INTRODUCCION

Las causas u orígenes de la corrupción en la administración de justicia no sólo de nuestro

país, sino de cualquier país en el mundo, son tan complejas como lo es la propia naturaleza
humana. Se ha demostrado que el ser humano alcanza niveles de desarrollo evolutivo o
involutivo como consecuencia de largos procesos de aprendizaje y este aprendizaje es el
resultado de la capacidad de imitación que tiene el hombre como ente social.
Algunos autores afirman que el individuo tiende a imitar a sujetos que socialmente se
encuentra colocado en una categoría inmediatamente superior, por ejemplo: los niños imitan a
sus padres cuando éstos por proceso psico-sociales dejan de constituir un modelo a imitar, y
ya en la proximidad de la adolescencia el joven muestra una alta propensión a tomar como
modelo de conducta al maestro, si éste es poseedor de atributos; otras veces su modelo de
conducta lo será el joven de mayor de edad y que por lo general constituye el núcleo de una
pandilla, en fin esta cadena de imitación va formando al joven que en el futuro será la copia
fiel de lo que haya visto y aprendido durante su niñez y adolescencia.
Es evidente que en la actualidad estamos cara a cara con lo que algunos sociólogos y juristas,
han llamado el proceso de inversión de valores; en la sociedad peruana y otros que
cuestionan respecto a si real y efectivamente nuestra sociedad tenía esos valores.
Solo con la participación del Estado (y sus Ministerios) con la Sociedad Civil podrán solucionar
todos los problemas de la Administración de Justicia. No es posible que el Estado solo pueda
Hacerlo, y no es posible que la Sociedad Civil sola pueda hacerlo. Una fuerte presión del
pueblo o sociedad civil organizada hizo posible la creación de la Comisión de la Verdad,
(CVR) así como la Comisión Ceriajus, una fuerte presión realizara la aplicación y
cumplimiento de ambas comisiones. La necesidad de la Reforma del Estado, se plasma en la
Reforma Educativa, La Reforma Judicial, La Reforma Policial, La Reforma Tributaria, y demás
Reformas Necesarias. No es posible. Realizar reformas parciales, la Reforma es Integral,
involucra a todas las instituciones del Estado.
Cuando se trata el tema de corrupción es desde el plano estrictamente administrativo, desde
allí analizo que es la corrupción en sí, cuáles son sus causas, cuando nos encontramos ante
un estado de corrupción y cuáles son las posibles vías de escape. Hay dos tipos de corruptos,
el Delincuente Común y el Inteligente, muchos delincuentes comunes son en esencia
producto de la brutalidad y de la frustración social, la mayoría estimulados por el ambiente
cultural que activa sus anti valores, son casi bestias mitad víctimas y mitad victimarios pero
nocivos al 100%, son de todo menos inteligentes, sus métodos y fines son tan mediocres que
terminan casi siempre en la cárcel o en la tumba, pero en todo caso este delincuente es el
menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo, podemos combatirlo. Pero el delincuente
inteligente, ese sí es el verdadero cáncer, ese no tiene excusas sociales, es un hipócrita, un
malvado en esencia que en cada golpe desangra en forma masiva a la sociedad; se viste de
maestro, de cura, de policía, de abogado, de médico o de apacible anciano, político,
comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo miente, miente tanto que abroga una
especie de derecho divino a delinquir (medidas y acciones no legales que contravienen el
interés colectivo) ellos son saqueadores de la fe y cancerberos de la desesperanza, demonios
sin perdón, sin justificación. Muchas veces un delincuente común es un asalariado del
corrupto inteligente, ese que tiene una inteligencia sin alma, sin valores, un talento innato para
el mal y esa habilidad sin moral, sin ética, que es la maldad pura y que se manifiesta en ser
corruptible o corruptor.

ANTECEDENTES HISTORICOS
La corrupción en el Perú y países latinoamericanos aparece con la invasión y conquista
española, (1532) en donde la clase política dominante y gobernante es corrupta, dejándonos
caudillistas, jefes, cúpulas militares, cúpulas religiosas y no Líderes honestos, patriotas,
capaces. La sociedad peruana tiene raíces pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es
muy honroso, pero existe muy poca valoración del futuro. Convirtiéndose en depredadores del
futuro (Harina de Pescado, el Guano, etc.)
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educación cívica patriótica,
filosófica, ideológica, ética moral, etc. renovación de la sociedad apoyada en valores éticos,
en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos
humanos, como el valor del medio ambiente Genera la ausencia de ciudadanos capaces de
sentirse sujeto de derechos y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal,
actuando con indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase política que
ve al Estado como fuente de riqueza, clase política que ante la oportunidad de realizar la
Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos
congresistas serian los sabios idóneos para tal finalidad.
Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la oligarquía
partidaria: quienes están en el poder van a tratarse de mantenerse en el, arbitrando todo tipo
trabas para impedir la renovación. Que no forman dirigentes o lideres, no forman cuadros, ni
organizan al pueblo .No tienen vinculación con el pueblo. Recordemos el desborde popular en
la marcha de los 4 suyos. Con participación del sector sindical, empresarial y político.
LA CORRUPCIÓN Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD
Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupción generalizada en
la administración pública, las pagan las mayorías de nuestros pueblos, los de siempre, los
más pobres, los olvidados, y es claro que nadie contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus
niveles de vida, lo que justificaría todo este afán, todo este empeño, todo este esfuerzo, por
combatir eficazmente la corrupción administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin
desmedro de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros ámbitos, como
el político, y tienen una gravedad insospechada por cuanto restan credibilidad a nuestros
sistemas políticos.
Según el autor, las consecuencias de la corrupción en la administración pública pueden ser
tanto positivas como negativas, veamos:
a) Consecuencias Positivas: éstas se refieren a la forma en que las altas esfera sociales
hacen permisible la corrupción con los argumentos siguiente:
1.- Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma extra, otorgada por
los interesados en el rápido despacho de un expediente, impulsa al empleado público a
trabajar con ahínco, diligencia y prontitud simplificando trámites, minimizando las regulaciones
e incluso dedicándole horas extraordinarias al trabajo.
2.- Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie de sobresueldo a
favor de servidores del Estado injustamente pagados.
3.- Que ese sobresueldo informal favorece la actividad económica de conformidad con el
principio de las demandas inducidas.
4.- Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto constituye un ahorro que
le aporta capital a inversionistas potenciales.
5.- Que enriquecimiento al vapor, aunque ilícito, es un modo de penetrar y ampliar, en los
países en procesos de desarrollo, el círculo estrecho que encierra a la rancia oligarquía,
activando en consecuencia la movilidad social.
b) Consecuencias Negativas: en éstas se considera a la corrupción como perniciosa y
elemento desintegrante de la sociedad, la corrupción administrativa pone en peligro la
seguridad ciudadana y atenta contra la salud de la nación y naturalmente afecta a la propia
seguridad nacional.
Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades públicas, llega un expediente de una
denuncia de corrupción en la que una cantidad de canales de riego no fueron construidos pero
fueron pagados a los supuestos constructores, en realidad está sucediendo no sólo que se
violó la ley ni que el Estado perdió un cantidad más o menos importantes de recursos sino,
sobre todo, que una cantidad importante de hombres y mujeres de nuestros campos se han
quedado esperando esas obras para cultivar y cosechar sus pequeños sembradíos y con su
producto prorrogar pobremente sus pobres vidas y las de sus familias.
LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar,
pervertir. Cambiar el propósito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente
considerado por la moral social. Siguiendo ese sentido la definición actual, generalizada entre
los expertos en la materia, la corrupción es el uso de la posición y el poder públicos para fines
ilegítimos, inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente establecido.
Creemos que para una más exacta definición, se debe tener en cuenta, un sentido laxo de lo
que corresponde a lo público. Pues lo público no necesariamente es un ministerio de gobierno
de una nación que debe decidir el destino de los fondos encomendados por su pueblo.
Público también es la dirección de un gremio o un sindicato, o el accionar de una empresa de
servicios públicos, aunque sea una empresa privada.
Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen que ver con lo público y la política.
Esto es, el bien común, la cosa pública, si no de "todos", por lo menos de "los muchos". No
hay que olvidar tampoco que la mayoría de las veces en un hecho de corrupción están
involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo público, sino al mundo privado.
Como es la tipología clásica del "cohecho". En cuyo caso esos privados serían corruptores y
por lo tanto también susceptibles de derecho penal.
Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro país Perú, que el problema de nuestro país
es la corrupción y que ésta ha invadido al Estado. De esta forma, sostienen, se ha
conformado un Estado perverso, manejado por una clase política también perversa cuyo
objetivo es llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad. Sostenemos aquí en cambio, que
estas proposiciones nos dejan una imagen distorsionada de la realidad. Una imagen en la que
nuestra sociedad, ingenua y pasiva, se encuentra condenada al fracaso debido al mal manejo
que de ella hacen un grupo "los políticos" y a una institución "el Estado".
Como parásitos que viven y manipulan a nuestra sociedad, esta "clase" política no ha sabido
llevar a la sociedad al puerto que merece. De esta manera, con una visión muy conveniente a
una sociedad que se victimiza a sí misma, que quiere transferir su culpa, se soluciona el difícil
problema que significa comprender la complejidad de la situación argentina en todas sus
dimensiones.
Permitiéndonos, por otro lado, volver a la cómoda y calmada resignación de nuestros asuntos
privados. Sostenemos aquí que la causa de la corrupción que reina en nuestro sistema no
debe buscarse solo en el Estado, sino en la sociedad. A pesar de las visiones más hegelianas
(Hegel, 1975), el Estado no nace de la nada, de una idea o en forma descendente, sino que
se desprende necesariamente de una sociedad. El Estado es una continuación y un
componente de todo el sistema social. Y si el Estado baila al ritmo que la sociedad le marca,
lo que se impute a éste, tendrá que hacerse cargo aquélla. Palabras Clave: corrupción – anti
corrupción – ética pública -gobernabilidad democrática - soborno – enriquecimiento ilícito –
transparencia – administración pública – burocracia – políticos – política – estado.
CASOS MÁS ESCANDALOSOS DE CORRUPCIÓN EN LAS REGIONES DEL PERÚ
Según la última encuesta de GFK, el 59% de entrevistados cree que el presidente Ollanta
Humala no está comprometido en reducir la corrupción en el país. Esta alarmante realidad se
comprueba con el número de regiones investigadas actualmente por diferentes instituciones
del Estado. Tumbes, Cajamarca, San Martín, Loreto Huánuco, Callao y Ayacucho se
encuentra involucradas en presuntos delitos por peculado, malversación de fondos, colusión e
incluso en el peor de los casos sicariato como ocurre en Ancash, el caso más emblemático de
este triste panorama.
BOMBAS DE TIEMPO:
CONOCE A LAS REGIONES INVESTIGADAS POR CORRUPCIÓN
El origen de la corrupción se puede explicar en el aumento del poder que han sufrido los
diferentes gobiernos regionales por el incremento en las millonarias cantidades de dinero que
reciben del canon en los lugares con actividades mineras. Esta cifra es cercana a los 20 mil
millones de soles repartidos desde el 2005 hasta el 2013, de los cuales Áncash en ese
periodo recibió más de 6 mil millones de soles, algo que explicaría los niveles de corrupción a
los que se llegó en esa región del país. A continuación detallamos los casos más relevantes
de corrupción en estas regiones:
ÁNCASH: En este lugar se especula la existencia de una red criminal que asesinó al opositor
Ezequiel Nolasco. El presunto interés por eliminar a este exconsejero no era gratuito. En la
resolución judicial que ordena la detención del presidente regional de Áncash, César Álvarez,
y de otras 29 personas, diferentes testigos señalaron que Nolasco se había convertido en un
personaje incómodo para esa gestión luego de denunciar al presidente regional de haber
recibido el 10% de un total de 840 millones de nuevos soles destinados a proyectos de
inversión pública.
Cajamarca: Fueron detenidos 5 funcionarios de ese gobierno regional acusados de
direccionar obras públicas por hasta 155 millones de soles a favor de empresas de Wilson
Vallejos, amigo de Gregorio Santos. Según un testigo, Vallejos le habría pagado una fuerte
cantidad de dinero por este favor
Tumbes:
El resistido presidente regional Gerardo Viñas afronta diversos procesos por corrupción
asociados en algunos casos a proyectos de agua potable en distintos proyectos de esa
región. Viñas Dioses se encuentra actualmente bajo la lupa de varios organismos
fiscalizadores como Contraloría, Fiscalía Supranacional Anticorrupción y el Congreso. Las
calles de Tumbes muestran un pobre desarrollo urbano que no coincide con los millonarios
fondos que poseen gracias al canon petrolero. Sólo en los últimos dos años ha contado con
un presupuesto superior a los 300 millones de soles. Lo que ha hallado Contraloría es tan
grave que las cuentas del gobierno regional de Tumbes han sido congeladas desde hace dos
meses por el Ministerio de Economía.
 Loreto: El presidente de la región Loreto, Iván Vásquez, es investigado en el Congreso por la
presunta pérdida de 350 millones de soles en obras de agua y alcantarillado.
Ayacucho: Su presidente regional, Wilfredo Oscorima, es investigado por supuestas
irregularidades en las licitaciones realizadas en la construcción de colegios y hospitales.
También se cuestionan la compra de maquinarias pesadas hechas por el gobierno regional,
que habría demandado desembolsos excesivos.
MÁS DEL 90% DE ALCALDES EN EL PERÚ SON INVESTIGADOS POR CORRUPCIÓN
Un 50% de los 1,620 burgomaestres que están bajo la lupa postulan a la reelección, indicó un
informe de la Procuraduría Anticorrupción. La corrupción y a gran escala también se instaló en
los municipios. Según un informe de la Procuraduría Anticorrupción, de los 1,841 alcaldes que
cumplen funciones a nivel nacional, 1,699 (92%) están siendo investigados por peculado de
uso, malversación de fondos, negociación incompatible y colusión.
“Son 454 alcaldes provinciales y 1,245 distritales que estarían inmersos en actos de
corrupción. También hay 429 ex alcaldes provinciales y 1,326 ex alcaldes distritales que son
investigados por los mismos delitos”, indicó el documento.
Los departamentos con mayor cantidad de funcionarios investigados son Ancash, con 46
alcaldes provinciales y 146 distritales, y La Libertad, con 42 provinciales y 80 distritales. Sigue
Cusco, con 41 burgomaestres provinciales y 96 distritales. Más abajo está Puno, con 37
provinciales y 51 distritales. En Junín son 34 provinciales y 116 distritales.
El titular de la institución, Christian Salas, explicó que la mayoría de delitos se cometen por la
facilidad que tienen los funcionarios para disponer de los bienes del Estado. “Mientras no haya
un control debido, estas irregularidades continuarán. Hay una tentación directa. Un alcalde no
puede agarrar dinero del Estado para su campaña electoral o de una obra de alcantarillado
para construir una canchita de fútbol”, manifestó.
Salas agregó que otro de los ilícitos más comunes es la asignación de obras millonarias a
empresas que han sido elegidas porque hay algún interés, a través de testaferros o porque les
han pagado un ‘diezmo’. “Las pérdidas económicas al Estado son incalculables; hablamos de
miles de millones de soles”, calculó.
A LA REELECCIÓN
Salas agregó que, pese a las múltiples denuncias que pesan sobre los burgomaestres, más
del 50% de los que están investigados postulan a la reelección. “Realizamos las
investigaciones para que se sancione”, puntualizó. Las entidades más afectada por actos de
corrupción en el Estado son los municipios, con un 25%, según el procurador anticorrupción
Christian Salas. Le siguen los gobiernos regionales con 6%.
El representante de la Procuraduría Anticorrupción agregó que unos 19 presidentes
regionales son investigados por corrupción, entre ellos los de Áncash, Tumbes y Pasco.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

DEFINICIÓN:
La corrupción es el abuso del poder mediante la función pública para beneficio personal, se
ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un funcionario público para ganar una
licitación o pagar una dádiva o coima todo obtener una ventaja ilegítima. La corrupción como
fenómeno social, político, económico, tiene una diversidad de causas, las cuales no deben ser
analizadas de manera aislada, sino como parte de un conjunto de situaciones por las cuales
se generan condiciones propicias para que se presente la corrupción en sus diversas
manifestaciones.
CAUSAS FORMALES
 A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado. La existencia de un
ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional. La inoperancia práctica de las
instituciones públicas. Juntas o por separado.
CAUSAS CULTURALES
“El conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen
como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)".
Desde la social y cultural.-
 El hábito de beneficiar a elites o sectores.
 Falta de información y desinterés en los asuntos sociales y políticos del país.
 Escasa formación para la participación y vigilancia ciudadana.
 Invocar a parientes que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de
 situaciones.
 Crisis de valores. La cultura del atajo o apañamiento de la “viveza criolla”.
 Tolerancia de actos de corrupción (“robó, pero hizo obras”).

Desde lo político. -
 Información escasa o de difícil acceso, segmentada, o poco entendible sobre la gestión
pública.
 Beneficio de elites políticas desde el poder.
 Financiamiento a partidos políticos y sus campañas en procesos electorales, por intereses
alternos.
 Demora en la transferencia de fondos.
 Escaso incentivo a la participación y obstaculización o bloque de iniciativas ciudadanas.
 Exceso de discrecionalidad, en la toma de decisiones por parte de los funcionarios o
servidores.
 Escasa o nula rendición de cuentas sobre actos de los gobernantes, así como de la ejecución
de los presupuestos.

Desde la jurídico.-
 Leyes sin obligatoriedad o mecanismos para su cumplimiento.
 Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidades no controladas de un
funcionario.
 Un ordenamiento jurídico e institucional inadecuado a la realidad nacional.
 Grado de dependencia, parcialidad y falta de autonomía del Poder Judicial.
 Falta de reglamentación para la participación, vigilancia ciudadana y la rendición de cuentas.
 Falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.
 Falta de sanciones ejemplares a personajes corruptos. Desde lo económico.-
 Falta de oportunidades en el mercado laboral.
 Grupos de poder económico con capacidad de influencia en la toma de decisiones que los
beneficie.
 La imposibilidad de competir legalmente conlleva a introducirse en el circuito de la corrupción.
 Excesiva o incorrecta regulación de los mercados (actividades económicas) por parte del
Estado.
 De manera relativa, los bajos salarios de los funcionarios y empleados públicos.
Consecuencias:
 Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones públicas
 Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de aprobación o no de leyes
en beneficio de la corrupción.
 Excedan a la regla.
 Sin embargo estos aparentes “beneficios” a largo plazo solo generarían que menos
inversionistas quieran invertir en nuestro país.
 Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema.
 Los efectos de la corrupción están marcados por el grado en el que se presentan. No tiene la
misma consecuencia el soborno a un policía por una papeleta por exceso de velocidad, que la
coima a un alto funcionario público para la licitación de la construcción de una carretera.
PUEDEN AGRUPARSE LAS CONSECUENCIAS EN CATEGORÍAS POR EL IMPACTO QUE
GENERAN:
Impacto social - cultural
 Violenta los derechos humanos.
 Aleja a los más pobres de la educación, la salud y los servicios básicos.

 Produce desinterés de la población para participar de la vida política y social de la

comunidad.
 Generalización, por tolerancia, de pequeños actos de corrupción, sin sanción alguna.
 Es causa del deterioro medioambiental, al permitir el uso inadecuado de nuestros recursos
naturales Impacto político
 Atenta contra la democracia representativa.
 Menoscaba la legitimidad del Estado.
 Afecta el normal funcionamiento administrativo de la institución.
 Genera la pérdida de confianza en los gobernantes.
 Desabastecimiento de los servicios básicos que brinda la institución. Impacto jurídico

 Genera normas legales con nombre propio, o que beneficien a grupos de poder específico
en desmedro de otros.
 Genera leyes inoperantes, que en el papel, pueden ser excelentes propuesta para el
progreso de la sociedad, o crear mecanismos de participación y vigilancia ciudadana que no
se pueden aplicar.
 Pueden generar legislación beneficiosa a la sociedad, pero que no formulan los mecanismos
necesarios para su exigibilidad. Impacto económico
 Obstaculiza el desarrollo económico.
 Desalienta la inversión nacional o extranjera.
 En una economía neoliberal, alienta las privatizaciones de las empresas del Estado
A pesar de que la principal forma de corrupción es la conocida en derecho como
malversación, entendiendo como tal el delito que cometen las autoridades o funcionarios que
sustraen o consienten que un tercero sustraiga caudales o efectos públicos que tienen a su
cargo.
COHECHO
Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio de sus funciones, o en la aceptación del
soborno por parte de aquellos.
EL ABUSO DE AUTORIDAD
El que comete un superior que se excede en el ejercicio de sus atribuciones con perjuicio de
un inferior.
ABSENTISMO LABORAL
Abstención deliberada e injustificada de acudir al trabajo. Puede también entenderse como
forma de corrupción pues deteriora el sistema de poder y persigue un enriquecimiento injusto
de quien lo practica mediando el engaño o la simulación.
FRAUDE.
Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han
confiado para su administración.
TRÁFICO DE INFLUENCIAS.
Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o
familiar, o para favorecer determinada causa u organización.
LA CORRUPCIÓN Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD
Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupción generalizada en
la administración pública, las pagan las mayorías de nuestros pueblos, los de siempre, los
más pobres, los olvidados, y es claro que nadie contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus
niveles de vida, lo que justificaría todo este afán, todo este empeño, todo este esfuerzo, por
combatir eficazmente la corrupción administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin
desmedro de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros ámbitos, como
el político, y tienen una gravedad insospechada por cuanto restan credibilidad a nuestros
sistemas políticos.Según el autor, las consecuencias de la corrupción en la administración
pública pueden ser tanto positivas como negativas, veamos:
a) Consecuencias Positivas: éstas se refieren a la forma en que las altas esfera sociales
hacen permisible la corrupción con los argumentos siguiente:
 Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma extra, otorgada por los
interesados en el rápido despacho de un expediente, impulsa al empleado público a trabajar
con ahínco, diligencia y prontitud simplificando trámites, minimizando las regulaciones e
incluso dedicándole horas extraordinarias al trabajo. 2. Que las partidas de dinero envueltas
en el soborno son una especie de sobresueldo a favor de servidores del Estado injustamente
pagados.
Que ese sobresueldo informal favorece la actividad económica de conformidad con el principio
de las demandas inducidas.
Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto constituye un ahorro que le
aporta capital a inversionistas potenciales.
Que enriquecimiento al vapor, aunque ilícito, es un modo de penetrar y ampliar, en los países
en procesos de desarrollo, el círculo estrecho que encierra a la rancia oligarquía, activando en
consecuencia la movilidad social.
b) Consecuencias Negativas: en éstas se considera a la corrupción como perniciosa y
elemento desintegrante de la sociedad, la corrupción administrativa pone en peligro la
seguridad ciudadana y atenta contra la salud de la nación y naturalmente afecta a la propia
seguridad nacional. Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades públicas, llega
un expediente de una denuncia de corrupción en la que una cantidad de canales de riego no
fueron construidos pero fueron pagados a los supuestos constructores, en realidad está
sucediendo no sólo que se violó la ley ni que el Estado perdió un cantidad más o menos
importantes de recursos sino, sobre todo, que una cantidad importante de hombres y mujeres
de nuestros campos se han quedado esperando esas obras para cultivar y cosechar sus
pequeños sembradíos y con su producto prorrogar pobremente sus pobres vidas y las de sus
familias.
ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

Es un fenómeno extendido y común en nuestro país debido a la ausencia de mecanismos de

control interno adecuados, por el sometimiento al poder político que históricamente ha existido
en la institución así como por la ausencia de mecanismos de control ciudadano de los
funcionarios judiciales. Por ello, se realizó un análisis aproximativo de la corrupción en el
Poder Judicial en la perspectiva de los factores antes señalados.

El Perú es quizá uno de los países que mejor ilustra, durante la década de los noventa, el
indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el ámbito jurisdiccional, de esperanza
de cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales. La perversión y
frustración del proceso de «reforma judicial» desarrollado bajo el régimen fujimorista
precisamente evidencia, de manera harto dramática, dicho movimiento pendular: la reforma,
que pudo al inicio haber despertado entusiasmo y adhesiones, no fue en esencia otra cosa,
como a la postre se hizo patente, que un instrumento de sometimiento de la magistratura a los
designios de una camarilla corrupta y ávida de perpetuarse, por vía autoritaria y fraudulenta,
en el poder del Estado.

Desde luego, no es que la corrupción judicial surgiera con el régimen fujimorista. El mal
preexistía e inclusive, en diversos momentos de las décadas precedentes, algunos estudiosos
llamaron la atención sobre su presencia y aun sobre la amenaza que representaba, para el
sistema de justicia como un todo, su eventual extensión incontrolada. Sin embargo, las
dimensiones alcanzadas y las formas bajo las que se presentó en los años noventa, son tales
que aún siguen llenando a la ciudadanía de estupor e indignación.

Vinculada estrechamente al ejercicio del poder, la corrupción parece ser una presencia
constante en la historia de la humanidad. Lord Acton, católico liberal y catedrático de la
universidad de Cambridge, acuñó a fines del siglo XIX una fórmula que se ha hecho célebre:
en una carta dirigida al obispo Mandel Creighton, fechado el 3 de abril de 1887, sostuvo que
«el poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente». Ha habido, pues,
corrupción siempre, porque siempre ha habido poder entre los hombres, y cuando tal poder ha
carecido de cauces y linderos predeterminados, los actos corruptos han tendido a
desbordarse fuera de todo control.

Conviene advertir, sin embargo, que «la "corrupción" tenía antes un sentido mucho más
amplio que el que tiene actualmente», ya que en la tradición de pensamiento político de
Occidente, desde Platón y Aristóteles hasta Maquiavelo, esto es, desde la Antigüedad clásica
hasta el Renacimiento, el término se utilizaba «para referirse menos a las acciones de los
individuos que a la salud moral del conjunto de la sociedad», por lo que se destacaba
aspectos tales como «los términos de la distribución de la riqueza y del poder, de la relación
entre dirigentes y seguidores, de las fuentes del poder, y el derecho moral de los gobernantes
a gobernar», o también «el "amor a la libertad" de un pueblo». De allí que, por ejemplo, para
Tucídides, la toma ateniense de Melos, desprovista de otra justificación que la mera
necesidad de conquista, «implicaba la corrupción del Estado».
 Según hace notar Joaquín Gonzáles, en realidad el entendimiento cabalmente moderno del
fenómeno reclama, como un elemento esencial, «la distinción de res publica y ámbito privado,
propia de las sociedades complejas que instauran órganos de poder con capacidad autónoma
de decisión». En el mismo sentido se pronuncia Michael Johnston, para quien «las
concepciones modernas de la corrupción se basan en la idea de roles explícitamente públicos,
dotados de poderes limitados y sujetos a obligaciones impersonales».

Así, mientras no se reservó una esfera íntima como derecho de las personas, sustraída a la
injerencia del Estado, mientras no se afirmó el valor de lo individual en contraste con el
comunitarismo de las primeras formas de organización política, mientras no surgió un aparato
estatal distinto de la persona del soberano y sujeto a determinadas restricciones y límites, no
podía hablarse con propiedad de corrupción. Como afirma Johnston, «un autócrata absoluto
no puede ser corrupto en el sentido moderno del concepto, hasta que se imponga ciertas
limitaciones a su poder».

Como quiera que fuere, situado plenamente en nuestro tiempo, se constata que, a pesar de
la gran atención que en los últimos años concita la corrupción y de las numerosas nociones y
perspectivas presentadas, «su conceptuación sigue siendo problemática», mostrándose como
«fenómeno proteico y clandestino, de difícil aprehensión intelectual». Y es que, como ha
señalado Philp, «nadie ha logrado dar con una "definición concisa" y universalmente
satisfactoria», no obstante que «la búsqueda de definiciones ha sido desde hace mucho
tiempo un rasgo de los debates conceptuales y políticos sobre la corrupción».

Albert Calsamiglia, entre otros autores, ha llamado la atención acerca del relativismo del
concepto. Al reservar un lugar de importancia a «una teoría de la corrupción que pretenda
resolver problemas prácticos», el estudioso español sostiene que esto no será posible «sin
tener en cuenta las condiciones y las prácticas sociales sobre las que (tal teoría) se proyecta».
Se sigue de aquí que «la corrupción es relativa a unas prácticas sociales», lo que exige
«aceptar que la misma conducta puede considerarse corrupta en una sociedad y no corrupta
en otra».

La peor corrupción que ha vivido el Perú, por su gravedad, magnitud y generalización. Lo que
impero en los noventa fue un régimen político íntegramente dedicado a saquear los recursos
del estado, en un país con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un régimen que
diseño para ello un engranaje perverso maquiavélico, sin ningún tipo de límite o escrúpulo:
crímenes, extorsión, violaciones de derechos humanos, control y manipulación de
instituciones, compra de medios de comunicación, tráfico de armas, narcotráfico, operativos
psicosociales, etcétera. Y engranaje que busco y logro, además cómplices en todos los
sectores y ámbitos del país.

PRINCIPALES FACTORES QUE GENERAN CORRUPCIÓN EN LA JUSTICIA

* Falta de comunicación, coordinación e información entre los distintos organismos del Estado.

* Delegación indebida y/o ilegal de funciones en el ámbito interno, tanto en el Organismo

Judicial como en el Ministerio Público.

* Concentración de funciones en la Corte Suprema de Justicia.

* Inexistencia de mecanismos transparentes para la selección y nombramiento de jueces,

magistrados, fiscales y policías.
* Política salarial deficiente.

* Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicación de casos.

* Excesiva burocracia.

* Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.

* Deficiente funcionamiento y falta de autonomía de las instancias de control interno.

* Educación legal deficiente, con mal formación para el trabajo en el PJ.

LA CULTURA DEMOCRATICA

La democracia participativa se ve reflejada en la participación ciudadana, apoyar la

participación de la sociedad en los momentos y en los temas de importancia trascendental
para el país, en donde institucionalizar el diálogo nacional como mecanismo permanente de
participación ciudadana y fortalecer las organizaciones actuales y/o espacios de consulta y
apertura con la sociedad civil . la violencia estructural que se ve reflejada en los fenómenos de
la corrupción, narcotráfico y terrorismo.
UN MARCO NORMATIVO CONTRA LA CORRUPCION

Normas constitucionales anticorrupción. La Constitución de la República es el fundamento de

las leyes y acciones del Estado. Los tratados y convenios internacionales suscritos y
ratificados, son las únicas normas de igual jerarquía con la Constitución de la República.
Todas las leyes deben ser constitucionales, pues la inconstitucionalidad de una ley implica su
nulidad. La Constitución de la República establece fundamentos normativos en relación con la
corrupción que son desarrollados en leyes de menor jerarquía.

Conceptos de corrupción Corromper significa dañar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir.
Cambiar el propósito originario de una cosa .
Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio privado"; "Todo
uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de
beneficio personal o político"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".
La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para
obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la
participación de dos actores: uno que por su posición de poder pueda ofrecer algo valioso y
otro que esté dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo.
"Se designa a la corrupción como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es
impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de
favorecer intereses particulares".
Los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares. La
corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organización, a una causa o
movimiento social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la
corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupción se define como
un acto racional ilegal, ilegitimo y no ético por parte de servidores públicos, en perjuicio del
interés común de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un interés egoísta o solidario
de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente. Estos actos los observamos
diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el mercado, al realizar trámites
oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos
esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupción puede producirse entre profesores y
alumnos ejem: venta de calificaciones, entre padres y maestros ejem: compra de notas
aprobatorias para sus hijos, entre directores y padres de familia ejem :venta del derecho de
ingreso a una escuela, entre directores y profesores ejem :venta de plazas, entre autoridades
de las escuelas ejem : compra de permisos, etc. Aunque ilícita, hay quienes piensan que la
corrupción puede ser útil. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar
los trámites y a ahorrar tiempo. Así, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen
problemas con una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupción pueden
comprar al profesor. También dicen que sirve para establecer un criterio para determinar
quiénes ingresan a las escuelas con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este
argumento no se dan cuenta de que, en el largo plazo, la corrupción nos perjudica a todos.
Tipos de corrupción
Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y
el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales. Estos tipos son:
Extorsión. - Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza,
sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o
indirectamente, una recompensa.
Soborno. - Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un
servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una
respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los
requisitos legales establecidos.
Peculado. - Es cuando una persona se queda con el dinero público que debía administrar.
Colusiones. - Pacto que acuerdan dos personas o una organización con el fin de perjudicar a
un tercero.
Fraude. - Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno
que les han confiado para su administración.
Tráfico de influencias. - Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un
beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.
La falta de ética. - Es un tipo especial de corrupción que, si bien no tiene que ver directamente
con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre
algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y
metas de las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado
servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus
actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.
Causas
Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenos (externas).
CAUSAS ENDÓGENAS (las que tienen que ver con el individuo):5
– Falta de valores humanistas
– Carencia de una conciencia social.
– Falta de educación.
– Desconocimiento legal.
– Baja auto estima.
– Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).
CAUSAS EXÓGENAS (los que dependen de la sociedad):
– La impunidad de los actos de corrupción.
– Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
– Un excesivo poder discrecional del funcionario público.
– La concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
– EL soborno internacional.
– El control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se exponga a
la
luz pública los casos de corrupción.
– Salarios demasiado bajos.
– Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.
– La poca eficiencia de la administración pública.
– Y una extrema complejidad del sistema.
Ejemplos
Un dirigente de un liceo, por así decirlo, un director, pide dinero para su establecimiento
educacional para poder agrandar este y para aumentar su capacidad, pero ese dinero
recaudado por más de diez años (lo cual equivale a varios millones) lo utiliza para su uso
personal.
Consecuencias económicas de la corrupción
La clase política sufre las consecuencias de la corrupción en la falta de confianza de la gente
hacia los partidos, que sólo se explica a partir de que la sociedad civil se percata de que los
políticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias, y que una vez que
éstos salen del ejercicio activo del poder político, 6 lo hacen en condiciones substancialmente
mejoradas como producto del enriquecimiento ilícito en el que participaban y promovían,
justificándose a partir de la impunidad de que se han rodeado. Quizás es el efecto más
pernicioso de la corrupción, ese falseamiento del sistema democrático y un clima de
desconcierto en la sociedad que observa cómo su funcionamiento diario gira en torno a
escándalos, abusos, y en general conductas que distan mucho de la gestión eficaz. Con la
consecuencia de que se corrompan los demás, se genera de esta manera una situación de
caos en la que se hace muy difícil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo.
Otro inconveniente, aunque no derivado directamente de la corrupción sino de la mala visión,
es la obsesión por combatir la corrupción que puede distraer la atención de donde debería
estar, pues a pesar de todo, no es la raíz de todas las trabas del país. Como argumenta
Denise Dresser, profesora de Ciencias Políticas del ITAM: “es obvio que la corrupción tiene
costos y el país los paga, es claro que la corrupción debe ser combatida y castigada, pero es
un síntoma de males más complejos y más difíciles de curar: instituciones débiles, rendición
de cuentas inexistente, capitalismo rapaz”. Para aliviar la pobreza no bastará con combatir a
quienes se apropian indebidamente de la riqueza, para asegurar el progreso no es suficiente
con tener un líder honesto. Esa obsesión con la corrupción puede distraer la atención de
donde debería estar. Se necesita un presidente con calidad moral, pero que además tenga la
capacidad política suficiente para conducir a un país por un mejor camino. Desgraciadamente
la corrupción también daña indirectamente a la salud física y mental de la población.
Actualmente vemos en la televisión programas de entretenimiento o anuncios comerciales que
no cumplen con ningún aspecto necesario para transmitirse y que influyen negativamente en
la educación moral; vemos productos alimenticios con nulo valor nutricional y una gran red
distribuidora que los hace llegar a todos los rincones del país, y empeorando la situación, los
medios de comunicación que presentan mensajes para que la gente consuma lo que las
compañías necesitan vender. Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro
efecto, no menos grave, es que la corrupción aleja de las tareas públicas a aquellas personas
que podrían prestar un servicio al bien común con su participación. Y por el contrario, fomenta
las comisiones ilegales a los partidos políticos. En definitiva, un clima social de engaño y
mentira en el que todo se mide en función del dinero y del poder, y en el que se pierde, poco a
poco, la referencia que tan importante es, y que, a pesar de todo, es la referencia fundamental
del sistema democrático. Por lo tanto, la corrupción inhibe el desarrollo de los pueblos, debilita
la institucionalidad democrática, crea la desconfianza de la gente hacia la clase dirigente,
erosiona la formación de valores ciudadanos y brinda la oportunidad para que broten otros
tipos de corrupción como la administrativa y la económica; creándose así un círculo en el que
también se incluye a la pobreza y la seguridad pública.
Responsables de la corrupcion
La legislación designa a los partidos como los únicos instrumentos para acceder al poder
político, pero si tales instrumentos están viciados, en poco o nada podrán contribuir a que se
fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupción encontró puertas abiertas
en las diferentes administraciones públicas, enfrascadas en atender los problemas de
seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupción tienen su base en la ausencia de
la ética. Se ofrece al funcionario público cualquier objeto de valor u otros beneficios como
favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio
de su función pública, relacionado con una transacción de naturaleza económica o comercial
que lo beneficie injustamente. Ahí es donde éste demuestra su falta de valores, tales como la
responsabilidad, la lealtad, el respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan
baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a
cargos importantes. Con temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera errónea
de jerarquizar el valor de las cosas es también el origen de incontables problemas sociales y
de salud actualmente; provoca encumbrar lo material (dinero, prestigio, belleza, etc.) y no
cultivar el verdadero valor de una persona, que se encuentra en sus principios. Ejemplos son
la anorexia, la bulimia, el narcotráfico, el secuestro, los asaltos, los homicidios y claro, la
corrupción. Aún recordamos las palabras del presidente Ollanta Humala Tasso, cuando
apenas asumió su mandato, planteando la “imprescriptibilidad” de los delitos de corrupción en
agravio del Estado, además de la inhabilitación perpetua de todo funcionario que los cometa.
En el Congreso, lamentablemente, el proyecto de Ley de Imprescriptibilidad de estos delitos
aún duerme el sueño de los justos.
La lucha contra la corrupción, sin duda, es una tarea pendiente – y urgente- en este gobierno.
Según datos del MINJUS, existen a la fecha más de 19,000 procesos abiertos por corrupción,
que incluyen a funcionarios (del gobierno central, entidades públicas, gobiernos locales y
regionales) de ésta y anteriores administraciones; lo irónico del caso es que hasta el 2010
apenas un centenar de estos funcionarios corruptos había sido hallado culpable.
El resto, aún sigue con procesos abiertos, pero lo más seguro, según fuentes de la
Procuraduría Anticorrupción, es que muchos de ellos salgan libres por la desidia e
irresponsabilidad del Poder Judicial y la Fiscalía.
Propuesta para atacar la corrupción
“La táctica para combatir la corrupción es muy parecida a una guerra de guerrillas, se
necesitan múltiples frentes y estrategias de combate para emboscar al enemigo. No basta con
fortalecer legislativamente al Estado, ni crear incentivos para que los servidores públicos
actúen éticamente, ni educar mejor en las escuelas y universidades; es más, no son
suficientes la cooperación internacional, ni el actuar personal. El trabajo individual de cada
iniciativa es inútil para conseguir un cambio global, es necesario que todas estas estrategias
se dirijan a crear un universo que prevenga la mutación regenerativa de la corrupción.
La corrupción política es un hecho que está a la vista de todos, por lo tanto, estamos todos
obligados a participar en su combate. Naturalmente los gobiernos, elegidos para representar
al pueblo y velar por el desarrollo de las naciones, son los primeramente obligados a adoptar
la normatividad ética, para que la conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y
legitimada por la opinión pública. El servidor público debe tener claro para qué y al servicio de
quién trabaja y claridad de ideas que también tiene que existir en el ámbito privado. La
corrupción crece y llega, si no se la detiene a tiempo, a ser una práctica normal. Por eso la
sensibilidad hacia lo público exige, además de una formación adecuada, el ejercicio, por parte
de los funcionarios y gestores públicos, de unas conductas ejemplares. Es decir, predicar con
el ejemplo. Y para ello es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad realicen una
autocrítica, analicen en qué fallan, se enmienden y sean capaces de aportar soluciones.
Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente a los
funcionarios involucrados en actos de corrupción, los cuales deben ser castigados con más
rudeza que un ciudadano común por cargar con mayor responsabilidad.
Es necesario establecer un código de ética para la función pública. Una campaña permanente
para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos los mexicanos, sobre la necesidad
de la ética para la supervivencia de la democracia. Hoy más que nunca se hace necesaria una
mayor sensibilidad hacia los derechos humanos, una mayor conciencia ecológica y una mayor
operatividad del concepto de la dignidad de la persona.
Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerárquicos y brindar al
pueblo la información sin restricciones. En consecuencia, del gobierno se requiere tolerancia;
de la sociedad civil se exige participación y una actitud constructiva y positiva, porque para
tener el país que queremos debemos querer al país que tenemos, y no por no tener ese país y
no lograr los cambios necesarios hay que ensuciarlo más con críticas que todos conocemos,
es mucho mejor hacer propuestas que sí sirvan de algo.
CONCLUSIONES
 Según la investigación de la corrupción Peruana se ha tomado nuestras conclusiones
siguientes.
 Es un problema de carácter económico, por cuanto los bajos salarios que normalmente se
paga a los funcionarios y empleados públicos constituyen un aliciente importante a las
prácticas corruptas.
 Es también un problema de carácter administrativo, por cuanto la existencia de estructuras y
procesos administrativos arcaicos y anacrónicos dificultan la relación entre el Estado y el
contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos,
informales e ilegales, a través de los cuales se supera esa dificultad.
 Es un problema de carácter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes
débiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y
sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si bien es cierto que la aplicación de las
leyes depende en gran medida de la voluntad política para hacerlo, no es menos cierto que a
veces sucede que hay voluntad política, pero no existe un marco legal adecuado para aplicar
las leyes correspondientes.
 Es un problema de gestión, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de controles
obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el dispendio, la ineficiencia
y la corrupción.
RECOMENDACIONES
 Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya que
consideramos necesario, una solución rápida y considerablemente necesaria para una buena
armonía social, sostenido por las organizaciones internacionales, organismos y expertos,
acerca de algunas cuestiones centrales:
 Que la solución al flagelo no es inmediata. Esto es, que cualquier solución realista tratará de
disminuir los niveles y no de eliminar el fenómeno y, además, que es un proceso lento,
gradual y no un acto ni unilateral ni fulminante.
 Que debe ser una solución holística, esto es, que el flagelo debe ser atacado por todos sus
frentes al unísono. Se necesitan soluciones sistémicas. A este respecto ha avanzado entre los
expertos el concepto de Sistema Nacional de Integridad.
 Que el énfasis principal debe estar en la prevención principalmente, aunque sin menoscabo
por la importancia de la penalización del delito.
 Que los mecanismos de solución a mediano plazo (sin menoscabo por las soluciones de
base que tienen en cuenta la problemática en términos de anomia) siguen basándose en la
forma democrática moderna, en los clásicos valores republicanos, actualizados en complejos
mecanismos en rededor del "accountability horizontal" y "accountability vertical".
 Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la función de una
vigorosa, opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de solución y
coalición de intereses.
 Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema Judicial. (Y sus
temas relacionados: selección, juzgamiento, atribuciones, control político, jurisdicción, etc.
 Que los sectores más afectados por el problema son los de bajos recursos, esto es, la
pobreza como causa y consecuencia al mismo tiempo.
Referencia:
 http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml
 http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pd
 f
 http://www.monografias.com/trabajos10/corru/corru.shtml
 http://istmo.mx/2013/11/en-casos-de-corrupcion-%C2%A1todos-
somosresponsables/
 http://blog.pucp.edu.pe/item/5755/iniciativas-para-erradicar-la-corrupcion
 https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=
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