Historia y Geografía.

2° medio.

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 La Concertación de Partidos por la Democracia es una de las alianzas
políticas y electorales más estables de nuestra historia política reciente.
Conformada por el Partido Demócrata Cristiano, el Partido
Socialista, el Partido por la Democracia y el Partido Radical Social
Demócrata, se mantuvo en el poder por cuatro períodos presidenciales
consecutivos entre 1990 y 2010.

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 La concertación de partidos por la democracia fue constituida el 2 de enero
de 1988, en ese momento se llamó Concertación de partidos por el NO, y
se estableció con 16 partidos y agrupaciones políticas opositoras al régimen
militar imperante en el país desde 1973. Participaron en ella elementos
demócrata
cristianos, radicales, socialistas, socialdemócratas, liberales, sectores de la
izquierda cristiana, humanistas y el recientemente creado –en 1987-, Partido
por la Democracia.

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 Esta coalición político-electoral tuvo como fin último derrotar a la
dictadura encabezada por Augusto Pinochet en el plebiscito que se
desarrollaría el 5 de octubre de aquel año. El día 02 de febrero de 1988 fue
la fundación oficial de la Concertación de partidos por el NO. Su
organismo directivo fue un consejo de presidentes de las colectividades
fundantes: Patricio Aylwin Azócar (PDC); Clodomiro Almeyda
Medina (PS); Fernando Ávila (MAPU-OC); Víctor Barrueto (MAPU);
Juan Gutiérrez (PS Histórico); Andrés Korizma (Los Verdes); Luis
Fernando Luengo (PRSD); Luis Maira Aguirre (IC); Víctor Sergio Mena
(PADENA); José Tomás Saénz (PH); (PRCH); Ramón Silva Ulloa
(USOPO) y Hugo Zepeda Barrios (PL).

 Finalmente tras una ardua campaña, no exenta de polémicas e

incidentes, se llevó a cabo del plebiscito el 05 de octubre de 1988 y sus
resultados decretaron que la opción NO se impuso con un 54.71% del total
de los sufragios por sobre la opción SI que alcanzó un 43.01%. Producto de
estos resultados se estipuló convocar a elecciones para elegir presidente y
Congreso Nacional.

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 Luego del triunfo del NO, la Concertación conmino a sus miembros a seguir
unidos, y trabajar para las próximas elecciones. Se unificaron criterios y se
presentó un candidato único para la elección presidencial de 1989, quien fuera
el líder del Partido Demócrata Cristiano, Patricio Aylwin Azócar.

 El día 14 de diciembre de 1989 se realizaron de manera conjunta las elecciones

presidenciales y parlamentarias. En cuanto a los primeros comicios, Patricio
Aylwin Azócar, candidato de la concertación logró la primera mayoría con un
55,17%. En cuanto a las elecciones parlamentarias la Concertación alcanzó en
diputados un 51,49% y la elección de 69 candidatos y en senadores logró
3.714.989 sufragios y la elección de 22 senadores.

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 El 11 de marzo de 1990, en Valparaíso, en el Congreso Nacional reunido en
pleno, se realizó el traspaso de mando presidencial entre el entonces
presidente de la República Augusto Pinochet Ugarte y Patricio Aylwin
Azócar, que se convertiría en el primer presidente democrático después de
17 años de dictadura militar y en el segundo demócrata-cristiano en la
historia del país en llegar a la primera magistratura. La ceremonia contó
con la presencia del aquel entonces presidente del Senado Gabriel Valdés
Subercaseaux, a quien le correspondió de manera práctica entregar el
mando.

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 El presidente Aylwin gobernó con el apoyo de la Concertación de Partidos
por la Democracia, iniciando la etapa conocida como Transición a la
Democracia. Durante aquellos estos años se iniciaron variadas y complejas
tareas para situar nuevamente al país en un eje de desarrollo en todos los
ámbitos. Es así que desde un punto de vista económico y social, “se
propuso ampliar la provisión de servicios sociales, restablecer
moderadamente la presión tributaria existente en la década de 1980, hacer
más competitivo y regular con mayor intensidad el mercado de bienes y los
monopolios naturales y modificar en parte el modelo productivo a nivel de
empresa, (…) y formalizar el mercado del trabajo”.

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 Dado el contexto coyuntural del inicio de su gobierno, fijo con relativa
calma los puntos de su agenda pública. De igual manera, se hizo un
reconocimiento del tema de los derechos humanos, lo que se plasmó el 25
de abril de 1990 con la creación de la Comisión Nacional de Verdad y
Reconciliación, encabezada por el jurista Raúl Rettig, la que tuvo como
misión investigar y elaborar un informe que diera cuenta de la situación de
muchos detenidos desaparecidos durante la dictadura militar. Como
resultado de esta investigación el gobierno creó la Corporación de
Reparación y Reconciliación, que junto con la Oficina Nacional de
Retorno, se encargó de ayudar y compensar a quienes sufrieron violaciones
a los derechos humanos durante la dictadura militar.

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 En conclusión se comenzó la implementación de una estrategia de
crecimiento con equidad y un proceso de construcción progresiva y
sistemática, de lo que se conoce como un sistema de protección social en
base a una nueva política fiscal. El gran objetivo se expresó en obtener la
normalización democrática, un apropiado tratamiento de los temas de
derechos humanos, la mantención de los equilibrios macroeconómicos y el
tratamiento de las desigualdades sociales, basado en el logro de una base
institucional lograda mediante acuerdos sociales y políticos.

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 El 11 de diciembre de 1993, fue electo presidente de la República, por un
periodo constitucional de seis años, 1994-2000, con el 57,9% de los votos, la
más alta mayoría histórica. Asumió el 11 de marzo de 1994, recibiendo la
banda presidencial de manos del presidente del Senado, Gabriel Valdés
Subercaseaux.

 Durante este segundo gobierno concertacionista se impulsaron importantes

reformas, todas las cuales apuntaron a la modernización del aparato estatal.
Una de ellas, en el tema de la educación, dónde se incrementó la jornada
escolar, se elevaron las remuneraciones de los profesores y se los capacitó.
Implantó adelantos en infraestructura, transformó los programas educativos y
permitió el acceso de los estudiantes a nuevas tecnologías.

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 En el ámbito de las obras públicas, implantó la participación del sector privado
por medio del sistema de concesiones, lo que dio paso a un sistema de
modernizaron en los puertos, así mismo, se mejoraron y construyeron nuevas
carreteras, se ampliaron la mayoría de los terminales aéreos.

 Otra las grandes reformas que impulsó el gobierno de Frei, fue la

reforma al sistema judicial chileno. Se instituyó la denominada
‘reforma procesal penal’. Dentro del mismo ítem, se dio inició a
la tramitación del proyecto de ley que crearía los Tribunales de la
Familia.

 En materia económica, Chile consolidó una política que

compatibilizó el crecimiento con equidad logrando un
crecimiento promedio superior al 5 por ciento, inflación de un
dígito y una significativa reducción en los niveles de pobreza. No
obstante los enormes avances, durante el último período de su
gobierno el país atravesó una grave crisis financiera, la
denominada ‘Crisis Asiática’. Se sumaron a esto los problemas
energéticos, producto de la sequía que afecto a nuestro país.

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 En el plano de las relaciones internacionales, fortaleció la apertura
comercial del país, reinsertándolo en la comunidad internacional, y Chile
pasó a ser integrante activo del Foro de Cooperación Económica del Asia-
Pacífico (Apec); suscribió además una serie de acuerdos de Libre
Comercio con Canadá, firmó además un Acuerdo de Cooperación
Económica y Política con la Comunidad Europea; e incorporó al país como
miembro asociado del Mercosur.

 Hacia el final de su periodo (16 de octubre de 1998) se

produjo la detención del entonces senador vitalicio Augusto
Pinochet Ugarte, en Londres, Inglaterra. El general
permaneció detenido 17 meses, volviendo al país sólo días
antes (2 de marzo de 2000) que finalizara su gobierno, luego
de haber prometido traerlo de vuelta, argumentando una
vulneración a la soberanía del país. El 11 de marzo de
2000, terminó su período presidencial, siendo sucedido por
el socialista Ricardo Lagos Escobar, iniciándose el tercer
gobierno de la Concertación de Partidos por la Democracia.

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 Ricardo Lagos Escobar asume el mando del país el 11 de marzo de
2000, recibiendo la banda presidencial en el congreso pleno de manos del
entonces presidente del Senado, el democratacristiano Andrés Zaldívar
Larraín.

 Al iniciar su gobierno las bases del bloque concertacionista estaban

bastante sólidas, fue así como su gobierno pudo lograr importantes tratados
de libre comercio con países de Europa y Estados Unidos. Además Impulsó
y dio continuidad a una serie de importantes reformas y políticas
sociales, como el mejoramiento del área de la salud, donde emprendió una
reforma que se plasmo en el denominado Auge; generó programas para la
erradicación definitiva de campamentos, implemento programas como
Chile Solidario, y creó un seguro de desempleo financiado por el
Estado, entre otras medidas sociales.

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 En relación al tema de los derechos humanos, el gobierno de Lagos
también tuvo algo que decir, y fue así como el 12 de agosto de 2003
Ricardo Lagos presentó su propuesta para resolver el tema de derechos
humanos en el país. El documento se llamó „No hay Mañana sin Ayer‟, y
entre sus postulados figuraron crear la Comisión Nacional sobre Prisión
Política y Tortura, la cual tuvo por objeto investigar y establecer de manera
rigurosa las personas que hubiesen sufrido violaciones a los derechos
humanos por razones políticas. Así mismo “se propuso otra serie de
medidas tendientes a perfeccionar la reparación que en Chile otorga a las
víctimas. Efectivamente, en cumplimiento de esas propuestas, se
incrementó el valo0r de las pensiones a los familiares de las víctimas y se
corrigieron vacíos en distintas formas de reparación”.

 Finalmente la comisión fue creada por decreto el 26 de septiembre de 2003

y fue dirigida por el Monseñor Sergio Valech e integrada por miembros de
todas tendencias políticas. “El 24 de diciembre de 2004, se dictó una ley de
reparación para las víctimas de prisión política y tortura de la que da cuenta
el informe de la Comisión”.

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 Otra de las políticas impulsadas por el gobierno de Ricardo Lagos fue la
modernización del sistema público de transporte en la Región
Metropolitana, conocido como Transantiago, que se ejecutó durante la
administración de Michelle Bachelet en febrero de 2007, y el cual ha
generado enormes olas de críticas en cuanto al diseño, planificación e
implementación de esta política pública, que en su momento agravó las
críticas para con la coalición gobernante; inclusive el propio Lagos pidió
disculpas a los usuarios por las molestias provocadas por el servicio. Otro
traspié que involucró a la coalición durante esta época fueron las sospechas
de casos de corrupción en el Ministerio de Obras Públicas.

 No obstante estos episodios, durante la administración Lagos, se avanzó en

otras materias importantes, como por ejemplo, se aprobó la primera ley de
matrimonio civil que permitió el divorcio vincular; se inició la aplicación
de la reforma procesal penal; se crearon los Tribunales de Familia; se
aprobó la Ley de Financiamiento Estudiantil, que permitió el Crédito con
Aval del Estado; y se aprobaron una de las más amplias modificaciones a la
Constitución de 1980, desde que entró en vigencia.
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 Con la proximidad de las elecciones presidenciales, dentro de la coalición
de gobierno surgieron dos candidaturas y ambas de mujeres, ex ministras
de estado; María Soledad Alvear y Michelle Bachelet. Ambas candidatas
comenzaron a ser mencionadas en diferentes estudios de opinión pública de
la época durante 2005, tomando fuerza la idea de que el próximo
abanderado de la concertación debía ser una mujer. Ante este escenario
complejo, se pensó dirimir todo mediante una elección primaria, la cual
sería realizada en julio del mismo año, pero esta no se llevó a efecto, pues
la precandidata democratacristiana, declino en su postulación, el 24 de
mayo, dejando sola a la precandidata socialista Michelle Bachelet en la
carrera presidencial como abanderada oficial de la concertación.

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 El 15 de enero de 2006, en segunda vuelta resulto electa como la primera
presidenta de la historia de nuestro país, Michelle Bachelet Jeria. Ganó la
elección con un 53,50%, por sobre el candidato de la oposición, Sebastián
Piñera. De forma inmediata este cuarto gobierno de la concertación se
puso como principal meta llevar a la práctica de manera rápida las medidas
de su agenda programática de campaña, poniendo el hincapié en “la
formación de una sólida red de protección social que acompañara a las
personas desde hasta la vejez. Entre las iniciativas contempladas se incluía
una reforma al sistema de pensiones y una extensión importante de la
cobertura de la educación preescolar”

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 Con un carisma totalmente diferente a lo visto anteriormente comenzó a
emerger el potente liderazgo de Bachelet, el cual se caracterizó por un
estilo más bien ciudadano e inclusivo. Así mismo, se implantó rápidamente
un sistema de trabajo a través del cual se constituían comisiones de trabajo
cuta conformación buscaba representar de la mejor manera posible al
diverso espectro social y político del país.

 Su gobierno atravesó por un período difícil, y la gobernabilidad

democrática se vio en juego. Primero debió hacer frente a las
consecuencias sociales derivadas del Transantiago, que debilitó los niveles
de aprobación y respaldo ciudadano de la coalición a niveles importantes.
En segundo lugar, durante el primer semestre de 2006 el gobierno de debió
enfrentar una movilización estudiantil que no se veían en chile desde hacía
décadas, y que puso en jaque a la administración Bachelet, que bajo
ostensiblemente sus porcentajes de aprobación ciudadana.

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 Más adelante hizo frente a la huelga de los trabajadores
subcontratados de Codelco. En el contexto de cada uno de
los conflictos opero de manera similar enfrentándolos con la
creación de comisiones o consejos asesores
presidenciales, con representación de diversos sectores
empresariales, técnicos, sindicales, intelectuales, etc., con lo
cual pretendía generar políticas orientadas a dar soluciones
transversales a cada uno de las problemáticas.

 No obstante estos difíciles escenarios, el gobierno de Bachelet se

sobrepuso, y siguió trabajando para realizar sus compromisos de
campaña, uno de ellos ligados al tema de paridad de género. El hecho de su
elección abrió un debate aun inconcluso en Chile respecto a la equidad de
género en nuestra sociedad.

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 Este segundo aire del gobierno se vio impulsado por las medidas del tema
de la red de protección social, que hicieron que prontamente elevara las
cifras de apoyo ciudadano. La reforma previsional, el programa Chile
Crece Contigo, se transformaron en significativos avances en materia de
protección social, que unidos a los avances en la agenda de género, la
creación de mayores instancias de empoderamiento ciudadano, y la
percepción de cercanía de la mandataria con la ciudadanía, la hicieron
merecedora de los más altos niveles de apoyo ciudadano al término de su
mandato, el cual se vio empañado por las repercusiones del terremoto que
sacudió a la zona centro-sur del país el 27 de febrero de 2010.

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