-
recen de recursos económicos para criar a un hijo (11 y 33% respec-
tivamente); si la mujer, sea por el motivo que fuere, no quiere tener
un hijo en ese momento de su vida (9 y 28% respectivamente) y, por
último, si la mujer quedó embarazada porque falló el método anti-
21. Estudio del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
y cuatro l.Uliversidades nacionales. No contamos con la información desagregada por
sexo.
22. No contamos con la información desagregada por sexo.
.:~ ,
Los movimientos de mujeres 279
conceptivo (7 Y 29% respectivamente). Es notable la diferencia de
porcentajes entre de acuerdo yen desacuerdo si l~ vida o la salud fí-
sica de la mujer están en peligro, si se la compara con las respuestas
referidas a su salud mental. Y también en las dos. últimas opciones,
vinculadas con la capacidad de decidir no continuar un embarazo
aunque no estén presentes los anteriores causales, o porque falló el
método anticonceptivo y la mujer quedó embarazada.
\ I
, 1
La cuestión del aborto
'\ 1
Cómo se avanza o no en esta cuestión constituye un predietor
inestimable sobre el estado de la ciudadanía de l~s mujeres. Desde
el retorno a la democracia, la cuestión del aborto atravesó las luchas
feministas con diferentes estrategias y resultados, en un marco de
soledad con respecto a otras fuerzas sociales. 1;-"
Er: la Argentina, nacen anualmente 745.336.~ños y niñas y se
practican unos 460.000 abortos inducidos, lo cual.significa que por
cada dos nacimientos hay un aborto.P La principal causa de muerte
de mujeres embarazadas y la principal causa de ó~tipación de camas
hospitalarias por mujeres en la Argentina desd·~; hace veinticinco
años, es el aborto. Un tercio de las muertes maternas en la Argenti-
n~ es táa re Iaci
aciona d o con 1as consecuencias de abortos
1-- inseguros, de-
bido a las dificultades de aplicación de las leyes específicas ya men-
cionadas, el desigual acceso a métodos' anticonceptivos y la escasez
de garantías en el acceso a los abortos no punibles La información
sobre la tasa de mortalidad materna del Ministef.i~ de Salud señala
que en 2009 fue de 5,5 decesos por cada diez mil r1~cidos vivos."
Con el fin de evitar las dificultades de acceso a l;~~ abortos no puni-
bles, debido a las interpretaciones restrictivas tanto del sector médico
como de la Justicia, existe una Guía técnica para la -atenciári integral
de los abortos no punibles, publicada en 2007 por ~t: Programa de Sa-
.:'
23. Fuentes: "Natalidad, mortalidad general, infantil y materna por lugar de
residencia. Argentina, 2009", Sistema Estadístico de Salud-Dirección de Estadísticas
e Información en Salud, Ministerio de Salud, y Estudio sobre morbilidad materna
severa, elaborado por el CEDES y CENEP a pedido del Ministerio de Salud de la Nación
que incluyó la estimación de la cantidad de abortos inducidos que se llevan a cabo
en nuestro país, estudios basados en dos metodologías internacionales que sólo se
aplican en países donde el aborto no está legalizado.);:
24. Indicadores de natalidad y mortalidad. Sistema Estadístico Be Salud-Dirección de
Estadísticas e Información en Salud. Ministerio de Salud. . .,
280 - I Graciela Di Marco
lud Sexual y Procreación It~ú)ponsable dependiente de la Secretaría
de Programas Sanitarios d~*\:Mini$terio de Salud de la Nación." Ese
protocolo presenta una interpretación amplia del Código Penal que
establece la no punibilidadde abortos en embarazos derivados de vio-
lación en cualquier caso, síndístíncíón en que la misma sea "cometida
sea sobre mujer sana o sobre idiota o demente", y señala los pasos a
seguir frente a estos casos.w.
En marzo de 2010 se presentó el proyecto de ley de interrupción
voluntaria del embarazo, ta~bién'denominado"Dora" en memoria de
la abogada y activista femirfista Dora Coledesky, pionera en la lucha
por la legalización del aborto, fallecida en agosto del 2009. El proyecto
fue presentado por primera.vez en 2008 por veintidós legisladoras y
legisladores, pero no llegó a:~tratar?e, y el1 de marzo de 2010 perdió
estado parlamentario. Esta ~ez lo presentaron más de treinta y cinco
diputadas y diputados de once bloques, acompañados por las más de
250 organizaciones que integran laCampaña Nacional por el Derecho
al Aborto Legal, Seguro y Gtatuito.
l
El derecho alaborto. En' 1987, algunas organizaciones propusie-
ron la creación de una comisión que se dedicara exclusivamente al
tema del aborto. E18 de marzo del 1988, diferentes grupos de muje-
res fundaron la Comisión por el D~recho al Aborto. Estos grupos han
tenido una importante participación en los Encuent:ro~ de Mujeres.
'(
25. Efímeramente, enjulio de 20ib, el Ministerio de Salud de la Nación dio carácter
de resolución -con el número 1.'184- a la mencionada Guía. Pocos días después,
ante las presiones recibidas de los' sectores conservadores, el ministro Juan Manzur
desmintió haberla firmado.
26. En septiembre de 2010, los integrantes de la Asociación Argentina ele Profesores
de Derecho Penal emitieron un dictamen itécnico para clarificar los alcances de las
justificaciones vigentes para abortar: "Los abortos justificados en el Código Penal
Argentino desde 1922, que no necésitan a~torización de jueces ni de comités médicos
para su realización, son: a) el realli~ado con el consentimiento de la mujer y practicado
por un médico cuando no existe :otro medio para evitar un peligro para la vida o
la salud -fisica o psíquica- de 'l~ madre; b) cuando el embarazo fue causado por
una violación respecto de una m~¡jer sana mentalmente; e) cuando el embarazo es
producto de un acceso carnal corijmujer menor de trece años; d) cuando el embarazo
es producto de un acceso carnal don mujer que por alguna otra razón (por ejemplo,
deficiencias mentales) no pudo consentir el acto sexual, y e) cuando el embarazo no
es producto de acceso carnal, sin~:,de cualquier acción no consentida contra cualquier
mujer, como una inseminación.'; artificial" (http://www.pagina12.com.ar/diario /
sociedad/3.152777-2010-09-08.ht:'ml). Tan:\.bién aclaran que en los casos de violación
no es legal exigir la denuncia p·~i).al ni probar quién fue su auto!" para realizar la
intervención. f:\\ic
Los movimientos de mujeres
281
Siempre hemos sostenido que tales encuentros han sido
el espacio de difusión y reafirmación de nuestra lucha por el
derecho al aborto. CColedesky, 2004) .
Organizaron. un taller autoconvocado en el de Mendoza.En el
IV Encuentro Nacional de Mujeres realizado en Rosario en 1989 se
instaló un taller sobre "Anticoncepción y aborto"] que fue luego in-
corporado en forma permanente en los siguientes\encuentros, salvo
en el d~ La Plata, como ya hemos mencionado. Impusieron allí la
consigna que aún hoyes distintiva del movimiento de mujeres: "An-
ticonceptivos para no abortar, aborto legal para nó morir".
La Comisión por el Derecho al Aborto fue pionera en la discusión
y difusión de información y ciarificaciones conceptuales acerca de la
anticoncepción, el aborto, la despenalización y la':'legalización. Sus
integrantes difundieron su postura acerca de la supuesta existencia
d.e u.n trauma psicológico luego del aborto, al cua~ desmitificaron y
sigrrificaron como resultado de la imposición cultural y normativa
de la maternidad como último destino de.las muieres.v Una de las
contribuciones más importantes ha sido considerar que el aborto no
e~ un derecho rep~oductivo, puesto que es un procedimiento que im-
pide la reproducción, En esta controversia, sobre si está enmarcado
o no en los derechos reproductivos, otras y otros autores hablan de
autodeterminación reproductiva CPetchesky y Judd, 2006).
Entre sus principales actividades figura la organización de un
tall~r en el v Encuentro Feminista Latinoameric~no y del Caribe,
real.izado en San Bernardo en 1990, donde se resolvió declarar el
28 de septiembre como día de lucha por la legalización del aborto
en América Latina y el Caribe, y se acordó impulsar una campaña
por el ~erecho al aborto en el marco de los derechos humanos, que
se realiza desde 1993 en dieciocho países, con coordinaciones acor-
dadas por las organizaciones. En 1992, presentaron un proyecto de
ley de anticoncepción y aborto, y posteriormente intervinieron en la
re~a~ción de tres proyectos. Fueron autoras en 1992 de la primera
solicitada sobre aborto en el país. Se refería al 28 de septiembre
como "día de lucha por la despenalización del aborto en América
Latina". La segunda fue publicada e18 dé marzo de 1994, víspera de
la Convención Constituyente, para denunciar que la Iglesia Católica
27. En esta parte se~mos el informe presentado por Dora Coledesky (2004) y
rescat~nos algunos parrafos de una historia redactada por Mabel Bellucci.Ambas
fueron mtegrantes durante un período de la Comisión por el Derecho al Aborto.
http://www.abortolegal.com.ar. .

282 Graciela Di Marco
proponía incorporar en la nueva Constitución la defensa de la vida
desde la concepción.
Con la incorporación de mujeres de organizaciones políticas, fe-
ministas, lesbianas y de varios grupos estudiantiles, pasaron a de-
nominarse Coordinadora porelDerecho al Aborto. Publicaron una
solicitada, "El aborto clandestinb: un pacto de silencio"; en 2000 en-
viaron una carta a las y los legisladores: "Las mujeres reclamamos
nuestro derecho a decidir y nuestros derechos laborales"; realizaron
debates en los colegios de abogados de Morón, ciudad de Buenos Ai-
res y San Martín, y en la Facultad de Derecho. Fueron autoras de
un proyecto de ley de reglamentación para asegurar que se aplica-
ran las excepciones legales establecidas en el artículo 86 del Código
Penal. ' Durante 1995, MADEL prosiguió con sus a~tividades vinculadas
En 1991 se constituyó el Foro. por los Derechos Reproductivos. En
1994, se organizó Mujeres Autoqonvocadas para Decidir en Libertad
(MADEL), formada por cien organizaciones políticas y sociales. Ellas
se organizaron para enfrentar el propósito de introducir una cláusu-
la sobre el derecho a la vida desde la concepción en la reforma de la
Constitución Nacional, que fue sostenida por la Iglesia Católica y el
gobierno justicialista. Cumplieron un importantísimo papel en tres
instancias cruciales para el avance de los derechos de las mujeres: la
Convención Constituyente para.la Reforma Constitucional, el deba-
te acerca del proyecto de Ley de Salud Reproductiva y la Convención
Estatuyente de la ciudad de Buenos Aires."
lVIADEL desarrolló varias estrategias, entre ellas, el lobby sobre los
constituyentes, actividades callejeras y la publicación de solicitadas
en los diarios (Gutiérrez, 1998). Su acción se basó en una triple de-
manda: los derechos sexuales y reproductivos' como problemas de
salud pública, de equidad social y de construcción democrática de la
sociedad. En 1994, por decisión: del presidente Carlos S. Menem se
propone en la Convención Constituyente para la Reforma de la Cons-
titución la inclusión de una cláusula constitucional que planteaba "el
derecho a la vida desde la concepción hasta la muerte natural" (Gu-
tiérrez, 1998). MADEL articuló sus acciones sobre los siguientes ejes:
La "ilegitimidad" de la representación política de la Cons-
tituyente para tratar esa temática, dado que no aparecía en
la plataforma de ningún partido; por lo tanto, los constitu-
28. La Comisión se retiró, pues sólo se quería sostener el derecho a la anticoncepción
y no al aborto.
¡ •
Los movimientos de mujeres ¡ 283
r
\
/.
yentes no tenían mandato de la ciudadanía: para tomar deci-
siones en la materia. Segundo, dado que el aborto es un de.
licado y complejo temá que reviste muitiplicidad de aristas,
era necesario abrir un debate amplio, inclusivo y pluralista
al conjunto de la sociedad. Tercero, la importancia de hacer
visible la realidad del aborto inducido en J.ia\Argentina y de
problematizarlo como una cuestión de saludpública y de de-
recho de.mujeres en materia de autodeterm~lf,ación, y cuarto,
la necesidad de respetar el pluralismo y Iamultiplicidad de
opiniones intentando legislar para el conjunto de la ciudada'.
nía y no sólo para las convicciones éticas o:.teligiosas de un
grupo. (Gutiérrez, 1998: 4)
~,,\..
a la sanción de la llamada en ese momentéLay de Procreación
Responsable,. aprobada finalmente en la Cámara de Diputados con
ciento veinticuatro votos a favor y nueve en c9~tra. Fue promulga-
da recién ocho años después como Ley Nacional de Salud Sexual
y Procreación Responsable 25.673/03. Su primer artículo estatuye
la creación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable. ..
MADEL también participó activamente en ocasión de la. Conven-
ción Estatuyente de la ciudad de Buenos Airesrén 1996. Con la mis-
ma metodología -lobby sobre los constituyentes] actividades calleje-
ras y solicitadas en los diarios-, presentaron l~é mismas demandas
que en 1995, pero con la omisión de la despenalízacíon del aborto,
aunque se abogaba por la atención en los hospitales públicos de ma-
nera rápida y efectiva de los abortos no punibles contemplados en
el artículo 86 del Código Penal. El Estatuto de¡¡¡~ Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, el más progresista del país, 'incluyó varias de las
exigencias de esta agrupación. -¡ ;¡ .•
~ -:
La acción de MADEL permitió darle estatuto y reconoci-
miento público a una temática que era, hasta: ese momento,
una problemática restringida a las mujeres. 'La instalación
en el discurso político y los medios masivos-de comunicación
amplificó sus posibilidades de acción y con ello un nuevo
campo donde desarrollar las diversas estrategias, Al interior
del propio movimiento, la existencia de la diversidad impli-
có un ejercicio de convivencia, debate, confrontación y final-
mente consenso para desarrollar las estrategias, (Gutiérrez,
1998: 18) ..'
'1¡
:.¡
 Graciela Di Marco
284
1.
La Ley de Salud Reproductdva y Procreación
Responsable de la ciudad de Buenos Aires
" marco legal a un programa que, en silencio, existía ya en los hospi-
El caso de los debates sobre esta ley es un buen elemento de aná-
lisis de cómo se fueron conformando diferentes estrategias para en- .
frentar a los sectores conservadores. Haremos especial referencia a
la emergencia pública de colectivos de religiosos y religiosas vincu-
lados con las confesiones que son minoría en la Argentina pero que
en los últimos veinticinco años han crecido en cantidad de iglesias y
de fieles, lo que les permitió.constituirse en uno de los factores que
incidieron en la sanción de la ley. Estos colectivos, según veremos,
en el proceso de incluirse en los debates en torno a la ley atravesaron
procesos de constitución de TIna nueva identidad en lo público.
El proyecto presentado por varías diputadas es otro ejemplo del
impacto de la Ley de Cupo Femenino: Esta normativa es producto de
las luchas del movimiento dé mujeres y del feminismo, que en estas
instancias consideraban que.en la constitución de las agencias públi-
cas se hacía necesaria la capacidadde lobby, especialmente en aque-
llos asuntos o problemas cargados con intensidad afectiva, como los
relacionados con la sexualidad, q\lle pueden quedar presos de las
fuerzas conservadoras y que son los que tienen mayor capacidad de
influenciar en las 'políticas, especialmente en las relacionadas con la
educación, la salud y la sexualidad.
Antecedentes. La constitución de una agenda acerca de los dere-
chos reproductivos y sexuales en el Poder Legislativo de la ciudad
de Buenos Aires es el fruto de la interacción de los diversos actores
en un proceso complejo y difiámico que tuvo los siguientes antece-
dentes: la derogación de lo~' decretos de 1974 (gobierno de María
Estela Martínez de Perón) y-de 1978 (de la dictadura) que limitaban
la venta de anticonceptivoscy prohibían actividades de control de
la natalidad; la reforma de la Constitución Nacional, en 1994, que
incorporó los tratados internacionales de derechos humanos, entre
ellos, la CEDAW (1985), la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (1996), que declara garantizar el derecho a la salud
integral y promueve la maternidad y la paternidad responsables,
el proyecto de ley de salud reproductiva, que tenía en ese entonces
media sanción en el Congreso N acional (1991).
Este proyecto estaba respaldado por la legislación sobre salud
reproductiva en las provincias, que comenzó a desarrollarse a par-
tir de 1996, aunque cada una de las legislaciones provinciales tiene
características propias. En ~6s casos de las sanciones de las leyes de
Los movimientos de mujeres 285
salud reproductivas en las provincias, el papel de' la Iglesia Católi-
ca fue de obstrucción permanente. Además, se trataba de poner un
tales públicos. El sistema de salud de la ciudad de~Buenos Aires de-
sarrollaba el Programa de Procreación Responsable desde 1987, que
había sido implementado en los hospitales públicos con el esfuerzo
de los profesionales, hasta que en 1994 se le asignó una partida en
el presupuesto de la Secretaría de Salud. ~
Se estaban recogiendo, además, los resultados d~ los debates rea-
lizados en las conferencias mundiales: la CEDAW, ratificada por ley
23.179, y la Conferencia de Población y Desarrollórealizada en El
Cairo (1994). En la Conferencia Beijing + 5 en N~eva York, la Ar-
gentina reconoce pOI' primera vez en un ámbito internacional los de-
rechos sexuales y reproductivos como derechos humanos básicos. Al
no peder ser escindidos de ellos, se separan de la visión demografista
o controlacionista de la natalidad.
'¡
La estrategia para enfrentar a las fuerzas '6onservadoras.
El conjunto de legisladoras y las mujeres políticas-y de las ONG que
propiciaban la sanción de esta ley partían de los consensos que ya
hemos mencionado, a sabiendas de la dificultad que entrañaba una
situación compleja, en la que se jugaban elementos .políticcs, religio-
sos, económicos pero, básicamente, cuestiones de poder, tanto des-
de el Estado como desde los saberes médicos y religiosos acerca del
control de la sexualidad no reproductiva de lamujer." Contaban con
el apoyo de las organizaciones de mujeres: Católicas por el Derecho
a Decidir, Asociación de Abogados de la ciudad de Buenos Aires,
algunos rabinos y también algunos medios de comunicación y profe-
sionales médicos y médicas.
La Iglesia se oponía a los artículos referidos a los métodos (abor-
tivos o no) y al derecho de los y las adolescentes para ir por su cuenta
al médico. En realidad, defendía implícitamente un modelo de fa-
milia autoritaria frente a otras formas de familia más democrática.
También reivindicaba la objeción de conciencia de los profesionales
de la salud vinculada con la prescripción de anticonceptivos. Esta
argumentación también escondía la idea de hacer fracasar los alcan-
ces de la ley, al deja! en manos de la discrecionalidad de la ideología
29. Constituían el dictamen por la mayoría, expresión en sí misma de los cambios
operados en los actores políticos con respecto a las cuestiones de género, impulsadas,
como se reconoce en el diario de sesiones, por legisladoras y apoy~;d.as por legisladores.

286 Graciela Di Marco
particular de cada profesional la decisión de qué tipo de anticoncep-
tivos aconsejar, lo cual suponía no; tener en cuenta el proyecto como
un asunto de política pública, que debe resguardar el derecho para
la ciudadanía en igualdad de condiciones. Era apoyada por miem-
bros de un partido político que, según la opinión de muchos analis-
tas, estaba vinculado al Opus Dei, organización católica de derecha,
y por los medios de comunicación que expresan esa orientación. Las
militantes políticas feministas decidieron que era necesario ampliar
las bases de su sustentación institucional y mostraron que la Iglesia
que se oponía no era la única Iglesia sino que en la ciudad coexisten
varias, cristianas y no cristianas, en lo que constituyó un mensaje
pluralista frente al del sector cristiano católico más reaccionario. La
presencia activa de estos nuevos actores políticos, como los pastores
y pastoras de las Iglesias evangélicas, se desplegó semanas antes
por medio del envío de e-mails a los legisladores y legisladoras, las
visitas a sus despachos y, finalmente, haciendo presencia en el mo-
mento de la discusión de la ley.
La ley fue sancionada con 39 votos a favor y 13 en contra, en un
contexto de expresiones de violencia tanto verbal como física pro-
venientes de los manifestantes católicos. No se aceptó el cuestiona-
miento de la Iglesia en torno a la cláusula que proponía la accesibi-
lidad de los jóvenes a la información sobre sexualidad y reproduc-
ción pero se aceptó, en la redacción final, incluir la promoción de
la reflexión conjunta entre padres y adolescentes." Se insistió en
el dictamen de mayoría para que, apareciera la enumeración de los
métodos anticonceptivos, con el objetivo de evitar la discrecionalidad
del profesional de salud en el momento de prescribirlos,
Este logro tuvo un gran peso, no sólo por lo 'que significó la in-
tervención de las Iglesias evangélicas a favor del dictamen por la
mayoría respecto del creciente poder de las legisladoras, del apoyo
y sostén de las organizaciones de mujeres, de profesionales, etc.,
sino que también mostró otra cara posible de los mandatos reli-
giosos, más ligados al respeto por las decisiones autónomas de los
sujetos. Una comunicación interna de un pastor luterano destaca
la importancia de la participación en los términos que se citan a
continuación.
30. La Convención Internacional de los Derechos del Niño, con rango constitucional
en la Argentina, supera a los artículos del Código Civil que consideran a los niños,
adolescentes y mujeres como objetos pasivos del derecho y de la tutela del Estado. '
":.i'
Los movimientos de mujeres .o·l.
\'
287
Estábamos aprendiendo rápidamente a hacer presión po-
lítica. Para muchos ésta fue la primera experiencia política
de esta naturaleza. Por supuesto nos dio muc:h~ fuerza como
para continuar [...]. "' ,
Vestidos de pastores éramos el centro de ~t'ención de los
medios. De hecho tuvo mucho impacto la presencía de una
mujer, religiosa, pastora y apoyando el dictamen. Eso visuali-
zaba el pluralismo escondido de nuestra sociedad. Estábamos
haciendo visible una realidad que los medios Y'los discursos
esconden [...]. El momento culminante para las, Iglesias pro-
r
testantes fue cuando una diputada reconocidk agradeció el
apoyobrindado por las Iglesias y leyó un párrafód« la declara-
ción. Creo que es la primera vez que un documento de las Igle-
sias protestantes es leído en el recinto y figurará en el diario
de sesiones de la Legislatura. En ese momento sentimos que
estábamos haciendo historia. Los diarios y los imedios incor-
poraron la voz alternativa de nuestras comunidades. Algunos
con muy buena voluntad y otros viendo esto com»una guerra
de religiones [oo.]. Estuvimos sentados en el recinto más de
diez horas sin podernos tomar el más mínimo d~'~callso. Todos
los ojos estaban sobre los pastores y pastoras. Cúalquier gesto
se podría interpretar equivocadamente. Sin comer ni levan-
tarnos permanecimos firmes durante toda la se~ü5n hasta que
se aprobó en general la ley a las diez de la noche [v.,'], Los le-
gisladores y las legisladoras nos visualizan como, Un grupo que
pueden tener en cuenta para sus trabajos. Éste ~§ el comienzo
porque' a nivel de la ciudad de Buenos Aires tenemos ya los
proyectos de ley de sida y a nivel de la provínciads Buenos Ai-
res y de la Nación proyectos similares de saludreproductíva,
Es una primera batalla de una larga lucha ...31 '\'
La nota más sobresaliente en esta comunicación está dada por la
característica de inicio de una nueva forma de hacer política' de pasto-
ras y pastores. Este caso es un ejemplo de la capacidad para larealiza-
ción del lobby sobre las y los legisladores, por interacción entre los ac-
tores sociales, en este caso las ONG y las Iglesias evai:tgélicas. Pero, más
que esto, es la emergencia de una nueva identidad colectiva política:
Desde el Evangelio queremos ser esa voz que habla de la li-
bertad de conciencia, del pluralismo social, de la independen-
cia del Estado y de la autonomía de la Iglesia, en definitiva, de
. IDl proyecto de una sociedad más justa y más solidaria,
~J:
31. Comunicado del Consejo Latinoamericano de Iglesias, 2006:;
 Graciela Di Marco
288
Las nuevas Incl'usjories e:n la arena política y social muestran,
como diría uno de los pastores, "el pluralismo escondido en la so-
ciedad argentina", lo-que permite, además, la democratización de
nuevos espacios de lucha de intereses. Estos nuevos actores sociales
se incorporan portando otra lógica: la de los derechos de las mujeres
como derechos humanos, Lbs intereses, las estrategias y el poder
de los sectores más r~'accio~arios fueron derrotados por una estra-
tegia que articuló actores existentes: el movimiento de mujeres y el
feminista, las legisla~oras eón creciente poder en el Legislativo, los
legisladores que adoptaron ~l dictamen de mayoría y la aparición en
escena de estos nuevos actores políticos, como pastores y pastoras de
otros credos no católicos.
Tanto en el caso d,g'lf MADEL como en el descripto faltaba todavía un
paso más: la participación de las mujeres populares.
1,
I
,r
2001: el cambio de '~scenario
~ l .
(,.
La Comisión por:el Derecho al Aborto y otras organizaciones
propiciaron que el debate sobre el tema entrara en las discusiones
de las asambleas que surgieron después del 19 y el 20 de diciembre
de 2001. Se constituyó entOlices la Asamblea por el Derecho al Abor-
to, que comenzó a funcionar en el local de una asamblea barrial.
Sus integrantes supieron captar el cambio de época que se avizoraba
luego de los sucesos de diciembre de 2001 y participaron activamente
en los espacios asampleariopportando las demandas de los derechos
de las mujeres. 'I'rabajarorrsobre la incorporación de las demandas
vinculadas a la anticoncepción, la educación sexual y la legalización
del aborto en una organización que reunía las distintas comisiones
de salud de las asambleas. Ilamada Intersalud; participaron en la
Interbarrial N acional de las Asambleas para que se apoyara el 28 de
septiembre como díalatinoamericano de lucha por el derecho al abor-
to, realizaron un taller en el Foro Social realizado en Buenos Aires,
intervinieron con volantes y verbalmente en la asamblea que cerraba
el Foro Social de la Salud en la Facultad doMedicína.P
Fue un intento de acercarse a la sociedad, de romper el cer-
co, para que és~a asumiera nuestra lucha. (Coledesky, 2004)
-'y
i del Mercosur a la que se sumaron Bolivia y Chile; la sanción en Bra-
; obligación para las víctimas de hacer la denuncia penal; la aproba-
32. Dora Coledesky (jmup de 2003). Publicado en RIMA-lista. Diciembre de 2004.
",:
Los movimientos de mujeres 289
También Marta Rosenberg hace referencia al nuevo contexto
en el cual, además de las militantes feministas y/o las investigado-
ras sobre los derechos de las mujeres, aparecieron nuevas actoras:
asambleístas, piqueteras, obreras de empresas recuperadas:
La movilización popular que caracterizó el período si-
guiente a la crisis de diciembre de 2001 creó un clima en el
que las mujeres movilizadas por su supervivencia y por sus
reivindicaciones económicas (transclase: tanto asalariadas
como. pequeñas empresarias, profesionales pauperizadas,
ahornstas despojadas, etc.) se hicieron; sensibles al reclamo
del derecho al aborto que venía siendo levantado exclusiva-
mente por el movimiento feminista desde hace muchos años.
'En ese contexto de movilización social y, en particular, en
algunas asambleas barriales en las que participaban femi-
nistas, surgió en Buenos Aires la Asamblea por el Derecho al
Aborto, que se reunió semanalmente durante todo 2002, con
a.sistencia d~ fe~inistas, asambleístas, ~iqueteras, organiza-
cienes estudiantiles, partidos políticos 'e independientes sin
organización. (RIMAweb, septiembre de 2005)
De ~a Asamblea por el Derecho al Aborto surgió la propuesta
de re~hzar una al comienzo del Encuentro Nacional de Mujeres de
Rosario, en agosto de 2003. Allí se organizó, por primera vez, un
taller sobre estrategias para el derecho al aborto, que implicó un
paso superador de los talleres. sobre el tema. Lo que se debatía ya
no era la legalización sino cómo llevarla a cabo. Esta iniciativa fue
propuesta también para desmantelar la ofensiva católica, ya que en
los ~alleres ~e anticoncepción y aborto era donde se congregaban las
mujeres enviadas por la Iglesia Católica para boicotear los debates
e imponer sus ideas. Fue un punto de inflexión en dos sentidos: 1)
el feminismo, que en anteriores luchas había basado su accionar en
la alianza con l~s mujeres políticas, con campañas de divulgación y
con lobby, se articulaba ahora con las mujeres populares, y 2) pasó a
una f~se ~ropositiva, con la plataforma delas luchas anteriores y la
experiencia ganada por las militantes feministas.
Algunas feministas consideraban que se estaba en presencia de un
contexto fav.orable por las siguientes razones: a) en el nivel regional,
por la c~~acI~n de una comisión intergubernamental para promover
una política Integrada de salud sexual y reproductiva en el ámbito
sil de una ley de despenalización del aborto en caso de violación sin
290 Graciela Di Marco
ción en Uruguay de normas para la atención humanitaria del pre y el
posaborto; b) las militantes reconocían también un cambio favorable
en el contexto nacional, como la articulación de ONG para producir
documentos en ocasión de El Cairo + 10 y Beijing + 10, y con el nuevo
gobierno, a partir de 2003, algunos cambios en la política en las reu-
niones internacionales y una alineación con Brasil, Venezuela, Chile,
Uruguay y otros países de América latina. El abandono de la alinea-
ción automática con el Vaticano (Rosenberg, RIMAweb, septiembre de
2005), las iniciativas que surgieron del Ministerio de Salud vincula-
das al enfoque de género de las políticas de salud y las declaraciones
del ministro Ginés González García a favor de la despenalización del
aborto, la aprobación de la Ley Nacional de Salud Reproductiva, la
firma del Consejo Federal de Salud en octubre de 2004 de un com-
promiso para la reducción de la muerte materna' en Argentina, en el
que se establecía, entre otros, el objetivo de "garantizar el acceso a la
atención del aborto no punible en los hospitales públicos, dando cum-
plimiento a lo estipulado en el Código Penal";c) de parte de la socie-
dad, el debilitamiento de los argumentos religiosos en contra del uso
de anticonceptivos, que genera Ul1. efecto cascada sobre la discusión
del aborto; el paulatino crecimiento de la reivindicación de un Estado
laico por parte de diversos sectores, incluso .religiosos progresistas;
el crecimiento de la adhesión a la propuesta de legalización del abor-
to por parte de las mujeres de sectores populares en los encuentros
nacionales; el aumento de la adhesión a la legalización por parte de
mujeres y varones jóvenes (Gabarra, 2005). En suma:
Hay una concientizaciónsobre el tema sexualidad, derechos
reproductivos y sexuales a mujeres de movimientos de base que
no se planteaban esta problemática como parte de sus progra-
mas políticos. (Rosenberg,RIMAweb, septiembre de 2005)
Según afirma Rosenberg (2004), se observa la unión de la reivindica-
ción del aborto con la lucha por los derechos humanos. Con ello habían
colaborado las mencionadas declaraciones del Ministro de Salud a favor
de la despenalización del aborto y de la distribución de anticonceptivos,
y el resultante enfrentamiento del gobierno contra el obispo castrense
Antonio Baseotto, quien en marzo de 2005 lo había criticado con su "me-
rece que le cuelguen una piedra de molino al cuello y lo tiren al mar" .33
33. El obispo es también defensor de las violaciones a los derechos humanos durante
la dictadura.
Los movimientos de mujeres
291
.j
En mayo de 2005 se organizó la Campañ~~Nacional por el Dere-
cho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito. Para llevar adelante el man-
dato de los Encuentros Nacionales de Mujeres que se organizaron
en Rosario (2003) y en Mendoza (2004), se ieunieron en Córdoba,
cbnvocadas por Católicas por el Derecho a Decidir, representantes
de más de setenta organizaciones de Jujuy, Catamarca, Santiago del
Estero, Entre Ríos, Santa Fe, Rosario Mendoza Córdoba Buenos
Aires, Neuquén y Río Negro. La camp;ña con~istió en la re~olección
de firmas a favor de despenalizar y legalizar él aborto. En todas las
provincias, la campaña se inició el 28 de mayo.Día Internacional de
Acción por la Salud de lá Mujer, y finalizó coh una marcha federal
hacía el Congreso de la N ación el 25 de noviembre, día internacional
de la no violencia contra las mujeres. El lema fue: "Educación sexual
'pera .decidir, anticonceptivos para no abortar, ::aborto legal para no
morir". -, ,¡. .
Las demandas de la Campaña Nacion~i.por el Derecho al
Aborto Legal, Seguro y Gratuito. Decía e~ documento divulgado
durante la campaña: .~ .
'¡
Queremos que los derechos sexuales y lQs derechos repro-
ductivos sean reconocidos como derechos básicos de todas las
personas. Para eso, es necesario g'arantizarcsl acceso univer-
sala los servicios públicos de salud y educación que los sos-
tienen. Nuestro lema -así como'nuestro ttabajo de años- es
integral: ''Educación sexual para decidir, anticonceptivos para
no abortar, aborto legal para no morir". Estoimplica realizar
modificacionesen los sistemas de educación, isálud y justicia, y
también, por supuesto, profundos cambios cWturales.
Proponemos despenalizar y legalizar el aborto para que las
mujeres que decidan interrumpir un embarazo tengan aten-
ción segura y gratuita en los hospitales públicos y obras socia-
les de todo el país. .
; Además de la legalización y despenalización del aborto, se exige
la inmediata reglamentación de la atención humanizada del posa-
borto, y la atención en los servicios públicos 'de salud a mujeres y
niñas que deciden abortar en los casos en quepeligra su vida y su
salud o ante situaciones de violación -a las gue el artículo 86 del
Código Penal Nacional ya exime de pena-; la ;;aplicación efectiva en
y:
todo el país de la ley 25.673 de Salud Sexual Procreación Respon-
sable; el cumplimiento del Compromiso parala Disminución de la
292 '1' Graciela Di Marco
Mortalidad Materna y el Protocolo de Asistencia Humanitaria del
Posaborto (uiunu.abortolegai.com.ar).
Los fundamentos de lasl'demaridas refieren a cuestiones de de-
mocracia, de respeto de los, derechos humanos de las mujeres, de
equidad y justicia social, yr¡ se basan en el reconocimiento de que
son las mujeres pobres quienes sufren o mueren por la práctica del
aborto clandestino. .L
.\.
,t;.
La contraofensiva católi~a
Frente a ID1.a sociedad qúe presenta avances democráticos impor-
I
tantes, la.jerarquía de la Iglesia qatólica monopoliza la defensa del
patriarcado, como quedó de~ostra40 en los 90 con la exclusión del vo-
cablo género de los contenidos de la reforma educativa, con los debates
previos a las redacciones d~; la Constitución Nacional y de la ciudad
de Buenos Aires, con la alineación] de la Argentina al Vaticano en la
reunión de El Cairo, en 1994-. Al désaparecer el mu,ndo del Estado de
bienestar, la Iglesia Católic~ adopta el tema de la pobreza y su asis-
tencia como ID1. eje prioritario, y a la vez que denuncia esta situación
recibe la ayuda del Estado para la más fabulosa red de asistencia
I
como lo es Cáritas. Así como en los 90 los obispos clamaban por la
situación de pobreza, símultáneamente estaban muy cerca del gobier-
no, y consiguieron que éste adoptara las posturas del Vaticano y de los
países musulmanes en contra de los derechos sexuales de las mujeres
enlas conferencias inten1.acionale~ y en la legislación nacional.
Veamos algunos ejemplos de esta contraofensiva, que se suman
a aquellos a los que nos hemos referido en este. capítulo. Los nom-
bramientos de Eugenio Zaffaroni, [ElenaHighton y Carmen Argibay
en la Corte Suprema fueron considerados indicios de que se estaba
tendiendo a políticas de Estado favorables al aborto. Estos nuevos
miembros de la Corte Suprema no sólo son desatacados juristas sino
también reconocidos por 'sil espítiitu garantista y democrático. Los
tres presentan un perfil d~ independencia del poder político y una
impecable trayectoria profesional. Carmen Argibay es, además, de-
fensora de los derechos de las mujeres.
La declaración de la Cónferencia
.v I
Episcopal Argentina realizada
en Buenos Aires en febrero'de 2004, al referirse a los debates acerca
del aborto también se insc~jbe en esta línea: "Proponer una eventual
legalización d~l aborto contradice' el espíritu y la letra de la Consti-
, tución Nacional y el sentir-de la irmensa mayoría de nuestro pueblo
que cree en la vida como mi;'don dé Dios confiado al cuidado de todos".
t·
\
Los movimientos de mujeres
293
Por su parte, monseñor Héctor Aguer, obispo dE! La Plata, en octubre
del mismo año afirmó:
Para la Iglesia no basta que se excluya a l~s escuelas cató-
licas de la obligación de dictar planes oficiales que suponemos
la orientación que van a tener sin necesidad de ser malicio-
sos. También nos preocupa la multitud de chicos, la mayoría
bautizados en la Iglesia Católica, que siguen su educación en
las escuelas oficiales. L..] y esto dicho para leque a nosotros,
pastores, nos corresponde: tendríamos que ~blver a predicar
y a catequizar seriamente acerca del sexto mandamiento y de
sus implicancias y de la virtud de la castídadEeto es más sa-
ludable y más digno que repartir preservativos el día del estu-
diante, como se hizo con una frivolidad inconJebible. (http: / /
www.ser-creyente.com.ar/ppaCaborto.htm)
En 2006 se promulgó la ley 26.150 que estabÍece el Programa Na-
cional de Educación Sexual Integral. El Secretariado Nacional para
la Familia de la Conferencia Episcopal Argentina, en ocasión de la
aprobación por unanimidad en la Comisión de Educación de Diputa-
dos del proyecto de ley sobre educación sexual (que fue promulgada
en 2006), emitió un documento en el que consideraba que vulneraba
"los derechos y obligaciones de la familia, la patria potestad y la
libertad de enseñanza".
A fines de 2007, miembros de la Iglesia atacaron la presentación
desde el Ministerio de Salud del Pr.otocolo para la Atención de los
Abortos no Punibles, contemplados en el Código Penal, pero recha-
zados y/o ignorados por muchos médicos en los servicios de salud así
como por las asociaciones al estilo de Pro Vida y algunos miembros
del Poder Judicial. En diciembre de 2007, el gobernador de La Pam-
pa vetó una ley que regulaba los abortos no punibles -aprobada por
la Cámara de Diputados provincial- al considerar que se
trataba de
una norma "anticonstitucional". El obispo de Santa Rosa había es-
tado a la cabeza de una manifestación frente a la Casa de Gobierno
provincial para exigir el veto de la ley. En la sesión, de la Cámara
de Diputados del Congreso de la provincia, en "la cual se aprobó la
ley que crea un protocolo para los médicos que trabajan en hospita-
les públicos, hubo manifestaciones a favor de la ONG Mujeres por la
Solidaridad y de miembros de la diócesis de la Iglesia Católica de la
capital provincial. El vocero del Obispado afirmó:
Esta leyes una barbaridad y por supuesto que rechaza-
mos totalmente que se legalice el aborto. La;:mentamos que
 Graciela Di Marco
294
este período de gobierno termine de esta manera. Nosotros
somos la voz de los que no pueden hablar. Jesús también fue
un ambrión.P'
La Iglesia Católica había ejercido presiones desde hacía meses
sobre la Legislatura de la provincia de Buenos Aires p:ra qu~ se
retirara un proyecto por el cual se impulsaba una campana de difu-
sión e información sobre la ley que permite la práctica de ligadura
de trompas y vasectomías en forma gratuita en todos los hospitales
del país, aprobada en 2006 por el Congreso de la N ació~., , .
En junio de 2008, la Comisión Episcopal de Educación C~~olIca
rechazó mediante un documento los contenidos sobre aducación se-
xual que deben impartirse en todas las escuelas y,que fueron cor:-
sensuados por los ministros del área de todo el país en el Consejo
Federal de Educación, a partir de un informe de especialistas con-
vocados por el Ministerio de Educación. Para esto s~ tuvieron en
cuenta las recomendaciones de un comité de expertos integrado por,
entre otros, dos representantes de la Iglesia. En el documento se
critica que "se enfatice el uso único y obligatorio de elementos de
prevención (preservativos y pastillas anticonceptivas, entre otros)
para evitar el contagio del V1H sida que, ad8]:~lás de. ser m?ralmen-
te objetables, han producido resultados negatlvo~ ~ insuficientes .<:n
todo el mundo. Además, cuestionaron que se omitiera la educación
en la abstinencia y en la fidelidad mutua como conductas preventi-
vas del contagio del VIH sida".
De esta rápida revisión se desprende el énfasis puesto por l~
Iglesia Católica (también por las alas conservadoras de otras reli-
giones) en el control sobre el cuerpo de las mujeres y sobre la sexua-
lidad.
Del feminismo poputar al pueblo feminista, . tilo de programas sociales (transferencias condicionadas de dinero,
de las demandas materiales a la demanda por el laicismo
El recorrido realizado hasta aquí se centró en el análisis del
movimiento de mujeres, comenzando por el legado de las Madres y
Abuelas de Plaza de Mayo, a las que hemos caracterizado como un
ejemplo de maternidad social. Hemos descripto los avanc:e~ en la
legislación argentina que contemplan los derechos de las mujeres, y
34. Para un análisis más detallado, véase María Herminia Di Liscia (2007).
Los movimientos de mujeres 295
• -'¡
1\,
considerado la distancia que media entre las nOl.-mativas y la reali-
zación concreta de la igualdad de género, y señalamos la importan-
cia de los Encuentros Nacionales de Mujeres enla emergencia del
feminismo popular en la Argentina. Como ya lb hemos discutido,
tanto la participación de las mujeres de los movimientos sociales en
los encuentros nacionales como las estrategias de'la Iglesia Católica
desde 1997 para boicotearlos aparecen en la ba~e de la radicaliza-
ción del propuesta de la lucha para la legalización del aborto que,
al lado de las reivindicaciones vinculadas a la Violencia contra las
mujeres y la demanda por trabajo digno, son los ·:tres derechos fun-
damentales que demandan las mujeres populares. La emergencia
de un feminismo popular surgió de tales articulaciones, con nuevas
actoras: las mujeres populares en lucha.
Ernesto Laclau denomina "demandas democráticas" a las rea-
Iizadas al sistema para la solución de alguna exclusión, y las dis-
tingue de las demandas populares, que intenta~1: crear una nueva
hegemonía. Si ]as primeras son satisfechas, se inscriben en la lógi-
ca de la diferencia. Es lo que J acques Ranciare (1996) expresa con
otras palabras: "Las políticas se ocupan de agregar las partes" (43).
En cambio, cuando no son satisfechas y se articulan con otras exi-
gencias, pueden entrar en una relación equivalericial con otras de-
mandas. Cuando el lenguaje de las demandas ppr necesidades se
escapa de los discursos hegemónicos, de lo privado y de la economía
de mercado, puede aparecer un momento de demandas: las fugitivas
politizadas. También hicimos referencia a que, si son satisfechas por
el sistema institucional, se inscriben en la lógica-de la diferencia y
quedan aisladas de la relación equivalencial con otras. En cambio,
si no son absorbidas, puede darse una articulación,' en una cadena de
e~0a~nciM. ~,
Las demandas de los movimientos fueron res~ondida~ general-
mente desde lo institucional y con el discurso de los expertos, al es-
subsidios para poner en marcha pequeños emprerídimientos), encu-
bierto en un nuevo y vacío discurso de derechos: Los movimientos
de desocupados usaron esos planes para satisfacer las demandas,
aumentar el número de miembros y profundizar la movilización, se-
gún el tipo de organización. Algunos dirigentes entraron a formar
parte del gobierno de Néstor Kirchner, mientras Jos movimientos,
al no poder generarse una cadena de equivalencias, comenzaban a
fracturarse, a desmovilizarse, y sus alianzas, a tI,ansformarse. Fi-
nalmente se impuso la lógica de la diferencia. Es'¡3,s, demandas fue-
ron absorbidas en parte por el Estado, y perdieron su potencial de
 Oraciela Di Marco
296
construcción de un pueblo.ien el sentido que Laclau (2005) le otorga
a esta categoría: ~i .
En una sociedad que' postula el Estado benefactor como su
horizonte último, sólo la lógica ~e la diferencia sería aceptada
como un modo legítimo, de con~trucción de lo social. En esta
sociedad, concebida como un sistema en constante expansión,
cualquier necesidad sodal serí~ satisfecha diferencialmente; Y
no habría una base para crear una frontera externa [... ] Y por
lo tanto no podría totalizarse y crear un "pueblo". (104)
: cien del aborto que, obviamente, no reduce el particularismo de cada
Así como los reclamos per trabajo y en contra de la violencia ha-
cia las mujeres se dirigen a ~as instituciones y pueden ser satisfechos
diferencialmente, el reclamó por la legalización del aborto, como sig-
nificante de la ciudadanía :plena ele las mujeres Y del laicismo y el
pluralismo de la sociedad;'constr'\-1.Ye una frontera, y sobrepasa los
discursos de la hegemonía patriarcal representada hegemónicamen-
te por la jerarquía de la Iglesia Católica.
Las relaciones de género operan en los sistemas simbólicos, las
instituciones YorganizaciOlies y el}los procesos de construcción de la
identidad (Scott, 1993: 47}, Entre ellas, las instituciones religiosas
, ocupan un lugar importante y, como hemos. señalado, el integrismo
católico es el actor clave er.F,torno a la contraofensiva sobre los dere-
chos de las mujeres. Frente a éste, la articulación de las demandas
de distintos movimientosde mujeres y de otros actores construyó
el pueblo feminista, que n~ es lo [mismo que el feminismo popular
ni es lo mismo que las muj~res, aunque su núcleo fundamental esté
conformado por las mujeres en lucha por las demandas en tOTI10 a su
ciudadanía plena. La carrip'aña por el aborto es el significante vacío
que articula las dernandasipor el :laicismo y el pluralismo de varios
movimientos y sectores de'!la soc~edad argentina, y está compuesta
por mujeres y varones, frente al vetusto y poderoso integrismo cató-
lico. Se enfrentan de este. modo d6s proyectos antagónicos, impensa-
bles antes de 2001, uno como campo de lucha y de posibilidades de-
mocráticas -a la ofensiva-;y el otro, que se resiste a la consolidación
de nuevos derechos, a la contraofensiva.
Como ya lo hemos discutido, ;tanto la participación de las mu-
jeres de los movimientos"'\sociales en los Encuentros Nacionales
de Mujeres como las estrategias de la Iglesia Católica desde 1997
para boicotear'Ios aparecerr en Ia' base de la radicalización del pro-
puesta de la lucha para l~ legalización del aborto que, al lado de
las reivindicaciones vinculadas él. la violencia contra las mujeres y
Los movimientos de mujeres 297
la demanda por trabajo digno, son los tres dere~.hos fundamentales
que deman~anla~ mujeres populares. El feminismo popular surgió
de tales articulaciones, con nuevas actoras: las-mujeres populares
en lucha. ,:-
La articulación de la política feminista y la:i;de otros movimien-
tos sociales ~articulacióncontingente de elementos heterogéneos, de
demandas diversas como las que constituyen la multiplícidad de los
movimientos (piqueteras, obreras de empresas tecuperadas asam-
bleístas, campesinas, indígenas y feministas)- dio lugar a uda cade-
n.~ de 'equivalencias, representada hegemónicamente en la legaliza-
demanda individual: por trabajo, por la tierra, por los derechos de
los puebl?s ori.ginarios, etc. Esta cadena de equivalencias posibilitó
qu~ una identidad heterogénea, las mujeres, con todas las particu-
laridades dentro de esa categoría, construyera discursivamente al
adversario -que en nuestro análisis está conformado por las fuerzas
portadoras de valores tradicionales y patriarcale:~- y que apareciera
como una identidad política, un pueblo. 0, en palabras de Ranciare,
las no contadas demandan ser integradas plenamente a la cuenta de
la democracia. Surgió una demanda que significa-a todas las deman-
das y se articularon ellas en movimiento y otros\actores sociales en
l~ pugna por la ~egalización del aborto, para que fas mujeres puedan
ejercer la capacidad de decidir sobre sus propios-cuerpos, y que con-
densa la lucha por el laicismo, la pluralidad y la Ciudadanía.
Antes de la emergencia de estos movimientos, el particularismo
de la demanda por la legalización del aborto no podía ser articulado
co~ ~tras demandas, relacionadas con la necesidad de trabajo o con
pol íticas contra la violencia hacia las mujeres, porque era considera-
d~ o?~esta a los objetivos particulares de éstas. Es en tal situación
histórica cuando se produce esta relación equivalencial, que da como
resultado la emergencia del pueblo feminista, que articula diversas
luchas. par.~ la ampliación de los derechos de las~ mujeres y para la
consolidación de una democracia pluralista. El feminismo popular
va a ser parte central del pueblo feminista.
Los. consensos conservadores, que ya hemos mencionado inten-
tan dejan fuera lo que es, en el fondo -ya pesar de todos los avances
que ~emos descripto en este capítulo-, revulsivo para el discurso
patriarcal: los d~rechos de las mujeres, mientras que la respuesta de
parte de las mujeres fue el piquetero tiene cara de mujer. Ellas forza- .
ron el esencialismo para marcar la resistencia y 'para defender sus
derechos. Pusiera?, en.ra esfera pública las identidades de mujeres
populares que se inscriben en la demanda por ciudadanía,
298 Graciela Di Marco
El nosotras dentro del nosotros; se articuló con otras demandas y
actores." Mediante esta articulación se constituyó un pueblo. Recor-
demos que pueblo, para la teoría de la hegemonía, es un actor his-
tórico potencial, una construcción que constituye agentes sociales y
"no constituye una expresión ideológica, sino una relación real entre
agentes sociales" (Laclau, 2005: 96-99, 151). Este pueblo, en pala-
bras de Ranciare (1996), es la cuenta de los no contables, la parte de
esos que no tienen parte. Para este autor, "la política es el proceso
de contar la parte de los que no tienen parte" (25). La definición de
quién será considerado o considerada en la cuenta de la democracia
es conflictiva, contingente y no está predeterminada.
Como muchas feministas lo reconocen, mientras las alianzas fue-
ron básicame{lte entre las mismas feministas, no se podía avanzar
en la ampliación de las demandas, aunque no fueron pocos los logros
obtenidos desde la restauración democrática. Era necesaria la ar-
ticulación de las feministas con otras demandas e identidades. El
campo contrahegemónico se conformó a partir de varios factores: la
articulación de feministas y mujeres populares que venía intensi-
ficándose desde 1997, la coyuntura histórica poscrisis de 2001, un
gobierno que no levantó abiertamente las demandas de las mujeres
pero sí las de los derechos humanos y que. tomó varias decisiones
políticas a favor de los derechos de las mujeres (destrabó la aproba-
ción del Protocolo de la CEDAW, designó a personas reconocidas por su
laicidad y hasta por su ateísmo como jueces del Tribunal Supremo
de la Nación, nombró a un reconocido sanitarista favorable a la des-
penalización del aborto como ministro de Salud).
Como dijimos, la legalización del aborto es un significante vacío,
la demanda va a adquirir una centralidad que la excede. La catexia
de este elemento singular (Laclau, 2Q05: 153) condensa las demandas
pOI" un Estado verdaderamente laico, y se opone a la influencia de la
Iglesia Católica en casi todos los aspectos de la vida social, política y
cultural del país, especialmente su oposición a la plena realización de
los derechos de las mujeres. Para una sociedad y una cultura como
la argentina, esto es contrahegemónico. Es posible que la cadena de
equivalencias requiera de tU1 líder que pueda constituir la plenitud
del pueblo. En la lucha que se viene desarrollando se encuentra la
búsqueda para que la dimensión horizontal de estas equivalencias
se complemente con la absorción vertical dentro del sistema político,
esto es, con una influencia institucionalizada en los poderes del Esta-
35. Agradezco a Osear Grillo por esta observación.
Los movimientos de mujeres
299
do, lo cual es parte de las estrategias de esta nueva identidad popular.
Para Laclau (2005: 127-130), la unidad del. grupo tiene lugar
en el nombre del líder, el investimiento afectivoclave. No podemos
afirmar que es el nombre del líder el que representa la cadena de
equivalencias, pues la conformación del pueblo' feminista es hori-
zontal y no presenta autoridades delimitadas sirio situacionales. Las
demandas que se articularon en la cadena de eqcivalencias favore-
cieron la emergencia de identidades colectivas diversas, pluralistas
y democráticas, y se generaron desde multiplicidad de locaciones e
identidades particulares. Encontraron su con~ción de posibilidad
en el feminismo popular que se constituyó en la relación de las muje-
res de los movimientos con el movimiento de mujeres y el feminista,
que tiene su punto nodal en los Encuentros Nacíonales de Mujeres.
Tal multiplicidad tiene su razón de ser en la estructura horizontal y
rizomática de los movimientos de mujeres, sus redes y sus articula-
ciones locales, globales, cara a cara y por el ciberespacio.
. ¿Es esto un obstáculo para la constitución d~¡ pueblo feminista?
Creemos que no. El mismo Laclau presenta alternativas que ofrece
Freud, al transcribir una cita de este último en Ialcual se pregunta si
el líder puede ser sustituido por algo diferente: "Una tendencia com-
partida, un deseo del que una miilbitud pudiera.partícípar'' (Laclau,
2005: 85). Al referirse al nuevo internacionalismq y a la posibilidad
de crear cadenas de equivalencias mediante un ~enguaje en común,
Laclau alude a la obsolescencia de las formas institucionales tradi-
cionales de mediación política. Nos indinamos ~pensar que nuevas
formas de articulación y nuevas identidades populares guardan un
potencial de alternativas que nos permiten reflexionar acerca de al-
gunos elementos ignorados de la constitución de ~ pueblo. Se trata,
en todo caso, de no forzar el análisis para que "entre" en una teoría,
y de dejar abiertas las preguntas y la reflexión pata futuros estudios.
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Conclusiones

Losmovimíentos sociales de la Ultima década del siglo :xx y de la

primera del siglo XXI contribuyeron a modificar el discurso social
y político legitimado, ya. colocar en la agenda pública nuevos temas y
problemas surgidos a partir de la reelaboración de las necesidades,
que se presentaban cristalizadas en explicaciones técnico-políticas
cada vez más alejadas de la propia experiencia de los colectivos su-
bordinados, o confinadas a los ámbitos privados. El discurso de los
movimientos inició un proceso de desplazamiento de las explicacio-
nes que prevalecían,casi como sentido común, para la justificación
de los planes de ajuste y la implementación de políticas sociales fo-
calizadas para combatir la pobreza. El lenguaje de las necesidades,
que se tradujo en demandas en torno a derechos, alcanzó a politi-
zarlas mediante la "política de interpretación de las necesidades"
(Fraser, 1989) que se fue instalando "desde abajo". La modificación
del discurso fue posible porque una voz, la de las bases, se levantó
para hablar públicamente de ellas y para demandar al Estado por
su satisfacción. En el caso de las mujeres, por la articulación que
su voz realizó con la del movimiento de mujeres y la de las feminis-
tas, que proveyeron marcos interpretativos para darle sentido al
descontento que las mujeres de las bases de aquellos movimientos
comenzaban a enunciar.
La comprensión ,e interpretación de los discursos y las prácticas
de varones y mujeres, las diferencias en las .construcciones identi-
tarias y en los discursos de derechos, constituyen una parte de los
aportes de los resultados de esta investigación, La otra parte está

[301 ]

302 Graciela Di Marco
dada por la conclusión acerca de la articulación de las demandas de
las mujeres en movimiento y el movimiento de mujeres.' I
La primera parte de los aportes se refiere al análisis de las dife-
rencias de género, los conflictos que se presentan y los impactos de
las acciones colectivas en las demandas, en las relaciones de géne-
ro, en las identidades y en la construcción de ciudadanía. También,
a los procesos democratizadores en las relaciones de género en las
organizaciones y en los grupos familiares. Hemos podido distinguir
condiciones y modalidades de la acción colectiva que favorecen prác-
ticas más autónomas que permiten un mayor desarrollo de los dis-
cursos y la práctica de los derechos. Y finalmente, hemos analizado
las articulaciones entre estas construcciones identitarias y otras
identidades colectivas.
Esto nos llevó a una comprensión de orden macrosocial referida a
las demandas y a la construcción de las identidades colectivas y, en
consecuencia, siguiendo la teoría de la hegemonía, distinguimos dos
tipos de procesos seguidos por las demandas: aquellas que fueron
en parte absorbidas por el Estado, y aquellas vinculadas con la más
radical demanda de las mujeres en los movimientos, sus derechos
sexuales, representados en el derecho al aborto, que condensa la lu-
cha por su ciudadanía, esto es, ejercer la libertad sobre sus propios
cuerpos. Como hemos observado,.la articulación del feminismo po-
pular que emergió de las demandas de las mujeres en movimiento
con la política feminista y las de otros movimientos sociales dio lu-
gar a una cadena de equivalencias, representada hegemónicamente
en los derechos sexuales, en especial el de la legalización del aborto.
Sostenemos que esta articulación dio como resultado la emergencia
delpueblo feminista, que conjuga diversas luchas para la ampliación
de los derechos de las mujeres y para la consolidación de una demo-
cracia pluralista que antagoniza con las .,fuerzas conservadoras, en
especial con el integrismo católico y sus defensores.
El análisis de la conformación del Espacio de Mujeres .del Frente
Darío Santillán y del Colectivo de Varones Antipatriarcales permite
ejemplificar la extensión de la influencia feminista en las organiza-
ciones sociales mixtas. Nos provee, además, de una lente fecunda
para observar las cadenas de equivalencias que' dieron lugar. a la
1. Como se mencionó en el capítulo 7, las mujeres en movimiento son aquellas que actúan
conjuntamente para alcanzar objetivos comunes, sean o no feministas, y que constituyen
una parte importante de los colectivos femeninos, en el mundo, aunque no sean
estrictamente considerados movimientos de mujeres (Alvarez, 1999; Molyneux, 2003).
jo¡
Conclusiones
303
,emergencia del pueblo feminista. Por otra parte, y no menos impor-
tante, provee de insights para pensar constru~~ciones futuras en las
organizaciones. El nudo central parece residiren la persistencia del
activismo de las mujeres en los Encuentros Na~ionales de Mujeres y
la red de conexiones globales. Para muchas mujeres la participación
en los Encuentros fue la condición de posibilidad del replanteo de las
relaciones de género en sus propias vidas personales de la cual no se
excluye la militancia en diversas organizacionqs mirlas. A partir de
la incorporación de las mujeres de los 'movimientos conformados por
varones y mujeres, comenzó a tomar fuerza el f~minismo popular en
la Argentina. ,
Los movimientos
Si bien nuestro foco de estudio fueron las bases y la dirigencia
intermedia de los movimientos de desocupados' y de las ERA, hemos
prestado atención también a los otros movimieiitos propios de fines
del siglo y principios del siglo XXI, como generadores de preguntas
y de comparaciones muy fructíferas para nuestro propósito teórico,
-que se refiere al estudio de los discursos y las p:(:ácticas de' derechos,
la construcción de la ciudadanía y los, procesos/de democratización
que se prod~c~n tanto en el ámbito público com~. : en el privado.
Los movimientos a los que nos hemos refettdo no surgieron de
ningún vacío social, pero tampoco podemos est'é.blecer, como ya lo
hemos dicho varias veces, una relación necesaria, ni con el contexto
socioeconómico ni con los legados de otros movíjníentos. Es esta in-
determinación y contingencia la que los sitúa e:bi;~,un campo político.
Los discursos de los movimientos inscriptosjan una matriz ciu-
dadana y de derechos (Scribano y Schuster, 20é)) exploraron e in-
corporaron' aunque en forma necesariamente c'ón.flietiva y muchas
veces parcial, los derechos fundamentales y ldq-,de las mujeres, el
reconocimiento de las diferencias, la construcqJ:ón de interdepen-
dencias entre actores y organizaciones, que colaboran con el replan-
teo de.la política. La democracia pluralista se basa en este proceso
conflictivo. Este, como hemos visto, adquirió ylmostró una nueva
dinámica -que no había tenido precedentes- el 19 y 20 de diciem-
bre de 2001, cuando en la Argentina estalló un proceso de búsqueda
de nuevas relaciones sociales y políticas, nuevossujetos colectivos y
nuevas ciudadanías, con el no al estado de sitio y~con el que se vayan
todos. Este lema condensó el rechazo de la ciudadanía hacia una for-
ma de hacer política caracterizada por la corrupción y la indifaren-
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304 \
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Graciela Di Marco
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cia frente a los derechos socíales y políticos. El borramiento de las
propuestas políticas que se había acentuado en los 90 no permitió
construir un adversario, sino. competidores sin proyectos diferentes
(Mouffe, 1999: 17). En el análisis de la crisis de representatividad y
de la consigna "Que se vayan todos" se afirma que ésta pudo haber
marcado tanto el pedido de renuncia o autoexc1usión de la dirigen-
cia política, como la necesidad de impedir que esa misma dirigencia
invadiera un espacio real y 'simbólico en el que la sociedad buscaba
resolver sus problemas (De Ípola, 2004). La crisis de representati-
vidad como construcción social y corno consecuencia de una expec-
tativa democrática por otro tipo de representación y el legado del
movimiento' de derechos humanos de los últimos veinte años, "que
creó las condiciones de posibilidad i para la construcción simbólica
de una crítica a toda forma de díscrecionalidad en 'el ejercicio de la
autoridad política", son las bases q'P-e encuentran las nuevas prác-
ticas ciudadanas (Torre, 200{: 76). La politización de la cultura y la
sociedad se refiere a la lucha \por la~ransforinación de las relaciones
de desigualdad y por una nueva cultura de derechos, que incluyen
las relaciones en 10 privado tanto como en lo público, de una manera
que permita redefinir y ampliar la relación con el Estado (Escobar y
Álvarez, 1992). Al instalarse-nuevos intereses en la agenda pública,
a través de los movimientos .sociales que hemos analizado, se posi-
bilitó la exploración de caminos para la ampliación de la ciudadanía
(Di Marco y Palomino, 2003, ~004).
La participación de las mujeres len los movimientos
Para abordar la práctica colectiva de las mujeres, nos hemos inte-
rrogado acerca de los discursos que desarrollan y hemos considerado
también su diversidad lo cual nos ha permitido observar matices,
fragmentos, conflictos 'y al~k~~gü.edades presentes en cada uno de
ellos. ',,'
El primer paso para la construcción de ciudadanía se vincula con
la posibilidad de romper las barreras de lo privado para involucrarse
en algún tipo de actividad colectiva, y se relaciona -como lo hemos
comprendido en anteriores i:Q.vestig?-ciones y pudimos confirmar en
la presente- con las posibilidades me transformación de las repre-
sentaciones de género y con lis d: desplegar proce~os de a~pliación
de derechos. Para ejercer la c~:mdlclqn de ci.udad.anía, especlficamen-
te para las mujeres, es preciso disfrutar de varias libertades simul-
táneamente: libertad física ~sto es, la libre disposición del propio
Conclusiones 305
cuerpo-, en este sentido, entendemos que las diferentes formas de
violencia contra las mujeres son prácticas que pueden desanimarlas
y alejarlas de la posibilidad de ejercer sus derechos libremente; li-
bertad económica, ya que las restricciones al acceso y la utilización
de los recursos económicos dificultan la integración ciudadana e im-
piden la autonomía. Por último, se requiere hablar desde la propia
voz y elaborar discursos de derechos, esto es, constituir una voz y
una práctica propias que recuperen el mundo de la vida cotidiana
en un movimiento que permita incluirlo como ámbito de lo político.
La mayor parte de las y los que conformaron los MTD y las ERA no
tenía experiencia militante, ni en partidos políticos ni en sindicatos.
Las prácticas sostenidas en el tiempo, especialmente la salida al es-
pacio público con sus demandas y las acciones que realizaron, les
dieron herramientas para transformar sus necesidades individuales
en demandas colectivas. Si bien al principio la necesidad fue el mo-
tor de la inscripción en los movimientos, y la incorporación puede
considerarse parte de una estrategia de supervivencia familiar, la
aparición en el ámbito público mediante su participación en mar-
chas y acampes, en el caso de los MTD, yen la toma, recuperación y
autogestión de las empresas, en las ERA, habilitó variadísimas inte-
racciones que contribuyeron al replanteo de las relaciones de género.
En las asambleas que se conformaron a fines 4e 2001, varones
y mujeres participaron en la misma proporción, tanto en número
como en frecuencia y calidad de intervenciones. Más de la tercera
parte tenía una historia de militancia previa. En lbs proyectos que
llevaron adelante, las mujeres no se plantearon ':\;mayormente un
trabajo asistencial ni percibieron sus acciones corrió una extensión
del altruismo materno sino como parte de la lucha por la justicia
social. Este posicionamiento se aleja de la construcción ideológica
patriarcal maternalista. En cuanto a las obreras de las empresas re-
cuperadas, han desarrollado capacidades de liderazgo y negociación
ganadas en las diferentes instancias de la recuperación, al defender
sus derechos en tanto trabajadoras, frente a las amenazas de des-
alojo, en la organización de las cooperativas y en su trato con jueces,
abogados, legisladores y funcionarios de gobierno. Como les sucedió
a otras mujeres, la participación en la acción colectiva permitió mo-
dificar la percepción de las propias capacidades en un ámbito dife-
rente del privado familiar o dentro de la fábrica. :Esta pasó de ser
sólo un lugar de trabajo para convertirse en territorio de lucha de
reconocimiento social y de nuevas demandas, como las vinculadas a
los derechos de las mujeres. Muchas de las obreras 'han tenido cier-
to protagonismo público, que es la contracara del ánteríor trabajo
 Graciela Di Marco
306
rutinario, y alternaron la casa Y la fábrica (Di Marco y Moro, 2004).
También, muchas participan de los Encuentros Nacionales de Muje-
res y forman parte del feminismo popular.
Afirmamos entonces que la presencia pública qua partes de un
movimiento permitió visibilizar a las mujeres como sujetos en lucha
por sus derechos ante otros sectores sociales y se convirtió en el modo
de expresar sus identidades y de conformar, desde estas posiciones
de sujetos, una identidad política, el feminismo popular, central en
la constitución de lo que hemos denominado pueblo feminista.
El movimiento de mujeres, en cambio, tiene detrás una larga his-
toria y muchos logros. En el capítulo 7 nos limitamos a presentar un
panorama desde los 90, en el cual se pueden observar con claridad
las relaciones con el Estado y con los dos primeros gobiernos demo-
cráticos. Se destacan los límites que el gobierno de Carlos Menem
impuso en tomo de los derechos de las mujeres, por dos vías: por
las políticas de ajuste que golpearon en forma extraordinaria a las
mujeres pobres y por su postura reaccionaria frente a los derechos
sexuales y reproductivos. También hemos descripto algunas de las
estrategias del feminismo para lograr la concreción de los derechos
políticos, como ha sido la Ley de Cupos, y para la ampliación de la
ciudadanía sexual. Hemos considerado también las expresiones de
algunas de las feministas más reconocidas por sus luchas.
Discursos de derechos, transformaciones
y democratización
Las transformaciones se han ido eonstruyendo- desde las denun-
cias de injusticias y las demandas en torno a derechos vulnerados,
de recuento de capacidades propias muchas veces ignoradas o desca-
lificadas, de prácticas de ganar poder y autoridad frente a los hom-
bres en el movimiento y frente a sus familiares en la casa. Aun con
las diferencias mencionadas, para muchas mujeres -asambleístas,
piqueteras y obreras de empresas recuperad.as-, el proceso seguido
a partir de su involucramiento en la acción colectiva puede indicar
un camino sin retomo para la transformación de sus identidades,
que se ve favorecida por la interacción entre la participación y el
desarrollo de la conciencia social (Di Marco, 2003, 2004).
Las diferencias de género marcan las transformaciones de las
identidades individuales. Si las hubiéramos subsumido en las iden-
tidades colectivas y, además, no hubiéramos considerado un análisis
de género, no habríamos sido capaces de ver estos matices ni tampo-
Conclusiones 307
f,'
, ~ "
~: l'
ca habríamos podido elaborar los conceptos de feráínismo popular ni
de pueblo feminista, que constituyen, a nuestro ¿htender, la contri-
bución teórica más importante de esta obra. 'f :
Asimismo, la decisión metodológica de incluiriun grupo de com-
paración, las y los beneficiarios del PJJHD que ncparticipan en ac-
ciones colectivas, nos permitió observar con mál~rofundidad estos
procesos y no subsumirlos en una visión movimierdista ingenua. N os
referimos con esto a un discurso al que denominamos "mujerista", ya
que enfatiza el lenguaje y las prácticas de la lucha de las mujeres en
tanto piqueteras o trabajadoras de algunas empresas, presentándo-
las como el paradigma del protagonismo femeninoy dejando bajo un
manto de invisibilidad las complejas relaciones de género en el in-
terior de estos movimientos. Es más frecuente este enfoque cuando
se toman muy pocas unidades de análisis y, además, se estudia sólo
a las mujeres. La perspectiva "mujerista" corre el riego de quedar
inmersa en un discurso épico, sin matices, que iinpide profundizar
en torno al análisis de la existencia o no de una construcción de dis-
cursos de derechos a partir de las demandas.
El discurso de las mujeres se construyó con suspropios lenguajes
y con sus propias posibilidades de elaboración, desde la experiencia
cotidiana de la subordinación de género. Las prácticas (ganar la ca-
lle, poner el cuerpo frente a la represión y los erícarcelamientos) y
el discurso que muchas construyeron para poder ~cirlas, mientras
que al decirlas ya las estaban transformando, i:Qipactaron fuerte-
mente y en forma especial en la subjetividad delas mujeres, dado
el contraste entre sus vidas de antes y durante laparticipación en
estos movimientos. La narrativa de las mujeres, á: través de un dis-
curso basado en la construcción hegemónica de lo femenino, muestra
la transformación que se opera en él y el pasaje .a un discurso de
demandas de derechos, que es político. ;.,'
Detengámonos un momento para retomar lo que hemos conside-
rado en el capítulo 2 con respecto al trabajo y la cultura del trabajo.
Como resultado de un minucioso análisis de los discursos y las prác-
ticas de los actores entrevistados, y siguiendo los pasos de la teoría
fundamentada (Glaser y Strauss, 1967; Strauss.. 1987; Strauss y
Corbin, 1991; Denzin, 1978), emergió una nueva categoría, que nos
hizo resignificar lo que se conceptualiza como trabajo, Esa catego-
ría es la de cultura del trabajo, que aparece en algunas referencias
acerca de estos mismos actores velada por el diseurso a la Castel
sobre la crisis de la sociedad salarial. Veamos las c~paracionesque
hemos realizado en varias oportunidades entre l~s' prácticas y los
discursos de los miembros de los movimiento de desocupados y los de
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Graciela Di Marco
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las ERA. En los primeros, lo~ Iíderes tienen un rol central, aunque en
algunos se realicen asambleas en las que participan los miembros de
base. Sus integrantes reciben reconocimiento, pero con una limitada
autonomía para tomar decisiones en la propia organización, salvo en
las tareas comunitarias barbales. En los aspectos más importantes;
tienen voz, pero las dacisiones corresponden a la dirigencia. El dis-
curso acerca .del trabajo sigue la misma lógica: para la mayoría de
los piqueteros, el derecho al jrabajoiestá definido por la relaciónde de-
pendencia.P En cambio, los Q;breros: y las obreras de las ERA producen,
organizan, deciden, en es:p~dos horizontales. El derecho al trabajo
consagrado en la Constitución no .es el mismo derecho que enarbo-
lan, que es el de controlar lqs medios de producción y el de romper la
figura patrón~obreros. Predominan los discursos de autodetermina-
ción y autonomía, y eljuegc¡>'prag.ffiático con el Estado. En las ERA se
..pusieron en crisis la propiedad privada, las formas de gestión y las
"' escalas salariales y, de se~'neces~rio, las formas de hacer alianzas
con el Estado. La forma de;b60perativa y el retiro igualitario aseguran
mayor democratización de;ll3.~ relaciones laborales.
Al analizar el concepto-de cultura del trabajo, en el caso del mo-
vimiento de desocupados~h.dimo~s encontrar una notable homoge-
neidad en los discursos eft:los cuales se la. reivindicaba como algo
valioso pero perdido, y qUE)1 era nrcesarlO
' . recuperar. E n cambi10, en
los discursos vertidos porIps obreros de las empresas recuperadas,
ese no era un elemento importante ya que no debían mostrarse como
trabajadores aplicados ni é~mo obreros que cumplían con un patrón,
figura que, además de extraerles la plusvalía, los había abandonado.
En el primer caso, las refe~'encia~ a esa cultura del trabajo perdida
estaban presentes tanto e11 la dirigencia cono en las bases. Lo inte-
resante es que no se observaron' cuestionamientos, salvo quizá en
algunos de los más radicalizados. .
Una de nuestras hipótesis se .refería a las potenciales transfor-
maciones de las identidades de mujeres y varones, considerando que
son más significativas en el caso de las primeras, sobre todo por las
nuevas relaciones que establecieron fuera de los ámbitos privados
familiares. Conjeturábamos que habría más probabilidades de que
2. Salvo en los grupos de MTD, ,en los cuales se sostenía un discurso autonomista,
no obstante en la práctica 'recibían y admírdstraban los subsidios que otorgaba el
Estado. Las actividades comunítarias, [fuera de la sspectacularidad de algunos
eventos puntuales, no cüferían:'~emasia9.o en cuanto a su organización con las de
otros movimientos con conduccíóc centralizada.
t·
r.;
--- - - ------ ---- --- - - - - -
Conclusiones 309
se produjeran transformaciones entre las mujeres que participaban
en procesos generados por ellas mismas. Y advertíamos que entre
las mujeres que participan en asociaciones con Una fuerte impronta
de jerarquías masculinas es más difícil observar cambios sustanti-
vos respecto de los discursos, las prácticas. de género y las relaciones
de poder-autoridad. Consideramos que, para las que se autoorga-
nizan -sea solas o en asociaciones con varones-, la acción colectiva
puede implicar un camino hacia discursos y prácticas de derechos,
mediados por la historia personal, la identidady los propios tiem-
pos subjetivos. Hemos analizado cómo las mujeres de algunos mo-
vimientos, al tener la condición de posibilidad de autoorganizarse
(por su vinculación con el movimiento de mujeres y el feminista), la
aprovecharon y desafiaron los liderazgos masculinos.
Hemos descripto las demandas de las mujeres, centralmente las
vinculadas con los derechos sexuales y reproductivos y las creativas
estrategias con las que se enfrentan a la violencia en los barrios.
Observamos cómo la experiencia en lo público produjo cambios sub-
jetivos en las identidades de muchas, transformaciones en los modos
de pensarse, de reflexionar y actuar con sus parejas y con sus hijos
e hijas, cambios que significaron la elaboración ~e discursos de de-
rechos en las relaciones familiares, así como en las organizaciones,
con la salvedad de que, por supuesto, esto depe~dió de los tiempos
propios y de los procesos singulares de cada mujE~r.
Un punto de ruptura importante, referido a laconstrucción social
de lo maternal, es que en las mujeres que había:b. iniciado procesos
democratizadores las referencias a los hijos no aparecían destaca-
das. En cambio, entre las que no pertenecían aninguna organiza-
ción, esas referencias atravesaban todas las entrevistas. Nos hemos
referido a una dislocación de la identidad femenina popular en va-
rios niveles) lo que condujo a la constitución del feminismo popular.
Estas mujeres que hablan de sí mismas -y no sólo de sus hijos-, que
manifiestan placer en participar en marchas, qJe deciden pasar a
cumplir tareas de seguridad, que regresan tardeo se ausentan por
algunos días de sus casas por primera vez en sus vidas o que llegan
a armar sus propias comisiones y a activar en la campaña por el
aborto legal, ya no son las mujeres pasivas de la asistencia estatal
o de las ÜNG.
Debido a la escasa o nula formación política de los miembros de
base entre los desocupados, al principio eran, en general) dependien-
tes de la dirigencia. Cuando emergieron los desacuerdos, el proce-
samiento dependió justamente del grado de politización alcanzado.
En aquellos casos en que hubo conflictos serios, y en éstos estaban
310 Graciela Di Marco
involucrados los más politizados, la rebeli6n condujo a rupturas y
a la organización de nuevos grupos. Cuando el nivel de politización
fue bajo, la rebelión fue silenciosa e individual y terminaba con la
migración a otro movimiento. Las mujeres que iniciaron procesos
de democratización se alejaron de aquella dependencia y lucharon
por espacios más autónomos; hasta en algunos casos claramente
confrontativos con la dirigencia masculina. Sin embargo, sólo en un
caso una experimentada militante (una "señora de nadie") rompi~
con la dirigencia y armó otra organización. 3
En general, y más allá de las contradicciones, en este proc~s.o
seguido por los movimientos se han conformado identidades no czuz-
lizadas, en el sentido de no domesticadas: especialmente las de mu-
chas mujeres que resisten el poder y el policiamiento de sus cuerpos
y de sus emociones. Son identidades políticamente incorrectas, ba-
sadas en las diferencias con lo que está instituido. Conocen las leyes
y las instituciones, pero no confían en ellas o bien desean empujarlas
más allá de sus límites o, directamente, cambiarlas, Para los OJos
de la sociedad civil organizada, y de los políticos, en estos discursos
políticamente incorrectos hay algo de salvaje, de no civilizado',Como
hemos analizado, entre la ley y la vida se elige la vida, definida en
sus propios términos y en su propio contexto económico, cultural y
relacional, que se inserta en el contexto político más genera~. Nos re-
ferimos en especial a las prácticas y los discursos de las mujeres que
han iniciado procesos de transfor~ación referidos a la violencia y al
control de sus cuerpos, mediante los cuales critican la legislación y
las instituciones que deberían ser garantes de sus derechos. Se con-
frontan además las nociones de propiedad privada y emerge una
categorfa impen~able años atrás: las empresas sin patrón. EI~.tr~ el
derecho a trabajar y la propiedad privada, se desafiaron los lmutes
de esta última. En el caso de las obreras, confrontaron las visiones
tradicionales, constituyéndose muchas de ellas en líderes en las ERA.
El pueblo feminista
N o fue nuestra decisión quedarnos sólo en el nivel microsocial
-"los microespacios sectoriales en donde las nuevas fuerzas histó-
ricas se constituyen", según Laclau (en Di Marco y Goren, e/p)-, lo
3. A diferencia de las mujeres que se hicieron conocidas por ser las parejas de los
líderes.
Conclusiones
311
cual hubiera estado ampliamente justificado, ¡Ya que este nivel de
análisis es de por sí una cantera de insights acerca de la construccio-
nes de discursos e identidades. Nos interesam.Os desde el principio
por permanecer atentas en el estudio de las demandas respecto de
la posibilidad o no de articulaciones en lo macro! lo global. Entonces,
también nosotras, como muchas de las mujeres entrevistadas, pasa-
mos de lo micro a lo macro.
Consideramos cómo emergió el feminismo popular, que articula
las demandas de mujeres populares que quizá .nunca se considera-
ron feministas y que las van definiendo de acuerdo con sus prácticas:
toman y reconstruyen lo que sus compañeras feministas comparten
con ellas desde diferentes concepciones y posiciones subjetivas. Este
feminismo se inscribe en nuestra aseveración acerca de que no hay
un solo .modo de afirmar qué es el feminismo y qli~ éste lo es si lucha
contra la opresión de las mujeres. ! '
También nos hemos detenido a analizar cJ:rno se construyó el
pueblo feminista, noción que hace referencia a~ la cadena de equi-
valencias que permitió la emergencia de un p-ttéblo que excede al
feminismo anteriormente citado, del cual éste elb punto nodal. El
pueblo feminista es una construcciÓn que antagoinza con el catolicis-
mo integral. La campaña por el aborto -sin desebnocer la urgencia
de esta demanda en particular- significa a otrasdemandas, las de la
búsqueda de un laicismo más profundo y de mas.democracía.
Hemos hecho referencia al integrismo catóÚb~ para poder com-
prender la posición de la Iglesia Católica institticional con respecto
a los derechos de las mujeres, destacando su pe~iJiar conformación
en la Argentina, sin desconocer la dominación Aiue ejerce sobre el
Estado, las sociedades y la cultura en la mayoría, de los países lati-
noamericanos, ni las características del Vaticanoi.qus se han vuelto
cada vez más rígidas, acompañadas por la dírigéncia de la derecha
conservadora de los 80 y 90 en casi todos los países, con algunos
matices que se pudieron observar en las cumbres-de población. Tam-
poco desconocemos o desvalorizamos las múltipl~~: formas en las que
católicos y católicas viven su fe. En nuestro análisis político nos re-
ferimos a la posición de las jerarquías, en las cuales las disidencias
son escasas y, cuando existen, son ocultadas o tefminan en diversas
sanciones. .
Nos hemos referido a la posición la Iglesia datólica en torno al
cuerpo y la sexualidad, y a las prácticas de la jerarquía católica para
frenar avances que tuvieran que ver con la libre; decisión de la ciu-
dadanía en este terreno. Hemos mencionado las ~aracterísticas más
importantes del integrismo católico y su importancia en la misma
r
.~, ~
),
 Graciela Di Marco
312
definición del trabajo en la Agentiha. Mientras el discurso so~re el
trabajo no aparece contestado, el deila sexualidad sí, en una sOC1e~ad
que se declara mayoritariamente católica pero que desea pr~ctlcar
su libertad de conciencia y de expresión fuera de todo dogmatismo.
Estas conclusiones configftan un conjunto de hi~ótesis que abren
el camino para futuras índagacíones, para profundizarlas o refutar-
las. Para nosotras, el desarrollo de.la investigación que las susten-
ta significó hacer jugar lasp~"eguntas con las que terminamos cada
uno de los trabajos que heráos realizado en nuestra carrera como
investigadoras, en la cual el compromiso activo con las luchas de
las mujeres y con los derechps ~~anos es un componente. central.
Las y los actores de los mov¡.mlent?S no fueron .nunca consld~r~dos
meros objetos de nuestras iri~agaciones, sino sujetos cuyas pra:tlcas
y discursos nos propusimos interpretar. comprender y acompanar.
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