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RESUMO
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Professor de........................História............................na Rede .......Particular.............................. .................
Artigo apresentado como requisito parcial para aprovação do Trabalho de Conclusão do Curso de
Especialização em......Gestão Publica..............
INTRODUÇÃO
Todo projeto deve ser elaborado com uma metodologia adequada, viável,
dinâmica e inteligente. Como o PEM é um projeto do município, ele requer uma
metodologia coletiva para sua elaboração e implementação. Uma metodologia para o
PEM pode se constituir em uma abordagem organizada para alcançar o sucesso do
projeto por meio de passos preestabelecidos. Uma metodologia é basicamente um roteiro
sugerido (REZENDE, 2010). Para Pfeiffer (2000), a metodologia do PEM pode conter as
fases: preparação; análise do meio ambiente; análise da própria prefeitura; estruturação
do plano por meio da visão, da missão, da estratégia; a definição de objetivos; a
formulação dos projetos; a formulação do plano; a implementação; e a avaliação.
O Plano Diretor do município de Arapiraca foi elaborado por uma equipe
técnica de elaboração e esta propôs uma metodologia dividida em cinco etapas. Sendo:
1ª etapa: leitura comunitária, processos participativos, 2 comunicação; 2ª etapa: leitura
técnica da realidade municipal; 3ª etapa: formulação e pacto das propostas; 4ª etapa:
anteprojeto de lei do plano diretor; 5ª etapa: projeto final de lei do plano diretor.
Estava na 1ª etapa da metodologia aplicada a principal fonte de informações
que a equipe iria se basear para fazer o reconhecimento do território municipal,
mesclando os dados levantados nas atividades participativas, com os dados históricos do
município e com os dados técnicos coletados tanto no nível municipal, estadual quanto
federal. Mesmo com uma participação em termos numéricos, bastante desigual nas sete
oficinas realizadas, foi constatado a ampla visão e reconhecimento dos cidadãos em
relação aos problemas e potenciais de cada bairro, nos dando assim um subsidio real
sobre a dinâmica urbana existente na cidade e principalmente nos direcionando para a
real e ideal atuação que o plano diretor deveria contemplar como diretrizes, propostas e
encaminhamentos.
PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Para que haja melhor adequação do plano diretor analisado, corrigir distorções
administrativas, facilitar a gestão municipal, alterar condições indesejáveis para a
comunidade local, remover empecilhos institucionais e assegurar a viabilização de
propostas estratégicas, objetivo a serem atingidos e ações a serem trabalhadas. E com
relação à política de saneamento ambiental, um problema na maioria dos municípios,
ainda é um tema frágil no município.
Existem absurdos, pois há reconhecimento das necessidades de construção de
cidades socialmente justas e ambientalmente sustentáveis havendo, contudo, pouca
previsão quanto à política de saneamento ambiental como política de desenvolvimento
municipal. Tal assertiva ganha sustentação ao se verificar as dificuldades dos municípios
para gerenciar tais serviços, os quais são repassados, em geral, a concessionárias
estaduais ou empresas privadas.
É também premente a preocupação com o comportamento das finanças
municipais, que estabelecem relações entre receitas, despesas investimentos e
endividamentos. Para tal, é de suma importância evidenciar que todo individuo tem o
direito de participar ativamente do processo de formulação e aplicação das políticas
públicas de seus municípios e, por fim, avaliar os conselhos municipais como uma das
formas de participação popular na gestão pública municipal.
REFERÊNCIAS