e adesso

FACCIAMO IL PD
verso il congresso dei circoli
e della federazione
idee per costruire
un partito capitale
A
M
RO
 l Partito Democratico è nato per innovare e cambiare
I la politica: è nato per provare a ridurre le distanza fra
cittadini e istituzioni, per imprimere una svolta
profonda a una società dove il merito e il ricambio,
non solo generazionale, rimangono un miraggio.
Il Partito Democratico è nato per ridare una speranza
a un Paese che non crede più in se stesso, in cui la violazione
delle regole è diventata norma, in cui assistiamo a un arre-
tramento prima di tutto culturale che ha ormai assunto con-
notati inquietanti.
Dal punto vista dei diritti civili siamo rimasti fermi ri-
spetto al resto del mondo occidentale. Quelli che ormai nella
gran parte dei paesi europei sono considerati diritti di cit-
tadinanza da noi sono ancora un miraggio. Dal punto di vi-
sta dei diritti sociali siamo ancorati a un sistema che non con-
sidera le evoluzioni avvenute negli ultimi decenni. Anzi, vi-
cende come quella “campione” di Pomigliano rischiano di ri-
portare il nostro Paese a una situazione ottocentesca in cui i
sindacati pesano sempre meno e sono sempre più chiusi nel
loro fortino a difesa dell’esistente e i lavoratori sono sempre
più soli di fronte a un sistema delle imprese che tende al con-
trario a fare fronte comune. Non a caso dopo Pomigliano, pre-
sentato con un caso unico ed eccezionale, Finmeccanica ha di-
sdetto il contratto dei metalmeccanici.
Noi siamo convinti che negli ultimi anni il problema prin-
cipale del fronte progressista sia stata una forte subalter-
nità culturale nei confronti della destra.Agire sempre in di-
fesa senza mai – o quasi – dettare i temi dell’agenda politica.
Non avere una chiara analisi condivisa sulla società italiana.
Non essere riusciti a costruire un’identità precisa del PD. In
poche parole non essere riusciti a rispondere in modo rifor-
mista, alternativo alle sfide che i mutamenti ponevano. Que-
sti sono i temi con cui il Partito Democratico deve fare i con-
ti, da subito. Altrimenti quella separazione fra cittadini e
politica diventerà sempre più profonda con esiti davvero
non scritti.
A Roma abbiamo un PD ancora stordito dopo la sconfitta
del 2008. Perdere il governo della città dopo 15 anni è stato
un trauma ancora più forte della sconfitta alle elezioni poli-
tiche. Un partito che era ormai fortemente – forse anche trop-
po – intrecciato con l’amministrazione, si è ritrovato, da un
giorno all’altro a doversi reinventare partito di opposizione.
Non ci siamo riusciti.
Il PD di Roma è stato in questi anni il partito degli eletti
e delle correnti personali create a loro immagine e somi-
glianza. Fin dalla nascita è stata evidente questa caratteri-
stica: anche alcuni circoli sono stati modellati più su esigen-
ze dei capobastone locali che sulle reali esigenze del territo-
rio. Le vicende, seppur limitate, dei tesseramenti anomali e
gonfiati dello scorso congresso sono la prova evidente: circoli
chiusi, in cui i coordinatori sono spesso gli stessi consiglieri o
assessori, semplici comitati elettorali o “congressuali”.
Si è creato, insomma, un corto circuito che ha spezzato in
due il Pd di Roma: da un lato un’idea di partito dove eletti ed
iscritti contribuiscono ad un progetto politico collettivo, dal-
l’altro un’idea in cui esistono essenzialmente solo gli eletti,
gli amministratori locali, con i loro pacchetti di tessere, da
rinnovare solo in vista di una conta congressuale. Ma questi
differenti approcci, in lotta tra loro, hanno finito per schiac-
ciare nel mezzo un intero “popolo”, sempre più disorientato.
I circoli “veri” - che continuano a produrre iniziativa politica
sul territorio - sono stati sempre più isolati ed inascoltati, pri-
vi di qualsiasi ruolo di direzione politica, senza voce in capi-
tolo anche nelle dinamiche del proprio territorio e del proprio
municipio E’ l’esatto contrario di quel partito fatto di inte-
grazione, partecipazione, democrazia diretta, consul-
tazione fra gli iscritti che avevamo sognato nel 2007.
Ma un partito il cui unico scopo è garantire l’elezione di
pochi, alla fine, non riesce neanche a perseguire questo poco
nobile scopo. Le sconfitte a ripetizione, l’emorragia dei con-
sensi, il drammatico calo di voti in termini assoluti, stanno a
testimoniare che occorre aprire una fase nuova. Archiviare le
primarie dello scorso anno per affrontare i congressi dei cir-
coli con uno spirito nuovo, superare la stagione delle divi-
sioni fra le persone e aprire quella del confronto fra le i-
dee. Merito, competenza, selezione dei più capaci e non dei
più fedeli: sono gli obiettivi minimi per dire di aver davvero
posto le basi per costruire il partito nuovo che vogliamo.
Senza dubbio le dimissioni di Riccardo Milana hanno cau-
sato una salutare scossa. Ed hanno permesso - anche attra-
verso il lavoro del nuovo gruppo dirigente romano - di rimet- 2
tere in moto il partito attraverso iniziative di mobilitazione e
denuncia contro la destra al governo della città; tuttavia sia-
mo ancora lontani da quel cambio di passo che permetta di
affiancare ad una rinnovata capacità di mobilitazione anche
una adeguata attività di riflessione, elaborazione, proget-
tualità in grado di costruire un progetto alternativo di città
rispetto a quella di Alemanno. Solo tenendo insieme queste
due azioni, denuncia e proposta, riusciremo a recuperare cre-
dibilità fra gli iscritti e soprattutto fra gli elettori
Per fare tutto ciò non basta un segretario autorevole, ser-
ve un impegno collettivo, occorre uscire dalla logica dei ca-
minetti, della mera spartizione e gestione del potere. Anche
perché da spartire è rimasto davvero poco.
Abbiamo l’esigenza di tornare a navigare in mare
aperto.
Serve un partito che da un lato consideri davvero i circoli
come il suo bene più prezioso, dall’altro sappia creare un pro-
getto “alto” per tornare a governare Roma. E’ vero che si è e-
saurita una stagione, quella del cosiddetto “modello Roma”.
Ma non basta dire questo per aprirne una nuova. Serve un
nuovo progetto, che coniughi un’opposizione finalmente in-
transigente alla giunta Alemanno con una proposta di go-
verno e di sviluppo per la nostra città e serve una nuova clas-
se dirigente in grado di interpretarlo
In questi anni abbiamo assistito sicuramente ad un inari-
dimento dei “nostri vivai”. Da un lato un gruppo dirigente
forte, coeso e da quindici anni al potere della città, che
senz’altro ha avuto enormi meriti, ma non è stato in grado di
costruire un credibile processo di crescita e formazione di
nuove leve, dall’altro un sistema socio/politico di livello più
nazionale che nella sostanza ha “bloccato” il cosiddetto ri-

costruire un’opposizione
che sia intransigente in
aula ma che
soprattutto che si metta
in rete con la città
cambio generazionale, ad ogni livello della nostra società,
compresa la politica. In più, nel nostro caso, a tutto ciò si som-
ma il dato di fatto che concetti di merito, formazione e cre-
scita politica non sono stati messi al centro della ragione so-
ciale del nuovo partito.
Così come non basterà un segretario autorevole per risol-
levare le sorti del PD di Roma, così non sarà sufficiente un
bravo sindaco, magari accompagnato da un affiatato staff,
per cambiare il volto di Roma e costruire un credibile pro-
getto di governo.
Governare Roma significa avere centinaia di ammini-
stratori e quadri di partito sparsi per la città, significa poter
contare su competenze nei luoghi chiave della macchina am-
ministrativa, significa avere a disposizione un capitale uma-
no a cui il Partito Democratico deve attingere oggi per poter-
lo trovare pronto nel 2013.
Non crediamo che questo “capitale” debba essere inventa-
to: va solo fatto uscire fuori, dai nostri Municipi, dai nostri
circoli, dalle scuole, dalle università, dalla nostra organizza-
zione giovanile.
Questo deve fare il partito di Roma, applicando nuovi ca-
noni di giudizio e di crescita della classe dirigente: serve un
metro di giudizio che abbia meno a che fare con le preferen-
ze e le tessere “possedute” e più con la capacità ed il meri-
to dimostrato sul campo.
Un partito, infine, capace di selezionare la classe dirigen-
te in modo trasparente, affidandosi senza riserve a ciò che
prevede il nostro statuto e cioè al giudizio dei nostri militan-
ti mediante l’utilizzo delle primarie. Il PD di Roma si deve
impegnare, dunque, ad organizzare primarie per individua-
re i candidati del PD alle cariche monocratiche delle nostre
istituzioni locali (Comune e Municipi), ma dovrà anche pre-
vedere primarie per i nostri candidati al Parlamento qualo-
ra il cosiddetto Porcellum non venga abrogato.
L’opposizione:
dal Campidoglio alla città
opposizione alla Giunta Alemanno non può vivere
L’ soltanto nelle stanze del Campidoglio, dove, soprat-
tutto all’inizio del mandato, ha per di più stentato a
manifestarsi con un profilo netto. Deve diventare patri-
monio comune, deve diventare elaborazione e mobilitazione
permanente. Di fronte a una destra allo sbando, a un gover-
no che sempre più chiaramente ha il suo asse portante spo-
stato verso il nord, ad una giunta comunale incapace di ri-
solvere i problemi della città, assistiamo ad un sindaco che in
quest’ultimo anno sembra aver addirittura guadagnato con-
sensi.
Anche la nostra vittoria in città alle scorse elezioni regio-
nali presenta seri elementi di contraddittorietà. Il centrosi-
nistra prevale con nettezza, ma quei numeri, se letti bene, ci
dicono che il tema delle periferie soprattutto quelle fuori dal
Raccordo è ancora del tutto critico per il centrosinistra, no-
nostante le mancate risposte della destra soprattutto in ter-
PER UN PARTITO CAPITALE
mini di sviluppo e riqualificazione. Se a tutto questo aggiun-
giamo che si trattava di un altro tipo di elezioni rispetto a
quelle comunali - con una scarsa affluenza alle urne e l’as-
senza della lista del Pdl - non possiamo che concludere che
davvero altra partita sarà quella del 2013. Altra forza dovre-
mo mettere in campo , per evitare, per dirla con Nicola Zin-
garetti, “20 anni di Pdl a Roma”.
Quindi occorre costruire un’opposizione che sia intransi-
gente in aula ma che soprattutto che si metta in rete con la
città. E per questo non è sufficiente un buon lavoro dei con-
siglieri comunali del Pd, serve un partito di donne e di uo-
mini, serve una rete con movimenti e associazioni. Se è ve-
ro che il giudizio sulla destra che governa la città è molto ne-
gativo, allora quel giudizio dobbiamo riempirlo di contenuti
e farlo vivere nella città. Chissà che alla fine non ne escano
più forti anche gli stessi consiglieri comunali.
Dobbiamo lanciare vere e proprie “campagne porta a por-
ta”, che si facciano davvero e non restino semplici annunci sui
giornali. I gazebo, i banchetti, devono essere nelle piazze
tutto l’anno e non soltanto quando si fanno le primarie. Per
far questo serve un nuovo modello di partito, che esca dalla
falsa contrapposizione fra partito liquido e partito di massa,
per creare una struttura efficiente, una circolazione delle i-
dee e un confronto continuo e non episodico. Non basta, tan-
to per essere chiari, convocare l’assemblea dei circoli una vol- 3
ta l’anno per poter dire di aver creato momenti di confronto.
Accanto a questa “mobilitazione permanente” dal basso,
dobbiamo riuscire a mettere in campo una nuova elabora-
zione su Roma.
Serve un lavoro di ricerca per avere una fotografia esatta
della città e da lì ripartire per elaborare un progetto com-
plessivo: dobbiamo dar vita a un vero e proprio laboratorio in
grado di dare risposte all’ansia di cambiamento che questa
città, fra mille contraddizioni continua a esprimere. Dobbia-
mo rilanciare con forza la battaglia sulla trasperanza, sul
rapporto fra cittadini e amministrazione: serve una vera a
propria “trasparenza 2.0”, vogliamo un’amministrazione
non solo “limpida”, ma che rilanci i processi di partecipazio-
ne attraverso un uso massiccio degli strumenti informatici.
Dobbiamo ricordarci di essere “il partito della Capitale d’I-
talia”, ritrovare anche l’orgoglio e la capacità di contribuire
al dibattito nazionale sui tanti temi critici che affliggono il
Paese.
Un partito
“orizzontale”
el Novecento i grandi partiti di massa avevano u-
N na struttura verticale. Dove la circolazione delle
idee, il confronto era fra vertice e base. anche
nelle occasioni in cui il “senso di marcia” non era soltan-
to dall’alto verso il basso, ma si seguiva un modello orga-
nizzativo “circolare” (in cui il vertice trasmette informa-
zioni e proposte alla base che integra, corregge e propo-
ne, a sua volta ascoltata dal vertice), anche in quelle oc-

vanno organizzate
consultazioni fra gli iscritti:
consultazioni vere,
vincolanti per
gli organismi dirigenti
casioni, dicevamo si tratta di un modello decisionale “pe-
sante”, che necessita di un grande apparato.
Non adatto, come è evidente, alla società attuale, sempre
più disgregata, che non riconosce più riferimenti “stati-
ci”, ma che si muove in maniera rapida, utilizzando gli
strumenti della comunicazione. L’impegno politico a tut-
to campo è sempre più lontano dal nostro stesso stile di
vita. Quale funzione in questo quadro, possono avere i
circoli territoriali?
Devono intanto essere riconoscibili sul territorio come
luoghi “utili”, nei quali si trova una risposta ad esigenze
concrete e non una generica risposta politica.
I circoli possono tornare ad essere luoghi di aggrega-
zione in primo luogo sociale se non sono percepiti come
“distanti” dai cittadini. Non a caso quando costruiamo of-
ferte di servizi a basso costo, oppure quando promuovia-
mo raccolte di solidarietà, troviamo sempre un grande
consenso, popolare in senso proprio. Centri servizi, grup-
pi di acquisto, punti di ascolto dei gruppi municipali e co-
munale, punto di aggregazione dell’associazionismo,
tante le iniziative che si possono mettere in campo.
Tutto questo ovviamente non basta. Intanto serve una
riorganizzazione dei circoli che devono davvero risponde-
re a esigenze territoriali e non personali. Occorre torna-
re a un processo di selezione della nostra classe dirigen-
te basato sulla qualità della presenza, sulla capacità di u-
nire ed includere, sul merito e sulle competenze e non sul-
la fedeltà a questa o a quella cordata. E solo in circoli ter-
ritoriali che tornano a essere protagonisti è possibile va-
lutare competenze, capacità di direzione, esperienze pro-
fessionali e politiche.
In secondo luogo i nostri circoli devono essere luoghi
trasparenti. Con bilanci pubblicati e visibili a tutti, in cui
le cariche siano incarichi davvero contendibili e periodi-
camente soggetti a valutazioni di merito, non concessio-
ni di subappalto politico riservate a una sorta di “casta di
base”, e il rinnovamento non sia appannaggio di giovani
“cloni” di un vecchio capo, che li promuove in sua rappre-
sentanza e per meriti di servizio.
In terzo luogo i circoli devono contare nell’organiz-
zazione del partito e nella definizione delle scelte e della
linea politica sui temi più rilevanti della nostra azione.
Per questo vanno organizzate consultazioni fra gli iscrit-
ti: consultazioni vere, vincolanti per gli organismi diri-
genti. Solo così si torna a confrontarsi fuori dagli schemi
correntizi che soffocano le energie vive del nostro Partito.
Deve essere, poi, resa stabile l’assemblea dei segreta-
ri, ma deve essere affiancata ad essa l’assemblea dei se-
gretari municipali, un organismo che, se convocato con
frequenza, può rappresentare un vero e proprio osserva-
torio sulla città. L’organizzazione di un partito in una
città come Roma, infatti, non può vivere soltanto sul rap-
porto tra federazione e circoli, ma necessariamente, ac-
canto agli organismi dirigenti deve esserci un livello o-
rizzontale che metta in rete esperienze e lavoro politico,
un patrimonio ricchissimo se messo a disposizione di tut-
PER UN PARTITO CAPITALE
to il partito.
Deve essere rafforzato, dunque, il livello municipale
del partito, con segretari eletti direttamente dagli iscrit-
ti, così come prevede lo statuto regionale, e con coordi-
namenti municipali cui siano affidati reali poteri di di-
rezione politica a partire dalla definizione delle liste e
degli “assetti” nel corrispondente livello dell’amministra-
zione.
Infine, i nostri circoli, ma in generale l’intero PD di Ro-
ma, devono essere economicamente sani.
Da questo punto di vista, ciò che fino ad oggi è acca-
duto riguardo il tema del finanziamento del partito non
dovrà più essere tollerato. E’ necessario che il Partito re-
gionale e nazionale mettano la Federazione di Roma nel-
le condizioni di poter contare su risorse certe, per poter
pianificare e mettere in campo iniziativa politica, ed as-
sicurare nel contempo ai propri dipendenti quella di-
gnità e stabilità lavorativa che nel passato è stata ga-
rantita più con sforzi personali degli uffici di tesoreria
che non come doveroso e condiviso impegno politico del
Partito.
Allo stesso modo deve essere applicato ad ogni li-
vello il regolamento finanziario; troppo spesso, so-
prattutto a livello locale, invece, l’impegno economico ri-
chiesto agli eletti viene meno. Tale pratica rischia di 4
soffocare la già tanto precaria indipendenza economica
dei circoli e costituisce un inaccetabile vulnus alla vita
del partito stesso, rischiando di contrapporre ancora una
volta eletti a militanti, indebolendo contemporaneamen-
te la credibilità dei primi e lo spirito di servizio dei se-
condi.
Il Pd di Roma,
oltre Roma
oma capitale non può esistere se non in un conte-
R sto territoriale più ampio di quello dell’attuale Co-
mune. Una grande metropoli moderna, infatti,
basa la sua forza vitale sull’integrazione con la sua area
metropolitana. E questa integrazione non può che essere
complessiva, dal livello urbanistico e infrastrutturale, a
quello economico e sociale, a quello politico e istituziona-
le.
Tuttavia, soprattutto in questa fase di definizione isti-
tuzionale di Roma Capitale, sbaglieremmo se riducessi-
mo questo problema, che segnerà la storia dei prossimi
decenni della città e del suo contesto territoriale, ad un
mero problema di perimetro topografico.
Il tema è squisitamente politico e riguarda, innanzi-
tutto, le funzioni ed i poteri di Roma Capitale, non-
ché, per così dire, la loro struttura di esercizio più o me-
no diffusa.
Per questo occorrerà, lo sappiamo, modificare la Co-
stituzione, ma questo è l’obiettivo strategico che il PD, in
un disegno ampio di riforma del sistema delle autonomie,

Roma Capitale
vuol dire governo
complessivo
dell’area vasta, vuol dire
Area metropolitana
deve porre, caratterizzandosi come la forza politica che
interpreta il federalismo come sistema di promozione del-
le autonomie democratiche e solidali per l’unità naziona-
le e non come strumento per moltiplicare provincialismi
gretti e protezionismi localistici.
Consideriamo, quindi, lo status di Roma Capitale, de-
finito dall’attuale legislazione, la conquista di un punto
più avanzato della nostra battaglia, che deve concretiz-
zarsi, nel prossimo decreto sulle funzioni e i poteri, nella
massima conquista possibile di autonomia.
Il limite della bozza di decreto in discussione non è, co-
me alcuni anche nel nostro partito hanno denunciato, nei
troppi poteri che dovrebbero essere attribuiti, ma sta nel
fatto che non si da certezza istituzionale e di attribuzioni
ai Comuni metropolitani, e con essi ai Municipi di Roma,
tra l’altro disincentivando, anche così, l’allargamento del
perimetro della Capitale oltre i confini del Comune di Ro-
ma.
La battaglia di oggi è dare maggiori poteri a Roma Ca-
pitale e alle sue articolazioni, i comuni metropolitani, tra
i quali gli attuali Municipi.
Negli anni passati abbiamo subito il processo di me-
tropolitanizzazione della città senza riuscire a guidarlo.
E così abbiamo lo spostamento dei giovani verso i comu-
ni dell’hinterland, lo spopolamento dei quartieri centrali
della città, sempre più selve di uffici senz’anima. Ma que-
sta dicotomia fra periferie e comuni limitrofi dove si vive
e centro dove si lavora rischia di creare due deserti, in-
vece di una città viva. Per questo serve un governo com-
plessivo dell’area metropolitana. Ancora una volta non
basta avere chiaro il problema, fotografarlo. Occorre un
progetto e una guida politica autorevole, che sappia co-
niugare gli interessi privati per metterli al servizio del-
l’interesse generale.
I prossimi mesi saranno fondamentale per la defini-
zione del nuovo assetto di Roma Capitale. Fino ad oggi
abbiamo assistito ad un dibattito piuttosto confuso, in cui
nel nostro campo si è contraddistinta, per nostra fortuna,
l’azione della Provincia di Roma che ha tentato attraver-
so una prima fase di studio e poi di “proposta” di mettere
ordine al confronto. Tuttavia la questione è del tutto “a-
perta”, soprattutto dopo il primo decreto delegato che nel-
la sostanza ha rimandato la definizione di molti temi. Su
questo argomento, che sarà strategico per lo sviluppo del
nostro territorio, nei decenni a venire, il Partito di Roma
deve avere un ruolo protagonista. Per questo motivo dob-
biamo proporre l’istituzione di un tavolo di lavoro comu-
ne tra PD di Roma, eletti romani del PD in Parlamento,
e nostri eletti nelle istituzioni locali.
E se per noi l’ambito di azione politica deve essere sem-
pre più quello dell’area metropolitana e non quello lega-
to ai confini classici della città questo sarà vero oltre che
per il livello amministrativo, a maggior ragione per il no-
stro partito. Ha ancora senso allora l’attuale divisione tra
federazione di Roma e federazione “ciambella”? Oppure
bisogna trovare forme di integrazione che portino in tem-
PER UN PARTITO CAPITALE
pi rapidi alla creazione di una federazione unica? Noi cre-
diamo che questa sia la strada obbligata e per questo pro-
poniamo la creazione di un comitato interfederale che co-
stituisca il luogo politico di confronto su tutti i temi che
“intersecano” Roma e la sua “area vasta” e che costituisca
il primo passo per la creazione, contestualmente alla de-
finizione dell’area metropolitana, della Federazione
provinciale di Roma.
Aree di intervento
er tradurre tutto questo in azione politica, serve un
P progetto, un nuovo “modello Roma”, se vogliamo.
Per fare questo dobbiamo rimettere in rete il no-
stro partito con tutte quelle energie, quelle competenze
che spesso usiamo come fiore all’occhiello, ma che quasi
mai coinvolgiamo in uno sforzo di elaborazione che non è
più possibile rinviare. Dobbiamo richiamare all’impegno
competenze provenienti dai territori, dall’associazioni-
smo, dall’università, cercando di aprirci anche a ciò che
è fuori di noi, ricostruendo si sarebbe detto un tempo quel
rapporto tra “intellettuali” e “popolo” che abbiamo da
troppo tempo smarrito a Roma.
Si tratta di un lavoro lungo, complesso, ma necessario
se vogliamo costruire un Partito del territorio, utile ai 5
cittadini, davvero riformista. Un Partito che non vive
soltanto di congressi, ma lancia una sfida forte al centro
destra, una sfida delle idee, dei programmi. Un Partito
che punta a riconquistare prima Roma e poi il Lazio e di-
ce prima quali saranno le linee su cui governerà.
Per dare avvio a questo lavoro occorre, soprattutto per
una forza politica che ambisce, come il PD, a condividere
la guida dei processi innovativi e di sviluppo della città,
e non a registrarli o peggio rincorrerli, proporre una vi-
sione strategica del futuro sulla quale innescare il dibat-
tito, approfondire la ricerca, chiamare all’iniziativa poli-
tica.
Verso quale direzione nuova vogliamo portare Roma?
Il modello Alemanno, per arretratezza e pigrizia
culturale, generale e di governo, per un limite ideologi-
co a comprendere le esigenze complesse della Roma con-
temporanea, per sciatteria amministrativa e incapacità
operativa, sta riportando indietro l’assetto socioeconomi-
co della città, cresciuta negli anni del centrosinistra come
leader nazionale nella ricerca, nei servizi e in alcuni set-
tori industriali innovativi, per ricondurla ad un’economia
basata sulla rendita immobiliare e la speculazione edili-
zia. Neanche più, come negli anni ’50, la ridondanza del
pubblico impiego, falcidiato dal suo governo nazionale.
Noi vogliamo portare Roma ad essere una capitale
mondiale della ricerca, sia pura che applicata alla produ-
zione di beni e servizi, leader nei settori industriali del-
l’Ict e delle biotecnologie, e in quelli, da industrializzare
e rilanciare, dell’audiovisivo, della cultura e del turismo
congressuale.
Non vogliamo deprimere il settore dell’edilizia, ma vo-

Far ripartire l’economia
vuol dire dare spazio
alle eccellenze,
investire sul sistema
della formazione
gliamo che esso si specializzi e, per questo, pensiamo che
gli investimenti di Roma Capitale debbano privilegiare
grandi e piccoli progetti di rigenerazione urbana, che
comportino, assieme a misure di riequilibrio del benesse-
re sociale, rilevanti e diffusi intervanti di sostituzione e-
dilizia e di housing sociale.
Vogliamo che Roma sia una città che faccia della soli-
darietà, dell’inclusione sociale, dell’integrazione di centro
e periferia, della più equilibrata diffusione del benessere,
della sostenibilità energetica e ambientale, gli elementi
di base sui quali costruire e affermare, anche a livello in-
ternazionale, un nuovo concetto di competitività, umana-
mente sostenibile.
Di seguito indichiamo alcuni fra i temi di intervento.
La capitale dello sviluppo
La crisi economica ha colpito duramente Roma e il suo
territorio. La disoccupazione viaggia ormai attorno al
10%, decine di aziende hanno chiuso, il livello degli inve-
stimenti è crollato, l’edilizia è ferma, un’impresa su tre
lamenta difficoltà di accesso al credito. Ripartire signifi-
ca ripensare interamente il modello di sviluppo finora co-
struito sul binomio costruzioni-investimenti pubblici. Di-
fesa del lavoro esistente e creazione di nuova occupazio-
ne devono essere le nostre priorità. E data la carenza di
risorse ciò implica la necessità di scegliere. Green eco-
nomy, infrastrutture tecnologiche e logistiche, turismo, a-
gricoltura d’eccellenza sono i quattro punti dai quali ri-
partire. Senza dimenticare i più deboli attraverso un a-
deguato programma di welfare.
1) Far ripartire l’economia significa dare spazio alle
eccellenze, creare un tessuto in grado di accogliere l’in-
novazione e attrarre capitali. Vanno poste le condizioni
per aiutare la nascita e lo sviluppo di poli tecnologici eco
sostenibili sulla falsariga dei distretti industriali dove
competenze e know how possano essere condivise e fare
da stimolo reciproco. Vuol dire valorizzare l’ambiente, la
storia e la cultura, il patrimonio unico di questa città.
2) Ricerca della qualità significa impegnarsi a favore
della mobilità sostenibile e aiutare le imprese a crescere
e a riconvertirsi. L’edilizia tradizionale non ha più spazio:
le cubature sono al limite. Per questo riteniamo necessa-
rio puntare sull’edilizia verde, sulla riconversione eco so-
stenibile degli edifici, a partire da quelli pubblici, e degli
spazi sociali.
3) La sinergia tra capitale pubblico e privato è fonda-
mentale per ridurre il gap accumulato in investimenti e
ricerca, per puntare sulla formazione del capitale umano,
per aumentare la qualità di prodotti e processi, per acce-
dere e concorrere ai finanziamenti europei. Le università
romane devono diventare poli di ricerca e sviluppo sem-
pre più integrati, dove possibile, con il mondo delle im-
prese. Anche nel campo dell’università dobbiamo fare si-
stema, integrando le varie università del Lazio e metten-
do in rete le esperienze.
PER UN PARTITO CAPITALE
4) Guardare al futuro significa consentire a tutti i cit-
tadini l’accesso alla tecnologia digitale attraverso la ban-
da larga. Vuol dire digitalizzare la pubblica amministra-
zione per renderla più efficiente e trasparente, più facil-
mente accessibile per cittadini e imprese.
5) E tuttavia non e’ possibile guardare al futuro la-
sciando qualcuno indietro. Roma deve tornare a essere
città solidale, a investire risorse per aiutare l’ingresso di
giovani e donne nel mondo del lavoro e dell’impresa, a for-
nire servizi di welfare sociale ad anziani e fasce disagia-
te della popolazione. Servono forme di microcredito per
consentire l’accesso ai finanziamenti anche a chi non ha
i requisiti per ottenere prestiti bancari.
6) Puntare sull’eccellenza vuol dire avere campagne
tutelate e litorali balneabili, risistemare i dissesti idro-
geologici del territorio, rendere il Tevere arteria viva del-
la città, tutelare i beni naturalistici e culturali rendendoli
sempre più fruibili. Significa recuperare il patrimonio
immobiliare inutilizzato e restituirlo alla cittadinanza
attraverso progetti di riqualificazione urbana in partner-
ship. Favorire la vocazione turistica e la riqualificazione
dell’agro romano, un vero e proprio “polo del benessere”
a ridosso della città bloccando gli intenti speculativi del-
l’attuale maggioranza regionale e comunale.
7) Riorganizzare e ridurre le spa pubbliche per ren- 6
derle efficienti e risparmiare risorse. Difesa della voca-
zione pubblica dell’Acea. Imporre all’Ama protocolli e
procedure vincolanti per avviare concretamente la rac-
colta differenziata dei rifiuti sul territorio e economiciz-
zare il loro riciclo.
La capitale dei diritti
I temi cosiddetti etici sono stati una spina nel fianco
del Pd in questi primi anni di vita. Noi siamo convinti che
i nostri iscritti siano molto più avanti della nostra classe
dirigente. Noi crediamo che il tema dell’estensione dei di-
ritti civili debba far parte della nostra carta di identità.
Anche a Roma dobbiamo avviare una vasta campagna di
consultazione degli iscritti, per arrivare a una posizione
unica del Partito Democratico.
Il tema dei diritti civili non deve essere visto come un
“qualcosa in più” nella nostra azione politica, ma come la
cartina di tornasole sulla quale deve basarsi ogni inizia-
tiva. Altro errore è quello di pensare a questi temi come
argomenti che riguardano una nicchia, un solo genere, u-
na tendenza sessuale. Si tratta più semplicemente di di-
ritti di cittadinanza e come tali dobbiamo imparare a
considerarli.
E così il tema delle coppie di fatto non può essere con-
finato ad argomento che riguarda soltanto gli omoses-
suali. Non è una questione di punti di vista: è la com-
plessità della nostra società che non è fatta soltanto di fa-
miglie tradizionali, ma di single, di famiglie nonni-figli,
di coppie etero e omosessuali.
E così il tema dei consultori familiari, del loro ruo-

I diritti civili diventino
il punto A del
programma del Partito,
la cartina di tornasole
della nostra iniziativa
lo, dalle loro difesa non riguarda soltanto le donne, ma è
un tema di tutti. E non basta difenderli dall’infame at-
tacco che la destra sta portando ai consultori con la legge
regionale Tarzia, in questi mesi in discussione alla Pisa-
na: dobbiamo imparare a riappropriarci dei consultori,
che devono diventare, e ne hanno le potenzialità, uno dei
nodi centrali nella vita dei quartieri. E in quanto tali non
solo devono essere difesi, ma devono essere potenziati,
dotati di quelle risorse e quelle competenze necessarie
per poter continuare ad essere uno dei fiori all’occhiello
del nostro sistema socio-sanitario.
Il Partito Democratico deve immaginare una “Capi-
tale al femminile”, una città che venga incontro ai tem-
pi, ai luoghi e ai modi di vita delle donne di Roma. La cu-
ra della famiglia, i tempi della mobilità o la sicurezza non
devono rappresentare un ostacolo al contributo che le
donne possono portare allo sviluppo e alla crescita della
città. E su questi temi, sulla necessità di promuovere po-
litiche pubbliche e un sistema di servizi sociali connessi
a livello cittadino che aiuti le donne a conciliare l’impe-
gno professionale e quello famigliare, dobbiamo incalza-
re la giunta Alemanno che in questi anni ha mostrato un
disimpegno totale anche su questo versante.
E dal 2013, la nuova Giunta comunale dovrà applica-
re il bilancio di genere alla propria azione di Governo,
secondo l’esempio delle Capitali europee più avanzate,
promovendo interventi e programmi mirati, che rispon-
dano ai bisogni, espressi e non, degli uomini e delle don-
ne di Roma. Dobbiamo aumentare la presenza delle don-
ne, non solo in politica, ma anche ai vertici dell’ammini-
strazione e delle società comunali. Vogliamo che il PD di
Roma si impegni per garantire la presenza paritaria
di donne ai vertici delle società controllate dal Campi-
doglio: la pubblica amministrazione deve migliorare an-
che grazie alla professionalità e al contributo delle donne
di questa città.
Il ragionamento vale addirittura a maggior ragione
per quanto riguarda il testamento biologico: anche in
questo caso dobbiamo uscire da una discussione ideologi-
ca per affermare una concezione differente dello Stato. Lo
Stato non può essere etico, non può dare lezioni di mora-
le ai cittadini, ma semplicemente deve garantire l’eserci-
zio di diritti. Non toglie niente a chi non ritiene di usu-
fruire di questi diritti, ma aumenta il tasso complessivo
di civiltà della nostra organizzazione sociale.
Altra sfida che riteniamo decisiva, in questo senso è
quella per i diritti delle persone con disabilità e non
autosufficienti. Anche in questo caso serve un salto
qualità culturale, innanzitutto: uscire da una logica pret-
tamente sanitaria legata esclusivamente all’assistenza,
per entrare in quella della differenza da vivere come ric-
chezza.
Allo stesso modo la battaglia per la parità, per i diritti
delle donne, non devono essere soltanto “di genere”, ma ri-
guardare l’azione dell’intero Partito Democratico. Dobbia-
mo cambiare il nostro modo di agire, le nostre stesse basi
PER UN PARTITO CAPITALE
culturali se vogliamo essere un’organizzazione del Terzo
millennio e non la somma di esperienze passate.
Il PD di Roma, come partito della Capitale del Paese
può e deve svolgere un ruolo di avanguardia, anche
culturale, essere pungolo ed esempio. Lo deve fare se vuo-
le davvero tornare a guidare i processi sociali e non sol-
tanto subirli.
La capitale della salute
Non è questa evidentemente la sede per un ragiona-
mento esaustivo sul sistema sanitario pubblico, sulla sua
integrazione con gli operatori privati. Ma vogliamo se-
gnalare comunque due questioni:
1) il profondo squilibrio fra servizi di natura ospe-
Roma soffre di un sistema sanitario tutto fondato su-
daliera e assistenza territoriale.
gli ospedali che diventano in questa maniera anche ter-
minale improprio del disagio sociale. L’impostazione da-
ta dalla Polverini con il nuovo piano sanitario elimina
questo problema utilizzando un artificio che non risolve
la questione: si creano quattro macrozone che compren-
dono pezzi della Capitale e delle Province insieme. L’ef-
fetto negativo è duplice, perché si tagliano posti letto in
territori dove non solo non è necessario, ma è sbagliato e 7
non risolvono gli squilibri romani.
Segnaliamo soltanto che la nostra Regione ha il più al-
to rapporto fra ospedali privati e pubblici (circa il 55 per
cento dei posti letto sono privati) per capire quali e quan-
ti interessi sono garantiti dall’impostazione del centro de-
stra. In realtà a Roma vanno messe in campo misure che
riducano la necessità di recarsi in ospedale, soprattutto
per quanto riguarda le fasce più deboli, a partire dagli an-
ziani. Servono ambulatori pubblici aperti h24, serve
un’integrazione socio-assistenziale, serve una rete di me-
dici di base che, operando in sinergia e non solo come di-
spensatori di ricette, diventino un presidio sanitario. Oc-
corre un uso trasparente ed efficace dei fondi per la non
autosufficienza.
Su questi temi qualcosa il centro sinistra ha fatto, ma
ancora troppo timidamente.
2) La questione della distribuzione diseguale delle
Posto che l’attuale servizio sanitario pubblico resta
risorse.
fortemente squilibrato per le ragioni che abbiamo espo-
sto, è anche vero però che la Capitale concentra una se-
rie di centri di eccellenza che non hanno soltanto valen-
za né regionale né tantomeno locale.
Basta pensare ai policlinici universitari per avere
un’idea della questione. Si tratta di centri che attraggo-
no pazienti da tutta Italia, che hanno anche la funzione
di supplire alle evidenti carenze del sistema di assisten-
za di gran parte del Sud, ma per i quali il governo non ri-
conosce le risorse adeguate.
Roma capitale della salute vuol dire anche aprire una
vertenza con il governo nazionale, senza timidezze: è lo

Politica dell’accoglienza
vuol dire conoscenza
reciproca
per superare diffidenze
e pregiudizi
Stato che deve farsi carico di queste strutture perché
hanno una funzione nazionale. Questo non può farlo dav-
vero un centro-destra che ha un rapporto di dipendenza
“gerarchica” con l’esecutivo guidato da Berlusconi deve
farlo il PD del Lazio e di Roma in primo luogo.
La capitale della convivenza
Con i suoi oltre 366.000 immigrati, Roma concentra in sé
quasi il 10 per cento dell’immigrazione italiana e quasi inte-
ramente l’immigrazione del Lazio. Una presenza che tende
ad aumentare e che ha raggiunto in alcune aree, percentua-
li di oltre il 20% rispetto alla popolazione autoctona.
Basta questo dato per comprendere quale sia la loro ri-
levanza nel panorama economico. Da un’indagine di U-
nioncamere la loro incidenza è del 19% delle assunzioni sul
totale, con un 22.2% nelle piccole imprese e circa il 30% nel-
le costruzioni.
E’ una presenza forte che diventa fondamentale per il fu-
turo del nostro sviluppo, che richiede sempre più persone con
una formazione elevata.
Il rischio tuttavia è quello dello scontro sociale, poiché, a
fronte di una presenza sempre maggiore di immigrati, non
corrispondono sforzi adeguati di politiche sociali e di acco-
glienza. Per fare un esempio, la difficoltà di reperire un al-
loggio a prezzi accessibili, costituisce uno dei problemi
che investe una fascia sempre più larga della popolazione.
Questo rischia di rendere le politiche di Roma soltanto volte
alla gestione dell’emergenza, emergenza casa, sfratti, sgom-
beri, freddo, portando inevitabilmente ad una guerra tra po-
veri. La situazione, per colpa delle politiche del centro destra,
diventa ancora più problematica per gli stranieri, che da u-
na situazione dignitosa, passano alla condizione di dispera-
zione, per la perdita del posto di lavoro che li porta ad una
condizione di clandestinità.
Bisogna quindi potenziare il sistema dell’accoglienza, og-
gi largamente insufficiente, poiché non all’altezza di una ca-
pitale europea. I 22 centri di Roma non riescono a farsi cari-
co di una situazione che rischia di far esplodere sempre più i
contrasti. Né tuttavia, si può pensare che l’accoglienza, in se,
possa essere sufficiente, poiché il potenziamento delle strut-
ture senza investimenti in politiche abitative, non fermereb-
bero il disagio. Del resto, le proiezioni demografiche anche
nel Lazio indicano incontrovertibilmente un’incidenza rile-
vante sull’abbassamento dell’età media della regione dovuto
alla giovane età della popolazione immigrata.
Una politica che non tenga conto dell’inserimento di que-
ste persone nel contesto sociale italiano non ha un’idea di fu-
turo. Ecco perché crediamo che non si possa non ripartire dal
PER UN PARTITO CAPITALE
diritto di cittadinanza per chi nasce e cresce in Italia, cosi co-
me crediamo che sia necessario introdurre il diritto di voto
amministrativo per chi risiede stabilmente nel nostro Paese.
Una reale convivenza è possibile soltanto se si fanno po-
litiche sociali che, accanto alla diffusione della lingua italia-
na, creano accoglienza, attraverso centri e alloggi sociali,
combattono la tratta, intervengono sui minori, sostiene i ri-
fugiati e i richiedenti asilo, attivano percorsi di formazione e
orientamento, non mortificano il dialogo interculturale e for-
niscono supporto all’interno delle carceri.
Allo stesso modo, una politica della convivenza fornisce
informazioni con l’obiettivo di una conoscenza reciproca, so-
stenendo le rappresentanze delle comunità, anche per rile-
varne il livello d’integrazione.
Abituiamoci all’idea che una politica per la convivenza
non è assistenzialismo, ma garanzia di fornire a tutti i mez-
zi per potersi migliorare.
La capitale della mobilità
No alla mobilità privata, sì al trasporto pubblico. Dobbia-
mo dirlo con più coraggio, opponendoci ai fantasmagorici
quanto difficilmente realizzabili progetti del centro destra
(l’esempio più macroscopico è quello del secondo anello del
Gra). Rispetto delle regole per quanto riguarda la circolazio- 8
ne privata, attuazione dei progetti messi in campo dalle giun-
te di centro sinistra.
Su questa materia davvero non abbiamo lezioni da pren-
dere. La qualità dei progetti, le risorse messe in campo per
garantire il diritto alla mobilità anche in assenza di poteri e
traferimenti adeguati dal governo nazionale, sono fiori al-
l’occhiello su cui dobbiamo riprendere con forza la nostra i-
niziativa politica. Potenziare e valorizzare il trasporto pub-
blico, non solo come priorità e risposta all’emergenza, ma co-
me caposaldo di un nuovo modello sociale e di sviluppo. Se
l’ambiente deve essere la nostra bussola che orienta tutte le
politiche per lo sviluppo è chiaro che il sistema di trasporto
pubblico diventa, e non potrebbe essere altrimenti, uno sno-
do fondamentale. Allo stesso modo si tratta di creare una cul-
tura del trasporto collettivo: da noi lo spostarsi in automobi-
le è più spesso uno status symbol sociale che una esigenza ef-
fettiva. Deriva dall’impostazione del nostro boom economico
basato sull’edilizia e sull’industria pesante. Serve una batta-
glia in primo luogo culturale, a cui questa destra a cui ab-
biamo consegnato Roma non pensa proprio.
E’ questo un tema che giudichiamo fondamentale perché
è alla base della qualità della vita di una città, tanto più per
una come la nostra che ambisce a essere una metropoli e in
cui la frattura fra l’ambito del lavoro e l’ambito dell’abitare
porta nuovi problemi.
 Schede programmatiche/1
Una capitale fondata sul lavoro
na città che si fonda sul lavoro significa di-
U fendere i posti di lavoro, stabilizzare i precari
partendo dalla pubblica amministrazione,
contrastare il lavoro irregolare. Significa so-
stienere la piccola e media impresa e gli arti-
giani anche attraverso il microcredito e riconoscere il va-
lore e l’importanza della cooperazione sociale.
Una città che si fonda sul lavoro è impegnata a con-
trastare le morti sul lavoro, promuovendo e finanziando
la prevenzione, la tutela e la sicurezza sui posti di lavo-
ro.
Politiche industriali
per il territorio romano
Alemanno ha fallito: per i cittadini, per i commercian-
ti, per gli industriali. Poche idee e molta speculazione.
Il governo di centrosinistra ha cercato di estendere il con-
cetto di industria alle nuove filiere produttive integran-
do manifattura, servizi avanzati e nuove tecnologie. Il tu-
rismo è stato sviluppato con l’idea di una Città globale:
Roma caput mundi.
Alemanno nella sua campagna elettorale ha puntato
sulla paura, creando artificialmente un’immagine di Ro-
ma degradata e insicura. A forza di evocare i fantasmi,
verrebbe da dire, questa immagina sta diventando sem-
pre più reale.
Oggi dobbiamo ripensare lo sviluppo della città, te-
nendo conto della crisi, della competizione internaziona-
le e nazionale. Il PD ha il compito di individuare i punti
fondamentali del cambiamento in un’ottica di innova-
zione per orientare le scelte di politica economica del ter-
ritorio. Uscire dalla crisi con politiche industriali che ga-
rantiscano discontinuità con il passato e puntino all’in-
novazione. Attuare una strategia che faccia leva sulla ca-
pacità di orientare il sistema produttivo verso assetti
compatibili con l’evoluzione dei futuri scenari competiti-
vi. Ripensare alle ragioni dell’impresa e del lavoro attra-
verso un nuovo Piano del lavoro per la Capitale: apri-
re il dibattito della crescita economica ed industriale alle
associazioni sindacali, imprenditoriali, artigiane e com-
mercianti per costruire insieme un percorso che tenga
conto delle esigenze del mondo del lavoro.
Diritto al lavoro
e crescita democratica
Fondamentale che si parta da qui. Dall’analisi atten-
ta di ciò che la Carta costituzionale ci indica. Partire dal
fatto che ormai in molti luoghi di lavoro non esiste trac-
cia di quei diritti fondamentali per cui si è tanto lottato e
difeso. I lavoratori precari, gli immigrati vedono negati
i loro diritti in funzione di un malinteso concetto di mo-
dernità della produzione. Per molti essere moderni signi-
fica erodere i diritti e le libertà democratiche.
Il primo e il quarto articolo della Costituzione espri-
mono il diritto al lavoro, un diritto di libertà della perso-
na umana, essi non garantiscono in positivo né l’occupa-
zione e né la conservazione del posto di lavoro, ma pon-
gono il principio che tutti i lavoratori devono essere pa-
gati e trattati dignitosamente; che il lavoro non è solo fa-
tica, ma anche intelligenza, passione, competenza,
dignità. Con questi articoli soprattutto, si passa da una
concezione padronale, il lavoratore che deve faticare per
poco salario, a una concezione nobile, il lavoratore che
può esprimere per se stesso, per il suo datore e per la so-
cietà, le sue capacità e le sue intelligenze.
Per cecità, per eccessiva spregiudicatezza o acceso sen-
so ideologico non ci siamo accorti del mondo che cambia.
Non ci siamo accorti e non abbiamo posto rimedio a una
situazione ormai insopportabile. Due mondi, quello dei
lavoratori con “il posto fisso” e quello dei lavoratori pre-
cari, che sono volutamente messi in concorrenza. Dob-
biamo superare questa contraddizione, ricercando un in-
contro verso l’alto della scala dei salari e dei diritti piut-
tosto che verso il basso, con l’erosione di salario e diritti
anche per quel mondo di lavoratori tutelati. Ripartire e
studiare nuovi strumenti per far si che la Costituzione e
lo statuto dei lavoratori entrino in ogni realtà produttiva, 1
da quelle oggi più tutelate a quelle dove prevalgono i la-
voratori atipici o precari.
Iniziamo da Roma: individuiamo un distretto indu-
striale per promuovere in via sperimentale un’iniziativa
di flexsecurity concordando con le imprese e le forze sin-
dacali il percorso da seguire.
Allargare il campo delle tutele e dei diritti a chi è più
debole favorendo l’incontro delle varie anime del lavoro,
favorendo la solidarietà in antitesi agli interessi corpora-
tivi, e per la difesa e l’elevazione delle condizioni di vita
economiche e culturali dei lavoratori: questi gli obiettivi
che dobbiamo avere ben chiari per rispondere alle esi-
genze di vita e di progresso di tutta la città e del Paese.
Flessibilità dell’occupazione
e flessibilità della prestazione
Cosa è il lavoro flessibile? Si intendono quei lavori o
meglio occupazioni che richiedono alla persona di adat-
tare ripetutamente l’organizzazione della propria esi-
stenza alle esigenze mutevoli della o delle organizzazioni
produttive che la occupano o si offrono di occuparla, pri-
vate o pubbliche che siano. Tali modi di lavorare o di es-
sere occupati impongono alla grande maggioranza di co-
loro che vi sono esposti rilevanti costi umani.
La flessibilità nel mondo del lavoro è di due specie:
flessibilità dell’occupazione e flessibilità della prestazio-
ne.
La prima consiste nella possibilità, da parte di un’im-
presa, di far variare in più o in meno la quantità di forza

partire dalla tutele
fondamentali per fare
in modo che i lavoratori
non siano più
oggetto di ricatto
lavoro utilizzata, ossia il numero dei lavoratori cui paga a
un dato momento un salario in relazione stretta con il ci-
clo produttivo. Questa possibilità si realizza meglio quan-
do è possibile licenziare o non rinnovare contratti. La fles-
sibilità di prestazione si riferisce per contro alla modula-
zione di parametri della situazione in cui i salariati ope-
rano: differenziale salariale, modifica degli orari.
Dobbiamo partire dalle tutele fondamentali per far
sì che tutti i lavoratori, soprattutto le donne, non siano
più discriminati, non siano più oggetto di ricatto. Diritti
e tutele sono per loro un miraggio, ascoltiamo i loro biso-
gni le loro necessità e le loro paure. Siamo noi la loro u-
nica speranza. Andiamo in mezzo a loro. Stabilizzare
nei tempi dovuti dalla legge il personale delle ammini-
strazioni cittadine e degli enti collegati, che hanno matu-
rato i requisiti necessari.
Una città che pensa
alla sicurezza del lavoro
In una città che si impegni per la sicurezza come di-
ritto inalienabile di tutti i lavoratori tutti gli attori devo-
no concorrere al rispetto delle norme. Massimi controlli
nei luoghi di lavoro che impegnano imprese committenti
di lavori pubblici. Tutti i cantieri di opere pubbliche de-
vono essere controllati dagli enti territoriali e nazionali
preposti alla sicurezza dei lavoratori. Centinaia di mi-
gliaia di lavoratori sono in ‘nero’. Lavorano in condizioni
spesso disumane e sono i primi a morire nei luoghi di la-
voro. Il lavoro nero sempre più è sinonimo di lavoro di im-
migrati. Di coloro che cercano solo di vivere come uomini
e forse nella civile e cristiana Italia non realizzano que-
sto loro auspicio che li ha spinti lontano dalle loro terre.
Troppe volte il lavoro di un cittadino straniero è mal pa-
gato e la loro condizione di lavoro e salariale è inferiore a
quello dei lavoratori italiani, quando sono in regola.
Aree di intervento:
• Nuovo welfare territoriale. La crisi che stiamo vi-
vendo ci spinge a studiare e proporre nuovi strumenti di
protezione sociale. Nuovi strumenti che siano a disposi-
zione delle Istituzioni, per intervenire e tutelare chi non
possiede garanzie sufficienti per poter vivere. La dispa-
rità tra chi è tutelato da un contratto nazionale e chi ha
i contratti precari è enorme. Per questo crediamo sia ne-
cessario individuare un distretto industriale per pro-
muovere in via sperimentale un’iniziativa di flexsecurity
che consenta di migrare da uno dei settori deboli a setto-
ri innovativi nei quali esistano capacità produttive o po-
tenzialità di riconversione. Aprire da subito un tavolo di
consultazione con le parti sociali per individuare un di-
stretto di sperimentazione e per le modalità di applica-
zione.
LA CAPITALE DEL LAVORO
• Attivare gli investimenti per le opere pubbliche
locali, con priorità alle opere immediatamente cantiera-
bili dei Comuni, a questo scopo parzialmente liberati dal
vincolo del patto di stabilità interno. Per dare impulso al-
la crescita avviare da subito le opere pubbliche necessa-
rie alla modernizzazione del territorio, allo sviluppo del-
le imprese e per l’occupazione. In questa fase di recessio-
ne premere perché le opere su cui già sono stati stanzia-
ti i fondi per la loro realizzazione partano.
• Accesso al credito da parte delle piccole e medie im-
prese e delle nuove iniziative imprenditoriali. Attraverso
accordi con istituti di credito che possano finanziare a tas-
si agevolati, i pagamenti di debiti dovuti alla crisi finan-
ziaria. Al di là degli interventi di politica monetaria a li-
vello nazionale volti ad immettere liquidità nel sistema e
al rafforzamento patrimoniale delle banche, è necessario
attivare anche a livello locale un piano di intervento per
favorire il ripristino di condizioni normali nella erogazio-
ne del credito alle imprese e per la ricerca di canali di fi-
nanziamento delle attività produttive diversi ed innovati-
vi rispetto alle tradizionali forme di credito bancario. Le
amministrazioni locali devono promuovere un tavolo di
confronto tra imprese, aziende di credito, sindacati, asso-
ciazioni di categoria e istituzioni pubbliche per dar vita,
a livello di territorio, a “facilitatori attivi di credito”. 2
• Incubatori per la formazione: la promozione di un
sistema di sostegno alla micro e piccola impresa (e nuove
imprese) e al lavoro passa anche attraverso la realizza-
zione di un nuovo sistema degli incubatori per la forma-
zione, l’impresa e l’occupazione.
Il nuovo sistema d'incubatori favorirà (in collaborazione
con Provincia e Regione):
- la nascita di nuova occupazione sostenendo la creazione
delle piccole e micro imprese artigiane, commerciali e di
servizi, che creeranno lavoro per sé e per i nuovi addetti;
- nuove opportunità di lavoro con le micro imprese e le Pmi
presenti nel territorio; nuove opportunità di un’occupazio-
ne con le imprese del Polo tecnologico.
Va potenziata la “Borsa lavoro”, anche attraverso spor-
telli telematici in tutti i Municipi. In questa maniera si
metterà a regime un sistema che garantisca l’accesso e la
fruibilità dei servizi a tutte le persone in cerca di occupa-
zione. In ogni Municipio attraverso il potenziamento e
l’installazione di terminali e la rete connessa al portale i-
stituzionale del lavoro della Provincia di Roma, l’incuba-
tore per l’impresa, il lavoro la formazione, realizzerà quel
servizio che permetterà a tutti coloro che cercano lavoro
di:
- aggiornare la propria scheda professionale
- verificare le offerte di lavoro pubbliche e private del
Centro per l’impiego
- visionare e scegliere i corsi di formazione professionale
- coordinarsi con gli altri servizi offerti dai Centri per
l’impiego;
Va creata una nuova rete di formazione per chi cerca la-
voro. La formazione per le professioni di ieri e future deb-

Formazione, investimenti
in nuove tecnologie
ambientali
Roma deve diventare
la città dell’innovazione
bono trovare nell’ambito istituzionale un rilancio attra-
verso la trasformazione degli attuali Centri di formazio-
ne professionale in veri e propri incubatori per il lavoro;
- consulenza ed assistenza al controllo di gestione ed ac-
cesso al credito favorendo accordi tra il sistema bancario,
i consorzi di garanzia fidi (confidi) anche per la corretta
applicazione della nuova normativa sul microcredito;
- una nuova collaborazione tra professionisti, Università,
associazioni e Pmi, talché le piccole medie imprese che
possano avere a condizione di favore la migliore assi-
stenza soprattutto nella fase dello start-up e della crisi
d’impresa.
• Un tutor per il lavoro e per l’auto occupazione.
Un tutor per giovani, donne, precari, persone svantag-
giate nel nuovo incubatore dell’impresa, lavoro e forma-
zione, favorirà ed accompagnerà giovani, donne, precari,
persone svantaggiate che sono in cerca di un’occupazione
che si potranno facilmente inserire nel nuovo circuito per
il lavoro che condurrà, attraverso i centri dell’impiego,
la borsa lavoro, le postazioni collegate alla rete nei mu-
nicipi, attraverso la formazione professionale, alla crea-
zione di nuova piccola impresa o ad una nuovo impiego.
• Investire nella formazione avanzata finalizzata al-
l’occupazione. Promuovere specifici corsi di formazione,
per mezzo della realizzazione di poli formativi di livello
internazionale che si pongano come obiettivo la riqualifi-
cazione e/o il reinserimento dei lavoratori di vario profilo
professionale, in previsione di un reingresso nei processi
produttivi. Queste le aree che individuiamo come priori-
tarie: energia, Ict, aeronautica, turismo.
• Sviluppo del Polo tecnologico tiburtino. Il Polo
tecnologico tiburtino rappresenta, per il comprensorio
Roma Est, una condizione organica allo sviluppo della vo-
cazione terziaria nella Capitale. Complessivamente un
sistema di imprese, di attività, di formazione e ricerca
che ha un forte peso nell’economia urbana, con rilevanti
proiezioni internazionali, con inesplorate potenzialità di
sviluppo. Roma si pone quindi, nei fatti, già oggi, come un
vero e proprio Distretto industriale dell’audiovisivo e del-
le tecnologie dell’informazione e della comunicazione,
certamente il più rilevante del nostro paese, il più cono-
LA CAPITALE DEL LAVORO
sciuto a livello internazionale. Individuare grandi pro-
getti di interesse pubblico nazionale ed internazionale,
per poter avviare un grande polo tecnologico che possa at-
tirare ricercatori e finanziamenti pubblici e privati.
• Distretto industriale Città del Volo. Roma ha ele-
menti di grande competitività nel settore dei trasporti ae-
rei. Innanzitutto per ragioni geografiche: Roma è il natu-
rale punto di riferimento per i traffici aerei tra Europa e
sud del mondo, con particolare rilevanza per l’area medi-
terranea, già oggi prima meta turistica al mondo, con 250
milioni di arrivi su 800 milioni di movimenti internazio-
nali. E’ prevista una crescita del mercato mediterraneo fi-
no a 400 milioni di arrivi annuì al 2025. In secondo luo-
go, il Lazio può contare su un aeroporto moderno e com-
petitivo a livello internazionale come il Leonardo da Vin-
ci. Di fronte a una crisi dettata non da ragioni struttura-
li o di sistema, ma unicamente dall’evoluzione della vi-
cenda Alitalia, è necessario mettere in campo politiche at-
tive che mirino allo sviluppo e alla valorizzazione di tut-
te le opportunità che il territorio di Roma e del Lazio è in
grado di esprimerne in termini di know-how, forza lavo-
ro, strategicità. La proposta che si sottopone è quindi la
costituzione immediata, tra la Regione e gli enti locali in-
teressati, di un comitato promotore del “Polo aeronautico
di Roma e del Lazio”, che possa assolvere ad alcune fun- 3
zioni oggi scarsamente presidiate e progettare e coordi-
nare gli interventi dei diversi soggetti nel settore. Incen-
tivare gli investimenti italiani ed esteri nel campo del-
l’industria aeronautica. Svolgere il compito di monito-
raggio delle infrastrutture e consentire la creazione del
Polo formativo delle attività aeronautiche.
• Investimenti in nuove tecnologie ambientali con
la sinergia del Polo tecnologico tiburtino e quello dell’i-
drogeno e del fotovoltaico del Lazio di Tor Vergata. Av-
viare politiche di sviluppo ambientale nel territorio at-
traverso la sinergia tra il Polo tecnologico tiburtina, il Po-
lo Idrogeno Lazio e il Polo per il fotovoltaico. Contribuire
con fondi per le aziende che investano nella ricerca am-
bientale, per la riconversione degli impianti energetici.
Incremento del fondo di rotazione per il microcredito per
il fotovoltaico.
 Schede programmatiche/2
La capitale che si muove
l tema dei trasporti, e, più in generale, quello delle
I politiche per la mobilità, è uno degli ambiti su cui so-
no maggiormente visibili i profondi danni prodotti
in soli due anni e mezzo di malgoverno della città da
parte della destra di Alemanno.
Una destra che, appena insediata in Campidoglio, ha in-
vertito la rotta faticosamente intrapresa nei 15 anni di
governo del centrosinistra, lanciando sostanzialmente un
preciso e sciagurato messaggio ai cittadini romani: quel-
lo del ritorno all’automobile, al mezzo privato, senza re-
gole e senza limiti.
Un messaggio in controtendenza non solo rispetto alla
precedente amministrazione, ma più in generale rispetto
al panorama nazionale e internazionale, dove la parola
d’ordine in tema di mobilità urbana è, ormai da tempo in
Europa, sempre la stessa: da un lato sviluppo e incenti-
vazione della “mobilità sostenibile” (ovvero più trasporto
pubblico, mobilità pedonale, ciclabile, alternativa...), dal-
l’altro regolazione e limitazione degli spostamenti sul
mezzo privato. L’unica alternativa possibile per abbatte-
re il traffico, lo smog, l’incidentalità stradale nelle gran-
di città. Ancor di più in una città come Roma, caratteriz-
zata da un altissimo tasso di motorizzazione (750 auto o-
gni mille abitanti), da uno sviluppo urbanistico per lo più
disaggregato e da un gap infrastrutturale decennale ri-
spetto le grandi metropoli europee.
La Giunta Alemanno si è mossa e si sta muoven-
do, invece, esattamente in senso opposto:
• incentivando l’utilizzo del mezzo privato (solo per ci-
tare gli esempi più noti, con la rimodulazione degli orari
delle Ztl, la riduzione delle strisce blu, l’eliminazione del-
le corsie preferenziali come a viale Libia, tutti provvedi-
menti che hanno portato più traffico e congestione sulle
strade);
• abbandonando il trasporto pubblico, sia in termi-
ni di gestione quotidiana (i servizi peggiorano mentre i
costi per la collettività aumentano, anche grazie al “nuo-
vo carrozzone Atac” creato dalla destra, che ha già accu-
mulato perdite per oltre 100 milioni di euro, costringen-
do Alemanno a sostituire l’amministratore delegato che
lui stesso aveva scelto due anni prima) che di program-
mazione strategica: se si escludono infatti le opere pro-
gettate, finanziate e cantierate dal centro-sinistra (metro
B1 e C, nuova stazione Tiburtina, nuova stazione Termi-
ni, nuovi treni sulle metropolitane, solo per citare i prin-
cipali interventi), questa amministrazione non è stata ca-
pace né di proporre nuovi progetti per lo sviluppo della re-
te del ferro in città, né, soprattutto, di reperire le risorse
per realizzarli. Le poche risorse aggiuntive per le infra-
strutture vengono invece dirottate su nuove strade, che,
nel migliore dei casi, potranno spostare il traffico da una
zona all’altra della città, o, come spesso avviene, attirare
nuove macchine, e quindi aumentarlo.
Ai danni della giunta Alemanno si aggiungono poi i ta-
gli del governo Berlusconi, che, con la manovra di luglio,
ha tolto 450 milioni di euro per il trasporto pubblico nel
Lazio: Roma avrà pertanto 330 milioni di euro in meno ri-
spetto agli anni precedenti, mentre il trasporto regionale
su gomma avrà 106 milioni di euro in meno. I romani sa-
ranno danneggiati due volte: primo perché usufruiranno
di servizi peggiori (meno soldi = meno treni, meno auto-
bus, meno servizio), secondo perché li pagheranno più ca-
ri, visto che Alemanno e Polverini già pensano all’au-
mento del prezzo di biglietti e abbonamenti per il tra-
sporto pubblico. Un salasso, soprattutto per i pendolari,
che, se torneranno all’automobile, saranno costretti a pa-
gare anche il pedaggio sul Gra appena approvato da Ber-
lusconi.
Chiediamo alla Regione e al Comune di Roma un pia-
no industriale del Traporto pubblico locale da cui si pos-
sa capire come il trasporto debba funzionare. Individua-
re le reti (urbana, extraurbana, ferrovie locali ) per offri-
re un trasporto pubblico adeguato. La scelta dell’affida-
mento “in house” votata dalle assemblee elettive deve sal-
vaguardare i livelli occupazionali e qualificare nonché
migliorare il trasporto.
Alemanno-Berlusconi: 1
un prezzo altissimo per i romani
I romani stanno già pagando quotidianamente con più
traffico, più smog, più inefficienze, più costi, i danni pro-
vocati da questa pessima politica, che, per come è stata im-
postata, darà i peggiori frutti nel medio e nel lungo termi-
ne. E’ quindi indispensabile da parte del partito, degli e-
letti e dei rappresentanti nelle istituzioni, una dura oppo-
sizione sul tema, che riesca a coinvolgere cittadini orga-
nizzati e non, pendolari, lavoratori del settore, mondo del-
l’ambientalismo, forze economiche e tutti coloro che hanno
a cuore le sorti del trasporto pubblico. Di tutto ciò, finora,
si è sentita fortemente la mancanza.
Ma criticare l’attuale amministrazione non basta. Svi-
luppare una proposta programmatica importante, convin-
cente ed efficace sul tema della mobilità è una delle chiavi
di volta per tornare a governare questa città. Una propo-
sta che deve ripartire da quanto di buono è stato fatto dal-
le amministrazioni di centrosinistra (come il risanamento
delle aziende del trasporto e la creazione del nuovo model-
lo organizzativo, l’avvio della “cura del ferro”, la diffusione
del trasporto pubblico in periferia, la regolazione del traf-
fico privato,..), e riuscire ad affrontare, anche con approc-
cio innovativo e radicale, le problematiche non pienamen-
te risolte. L’obiettivo deve essere garantire a ogni cittadi-
no il diritto a muoversi con livelli di servizio delle migliori
capitali europee: in sicurezza, in tempi certi e ridotti (in
modo da recuperare tempo per il lavoro,la famiglia, il tem-
po libero), con il massimo comfort, in maniera informata e
al minor costo possibile, sia per il singolo che per la collet-
tività (l’ambiente).

con alemanno siamo
tornati indietro
di 15 anni: rilanciare
una politica basata
sul trasporto pubblico
Aree di intervento
Dobbiamo concentrare sul settore della mobilità ingenti
risorse economiche, umane, innovazioni, agendo su alcune
azioni prioritarie, da integrare, sviluppare e condividere.
• Completare in tempi e costi certi la rete metropo-
litana prevista dal Piano regolatore: 4 linee radiali
(A,B,C,D) con nodi di scambio terminali a ridosso del Gra,
da finanziarsi attraverso importanti investimenti pubblici,
con la compartecipazione dei privati secondo le regole e nei
limiti delle previsioni del Prg approvato. Ovvero esigere la
contribuzione degli oneri straordinari per la mobilità sulle
cubature già approvate, senza regalare ai costruttori nuo-
ve colate di cemento, in variante al Prg, come nei program-
mi di Alemanno. In tale contesto bisognerà garantire la rea-
lizzazione delle stazioni nel centro storico, fortemente a ri-
schio con questa amministrazione, ma indispensabili per
poter pedonalizzare il centro storico e garantirne pertanto
vivibilità e accessibilità per tutti, residenti e non.
• Completare il rinnovo dei treni della metropolitana
(portando a termine il programma di rinnovo e condiziona-
mento di tutti i treni della B, iniziato nel 2006, oggi al pa-
lo) e prolungamento del servizio notturno sulla metro (da
proporre anche sulle Ferrovie regionali), soprattutto nei
weekend e prefestivi: una misura fondamentale per ridur-
re drasticamente la mortalità su strada, che riguarda so-
prattutto i giovani, nei fine settimana.
• Potenziare il servizio ferroviario metropolitano (le
Fr),dando attuazione al protocollo d’intesa del 2006 tra Co-
mune, Provincia, Regione e Ferrovie dello stato che preve-
deva a regime la trasformazione delle Fr in vere e proprie
metropolitane: ovvero passaggi frequenti (ogni 5-10 minu-
ti nell’ora di punta), numerose nuove fermate a servizio dei
cittadini e per gli scambi con le metro e con il Tpl su gom-
ma, realizzazione di nuovi servizi sulle tracce liberate dal-
l’alta velocità e sulle nuove tracce da realizzare (v. chiusu-
ra anello ferroviario). Per realizzare tale programma sono
indispensabili investimenti ad hoc dal governo nazionale,
per nuovi treni dedicati, infrastrutture, e tecnologie, e un
attento monitoraggio degli impegni e dei servizi erogati dal-
le ferrovie da parte del governo locale: di entrambi non si
vede traccia.
• Riorganizzare la rete degli autobus cresciuta nei pre-
cedenti 15 anni di governo per servire le zone di nuova co-
struzione: aumentando frequenza e capacità (mezzi da 18
m.) sulle linee a maggiore richiesta, garantendo contestual-
mente sulle linee periferiche passaggi certi alle fermate (o-
rari prestabiliti) e tempi certi di spostamento. Una rivolu-
LA CAPITALE CHE SI MUOVE
zione per gli utenti del bus, che può realizzarsi: implemen-
tando il sistema satellitare su tutta la flotta (l’autista potrà
sapere se è in anticipo o in ritardo sull’orario), introducendo
corsie preferenziali/sedi riservate al bus-filobus-tram ovun-
que necessario (soprattutto sulle strade più trafficate, in mo-
do tale che il mezzo pubblico non ne risenta).
• Rilanciare la politica della sosta, totalmente abban-
donata: nuovi parcheggi di scambio con il trasporto pubbli-
co, per fermare le macchine in ingresso in città, e nuovi par-
cheggi pertinenziali/rotazione, sostitutivi della sosta su
strada, restituendo gli spazi così recuperati ai pedoni e alle
bici (magari con marciapiedi più larghi, senza macchine
parcheggiate).
• Introdurre tecnologie e innovazioni a servizio del si-
stema: biglietto unico integrato (bus, metro, servizi FS e Co-
tral), infomobilità (informazioni agli utenti -attraverso di-
splay posti alle fermate e sui mezzi, sms, internet e nume-
ro verde unico- sui tempi di percorrenza e di attesa, sulle
possibilità di cambiare il mezzo di trasporto nei nodi di in-
terscambio, di lasciare la macchina nei parcheggi, di con-
tattare aziende e istituzioni per segnalare disagi e disser-
vizi).
• Sviluppare concretamente il trasporto sostenibile
e innovativo (car sharing, car pooling, ciclabilità, mobility
manager, telelavoro). 2
• Ripensare l’organizzazione dei tempi e delle funzio-
ni della città, con l’obiettivo di “diluire” le concentrazioni di
traffico nelle ore di punta (agendo sugli orari delle scuole,
del commercio, degli uffici della pubblica amministrazione,
a partire da quelli comunali) e di diminuire complessiva-
mente il numero di spostamenti in città, avvicinando i ser-
vizi ai cittadini e non costringendo i cittadini a lunghi spo-
stamenti per trovare i servizi (la città policentrica del Prg).
• Salvaguardare il carattere “sociale” del trasporto
pubblico. No ai ventilati aumenti delle tariffe, non correla-
ti a un effettivo miglioramento del servizio; in particolare
no all’aumento del costo degli abbonamenti, che ricadrebbe
su studenti, pendolari, lavoratori. Difesa delle esenzioni e
delle agevolazioni tariffarie per le fasce sociali che ne han-
no diritto (anziani, redditi minori..). Potenziamento dell’ac-
cessibilità del trasporto pubblico.
• Restituire alle regole l’importanza che meritano.
Se questo Sindaco dichiara pubblicamente di tollerare la
doppia fila, noi dobbiamo ribadire che il rispetto delle rego-
le, anche sulla strada, non è limitazione della libertà, ma
condizione necessaria affinché tutti possano avere libertà
di muoversi.
 Schede programmatiche/3
La capitale della conoscenza
utte le capitali europee nel tentativo di reinter-
T pretare le complesse dinamiche che caratteriz-
zano lo spazio urbano hanno investito nella
Cultura, intesa nella sua accezione più ampia
di beni materiali e immateriali, come matrice
di identità e sviluppo.
Roma non è stata da meno e negli anni novanta, a caval-
lo delle giunte di centro-sinistra ha elaborato un suo mo-
dello, conosciuto ai più come “Modello Roma”, un sistema
di forte “infrastrutturazione culturale” che dotando la
città di una miriade di spazi, sia centrali che decentrati
(dall’Auditorium, alle numerose case del cinema e della
letteratura sino alle biblioteche e ai teatri di cintura), ha
contribuito in maniera significativa a far uscire la città
da un provincialismo culturale atavico, incrementandone
la competitività internazionale, nonché il suo Pil, con le
relative ricadute occupazionali. Tutto questo generando
una vera e propria “Rinascenza”, una modalità che ha
rafforzato il ruolo sociale della Cultura quale fattore e
strumento di coesione e benessere dei cittadini, agendo
anche sui processi di rigenerazione urbana.
Il mondo delle imprese e la Cultura hanno stretto un pat-
to di condivisione, in crescente e stretto dialogo, speri-
mentando nuove e assai efficaci forme di governance.
Dunque la Cultura intesa non più come fine a se stessa,
ma come parte integrante di un processo di promozione
dello sviluppo locale capace di innescare un meccanismo
virtuoso di crescita e mobilitazione delle risorse umane e
di rapporti tra l’amministrazione e il tessuto sociale.
Oggi davanti ad un nuovo tipo di città, post-industriale,
post-fordista o postmoderna che sia, non si può più pre-
scindere da questi obiettivi pena la marginalità dal cir-
cuito competitivo internazionale.
Con la crisi finanziaria globale lo scenario è cambiato?
No, semmai richiede uno sforzo ancor più ampio che im-
prima una profonda accelerazione alla “terziarizzazione”
crescente della città con politiche di forte integrazione
che tengano conto delle vocazioni più autentiche di Roma
e della sua capacità produttiva.
I tagli imposti dal governo in questo settore, come in quel-
lo dell’Università e della Ricerca, rischiano di vanifica-
re il processo virtuoso avviato nella fase precedente e
di respingere Roma in una dimensione competitiva mar-
ginale sia in ambito strettamente culturale, nonché so-
ciale ed economico.
L’attuale Giunta Alemanno, dal canto suo, non ha sapu-
to proporre nulla di autenticamente originale ed efficace
in quest’ambito, avviando semmai forme ingiustificate di
chiusura ( si pensi ad esempio alla Notte Bianca e ora al-
la casa del Cinema) senza proporre alcuna alternativa
credibile.
La nuova sfida per Roma non può che ripartire da qui,
dal ruolo di Roma come Capitale della Cultura, dai pro-
cessi integrati che i nuovi saperi e le sfide tecnologiche
mettono oggi a disposizione dei comparti più tradiziona-
li del Sistema Cultura, sino a spingere l’acceleratore ver-
so un orizzonte più ampio e divenire in toto la Capitale
della Conoscenza.
E’ la Conoscenza che oggi rappresenta il reale valore ag-
giunto della società e del suo progresso. Negli ultimi 15
anni gli investimenti in Ricerca e sviluppo, nel mondo, so-
no triplicati (passando da 350 milioni di dollari nel 1990
ad oltre 1.100 milioni nel 2007). Non è più pensabile, e co-
munque non è percorribile, uno sviluppo senza Ricerca.
Non a caso proprio le economie più deboli (Cina, Brasile,
India, Singapore, etc.), stanno accrescendo notevolmente
i loro investimenti in Ricerca, recuperando il divario che
le separava dalle economie storicamente più forti (Usa,
Europa, Giappone). Roma ha una concentrazione di 1
attività di ricerca nel suo territorio come poche altre
città al mondo.
Con le sue tre Università e i suoi numerosi enti di ricer-
ca pubblici (vari istituti del Cnr, vari laboratori: dell’Isti-
tuto nazionale di fisica nucleare, dell’Istituto di geofisica
e vulcanologia, dell’Istituto di astrofisica, dell’Istituto su-
periore di sanità, e di moltissimi altri istituti scientifici)
si concentra nella capitale un enorme accumulo di cono-
scenza e di sapere che può e deve rappresentare una
straordinaria opportunità per la crescita economica, tec-
nologica, sociale e civile della città. Si tratta di innescare
un meccanismo virtuoso di stimolo e di ricaduta tra le i-
stituzioni cittadine e i centri di ricerca, di catalizzare e
sviluppare processi di interazione e sinergia ad accumu-
lo di Conoscenza, di far crescere il livello della qualifica-
zione professionale attraverso meccanismi di contamina-
zione con i saperi nuovi e di frontiera. La “società della
Conoscenza” è il vero orizzonte dentro cui Roma deve
programmare il proprio futuro.