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Medellín, Antioquia, Abril de 2019

SINTRABECOLICAS CONTENIDO

SUBDIRECTIVA ANTIOQUIA
2 PRESENTACION
Presidente: JOSE LEONARDO SANCHEZ
Vicepresidente: LIXYIBEL MUÑOZ MONTES 3 1. Licores y Luchas
Secretario: SIGILFREDO HERNANDEZ CATAÑO 3 Antes del Aguardiente era la chicha
Tesorero: LUIS MANUEL CALLE BEDOYA
Fiscal: JULIAN JIMENEZ CANO 4 La Destilación remplaza a la Fermentación
S. Comunicaciones: EVERY SANEY RENGIFO
S. Asuntos jurídicos: NELSON DAVID GIL OTALVARO
5 Real Fábrica de Aguardiente de la Villa de Medellín
S. Seguridad y Salud: IVAN DARIO CORREA RESTREPO 7 El Monopolio de rentas
S. Recreación y Deportes: JHON FREDY TORO ZAPATA
S. Educación: HUGO DE JESUS AYALA 8 El Zacatín de La América
10 La Nueva Ley de Licores y el futuro de la FLA.
SINTRABECOLICAS - JUNTA NACIONAL
12 Sintrabecolicas en defensa de la FLA
Presidente: DIEGO FELIPE PARDO VILLA 14 Movilización social
Vicepresidente: CARLOS ANIBAL LOAIZA GARZON
Secretario: VICTOR J. BUSTACARA VELANDIA 14 Contra la Corrupción y la Politiquería
Tesorero: IRENE GONZALES RENGIFO 14 2. Organización obrera y lucha Sindical en la FLA
Fiscal: JOSE JAIRO ARBOLEDA PATIÑO
S. Comunicaciones: NICOLAS CHICA LOAIZA 16 Primeros intentos de organizar SINTRABECOLICAS
S. Derechos Humanos: JOSE LEONARDO SANCHEZ
S. Deportes y Juventud: LUZ STELLA GUTIERREZ ECHEVERRY
18 Se agudiza el conflicto… ¡la lucha continúa!
S. Seguridad y Salud: NICOLAS CHICA ROMERO 21 Defensa jurídica de los derechos
S. Educación: EVERT ALBERTO LOZADA NEIRA
24 Fallo histórico sobre la naturaleza jurídica de la FLA
25 Otra Victoria jurídica de los trabajadores de la FLA
Elaborado por: Sintrabecolicas Antioquia
Contacto: 26 ¿Habrá Acción de Repetición?
28 El Pica Pica sigue Picando
Con la Colaboración de:
- Manuel Antonio Muñoz Uribe 30 La Unidad de los trabajadores de la FLA
- Walter Salazar
- CIDEAPS
31 Movilización social
- Diego Alejandro Ramírez 32 Contra la Corrupción y la Politiquería
- Fundación CIDEAPS
- Diego Felipe Pardo Villa
- Carlos Loaiza Garzón
Diseño y Diagramación: Manuel Peña

1
PRESENTACION
En la celebración del primer centenario de la Fábrica de Licores y Alcoholes de
Antioquia, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de Bebidas
Alcohólicas, Fermentadas y Espumosas – SINTRABECOLICAS Antioquia, se une con
orgullo a la efemérides para resaltar la contribución de los Trabajadores a la formación
de la experiencia y el liderazgo en la elaboración de los mejores licores colombianos y
a la que se considera la más rentable y exitosa, de las actualmente existentes, fábricas
de licores departamentales de Colombia.
Los trabajadores hemos sido parte esencial y determinante en hacer de la FLA
una empresa de reconocimiento nacional e internacional, contribuyendo activamente
con el trabajo cotidiano a implementar los progresos que ha tenido la fábrica en su
infraestructura, modernización e innovación. Es por eso que consideramos necesario
que nosotros como trabajadores dejemos algo para la historia del departamento y de la
licorera para darle a conocer a la sociedad antioqueña la empresa que han tenido durante
100 años y cuál ha sido la lucha de los trabajadores.
Desde su fundación, SINTRABECOLICAS ha levantado su voz para defender
una empresa que es patrimonio, integrada a la tradición y cultura material, de todos los
antioqueños. Al presentar esta revista, la junta directiva busca visibilizar también la
historia y las luchas de los trabajadores, muchas veces ocultada o distorsionada. Una
lucha por derechos laborales y sindicales que ha sido blanco constante de la política
antisindical de quienes, sin excepción alguna, han ejercido ya como gobernadores
Antioquia ya como gerentes de la Fábrica, a quienes hemos enfrentado en nuestros 25
años de existencia, desde nuestra fundación en 1996, poniendo de presente que es
propósito de nuestra organización contribuir al fortalecimiento del papel que ha jugado
la industria licorera en el desarrollo social y económico del departamento de Antioquia
como empresa industrial y comercial del Estado.
Dejamos en sus manos estas páginas que entregamos con amor y humildad
esperando que su contenido contribuya a avivar el análisis fraternal, así como a
promover la unidad y la solidaridad, entre los trabajadores de la empresa que
consideramos sinónimo de familia, trabajo y bienestar; el lugar de trabajo donde con
orgullo, esfuerzo y compromiso contribuimos a hacer de Colombia un país en paz.

Con fraterno y solidario saludo:

José Leonardo Sánchez García


Presidente
Sintrabecolicas Antioquia

2
1. Licores y Luchas

Antes del Aguardiente era la chicha los borrachos” llamado tlilchuçi entre los aztecas
que patrocinaba el pulque que consumían los reyes
y personajes principales de la época.
Las bebidas alcohólicas siempre han estado Durante mucho tiempo después de la
presentes en la vida cotidiana de las distintas llegada de los españoles y ya adentrada la colonia,
culturas y civilizaciones, formando parte de la la chicha continuó siendo parte primordial de la
identidad de los pueblos. Colombia no ha sido la dieta alimenticia de los nativos; ya fuera como
excepción: antes de su contacto con los españoles, bebida cotidiana para acompañar los alimentos,
los indígenas en su territorio, al igual que el resto como acompañante ceremonial o como medicina
de Meso y Suramérica, producían para sus fiestas en el tratamiento de enfermedades estomacales y
y ceremonias bebidas fermentadas a partir de respiratorias.
diferentes productos agrícolas y alimentos de Los españoles incorporaron el vocablo
base1. “chicha” posiblemente derivado de la lengua
Entes que el aguardiente y el ron era la indígena Kuna: “chichah co-pah”, donde
chicha, bebida espirituosa, producto de la “chichah” significa maíz y “co-pah” bebida;
fermentación no destilada elaborada por los significando “el vino que hacen los indios de su
nativos americanos. Se preparaba triturando y maíz, que embriaga si beben mucho, como el
fermentando piña, yuca, batata u otros productos vino”.
de cosecha; pero la más utilizada era la chicha de
maíz que los indígenas tomaban en ocasiones
especiales, celebraciones, acontecimientos o
ceremonias. “una noble bebida ceremonial con
cuyas abundantes libaciones los Muiscas, si se
embriagaban, pero solo en ocasiones tan especiales
como bodas, sepelios, carreras y celebraciones de
victorias, y jamás de manera rutinaria y habitual”2.
Una especie Baco criollo era Nencatacoa 3
en la tradición Chibcha. Era el dios de los ensueños
y las borracheras y protegía a los artistas y
tejedores de mantas quienes lo veneraban, bailando
a su alrededor, haciéndolo girar para marearlo y
lanzándole mantas especialmente bordadas para la
ocasión. A cambio de ello él, Nencatacoa, protegía
y auspiciaba la embriaguez participando
Nencatacoa: Detalle del mural "Teogonía de los dioses chibchas"
activamente en la juerga, bailando, cantando y en el Hotel Tequendama de Bogotá. Óleo sobre madera de Luis
emborrachándose con el único deseo de hartarse Alberto Acuña Tapias (1904 -1994).
de chicha con sus devotos. Muy similar al “dios de
1ARANGO C. Magdalena. Bogotá 2013, “Alambiques prohibidos y 2 SILVA P. Natalia,
La política de una rebelión: los indígenas frente al
destilación proscrita” Una mirada comparativa sobre la elaboración, tumulto de 1692 en la Ciudad de México, p.494 Bebidas espirituosas
comercialización y consumo de destilados artesanales en Colombia. americanas: curiosidades
http://kt.micrositios.net/action.php?kt_path_info=ktcore.actions.d 3 Pueblos Originarios, Cultura Muisca. Dioses y Personajes míticos.

ocument.view&fDocumentId=17266&forceopen https://pueblosoriginarios.com/sur/caribe/muisca/nencatacoa.ht
ml

3
La llegada de los españoles a tierras población: en menos de cuatro días hemos perdido
americanas trajo consigo la caña de azúcar, la miel, de la División Valdés más de cincuenta hombres.
la panela y el guarapo, precursores indispensables Y más de cien han ido al hospital de los cuales se
para la preparación del aguardiente y del ron que aumenta diariamente el número de muertos. Tanto
con notable éxito desplazaron en mucho a las por los síntomas de los que mueren como por el
bebidas fermentadas, apoyados en el combate resultado de las diligencias que se han practicado,
feroz de la corona española que siempre tenía y denuncias de algunos españoles y otros
razones morales, de salud, de orden público…y individuos del ejército, casi estoy convencido de
económicas para perseguir a los productores que este vecindario puso en ejecución el inicuo
nativos. procedimiento de envenenar nuestras tropas con
Otras variantes de la emborrachadora chicha, pero afortunadamente no las hemos
chicha de origen ancestral en América fueron la perdido todas".
Aunque no hubo certeza de que el
envenenamiento se hubiera producido en aquel
lugar o antes de llegar, Bolívar, convencido de que
una parte de la Provincia de Sogamoso había
ejecutado el infame proyecto y como castigo por
ello decretó fulminantemente: “prohíbase desde
hoy y para siempre" la fabricación y el expendio
público de chichas en Sogamoso... Firmado en
Sogamoso el 4 de abril de 18204. Al final la
prohibición fracasó ya que a los pocos días
reaparecieron las chicherías.

Tienda de Vender chicha. Acuarela de Ramón Torres La Destilación remplaza a la


Méndez.
miel fermentada, el vino de palma obtenido Fermentación
mediante el fermentado de la savia o de los frutos
de varias palmeras, el pulque extraído de la hoja
del agave o maguey entre otras. Se extendió entonces la técnica de
Con Independencia, las recién destilación con lo cual se obtuvieron la cachaza
posesionadas élites latinoamericanas también brasilera, el mezcal y tequila mexicanos, el pisco
trabaron enemistad con la chicha producida peruano, el ron antillano, y… no faltaba más: los
artesanalmente. Un suceso notorio se presentó en aguardientes colombianos. Todas ellas bebidas
la villa de Sogamoso, famosa por sus “chicherías”, incrustadas
en marzo de 1820: dice el relato muy conocido en en la
esa villa que después de la Batalla de Boyacá, el tradición de
ejército libertador al mando de Bolívar pasó por los pueblos
estos rumbos mientras marchaba hacia Venezuela, de Nuestra
encontrándose con que 50 soldados habían América
fallecido y un centenar más fueron llevados al mestiza cuyo
hospital debido a un envenenamiento con chicha. consumo
El mismo Bolívar le escribió a Santander: podía ser
"Estoy asombrado de lo que ha ocurrido en esta Destilador de Licores o Alambique

4 https://eldiariodesalud.com/catedra/bolivar-prohibe-la-
Martínez M. Abel. Mgs y Doctor en Historia. “Bolívar
prohíbe la chicha y las chicherías en Sogamoso en 1820” chicha-y-las-chicherias-en-sogamoso-en-1820

4
motivo de excomunión. aguardiente, así como de las chicherías, pulperías
El Aguardiente hace parte de nuestra y borracheras, debido a que según decía la real
historia. Tanto el aguardiente legal, que se produce corona y los clérigos avenidos, “por los perniciosos
industrialmente, destilado con base en el zumo de efectos que el abuso de él producía tanto física
caña y anís bajo monopolio del estado en las como moralmente en la población de los reinos de
fábricas departamentales de licores creadas casi indias”5, porque causaba perjuicios y daños a la
todas a comienzos del siglo XX; como los, salud pública, eran causa de pecado y degeneración
aguardientes ilegales hechos artesanalmente y de en los vasallos americanos. Sin mencionar que el
manera clandestina con alambiques rudimentarios veto a estas bebidas solo pretendía salvaguardar, en
por campesinos y raizales, que son consumidos una especie de proteccionismo colonial la
socialmente en fiestas, rituales y eventos que hacen producción de licores importados de la península.
parte de la tradición, la cotidianidad y la economía
de muchas comunidades, con nombres tan
característicos como chirrinche, ñeque, biche o
tapetusa: producidos todos a partir de la Real Fábrica de Aguardiente de
biodiversidad local con sabores y aromas naturales la Villa de Medellín
no alterados por adición de químicos.
En casi quinientos años de historia, los
aguardientes hacen parte de la tradición nacida con Las primeras fábricas de aguardiente en el
la llegada de los primeros conquistadores; las siglo XVIII fueron las de Santa Fe, Honda,
instituciones coloniales; la gesta libertadora y el Mompóx, Cartagena, Cali, Popayán y Santa Marta.
surgimiento y consolidación de los estados Siguieron las de Corozal y Villa de Leiva.
nacionales, Colombia entre ellos. Finalmente por el interés de expandir estanco se
El establecimiento de las Reales Fábricas crean las de Socorro, Valledupar, Ocaña, Neiva y
de Aguardiente nacen de la mano de la prohibición Medellín.
de la chicha, de la destilación artesanal de
Nos dice la historiadora Gilma Mora Tovar que las En este marco, llegó al Nuevo Reino de
rentas o establecimiento del estanco de aguardiente Granada el Regente Visitador General Francisco
en el Nuevo Reino de Granada paso por cuatro Gutiérrez de Piñeres en el año de 1778 con la
etapas durante el siglo XVIII: misión de modernizar y hacer más eficiente la
- 1673 – 1735: Producción y venta ilícita con estructura política y burocrática del Virreinato en
predominio del prohibicionismo. favor de los intereses de la metrópoli e implantar
- 1736 – 1749: Estanco de aguardiente de por estas tierras el ambicioso plan que bajo el
sistema de arriendo por remate. Comienza el reinado de Carlos III propendía la reconquista de
proceso de monopolización de la renta de América. “Aumentar las rentas reales de la Corona
aguardiente por parte de la corona española por todos los medios posibles”, esa era su misión.
con el fin primordial acrecentar los ingresos De esta forma se crea la Real Fábrica de
de la hacienda real. Aguardiente de la Villa de Medellín con lo cual la
- 1749 – 1769: Estanco de aguardiente de manufactura y venta de aguardiente de caña pasa a
asiento por remate. ser administrada directamente por la Corona
- 1760 – 1810: Administración directa por española como parte de reformas fiscales que
funcionarios reales con control de la buscaron un incremento del erario real originado
producción y venta a través de fábricas en las colonias al tiempo que se consolida la
- estancos.6

5 6 Mora Tovar, Gilma. La política fiscal del estado colonial y el


MORA TOVAR, Gilma. La política fiscal del estado colonial y el monopolio
de la industria de aguardiente en la Nueva Granada del s. XVIII. 1983 monopolio de la industria de aguardiente en la Nueva Granada del
s. XVIII. 1983.

5
tecnificación en la producción de grandes en el cual Manuela Beltrán, arrancó, simuló
volúmenes de este licor. limpiarse el trastero y votó el edicto en que se
Es curioso observar que la Real fábrica de anunciaba el alza de impuestos al tabaco y
Licores montada por Juan Bautista Monzón, viene aguardiente. Encabezó una revuelta frente a la
a ser uno de los pocos edificios públicos notables residencia del alcalde que desembocó en la
en la Medellín de finales del siglo XVIII, que con revolución de los comuneros; chispa que encendió
no más de cuatro mil habitantes urbanos tenía la rebelión que mantuvo en jaque al gobierno
como hitos arquitectónicos construidos entre 1780 virreinal hasta 1810, año en que llegó a su fin el
y 1810, el colegio, el hospital, la casa del Cabildo, dominio español junto con las instituciones
la cárcel, la pila de la Plaza Mayor y unas cinco coloniales del estanco, alcabala y todo lo demás.
iglesias, entre ellas: La Candelaria, San Lorenzo El recién creado Estado de Antioquia
7
(San José), San Benito, San Roque . reorganiza sus ingresos fiscales reglamentando la
Es sabido que durante la Colonia, la fabricación de aguardientes, suprime el estanco;
producción y comercialización de bebidas libera la producción y establece un impuesto a cada
alcohólicas se constituyó en abundante fuente de vecino que produjera aguardiente. Tres años más
ingresos con monopolio de la corona. Al mismo tarde el dictador Juan del Corral, considerando que
tiempo que se expedían, por parte de España, el resultado de la experiencia de liberar la
órdenes y reales cedulas, destilación de
que prohibían el aguardientes de caña y
consumo “por ser causa anís había ocasionado que
de perdición y “…el vicio de la
degradación moral” se embriaguez se ha
establecía el estanco, extendido por todas
impuesto que debían partes corrompiendo la
paga el licor además del moral pública,
tabaco y los naipes como arruinando la salud de
parte del financiamiento los pueblos, haciendo
de los gastos de la real perder el honor de las
corona. familias y siendo una
Mucho Plano de Medellín en el año 1770 fuente inagotable de
aguardiente se bebía en delitos, los más
esos tiempos; tanto que vergonzosos y
el recaudo generado por este concepto en la Nueva perjudiciales a la sociedad por cuyos poderosos
Granada llevó a que la corona, mediante una orden motivos hace tiempo que los virtuosos padres de
real, triplicara este impuesto. El excesivo familia, los párrocos y todas las personas sensatas
gravamen generó voces de protesta e hizo detonar piden el restablecimiento del estanco y fábrica de
los sentimientos anticoloniales en la Nueva aguardiente”, ordena la reapertura de ésta fábrica,
Granada y en particular contra de la intervención restablece, el estanco de aguardientes y destina las
de la corona en una actividad considerada de libre utilidades de la renta de licores para costear la
producción8. educación pública, hospitales y caminos. La
Es bien conocido el hecho histórico fábrica duró abierta hasta 1819, fecha de su cierre
ocurrido en el Socorro el 16 de marzo de 1781, día definitivo.9

7MELO, Jorge Orlando. Colombia es un tema. “Espacio e historia 9 Cárdenas Balbín, H. A. (2014). La Real Fábrica de aguardientes de
en Medellín. la Villa de Medellín en la transición de la colonia a la república
http://www.jorgeorlandomelo.com/espaciomedellin.htm (1788-1821). (Trabajo de grado) Desarrollo y Sociedad 1983
8 SIERRA-GARZÓN Freddy Alexander, (2016) Antecedentes y

orígenes de la empresa licorera de Santander (Colombia) 1785-


1948.

6
El Monopolio de rentas República dio la posibilidad a los Departamentos4
de obtener ganancias sobre la venta de sus licores
y se prohíbe la fabricación de alcohol por
particulares, que persiste al día de hoy y se obtiene
El congreso de Cúcuta de 1921 abolió el
aprobación local para la producción.
monopolio estatal de licores por considerarlo un
La crisis continúa y ya en 1910, el gobierno
obstáculo a la libre industria de quienes se
convoca a una nueva Asamblea Nacional
dedicaban a la destilación, pero se establecieron
incluyéndose en la agenda, entre otros temas, la
impuestos, controles y regulaciones sobre las
descentralización administrativa y autonomía de
licencias de producción y venta, cantidad y calidad
departamentos y municipios. Comenzando a
de las bebidas fermentada o destilada, y sobre
sesionar el 15 de mayo de 1910, la Constituyente
recaudo de impuestos y contribuciones.
aprueban entre otros actos legislativos, el relativo
En 1826 se impone el cuestionamiento
al restablecimiento de Asambleas departamentales
sobre necesidades fiscales del estado y el discurso
con cierta autonomía administrativa y le dan a cada
antialcohólico dando paso a la expedición de
normas que penalizan la defraudación de la departamento potestad para administrar la renta de
Hacienda Pública considerando como tal a “los los licores.
destiladores clandestinos y vendedores al por Continuando la tradición y el pensamiento
menor de aguardiente, sin las licencias que colonial, los licores se mantienen como el principal
determina la ley”. Sobre quienes así actuaran poder productivo de la renta y objeto de control
recaían penas que van desde el decomiso, prisión monopólico. Siendo al mismo tiempo fuente de
hasta de diez años. riqueza y “mal social” “fue el motor de los
La guerra de los Mil Días y la separación procesos de monopolización ligados a las políticas
de Panamá dejan al país sumido en un caos modernizadoras y de construcción del Estado
administrativo y un desastre económico- como se refleja en el control y la regulación del
financiero. Era tal el desbarajuste que la consigna consumo de bebidas alcohólicas y la
"Más administración y menos política", y "Unión racionalización económica orientada al
crecimiento progresivo de los productos de dicha
y concordia", levantadas por el general Rafael
renta.”11
Reyes le rindieron frutos con su elección como
Incapaces de superar el eurocentrismo, las
presidente en 190410, inaugurando un quinquenio
elites criollas del nuevo estado nación se apegan a
en que se impusieron políticas proteccionista y
la visión institucional y burocrática heredada y
medidas económicas tendientes a recomponer la
continúan colocando el producto de la renta de
administración y las finanzas del país.
licores como el motor del desarrollo local y
Reyes clausurara el Congreso, decretar el
regional. Este hecho se evidencia en la aplicación,
estado de sitio y convocar una Asamblea Nacional
a comienzos del siglo XX, de una la política
Constituyente que se instala el 15 de marzo de
monopolista, nacida en el siglo XVIII asignándole
1905 para sesionar por 30 días, pero este plazo se
a los departamentos los derechos de producción y
prorrogó hasta 1909, asumiendo las funciones de
provisión de bebidas alcohólicas.
del congreso e imponiendo las reformas aprobadas
La capacidad de recaudar las rentas del
en los cuatro períodos en que estuvo reunida.
aguardiente vienen a depender de la
En 1905 se dicta una orden para regularizar
implementación de políticas de control a la
y darle la potestad al Estado colombiano de tener
producción y expendio de bebidas alcohólicas que
el monopolio sobre la producción de los licores por
impactarán duramente las economías familiares,
lo que se prohíbe rotundamente su fabricación
comunitarias y personales que derivaban en
artesanal. Cuatro años después, el Gobierno de la

10Las constituyentes de 1905 y 1910. Autor: Ríos Penalosa, Gilma. 11MEZA RAMÍRE, Carlos Andrés. 2014. Monopolio de licores y
http://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial- proscripción de destilados ilegales en Colombia, Instituto
historia/numero-13/las-constituyentes-de-1905-y-1910 Colombiano de Antropología e Historia, ICANH, Colombia

7
conflictos y alteraciones sociales generados a partir antialcohólica, en las que se enfatizaban los
de la expedición de la ley 23 de 1923 o ley nefastos efectos del consumo de licores
antialcohólica que otorga a las Asambleas embriagantes.12
Departamentales la función de dictar disposiciones El papel represor del resguardo de rentas
contra el alcoholismo, la restricción de la departamentales, deja innumerables historias que
producción, venta y consumo de licores destilados hacen parte de la memoria y los relatos en los de
y de bebidas fermentadas. Además establece que los pobladores y zonas rurales del departamento de
para la guarda de la salubridad, seguridad y Antioquia. Los agentes del resguardo se
moralidad pública, la renta de licores, será encargaban de hacer rondas periódicas en
administrada directamente por los Departamentos. municipios y veredas, pero gracias a un sistema de
La persecución en forma de sanciones, vigilancia y alertas por lo general, la gente ya
encarcelamiento, multa, etc., de que fueron objeto estaba enterada de los días en los que realizarían
quienes ejercían la destilación artesanal, o el los decomisos, y ocultaban los alambiques e
cultivo de anís, en ejecución de medidas insumos. En general operaba un espíritu
represivas, de fiscalización, punición y vigilancia comunitario de autocuidado que dificultaba las
legalizadas por el Estado que proscribían las labores de aprehensión y decomiso. La destilación
bebidas destiladas elaboradas por fuera del se hacía lejos de los centros poblados, oculto a la
monopolio, ocasionando el despojo de enseres y vista de transeúntes y curiosos.
productos de trabajo, desarraigo y violencia que
padecieron los destiladores artesanales tratados
como delincuentes.
En el marco de lo que algunos llaman un
El Zacatín de La América
estado cantinero-doble-moralista, la renta de
licores iba creciendo como convenía a los
propósitos de las administraciones
departamentales, pero, paradójicamente, también
seguía fortaleciéndose la tendencia antialcohólica
que proscribía el consumo de toda clase de bebidas
alcohólica por consideraciones frente al
alcoholismo y la embriaguez como males
causantes de la degeneración.
Nos recuerda Meza Ramírez que mediante El Zacatín: Fotografía archivo El Tiempo
la Ley 88 de 1923 se establece una lista de nuevos Está por cumplirse el centésimo aniversario
y altos precios para los licores destilados de de la expedición de la Ordenanza Número 38 de
producción nacional, y la obligación de los 1919, la cual establece que la renta de licores
departamentos de producir licores directamente o
monopolizados continuará siendo departamental,
adquirirlos en las fábricas oficiales de otros de conformidad con la Ley 8º de 1909, sobre
departamentos. En adelante sólo se permitiría la descentralización administrativa, expedida por la
fabricación, la introducción y el expendio de Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa,
bebidas fermentadas en las condiciones que en su artículo primero reza: “Las rentas de
autorizadas por la Dirección Nacional de Higiene licores serán en lo sucesivo rentas
o por las autoridades sanitarias departamentales. departamentales” y hacen parte de ella la
Estas autoridades sanitarias debían además producción, rectificación, conservación y venta del
redactar manuales y cartillas de enseñanza aguardiente de caña y sus compuestos, como el

12MEZA RAMÍRE, Carlos Andrés. 2014. Monopolio de licores y


proscripción de destilados ilegales en Colombia, Instituto
Colombiano de Antropología e Historia, ICANH, Colombia

8
ron, mistelas, el aguardiente común y las demás moderno, pasando a producir 6.000 botellas
bebidas alcohólicas que produzca la caña. El 1 de diarias. Luego, en 1947, llegó a una cifra récord
enero de 1920 se inaugura la Fábrica de Licores, en para ese momento de 16 mil botellas en 16 horas
un edificio viejo conocido como “El Zacatín” de trabajo continuo.
ubicado en el sector de La América impregnado
con un inolvidable aroma a caña molida
Para llegar allí, se recorría la vía a La
América, hoy calle San Juan; saliendo de
Guayaquíl, pasando el puente sobre el rio
Medellín, la plaza de toros La Macarena y más
adelante a costado un de la vía la alta torre de
Tejícóndor que distinguía la que fuera una de las
mayores fábricas de textiles del país, luego seguía
el teatro América y seguía un lote de unas 16
hectáreas era ocupado por “El Zacatín” precursor
En 1968 se coloca la primera piedra de la actual FLA
de la Fábrica de Licores de Antioquia (en lo que hoy
es la avenida San Juan con carrera 80, contiguo a
la unidad residencial Los Pinos ) La nueva planta en de la FLA
Ferney Arias nos recuerda en un sentido
artículo de prensa publicado en 2013 que la En 1968 El acto legislativo No. 1 que
licorera más grande del país empezó vendiendo reforma la constitución de 1886, autoriza a los
botellas a $3, en tiempos en que una copa de departamentos “para la mejor prestación de los
aguardiente anisado o de ron costaba 10 centavos servicios a su cargo,… a crear empresas
y una botella 3 pesos y la población de Medellín industriales o comerciales”. Ese mismo año se
apenas se acercaba a los 90.000 habitantes. coloca la primera piedra y se inicia la construcción
Aunque desde su creación se perfilaba de la fábrica que hoy conocemos en la Autopista
como una empresa próspera, le tomó 15 años Sur a la altura de la Aguacatala; pero contrario a lo
adquirir la primera destiladora. La necesidad de esperado, la Asamblea Departamental y la
aumentar la producción, adaptarse a las normas Gobernación de Antioquia conspiran para cambia
sanitarias y mejorar los ingresos del fisco la naturaleza jurídica de la FLA: de Empresa
departamental, el departamento de Antioquia, Industrial y Comercial la convierten en una unidad
realiza en 1930 una fuerte inversión que ayuda agregada y totalmente dependiente de la Secretaría
mejorar el proceso de destilación, higienización y de Hacienda, sin la más mínima autonomía
embotellamiento. La capacidad de producción que administrativa ni financiera.
apenas alcanzaba las 2.000 botellas diarias La nueva planta es inaugurada 13 de abril
aumenta con la instalación de equipo más de 1970 con una extensión inicial de 96.000 mt2
y de 23.000 mt2 de área construida. A partir de allí
se inicia la modernización del proceso productivo
con adquisición de equipos para líneas de envase
de vidrio y tetrabrik, nuevas bodegas de
añejamiento y tanques de mieles.
Esto le permite elevar la capacidad de
producción a 40.000 litros de alcohol por día y de
120 botellas por minuto. En 1991, con la compra
de un sofisticado tren de envasado, alcanzó
producir la nada despreciable cifra de 25 mil
El Zacatín, Foto de tomada de la página oficial de la FLA botellas por hora.

9
En un recorrido de 100 años FLA pasó de departamentos mantienen el monopolio sobre
producir unas 700.000 botellas en 1920, a más de la introducción y producción de licores en su
60 millones de unidades entre marcas propias y territorio, pero en adelante estos podrán licitar
maquilas, estableciéndose como la empresa la producción de sus bebidas alcohólicas
licorera líder de Colombia. propias o conceder licencias a quienes quieran
producir alcohol; lo cual implica que las
licoreras departamentales podrán seguir
La Nueva Ley de Licores y el operando, pero bajo condiciones de ajuste para
futuro de la FLA competir en el mercado con bebidas
importadas. Así mismo, los departamentos
serán responsables de otorgar licencias para la
distribución de licores en sus territorios bajo
condiciones de distribución vigilada y
regulada.
3. Se eleva el aguardiente a la categoría de
bebida emblemática, representativa y de
mayor protección por ser el licor anisado más
popular de los colombianos, otorgándole la
denominación de origen de bebida nacional.
Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia. Foto 4. Se establecen nuevas reglas de protección y
publicada en El Tiempo el 26/03/2019 seguridad frente al contrabando mediante la
posibilidad de que los departamentos
La Ley 1816 del 19 de diciembre de 2016 fija
controlen con la casa matriz la información de
el nuevo régimen del monopolio rentístico de
quiénes distribuyen botellas de licor legítimas
licores destilados y establece la tabla de impuesto
pero de contrabando y aumenta las
aplicable al consumo de licores, vinos y aperitivos.
restricciones a la venta de alcohol potable para
Esta ley que entró en vigencia a partir del 1 de
proteger al consumidor.
enero de 2017 busca, según el gobierno, “generar
Como en anteriores legislaciones el objetivo
equidad entre productores locales e importadores”,
de arbitrio rentístico y la finalidad prevalente está
lo que eufemísticamente representa que la
fijado por “criterios de salud pública y obtención
producción nacional de licores deberá enfrentar la
de mayores recursos fiscales para atender la
competencia de la producción e importación de
finalidad social del monopolio asociada a la
bebidas extranjeras.
financiación preferente de los servicios de
Del contenido de esta ley se destacan los
educación y salud" de los departamentos. Es decir,
siguientes apartes fundamentales:
los ingresos departamentales provenientes de las
1. En adelante todos los licores deberán pagar el
rentas de licores seguirán teniendo la misma
mismo impuesto de 220 pesos por cada grado
destinación fijada en la constitución de 1991 que
alcoholimétrico, más el 25% de impuesto ad
convirtió al sector licorero colombiano en el
valoren sobre el precio de venta al público
principal soporte para la educación, la salud y el
antes de tributación, más el 5% de IVA. Esto
deporte en los departamentos.
reemplaza la anterior forma de impuesto de los
Todo lo anterior nos lleva a preguntarnos por
licores que establecía que las bebidas
los efectos de esta ley sobre la producción de
alcohólicas con menos de 35º de alcohol
licores nacionales y consecuentemente cual será el
pagaban $ 306 pesos por grado y las bebidas
impacto sobre los ingresos destinados a salud,
con mayor grado pagaban 502 pesos, sin tener
educación y deporte en todo el territorio nacional;
en cuenta el precio de los licores.
especialmente porque su implementación apunta a
2. Se establece un control y regulación a la
cumplir los compromisos internacionales de
producción de alcohol nacional. Los
Colombia derivados de la suscripción de tratados

10
de libre comercio y a rendirse ante las exigencias Hace diez años, en la celebración del
de la OCDE. nonagésimo aniversario la FLA producía 55,5
En esa línea, las compañías importadoras de millones de las 115 millones de botellas de licor
licores destilados serán las grandes beneficiarias al nacional y arrojó utilidades por $232.215 millones.
obtener un mayor acceso a todo el mercado En el 2018 el número de botellas vendidas superó
nacional ofreciendo sus productos a menores la barrera de los 63 millones de unidades y los
precios con lo que esperan aumentar sus ganancias ingresos operacionales fueron de 1.31 billones,
y su participación de mercado. generando transferencias para la administración
Se fortalecerán las condiciones de los central de $948.690 millones. Estas transferencias
importadores para competir con la industria han representado el 30% de los ingresos corrientes,
nacional en condiciones de “No discriminación, correspondientes a la renta por licores
competencia y acceso a mercados”13, haciendo
más laxas las condiciones para producir, introducir Ventas y Transferencias de la FLA (2016-2018)
y comercializar licores al tiempo que se eliminan
barreras de acceso y se profundiza el principio de 2016 2017 2018
libre competencia. Botellas 59.743.223 60.515.886 63.000.000
De hecho, el principal argumento, esgrimido Ingresos* 1.170.607 1.341.247 1.309.256
Transferencias* 867.000 928.000 948.690
en defensa de esta ley por la Asociación
*(Cifras expresadas en millones de pesos)
Colombiana de Importadores de Licores FUENTE: Página oficial de la FLA: https://fla.com.co/responsabilidad/?age-
(ACODIL) es que el mercado de los licores en verified=7f8a94255d
Colombia todavía se rige con el marco normativo
que se definió a finales del siglo XIX, un modelo Estos recursos son distribuidos en programas
“anticuado” y “poco competitivo” que se quedó de salud (destinación específica) tales como:
corto frente a los desafíos actuales de la industria, - Aseguramiento de afiliados al régimen
“distorsiona el mercado local, “restringe” su subsidiado de salud del departamento.
tamaño y fomenta un espíritu proteccionista al - Servicio de salud a población pobre no
interior de algunos departamentos que han frenado afiliada.
la libre competencia de los licores importados o de - Construcción y mantenimiento de hospitales y
otras regiones14. centros de salud.
Sin embargo, otros problemas estructurales - Dotación de hospitales y centros de salud.
del sector de licores destilados hacen pensar que si Otras destinaciones de estas transferencias son las
el gobierno no implementa políticas efectivas diferentes líneas de inversión del plan de desarrollo
frente al contrabando y la ilegalidad se generaran departamental, funcionamiento, servicio de la
graves consecuencias sobre la producción nacional deuda y otras inversiones.
de licores, sobre los recaudos que se destinan a
sectores vitales para el país y sobre el empleo Destinación de Transferencias de la FLA año 2016
generado en esta rama de la industria.
Para entender la dimensión de esta DESTINACION ESPECIFICA 115.626 32,8%
problemática es importante conocer que Durante el LIBRE DESTINACION 237.374 67,2%
2017, la Fábrica de Licores de Antioquia -FLA- Plan de desarrollo 197.193 55,9%
facturo 1.3 billones de pesos y transfirió al Funcionamiento 20.894 5,9%
departamento de Antioquia la suma de $928.000 Servicio de la deuda 8.840 2,5%
con destino a la salud, educación, el deporte y Inversión 10.447 3,0%
*(Cifras expresadas en millones de pesos)
puede ser usado por la Gobernación del FUENTE: Página oficial de la FLA.
departamento en obras de libre destinación.

13 Artículo 6°. Principios que rigen el ejercicio del monopolio 14 Revista Dinerohttps://www.dinero.com/pais/articulo/mercado-
rentístico por los departamentos, Ley 1816 de 2016 licores-colombia-estudio-acodil/214922

11
Sintrabecolicas defiende la FLA
En Colombia 1 de cada 4 botellas de licor es del mercado nacional, lo cual significa una
ilegal. De estas el 46% es alcohol adulterado o reducción en los aportes para la salud y la
falsificado. Colombia es el país que menos educación en los departamentos.
recursos recauda por concepto de tributos de - Lo anterior, perjudica enormemente la
alcohol debido al alto índice de ilegalidad. Hasta estabilidad de los trabajadores, pues varias de
2017, esta industria genera 1.4 billones anuales en las empresas licoreras del país han iniciado
impuestos para educación y salud. Fenómenos planes de reestructuración para adaptarse a las
asociados a la ilegalidad tales como la nuevas formas de mercado, lo que ha
falsificación, el contrabando la adulteración y la contribuido negativamente contra la
producción artesanal o informal mueven, cerca de organización sindical y sus trabajadores, pues el
1.040 millones de dólares, entre el 13 y el 30% del número de afiliados ha disminuido
mercado total. dramáticamente.
En este panorama el Sindicato Nacional de En el trabajo “Nueva ley de tributación frente
Trabajadores de la Industria de Bebidas al licor en Colombia Análisis de sus efectos en el
Alcohólicas “SINTRABECOLICAS” ha 2017”, son analizados los efectos de la nueva ley en
denunciado que la Ley de Licores facilita la la venta de licores nacionales, en la ilegalidad y el
sustitución de un monopolio estatal que beneficia contrabando, y el recaudo de impuestos
al país aportado importantes recursos para la salud concluyendo que efectivamente, como se había
y la educación por un monopolio privado que previsto, la industria local se ve afectada. El
beneficiará a grandes trasnacionales y acabará con Aguardiente y el Ron son los más perjudicados ya
la industria colombiana de licores. La nueva ley de que su volumen y valor total de ventas se ven
licores apunta a favorecer a los importadores de afectados en comparación a años previos a la nueva
licores de la industria extranjera reduciéndole ley, por otro lado el Whisky, en su mayor cuantía
impuestos y permitiéndole la producción y productos importados, empiezan a tomar una
comercialización de toda clase de licores en delantera15.
Colombia. La nueva ley ha generado una caída en el
Por esta razón, Sintrabecólicas ha participado volumen de ventas nacionales de aguardiente del
en todos los foros de discusión e
implementación de esta ley, hizo presencia
durante seis meses en el Congreso de la
República, tanto en Cámara como en Senado,
participando con sus aportes y sugerencias
señalando que:
- Estudios realizados por los relatores
económicos del diario El Tiempo y
publicados por la Asociación Colombiana
de Empresas Licoreras (ACIL), muestran
la enorme pérdida de mercado por parte de
los licores nacionales en el año 2017, los
cuales están entre el 18 y el 20% de pérdida
Fuente: El Espectador – Amenaza del alcohol ilegal en Colombia

15 Díaz C. Juan Sebastián. Nueva ley de tributación frente al

licor en Colombia Análisis de sus efectos en el 2017

12
35.5%, las ventas de ron se contrajeron en 20% y y concluye que en Colombia al año se pierden
la de venta de whisky disminuyo en 26%, en el aproximadamente 1,5 billones de pesos en
2017 en comparación con el año anterior. El efecto recaudos para los departamentos debido a la
en el valor monetario de ventas también se ve ilegalidad y el contrabando.
afectado por la nueva ley de tributación. De Respecto del contrabando, La Revista Dinero
acuerdo a los datos aportados por Nielsen– en su edición del 7 de Marzo de 2017 publica el
Industria Aguardiente, Ron y Whiskey analizados artículo “Cuatro nuevos avances en la lucha contra
por Díaz, el valor monetario de las ventas totales el contrabando” en el que se presentan las
de aguardiente, ron y whisky, cayeron en 23%, siguientes cifras:
11% y 26% respectivamente durante el 2017 - El contrabando representa el 0,9% y el 2,4%
respecto al 2016. del producto interno bruto (PIB) de Colombia
Respecto de la y Latinoamérica
ilegalidad y el respectivamente.
contrabando, aun no se - Esta problemática
puede medir el efecto, representa entre el
pero se retoma el 4,8% y el 14% de las
estudio realizado en el importaciones totales
año 2016 por el de la región.
Programa anti - Más de 148.000
contrabando de la empleos se podrían
Federación Nacional generar en la industria
de Departamentos manufacturera si se
(FND) con apoyo de la combate el
EAFIT para contrabando.
cuantificar las - 14,1% es el
pérdidas económicas porcentaje adicional
que generan el contrabando y la ilegalidad. Se que se podría obtener de valor agregado en la
encontró que el 24% del alcohol que se consume industria sin la presencia del contrabando.
en el país es ilegal. Los lugares donde se presenta Finalmente, en cuanto a los efectos de la
con mayor fuerza este fenómeno son en Bares y nueva Ley en los recaudos, se retoma la
Discotecas con un 28% de licor ilegal vendido y en declaración de la viceministra de hacienda Ximena
tiendas con un 20%. Además, el estudio rebela que Cadena, para el periódico El Tiempo en mayo de
los licores ilegales con mayor consumo en el país 2017, a la que afirma que los recaudos obtenidos
son el Whisky y el Tequila. El whisky con un 64% de Licores, vinos, aperitivos y similares, tanto
de licor ilegal distribuido, del cual el 39% es nacionales como extranjeros disminuyo en un
adulterado y el 25% es de contrabando. En cuanto 23,8%, cifra que al ser profundizada, arroja que es
al Tequila, el 72% del licor ilegal distribuido está el segmento de importados el que más ha
compuesto por 45% de contrabando y 27% de disminuido, un 17% y que, “ por esta vía, el ingreso
adulterado. a la bolsa de la salud es mucho menor, pues la ley
Otros licores importados como la ginebra o estableció que solo un 37 por ciento del recaudo
cremas (ejemplo: Baileys, la más consumida en el por estos licores se destinaria a este tema”, además,
país) alcanzan a tener niveles de licor ilegal dice que “En los datos del Fondo Cuenta de la
distribuido del 57% y el 47% respectivamente. Federación de Departamentos, que administra este
Finalmente, el estudio arroja que la zona del país recaudo, se aprecia un declive y que el mayor
con mayor consumo de licor ilegal es la Región impacto se produjo en el primer mes del año 2017.”
Caribe, especialmente Guajira, Cesar y Magdalena

13
2. Organización obrera y lucha Sindical en la FLA

La llegada a la presidencia de Cesar Gaviria socavamiento sistemático del derecho de


en 1990 marca el inicio del escalamiento en la asociación sindical y negociación colectiva, etc.
ofensiva neoliberal en Colombia. El “Bienvenidos La Constitución Política promulgada en
al fututo” del “revolcón” gavirista se presentó con 1991 promete ampliar la democracia hacia un
una fuerte iniciativa: 1) para acordar la paz con régimen político pluralista, participativo y de
varios de los grupos guerrilleros del momento, 2) inclusión. A pesar de ello, aquellos sectores
con la implementación de la apertura económica y sociales y políticos que emprendieron un fuerte
3) con una serie de medidas de ajuste institucional activismo para garantizar el cumplimiento de los
para adecuar la economía del país a las necesidades derechos y las garantías democráticas pactadas en
del mercado internacional de acuerdo a la Carta Marga fueron recibidos con la
las formulas neoliberales del Fondo más violenta represión que se
Monetario Internacional. expresó en despidos masivos de
Un nuevo escenario trabajadores, persecución
para el sindicalismo en sindical, estigmatización,
Colombia se despliega en la amenazas, desplazamientos,
década de los noventa. La masacres y asesinatos
realización de la Asamblea Estos elementos son
Nacional Constituyente y el parte del contexto en el cual
inicio de la apertura “se agudizaron los
económica y, junto con ello, obstáculos para adelantar las
la implementación de una luchas laborales, sociales y
reforma laboral que contribuyó políticas que venían siendo
a establecer nuevas disposiciones impulsadas por el sindicalismo”.
en las relaciones laborales. Con esto Esto marcó la década de 1990 con la
se buscaba favorecer la incorporación de paradoja de contar con un avance
la estrategia de competitividad basada en bajos importante en materia de reconocimiento
costos laborales materializada en la ley 50 de 1990. constitucional de derechos y garantías en lo que se
Las consecuencias nefastas no se dejaron esperar: conoce como el Estado Social de Derecho, al
esto se vio reflejado en el deterioro de los derechos tiempo que se ponen en marcha una reforma
y garantías para los trabajadores, verbigracia los laboral retrógrada, abiertamente lesiva para los
despidos masivos de trabajadores del sector intereses de los trabajadores llegando a convertirse
público y privado, además de la privatización de “en la época más oscura y siniestra para el
muchas empresas del Estado con el consecuente sindicalismo colombiano”16.
aumento del desempleo, el incremento del trabajo De acuerdo a la cronología de la violencia
informal, la tercerización en la contratación contra trabajadoras y trabajadores sindicalizados
laboral; la pérdida de conquistas tales como la en Antioquia realizada por la Comisión
estabilidad laboral y mejoras salariales; el Colombiana de Juristas y la Escuela Nacional
Sindical, podemos decir que el surgimiento de
16
Comisión Colombiana de Juristas & de la Escuela Nacional Exclusión del sindicalismo y lógicas de la violencia
Sindical, 2012. Imperceptiblemente nos encerraron: antisindical en Colombia 1979-2010

14
nuestra organización sindical se da en el contexto discursos empresariales. En el informe de derechos
de siembra del terror para exterminar lo sindical en humanos de 1996, la ENS señalaba que, en el año
el cual la violencia letal y no letal se configuró 1995, fueron asesinados 139 sindicalistas de
como una práctica sistemática de exterminio contra SINTRAINAGRO en al menos 10 masacres, 10
sindicalistas y sus organizaciones. activistas sindicales de SINTRAPROACEITES
El uso sistemático de la violencia y de la fueron asesinados en el Magdalena Medio y
persecución sindical buscaba, como en efecto denunciaba que la estrategia paramilitar estaba
sucedió, limpiar el camino para la aplicación a cubriendo progresivamente todas las zonas del
fondo de todo un paquete de políticas en país.”
contra de los derechos de la clase El informe ubicaba a
obrera y de los trabajadores en Antioquia como una de las
general para beneficiar los principales zonas de disputa
intereses empresariales de entre la guerrilla y el
los grandes conglomerados paramilitarismo con el
económicos nacionales y beneplácito y soporte de
transnacionales. sectores de la fuerza
En este período, pública, empresariado y
como lo afirma la ENS los poderes políticos locales.
informes de DDHH de Además del asesinato y la
2005 y 2006, la violencia intimidación se hicieron
paramilitar y estatal impuso frecuentes los ataques con
mediante el terror y el control explosivos a sedes sindicales
violento del territorio “un como las ocurridas entre los
doloroso escenario de muerte, meses de julio y noviembre del
controlando y regulando cualquier año 1996 contra las sedes sindicales de
esfuerzo de resistencia y reivindicación de la Industria de la Construcción; de
las organizaciones y líderes sindicales. Urabá, se Empleados del Municipio de Medellín; de
constituyó en el caso emblemático de este proceso Empresas Públicas de Medellín y de
sangriento de recolonización y exterminio, SINTRAINAGRO. “Antioquia se convirtió en esta
ampliamente señalado en diversos estudios. Sin década en modelo de “pacificación”, como una
embargo, la violencia desbordada no sólo afectó medida de reordenamiento a partir de la guerra
esta región: en todos los territorios en disputa - directa y la disputa territorial. Este proyecto, que
posteriormente hegemonizados por grupos derivó en miles de asesinatos, todo tipo de
paramilitares en alianza con algunas élites violaciones y la eliminación de centenares de
regionales - la violencia ubicó como blanco a las dirigentes sindicales, concentró la tenencia de la
organizaciones sindicales y, en la mayoría de los tierra - en una especie de “contrarreforma
hechos, la alusión a las relaciones, influencias o agraria” - y se expandió por diversas regiones del
militancias con la subversión se construyó como país, con efectos igualmente devastadores para la
razón - pretendidamente legítima - para matar. población y el movimiento sindical colombiano.
Los gobiernos de turno asumieron los Antioquia fue el lugar de experimentación y el
rumores como verdades judiciales o históricas y el territorio de una violencia selectiva sin reservas
imaginario sindicalismo = guerrillas, se propagó que se repetiría, con ciertas diferencias
por los medios de comunicación y se contextuales, en las regiones donde algún interés
institucionalizó en las voces oficiales y en los económico estaba en juego.”17

17
Comisión Colombiana de Juristas & de la Escuela Nacional Exclusión del sindicalismo y lógicas de la violencia
Sindical, 2012. Imperceptiblemente nos encerraron: antisindical en Colombia 1979-2010. P.

15
Primeros intentos de organizar SINTRABECOLICAS
La Fábrica Licores de Antioquia no escapa fábrica por parte de miembros de SINTRAFLA, el
a este contexto de cultura y violencia antisindical sindicato de base afiliado de la UTC, central que se
impuesto en Colombia. Los despidos masivos, el había caracterizado por su cercanía ideológica y
recorte de conquistas y garantías laborales se orgánica al Partido Conservador. La gerencia de la
implementan con el agravante de encubrir la FLA alertada y violando el derecho legítimo de
corrupción administrativa y la politiquería que asociación y la libertad de expresión despide a 10
carcome la empresa. de los asistentes a dicha reunión logrando
El Sindicato de Trabajadores oficiales de la desarticular la iniciativa de los trabajadores para
FLA (SINTRAFLA) fue fundado en 1961 y actuar frente a la arremetida de las políticas
desarrolló arduas luchas que permitieron el logro neoliberales.
de importantes reivindicaciones plasmadas en la Esto hace que decaigan los ánimos; el
Convención Colectiva de Trabajo; mismas que miedo y el derrotismo cunde entre los trabajadores
fueron anuladas por cuenta de la expedición de la que asisten a la pérdida paulatina de derechos y
Ordenanza 12 de 1967 y del Decreto departamental beneficios tales como la estabilidad laboral y otros
625 de 20 de agosto de 1968 mediante los cuales la logros, y ven como traidores a algunos directivos
Fábrica de Licores de Antioquia se adscribió como de SINTRAFLA quienes no promueven la
una simple dependencia a la Secretaría de organización y la lucha para defender los derechos
Hacienda de la Gobernación, convirtiendo a sus adquiridos en proceso de ser arrebatados.
trabajadores en empleados públicos y negando el No obstante, seguía habiendo voces
derecho a la negociación colectiva. A pesar de esto inconformes que criticaban el tipo de sindicato
y gracias a la lucha obrera la negociación colectiva
se mantiene hasta 1974 de lo cual quedan como
Convenio C98 OIT 1949:
testimonio un laudo arbitral y el acta 1722 de la
Sobre el derecho de sindicación y de
Junta de Rentas Departamentales del año 1977 que negociación colectiva
plasman en parte de los derechos adquiridos.
Por su parte Sintrafla optó por asumir, una Artículo 1: 1. Los trabajadores deberán gozar de
línea pasiva y entreguista ante la acción de la adecuada protección contra todo acto de discriminación
Gobernación y de la gerencia de la empresa para tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación
arrebatar derechos a los trabajadores. Los partidos con su empleo. 2. Dicha protección deberá ejercerse
tradicionales en el poder que controlaban la especialmente contra todo acto que tenga por objeto:
a) sujetar el empleo de un trabajador a la condición
administración departamental optaron por captar de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de
para sus filas a los líderes sindicales, quienes ser miembro de un sindicato;
terminaron como aliados de aquellos y b) despedir a un trabajador o perjudicarlo en
abandonaron la lucha por la defensa de los cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical
derechos y reivindicaciones de los trabajadores. o de su participación en actividades sindicales fuera
Con el apoyo de de las horas de trabajo o, con el consentimiento del
SINTRADEPARTAMENTO, Mariela Castañeda empleador, durante las horas de trabajo.
y Esteban Cuestas entre otros, trabajadores,
Artículo 2: Las organizaciones de trabajadores y de
organizan a finales de 1992 una reunión para empleadores deberán gozar de adecuada protección
analizar la situación laboral en la FLA y buscar contra todo acto de injerencia de unas respecto de las
mecanismos para rescatar la organización sindical otras, ya se realice directamente o por medio de sus
de manos de la política patronista. Esta reunión es agentes o miembros, en su constitución, funcionamiento
infiltrada e informada a la administración de la o administración.

16
pasivo y patronista que permanecía impávido ante La construcción de esta imagen social
la vulneración de los derechos laborares por parte negativa basada en el desprestigio y la difusión de
de la Fábrica de Licores y de la Gobernación de la idea según la cual los sindicatos son enemigos
Antioquia. De manera secreta, paciente y económicos y políticos del país explica en parte la
constante, aprovechando los tiempos de descanso baja tasa de sindicalización que solo alcanza el 5%
y las rondas de trabajo, se realiza propaganda en de los trabajadores colombianos, y explica también
favor de la organización sindical, se realizan porque muchos empresarios y directivos
afiliaciones y se logra conseguir contactos y empresariales consideran como una grave ofensa
apoyos externos de organizaciones hermanas que que un grupo de trabajadores se organice o se afilie
van a coadyuvar a la creación de un sindicalmente para poder presentar su
sindicato de nuevo tipo que se pliego de peticiones, o porqué el
propone la defensa de los Congreso de la República no ha
intereses de los trabajadores, legislado aspectos tan
el mejoramiento de las fundamentales para los
condiciones de vida y de trabajadores del país como
trabajo, que luche por son el estatuto del
plenos derechos de trabajo, el derecho de
organización, expresión, huelga, la eliminación de
movilización y huelga; pactos colectivos, la
que impulse y desarrolle representación sindical y
la movilización de los la negociación colectiva
trabajadores como forma por rama; ni haya
principal de lucha para combatido el fenómeno de
alcanzar sus tercerización laboral que
reivindicaciones; un sindicato afecta al 20% de la población
clasista, democrático y trabajadora colombiana quienes
comprometido con la defensa de los por su inestabilidad laboral no se
intereses económicos y sociales de los sindicalizan.
trabajadores y demás sectores populares con total Conscientes de la necesidad histórica de la
independencia de los partidos, del gobierno, de la organización de los trabajadores y ante la
iglesia y de los patronos. vulneración de los derechos laborales, los malos
Para ello era necesario desafiar la cultura tratos y la explotación de que son objeto, los
antisindical imperante en las élites políticas y trabajadores de la Fábrica de Licores de Antioquia
empresariales del departamento de Antioquia, organizados en Sintrabecolicas se plantea que la
fuertemente afianzada por la labor de los medios organización sindical hace parte de los derechos y
masivos hegemónicos de distorsión de la libertades fundamentales contenidos en la
información y manipulación de la opinión pública Declaración Universal de Derechos Humanos de
encargados de la divulgación de prejuicios y 1948; en la Declaración Americana de los
estereotipos antisindicales repetidos hasta la Derechos y Deberes del Hombre (Artículo XXII;
saciedad, tales como que los sindicatos quiebran en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
empresas, que son grupos de privilegiados Políticos de 1966 (Artículo 22; en la Convención
enemigos de las empresas a quienes solo les Americana sobre Derechos Humanos de 1969
interesa lo económico y que sus manifestaciones (Artículo 16. “Todas las personas tienen derecho a
afectan a todos los ciudadanos, que son contrarios asociarse libremente con fines ideológicos,
a las expectativa de los jóvenes que aman la religiosos, políticos, económicos, laborales,
inestabilidad laboral, el riesgo y el sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra
“emprendimiento”. índole.”). Todos estos instrumentos
internacionales de los cuales Colombia es

17
signatario amén de convertirlo en noma FENANSITRAP, SINTRADEPARTAMENTO,
constitucional en la Carta Política de 1991 SINTRABECOLICAS nacional creado en 1988 y
(Artículos 39, 55 y 56). que finalmente desembocó en la creación de
Los trabajadores que lideraron la creación SINTRABECOLICAS – Antioquia que obtuvo su
de Sintrabecolicas son sometidos a una personería jurídica el 8 de marzo del año 1996
persecución despiadada en desarrollo de la cual la Para alertar sobre la aplicación de las
administración no escatimó en violar límites nuevas políticas de ajuste laboral se realizan
legales ni éticos que se hicieron más visibles con la asambleas informativas y comienza a tomar fuerza
apertura de procesos disciplinarios sin justa causa, la nueva organización sindical
las amenazas directas o veladas (SINTRABECOLICAS seccional Antioquia) lo
A pesar del panorama adverso y en 1993 se cual ocasiona que en febrero de 1997 la empresa
consolida la fusión de las cuatro federaciones suspenda a una veintena de trabajadores y
filiales de la CUT en Antioquia (Fesutran, directivos sindicales, y en octubre del mismo año
Fetralan, Utran y Festran) dando origen a la el despido masivo de 130 trabajadores incluyendo
Federación Unitaria de Trabajadores de Antioquia, a todos los miembros de la Junta Directiva y 13
Futran, y cuya consolidación se remonta a julio del afiliados. En respuesta, los trabajadores realizan
año 1993 lo cual facilita el acercamiento, apoyo y una jornada de protesta, se toman la oficina de
orientación por parte de otras organizaciones como Gerencia de la FLA con pitos y consignas.

Se agudiza el conflicto… ¡la lucha continúa!

En Julio 1998, Sintrabecolicas presenta por Agosto de 1998 a partir de las seis de la mañana.
primera vez, un Pliego de Los trabajadores bloquearon el
Peticiones que es rechazado por sistema de envasado y varios de
la empresa negándose a iniciar la ellos se encadenaron con
etapa de arreglo directo con el candados a las máquinas,
argumentando que los reclamaron el derecho a negociar
trabajadores de la FLA son el pliego de peticiones,
empleados públicos. A pesar de denunciaban la persecución
ello se crea una comisión sindical y las suspensiones
negociadora y por parte de los laborales sin el debido proceso.
trabajadores son designados La protesta paralizó la
Esteban Cuestas, Mariela Castañeda y Leonardo producción de licores, aunque las reservas
Sánchez García. Tras 15 días de conversaciones y existentes fueron suficientes para que no se
logrado algunos acuerdos la Jefa de Personal de la presentara escasez de los productos y el oportuno
FLA y otros directivos se niegan a firmar el acta de abastecimiento del mercado. El gerente de la FLA,
acuerdo bajo la misma argucia de que los Bernardo Posada Vera, descalifica la protesta y
trabajadores de la FLA son empleados públicos niega ante los medios que los trabajadores tengan
procediendo a realizar nuevas presiones indebidas, el derecho a presentar pliegos de peticiones o a
suspensiones arbitrarias y sanciones pecuniarias en realizar convenciones colectivas de trabajo. Acto
contra de los directivos sindicales. seguido y con la anuencia de las autoridades civiles
En respuesta, el conflicto laboral se agudiza departamentales, en cabeza del gobernador Alberto
y los trabajadores vinculados a la seccional del Builes Ortega, la fuerza pública reprime
sindicato de industria de las licoreras nacionales brutalmente y desaloja a los trabajadores, quienes
realizan una nueva jornada de protesta el día 12 de adicionalmente fueron sancionados con

18
suspensión en el ejercicio de los respectivos cargos en riesgo a la misma empresa. Al mismo tiempo se
sin derecho a remuneración, en clara violación de agudiza la intimidación y las amenazas con la cual
los derechos de asociación, negociación y huelga la empresa se propone diezmar hasta su
protegidos por la constitución, la ley y los tratados desaparición el sindicato.
internacionales. La persistencia y tenacidad rinde sus
Los hechos son agravados por la denuncia primeros frutos el 8 de Junio de 2001, fecha en la
penal en contra de la Junta Directiva de cual el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social
Sintrabecolicas por el supuesto delito sabotaje, expide la resolución 0749 mediante la cual requirió
buscando con ello criminalizar el justo reclamo de a la FLA para que cumpliera con lo dispuesto en el
los trabajadores y la protesta sindical. En un artículo 433 del CST e iniciar las negociaciones del
proceso penal amañado son condenados en primera pliego de peticiones. A pesar de ello se produce un
instancia por el juzgado segundo penal de Itagüí nuevo despido masivo. El Sindicato insiste en los
los compañeros Esteban Cuestas Mayo, Mariela principales reclamos por el reconocimiento de la
Castañeda Sánchez, José Alirio Restrepo Pino, calidad de trabajadores oficiales y por el derecho a
Leonardo Sanchez García, José Ignacio Gómez realizar la negociación colectiva de su pliego de
Ramírez, Carlos Zapata, Ovidio Jiménez Berrio, peticiones.
Miguel Ángel Zapata Díaz y Nubia del Socorro A mediados de noviembre de ese año y
Rodriguez. Las penas impuestas a cada uno son de después de dos días de parálisis en la FLA, se logra
quince (15) meses de prisión, inhabilidad para un acuerdo entre los trabajadores y la
ejercer derechos y funciones públicas por el mismo administración tomando como primer punto la
tiempo y sanción pecuniaria. definición de los aspectos jurídicos relativos a la
Como lo evidencian esta y otras negociación del pliego de peticiones. La comisión
actuaciones de la rama judicial, la mayoría de los negociadora de la Empresa, encabezada por Juan
jueces y fiscales “solo se consideran trabajadores Fernando Mesa, Gerente de la FLA y Jorge
cuando están en sus justas luchas, pero cuando Turbay, Secretario de Recursos Humanos de la
tienen en sus manos la posibilidad de investigar o Gobernación promete iniciar la negociación del
desarrollar jurisprudencia en favor de los pliego dentro de los ocho días siguientes y se
trabajadores y los más débiles de la sociedad, son comprometen a no tomar represalias en contra de
antisindicales. Salen sentencias hasta mal copiadas los trabajadores. Los trabajadores por su parte
de otras para declarar la improcedencia de los levantan la asamblea permanente instalada en la
amparos constitucionales”18 carpa y los afiliados a Sintrabecolicas reinician
A pesar de ello, Sintrabecolicas sigue labores para normalizar la producción. A la hora de
luchando por lograr el reconocimiento de la iniciar las conversaciones la gerencia propicia una
calidad de trabajadores oficiales y por el derecho a falsa alarma de explosivo que es utilizada para
negociación colectiva por parte arreciar la represión en contra de
de la FLA. Durante 1999 y 2000 los trabajadores y acto seguido,
se insiste en la presentación del finalizando el año 2001,
pliego de peticiones; se realizan produce la segunda masacre
nuevas protestas, se instala una laboral con el despido de 170
carpa, toma de las instalaciones, trabajadores y reduce su
plantones y se denuncia la compromisos a proponer una
corrupción y malos manejos reestructuración concertada que
administrativos que generan no es aceptada por
detrimento patrimonial y pone Sintrabecolicas, pero que el

18 PALMA EGEA, Edwin. Octubre 31 de 2017. La cultura antisindical


colombiana. https://www.las2orillas.co/la-cultura-antisindical-
colombiana/

19
presidente del sindicato acepta a espaldas de la antisindical proferido en septiembre de 2004 por la
Junta Directiva. Sala Contencioso Administrativo del Tribunal
El 2002 comienza con 7 despidos Superior de Medellín en el que básicamente de
adicionales. El Sindicato se encuentra diezmado, respalda los decretos mediante los cuales la
con crisis interna a causa de la desconfianza, las Gobernación de Antioquia convierta a la FLA en
discusiones internas y los señalamientos de que una dependencia adscrita a la Secretaría de
son objeto. La gobernación impugna ante el Hacienda Departamental y a sus trabajadores en
Consejo de Estado la resolución 0749 mediante en empleados públicos sin derecho a reclamar
un artificio que busca desconocer la calidad de mejoras laborales, ni negociación colectiva y
trabajadores oficiales de quienes laboran en la mucho menos a la huelga. El gobernador de
Fábrica de licores de Antioquia y por consiguiente entonces, Guillermo Gaviria Correa, arremete a
negarles el derecho a la estabilidad laboral, a través de los medios de comunicación afirmando
presentar pliegos de peticiones y a negociar la que de darse una parálisis en las actividades ésta
convención colectiva de trabajo conforme a lo sería ilegal por tratarse de una entidad pública.
establecido en el artículo 433 del Código Tras agotarse el tiempo para iniciar la etapa
Sustantivo del Trabajo. de arreglo directo, sin prórroga ni acuerdos entre
En noviembre de 2004 Los trabajadores las partes, los trabajadores de la Fábrica de Licores
retoman el pliego que contenía como puntos de Antioquia reunieron la asamblea general y
fundamentales el reconocimiento de los derechos votaron la huelga para dirimir el conflicto laboral
adquiridos y la estabilidad laboral, pero nunca se que tienen con la empresa. El sindicato sin
pudo llegar a un acuerdo por la tozuda negativa de embargo anuncia que pese a haber votado la huelga
la administración en reconocer los derechos está dispuesto a seguir las negociaciones hasta
sindicales. alcanzar un arreglo directo si la empresa también
El 30 de Junio de 2005, un fallo de la Sala tiene disponibilidad. En cambio la administración
de Casación Laboral del Consejo de Estado, falla se niega a recocer que la FLA es o debe ser
sobre la resolución 0079/2002 y otros decretos que administrada como una Empresa Industrial y
organiza a la FLA como una dependencia adscrita Comercial del Estado y sus obreros tratados como
a la Secretaría de Hacienda del departamento, la trabajadores oficiales
asume como una Empresa Industrial y Comercial Este litigio entorno a Empresa Industrial y
del Estado y ordena a la empresa atender la Comercial del Estado Vs. Dependencia adscrita a
solicitud del sindicato para realizar negociación la Secretaria de Hacienda y por consiguiente el de
colectiva. Con la presencia de la delegada de empleados públicos Vs. Trabajadores oficiales
Mintrabajo, Estela Vieira se levanta acta de sigue desarrollándose en los estrados judiciales,
acuerdo entre la empresa y los trabajadores pero de ante los cuales la gobernación usa toda clase de
nuevo la empresa incumple los acuerdos y los artificios jurídicos para dilatar la decisión que por
plazos para instalar la negociación directa lo cual mandato legal y constitucional está obligada a
genera nuevas protestas y reclamos para lo cual se hacer cual es: transformar la joya de la corona de
fija el 4 de diciembre para realizar un plantón y Antioquia, la más rentable de las empresas
cese de actividades en contra de los despidos y de licoreras del país, generadora de los principales
la persecución sindical. La respuesta de la ingresos del departamento y fuente de financiación
administración de la empresa es acudir al ESMAD. de programas sociales en una Empresa Industrial y
La negativa a negociar genera la protesta y Comercial del Estado eficiente, competitiva,
el llamamiento a organizar la huelga la cual se fija transparente, libre de corrupción y politiquería.
para día 16 de diciembre. Se fija la hora para la Mientras tanto continúa la arbitrariedad y los
huelga y los delegados del Ministerio del Trabajo malos tratos a los trabajadores sindicalizados lo
ofician del lado de la empresa quienes se adelantan cual se traduce en más despidos y restricciones
a declarar ante los medios sobre la “ilegalidad de para el ejercicio de las garantías sindicales
la huelga” esgrimiendo un fallo de corte

20
La Acción de tutela se convirtió entonces circunstancial otorgado por el hecho de
en el mecanismo elegido por los trabajadores para encontrarse realizando actividades del sindicato en
buscar el restablecimiento de los derechos el marco del conflicto laboral originado en la
vulnerados a los trabajadores por la FLA y por la presentación del pliego de peticiones y la negativa
Gobernación de Antioquia al amparo de la más de la administración a sentarse a negociar bajo el
lamentable impunidad prodigada por la delegación falso y engañoso argumento que eran empleados
para Antioquia del Ministerio del Trabajo y por públicos.
jueces venales obedientes a intereses políticos, En los vaivenes que implica la defensa
practicantes de un anti-sindicalismo peripatético jurídica de los derechos sindicales y laborales han
con ropaje de falsa legalidad. Los despidos pasado 17 años en los que un grupo de empleados
masivos y el desconocimiento de los derechos buscó justicia en los tribunales ante la cancelación
siguen registrándose año tras año, al igual los injustificada de contratos laborales por parte de la
ataques a la organización sindical. Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia
El 2009 marca un punto en el cual la (FLA) que argumentando una reestructuración de
Acción Legal es utilizada por los trabajadores bajo las finanzas públicas ejecutó en forma artera
la asesoría del abogado Manuel Antonio Muñoz sucesivos despidos masivos.
Uribe, por el reintegro de trabajadores despedidos
injustamente, protegidos por fuero sindical y

Defensa jurídica de los derechos

El 1 de Agosto del año 2000 la Corte Constitucional profirió la Sentencia T-98119, con ponencia
del Magistrado Carlos Gaviria, en la cual se demuestra la práctica antisindical expresada en la
sistemática violación de los derechos y las garantías constitucionales en materia de asociación sindical,
fuero sindical, libertad de expresión y de reunión, así como la indebida utilización de las sanciones
disciplinarias desproporcionadas como forma de persecución sindical ejercidas al interior de la FLA 20.

La administración de la Fábrica de Licores derechos constitucionales reclamados, y que ellos


de Antioquia sancionó, con descuentos de nómina, contaban con la vía ordinaria laboral para la
a varios trabajadores y trabajadoras por el tiempo defensa de los derechos que consideran
no laborado durante su asistencia a asambleas vulnerados. Desconocieron los fallos de primera
informativas y actividades realizadas por el instancia la obligación de proteger derechos y
sindicato en el marco de un conflicto laboral garantías constitucionales en materia de asociación
iniciado con la presentación del pliego de sindical, fuero sindical y libertad de reunión..
peticiones en noviembre de 1999 Una vez la Corte Constitucional conoce
Los trabajadores afectado presentaron acción declara su competencia y la procedencia debido a
de tutela que fue denegada por los Juzgados 19 y la violación de derechos fundamentales de los
39 Penal Municipal de Medellín, lo cuales trabajadores por parte de la Fábrica de Licores de
consideraron que la FLA no violó ni amenazó los

19 revisión de los fallos adoptados por los Juzgados 19 y 39 Penal


Sentencia T-981 de 200
http://normograma.sena.edu.co/normograma/docs/t- Municipal, y 4 Penal del Circuito de Medellín, fueron las
981_2000.htm trabajadoras María Ruby Mejía Ríos y Blanca Olga Metaute
20
Las accionantes, en contra el Gobernador de Antioquia y el
gerente de la Fábrica de Licores de Antioquia, en el proceso de

21
Antioquia, reitera la doctrina constitucional en los
siguientes términos:
 "Las facultades sancionatorias que la ley
otorga a los patronos en relación con sus
subordinados deben ser ejercidas
razonablemente, en forma proporcionada a las
faltas cometidas, y en todo caso han de estar
plenamente probadas.
 "… toda sanción debe estar precedida de un
trámite en el cual se haya oído al trabajador,
para el cabal ejercicio de su derecho de Carlos Gaviria Díaz, 1937 -2015.
Fue profesor durante 30 años en la Universidad de
defensa, y hayan sido evaluadas todas las Antioquia, donde egresó como Abogado, cursó
pruebas referentes a los hechos que dan lugar estudios de posgrado en Jurisprudencia, Derecho
a ella, motivando el acto correspondiente e Constitucional y Teoría Política en la Universidad de
indicando con claridad las normas de la ley o Harvard (EE. UU.). Ejerció como juez promiscuo
del reglamento de trabajo en las cuales hayan municipal de Rionegro, decano de la facultad de
sido previstas las conductas imputadas y derecho de la U de A, defensor de Derechos Humanos,
definiendo de manera razonada la lucha por la que fue asesinado Héctor Abad Gómez, en
medio de una ola de violencia en contra de los
responsabilidad del trabajador.
defensores de esta causa, y él terminó exiliado en
 "Tampoco es permitido al patrono utilizar Argentina, en 1987.
tales procedimientos con el objeto deliberado A su regreso en 1989, comenzó a ejercer como
de perseguir o desalentar al trabajador que vicerrector de la U de A. Posteriormente fue
ejerce actividades sindicales, pues éstas se magistrado de la Corte Constitucional entre 1993 y
encuentran garantizadas por la Constitución 2001, y presidente del mismo tribunal en el año 1996,
Política y no es legítimo que se las obstruya so en el momento de oro de esa institución, dejando al
país un grandes aportes jurisprudenciales y legales de
pretexto de exigir a aquél que cumpla con las
avanzada que cimentan la defensa de los derechos de
obligaciones impuestas por el contrato de las minorías y de la libertad en la diferencia como
trabajo. principio fundamental de la sociedad.
 "No solamente insiste la Corte en la necesidad
de que los campos del contrato individual y el un determinado comportamiento individual
ejercicio de los derechos sindicales queden del trabajador, susceptible de ser tratado y
claramente delimitados, para acatar así lo controlado por los medios que la ley
dispuesto en las normas constitucionales que contempla y en el ámbito específico del
otorgan las correspondientes garantías, contrato laboral, con formas ilegítimas de
…llama la atención acerca de que el hecho de "sanción" que impliquen restricciones,
hallarse sancionado un trabajador y la sola prohibiciones o impedimentos de carácter
circunstancia de estar en curso la aplicación práctico, encaminados a cercenar los aludidos
del castigo a él impuesto, no lo inhabilitan para derechos de rango constitucional, los cuales
asistir a las reuniones del sindicato al que son reconocidos a todos los trabajadores, con
pertenece, ni para convocarlas, y menos para absoluta independencia de su buen o mal
entablar diálogo con sus compañeros, aun en desempeño a la luz del contrato individual de
el interior de las instalaciones de la empresa, trabajo.
si se trata del ejercicio lícito y razonable de las  "El hostigamiento hacia un trabajador -
prerrogativas que el ordenamiento jurídico le cualquier trabajador- vulnera de suyo los
confiere como miembro o directivo de aquél. derechos fundamentales, pues ofende su
 "…los patronos no pueden, sin vulnerar las dignidad y constituye abierto desconocimiento
garantías que la Constitución asegura, vincular de las más elementales garantías

22
democráticas, por lo cual su existencia, ejemplo tenemos los recurrentes abusos de
aunque no resulten probados otros facultades para dificultar o imposibilitar la
comportamientos del patrono, exige la negociación colectiva; las conductas
protección judicial. discriminatorias al negar el ascenso al personal
 "... si el trabajador hostigado lo es por causa sindicalizado, la apertura de procesos
de su vinculación a un sindicato o por disciplinarios con sanciones desproporcionadas,
desempeñar cargos directivos en la sanciones pecuniarias y suspensiones sin justa
organización sindical a la que pertenece, o por causa, con efectos graves en la estabilidad
ejercer su derecho de reunión con los demás emocional, familiar y afectando la seguridad
sindicalizados, o por difundir entre sus social.
compañeros los conceptos que la asociación Un ejemplo más de esto, fue la sanción de
de trabajadores acoge, buscando nuevos descuento salarial impuesta por parte de la
adherentes, la vulneración de los derechos administración de la Fábrica de Licores sin
fundamentales repercute no solamente en la respetar el debido proceso; contraria al artículo 55
persona singular del afectado, sino que se de la Carta Política colombiana que prevé que los
extiende al sindicato mismo y aun a los no conflictos colectivos se resolverán por medio de la
sindicalizados, cuya libertad también resulta negociación colectiva, la concertación, y los demás
coartada. medios adecuados para su solución pacífica; hacer
 "Es ilegítima por parte de los patronos toda lo contrario como efectivamente lo hizo la Fábrica
conducta que tienda a obstaculizar, prohibir o de Licores de Antioquia, viola los derechos
sancionar las reuniones indispensables para fundamentales a la igualdad, el debido proceso y la
constituir el sindicato o para desarrollar su libertad sindical. La sentencia protege
actividad. Y aunque el derecho de los DIGNIDAD DEL TRABAJADOR vulnerada
trabajadores debe ejercerse en términos mediante formas ilegítimas de sanción que
razonables y sin que las reuniones que restringen derechos fundamentales o por actos de
celebren degeneren en perturbaciones de hostigamiento contra miembro y directivo de
orden público o en daños a las personas o a las sindicato21.
cosas, o impidan el curso normal de las labores Menciona la sentencia que de acuerdo con el
en la empresa, se lesiona ostensiblemente el artículo 1, numeral 2, literal b) del Convenio No.
uso de la libertad sindical cuando se consagran 87 de la Organización Internacional del Trabajo22,
o aplican restricciones absolutas, que lo hagan los trabajadores deben gozar de adecuada
imposible o que conviertan las deliberaciones protección contra todo acto de discriminación
de los promotores sindicales o las de los tendente a menoscabar la libertad sindical en
actuales o eventuales afiliados en actos relación con su empleo, y esa protección especial,
riesgosos para su estabilidad laboral. respecto del derecho de reunión, debe ejercerse
especialmente contra todo acto que tenga por
objeto: "despedir a un trabajador o perjudicarle
Práctica antisindical en la FLA en cualquier otra forma a causa de su afiliación
sindical o de su participación en actividades
Los casos de prácticas antisindical han sido sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el
numerosos, frecuentes y continuos en la FLA. Esta consentimiento del empleador, durante las horas
esta práctica consiste en realizar actos que buscan de trabajo", considerando que las sanciones
amedrentar a los trabajadores sindicalizados impuestas pueden llegar a configurar una de las
durante el proceso de negociación colectiva. Como modalidades de atentado contra el derecho de

21 22 Convenio No. 87 de la OIT


Sentencia T-981 del 1 de agosto del 2000, Corte
Constitucional. https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0:
:NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312232

23
asociación sindical consagradas en el artículo 354 tutelas revisadas, so pena de las sanciones previstas
del Código Sustantivo del Trabajo[5]. por el Decreto 2591 de 1991 para el desacato.
En la parte resolutiva, la Corte Una clara muestra de esta práctica
Constitucional, además de revocar las decisiones antisindical está dada por el absurdo record de
adoptadas por los Juzgados 19 y 39 Penal sanciones y procesos disciplinarios impuestos
Municipal, y 4 Penal del Circuito de Medellín en contra un líder sindical en la FLA. Se trata del
el trámite de las acciones de tutela; ordena al actual presidente de SINTRABECOLICAS,
Gobernador de Antioquia, como representante Leonardo Sánchez, quien ostenta más de 30
legal de la Fábrica de Licores de Antioquia y al actuaciones y procesos de los disciplinarios, en su
gerente de esa empresa reconocer y pagar el total contra, con las cuales las distintas administraciones
de las sumas que les redujeron de los salarios a las de la FLA han pretendido quebrar la voluntad de
accionantes; y previene al Gobernador de lucha de un aguerrido sindicalista y de paso
Antioquia y al Gerente de la Fábrica de Licores de desincentivar el justo reclamo de los trabajadores,
Antioquia para que se abstengan de actuaciones a pesar de lo cual el sindicato ha permanecido
irregulares como las que sirvieron de origen a las erguido, vigente y dispuesto a seguir avanzando.

Fallo histórico sobre la naturaleza jurídica de la FLA


El Consejo de Estado dio un plazo de 2 años para que sea
empresa industrial y comercial del Estado

Según el fallo del 21 de junio de 2018 la Fábrica de Licores de


Antioquia debe pasar de ser una dependencia de la Secretaría de la
Hacienda de Antioquia a una empresa de la dimensión de EPM,
siempre y cuando esta cambie su naturaleza jurídica.

El fallo, exhorta a la gobernación de humildes


Antioquia a que en un plazo de dos años “realice y aguerridos trabajadores de la FLA venían
los trámites pertinentes para que la Fábrica de defendiendo, aún a costa de la más horrorosa
Licores y Alcoholes de Antioquia adopte la persecución antisindical.
organización y estructura jurídica que corresponde Ya desde la Asamblea Departamental
al desarrollo de las actividades industriales y también se escucharon algunas voces, que no
comerciales que lleva a cabo (producción, tuvieron eco, que en consonancia con lo propuesto
comercialización y venta de licores, alcoholes y por Sintrabecolicas aseguran que esta
productos afines), al amparo del monopolio transformación “es lo que le conviene a la empresa
rentístico sobre la producción de licores y a los antioqueños,... que sea como EPM, que le
destilados”. pasa unos rendimientos financieros muy
¡Por fin!, exclaman los trabajadores de la importantes a la Alcaldía de Medellín. …, solo que
FLA, en especial los miembros de Sintrabecolicas no se aprovecha del agua sino del aguardiente”.
que desde hace más de dos décadas, en el mejor Esta decisión de la Sala de lo Contencioso
estilo del célebre humorista, le dijo, le advirtió, le Administrativo del Consejo de Estado, fechada el
rrrecomendo… a los sucesivos gobernadores y 21 se junio de 2018, declara nulos los actos
directivos que ejercieron control de la FLA. ¡No administrativos de la Gobernación que
quisieron hacer caso! …Ahora, ha quedado adscribieron la FLA a la secretaría de Hacienda
desenmascarada su descocada postura que como una unidad administrativa del departamento,
justificaban con argucias y artimañas para dilatar, advirtiendo que si bien no se han producido los
violando la constitución y la ley, lo que los actos administrativos que crean el ente

24
descentralizado ha de aplicarse la primacía de la le corresponde a la compañía”; y como dijo
realidad sobre las formas. Esto es que la FLA en Leonardo Sánchez, presidente de Sintrabecolicas
una empresa en los términos que establece el Antioquia: “Esperamos que por fin transformen a
Código del Comercio, la normatividad código la empresa en lo que tiene que ser: una empresa
laboral y el régimen Departamental industrial y comercial del Estado. Eso
Dentro de las ventajas de que la FLA haga esperábamos que el gobernador hubiera dicho pero
el paso a ser una Empresa Industrial y Comercial no lo hizo”. El Gobernador Luis Pérez Gutiérrez ha
del Estado se cuenta que habría mayor hablado de realizar ajustes para que no haya una
transparencia y acceso a la información sobre su disminución en los recursos para el departamento,
patrimonio y sus finanzas; tendría una mayor los cuales serán presentados a la asamblea
vigilancia y control de la Superintendencia de Departamental para su aprobación. Tampoco
Sociedades, de Nación, del departamento y de la podrán seguir utilizando los mismos argumentos
Asamblea Departamental; vigilancia que hoy y falsas motivaciones para seguir desarrollando la
resulta difícil de ejercer por su manejo dependiente conducta hostil y mezquina en contra de los
de la secretaría de Hacienda. obreros y del sindicato.
Como se lee en el fallo: “no puede
continuar desnaturalizando el régimen jurídico que

Otra Victoria jurídica de los trabajadores de la FLA


La Corte Suprema de Justicia dio la razón a
Sintrabecolicas y ordenó el reintegro de 31 trabajadores
oficiales despedidos injustamente en 2001.

Mediante sentencia 4782 del 31 de octubre de 2018, la Sala de


Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia ordena el
reintegro de 31 trabajadores de la Fábrica de Licores de
Antioquia, pagándoles salarios y prestaciones sociales dejadas
de percibir desde su desvinculación, luego de determinar que
tenían la condición de empleados oficiales y que fueron
despedidos de manera injusta, en el marco de un conflicto
colectivo de trabajo

El 19 de julio de 1996, el entonces Al siguiente año, mediante el decreto 2563


gobernador Álvaro Uribe Vélez emitió el decreto de 1997, el gobernador Álvaro Uribe Vélez,
2865 por medio del cual se definen las unidades dispuso suprimir 33 cargos de operarios asignados
administrativas que conforman los organismos de a la Fábrica de Licores de Antioquia y en su lugar
la Administración Central del Departamento de fueron contratados trabajadores en provisionalidad
Antioquia. Este decreto, al igual que los Decretos para ejercer esos mismos cargos.
1394 de 2000 (artículo 11), Decreto 1983 de 2000 Con ponencia del magistrado Rigoberto
(artículo 14) y el del Decreto 2102 de 2001 Echeverri Bueno, la Sala de Casación Laboral de
(artículo 6) establece que la Fábrica de Licores y la Corte Suprema de Justicia resolvió un conflicto
Alcoholes de Antioquia es una dependencia de vieja data concluyendo a favor de los
subordinada a la Secretaría de Hacienda trabajadores, luego de determinar que tenían la
Departamental y una Unidad Estratégica de condición de trabajadores oficiales y que fueron
Gestión. Así mismo asigna las plazas de la planta despedidos de manera injusta en el marco de un
de personal de la FLA. conflicto colectivo de trabajo. El alto tribunal
ordenó el reintegro de los trabajadores al

25
considerar que se les negó el derecho a la entre el 17 y 28 de diciembre de 2001 al
negociación colectiva y a hacer parte del sindicato argumentar que la Fábrica de Licores tiene una
de la empresa. Estableció además que la FLA, al misión industrial y comercial, como lo había
estar clasificada de manera errónea como una determinado el Consejo de Estado. Por tanto
dependencia administrativa, presume que los “resulta por completo inaceptable que el derecho
trabajadores deben ser tratados como empleados de los trabajadores oficiales a la negociación
públicos, cuando en realidad son trabajadores colectiva, que hace parte fundamental de la
oficiales. libertad sindical, se vea comprometido por el
Esto quiere decir que aunque las simple artificio de la administración en la
gobernaciones de los distintos departamentos clasificación y definición de sus entidades”.
tengan autonomía para organizar su administración Además de ser reintegrados a los
y sus entidades, no pueden extralimitar de dicha respectivos cargos que desempeñaban al momento
potestad al extremo de “desconocer reglas básicas de ser despedidos, los trabajadores deberán recibir
sobre la estructura de la administración pública, a por parte de la fábrica los salarios, prestaciones
partir de una catalogación arbitraria de sus sociales legales y extralegales que dejaron de
entidades, que niegue manifiestamente su real recibir desde la fecha de desvinculación hasta
naturaleza y misión”. cuando se materialice su reintegro, con los
La orden del alto tribunal ampara a 31 incrementos legales y extralegales.
trabajadores que fueron despedidos de la licorera

¿Habrá Acción de Repetición? Álvaro Uribe Vélez dispuso suprimir 33 cargos de


operarios de oficios varios asignados a la Fábrica
de Licores de Antioquia y seguidamente el decreto
Valdría la pena intentar que todos los 2848 de ese mismo año determinó la
Gobernadores y Gerentes de la FLA que ejercieron desvinculación de 31 trabajadores para en su lugar
de manera torticera en contra de los trabajadores contratar personal en provisionalidad bajo la
oficiales a lo largo de este lamentable período de la modalidad de Contrato de Prestación de Servicios
historia de Antioquia, fueran notificados del monto para ejercer los mismos cargos. Por esta razón, en
de la indemnización y detalles del proceso del los años 2012 y 2013 el mismo Consejo de Estado
reintegro para que respondan, de acuerdo a la cuota ya había revocado varias sentencias proferida por el
de responsabilidad y al tiempo de permanencia en Tribunal Contencioso Administrativo de Antioquia
el cargo, con su propio peculio por este evidente mediante las cuales se negó las demandas de los
deterioro patrimonial que se ha generado en el trabajadores; se decretó la nulidad parcial de los
patrimonio de todos los Antioqueños por culpa de Decretos antedichos, y ordenó al Departamento de
administradores aviesos, irresponsables y Antioquia, Fábrica de Licores de Antioquia el
enemigos de los sindicatos. reintegro de los despedidos y el pago de sueldos,
Los fallos mencionados más arriba vienen primas, bonificaciones, subsidios, vacaciones y
a sumarse a sentencias anteriores que, por los demás prestaciones dejados de percibir desde la
mismos o similares hechos, el Consejo de Estado fecha de su desvinculación23.
ya había condenado a la gobernación de Antioquia Los trabajadores de la FLA son
a indemnizar a otros trabajadores despedidos y a conocedores de que en 1997 un grupo de ellos fue
reintegrarlos en sus cargos. reunido en la capilla de la Gobernación de
En concreto, el decreto 2563 de 1997 Antioquia, en medio de un fuerte dispositivo de
firmado por el entonces gobernador departamental vigilancia, para obligarlos a firmar ciertos papeles

23
Sentencia 285 de 2012 Consejo de Estado y las Sentencias
de 14 de julio de 2010 y del 10 de febrero de 2012 proferida
por el Tribunal Administrativo de Antioquia.

26
que ninguno accedió a firmar. Pasados los días, Gerentes de la FLA (1990 a 2019)
fueron notificados de los despido de la para en sus Hernando Naranjo
puestos colocar personas inexpertas cercanas a la Gerardo Emilio Duque Gutiérrez
línea política del gobernador. Carlos Arturo Piedrahita
En 2013 la Gobernación interpuso acción Carlos Ángel Jaramillo
de repetición para que Uribe Vélez fuera declarado Gustavo A. Villegas Restrepo
patrimonialmente responsable por el despido Daniel Villegas Díaz
injustificado de un trabajador, debido a que fue él Álvaro Pío Valencia Vélez
quien firmó el decreto por el que se produjo la Bernardo Posada Vera
desvinculación. La Gobernación de Antioquia Juan Fernando Mesa Piedrahita
buscaba mediante la demanda que el hoy senador Javier Darío Toro Zuluaga
pagara los $275 millones que le costó la condena Javier Ignacio Hurtado Hurtado
por el despido de un trabajador de la FLA. Andrés Isaza Pérez
Fernando Restrepo Restrepo
Iván Correa Calderón

Gobernadores Departamento de Antioquia desde 1990 a 2019

27
Pica Pica sigue Picando

La administración de la empresa, impuso a los principios y derechos fundamentales en el


restricciones para que los trabajadores se pudieran trabajo adoptada en 1998 que expresamente
unir y organizar. Un sinnúmero de acciones que plantea que la negociación colectiva es un
van desde los despidos, amenazas, suspensiones, mecanismo fundamental del diálogo social, a
apertura de procesos disciplinarios y penales, través del cual los trabajadores y los sindicatos
chantajes, sobornos a directivos sindicales o la pueden convenir salarios justos y condiciones de
constante estigmatización de la actividad sindical, trabajo adecuadas entre las que se incluyen el
señalando a los líderes de “destruir la empresa”, tiempo de trabajo, la formación y capacitación
“guerrilleros” son parte del arsenal de la política profesional, la igualdad de trato, la seguridad y la
antisindical impuestas. salud en el trabajo.
Por su parte los trabajadores anuncian en Su objetivo es establecer mediante
1995 “la creación de su nuevo sindicato convenio colectivo la regulación de las
(Sintrabecolicas)” en su boletín informativo a condiciones de empleo así como los derechos y
comienzos de 1996. Es la respuesta al responsabilidades de las partes en la relación
adormecimiento sindical que cedía terreno en la laboral, permitiendo asegurar condiciones
lucha que habían iniciado años atrás, cuando armoniosas y productivas en los sitios de trabajo,
tomando conciencia de las arbitrariedades de que reducir la desigualdad y aumentar la protección
eran víctimas se había propiciado la afiliación laboral.
masiva a Sintrafla, buscando con ello luchar por Podemos resumir diciendo que
mejores condiciones de trabajo, de ingresos y por Sintrabecolicas promueve la defensa del derecho a
un mejor futuro para sus familias, reto que algunos la negociación colectiva utilizando las armas que
directivos sindicales no entendieron a cabalidad. consagran la Constitución y las leyes colombianas,
Sintrabecolicas asume la tarea de informar levantando la voz en contra de las privatizaciones,
y denunciar a través del boletín, que inicialmente denunciando los despidos masivos, las
circula subrepticiamente, buscando crear arbitrariedades y malos manejos en la fábrica.
conciencia sobre la necesidad de organizarse y A través de “el Pica Pica” a mediados de
luchar sindicalmente. Desde sus inicios levanta 1996 se denuncia por ejemplo como se abusa de los
como reivindicaciones el derecho a presentar trabajadores al tiempo que explica la forma como
pliego de peticiones y denuncia la violación a la en las Fábricas de licores en de todo el país se viola
Constitución Política de Colombia que hace la el marco constitucional y legal de protección del
administración de la empresa a saber: “Artículo 55 derecho laboral: En ese orden de ideas se reclama
de la CPC: Se garantiza el derecho de negociación el respeto y aplicación del Decreto Ley 2351 de
colectiva, para regular las relaciones laborales, 1965, la ley 50 de 1990 y la Ley 90 del mismo año,
con las excepciones que señale la Ley” según lo en especial de los siguientes artículos:
cual es deber del estado promover la concertación - Artículo 181. El trabajador que labore
y los demás medios para la solución pacífica de los habitualmente en día de descanso obligatorio
conflictos. tiene derecho a un descanso compensatorio
Los trabajadores defienden la negociación remunerado, sin perjuicio de la retribución en
colectiva como un derecho fundamental, dinero prevista en el artículo 180 del Código
firmemente sustentado en la Constitución de la Sustantivo del Trabajo.
Organización Internacional del Trabajo, - Artículo 194. Relacionado con la definición de
proclamado en la Declaración de la OIT referente Empresas.

28
- Artículo 236 sobre Descanso remunerado en la y Adoptar medidas de represión contra los
época del parto: “Toda trabajadora en estado trabajadores por haber acusado, testimoniado
de embarazo tiene derecho a una licencia de o intervenido en las investigaciones
doce (12) semanas en la época de parto, administrativas tendientes a comprobar la
remunerada con el salario que devengue al violación de esta norma.
entrar a disfrutar del descanso.”Artículo 239 - Artículo 406 sobre los trabajadores amparados
sobre prohibición de despedir: “Ninguna por el fuero sindical.
trabajadora puede ser despedida por motivo de - En el caso particular de la Fábrica de licores
embarazo o lactancia” de Antioquia se enfatiza en aspectos tales
- Artículo 353 sobre el Derecho de Asociación: como que a los trabajadores vinculados por
“…el Estado garantiza a los empleadores, a los empresas de empleo temporales son sometidos
trabajadores y a todo el que ejerza una a jornadas laborales extenuantes sin reconocer
actividad independiente, el derecho de el pago de tiempo extra; malos tratos, acoso e
asociarse libremente en defensa de sus intimidación; persecución sindical y violación
intereses, formando asociaciones del derecho de asociación, como son la
profesionales o sindicatos, y a éstos el derecho negativa a otorgar los permisos sindicales, el
de unirse o federarse entre sí” acoso laboral, discriminación, acusaciones
- Artículo 354 sobre protección del derecho de falsas, apertura de procesos y suspensiones
asociación: “…queda prohibido a toda injustas a los directivos de Sintrabecolicas,
persona atentar contra el derecho de como también el despido de directivos y
asociación sindical. …Toda persona que activistas sindicales; el deterioro de las
atente en cualquier forma contra el derecho de condiciones en el sitio de trabajo para
asociación sindical será castigada cada vez garantizar la seguridad, la salud de los
con una multa equivalente al monto de cinco trabajadores.
(5) a cien (100) veces el salario mínimo Lejos de respetar y más bien en contra de la
mensual más alto vigente, que le será impuesta Constitución y las leyes, la administración de la
por el respectivo funcionario administrativo Fábrica de Licores de Antioquia, arremete contra
del trabajo. Sin perjuicio de las sanciones el sindicato despidiendo a cuarenta (40) afiliados,
penales a que haya lugar.” entre ellos los compañeros Mario Castañeda y
Se consideran como actos que atentan Margarita Echeverry, presidente y vocal de
contra el derecho de asociación sindical, por Sintrabecolicas respectivamente. El año 1997
parte del empleador: Obstruir o dificultar la inicia con más despidos, nuevas suspensiones
afiliación de su personal a una organización injustas y arbitrarias a directivos y afiliados como
sindical de las protegidas por la ley, mediante retaliación por las protestas y exigencias del
dádivas o promesas, o condicionar a esa sindicato para que la empresa conserve los
circunstancia la obtención o conservación del estándares de calidad en la producción. Para este
empleo o el reconocimiento de mejoras o año se evidencia como los directivos de la fábrica
beneficios; Despedir, suspender o modificar actúan con total descaro e impunidad amparados
las condiciones de trabajo de los trabajadores en mangualas politiqueras para violar las normas
en razón de sus actividades encaminadas a la legales en materia de prohibición en campañas
fundación de las organizaciones sindicales; políticas por parte de los empleados públicos:
Negarse a negociar con las organizaciones “…todo por cumplir con compromisos
sindicales que hubieren presentado sus politiqueros…”
peticiones de acuerdo con los procedimientos “Es tan grave nuestra situación que por
legales; Despedir, suspender o modificar las protestar contra los actos violatorios que se
condiciones de trabajo de su personal cometen buscan como solución emprender guerra
sindicalizado, con el objeto de impedir o sicológica con los trabajadores que están
difundir el ejercicio del derecho de asociación, laborando, para que ellos renuncien al derecho de

29
asociación y libre expresión. Como cuando el señor Daniel Villegas Díaz; continuada por Álvaro
señor jefe de personal les solicita a los Pio Valencia e imitada por los sucesivos gerentes
trabajadores que han cometido faltas que de la FLA, entre quienes contamos a los señores, ,
renuncien al sindicato y que no los sancionarán” Bernardo Posada Vera, Juan Fernando Mesa
Muy a pesar del constante ataque, la labor Piedrahita, Javier Darío Toro Zuluaga, Javier
de informar y denunciar es continua en el trabajo Ignacio Hurtado, Andrés Isaza Pérez y Javier
de Sintrabecólicas, y para ello el boletín y la Hernando Restrepo. Se buscaba destruir el
cartelera se convierten en los principales medios. sindicato sometiendo a sus directivos a toda clase
Tras once (11) meses de permanencia, el 28 de trampas y sanciones arbitrarias.
de febrero de 1998, se levantó la carpa que
permaneció en la entrada principal de la Fábrica de
Licores de Antioquia, luego de la firma de un acta La Unidad de los trabajadores
de acuerdo entre la administración y nuestra de la FLA
organización sindical. En corto tiempo se vio que
la Empresa no estaba cumpliendo los compromisos El 10 de Octubre de 1997 Sintrabecolicas y
y nuevamente en un comunicado a la Asamblea Sintrafla celebran con alborozo el inicio de un
Departamental y a la prensa hablada y escrita, proceso de unidad de los obreros de la Fábrica de
Sintrabecolicas hace un llamado para que, “por el Licores y Alcoholes de Antioquia. Esteban
bien de nuestro departamento y de las clases Cuestas Mayo y Nicolás Galeano Bedoya en
menos favorecidas, intervenga en forma inmediata nombre de los respectivos sindicatos se sientan por
en la grave situación que existe en la FLA y en la primera vez a dialogar sobre la necesidad de llegar
Organización Sindical”. Se solicita el pago de las a un acuerdo por la defensa de los derechos de los
obligaciones salariales y demás derechos dejados trabajadores de la FLA.
de percibir, negociar el modesto pliego de No han faltado los esfuerzos para lograr la
peticiones presentado al Departamento, y se indaga anhelada unidad de todos los trabajadores de la
por las razones que dieron origen a las FLA en una sola organización.
suspensiones injustas y por la negativa a iniciar la Desafortunadamente estos objetivos se han visto
convención colectiva de trabajode acuerdo a lo empañados por las presiones y manipulaciones
ordenado en el decreto 0449 de 1973. provenientes de los administradores de la Fábrica
En 1998 se hace una denuncia quienes promueven la desunión mediante rumores,
especialmente grave porque los directivos de la intrigas, chantajes y ofrecimiento de dádivas que
FLA parecen tener el beneplácito de las entidades alientan el individualismo de algunos trabajadores.
encargadas de velar y hacer que se cumplan las También ha sido causa de la desunión la actitud
leyes: “…vemos que se continúa con una pasiva ante las injusticias y la violación de los de
impunidad total, permitiendo que se atropellen los los derechos de los trabajadores que por mucho
derechos de los trabajadores de la FLA, para tiempo, hasta su disolución, mantuvo Sintrafla, que
muestra un botón. 9 directivos somos víctima por
segunda ocasión de suspensiones injustas, por
oponernos a sus oprobiosos manejos y propuestas
como la que nos hicieron el 20 de noviembre de
1998 cuando nos citó la administración,… tienen
el atrevimiento de proponernos que si queríamos
un arreglo, la condición previa era, RENUNCIAR
AL SINDICATO. …es una clara violación a
Derechos Fundamentales consagrados en normas
Constitucionales y Convenios Internacionales”.
Una conducta absolutamente pérfida y
Asamblea general de afiliados SINTRABECOLICAS, Medellín,
mezquina iniciada por el gerente de entonces, el
marzo de 2019

30
en varias ocasiones la llevó a prácticas encontramos un número significativo de masacres
abiertamente patronistas en contra de los intereses como las perpetradas contra los sastres de Bogotá
de los trabajadores. en 1919, las huelgas de trabajadores petroleros en
También ha hecho estragos entre los Barrancabermeja 1924 y 1927; la masacre en de las
trabajadores la manipulación mediática y la bananeras del Magdalena en 1928, registradas en
normalización de estereotipos antisindicales al la historia colombiana como la sangre fundacional
interior de los mismos sindicatos y sindicalistas del sindicalismo, y otras más como la masacre de
que no son capaces de resolver diferencias internas los obreros de la fábrica de cemento El Cairo en
en el marco de la democracia, sino que rompen, Santa Bárbara ocurrida el 23 de febrero de 1963, y
dividen o traicionan. una larga lista de asesinatos, desapariciones,
A la postre, el estado de las organizaciones encarcelamientos y amenazas de sindicalistas.
sindicales en la FLA refleja la postración y división El estudio sobre violencia antisindical de la
del sindicalismo donde según el Censo sindical del ENS constata que desde 1979 a 2010 el país donde
Sistema de Información Sindical y Laboral ocurrieron más violaciones a la vida, libertad e
(Sislab), alimentado con información suministrada integridad de trabajadores sindicalizados en el
por el Ministerio de Trabajo, la CUT y los mundo fue Colombia. En este lapso se registraron
sindicatos en Colombia existen 5.449 sindicatos 2.944 homicidios, 280 a atentados de muerte y 229
activos que agrupan a 1.025.754 afiliados, cifra desapariciones forzadas, que adicionados a las
que equivale a menos del 5 % de la Población 5.077 amenazas de muerte, 51 allanamiento
Económicamente Activa y en Antioquia donde ilegales, 1.742 casos de desplazamiento forzado,
encontramos 403 sindicatos con un número de 654 de detenciones arbitrarias, 329
121.979 afiliados (7.4% del total nacional). hostigamientos, 167 secuestros y 92 casos de
También es necesario entender el contexto tortura convierten a Colombia en un país donde el
de violencia antisindical como parte de las causas sindicalismo es una profesión de alto riesgo.
que explican este estado de postración del
sindicalismo. La violencia antisindical se entiende
como “el conjunto de prácticas y actos que Movilización social
lesionan la vida, la integridad personal y la libertad
de los y las sindicalistas y que, mediante coacción
y uso de la fuerza, ocasionan el exterminio de las
organizaciones sindicales, su inmovilización,
cooptación y/o su exclusión.” “…como el conjunto
de los actos que buscan, a partir de la elección de
las víctimas, someter, reducir, asimilar y cooptar el
sujeto y la acción sindical a partir de la destrucción
violenta, el daño emocional o el exterminio físico.”
“La violencia antisindical se alimenta y se carga SINTRABECOLICAS es un sindicato de
semánticamente de prejuicios, discursos y industria que agrupa a 9 Subdirectivas de
representaciones antisindicales y, Antioquia, Caldas, Cauca, Caquetá,
simultáneamente, se acompaña de un correlato Tolima, Huila, Valle y Nariño; afiliada a la
social de indiferencia e invisibilización.”24 Central Unitaria de Trabajadores “CUT”. La
Hacen parte de estas prácticas la represión subdirectiva de la Antioquia fue creada en el año
violenta de las huelgas, protestas y movilizaciones 1995 y tras una ardua gestión ante el Ministerio del
obreras por reivindicaciones económicas y Trabajo obtuvo su personería jurídica el 8 de marzo
sociales. Para muestra, en la historia de Colombia de 1996. Desde su nacimiento ha sido partidaria de

24
Comisión Colombiana de Juristas & de la Escuela Nacional Exclusión del sindicalismo y lógicas de la violencia
Sindical, 2012. Imperceptiblemente nos encerraron: antisindical en Colombia 1979-2010. P.30

31
la movilización social como instrumento para la
denuncia a la vulneración de los derechos, por la
Contra la Corrupción y la
conquista y defensa de los mismos. Politiquería
Es así que, en defensa de la industria licorera
nacional hemos convocado y desarrollado La corrupción administrativa es uno de los
actividades como el paro nacional realizado el 3 de males más perjudiciales y uno de los principales
octubre del 2016 que tuvo como propósito problemas políticos en Colombia. De hecho, en
protestar contra el proyecto de Ley de Licores, 2018, nuestro país ocupó el puesto 99 entre 180
cuya aprobación se encontraba en curso en el países en el Índice de Percepción de Corrupción de
Congreso de la República, donde estuvimos la agencia para la Transparencia Internacional que
presentes para dejar sentada nuestra voz en defensa califica de 0 (Muy Corrupto) a 100 (Muy
de la industria licorera nacional como monopolio Transparente). Según este indicador Colombia es
rentístico que ha sido garantía para el desarrollo de uno de los países más corruptos del mundo, lo cual
la salud y la educación en los territorios. “tiene al Estado contra la pared”25 y ha generado
Así mismo estuvimos presentes en el un costo anual estimado en más de 50 billones de
Encuentro Nacional de Organizaciones Sindicales, pesos que representa la quinta parte del
Sociales y Políticas convocado por las centrales presupuesto nacional.
sindicales y diversos sectores, realizado en Bogotá, La industria licorera en todo el país ha
en julio de 2016. Allí se ratificó la lucha contra la venido afrontando el flagelo de la corrupción que
privatización del sector licorero del país que está junto a una compleja problemática que incluye el
en marcha con la aplicación la ley de licores. Allí contrabando, la adulteración y falsificación de
también se concluyó el apoyo al dialogo y la licores y el manejo politiquero del sector, llevaron
negociación con las guerrillas para acabar con el a la desaparición de 11 de las 19 fábricas de licores
conflicto armado. departamentales.
SINTRABECOLICAS renueva su firme Entendemos por corrupción el uso del
compromiso con la defensa de las industrias poder confiado para obtener beneficios privados
licoreras estatales y el patrimonio público de los indebidos; lo cual ocurre cuando una persona actúa
colombianos, así como su apoyo y solidaridad con sin orientarse por la confianza que se le ha
las luchas de otros sectores sindicales, sociales y depositado en su desempeño, a través de la
políticos que luchan por construir un país próspero posición o cargo determinado, y consigue
y democrático. beneficios para ella o para terceros

25
Transparencia por Colombia, Capítulo Transparencia
Internacional. http://transparenciacolombia.org.co/indice-
de-percepcion-de-la-corrupcion-2018/

32

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