INDICE DE COMPETITIVIDAD

REGIONAL (IPE)

TEC
El Instituto Peruano de Economía (IPE) ha presentado el nuevo Índice de
Competitividad Regional –Incore 2019–, elaborado con el apoyo del Consejo
Privado de Competitividad (CPC) y que ilustra los avances en el desarrollo
económico y social de todas las regiones del Perú. El Incore cuantifica la posición
relativa de las 25 regiones –separando Lima Metropolitana y el Callao del resto de
la región– a través de 40 indicadores agrupados en seis pilares de competitividad:
entorno económico, infraestructura, salud, educación, laboral e instituciones.

Lima, que incluye Lima Metropolitana y Callao, y las regiones de la costa sur se
mantienen en los cinco primeros puestos en el índice general del Incore, y también
en los pilares salud y educación. Lima, que ocupa el primer lugar en el Incore, lidera
además los sectores entorno económico, infraestructura y laboral. Sin embargo, la
principal debilidad de esta región sigue siendo el pilar instituciones que, pese a la
mejora de dos posiciones, se ubica en el puesto 22. Los indicadores con peor
desempeño de este pilar son presencia policial y criminalidad. Arequipa es la
segunda región más competitiva del país y se ubica en los tres primeros lugares en
17 de los 40 indicadores del Incore. La región encabeza el pilar salud, tras avanzar
una posición, en el cual tiene la cobertura de personal médico más alta y la tercera
mayor esperanza de vida al nacer. En general, las regiones de la costa, y sobre todo
la costa sur del país, llevan una ventaja significativa en competitividad con el resto
del Perú.
AVANCES Y RETROCESOS 2019
Los que más subieron— Uno de los resultados más notorios del Incore
2019 es el avance de Ucayali en el ránking de competitividad. La región
avanzó tres posiciones y se ubicó en el puesto 17 de 25 regiones. Esta
mejora se debe al mejor desempeño en los pilares salud y laboral. En salud,
destaca que Ucayali fue la región que registró el mayor incremento en la
proporción de partos institucionales y vacunación a escala nacional. Otra
región que registró un avance importante fue Loreto, la cual subió dos
posiciones, pero aún se mantiene entre los últimos lugares (puesto 22). La
mejora en el ránking se explica por el avance en los pilares instituciones e
infraestructura. En instituciones, la región subió del puesto 9 al 3,
principalmente por la mayor ejecución de la inversión pública, que pasó de
61% a 75% en el último año. Asimismo, la mejora en infraestructura responde
a una disminución de 27% en el precio de electricidad a clientes regulados.
A pesar de esta mejora, Loreto sigue ocupando el último puesto en los pilares
salud y educación. En particular, la región ocupa el último puesto en el
indicador de partos institucionales, rendimiento escolar y acceso a los tres
servicios básicos en los colegios. Las regiones de la selva muestran en
general brechas preocupantes de competitividad.
Los que más bajaron— Por otro lado, Apurímac y Junín registraron los
mayores retrocesos al caer tres posiciones en el Incore 2019. No obstante,
estas regiones cuentan historias diferentes. El retroceso en Apurímac se dio
luego de que en la edición anterior registrara el mayor avance en el Incore
2018. Sin embargo, en esta edición, la región mostró un deterioro en cuatro
de los seis pilares evaluados, con lo cual se ubicó en el puesto 20. La caída
más notoria se dio en el pilar instituciones, pues pasó del puesto 14 al 23,
debido a la menor resolución de expedientes judiciales del total de carga
judicial y a la caída en la aprobación a la gestión del gobierno regional.
Asimismo, en el pilar laboral, la región retrocedió cinco puestos a la posición
22 debido al aumento significativo de la brecha de género salarial y la
desaceleración del empleo formal. En tanto, Junín pasó del puesto 11 al 14
debido al deterioro del desempeño de todos los pilares del Incore. Las
mayores caídas se produjeron en salud y laboral, sectores en los cuales la
región retrocedió cuatro posiciones. En salud, el retroceso responde al
 preocupante aumento de la desnutrición crónica, de 12,4% a 14,6%, y la
prevalencia de la anemia, de 53,3% a 57%.

 ECONOMICO

El pilar Entorno Económico se divide en dos categorías. En primer lugar, se

encuentran los indicadores que miden la actividad económica en la región como el
PBI, PBI per cápita, stock de capital por trabajador y el presupuesto público. Por
otro lado, están los indicadores que miden la capacidad de sus habitantes de
satisfacer sus necesidades, a través de mayores niveles de consumo y el acceso a
servicios financieros.
• Lima, Moquegua y Arequipa lideran el desempeño en este pilar. Por otro lado,
Cajamarca, Huánuco y Huancavelica ocupan los últimos lugares.
• Lima lidera el pilar y ocupa el primer puesto en tres de los siete indicadores.
Además, en el último año, avanzó una posición en el indicador stock de capital por
trabajador.
• Moquegua mantiene la segunda posición y lidera los indicadores PBI real per
cápita y stock de capital por trabajador. Resalta el avance de dos posiciones en el
indicador acceso al crédito. Sin embargo, retrocedió ubicaciones en los indicadores
PBI real, presupuesto público per cápita mensual, gasto real por hogar mensual e
incremento del gasto real por hogar mensual.
• Arequipa mantiene el tercer lugar en el pilar, a pesar de la caída en una posición
del indicador presupuesto público per cápita mensual. Asimismo, ocupa la segunda
posición en cuatro de los siete indicadores que componen el pilar.
• Huancavelica es la región menos competitiva del pilar y ocupa el último lugar en
dos de los siete indicadores que lo conforman. Asimismo, resalta la caída de 19
posiciones en el indicador incremento del gasto real por hogar.
• Huánuco es la segunda región menos competitiva. Se encuentra en el último tercio
en los siete indicadores del pilar. Además, retrocedió diez posiciones en el indicador
incremento del gasto real por hogar.
• Cajamarca es la tercera región menos competitiva del pilar. A pesar de que mejoró
en una posición, la región se ubica entre los cinco últimos lugares en tres de los
siete indicadores del pilar.
  INFRAESTRUCTURA

La competitividad en Infraestructura se mide en tres grandes ámbitos. El primero es

el de acceso efectivo a los servicios básicos, en el cual se mide la cobertura de los
tres servicios, así como el precio de la electricidad y la continuidad de la provisión
de agua. El segundo aspecto es el de red vial, donde se mide la proporción de vías
departamentales y vecinales que están pavimentadas o afirmadas. El último
aspecto es el de telecomunicaciones que incluye indicadores de acceso a telefonía
e internet móvil y acceso a internet fijo.
• El pilar Infraestructura es liderado por Lima, Tacna y Arequipa. Las regiones
menos competitivas son Huancavelica, Puno y Huánuco.
• Lima se mantuvo como la región más competitiva en Infraestructura. La región
lidera el acceso a servicios básicos, infraestructura vial, continuidad de la provisión
de agua y acceso a internet fijo.
• Tacna es la segunda región más competitiva en este pilar. La región se convirtió
en la región con el precio de electricidad más bajo a nivel nacional tras avanzar seis
posiciones en dicho indicador.
• Arequipa ocupa el tercer puesto en competitividad en Infraestructura. La región
ocupa el segundo puesto en continuidad de la provisión de agua y acceso a telefonía
móvil; y el tercer puesto en acceso a internet fijo y densidad del transporte aéreo
nacional.
• Huancavelica es la región menos competitiva en este pilar. Esta región se ubica
en los últimos tres lugares en cinco de los siete indicadores de este pilar.
• Puno retrocedió una ubicación y es la segunda región menos competitiva en
Infraestructura. La región ocupa las últimas seis posiciones en acceso a internet fijo,
acceso a los tres servicios básicos y continuidad en la provisión de agua.
• Huánuco retrocedió cinco posiciones y es la tercera región menos competitiva en
este pilar. El desempeño negativo se debe, principalmente, la caída en precio medio
de la electricidad. Cabe resaltar que la región se ubica en los últimos seis lugares
en cuatro de los siete indicadores del pilar.
  SALUD

La competitividad en el pilar Salud se analiza en tres ámbitos. En primer lugar, se

analiza el estado general de la salud y el acceso a servicios salud de la población
por medio de la esperanza de vida al nacer y la cobertura de personal médico. En
segundo lugar, el estado de la salud infantil se aproxima través de indicadores como
la desnutrición crónica, la prevalencia de anemia y vacunación. Por último, la salud
materna comprende la proporción de partos institucionales en cada región.
• Arequipa, Lima y Tacna lideran el pilar Salud. En contraste, Loreto, Puno y
Huancavelica ocupan los últimos lugares.
• Arequipa subió una posición y se ubica como la región más competitiva en Salud.
Además, en los seis indicadores del pilar se ubica en el tercio superior. Así, destaca
como la región con mayor cobertura de personal médico y como la tercera región
con la más alta esperanza de vida al nacer.
• Lima descendió a la segunda posición del pilar y con ello perdió el liderazgo que
había mantenido por cuatro años consecutivos. Si bien la región registra la
esperanza de vida más alta en el país, se ubica en el tercio inferior de vacunación
en menores de 36 meses.
•Tacna permanece en la tercera ubicación del pilar Salud por quinto año
consecutivo. La región destaca por contar con la tasa de desnutrición crónica más
baja en el país.
• Loreto se mantuvo como la región menos competitiva en el pilar por cuarto año
consecutivo. El desempeño negativo de la región responde a que cuenta con el
porcentaje más bajo de partos institucionales en el país. Asimismo, la vacunación
en menores de 36 meses es la segunda más baja entre las regiones.
• Puno cayó una posición y se ubicó como la segunda región menos competitiva del
pilar Salud. La región ocupa la última posición en dos de los seis indicadores del
pilar. Así, cuenta con la mayor prevalencia de anemia y con la tasa más baja de
vacunación.
• Huancavelica descendió un puesto y es la tercera región menos competitiva en
Salud. La región se ha mantenido en los últimos cinco años con la tasa de
desnutrición crónica más alta en el país y con la esperanza de vida más baja.
  EDUCACION

La medición de la competitividad en Educación se divide en dos ámbitos. Por un

lado, están aquellos aspectos particulares de la población en edad escolar, como
son la asistencia escolar, el rendimiento académico (en primaria y secundaria) y la
calidad de la infraestructura escolar (acceso a servicios básicos e internet). Por otro
lado, se incluyen indicadores educativos de la población adulta en general como
son analfabetismo y población con educación secundaria o superior.
• El pilar Educación es liderado por Tacna, Lima y Moquegua. Las regiones menos
competitivas son Loreto y Huánuco.
• Tacna se mantiene como la región más competitiva en Educación por cuarto años
consecutivo. Además, es la región con más alto rendimiento escolar tanto en
primaria, como en secundaria.
• Lima es la segunda región más competitiva en este pilar. Este resultado se explica
porque la región ubica el primer puesto en cuatro de los siete indicadores del pilar.
En particular, Lima lidera los indicadores de analfabetismo, población con educación
secundaria o superior y los dos indicadores de infraestructura escolar: acceso a
servicios básicos y acceso a internet.
• Moquegua es la tercera región más competitiva. La región registra la asistencia
escolar más alta a nivel nacional y, además, se ubica en el segundo puesto en
rendimiento escolar en primaria y en secundaria.
• Loreto es la región menos competitiva en Educación. La región se ubica en el
último puesto en asistencia escolar, rendimiento escolar (primaria y secundaria) y
colegios con acceso a los tres servicios básicos. Además, la región ocupa el
penúltimo lugar en colegios con acceso a internet.
• Huánuco descendió una posición y es la segunda región menos competitiva en
este pilar. La región ocupa las seis últimas posiciones en todos los indicadores.
• Ucayali avanzó una posición y se convirtió en la tercera región menos competitiva
en Educación. Si bien la mejora se explica por un aumento significativo de la
población con educación secundaria o superior, la región aún se mantiene en los
últimos tres lugares en cuatro de los siete indicadores del pilar.
  LABORAL

El pilar Laboral comprende tres aspectos. En primer lugar, se encuentran los

indicadores relacionados al nivel de ingresos de la población a través de su trabajo
y su inequidad según género. Por otro lado, están los indicadores como empleo
adecuado o empleo informal, que miden la calidad del empleo al que tiene acceso
la población. Finalmente, el indicador fuerza laboral educada busca captar el nivel
de capital humano de los trabajadores de la economía.
• Lima, Ica y Arequipa lideran este pilar, mientras que Huánuco, Cajamarca y
Huancavelica ocupan las últimas posiciones.
• Lima se mantiene en el primer lugar a pesar de la caída en cuatro posiciones en
el indicador brecha de género en ingresos laborales. Además, la región se
encuentra en primer lugar en tres de los seis indicadores evaluados.
• Ica es la según región más competitiva en el pilar Laboral por cuarto año
consecutivo. La región avanzó cuatro ubicaciones en los indicadores brecha de
género en ingresos laborales y creación del empleo formal. Se ubica en el tercio
superior en cuatro de los seis indicadores.
• Arequipa se mantiene en el tercer lugar en el pilar Laboral por segundo año
consecutivo al mejorar una posición en el indicador creación del empleo formal.
Asimismo, se ubica entre las cinco primeras posiciones en cuatro de los seis
indicadores.
• Huancavelica es la región menos competitiva en el pilar Laboral tras caer una
posición respecto a la edición anterior. Los indicadores que descendieron más
posiciones fueron brecha de género en ingresos laborales y creación del empleo
formal. La región se ubica en el último lugar en cinco de los seis indicadores de este
pilar.
• Cajamarca es la segunda región menos competitiva en el pilar Laboral. Esto pese
a la mejora en once ubicaciones en el indicador creación del empleo formal.
Además, en cinco de los seis indicadores se ubica en el último tercio.
• Huánuco es la tercera región menos competitiva en el pilar Laboral por segundo
año consecutivo. Resalta la caída en nueve posiciones en el indicador creación del
empleo formal. Además, se ubica en el último tercio en cinco de los seis indicadores
del pilar.
 INSTITUCIONES

El pilar Instituciones comprende cuatro ámbitos. Primero, se encuentran los

indicadores que analizan la gestión pública a través de la ejecución de la inversión
pública y la percepción de los habitantes sobre esta. En segundo lugar, están los
indicadores relacionados a seguridad ciudadana, como son criminalidad, homicidios
y presencia policial. Además, se incluye una variable que mide la conflictividad
social. Por último, se considera la capacidad del sistema de justicia en la resolución
de expedientes judiciales.
• Tacna, Huancavelica y Loreto lideran el pilar Instituciones. Por el contrario,
Áncash, Madre de Dios y Apurímac se ubican en las últimas posiciones.
• Tacna se mantiene como la región más competitiva en el pilar por segundo año
consecutivo. De este modo, la región destaca por no contar con conflictos sociales
y registra la segunda tasa más baja de homicidios.
• Huancavelica mejoró dos posiciones y se ubicó en el segundo puesto del pilar. Al
igual que Tacna, la región no registra conflictos sociales. Además, cuenta con la
tasa más baja de denuncias de delitos.
• Loreto avanzó seis posiciones y con ello alcanzó la tercera ubicación en el pilar
Instituciones. Este resultado se explicó por el notable avance de la ejecución de la
inversión pública. Asimismo, destaca por ser la región con la percepción favorable
más alta del gobierno regional y por contar con la tasa más baja de homicidios.
• Áncash se mantuvo por segundo año consecutivo en la última posición del pilar
Instituciones. La región se ubica en la antepenúltima posición en ejecución de la
inversión pública, percepción de la gestión pública y conflictividad social.
• Madre de Dios descendió siete posiciones y con ello se ubicó en el penúltimo lugar
del pilar. Si bien la región cuenta con la mayor ejecución de la inversión pública,
destaca el alto nivel de inseguridad ciudadana reflejada en la tasa más alta de
homicidios en el país y la segunda más alta de denuncias de delitos.
• Apurímac cayó nueve puestos y es la tercera región menos competitiva en el pilar
Instituciones. La región destaca por presentar la segunda tasa más alta de conflictos
sociales y por contar con la segunda percepción menos favorable de la gestión
pública regional.