Evaluación de Impacto

“Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica a
carbón Río Turbio, Santa Cruz”

Capítulo 7, 2) Evaluación de Impactos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CENTRAL TERMOELÉCTRICA A CARBÓN
RIO TURBIO, SANTA CRUZ
INFORME FINAL
CAPITULO 7: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

2) EVALUACIÓN DE IMPACTOS
INDICE
1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS 2
1.1 INTRODUCCIÓN. 2
1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN. 3
1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 7
1.3.1 Caracterización de las Alternativas 7
1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas. 10
1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización 13
1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES Y ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES16
1.4.1 Fase de Construcción (Duración 42 Meses) 16
1.4.2 Fase de Operación (Vida Útil: 25 Años) 18
1.5 FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE SER IMPACTADOS. 20
1.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 21
1.6.1 Interpretación Matriz 26
1.6.2 Síntesis de la Importancia de los Impactos 29
1.7 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS 33
1.7.1 Fase Construcción 33
1.7.2 Fase Operación 36
1.8 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 39
1.8.1 Criterios de Valoración 39
1.8.2 Resultados de la Valoración por Alternativa 41
EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc
Rev. 2, Página 1 de 44
1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
1.1 INTRODUCCIÓN.
El impacto ambiental que un proyecto puede generar, depende tanto del modo como se implemente
el proyecto como de las características ambientales del sitio en el cuál se inserta el mismo.
Identificados tempranamente pueden efectuarse modificaciones en el diseño del proyecto o en su
localización geográfica, de modo tal de evitar la ocurrencia de un impacto o, al menos, de disminuir
su importancia (sea su intensidad o su extensión territorial).
Los grandes proyectos, como la Central Térmica a carbón Río Turbio (CTRT), generan múltiples
impactos ambientales que difieren en su intensidad, extensión, duración, etc. A fin de establecer las
estrategias y medidas para la gestión ambiental de un proyecto, se hace necesario primeramente
identificar los impactos en cada fase del proyecto (construcción, operación) y en relación a los
distintos componentes y/o acciones implícitas en el mismo. Una vez identificados los impactos, se
procede a jerarquizarlos y categorizarlos según su importancia o criticidad y a identificar las medidas
de mitigación correspondientes.
Para la identificación de los impactos ambientales se realiza un análisis del proyecto desde una
perspectiva ambiental, y un análisis del ambiente en relación al proyecto específico. Sobre la base
del análisis del proyecto (Cap. 4: Descripción del proyecto) y del diagnóstico ambiental del área en el
que se desarrollará el mismo (Cap. 5: Línea de Base Ambiental), se han identificado los impactos
ambientales de la CTRT. Sobre esta base es posible identificar cuáles son los componentes
ambientales más susceptibles de ser afectados por el proyecto; cuáles son los procesos
potencialmente más impactantes del proyecto; y cuándo y dónde pueden ocurrir los impactos
ambientales más significativos. Esto posibilita orientar la elaboración de medidas de mitigación,
incorporándolas en el diseño, localización, construcción u operación de la CTRT; y orientar la
identificación de indicadores ambientales a ser incluidos en el plan de gestión ambiental,
específicamente en el Programa de Monitoreo Ambiental.
Tomando como referencia los requisitos especificados en la normativa vigente a nivel provincial, se
presenta a continuación:
1. una identificación de los componentes y acciones más significativas del proyecto (desde una
perspectiva ambiental);
2. una descripción de los factores ambientales potencialmente impactados;
3. una matriz de impactos ambientales (por fase de proyecto), tendiente a la identificación de los
mismos;
4. una caracterización de los impactos ambientales;
5. una valoración de los impactos ambientales
Para el caso de la construcción se considera que los impactos identificados serán temporarios y
asociados al tiempo de obra. Para aquellos propios de la operación, los impactos serán de carácter
permanente, salvo en el caso de posibles contingencias o accidentes.
Por otra parte, y tal como ha sido sugerido y acordado con la Autoridad Ambiental competente, el
presente Estudio de Impacto Ambiental considera el análisis de dos alternativas de localización
probables para el proyecto. Para ello se ha realizado un análisis de las condiciones ambientales
(incluido en el Capítulo correspondiente a la Línea de Base Ambiental), de cada una de ellas.
• La Alternativa 1, se localiza en el valle de inundación del Río Turbio, aguas abajo del cruce
del río y la Ruta Nº 40. El diseño general (“lay out”) de la planta, así como del sistema de transporte
de carbón han sido realizados para esta alternativa, por cuanto se cuenta con datos específicos para
su análisis en términos técnicos.
• La Alternativa 2, se localiza en la meseta ubicada al Norte del acceso vial a Río Turbio
(dirección: Ruta Nº 40 – Río Turbio), a una altura promedio desde el nivel de Bocamina de 90 m. En
este caso, y de modo tal de analizar los potenciales impactos de la instalación de la planta en esta
locación, se ha asumido que su diseño general (“lay out”), así como el sistema de transporte y
equipamiento general son iguales a la Alternativa 1, aún cuando no se han realizado los estudios
técnicos correspondientes.
Algunos de los aspectos analizados para el proyecto revisten cierta diferenciación respecto de su
ubicación relativa en los predios de las alternativas, por cuanto la identificación de los impactos será
diferencial. Otros aspectos, no dependen de dicha ubicación por cuanto su análisis no obedece a una
discriminación en cada predio.
1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN.

Como se ha mencionado en el apartado específico, la caracterización del medio se ha realizado para
el área de influencia directa de ambas alternativas y para cada sitio en particular en referencia a
algunos factores tales como: patrimonio arqueológico, vegetación, geología y geomorfología, calidad
de suelos, calidad de agua superficial, calidad de aire, infraestructura, ocupaciones, etc. En este
sentido, se han evaluado los distintos factores del medio, no sólo con el fin de caracterizarlos de
manera genérica, sino como insumos para el desarrollo de modelos de dispersión y transporte que
permitan predeterminar patrones de incidencia en el medio.
De esta manera se ha llevado a cabo, en el apartado de Línea de Base Ambiental (Capítulo 5), la
caracterización y análisis de los factores del medio, en distintos alcances geográficos y con la
incorporación, en algunos casos, de ensayos intrusivos (Tabla 1)
Por otra parte, para la predicción de los impactos asociados a la operación de la planta y en función
de la emisión continua de gases, material particulado y efluentes líquidos, se han desarrollado e
implementado modelos de dispersión y transporte de contaminantes. Estos modelos precisan de una
serie de datos de entrada que permitan caracterizar el medio receptor de forma adecuada, así como
el tipo de efectos a ser estimados para arribar a resultados apropiados que sirvan de insumo para la
valoración de los impactos y la concerniente identificación de medidas de manejo o mitigación. Por
otra parte, y en virtud de predecir los impactos por la emisión de ruido, se ha implementado un
modelo de propagación de forma tal de calcular básicamente los niveles de exposición en los
distintos receptores identificados. Finalmente y como resultado de varias de las componentes del
análisis de impacto se ha desarrollado una evaluación ecotoxicológica para el área de influencia
cercana del proyecto.
En la tabla siguiente, se incorpora un resumen de los datos de entrada y salida que proporciona cada
uno de estos estudios particulares y como se relacionan entre si, en función de la necesidad de
información de uno respecto del otro (Tabla 2).
Tabla 1. Alcance de los estudios de caracterización de LBA.
Tipo y alcance de la caracterización

Alcance: en el predio de la
Alcance Regional Alcance Local
alternativa
Caracterización Caracterización
Factor ambiental Caracterización en
Caracterización en base a: Caracterización en base a: Caracterización
base a:
en base a: Información en base a: Información en base a:
Información
ensayos antecedente y ensayos antecedente y ensayos
antecedente y
intrusivos visitas de intrusivos visitas de intrusivos
visitas de campo.
campo. campo.
Hidrología y calidad de agua 9 9 9 9 9
superficial.
9 9 9
Geología y geomorfología.
Medio Hidrogeología, calidad de 9 9 9 9
Físico aguas subterráneas.
9 9 9 9 9
Climatología y calidad del aire.
Edafología y contaminantes 9 9 9 9 9
en suelos.
9 9 9
Flora y Fauna.
Medio
9 9 9 9
Biótico Vegetación
Áreas protegidas 9 9
9
Población 9 9
Medio Infraestructura 9 9 9
Antrópico Servicios 9 9 9
Usos de suelo 9 9 9
Arqueología 9 9 9 9
Tabla 2. Caracterización de insumos y resultados de los modelos y estudios específicos desarrollados.
Factores involucrados en el Relación con otros estudios

Modelo o estudio específico Datos de ingreso Resultados esperados
estudio o modelo específicos
9 Climatología.
9 Muestreo de línea de
base de calidad de aire.
9 Información de
emisiones en fuentes Se obtienen iso-líneas de Los datos de las voladuras
puntuales: chimenea (Tº de concentración en la dirección sirven de insumo para el
salida de los gases, caudal de de dispersión de la pluma. Modelo de Transporte de
Modelo de dispersión la emisión, concentración de En el caso de las voladuras, Contaminantes en el curso de
SO2, NOx, PM10.
atmosférica (gases, material los gases a evaluar, se obtienen iso-líneas de agua.
particulado y voladuras). MPT emitido por voladuras.
concentración de material depósito del material, en Los resultados de este
particulado y dimensiones y función de las condiciones estudio se utilizan para el
altura de la chimenea, etc.) climáticas y de la dimensión análisis ecotoxicológico del
9 Cálculo de las de las mismas. área de influencia.
voladuras de las pilas de
acopio de carbón en función
de las características
climáticas.
9 Batimetría del curso

de agua. Para el modelado del
Se obtiene la zona de mezcla
9 Topografía de las para los efluentes en términos
transporte y decaimiento de
márgenes y valle de los sólidos, es fundamental
Modelación Matemática de del salto térmico y el
inundación. contar con los resultados de
Calidad de agua en los Temperatura y sólidos. transporte y decaimiento de
las áreas de depósito de las
cursos de agua superficial. 9 Caudal del efluente. los sólidos en función del
voladuras (Modelo de
9 Calidad del efluente. área de ingreso al cuerpo de
dispersión de voladuras
agua.
9 Calidad del cuerpo desde fuentes areales)
receptor.
Modelo de propagación de Ruido proveniente de las Niveles de ruido contínuo

9 Topografía del área
ruidos (etapa construcción y operaciones de Construcción y equivalente en las área donde
Factores involucrados en el Relación con otros estudios

Modelo o estudio específico Datos de ingreso Resultados esperados
estudio o modelo específicos
etapa operación) de influencia. de la operación del sistema. se hayan identificado
9 Ubicación de los El modelo resulta específico para receptores. Como análisis
receptores. datos de emisión exhaustivos, final se comparan estos
respecto de niveles continuos valores con niveles guía de
9 Emisiones molestia respecto de la
provenientes de las fuentes, equivalentes y picos de emisión.
exposición de los receptores
como niveles continuos y al ruido.
picos de pulsos sonoros.
Efluentes gaseosos liberados a la

atmósfera por la chimenea (CO2,
9 Resultados de los CO, SO2, NOx y PM10) y
muestreos de calidad de base voladuras de las pilas de carbón.
de todos los factores Efluentes líquidos provenientes
ambientales: agua superficial, de la planta de tratamientos de
agua subterránea, aguas. Caracterización del Riesgo
sedimentos, suelo y aire. Ecotoxicológico: Se obtiene
Residuos sólidos (cenizas)
9 Resultados de los procedentes del horno y de los una descripción y una
modelos de dispersión de filtros manga. En menor medida estimación del riesgo de Modelo de dispersión de
gases y material particulado y los de tipo domiciliario e afectación de los ecosistemas gases y material particulado.
Análisis ecotoxicológico en el del transporte de industriales peligrosos y no como resultado de la
Modelo de transporte de
área de influencia directa del contaminantes. peligrosos. realización del proyecto,
contaminantes en el curso de
proyecto. mediante la integración de los
9 Residuos a ser En función de los volúmenes que agua.
perfiles de exposición y
generados por la Central. serán producidos, los principales efecto, y la evaluación de las
9 Línea de Base factores de estrés a ser incertidumbres. De este modo
Ambiental del Medio Receptor considerados en orden de se obtiene la calificación del
importancia son 1) residuos riesgo asociado a la actividad.
9 Potenciales sólidos correspondientes a
afectaciones de la flora, fauna cenizas y depósitos de voladuras,
y vegetación en función de la 2) efluentes gaseosos de la
construcción y operación de chimenea principal, 3) material
la planta. particulado en suspensión
producto de la voladura y 4)
efluentes líquidos.
1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

1.3.1 Caracterización de las Alternativas
En el marco de este estudio, se han planteado dos alternativas de localización de la CTRT en el área
de Río Turbio (Figura 1). Las características de cada una de ellas se brindan a continuación.
1.3.1.1 Alternativa 1 (Valle del Río Turbio)
La Alternativa de localización 1 corresponde a un predio de unas 32 hectáreas, aproximadamente,

ubicado en el valle del Río Turbio al Este de la localidad de Julia Dufour (Figura 2) El sitio se
encuentra parcialmente ocupado por el basural de la Municipalidad de Río Turbio (Figura 3).
El sector corresponde a la planicie de inundación del Río Turbio. Una recorrida por el mismo pone en
evidencia que existen actualmente procesos de erosión fluvial que dejan expuestos los residuos
sólidos acumulados en el mismo (detalles en Capítulo 5: Identificación de Pasivos Ambientales).
Durante las crecidas se produce el lavado de los residuos y de sus lixiviados, los que son
retransportados y llevados por la corriente río abajo.
El sector está muy antropizado, mostrando una cobertura secundaria de pastizales y arbustos bajos
aislados, con evidencias de ganadería vacuna y equina. La adecuación del predio para el desarrollo
del proyecto deberá incluir la remediación del predio (remoción, transporte y disposición final de los
materiales existentes en el basural).
1.3.1.2 Alternativa 2 (Meseta)
La Alternativa de localización 2 corresponde a un predio de aproximadamente 145 hectáreas,

ubicado en un sector de meseta al norte del camino que une Julia Dufour con la localidad de Río
Turbio. En la Figura 1 se ha marcado la parcela 35, como indicativo de la ubicación relativa del
predio. Este sector es claramente visualizable desde el punto panorámico existente en el camino al
Centro de esquí (Figura 4).
El predio corresponde a un área de meseta ocupada por la estepa patagónica (Figura 5), dominada
por comunidades de pastizales y arbustos aislados, con una importante proporción de suelo desnudo
y con evidencia de pastoreo de ganado ovino y equino. Antiguamente este sector estaba ocupado
por un bosque de Lenga (Nothofagus pumilio) que se incendió y en el que aún permanecen los
tocones y restos de individuos arbóreos quemados y en pie.
Debido a que esta alternativa se encuentra en un sector elevado respecto a los accesos viales
existentes, será necesario construir un camino de acceso por sectores del terreno que muestran una
importante inestabilidad geológica. La construcción del acceso podría incrementar el riesgo de
movimientos de remoción en masa (sean deslizamientos traslacionales, rotacionales, avalanchas de
rocas y suelo, etc.). Esta circunstancia demandará una serie de estudios específicos (obras viales;
análisis logísticos; conducción de servicios; evacuación de residuos durante la operación; transporte
de carbón; evacuación de cenizas; transporte de equipos pesados; etc.), incluyendo la evaluación de
los mayores costos asociados a ellos.
Figura 1. Ubicación de las alternativas de localización de la CTRT.
Fotografías de las locaciones estudiadas.
Figura 2 Vista general a la alternativa 1 (basural) en el valle del Río Turbio, desde cercanías de la localidad de
Dufour (se indica la ubicación potencial de la CTRT, fuera de escala).El sitio está ocupado parcialmente por un
basural a cielo abierto. Alternativa 1
Figura 3. Detalle de las características del sitio correspondiente a la alternativa 1. Nótese los procesos actuales
de erosión fluvial que dejan expuestos los residuos sólidos acumulados en el mismo. Alternativa 1.
Figura 4. Vista de la localidad de Río Turbio y de la alternativa de localización 2, desde el punto panorámico
camino a centro de esquí (se indica la ubicación potencial de la CTRT, fuera de escala). Alternativa 2.
Figura 5. Vista de las características del predio correspondiente a la alternativa 2. El sector corresponde a un
área de meseta ocupada por la estepa patagónica, que antiguamente estaba ocupado por un bosque de
Lengas que se incendió. Alternativa 2.
1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas.

A continuación se presenta un cuadro síntesis, donde se describen las diferencias sustanciales entre
ambas alternativas respecto al proyecto y los principales impactos ambientales asociados a la CTRT.
El objetivo de este cuadro radica en la identificación de las principales diferencias entre las
alternativas que se evalúan más adelante.
Tabla 3. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Construcción.

Etapa Construcción.
Implicancias para la Implicancias para la
Aspecto del Proyecto, con
Alternativa 1 (Valle) Alternativa 2 (Meseta)
potenciales incidencias ambientales.
En esta alternativa el En este caso el acondicionamiento
acondicionamiento de los accesos, resulta significativo ya que no sólo
para el movimiento de insumos y deben construirse nuevos caminos
equipos, será mínimo ya que la en pendiente para acceder a la
Ruta Nº 40 se encuentra meseta, sino que se deben sortear
prácticamente lindera al predio, 90 m de sobrelevación, con una
sólo deberán acondicionarse los pendiente apropiada para la
accesos desde esta hasta los circulación de vehículos pesados y
lugares de acopio, estacionamiento de gran porte, sino también
y montaje. considerando la inestabilidad de
pendientes y cortes de terreno.
Para el abastecimiento al predio de
esta alternativa, será necesaria la
Accesos y servicios/ Movimiento de
construcción de redes de
equipos.
abastecimiento, para el caso de
energía eléctrica, especialmente
con el consiguiente tendido de
En la locación de esta alternativa,
redes y sus impactos asociados.
los servicios se encuentran muy
Para el abastecimiento de agua
cercanos: planta de gas, red
deberá considerarse la
eléctrica, agua, etc. Por cuanto la
construcción de una estación
necesidad constructiva radica en
elevadora para su bombeo, gasto
las tomas de provisión.
en combustible, ruido y acueducto
de transporte y el gas podria
tomarse del gasoducto que cruza
el predio, de acuerdo a su
disponibilidad y a la solicitud de
permisos de abastecimiento.
En esta alternativa el trabajo de
relleno y nivelación resulta
En esta alternativa las tareas de
significativo ya que deben
acondicionamiento se centran en la
establecerse las estructuras a una
nivelación del terreno, estando
altura tal que se protejan de las
Movimiento de suelo. expuestos a condiciones climáticas
inundaciones ordinarias del valle
desfavorables, como fuertes
(movimiento de suelos calculado:
ráfagas de vientos y heladas de
202.000 m3). También comprende
mayor intensidad y duración que
la adecuación del sector ocupado
en zonas más protegidas.
por el basural.
Para el caso particular de esta

alternativa deberán tenerse
especiales consideraciones en
Estructuras de hormigón. virtud de los riesgos geológicos, No presenta ninguna implicancia
hídricos, de erosión y otros específica.
asociados, que reviste el
emplazamiento (valle de
inundación del Río Turbio).
Etapa Construcción.
Los impactos se concentrarán en la
Ruta de acceso a Río Turbio,
frente al ingreso a YCRT. Se
Los impactos se concentrarán en el considera que para salvar la
acceso a la Planta desde la Ruta diferencia de altura, con las
Nº 40, frente a Julia Dufour. pendientes apropiadas, la
Movimiento de equipos.
construcción del acceso implicará
mayores dificultades logísticas y
operativas
La cercanía de las residencias en
Julia Dufour podría asociarse con
impactos por la generación de
ruidos.
Tabla 4. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Operación.

Etapa Operación.
El transporte hacia esta alternativa
se lleva a cabo en su mayor
trayecto a nivel del suelo,
El transporte del carbón para esta
implicando un menor riesgo de
alternativa tiene un componente
accidente y contingencia, salvo
complejo en términos de elevación,
para el caso del cruce de la Ruta
ya que el sistema tiene que sortear
Nº 40 sobre-elevando el sistema.
la ruta de acceso a Río Turbio y la
Las voladuras en las pilas
diferencia de nivel entre la
dependen de factores tales como
Bocamina y la meseta
Transporte de carbón/ acopio de los vientos y la topografía del
(aproximadamente 90 m).
carbón. terreno y las afectaciones se
Por otra parte, las voladuras de las
analizan en función de los posibles
pilas dependerán de las
receptores de dicho material. En
condiciones meteorológicas y de la
este caso resulta sensible la
cercanía de los receptores. La
cercanía de Julia Dufour y 28 de
necesidad de elevar las cintas con
Noviembre (en la dirección del
estructuras de soporte resultaría en
viento) y del río Turbio, como
mayores impactos visuales y
receptor natural de las mismas. La
paisajísticos.
cobertura del parque de carbón
reduciría significativamente este
riesgo
En esta alternativa resulta sensible, En esta alternativa resulta sensible,
el análisis de la dispersión de las el análisis de la dispersión de las
emisiones, particularmente por su emisiones, particularmente por su
Funcionamiento caldera.
cercanía a receptores sensibles cercanía a receptores sensibles
como Julia Dufour y 28 de como Río Turbio y la frontera con
Noviembre. Chile.
Para esta alternativa se considera

la modelación de la descarga en el
Arroyo San José, aguas abajo de
la Ciudad de Río Turbio. La toma
se definió aguas arriba del punto
Para esta alternativa se considera de descarga. De acuerdo a los
la modelación de la descarga en el resultados de la modelación el
Circuito de agua. Río Turbio, aguas arriba de 28 de salto térmico por el vuelco en este
Noviembre, en el predio de la punto resulta mayor que en la
Central. Considerando la toma Alternativa 1.
aguas arriba de la descarga. La falta de agua en el área
(parcela) y la necesidad de elevarla
hasta alli generaría una mayor
complejidad técnica asociada a la
necesidad de obras de bombeo y
transporte.
Este emplazamiento presenta
El emplazamiento correspondiente riesgos geológicos asociados a la
a esta alternativa presenta riesgos inestabilidad de pendientes, para
geológicos y asociados específicos algunos sectores de la parcela,
Contingencias.
que aumentan el riesgo de situación que debe considerarse al
contingencias por eventos momento de definir accesos al
naturales. predio (complejidad logística y de
accesibilidad)
1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización

El resultado de la evaluación ambiental entre las alternativas de localización planteadas (Tabla 5),
muestra que existen condiciones favorables y desfavorables en ambas localizaciones, las cuales son
el resultado del análisis, esencialmente, de aspectos naturales y socio-ambientales.
Tabla 5. Evaluación ambiental entre las alternativas de localización de la CTRT
ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO

CRITERIO ALTERNATIVA 2 (MESETA)
TURBIO)
Similar para ambas alternativas, si bien los

sectores de superación de los niveles de Similar para ambas alternativas, si bien los
inmisión se registran en distintos sectores de superación de los niveles de
emplazamiento pero para áreas inmisión se registran en distintos
despobladas y con una extensión areal no emplazamiento pero para zonas despobladas y
significativa con una extensión areal no significativa
Para el caso de la modelación sin tapada Para el caso de la modelación sin tapada de
Riesgo de de pilas, se registrarían niveles elevados pilas, se registrarían niveles elevados de
contaminación de material particulado, en Julia Dufour y material particulado (menores a los registrados
aire 28 de Noviembre, los cuales serían en la Alternativa 1), en Julia Dufour, los cuales
mitigados bajo la medida de cobertura de serían mitigados bajo la medida de cobertura
los parques de carbón. de los parques de carbón.
En los casos excepcionales de En los casos excepcionales de potenciales
potenciales contingencias (rotura de filtros contingencias (rotura de filtros manga) se
manga,), se podría evidenciar alguna podría evidenciar alguna afectación en Julia
afectación en Julia Dufour y 28 de Dufour.
Noviembre.
Asociado a la ubicación de la Central en el

valle de inundación del río Turbio, por
cuanto ante una contingencia de derrame
sería probable la ocurrencia de
Riesgo de La lejanía de este emplazamiento respecto de
contaminación del cuerpo de agua si no se
contaminación los cuerpos de agua principales, minimiza el
implementaran las adecuadas medidas de
del agua riesgo, aún en ocasión de contingencias.
control Para mitigar esto se prevén
medidas más restrictivas de gestión de
materiales, insumos y residuos, así como
programas de monitoreo más exhaustivos.
La condición de valle de inundación y la

relación directa entre el suelo, el cuerpo de
agua superficial (Río Turbio) y el acuífero
El riesgo de contaminación con insumos o
Riesgo de aumenta el riesgo de contaminación,
residuos es menor, debiéndose prever las
contaminación especialmente ante la ocurrencia de
medidas para un adecuado control de la
del suelo contingencias que afecten los recursos en
contaminación.
superficie. A tal fin, deberán intensificarse
los controles de contingencias en este
sitio.
El riesgo de alteración de los ecosistemas El riesgo para los ecosistemas acuáticos es

Riesgo de acuáticos es mayor debido a la cercanía bajo debido a la lejanía al cuerpo de agua. Sin
alteración al con el cuerpo de agua, lo que puede embargo, dado el menor caudal del cuerpo
ecosistema reducirse con un mayor control de las receptor, se ha identificado un mayor salto
local operaciones. Respecto de las emisiones térmico en esta alternativa. Respecto de las
gaseosas y la potencial acidificación de las emisiones gaseosas y la potencial acidificación
ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO

CRITERIO ALTERNATIVA 2 (MESETA)
TURBIO)
lluvias, la incidencia no se relaciona con la de las lluvias, la incidencia no se relaciona con
ubicación, ya que se determina para toda la ubicación, ya que se determina para toda el
el área en sentido amplio siendo esta área en sentido amplio siendo esta última no
última no significativa. significativa
Este riesgo es alto en función de las El riesgo geológico e hidrogeológico no es

condiciones naturales del sitio, las que significativo. Sin embargo deberá estudiarse
Riesgo pueden ser mitigadas con adecuadas en detalle la construcción de los caminos de
geológico/hidro medidas de control de inundaciones y acceso, ya que existen riesgos potenciales por
geológico movimientos de remoción en masa la estabilidad de pendientes en el área de
influencia.
El riesgo se reduce en esta alternativa por su

Si bien las medidas ambientales se definen condición de lejanía respecto de los centros
con el fin de minimizar cualquier riesgo a la poblados. Sin embargo, la necesidad de la
Riesgo a la salud, la cercanía de la alternativa a los movilización permanente de personas y
salud centros poblados de Julia Dufour y 28 de equipos, así como la complejidad del
Noviembre determina un riesgo adicional, transporte de carbón y cenizas en sobre-
en el caso de contingencias. elevación podría generar afectaciones
El impacto es menor, visualizable desde el

El impacto es mayor, visualizable desde punto
Cuenca visual ingreso a Río Turbio y camino a 28 de
panorámico camino a centro de Esquí. Sector
(impacto Noviembre. Sector con mayor frecuencia
con menor frecuencia de vehículos (menor
paisajístico) de vehículos (mayor experiencia
experiencia paisajística).
paisajística).
Ocasionado por la necesidad de

Riesgo
saneamiento del predio, manipulación y
sanitario Inexistente.
disposición final de los residuos existentes
regional
actualmente.
Aún cuando no se haya seleccionado aún

Bajo el mismo análisis y de acuerdo a las
el sitio de disposición de cenizas, se
recomendaciones realizadas para la selección
Manejo de entiende (en función de las
de los repositorios, esta alternativa podrá
cenizas recomendaciones), que los posibles
encontrarse más cercana a los sitios de
repositorios se encontrarán alejados de
disposición final de cenizas.
esta alternativa.
Presenta una accesibilidad restringida, con

Presenta mejor accesibilidad: caminos
caminos de pendiente pronunciada para los
existentes, cercana a redes de servicios,
Infraestructura equipos y maquinaria pesada, necesitando la
electricidad, etc.., debiendo controlarse los
y accesibilidad extensión de servicios (energía, agua), con
niveles de emisión sonora, ya que en las
una mayor inversión inicial y mayores costos
cercanías se encuentra Julia Dufour,
operativos.
Logística De mayor complejidad técnica durante la

Construcción y Facilitada por la cercanía y la red vial. construcción, mayores costos operativos;
Operación logística más compleja.
La comparación ambiental entre las alternativas de localización disponibles para este estudio, se ha
orientado al análisis de las condiciones naturales y socio-ambientales relacionadas con la capacidad
receptiva de cada sitio, con los riesgos ambientales asociados a la construcción y operación de la
CTRT y con ciertas restricciones o limitaciones ambientales existentes en cada sitio, que pueden ser
considerados desafíos al diseño, construcción y operación de la CTRT, y que constituyen
eventualmente demandas de ajuste, adecuación o modificación en relación a un proyecto genérico

de CTRT. Es importante mencionar que no se han incluido en este análisis las eventuales
modificaciones que deberán realizarse al proyecto de CTRT a fin de ajustarlo a las condiciones
naturales y antrópicas que presentan cada una de las alternativas de localización. Ello implica que,
en el proceso de decisión final del sitio más adecuado para la localización de emprendimiento,
deberán incluirse dichos aspectos que hacen a la factibilidad técnica y económica del mismo en cada
alternativa.
El resultado de dicha comparación indica que la Alternativa 1 (Valle) presenta condiciones

ambientales asociadas a algunos riesgos que requerirán ajustes al diseño de fundaciones (pilotaje), y
una tarea previa de remediación ambiental del predio (saneamiento del sitio por presencia del
basural). Además, su ubicación geográfica requerirá de la adecuada implementación de estrictas
medidas de gestión ambiental (incluyendo manejo de contingencias y monitoreo ambiental,
especialmente relacionados con la calidad del aire y del agua).
Por su parte, la Alternativa 2 (Meseta) presenta ciertas condiciones ambientales asociadas a una
menor accesibilidad y a la carencia de servicios (agua, luz) que exigirá inversiones iniciales para su
acondicionamiento. Su ubicación geográfica alejada de los centros poblados y cuerpos de agua
disminuye los riesgos asociadas a contingencias ambientales, pero puede suponer exigencias a la
operación de la misma (especialmente en relación a su logística).
Ambas localizaciones pueden considerarse ambientalmente aptas para la instalación del

proyecto, en la medida que se implementan las medidas ambientales identificadas para cada
una de ellas.
En el caso de la Alternativa 1 (Valle) será necesario:

1. Proceder a una adecuada remediación ambiental del sitio (eliminación del basural), para lo
cual se deberá aclarar la responsabilidad respecto al pasivo existente; realizar un estudio de
cuantificación del mismo; y elaborar el proyecto de remediación correspondiente.
2. Implementar las medidas estructurales (fundaciones, pilotaje) necesarias para minimizar los
riesgos geológicos, incluyendo la evaluación económica de los costos asociados a ello;
3. Implementar un estricto programa de manejo de contingencias y monitoreo ambiental durante
la fase de operación, en especial relacionado con el riesgo geológico, la calidad del aire y del
agua.
En el caso de la Alternativa 2 (Meseta) será necesario:

1. Incluir en la ecuación económica del proyecto los costos incrementales asociados a la
dotación de una infraestructura adecuada (caminos) y a la extensión de los servicios hasta el
predio;
2. Evaluar técnica y económicamente la operación de la CTRT en las condiciones climáticas
prevalecientes en la meseta;
3. Evaluar técnica y económicamente la mayor complejidad en aspectos de logística para un
adecuado funcionamiento de la CTRT.
Es importante señalar que esta evaluación ambiental de alternativas debe complementarse

con la evaluación técnica y económica de las alternativas de localización, ya que es posible
prever que existan limitantes funcionales en una u otra localización que desnaturalicen la
economía del emprendimiento y/o condicionen significativamente la operatividad del
proyecto. Estos aspectos, que superan los alcances y la información disponible para este
estudio, deberán ser considerados en el proceso de toma de decisiones sobre la factibilidad
integral del mismo.
1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES Y ACCIONES POTENCIALMENTE

IMPACTANTES
Tomando como base de análisis la descripción del proyecto realizada por este equipo, sobre la base
de especificaciones puntuales obtenidas de la UTE (tal como se han desarrollado en el Capítulo 4 de
este Estudio de Impacto Ambiental), se ha procedido a la identificación de aquellos componentes de
las actividades principales mencionadas que podrían considerarse como potencialmente
impactantes. Las mismas, se han organizado por fase de proyecto: construcción y operación.
1.4.1 Fase de Construcción (Duración 42 Meses)

La etapa de Construcción es la primera a ser desarrollada y corresponde a un período de 42 meses
de duración. A continuación se presenta un extracto del cronograma tentativo de obra (Fuente:
Consorcio de construcción, ISOLUX CORSAN Y OTROS).
A continuación se incorpora una tabla con la identificación de los componentes de las acciones
principales de la etapa de construcción, susceptibles de generar impactos y a partir de los cuales se
desarrolla la evaluación.
Tabla 6. Identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de construcción
Componente Descripción.
Corresponde al área de trabajo en cercanías o dentro del predio, y en la cual se
desarrollan tareas de armado de armaduras, preparación de mezcla, mantenimiento de
equipos, soldaduras, etc., incluyendo áreas de acopio de materiales de construcción
Obrador (áridos, aditivos, hierros, ladrillos), de combustibles y aceites (nuevos y usados); así como
las oficinas de dirección e inspección, cocina, comedor y servicios higiénicos para el
personal en obra. Se incluyen las tareas de preparación del terreno y relocalización de
ocupaciones existentes.
Corresponde a los sectores urbanos o suburbanos utilizados como áreas de residencia del
personal (jerárquico, técnicos u obreros), y servicios asociados (restaurantes/comedores,
supermercados, servicios varios, deportes, recreación, etc.). Las mismas pueden ser
Residencias nuevas construcciones (en nuevos barrios) o la refuncionalización de edificaciones
existentes. Se considera que estas residencias pueden ser utilizadas por el personal
durante la fase de operación (por lo que no se incluye como acción específica en esa fase
del proyecto.
Se refiere a la demanda de operarios, técnicos, ingenieros, especialistas, administrativos,
Demanda de
personal jerárquico, etc., necesario para las tareas de construcción de la CTRT (se estima
mano de obra
un total de 1.500 trabajares directos).
Movimiento de
equipos, Incluye movimiento dentro del predio y desde o hacia el predio, transportando maquinaria
materiales y pesada, personal, insumos, materiales de construcción, equipos, etc.
personal
Se refiere a las tareas de adecuación de la superficie del predio, con maquinaria pesada
Movimiento de
(topadoras, retroexcavadoras, etc.), incluyendo el movimiento de camiones con tierra,
suelos.
escombros, material de relleno, etc.
Accesos y Se refiere a la construcción de accesos al predio y las tareas de tendido de redes de
servicios. servicios (agua, cloacas, gas, electricidad, telefonía) hacia y dentro del predio.
Se refiere a la construcción de los edificios con estructuras de hormigón incluyendo el
Estructuras de
armado de las estructuras, la preparación de las mezclas, el uso de materiales de
hormigón.
construcción (cemento, cal, hierros, ladrillos, bentonita, etc.) y los servicios.
Se refiere a la preparación y montaje de los equipos (calderas, turbinas, tuberías, filtros,
Equipamiento
servicios auxiliares, bombas, ventiladores, extractores, aparatos, cintas transportadoras,
industrial.
etc.) en el área industrial.
Se refiere a accidentes laborales durante la fase de obra y puesta en marcha del sistema,
Contingencias. incluyendo derrames de aceites y combustibles, incendios, escapes de gases, accidentes
de tránsito durante el movimiento de carga o personal, etc.
1.4.2 Fase de Operación (Vida Útil: 25 Años)

La etapa de Operación se inicia luego de la Puesta en Marcha del sistema y será asignada
oportunamente bajo la responsabilidad de un Operador, considerando que quien recibe la obra es
Yacimientos Carboníferos Río Turbio n el marco de la Secretaría de Minería de Nación y el
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
La vida útil del proyecto se ha determinado en 25 años.
A continuación se incorpora una tabla con la identificación de los componentes de las acciones
principales de la etapa de operación, susceptibles de generar impactos y a partir de los cuales se
desarrolla la evaluación.
Tabla 7. Identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de operación
Componente Descripción.
Demanda de El funcionamiento de la CTRT requiere un flujo constante de carbón proveniente de YCRT,
carbón. generando un incremento de la actividad en la mina.
Transporte de Corresponde al sistema de transporte del combustible desde la Bocamina 5 hasta el predio
carbón. de la CTRT (sistema de transporte por cintas).
Se refiere al almacenamiento del combustible dentro del predio de la CTRT (área de
Acopio de
acopio: parques de carbón; constituyendo un foco de emisiones difusas por voladuras de
carbón.
material particulado desde las pilas)
Corresponde a la compra, transporte, almacenamiento y utilización de otros insumos
Otros insumos.
necesarios para el proceso de combustión, incluyendo caliza, amoníaco, arena, etc.
Combustibles Se refiere al almacenamiento y uso de combustibles líquido o gas para el arranque de la
secundarios. CTRT y otros usos operativos (transporte, calefacción, etc.).
Corresponde al circuito de agua, desde la fuente superficial, el circuito cerrado de vapor,
Circuito de agua. las purgas de mantenimiento y reposición, los usos domésticos en oficinas y obradores, la
planta de tratamiento y el punto de vuelco final.
Se refiere a la demanda de operarios, técnicos, ingenieros, especialistas, administrativos,
Demanda de personal jerárquico, etc., necesario para las tareas de control, operación, mantenimiento y
mano de obra. servicios varios asociados a la operación de la CTRT (se estima un total de 100-150
personas).
Funcionamiento
Se refiere al proceso de combustión del carbón y demás aditivos en la caldera tendiente a
de las calderas
la transformación de energía térmica en energía cinética. Incluye las emisiones sólidas,
(generadores de
líquidas y gaseosas.
vapor).
Funcionamiento
Se refiere al proceso de generación de electricidad a partir de la energía cinética. Incluye
de las Turbinas y
las salidas líquidas y gaseosas.
generadores.
Sistemas
Se refiere a los sistemas de inyección de aire, bombeo de agua, extractores de gases, etc.,
auxiliares
necesarios para el funcionamiento de la CTRT.
(operativos)
Sistemas
Se refiere a los sistemas de control de emisiones gaseosas, filtros de retención de
auxiliares
partículas, sensores en puntos críticos.
(controles)
Corresponde al área de trabajo dentro del predio en la cual se desarrollan tareas de
Obrador y mantenimiento de equipos, limpieza, incluyendo áreas de acopio de insumos, combustibles
oficinas. y aceites; así como las oficinas de personal técnico y administrativo, y servicios auxiliares
(cocina, comedor y servicios higiénicos y médicos para el personal en planta).
Residuos de la Se refiere al manejo, acopio, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
combustión sólidos (escoria, cenizas sedimentables y volátiles) proveniente de la combustión del
(cenizas) carbón en la caldera.
Se refiere al manejo, acopio, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Residuos sólidos
provenientes de las oficinas y obradores, sean asimilables a domésticos (RSU), especiales
y semisólidos.
(industriales), o provenientes de la planta de tratamiento de líquidos (barros).
Arranque y Se refiere a las tareas periódicas y normales de limpieza, y mantenimiento de los distintos
mantenimiento. sistemas, que suelen incluir emisiones líquidas o gaseosas especiales.
Se refiere a accidentes laborales extraordinarios, incluyendo explosiones, derrames,
Contingencias. incendios, malfuncionamiento de sistemas auxiliares de control de emisiones gaseosas
(filtros) o líquidas (planta de tratamiento).
1.5 FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE SER IMPACTADOS.
Sobre la base del diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto se han identificado los
siguientes factores ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto en cualquiera de sus
dos etapas.
Tabla 8. Factores ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto
Factor Componentes
Aire: aspectos relativos a la calidad del aire y a la composición de
los gases atmosféricos, incluyendo los niveles de ruido y
vibraciones.
Geomorfología y Suelo: aspectos relativos a la calidad del
recurso suelo, relacionado con las características físico-químicas y
biológicas que determinan su aptitud de uso, productividad, etc.; y
a los rasgos geomorfológicos y de estabilidad vinculados a
Medio Natural (Medio físico y medio
procesos y riesgos asociados a los mismos.
biótico): Conjunto de elementos,
Agua: aspectos relativos a la disponibilidad de agua superficial y
patrones y procesos que determinan la
subterránea, incluyendo las características físicas, químicas y
estructura y funcionamiento de los
biológicas que definen su aptitud de uso, o como hábitat de la
ecosistemas y las funciones o servicios
biota acuática, etc.
ambientales que ellos proveen a la
Biota terrestre: elementos biológicos y los ecosistemas terrestres
humanidad a una escala local, regional o
de los que forman parte, incluyendo su estructura y dinámica, los
global.
ciclos biológicos, la biodiversidad, productividad, estabilidad, etc.
Biota acuática: elementos biológicos y los ecosistemas acuáticos
de los que forman parte, incluyendo su estructura y dinámica, los
ciclos biológicos, la biodiversidad, productividad, estabilidad, etc.
Paisaje: patrones y procesos ecológicos a escala de paisaje y
región, incluyendo elementos naturales y antrópicos que
determinan sus propiedades, su valor, su utilidad como recurso
vinculado a actividades de turismo y esparcimiento.
Infraestructura: referido a la existencia, disponibilidad, estado y
funcionalidad de la red vial, ferroviaria, sistema de transporte,
pavimento urbanos, servicios públicos (cloacas, agua potable,
electricidad, etc.).
Uso del suelo: referido al patrón de ocupación y uso del suelo,
tanto a una escala urbana como rural (pasturas, cultivos, bosques,
Medio Antrópico: Conjunto de etc.), incluyendo la existencia de planes de ordenamiento
elementos, patrones y procesos territorial, áreas protegidas, espacios verdes, etc.
esencialmente antrópicos, determinados Demografía: referido a la estructura y dinámica de la población
por las actividades humanas en el local y regional, incluyendo estructura etaria, de sexos, patrones
territorio, incluyendo la infraestructura, los migratorios, tasas de crecimiento, etc.
sistemas productivos, los patrones Vida Social: referida a los hábitos y costumbres de la población
poblacionales, rasgos culturales, local, incluyendo sus patrones culturales, festividades, creencias,
actividades económicas (primarias, valores, etc.
secundarias o terciarias), así como Salud: referida a las condiciones de salubridad de la población
elementos y valores que conforman el local y regional, incluyendo enfermedades infecciosas, factores de
patrimonio cultural local y regional. riesgo sanitario vinculado con el estado del hábitat urbano y rural
(enfermedades hídricas, patógenos), factores de estrés
psicológico, etc.
Economía: referido a la actividad económica primaria, secundaria
o terciaria de importancia local y regional, especialmente los
patrones productivos (agropecuarios, minería), industriales,
comerciales y de servicios (turismo, hotelería, gastronomía,
servicios financieros, etc.).
1.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una de las herramientas más utilizadas para evaluación de impactos ambientales son las matrices
causa-efecto que permiten analizar las interacciones entre las acciones del proyecto y los factores
del medio natural o antrópico. Una vez definidos las acciones del proyecto y los factores del medio
natural y antrópico es factible organizar la matriz de impactos ambientales.
Para cada celda de la misma se ha procedido a una valoración preliminar de la importancia de cada
acción sobre cada componente o factor ambiental, en base a 3 criterios:
i) Carácter: referido a si al cambio en la calidad ambiental, pudiendo ser Positivo, si mejora, o

Negativo si aquella empeora por efecto de la acción o actividad del proyecto sobre cada
componente ambiental específico.
ii) Intensidad: referido a la magnitud del cambio en la calidad ambiental, en el recurso natural
o en el servicio ambiental, pudiendo ser Baja, Media o Alta (Alta: modificación significativa del
medio perceptible de forma inmediata, Media: modificación media, no crítica del ambiente,
perceptible inmediatamente o a corto/ mediano plazo, Baja: modificación baja o nula del
medio, prácticamente imperceptible)
iii) Extensión: referido a la expresión territorial del impacto, pudiendo ser Regional o Local.
En la Tabla 10. 2 se ha utiliza una nomenclatura específica que permite una rápida lectura e
interpretación de los resultados (ver Tabla 9).
Tabla 9. Calificación de los impactos ambientales según su carácter, intensidad y extensión.
CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

CARÁCTER
INTENSIDAD NEGATIVO POSITIVO INTENSIDAD
ALTA -6 -3 6 3 ALTA
MEDIA -4 -2 4 2 MEDIA
BAJA -2 -1 2 1 BAJA
REGIONAL LOCAL REGIONAL LOCAL
EXTENSIÓN
A continuación se presentan las matrices para ambas alternativas de localización en función de la

identificación diferencial de impactos desarrollada precedentemente (Tabla 10. 2: alternativa 1: valle;
y Tabla 10. 3: alternativa 2: meseta).
Tabla 10. Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 1: valle).
CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO FACTORES - COMPONENTES AMBIENTALES

(ALT 1: VALLE) MEDIO NATURAL
ACCIONES - COMPONENTES AIRE GEO Y SUELO AGUA BIO TERR BIO ACUA PAISAJE
Obrador -2 -1 -2 -1 -2 -1
FASE CONSTRUCCIÓN
Residencias -1 -1 -1
Demanda de mano de obra
Movimiento de Equipos, materiales y personas -1 -1 -1 -1
Movimiento de Suelo -1 -2 -2 -1 -2 -2
Accesos y servicios -1 -1 -1 -1
Estructuras de hormigón -1 -2 -1 -2
Equipamiento industrial
Contingencias -2 -2 -2 -1 -2
Demanda de carbón -1 -1 -1 -1 -1
Transporte de carbón -1
Acopio de carbón -1 -1 -2 -2
Otros insumos (Caliza, Amonio) 1 1 1 1 1
Combustibles secundarios -1
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua -2 -1
Demanda de mano de obra -1
Funcionamiento de Calderas -2 -1 -1 -1 -1 -1
Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -1
Sistemas auxiliares (operativos) -2
Sistemas auxiliares (controles) 1 1 1
Obrador y oficinas -1 -1 -1 -1
Residuos (cenizas) -2 -2 -2 -1 -1 -1
Residuos sólidos y semisólidos -1 -2 -2 -1 -1 -1
Arranque y Mantenimiento -2 -2
Tabla 10 (cont.): Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 1: valle).
(ALT 1: VALLE) MEDIO ANTRÓPICO
ACCIONES - COMPONENTES INFRAEST USO SUELO DEMOGRAFÍA VIDA SOCIAL SALUD ECONOMIA
Obrador 2 -2 -1 -3 -1 3
FASE CONSTRUCCIÓN
Residencias -2 -2 -3 -3 -3 3
Demanda de mano de obra -2 -3 -6 -3 -2 6
Movimiento de Equipos, materiales y personas. -1 -2 -2 -1 1
Movimiento de Suelo -3 -1 -1 1
Accesos y servicios 2 2 -1 2 1
Estructuras de hormigón 4 1 -1 4
Equipamiento industrial 4 1 4
Contingencias -2 -2 -2
Demanda de carbón -2 -2 6 -3 6
Transporte de carbón 2 -2 -2
Acopio de carbón -1 -1 -2
Otros insumos (Caliza, Amonio) -2 -1 -1 -1 4
Combustibles secundarios 2 -1 2
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua 2 -1 -1 -1
Funcionamiento de Calderas -1 -2 -1 -4 -1
Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -4 -1
Sistemas auxiliares (operativos) -1 -2 -1
Obrador y oficinas 4 -3 4
Residuos (cenizas) -2 -2
Residuos sólidos y semisólidos -2 -2
Contingencias -2 -2 -2 -2
Tabla 11. Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 2: meseta).

(ALT 2: MESETA) MEDIO NATURAL
ACCIONES - COMPONENTES AIRE GEO Y SUELO AGUA BIO TERR BIO ACUA PAISAJE
Obrador -1 -1 -1 -1 -1
FASE CONSTRUCCIÓN
Residencias -1 -1 -1
Demanda de mano de obra
Movimiento de Equipos, materiales y personas -1 -1 -1 -1
Movimiento de Suelo -1 -2 -1 -1 -1 -2
Accesos y servicios -1 -2 -1 -1
Estructuras de hormigón -1 -1 -2
Equipamiento industrial
Demanda de carbón -1 -1 -1 -1 -1
Transporte de carbón -2 -1
Acopio de carbón -2 -1 -2 -1
Otros insumos (Caliza, Amonio) 1 1 1 1 1
Combustibles secundarios -1
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua -1 -1
Demanda de mano de obra -1
Funcionamiento de Calderas -2 -1 -1 -1 -1 -1
Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -2
Sistemas auxiliares (operativos) -1
Obrador y oficinas -1 -1 -1 -1
Residuos (cenizas) -2 -2 -2 -1 -1 -1
Residuos sólidos y semisólidos -1 -2 -2 -1 -1 -1
Tabla 11(cont.). Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 2: meseta).

(ALT 2: MESETA) MEDIO ANTRÓPICO
ACCIONES - COMPONENTES INFRAEST USO SUELO DEMOGRAFÍA VIDA SOCIAL SALUD ECONOMIA
Obrador 2 -2 -1 -2 -1 3
FASE CONSTRUCCIÓN
Residencias -2 -2 -3 -3 -3 3
Movimiento de Equipos, materiales y personas -2 -2 -2 -1 1
Movimiento de Suelo -1 -1 -1 1
Accesos y servicios 2 2 -1 2 1
Estructuras de hormigón 4 1 -1 4
Equipamiento industrial 4 1 4
Contingencias -2 -2 -2
Demanda de carbón -2 -2 6 -3 6
Transporte de carbón 2 -2 -2
Acopio de carbón -1 -1 -1
Otros insumos (Caliza, Amonio) -2 -1 -1 -1 4
Combustibles secundarios 2 -1 2
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua 2 -1 -1 -1
Funcionamiento de Calderas -1 -2 -1 -4 -1
Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -4 -1
Sistemas auxiliares (operativos) -1 -2 -1
Obrador y oficinas 4 -2 4
Residuos (cenizas) -2 -2
Residuos sólidos y semisólidos -2 -2
Contingencias -2 -2 -1 -2
1.6.1 Interpretación Matriz

De la lectura de las matrices (Tabla 10 y Tabla 11) surge claramente que, sobre la base de la
interpretación de los lineamientos del proyecto en su actual estado de desarrollo, la CTRT puede
generar numerosos e importantes efectos ambientales positivos y negativos, tanto en el medio
natural como socioeconómico y a una escala local y regional. Es sin dudas el proyecto de desarrollo
más importante para el sudoeste de la provincia de Santa Cruz, con implicancias socioeconómicas
que trascienden incluso en el ámbito provincial.
Estos efectos ambientales se vinculan con acciones del proyecto tanto durante la fase de
construcción (estimada en unos 42 meses) como de operación de la CTRT (durante un lapso de 25
años).
1.6.1.1 Principales efectos durante la fase de construcción:
9 La fase de construcción de la CTRT implica una importante inversión económica a escala

regional, estimada en más de mil quinientos millones de pesos durante un período de casi cuatro
años. Esto generará nuevos empleos y un significativo crecimiento económico, que redundará en
mejoras en la infraestructura local.
9 La demanda de mano de obra ocasionará flujos migratorios poblacionales (estimados en unos

1.500 empleos directos) que disparará importantes cambios demográficos y sociales, asociados a
una significativa demanda de nuevas áreas residenciales, ampliación del sistema de transporte, de la
infraestructura de servicios (agua, luz, cloacas), de la actividad comercial y de servicios públicos y
privados (salud, educación, seguridad, recreación). Durante esta fase, la localización tanto de los
campamentos, obradores, de las áreas residenciales, así como de los accesos y circuitos de
movimiento vehicular, ocasionará cambios en el patrón de uso del suelo y potenciales conflictos con
el desarrollo de las actividades cotidianas, tanto a escala barrial como regional (incluyendo la propia
actividad minera).
9 Previo al inicio de esta fase es necesario realizar una importante tarea de planificación por
parte de la CONTRATISTA y demás empresas prestatarias, en coordinación con las empresas
existentes en la zona y, especialmente, con el involucramiento de las autoridades locales y
provinciales, tendiente a prevenir eventuales conflictos asociados con la ocupación y uso del suelo,
los medios y circuitos de transporte, y la prestación de los servicios de salud y seguridad pública
(más allá de la correspondiente al predio mismo de la CTRT).
9 La mayoría de los potenciales impactos sobre el medio natural (calidad del aire, agua, suelos,
biota, paisaje), se relacionan con la ubicación del obrador, los circuitos de transporte o la ocurrencia
de eventuales accidentes. Estos impactos pueden controlarse con una adecuada localización del
obrador, la planificación de vías de ingreso y circulación, y la implementación de estrictas medidas de
gestión ambiental (las que serán adecuadamente incluidas y desarrolladas en el Plan de Gestión
Ambiental –PGA- resultante de este estudio). Como la alteración de la calidad ambiental puede ser
más conflictiva en cercanías a núcleos poblacionales (por ejemplo: por ruidos, emisiones gaseosas o
accidentes de tránsito).
9 Durante la construcción de la Central y de acuerdo a la ubicación de las alternativas de

localización, deberán llevarse a cabo tareas de construcción de accesos para los equipos y vehículos
hasta el sitio de construcción. Para el caso de la alternativa 2 debería construirse un acceso con
pendiente moderada para conseguir conducir los equipos hasta la meseta (90 m sobre el nivel de la
Ruta, con pendiente del 9%, implica una extensión de 1 km aproximadamente). En este sentido, a
partir del análisis de línea de base realizado, se reconoce que en el área existe una importante
inestabilidad de pendientes que abarca aproximadamente al 50% de ellas. Esta situación se debe a
la concurrencia de una serie de factores geológicos entre los que se destacan las características
geomórficas, sedimentológicas, estratigráficas y estructurales que facilitan la existencia de peligros
geológicos gravitacionales, los que son definidos en forma general como movimientos de remoción
en masa. En general se trata de deslizamientos traslacionales, deslizamientos rotacionales,
avalanchas de rocas y suelo, y flujos densos, movimientos estos que podrían ya estar presentes en
la traza programada o podrían generarse durante la construcción del camino a partir del cambio
producido en la cualidades de la pendiente debido a los cortes relacionados con esta obra.
9 Para el caso de la alternativa 1, el movimiento de suelos y acondicionamiento del predio, de

forma previa a las tareas de construcción, implica el retiro y gestión de los residuos dispuestos en el
basural actual, por cuanto deben considerarse los efectos derivados de la movilización de dichos
contaminantes, la consecuente cava resultante y la necesidad de mayores rellenos y la gestión
adecuada de los residuos peligrosos removidos. Esto implica que previamente se deberá: i) aclarar la
responsabilidad respecto al pasivo existente; ii) realizar un estudio de cuantificación del mismo; y iii)
elaborar el proyecto de remediación correspondiente.
9 En función del análisis de peligrosidad geológica realizada para el área de influencia del
proyecto y de acuerdo a la ubicación relativa de la Alternativa 1 (valle de inundación del Río Turbio),
debe considerarse que la misma reviste un riesgo diferencial respecto de otros sectores. Este se
encuentra relacionada con el peligro de inundación, el peligro de erosión fluvial y el peligro de
remoción en masa. Por otro lado también se destaca la existencia del peligro volcánico y el peligro
sísmico, con las mismas características para toda la zona. Este último, a pesar de las bajas
intensidades que se espera pudiera alcanzar, tiene el potencial de desencadenar otros peligros
geológicos tal como el de remoción en masa y hundimientos diferenciales del terreno.
1.6.1.2 Principales efectos durante la etapa de operación:
9 Durante la operación de la CTRT los mayores impactos sobre el medio natural se relacionan
con el manejo del carbón (acopio), el funcionamiento de la caldera (por la generación de gases cuya
composición puede resultar contaminante), la generación de residuos de combustión (cenizas y
escorias) en grandes cantidades (se estima que los residuos sólidos de la combustión pueden llegar
a un 39% del total del consumo de carbón, más el total del consumo de cal), la generación de otros
residuos industriales y eventos puntuales vinculados al arranque, mantenimiento y accidentes.
9 El acopio de carbón y otros insumos, así como el acopio y disposición final de las cenizas y
escorias, pueden constituirse en un foco de contaminación difusa (material particulado al aire,
sedimentos y lixiviados hacia aguas superficiales o subterráneas), y generar cierta degradación y
limitación de uso del suelo. La implementación de medidas ambientales (p.ej.: la cobertura del
parque de carbón), tendientes a la disminución de sus voladuras y el confinamiento de los acopios
puede reducir notablemente estos potenciales impactos Por otro lado, la implementación de medidas
de inertización de cenizas (con o sin aprovechamiento económico posterior) y una adecuada
selección del destino y/o del sitio de disposición final puede ayudar a controlar sus potenciales
impactos ambientales.
El diseño de la CTRT incluye la combustión en lecho fluidizado (por incorporación de caliza y

eventualmente amoníaco en base acuosa), que condiciona un ambiente reductor y con altos niveles
de calcio, dando lugar a la generación de nitrógeno molecular (N2 en lugar de óxidos de nitrógeno:
NOx) y Sulfato de calcio (SO4Ca, en lugar de anhídridos de azufre: SOx). En consecuencia, se
minimizan sustancialmente las emisiones causantes de episodios de lluvia ácida (causada por la
combinación de los SOx o de NOx con el agua atmosférica). Además, el proyecto incluye controles de
las emisiones gaseosas (filtros de manga) que minimizan los riesgos de contaminación del aire por
material particulado. Respecto del cumplimiento de estándares y niveles guía de inmisión, se han
corroborado zonas en donde se superan estos límites, aún cuando los niveles de emisión se
encuentran por debajo de los normados en la Argentina (ENRE, Secretaría de Energía de la Nación).
9 Debido a que la condensación del vapor expandido en la turbina es a través de aire, y el agua
utilizada para generar este vapor se encuentra en un circuito semi-cerrado, la demanda de recursos
hídricos de fuentes superficiales o subterráneas se ha minimizado significativamente (el caudal de
reposición corresponde a un mínimo porcentaje del agua utilizada en el proceso). Por otro lado, como
los efluentes líquidos son tratados previamente a su vuelco en el cuerpo receptor, los mismos
cumplirán con las especificaciones técnicas y estándares vigentes en la normativa ambiental, por lo
que ellos no constituyen un impacto ambiental significativo. Sólo en las operaciones de purga y
mantenimiento, o en caso de accidentes o contingencias podrían generarse episodios puntuales de
contaminación, los que deberán ser manejados adecuadamente según las especificaciones incluidas
en el programa de contingencias del PGA.
9 Que la puesta en funcionamiento de la CTRT constituye un hito histórico y trascendental para

el desarrollo regional, queda claramente visualizado en el hecho que, los mayores cambios
ambientales asociados a la operación se dan en el medio socioeconómico y cultural, siendo en
general de carácter regional y de larga duración.
9 Pueden identificarse varios efectos positivos, vinculados con el crecimiento económico y la

demanda de mano de obra permanente (se estiman unos 100-150 empleos directos, en general
empleos calificados asociados a la demanda de servicios de mantenimiento y operación de la
central).
9 Uno de los mayores efectos positivos, en términos productivos, se vincula con el incremento
en la demanda de carbón (combustible de la CTRT) y, en consecuencia, el crecimiento de la principal
actividad económica regional vinculada a la empresa YCRT (se estima que la actual producción
podría cuadruplicarse o quintuplicarse, incrementándose en un 40% la planta permanente de esta
empresa que actualmente es de unos 1.500 operarios). Este crecimiento económico posibilitará
hacer frente a las demandas de mayor infraestructura y servicios públicos en la medida que sus
beneficios tributen adecuadamente al fisco y que, al menos parcialmente, sean invertidos en mejores
proyectos y servicios. Esto dependerá del modo como se organicen las instituciones públicas y
privadas para la adecuada gestión y aprovechamiento de los beneficios generados por el proyecto de
la CTRT.
9 La mayoría de los efectos negativos sobre el medio antrópico se relacionan con los cambios
demográficos (producto de la inmigración de una población obrera esencialmente masculina), con la
consecuente alteración de la vida social y cultural de la región (la vida barrial, las tradiciones, la
tranquilidad, las costumbres, etc.). Esto condiciona, a su vez, cambios en el uso del suelo urbano,
por demanda de vivienda y servicios de alojamiento temporal (hoteles, hosterías), la demanda de
infraestructura de servicios públicos (agua, cloacas, gas, luz, pavimento), transporte (colectivo, taxis,
vehículos escolares) y servicios sociales (salud, seguridad, educación, recreación).
9 Si bien estos cambios se inician durante la fase de construcción, por lo que deberán ser
gestionados con la colaboración de la CONTRATISTA y las empresas prestadoras de servicios, ellos
continuarán durante décadas, por lo que, su seguimiento y gestión vincula a la administración pública
(especialmente del gobierno local).
9 Será necesario que el gobierno local (con ayuda del gobierno provincial y nacional)
implemente ciertas medidas preventivas (ordenamiento territorial, planes maestros de infraestructura,
desarrollo de los servicios sociales, etc.), en un marco de planificación estratégica tendiente a
encauzar y aprovechar los nuevos procesos de desarrollo generados por la CTRT. En este sentido, y
considerando la magnitud de los procesos que se disparan con el nuevo emprendimiento, se hace
necesario evaluar la posibilidad de constituir un Ente de Desarrollo Regional que incluya a YCRT, a
la CTRT, a los gobiernos local y provincial, con el objeto que promueva y potencie el proceso de
planificación y gestión integral de las nuevas oportunidades de crecimiento e inversión que se
generan.
9 Además, esta situación demandará un importante y profundo esfuerzo de gestión municipal.

Debe recordarse que la localidad de Río Turbio nació como un enclave minero, en el cual la empresa
YCF (Yacimientos Carboníferos Fiscales), y posteriormente YCRT (Yacimientos Carboníferos de Río
Turbio), constituía el eje rector alrededor del cual funcionaba la vida comunitaria, determinando la
estructura poblacional y la situación económica local; y asumiendo la responsabilidad de proveer
desde la infraestructura o los servicios públicos (agua, luz, residuos) o de educación, salud y
seguridad, hasta el mantenimiento de las viviendas (iluminación, pintura, refacciones menores).
Actualmente, la gestión municipal se encuentra en pleno proceso de maduración institucional
respecto a su papel en la administración de los bienes públicos, desde la oficialización de la
titularidad de las tierras o la propiedad de las viviendas, hasta la aceptación pública y regularización
de las obligaciones fiscales (impuestos y tasas) o el pago de servicios. Este proceso debería poder
ser acelerado a fin de posibilitar la adecuada gestión territorial, económica, social y ambiental por
parte de las instituciones locales y provinciales.
9 La demanda de carbón generará en forma directa el incremento de la capacidad productiva

de la actividad minera del Yacimiento Carbonífero de Río Turbio. Debido a que la normativa
ambiental vigente en la provincia, obliga a este tipo de emprendimientos a incorporar un sistema de
gestión ambiental (SGA ISO 14.001 o similar), es de esperar (y debiera promoverse) que ello
repercuta positivamente en la actual estrategia de manejo ambiental de la empresa minera (YCRT).
1.6.2 Síntesis de la Importancia de los Impactos

Tomando en consideración la puntuación asignada a cada cruce de la matriz causa-efecto, es
posible identificar las acciones del proyecto más impactantes y los factores ambientales más
impactados. Para ello se calcula la suma de valores positivos y negativos separadamente para cada
fila (acciones) y cada columna (factores ambientales). La Tabla 12. presenta la síntesis de la
importancia de los impactos correspondientes a cada una de las alternativas consideradas.
Las acciones durante la fase de construcción que pueden resultar más impactantes son aquellas
vinculadas con la demanda de mano de obra y el consecuente proceso de inmigración poblacional y
generación de nuevas áreas residenciales; las que, sumadas a la ubicación del obrador y a los
circuitos de movimiento de equipos y suelo, alterarán la vida barrial y la organización del espacio
urbano a escala local y regional. Las contingencias, asociadas a accidentes durante la construcción
(derrames, incendios, accidentes viales, incidentes), pueden generar episodios puntuales de
contaminación ambiental. Las acciones con mayores impactos positivos son la demanda de mano de
obra, las mejoras en infraestructura y el incremento en actividad económica local.
Durante la operación los mayores impactos ambientales se relacionan con el funcionamiento de la

caldera (emisiones de gases, líquidos y sólidos), el manejo y disposición final de las cenizas y
eventuales contingencias. Ciertas acciones del proyecto, como la demanda de mano de obra, con la
consecuente generación de procesos migratorios y cambios demográficos y sociales tienen
consecuencias tanto positivas (incremento del empleo y de la actividad económica regional), como
negativas (demanda de infraestructura, conflictos por cambios en el uso del suelo, demanda de
servicios de seguridad, salud, educación y recreación, etc.). El aumento en la demanda de carbón
tiene efectos diversos tales como el crecimiento de la economía regional y la demanda de mano de
obra minera, siempre y cuando dicho crecimiento se desarrolle de forma ambientalmente
sustentable.
Tabla 12. Síntesis importancia de las acciones del proyecto CTRT (Alternativa 1: Valle).
CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO

MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONÓMICO TOTAL
(ALT 1: VALLE)
ACCIONES - COMPONENTES NEG POS NEG POS NEG POS
Obrador 8 0 7 5 15 5
FASE CONSTRUCCION
Residencias 3 0 13 3 16 3
Demanda de mano de obra 0 0 16 6 16 6
Movimiento de Equipos, materiales y personas 4 0 6 1 10 1
Movimiento de Suelo 10 0 5 1 15 1
Accesos y servicios 4 0 1 7 5 7
Estructuras de hormigón 6 0 1 9 7 9
Equipamiento industrial 0 0 0 9 0 9
Contingencias 9 0 6 0 15 0
Demanda de carbón 5 0 7 12 12 12
Transporte de carbón 1 0 4 2 5 2
Acopio de carbón 6 0 4 0 10 0
Otros insumos (Caliza, Amonio) 0 5 5 4 5 9
Combustibles secundarios 1 0 1 4 2 4
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua 3 0 3 2 6 2
Funcionamiento de Calderas 7 0 9 0 16 0
Funcionamiento de Turbinas y generadores 2 0 6 0 10 0
Sistemas auxiliares (operativos) 1 0 4 0 5 0
Sistemas auxiliares (controles) 0 3 0 8 0 11
Obrador y oficinas 4 0 3 8 7 8
Residuos (cenizas) 9 0 4 0 13 0
Residuos sólidos y semisólidos 8 0 8 0 16 0
Arranque y Mantenimiento 4 0 2 0 6 0
Tabla 13. Síntesis importancia de las acciones del proyecto CTRT (Alternativa 2: Meseta).
CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO

MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONÓMICO TOTAL
(ALT 2: MESETA)
ACCIONES - COMPONENTES NEG POS NEG POS NEG POS
Obrador 6 0 6 5 12 5
FASE CONSTRUCCIÓN
Residencias 3 0 13 3 16 3
Movimiento de Equipos, materiales y personas 4 0 7 1 11 1
Movimiento de Suelo 8 0 3 1 11 1
Accesos y servicios 5 0 1 7 6 7
Estructuras de hormigón 4 0 1 9 5 9
Equipamiento industrial 0 0 0 9 0 9
Demanda de carbón 5 0 7 12 12 12
Transporte de carbón 3 0 4 2 7 2
Acopio de carbón 6 0 3 0 9 0
Otros insumos (Caliza, Amonio) 0 5 5 4 5 9
Combustibles secundarios 1 0 1 4 2 4
FASE OPERACIÓN
Circuito de agua 2 0 3 2 5 2
Funcionamiento de Calderas 7 0 9 0 16 0
Funcionamiento de Turbinas y generadores 3 0 6 0 9 0
Sistemas auxiliares (operativos) 2 0 6 0 8 0
Sistemas auxiliares (controles) 0 3 0 8 0 11
Obrador y oficinas 4 0 2 8 6 8
Residuos (cenizas) 9 0 4 0 13 0
Residuos sólidos y semisólidos 8 0 4 0 12 0
Arranque y Mantenimiento 4 0 2 0 6 0
1.7 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

Los impactos identificados en la matriz corresponden a las relaciones causa-efecto de las acciones
del proyecto de naturaleza directa (simple, lineal y puntual), algunos de los cuales pueden ser
redundantes dentro de la matriz (distintas causas pueden ocasionar similares efectos).
A fin de proceder a un análisis en profundidad es conveniente organizar estos efectos simples en

impactos ambientales. A continuación se brinda un listado de los impactos y/o cuestiones
ambientales relevantes en cada una de las Fases (Construcción y Operación) del proyecto de CTRT,
incluyendo una breve caracterización de los mismos. En la sección siguiente se presenta el esquema
seguido para su valoración según distintos criterios.
1.7.1 Fase Construcción

Cada uno de los impactos mencionados a continuación se desarrolla en una ficha específica (ver
Fichas Síntesis de Impactos, etapa Construcción).
9 C1: Incremento/Inmigración población temporaria.

La demanda de mano de obra durante la fase de construcción (aproximadamente unos 1.500
empleos directos), representa un incremento significativo (casi un 13 %) respecto a la población
actual, estimada en unos 11.582 pobladores de las localidades de Río Turbio, Julia Dufour y 28
de Noviembre (según datos del último censo, INDEC). En el último período intercensal (1991-
2001), solamente 28 de Noviembre mostró un franco crecimiento poblacional, por lo que el
proyecto significará un cambio en la tendencia demográfica regional.
9 C2: Demanda de mano de obra.

La principal causa del incremento poblacional es la demanda de mano de obra (unos 1.500
empleos directos durante la fase de construcción, unos 42 meses). Esta demanda incluirá
numerosos obreros especializados, técnicos y profesionales. Considerando que en la región
existe un índice de desocupación relativamente bajo (menor a un 10%), es de esperar un
importante proceso de inmigración poblacional. Debe considerarse muy probable que esta
demanda atraiga mayormente a personas de sexo masculino, por lo que es de esperar que se
incremente aún más el índice de masculinidad que muestra la región (muy superior a 100
hombres por cada 100 mujeres en todas las localidades). Si se mantienen los patrones actuales,
es muy probable además que la mayoría de los trabajadores provengan de otras provincias e
incluso de regiones alejadas como el NOA y el NEA.
9 C3: Incremento de la actividad económica durante la construcción

La construcción de la CTRT implica una inversión directa mayor a mil quinientos millones de
pesos que actuará como incentivo para el desarrollo de actividades vinculadas al comercio y a
los servicios. La demanda de bienes y servicios generada por un alto porcentaje de la población
con empleos formales y estables, contribuirá a dar un gran impulso a la actividad de
construcción de viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario necesario para atender a
la demanda de servicios de hospedajes, gastronomía, salud, educación y recreación.
9 C4: Extensión de áreas residenciales.

Una de las primeras actividades preparatorias de la fase de construcción será dotar de
residencias para los 1.500 empleados directamente vinculados con el proyecto de la CTRT. Esto
implicará construcción de nuevos barrios y la extensión de las áreas residenciales del núcleo
urbano de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de Noviembre. Esta situación repercutirá positivamente
sobre una oferta habitacional actualmente caracterizada por un porcentaje relativamente alto de
viviendas precarias (con un 15 a 30% de viviendas CALMAT III o IV) y un alto índice de
hacinamiento (con un 25% de hogares con 1,5 a 3 personas por cuarto), estando en ambos
casos muy por encima de la media provincial. La extensión de las áreas residenciales puede
darse en forma espontánea o planificada, siendo esta última alternativa la deseable ya que se
vería acompañada por una mejora en las condiciones relativas de vivienda.
9 C5: Extensión de infraestructura y servicios.

Acompañando el incremento de la población y la extensión de las áreas residenciales, se
producirá un impacto ambiental de carácter positivo debido al incremento de áreas urbanas con
servicios públicos o privados y equipamiento comunitario (hospedajes, restaurantes, transporte,
recreación, comercio, bancos, hospitales, escuelas), que dentro o fuera de un plan de
ordenamiento territorial generará la extensión de la infraestructura y redes de servicios (vial, gas,
electricidad, agua), hacia sectores que actualmente carecen de los mismos (nótese que en la
región existe entre un 7 y un 30% de la población con NBI: necesidades básicas insatisfechas).
9 C6: Demanda de servicios públicos y sociales.

Por otro lado, las áreas residenciales actualmente carentes de infraestructura y de servicios, junto
con las nuevas áreas residenciales que se generen en forma espontánea o no planificadas
generarán una importante demanda de servicios públicos (agua, luz, gas, recolección de residuos
sólidos; transporte) y de servicios sociales (educación, salud y seguridad, recreación), a las
autoridades locales.
9 C7: Incremento del transporte regional.

Como consecuencia tanto del flujo de vehículos directamente vinculados con la construcción
(camiones, camionetas, maquinaria pesada, transporte colectivo para el personal, prestadores de
servicios, etc.); como del movimiento de personas hacia y desde la región incrementará los flujos
por las principales vías que conectan los núcleos urbanos de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de
Noviembre que actualmente ya muestra ciertas limitaciones. Este incremento puede determinar
mayores accidentes de tránsito en algunos puntos críticos como los accesos a las localidades
mencionadas. Además será necesario ampliar el equipamiento comunitario vinculado con el tema
de transporte local (circuitos de transporte colectivo) y regional (ferro-automotor).
9 C8: Incremento de la contaminación local (Obrador).

El obrador constituye un foco de contaminación visual, generador de residuos sólidos, líquidos y
gaseosos (incluyendo voladuras desde las zonas de acopio, gases de combustión de equipos,
ruidos y olores, etc.), y es una zona crítica desde el punto de vista de la circulación, por el ingreso
y egreso de carga (camiones, equipos) y personas (vehículos de transporte de pasajeros,
bicicletas, motos, vehículos particulares) y de las actividades comerciales formales e informales
(puestos ambulantes). Una adecuada ubicación puede disminuir las consecuencias al entorno.
Además será necesario asegurar la adecuada provisión de servicios públicos (agua, luz, gas,
cloacas o sistemas alternativos, tratamiento de efluentes líquidos y sólidos). Es imprescindible
implementar medidas específicas de capacitación al personal tendiente a minimizar episodios de
contaminación y accidentes laborales.
9 C9: Riesgos de contaminación por accidentes.

Durante la construcción es muy probable que ocurran accidentes (derrames de combustibles o
aceites, explosiones e incendios, escapes o fugas de gases tóxicos, etc.) que deberán ser
controlados adecuadamente en el marco de un Programa de Contingencias Ambientales
asociado a un programa de seguridad e higiene laboral.
9 C 10: Alteración de la vida barrial.

Tanto en cercanías al obrador, como en las vías de ingreso y egreso o circulación de vehículos
(de carga o de personal), o en cercanías a los centros de residencias o actividades recreativas de
los nuevos integrantes de la comunidad, y en relación directa a la procedencia y condición social
y/o educativas del personal, será notoria una modificación significativa en la dinámica social y
cultural del barrio o del núcleo urbano. Esto demandará la necesidad de ajustar espacios,
horarios y actividades programadas para contener a los nuevos pobladores y minimizar las
eventuales interferencias entre los pobladores estables y los temporarios (especialmente aquellos
grupos que se encuentren solos, sin una contención familiar adecuada). Será necesario
implementar medidas específicas de zonificación territorial, seguridad y cuidados sanitarios, en
relación a ciertas actividades de esparcimiento y recreación.
9 C 11: Alteración del ecosistema local.

Además de las áreas directamente afectadas por las infraestructuras y edificios a construirse en
el predio (cualquiera de las alternativas), en cercanías al obrador y a las vías de circulación más
frecuente, es de esperar un incremento de la presencia humana, mayores niveles de
contaminación y ruido, y deterioro de las condiciones naturales del hábitat (calidad del aire o
agua, gases, ruidos, etc.), que determinará el daño directo o indirecto a las comunidades
vegetales y animales autóctonos. Este impacto podrá ser muy importante si no se implementan
medidas específicas de comportamiento del personal tendiente a minimizar estos episodios (no
usar armas, no iniciar fuegos, no cazar ni pescar, etc.).
9 C12: Riesgo de pérdida de patrimonio arqueológico y cultural.

Las actividades de movimiento de suelos, construcción de estructuras, tendido de servicios,
ampliación de accesos, etc. implica la alteración de las condiciones locales o del sitio que pueden
afectar estructuras o depósitos de elementos con valor histórico, arqueológico o paleontológico, y
que puede constituir parte del patrimonio cultural local (tanto de culturas indígenas como de la
época de la colonización local). Una oportuna intervención de especialistas previo al inicio de los
movimientos de suelo, puede permitir el rescate, conservación y puesta en valor de eventuales
restos patrimoniales en el área.
9 C 13: Necesidad de sanear y preparar el predio.

Con el fin de adecuar las condiciones del predio para iniciar la construcción de la CTRT, se
deberán realizar una serie de tareas preparatorias que implican liberar el mismo de estructuras,
usos y eventuales pasivos ambientales existentes en el mismo. En el caso de la localización de la
CTRT en la Alternativa 1 (valle del Río Turbio) y como consecuencia de la presencia del basural
municipal, será necesario incluir dentro de las actividades preparatorias del terreno una
importante tarea de saneamiento ambiental. La misma deberá planificarse sobre la base de una
evaluación ambiental de sitio (Fase II y III), incluyendo la cuantificación de los volúmenes y
tipologías de los residuos. Deberá considerarse asimismo los riesgos durante el transporte ya
que deberán considerarse residuos peligrosos; y evaluarse alternativas de tratamiento y
disposición final, incluyendo la aptitud ambiental del sitio potencial. Finalmente deberán
incorporarse al programa de monitoreo ambiental los parámetros correspondientes a los
lixiviados, gases, vectores y riesgos a la salud. Además, en este sitio se encuentra el Club Hípico
Santos Vega (de relevante valor turístico y cultural para la comunidad teniendo en cuenta que allí
se desarrollan festividades características). En el caso de la Alternativa 2 se emplazan
establecimientos rurales (corrales, huertas, aguadas), que en determinados casos presentan
anexadas viviendas y pobladores, con la consiguiente necesidad de su relocalización.
9 C 14: Incremento de los riesgos geológicos.

Vinculadas con las actividades de preparación del terreno y construcción del obrador, así como
de los accesos al predio, podrían incrementarse los riesgos geológicos. En el caso de la
alternativa 1 (Valle) y debido a las características del sustrato propio de un valle aluvial (sumadas
a la presencia del basural), deberán estudiarse detalles relacionados con la fundación y el pilotaje
de las obras y equipamiento relacionado con el proyecto. Por su parte, y debido a que la
alternativa 2 (Meseta) se encuentra en un sector elevado respecto a los accesos viales
existentes, sería necesario construir un camino de acceso por sectores del terreno que muestran
una importante inestabilidad geológica. La construcción del acceso podría incrementar el riesgo
de movimientos de remoción en masa (sean deslizamientos traslacionales, rotacionales,
avalanchas de rocas y suelo, etc.). Esta circunstancia demandará un estudio específico (diseño
del acceso) y mayores costos en la construcción del mismo.
1.7.2 Fase Operación

Cada uno de los impactos mencionados a continuación se desarrolla en una ficha específica (ver
Fichas Síntesis de Impactos, etapa Operación).
9 F1: Calentamiento global por aporte de GEI

La combustión del carbón en la caldera con el objeto de generar vapor de agua para el
funcionamiento de la turbina genera Gases de Efecto Invernadero (GEI), específicamente Dióxido
de Carbono (CO2). Según estimaciones realizados en base a datos de la caldera de la CTRT (en
función del volumen molar del CO2; Tº: 0º C y presión: 25 hPa), se estarían emitiendo al aire cerca
de 207 Tn/hora de CO2. Esto representa unas 4.976 Tn/día y 1.818.309 Tn/año, es decir 1816
Gg/año de CO2 (Gg = Gigagramos = 1000 Tn). Puntualmente para la Republica Argentina, las
emisiones de CO2 registradas para el año 2000 alcanzaron las 128.324 Gg, considerando solo las
emisiones de este gas. Si se consideran las emisiones de los restantes gases de efecto
invernadero y se los expresa en equivalentes de CO2, la cantidad liberada a la atmósfera por la
República Argentina en el año 2000 fue 282.000 Gg. De estas emisiones de CO2, 118.324 Gg
fueron generadas por el sector energético. Si consideramos la totalidad de las emisiones de gases
de efecto invernadero, casi el 50% (131.961 Gg Eq. CO2) han sido generadas por el mencionado
sector. En consecuencia, la CTRT aportaría en un 1,5% a las emisiones de CO2 generadas por el
Sector Energético Argentino (1,38% si se consideran todos los gases de efecto invernadero). En
cuanto la emisiones a nivel nacional, la central representaría un 1,42 de los aportes de CO2 al
ambiente (0,64% si se consideran todos los gases de efecto invernadero). Finalmente, el aporte a
nivel mundial sería sumamente bajo, representando apenas el 0,006% de las emisiones globales
de CO2.
9 F 2: Riesgo de contaminación transfronteriza del aire.

Debido a la ubicación geográfica de la CTRT cercana a la frontera entre la R. Argentina y la R. de
Chile, y considerando la existencia de efluentes gaseosos (tanto de la chimenea como de las
voladuras a partir de las áreas de acopio de carbón), se ha planteado necesario evaluar la
posible contaminación transfronteriza. Los resultados de la modelación matemática de la difusión
de contaminantes (SOx, NOx o PM10) en los efluentes de fuentes puntuales o difusas,
considerando la dirección predominante de los vientos (hacia el E, SE y NE), altura de la
chimenea, etc. (ver Modelo de dispersión atmosférica), indican que la difusión aérea de
contaminantes hacia la R. de Chile es relativamente poco a muy poco probable. De todas
maneras, se recomienda la implementación de controles en el marco del Programa de Monitoreo
Ecológico, así como la realización de los avisos de proyecto pertinentes a través de la Cancillería
9 F 3: Contaminación local del aire.

Debido a que la combustión del carbón se realiza en lecho fluidizado, la emisión de los
potenciales contaminantes gaseosos (NOx; SOx y PM10) está bajo un cierto control operativo,
manteniéndose en general, por debajo de los estándares nacionales e internacionales (ver
Modelo de dispersión atmosférica). Esto condiciona una probabilidad muy baja de ocurrencia de
lluvia ácida en sectores potencialmente afectados por la pluma de dispersión de los gases a partir
de la fuente fija (chimenea) o de las fuentes difusas (áreas de acopio de carbón). De todas
formas, se prevé la implementación de medidas estructurales de mitigación (cobertura de las
áreas de acopio; filtros de manga) y de manejo (riego periódico) a fin de minimizar los riesgos.
Para ambas alternativas se identificaron zonas donde se supera el estándar o niveles guía de
inmisión más exigente para áreas pobladas estando éstos en áreas donde no se evidencian
residencias ni actividad humana. Para el caso puntual del material particulado en suspensión y
sedimentable, se evidencia una mejora sustantiva, en todos los receptores, al cubrir las pilas de
carbón. Para el caso de la cubierta de las pilas también se desestima el efecto de las voladuras
de carbón sobre los cursos de agua superficial, para ambas alternativas. En este caso, no se han
registrado diferencias significativas (para la situación de proyecto con pilas cubiertas), entre
ambas alternativas de localización. Del análisis ecotoxicológico surge que los niveles elevados de
SO2 y material particulado podrían afectar algunas especies animales, así como al ganado (Vale
aclarar estas asociaciones se hacen en base a estudios registrados sobre exposición humana).
Para el caso de material particulado, la cobertura de las pilas atenúa significativamente las áreas
afectadas, transformando el riesgo en bajo. Para SO2, se ha clasificado al riesgo de afectación
como bajo, sugiriendo la realización de monitoreos durante la etapa de operación de la Central.
9 F 4: Contaminación (térmica) de aguas superficiales.

Debido a que el sistema de enfriamiento es por medio de aire, y que el vapor de agua necesario
para la generación de la energía cinética de la turbina, se encuentra en un circuito semi-cerrado,
el proyecto ha minimizado la demanda de agua. Solamente en caso de reposiciones (purgas) se
hace necesario efectuar el vuelco de la misma en el cuerpo de agua (río Turbio o arroyo San
José, dependiendo de las alternativas). Para el análisis de los efectos de dichos vertidos, se
procedió a la modelización de la pluma de contaminación térmica, por medio del modelo
unidimensional de calidad del agua (QUAL2K avalado por la USEPA), para un caudal de vertido
de 18,5 m3/h (0,005 m3/s) con temperaturas del agua de vertido en el punto de vuelco entre 25 ºC
y 50 ºC, tanto en invierno como en verano, y para ambas alternativas de localización. Los
resultados indican que las variaciones en la temperatura del agua son inferiores en la alternativa
2 respecto a la alternativa 1, al final del tramo de modelación (28 de Noviembre), pero superiores
en el punto de descarga (ver Modelación Matemática de Calidad de Agua). En todos los casos
las variaciones se mantienen dentro de los estándares admitidos. A fin de controlar el
comportamiento de esta variable se tiene previsto incluir este parámetro en el Programa de
Monitoreo Ecológico del Plan de Gestión Ambiental. Del análisis ecotoxicológico resulta que el
salto térmico no tendrá incidencias sobre la vida acuática (en función de la especie indicadora
seleccionada) y para ambas alternativas de localización. Asimismo, se recomienda evitar las
condiciones más desfavorables de temperatura de vuelco (50 ºC), ya que este caso se
encontraría en el límite de la posible afectación.
9 F 5: Generación de residuos (cenizas).

La combustión del carbón genera aproximadamente un 39% de residuos sólidos (cenizas y
escoria respecto al volumen total de carbón y aditivos), los que deben ser manejados y
dispuestos adecuadamente. El análisis físico-químico de las mismas indica que se trata de un
material inerte, rico en sales de Silicio y Aluminio, cuyos lixiviados (producto de la precipitaciones)
no presentan características tóxicas ni alteran la salinidad del sustrato, por lo que pueden ser
dispuestas en áreas apropiadas siguiendo algunas pautas tendientes a minimizar los impactos
derivados de ellas. La producción de cenizas, sobre la base de 75 Tn/h de producción en ambas
calderas, resulta en una generación aproximada de 657.000 Tn/año. Las medidas a implementar
incluyen una cuidadosa selección del sitio de disposición final (minimizando los riesgos de
inestabilidad geológica) y el análisis de tecnologías adecuadas para la inertización de las mismas.
Otras medidas a tener en cuenta son la colección de las aguas de lluvias / nieve evitando su
ingreso a la zona de disposición y la colección de posibles lixiviados.
9 F 6: Demanda gestión ambiental actividad minera.

La entrada en funcionamiento de la CTRT generará un aumento en la demanda de carbón (su
principal insumo), que puede llevar a un incremento de entre 4 y 5 veces la producción actual de
YCRT. Por un lado esto implica un incremento en la economía regional y un aumento en la mano
de obra empleada en las actividades de minería (se estima un incremento del 40% del personal
permanente de YCRT). Por otro lado, es posible prever un incremento en la complejidad de la
gestión ambiental de esta actividad. La implementación de un sistema de gestión ambiental en la
CTRT puede contribuir a mejorar la gestión ambiental de YCRT.
9 F 7: Incremento de la actividad económica regional.

La operación de la CTRT implica unos 100 - 150 nuevos puestos de trabajo directo, un
incremento de la actividad económica directamente vinculada con su operación y un incremento
de la actividad minera de YCRT. La demanda de bienes y servicios generada por la población
con empleos formales y estables, contribuirá a dar un gran impulso a la actividad comercial y de
servicios varios (hospedajes, gastronomía, salud, educación y recreación), incluyendo la
construcción de viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario.
9 F 8: Demanda de mano de obra especializada:

La operación de la CTRT implica una demanda de mano de obra de unos 100 - 150 empleos
directos, que incluirá obreros especializados, técnicos y profesionales. Esto redundará en una
disminución de la tasa de desocupación (que actualmente es menor a un 10%), y un incremento
en la tasa de inmigración poblacional. Esta demanda atraerá mayoritariamente a personas de
sexo masculino, incrementándose el índice de masculinidad que muestra la región (muy superior
a 100 hombres cada 100 mujeres, en todas las localidades) y la proporción de habitantes de
otras provincias y regiones (como el NOA y el NEA).
9 F 9: Incremento de la inmigración/población.
La demanda de mano de obra durante la fase de operación generará unos 600 empleos directos,
formales y estables, representando un incremento significativo respecto a la población actual,
estimada en unos 11.582 pobladores de las localidades de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de
Noviembre (según último censo poblacional, INDEC). En el último período intercensal (1991-
2001), solamente 28 de Noviembre mostró un franco crecimiento poblacional, por lo que el
proyecto significará un cambio en la tendencia demográfica regional.
9 F 10: Cambios en el uso del suelo urbano y rural.

El incremento en la población estable y en la economía regional generará un aumento en la
construcción (privada y pública) de viviendas, equipamiento e infraestructura, tanto en la localidad
de Río Turbio, como Julia Dufour como 28 de Noviembre. Esto generará un cambio en el patrón
de uso del suelo, con expansión de las áreas urbanas, suburbanas e industriales a expensas de
las áreas actualmente rurales o agropecuarias. Será necesario implementar un Plan de
Ordenamiento Territorial y Ambienta a fin de canalizar adecuadamente los procesos de cambio y
minimizar los eventuales conflictos e impactos ambientales asociados a ello.
9 F 11: Demanda de servicios al gobierno local.

El incremento poblacional, la expansión de los núcleos urbanos y el incremento de la economía
regional generarán un aumento significativo de la demanda de servicios públicos (agua, cloacas,
gas, asfalto) y servicios sociales (salud, educación, seguridad). De esta forma, será necesario
implementar un Plan Maestro de Infraestructura en relación a un Plan de Ordenamiento
Territorial.
9 F 12: Consolidación del perfil económico de la región.

La operación de la CTRT implicará una mayor demanda de insumos (más estable y predecible) a
su principal proveedor (YCRT), lo que redundará en una consolidación de perfil económico
regional basado en la actividad minera, la generación de energía y el potencial desarrollo de un
polo industrial de importancia regional. Este polo industrial posibilitará las inversiones regionales
y modificará la estructura productiva de la provincia.
9 F 13: Deterioro de la naturalidad general del área.

El incremento de la infraestructura, de las áreas residenciales e industriales, la densificación de la
población y la consolidación de los núcleos urbanos como proveedores de servicios, modificará el
patrón de uso del suelo y del paisaje regional generando una pérdida de naturalidad. La
naturalidad de un área está dada por la prevalencia de rasgos del paisaje dominados por
ambientes naturales y elementos espontáneos de la vegetación nativa o ecosistemas nativos
(humedales, pastizales, bosques), por sobre los elementos artificiales propios de los núcleos
urbanos (caminos, infraestructura, edificios, etc.). A tal fin se ha previsto compensar estos efectos
con la creación de un área de reserva natural (municipal/provincial) en la zona limítrofe con Chile.
9 F 14: Alteración vida barrial.

La operación de la CTRT implicará un constante flujo de circulación de vehículos (de carga o de
personal), un foco de contaminación potencial (efluentes gaseosos, residuos sólidos, ruidos y
olores) y el desarrollo de nuevas áreas residenciales y de servicios, condicionando una
modificación significativa en la dinámica social y cultural del barrio o del núcleo urbano cercano a
la central. Esto será más evidente e importante en la alternativa 1 (valle) que en la alternativa 2
(meseta), ya que esta última se encuentra más alejada de los centros poblados. Medidas
específicas de zonificación territorial, seguridad y cuidados sanitarios deberán implementarse en
relación a ciertas actividades de esparcimiento y recreación.
9 F 15: Riesgo a la salud pública.

La operación de la CTRT en la alternativa 1 (valle) implica un riesgo ambiental para la localidad
de 28 de Noviembre debido a que dicha localidad se encuentra aguas abajo y en la dirección
predominante de los vientos provenientes de la CTRT. Ante la eventualidad de un accidente o
contingencia ambiental que produjera un escape gaseoso o un vuelco en las aguas del Río
Turbio, ello tendría consecuencias negativas sobre la población de la mencionada localidad. A tal
fin, deberá implementarse adecuadamente el Programa de Contingencias del Plan de Gestión
Ambiental.
9 F 16: Contingencias por riesgos naturales.

La operación de la CTRT en la alternativa 1 (valle) implica mayores riesgos naturales asociados
con la inestabilidad geológica del sustrato debido a las condiciones reinantes en ese sector
correspondiente al valle de inundación del Río Turbio, esto ocasionaría mayores costos
constructivos y una mayor vulnerabilidad frente a eventos naturales de inundación o
deslizamiento (también existen riesgos de inestabilidad de pendientes en la Alternativa 2 cuya
adecuación implicaría, a su vez, mayores riesgos).
1.8 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración de los impactos ambientales tiene por función facilitar la comparación de alternativas
de proyecto sobre la base de magnitudes homogéneas de calidad ambiental, estimadas a partir de la
información cualitativa o cuantitativa disponible para cada uno de los impactos. El procedimiento
básico consiste en transformar las unidades naturales con que se miden los impactos en magnitudes
homogéneas que se sintetizan en un Valor de Impacto Ambiental en función de un conjunto de
criterios de valoración relacionados con la tipología de los impactos.
1.8.1 Criterios de Valoración

Tomando como referencia la normativa vigente se han utilizado los siguientes criterios de valoración:
CARÁCTER (C): el carácter del impacto ambiental indica si, como consecuencia del impacto, la
calidad ambiental mejora (positivo) o empeora (negativa).
INTENSIDAD (I): es función del grado de modificación en el ambiente ocasionado por la/s acción/es
que generan el impacto.
Nivel Puntaje
Alta 3
Media 2
Baja 1
EXTENSIÓN (E): es función del área afectada por el impacto.
Nivel Puntaje
Regional 3
Subregional 2
Local 1
DURACIÓN (D): es función de la persistencia del impacto ambiental.
Nivel Puntaje
Largo (>5 años) 3
Mediano (3 a 5 años) 2
Corto (< 3 año) 1
REVERSIBILIDAD (R): es función de la posibilidad o factibilidad de recuperar o restaurar las

condiciones ambientales previas a la ocurrencia del impacto.
Nivel Puntaje
Irreversible 3
Reversible a mediano plazo 2
Reversible a corto plazo 1
SINERGISMO (S): se refiere a si el impacto presenta interacción con otros impactos de modo tal que
sus efectos se potencian.
Nivel Puntaje
Elevado 3
Moderado 2
Nulo 1
PERIODICIDAD (P): Se refiere al modo de ocurrencia temporal del impacto.
Nivel Puntaje
Permanente 3
Estacional 2
Esporádico 1
F: FASE DEL PROYECTO: Se refiere al momento en de ocurrencia del impacto en referencia al

desarrollo del proyecto (Fase de construcción u operación).
CAU: CAUSALIDAD: Se refiere a las acciones vinculadas en forma causal con la ocurrencia de un
impacto (esta información surge de la matriz causa-efecto utilizada para la identificación de los
impactos).
CRI: CRITICIDAD: sintetiza la importancia relativa del impacto y la necesidad de aplicación de

medidas de mitigación. Se estima a partir del cálculo de un Valor de Impacto Ambiental (VIA) que se
obtiene como resultado de la suma ponderada de los distintos criterios aplicados.
VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P
El VIA fluctúa entre un mínimo de 11 y un máximo de 33, por lo que pueden definirse los siguientes
Niveles de Criticidad:
Nivel VIA
BAJA 11 a 18
MEDIA 19 a 26
ALTA 27 a 33
Si bien los criterios de causalidad y fase de proyecto no intervienen en el cálculo del VIA, se utilizan
en la implementación de las medidas ambientales, tal como se evidencia en las Fichas Síntesis de
cada uno de los impactos ambientales (ver Fichas Síntesis de Impactos).
1.8.2 Resultados de la Valoración por Alternativa

El resultado de la valoración de cada uno de los impactos ambientales para cada una de las
alternativas (Tabla siguientes) permite diferenciar los impactos por su criticidad.
En la alternativa 1 (Valle; Tabla 14), los impactos más críticos durante la fase de construcción son:
9 Entre los positivos:

• la Demanda de mano de obra (VIA: +29);
• el Incremento de la actividad económica (VIA: +28) y;
• la Extensión de infraestructura y servicios (VIA: +27).
9 Entre los negativos:

• la Necesidad de sanear y preparar el predio (VIA: -28);
• el Incremento/Inmigración de población temporaria (VIA: -27);
• el Incremento del transporte regional (VIA: -27);
• la Alteración de la vida barrial (VIA: -27) y;
• la Demanda de servicios públicos y sociales (VIA: -27).
Por el contrario, los impactos menos críticos son:

• el Riesgo de pérdida del patrimonio cultural (VIA: -17) y;
• la Alteración de ecosistemas locales (VIA: -14).
Para esta misma alternativa, durante la operación, los impactos más críticos son:

• la Consolidación del perfil económico de la región (VIA: +33);
• el Incremento de la actividad económica regional (VIA: +30) y;
• la Demanda de mano de obra especializada (VIA: +30).

• la Demanda de servicios al gobierno local (VIA: -31);
• la Demanda de gestión ambiental para la actividad minera (VIA: -31);
• la Generación de residuos (cenizas) (VIA: -29);
• la Alteración de la vida barrial (VIA: -28);
• el Incremento de la inmigración/población (VIA: -27) y;
• los Cambios en el uso del suelo urbano y rural (VIA: -27)
Los impactos de menor criticidad durante la operación son:

• el Riesgo de contaminación transfronteriza del aire (VIA: -15) y;
• la Contaminación (térmica) de aguas superficiales (VIA: -15).
Para el caso de la alternativa 2 (meseta; Tabla 15), los impactos más críticos durante la fase de
construcción son:

• la Demanda de mano de obra (VIA: +29);
• el Incremento de la actividad económica (VIA: +28) y;
• la Extensión de infraestructura y servicios (VIA: +27).

• la Demanda de servicios públicos y sociales (VIA: -27),
• el Incremento del transporte regional (VIA: -27) y;
• el Incremento/Inmigración de la población temporaria (VIA: -27).
Los impactos de menor criticidad son:

• el Riesgo de contaminación por accidentes (VIA: -18);
• el Riesgo de pérdida del patrimonio cultural (VIA: -17);
• la Alteración de ecosistemas locales (VIA: -14);
• el Incremento del riesgo geológico (VIA: -13) y;
• la necesidad de sanear y preparar el predio (VIA: -12).
Durante la fase de Operación, en esta alternativa, los impactos mayor criticidad son:

• la Consolidación del perfil económico de la región (VIA: +33);
• el Incremento de la actividad económica regional (VIA: +30) y;
• la Demanda de mano de obra especializada (VIA: +30).

• la Demanda de servicios al gobierno local (VIA: -31);
• la Demanda de gestión ambiental para la actividad minera (VIA: -31);
• la Generación de residuos (cenizas) (VIA: -29);
• el Incremento de la inmigración/población (VIA: -27) y;
• los Cambios en el uso del suelo urbano y rural (VIA: -27).
Los de menor criticidad durante la fase de operación son:

• la Contaminación (térmica) de aguas superficiales (VIA: -15) y;
• el Riesgo de contaminación transfronteriza del aire (VIA: -15).
Para cada impacto ambiental se han elaborado fichas síntesis que incluyen la caracterización,
valoración y espacialización de los mismos considerando ambas alternativas de localización.
“Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica a carbón Río Turbio, Santa Cruz”
Tabla 14. Valoración de impactos ambientales para la alternativa 1 (Valle).
COD IMPACTO AMBIENTAL CAR INT EXT DUR REV SIN PER VIA CRI
Fase Construcción
C1 Incremento/Inmigración de la población temporaria NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA
C2 Demanda de mano de obra POS 3 3 2 1 3 3 29 ALTA
C3 Incremento de la actividad económica POS 3 2 2 2 3 3 28 ALTA
C4 Extensión de áreas residenciales POS 3 1 2 1 2 3 24 MEDIA
C5 Extensión de infraestructura y servicios POS 3 2 2 2 2 3 27 ALTA
C6 Demanda de servicios públicos y sociales NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA
C7 Incremento del transporte regional NEG 3 3 2 1 2 2 27 ALTA
C8 Incremento de la contaminación local (Obrador) NEG 2 1 2 2 2 2 20 MEDIA
C9 Riesgos de contaminación por accidentes NEG 2 2 2 2 2 2 22 MEDIA
C10 Alteración de la vida barrial NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA
C11 Alteración de la flora y fauna local NEG 1 1 1 2 2 2 14 BAJA
C12 Riesgo de pérdida del patrimonio cultural NEG 1 1 3 3 1 1 17 BAJA
C13 Necesidad sanear y preparar el predio NEG 3 1 3 3 2 3 28 ALTA
C14 Incremento del riesgo geológico NEG 2 1 3 1 1 1 19 MEDIA
Fase Operación INT EXT DUR REV SIN PER
F1 Calentamiento global por aportes de GEI NEG 1 3 3 2 1 3 22 MEDIA
F2 Riesgo de contaminación transfronteriza del aire NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA
F3 Contaminación local del aire NEG 2 2 3 2 2 3 25 MEDIA
F4 Contaminación (térmica) de aguas superficiales NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA
F5 Generación de residuos (cenizas) NEG 3 2 3 3 1 3 29 ALTA
F6 Demanda de gestión ambiental de la actividad minera NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA
F7 Incremento de la actividad económica regional POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA
F8 Demanda de mano de obra especializada POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA
F9 Incremento de la inmigración/población NEG 3 2 2 2 2 3 27 ALTA
F10 Cambios en el uso del suelo urbano y rural NEG 2 2 3 3 3 3 27 ALTA
F11 Demanda de servicios al gobierno local NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA
F12 Consolidación del perfil económico de la región POS 3 3 3 3 3 3 33 ALTA
F13 Deterioro de la naturalidad general del área NEG 1 2 3 2 2 3 21 MEDIA
F14 Alteración de la vida barrial NEG 3 2 2 2 3 3 28 ALTA
F15 Riesgo a la salud pública (28 de Noviembre) NEG 2 1 3 3 2 2 23 MEDIA
F16 Contingencias por riesgos naturales NEG 2 2 3 2 2 1 23 MEDIA
Donde: Carácter (CAR); Intensidad (INT); Extensión (EXT); Duración (DUR); Reversibilidad (REV); Sinergismo (SIN); Periodicidad (PER); Valor de Impacto Ambiental
(VIA)) y Criticidad (CRI); VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P
“Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica a carbón Río Turbio, Santa Cruz”
Tabla 15. Valoración de impactos ambientales para la alternativa 2 (Meseta).
COD IMPACTO AMBIENTAL CAR INT EXT DUR REV SIN PER VIA CRI
Fase Construcción
C1 Incremento/Inmigración de la población temporaria NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA
C2 Demanda de mano de obra POS 3 3 2 1 3 3 29 ALTA
C3 Incremento de la actividad económica POS 3 2 2 2 3 3 28 ALTA
C4 Extensión de áreas residenciales POS 3 1 2 1 2 3 24 MEDIA
C5 Extensión de infraestructura y servicios POS 3 2 2 2 2 3 27 ALTA
C6 Demanda de servicios públicos y sociales NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA
C7 Incremento del transporte regional NEG 3 3 2 1 2 2 27 ALTA
C8 Incremento de la contaminación local (Obrador) NEG 2 1 2 2 2 2 20 MEDIA
C9 Riesgos de contaminación por accidentes NEG 1 2 2 2 2 2 18 BAJA
C10 Alteración de la vida barrial NEG 2 2 2 1 3 3 23 MEDIA
C11 Alteración de la flora y fauna local NEG 1 1 1 2 2 2 14 BAJA
C12 Riesgo de pérdida del patrimonio cultural NEG 1 1 3 3 1 1 17 BAJA
C13 Necesidad sanear y preparar el predio NEG 1 1 1 2 1 1 12 BAJA
C14 Incremento del riesgo geológico NEG 1 1 2 1 1 1 13 BAJA
Fase Operación INT EXT DUR REV SIN PER
F1 Calentamiento global por aporte de GEI NEG 1 3 3 2 1 3 22 MEDIA
F2 Riesgo de contaminación transfronteriza del aire NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA
F3 Contaminación local del aire NEG 1 2 3 2 2 3 21 MEDIA
F4 Contaminación (térmica) de aguas superficiales NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA
F5 Generación de residuos (cenizas) NEG 3 2 3 3 1 3 29 ALTA
F6 Demanda de gestión ambiental de la actividad minera NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA
F7 Incremento de la actividad económica regional POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA
F8 Demanda de mano de obra especializada POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA
F9 Incremento de la inmigración/población NEG 3 2 2 2 2 3 27 ALTA
F10 Cambios en el uso del suelo urbano y rural NEG 2 2 3 3 3 3 27 ALTA
F11 Demanda de servicios al gobierno local NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA
F12 Consolidación del perfil económico de la región POS 3 3 3 3 3 3 33 ALTA
F13 Deterioro de la naturalidad general del área NEG 2 2 3 2 2 3 25 MEDIA
Donde: Carácter (CAR); Intensidad (INT); Extensión (EXT); Duración (DUR); Reversibilidad (REV); Sinergismo (SIN); Periodicidad (PER); Valor de Impacto Ambiental
(VIA)) y Criticidad (CRI); VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P

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“Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica a

carbón Río Turbio, Santa Cruz”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO 7: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN. 3

1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 7

1.3.1 Caracterización de las Alternativas 7

1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas. 10

1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización 13

1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES Y ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES16

1.4.1 Fase de Construcción (Duración 42 Meses) 16

1.4.2 Fase de Operación (Vida Útil: 25 Años) 18

1.5 FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE SER IMPACTADOS. 20

1.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 21

1.6.1 Interpretación Matriz 26

1.6.2 Síntesis de la Importancia de los Impactos 29

1.7 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS 33

1.7.1 Fase Construcción 33

1.7.2 Fase Operación 36

1.8 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 39

1.8.1 Criterios de Valoración 39

1.8.2 Resultados de la Valoración por Alternativa 41

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN.

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Tabla 1. Alcance de los estudios de caracterización de LBA.

Tipo y alcance de la caracterización

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Tabla 2. Caracterización de insumos y resultados de los modelos y estudios específicos desarrollados.

Factores involucrados en el Relación con otros estudios

9 Batimetría del curso

Modelo de propagación de Ruido proveniente de las Niveles de ruido contínuo

Factores involucrados en el Relación con otros estudios

Efluentes gaseosos liberados a la

1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

1.3.1.1 Alternativa 1 (Valle del Río Turbio)

La Alternativa de localización 1 corresponde a un predio de unas 32 hectáreas, aproximadamente,

1.3.1.2 Alternativa 2 (Meseta)

La Alternativa de localización 2 corresponde a un predio de aproximadamente 145 hectáreas,

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Figura 1. Ubicación de las alternativas de localización de la CTRT.

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Fotografías de las locaciones estudiadas.

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas.

Tabla 3. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Construcción.

Para el caso particular de esta

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Tabla 4. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Operación.

Para esta alternativa se considera

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización

Tabla 5. Evaluación ambiental entre las alternativas de localización de la CTRT

ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO

Similar para ambas alternativas, si bien los

Asociado a la ubicación de la Central en el

La condición de valle de inundación y la

El riesgo de alteración de los ecosistemas El riesgo para los ecosistemas acuáticos es

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO

Este riesgo es alto en función de las El riesgo geológico e hidrogeológico no es

El riesgo se reduce en esta alternativa por su