EXP. N° : 003-2017-CEA-CAA.

SEC.ARBITRAL: Abog. Richard R. Torres Cruz

CUADERNO : Principal
ESCRITO :
SUMILLA : FORMULA ALEGATOS DE DEFENSA.

SEÑOR ÁRBITRO UNICO DEL CENTRO DE ARBITRAJE DEL COLEGIO

DE ABOGADOS DE AREQUIPA.
Dirección: Calle Jerusalén N°313 Cercado de Arequipa.

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, debidamente

representada por su Procuradora Público Regional (e)
ABOG. MARITZA MARLENE ESTHER ROSPIGLIOSI
VASQUEZ, a cargo de los Asuntos Judiciales y Arbitrales
del Gobierno Regional de Tacna, de conformidad con la
Resolución Ejecutiva Regional N°490-2017-
GR/GOB.REG.TACNA, de fecha 20 de julio de 2017; en el
PROCESO DE ARBITRAJE en lo seguidos por TRACTO
LATINO AMERICANO S.A.C., en contra del Gobierno
Regional de Tacna, a Ud., respetuosamente digo:

I.- PETITORIO

Que, de conformidad de lo establecido por el Art. 47° de la

Constitución Política del Estado, Art. 78° de la Ley N°27867 Ley Orgánica de los
Gobiernos Regionales, sus modificatorias Leyes N°27902, N°28013 y Decreto
Legislativo N°1068 sobre Sistema de Defensa Jurídica del Estado, con sujeción a un
Debido Proceso Art. 139 Inc. 3) de la Const., en cautela de los derechos e intereses
del GOBIERNO REGIONAL DE TACNA; SE TENGA POR FORMULADO LOS
ALEGATOS DE DEFENSA que ha de tenerse en cuenta al momento de resolver, la
que sustento en los siguientes términos:

II.- SOBRE LAS EXCEPCIONES FORMULADAS POR LA

ENTIDAD A LAS PRETENSIONES DEL ACTOR.

2.1.- Que, de conformidad de la Regla 25 y 28 del Acta de

Instalación en armonía a lo establecido por el numeral 12) del Art.446° del CPC., de
aplicación supletoria, en concordancia a lo dispuesto en el numeral 52.2) de la Ley
N°29873 Ley que modifica el D.LEG.1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en defensa de los derechos e intereses de la Entidad dentro del plazo
concedido se formuló la Excepción de Prescripción Extintiva de la Acción obrantes
en autos, a fin de que se DECLARE FUNDADA, disponiendo la NULIDAD DE TODO
LO ACTUADO Y LA CONCLUSION DEL PRESENTE PROCESO ARBITRAL ; la que
debe ampararse en las siguientes consideraciones:

2.2.- Con fecha 07 de Junio del 2013 entre el Gobierno

Regional de Tacna con la demandante suscribieron el Contrato N°118-2013-
GOB.REG.TACNA - Adjudicación Directa Selectiva N°043-2013-
GOB.REG.TACNA (Primera Convocatoria) Adquisición de Agregados, para la
Obra : “CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA RECREACIONAL DEL COMPLEJO LOS GRANADOS EN EL
DISTRITO DE TACNA”; estableciéndose el monto contractual por S/.88,070.00 soles
y el plazo, lugar y forma de entrega lo pactado en la Cláusula Séptima del Contrato
suscrito.

2.3.- En el presente caso el actor como pretensión solicita

se ordene al Gobierno Regional de Tacna con dar la quinta y sexta conformidad parcial,
y se ordene el pago de la suma de S/.25,884.00 soles, solicitando la devolución por la
suma de S/.4889.50 soles y el pago de daños y perjuicios.

2.4.- Durante la ejecución Contractual el Contratista, de

manera parcial cumplió con sus obligaciones con el suministro de material agregado;
razón por la cual la Entidad realizó el pago desde la 1ra hasta la 4ta. Entrega; el
hecho controvertido se dio desde la última recepción es decir a partir del 04JUN2014;
no existiendo al respecto ninguna ampliación de plazo solicitado por el Contratista.

2.5.- Que, la Empresa Contratista luego de haber

transcurrido 11 meses de ocurrido la última recepción de agregados (04JUN2014), en
forma unilateral con fecha 30SET2016 envía a la Entidad la Carta Notarial N°7613-
2016 en donde resuelve el Contrato N°118-2013-GOB.REG.TACNA;
contraviniendo el numeral 52.2) Art. 52° de la la Ley N°29873 Ley que modifica el
D.LEG.1017 Ley de Contrataciones del Estado y Art. 214° del D.S. N° 138-2012-EF, que
modifica el D.S. N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contracciones del Estado;
determinándose que EL PLAZO PARA RESOLVER EL CONTRATO ES
ABSOLUTAMENMTE EXTEMPORANEO; es decir fue realizada con fecha posterior a
la conclusión de Contrato suscrito.

2.6.-Posterior a ello la Entidad con fecha 25OCTB2016

tomó conocimiento de la Solicitud de Conciliación; es decir después de haber
concluido el Contrato original, determinándose que los plazos de recurrir a la vía
conciliatoria y/o arbitral es de CADUCIDAD, por cuanto el Actor no inició el
procedimiento dentro del plazo de 15 días hábiles como lo establece el numeral 52.2)
Art. 52° de la la Ley N°29873 Ley que modifica el D.LEG.1017 Ley de Contrataciones
del Estado y Art. 214° del D.S. N° 138-2012-EF, que modifica el D.S. N° 184-2008-EF,
Reglamento de la Ley de Contracciones del Estado; es decir de la última recepción del
bien con la Guía de Remisión N°000363 de fecha 04JUN2014 y a la vigencia del
Contrato habría culminado con la respuesta al requerimiento de información sobre
cumplimiento de ejecución contractual otorgado en el Informe N° 041-2015-LOS-
GRANADOS-RCMV- SGO-GRI/GOB.REG.TACNA de fecha 23 de Marzo del 2015; POR
LO QUE A LA FECHA DE INICIO DE LA CONCILIACION EL PLAZO ES
CADUCIDAD; por lo tanto la presente Excepción de Prescripción Extintiva de la
Acción deberá ser DECLARADA FUNDADA por haber operado de pleno derecho el
plazo de caducidad; por lo que no puede establecer una válida relación jurídico–
procesal, dada la caducidad del derecho; debiendo para tal efecto disponer la
NULIDAD DE TODO LO ACTUADO Y LA CONCLUSION DEL PRESENTE
PROCESO ARBITRAL.

III.- CONCLUSIONES CON RELACION A LOS PUNTOS

CONTROVERTIDOS.-
2.1.- Con respecto a las Pretensiones el demandante alega
se ordene al Gobierno Regional de Tacna con dar la quinta y sexta conformidad parcial,
por el suministro de material agregado entregado y utilizado (162 m3 de arena gruesa,
396 m3 de hormigón, 144m3 de arena fina y 144m3 de piedra chancada de ½) en la
obra: “CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
RECREACIONAL DEL COMPLEJO LOS GRANADOS EN EL DISTRITO DE TACNA”; y se
ordene el pago de la suma de S/.25,884.00 soles, solicitando la devolución por la suma
de S/.4889.50 soles retenida por concepto de fiel cumplimiento en las valorizaciones
pagadas y el pago de daños y perjuicios.

2.2.- Que, en la Cláusula Séptima del Contrato suscrito se

estableció el plazo, el lugar y forma de entrega de la provisión del material agregado,
los mismos ha de efectuarse según cronograma establecida.
 2.3.- En la Cláusula Octava del Contrato suscrito se
establece la Conformidad de la contraprestación ejecutada y forma de pago la que
debe cumplirse conforme al Art. 176° del RLCE, en donde obliga al Contratista
presentar determinados documentos para que la Entidad proceda a los pagos
respectivos; en el presente caso de autos se advierte que el actor Contratista no las
cumplió con presentar de manera integral dentro del plazo contractual la
documentación requerida según contrato, ni mucho menos ha demostrado de haber
presentado a favor de la Entidad el Certificado de Calidad de las Características Físicas
y Mecánicas del Agregado; tan solamente se aprecia haber presentado Cartas
Notariales detallando un cuadro en donde supuestamente habría entregado bienes y
presenta guías de remisión emitidas por la demandante; al no contar con toda la
documentación la Entidad conforme a la cláusula Octava del Contrato no efectivizo
los pagos respectivos.

2.4.- Que, pese haberse requerido al Contratista mediante

Carta N°085-2015-ORA-OELYSA/GOB.REG.TACNA, de fecha 19 de Noviembre del
2015 obrantes en autos a fin de que cumpla con presentar el sustento para el
reconocimiento de deuda, de autos se demuestra que el actor no las cumplió con
presentar los documentos sustentatorios sobre recepción de material entregado a
Almacén Central de la Entidad, ni mucho menos cumplió con presentar la Conformidad
del Área Usuaria; exigencias que se encuentran establecidas en la Cláusula Séptima
del Contrato suscrito y la normatividad legal; demostrándose que el contratista
incumplió con sus obligaciones contractuales.

2.5.- Que, del Item IV punto 3) de la demanda se advierte

un cuadro de entrega y recepción de agregados que data desde el 14 de Enero del
2013, los montos que se señalan con esta fecha corresponde a fechas anteriores al
hecho controvertido, cotejadas las mismas con las guías de remisión resultan
incongruentes a la pretensión solicitada, con la información vertida el demandante
pretende sorprender con información inexacta; por lo que el monto de la pretensión
solicitada debe desestimarse conforme a Ley.

2.6.- Por tanto queda demostrado que no corresponde

ordenar a la Entidad con dar la quinta y sexta entrega parcial a favor del Contratista
por concepto del suministro de material agregado, ni mucho menos ordena el pago
por el monto de S/.25,884.00 soles.
 2.7.- Que, la Empresa Contratista TRACTO LATINO
AMERICANO SAC, a fin de arribar a un acuerdo conciliatorio sobre la controversia
surgida y por ende poner fin al proceso de arbitraje, mediante Carta N°039-2017-
TRACTO LATINO AMERICANO S.A.C., con fecha 23 de Octubre del 2017, presenta a la
Entidad SU PROPUESTA DE ACUERDO CONCILIATORIO, y que en reuniones
sostenidas con el representante legal del Contratista en las Oficinas de la Supervisión
y demás áreas competentes de la Entidad, solo exige el pago de la provisión de
materiales entregados en obra y lo registrado en el Cuaderno de Obra, en
cuanto al retraso injustificado en la entrega del material agregado señala estar
de acuerdo a que se le aplique las penalidades que le corresponda conforme a
Ley; y finalmente conforme a su propuesta de acuerdo conciliatorio
presentado se desiste de las demás pretensiones de Daños y Perjuicios,
intereses legales, costas y costos del proceso; consideraciones a tenerse en
cuenta al momento de resolver.

2.8.-Conforme lo señalado en el párrafo precedente, en

respuesta a la Propuesta de Acuerdo Conciliatorio presentado por el representante
legal del Contratista, mediante Carta N°005-2017-PROC./GOB.REG. TACNA, con fecha
21 de Noviembre del 2017 se le corre traslado al Contratista el Informe N° 001-2017-
ECNM-RO/SGO-GRI/GOB.RTEG.TACNA, de fecha 28SET2017 emitido por el residente
de obra, y remitido por la Gerencia Regional de Infraestructura mediante Oficio
N°3700-2017-GRI/GOB.REG.TACNA, de fecha 06OCTB2017, y conforme a la Opinión
Legal emitida mediante Oficio N°1011-2017-ORAJ/GOB.REG. TACNA, de fecha
19OCTB2017 por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica obrantes en autos, dentro
de las conclusiones se considera como material entregado a la obra lo señalado en el
Cuaderno de obra, en tal sentido se ha determinado que el monto a pagar a
la Empresa TRACTO LATINO AMERICANO SAC., es la suma de S/.17,820.00
soles, debiendo asumir las penalidades por retrasos o incumplimiento, advirtiéndose
que de la verificación de los documentos, el Contratista presenta guías de
internamiento de materiales por más de 10 días de retraso injustificado en la prestación
o entrega del bien, conforme establece la Cláusula Décimo Sexta del contrato, a
raíz de que el plazo de ejecución o entrega parcial, se realizaba dentro de los
10 días calendarios de entregado la O/C; de esta forma en autos se evidencia
que los bienes fueron entregados fuera del plazo acordado en el Contrato
suscrito, por tanto se encuentra incurso a las penalidades que corresponde conforme
a Ley, lo que su Despacho debe pronunciarse sobre las penalidades que corresponda
según Contrato suscrito favor de la Entidad.
 Conforme al Informe N° 001-2017-ECNM-RO/SGO-
GRI/GOB.RTEG.TACNA, de fecha 28SET2017 emitido por el residente de obra,
según lo registrado en Cuaderno de Obra que se adjunta a la presente en resumen se
detalla el material entregado por el Contratista correspondiente a la 5ta. y 6ta., entrega
de material agregado a favor de la Obra:

DESCRIPCION CANT. P/U MONTO

ARENA GURESA 90 22.00 1980.00
ARENA FINA 72 40.00 2,880.00
HORMIGON 324 20.00 6,480.00
PIEDRA CHANCADA DE 108 60.00 6,480.00
1/2
TOTAL DE MATERIAL S/.17,820.00
ENTREGADO SEGÚN Monto que debe pagarse
CUADERNO DE OBRA a favor del Contratista.
(S/.)

2.9.- Por las consideraciones expuestas solicito se TENGA

POR PRESENTADA LOS ALEGATOS FINALES, la que debe tenerse en cuenta al
momento de resolver, y que en su oportunidad DECLARE FUNDADA LA
EXCEPCION DE PRESCRIPCION DE LA ACCION deducida por la ENTIDAD,
debiendo para tal efecto disponer la NULIDAD DE TODO LO ACTUADO Y LA
CONCLUSION DEL PRESENTE PROCESO ARBITRAL; asimismo en cautela de los
intereses de la Entidad Pública del Gobierno Regional de Tacna, con el criterio de
conciencia SE DECLARE INFUNDADA LA DEMANDA ARBITRAL interpuesta por la
parte demandante con expresa condena de costos y costas del proceso conforme a
Ley.

POR LO EXPUESTO:
A Ud., Señor Arbitro, pido acceder a la presente y se tenga
por formulada nuestros alegatos de defensa con arreglo a Ley.

PRIMER OTROSI DIGO: Adjunto a la presente los siguientes documentos, que debe
tenerse en cuenta al momento de resolver:
- Copia fedateada del Cuaderno de Obra a Fs. 14 y Guías de Remisión.

Tacna, 09 de Enero del 2018.

C.c.: Archivo
MRV/act