Lopez Ricardo

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
"IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS"

TESIS DE GRADO
RICARDO ERNESTO LÓPEZ CAÑAS

CARNET 10584-07
GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, MAYO DE 2014

CAMPUS CENTRAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
"IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS"

TESIS DE GRADO
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
POR
RICARDO ERNESTO LÓPEZ CAÑAS
PREVIO A CONFERÍRSELE
LOS TÍTULOS DE ABOGADO Y NOTARIO Y EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADO EN CIENCIAS

JURÍDICAS Y SOCIALES
GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, MAYO DE 2014

CAMPUS CENTRAL
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
RECTOR: P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
VICERRECTOR DE DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
INVESTIGACIÓN Y
PROYECCIÓN:
VICERRECTOR DE MGTR. LUIS ESTUARDO QUAN MACK
INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DECANO: DR. ROLANDO ESCOBAR MENALDO
VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCÍA
SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZÁLEZ DE LEÓN
DIRECTOR DE CARRERA: LIC. ERICK MAURICIO MALDONADO RÍOS
DIRECTOR DE CARRERA: MGTR. ENRIQUE FERNANDO SÁNCHEZ USERA
DIRECTORA DE CARRERA: MGTR. HELENA CAROLINA MACHADO CARBALLO
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

MGTR. ANGELICA YOLANDA VASQUEZ GIRON
TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN

MGTR. GILDEGARD NOEMI GRAMAJO GRAMAJO DE ROSALES
TRIBUNALES QUE PRACTICARON LA EVALUACIÓN COMPRENSIVA
ÁREA PÚBLICA:
RAÚL ALFREDO PIMENTEL AFRE
FERNANDO ARNOLDO, MAZARIEGOS

CASTELLANOS
JUAN PABLO PAREDES CANO
ÁREA PRIVADA:
CHRISTIAN ROBERTO VILLATORO MARTÍNEZ
JULIO DANIEL FLORES CASTELLANOS
VIRGINIA ESTER GARCÍA MÉNDEZ

RESPONSABILIDAD POR LA AUTORÍA DE LA TESIS
En el presente trabajo de investigación el autor es el único responsable del contenido y

conclusiones de la tesis.
ABREVIATURAS
ADESCA= Aporte para la Descentralización Cultural.

ASIES= Asociación de Investigación de Estudios Sociales.
ALMG = Academia de Lenguas Mayas de Guatemala.
BID= Banco Interamericano de Desarrollo.
CEPAL= Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
CIRMA = Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica
CODISRA = Comisión Presidencial Contra la Discriminación y Racismo.
CTPS = Coordinadores Técnico Planificadores.
CTAS = Coordinadores Técnico Administrativos.
DEMI = Defensoría de la Mujer Indígena.
DIGEBI = Dirección General Bilingüe Intercultural.
EBI = Educación Bilingüe Intercultural.
FODIGUA = Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco.
FLACSO= Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
GTZ = Cooperación Técnica Alemana.
INGUAT = Instituto Guatemalteco de Turismo.
MINEDUC= Ministerio de Educación.
OIT = Organización Internacional del Trabajo
PACE = Programa de Apoyo a la Calidad Educativa de la Cooperación Alemana.
PNUD = Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo.
SEGEPLAN= Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.
UNESCO = United Nations Esducational, Scientific and Cultural Organization.
(Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia Cultura y Educación).
USAID= Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
RESUMEN EJECUTIVO
En el presente trabajo se analiza la identidad cultural de los pueblos indígenas de

Guatemala identificando en el ordenamiento jurídico vigente del país, las normas que la
regulan y protegen como Derecho Humano de carácter colectivo o perteneciente a los
pueblos indígenas.
El objetivo general del estudio consistió en analizar y determinar los elementos de la

identidad cultural de los pueblos indígenas, así como la interacción de estos grupos en
la sociedad, basando su desenvolvimiento en el respeto y continuidad de la usanza de
los distintos elementos que la constituyen detectando su vulneración no obstante los
compromisos adquiridos por el Estado al ratificar el convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Se utilizó el método descriptivo que permitió un análisis claro y objetivo del a identidad
cultural, así mismo se desarrollo el tipo de investigación jurídico comparativa a través
del cual se evaluaron los distintos cuerpos legales que regulan la protección de la
misma, comparando de forma analítica la normativa vigentes en Guatemala.
Al delimitar que la identidad cultural es el conjunto de elementos constitutivos del

sentido de pertenencia a un grupo social y que en Guatemala los pueblos indígenas se
conforman por un conjunto de normas usos y costumbres que determinan el estilo de
vida y la riqueza que lo hacen multicultural, situación que se debe proteger para su
preservación, respeto e inclusión.
De lo anterior surge la recomendación al Estado de Guatemala para generar políticas y

programas inclusivos que procuren el respeto y reconocimiento de la identidad cultura
de los pueblos indígenas para preservar en el país su multiculturalidad y multilingüismo.
“Identidad Cultural de los Pueblos Indígenas de Guatemala”
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. VI
CAPITULO 1
IDENTIDAD CULTURAL
1.1 Contextualización de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas. ................ 1
1.2 Definición de Identidad Cultural. .......................................................................... 3
1.2.1 Clases de Identidad Cultural ............................................................................. 9
1.3 Elementos o aspectos que conforman la identidad cultural de los pueblos

Indígenas. .................................................................................................................... 12
1.3.1 Idioma. ............................................................................................................ 12
1.3.2 Autoadscripción ............................................................................................... 27
1.3.3 Autodeterminación .......................................................................................... 31
1.3.4 Traje Indígena ................................................................................................. 33
1.3.5 Costumbres ..................................................................................................... 43
1.3.6 Tradiciones ...................................................................................................... 46
CAPITULO 2
CULTURA Y EDUCACIÓN
2.1 Cultura ............................................................................................................... 50
2.1.1 Contextualización del Derecho Humano a la Cultura ................................. 50
2.1.2 Definición de Cultura ................................................................................... 54
2.1.2.a Pluriculturalidad ........................................................................................... 59
_Toc3871445092.2. Educación de los Pueblos Indígenas .............................................. 65
2.2.1. Educación Bilingüe ......................................................................................... 68
I

CAPÍTULO 3
MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE IDENTIDAD CULTURAL

DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA
3.1 Marco Legal Nacional ............................................................................................... 72
3.1.1 Constitución Política de la República de Guatemala ...................................... 72
3.1.2 Código de Trabajo de Guatemala………………………………………………...76
3.1.3 Código Penal de Guatemala ........................................................................... 77
3.1.4. La Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación ............................. 78
3.1.5 Código Procesal Penal .................................................................................... 79
3.1.6 Acuerdo Sobre Idetnidad y Derechos de laso Pueblso Indígenas……………81
3.1.7 La Ley de Idiomas Nacionales ........................................................................ 82
3.1.8 Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala. ........................... 83
3.1.9 Ley del Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala, Decreto 24-
2006. ........................................................................................................................ 83
3.1.10 Disposiciones Ministeriales ......................................................................... 85
3.2 Marco Legal Internacional ..................................................................................... 86
3.2.1 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ................. 86
3.2.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos .......................................... 88
3.2.3 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos……………………………89
3.2.4 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ............ 90
3.2.5 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Racial ............................................................................................... 90
3.2.6 Declaración de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas. ................................................................................................................ 91
3.2.7 Convenciones de Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la

Cultura (UNESCO). .................................................................................................. 92
3.2.7.a Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural ............ 92
II

CAPÍTULO 4
INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y POLÍTICAS ENCARGADAS DE LA

PROTECCIÓN, RECONOCIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA IDENTIDAD CULTURAL
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA
4.1 Gubernamentales .................................................................................................. 94
4.1.1 Ministerio de Cultura y Deportes .................................................................... 94
4.1.1.a Dirección General de Cultura y Artes del Ministerio de Cultura y Deportes de

Guatemala ................................................................................................................ 95
4.1.1.b Departamento de Fomento del Arte y la Cultura .......................................... 95
4.1.1.c Centro de Conservación y Restauración de Bienes Muebles ...................... 96
4.1.2 Ministerio de Relaciones Exteriores ................................................................ 96
4.1.3 Ministerio de Educación ................................................................................. 97
4.1.4 Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) ................................................ 97
4.1.5 Academia de Lenguas Mayas ......................................................................... 98
4.1.6 Defensoría de los pueblos indígenas .............................................................. 99
4.1.7 Comisión presidencial contra la discriminación y racismo de los pueblos

indígenas (CODIRSA) .............................................................................................. 99
4.1.8 Juzgados de Paz comunitarios ..................................................................... 100
4.1.9 Aporte para la descentralización Cultural ADESCA. ..................................... 101
4.1.10 Centro de Estudios Folklóricos CEFOL ...................................................... 102
4.1.11 Consejo Nacional de Educación Maya CNEM ............................................ 103
4.1.12 Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA) ......................... 105
4.2 No Gubernamentales .......................................................................................... 105
4.2.1 Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica (CIRMA) ............... 105
4.2.2 Fundación G&T Continental .......................................................................... 106
4.2.3 Asociación Ak´tenamit ................................................................................... 107
4.2.4 Fundación Tikal. ............................................................................................ 108
III

4.2.5 Asociación de Investigación de Estudios Sociales (ASIES). ........................ 108
4.2.6 Foro Maya ..................................................................................................... 109
4.2.7 Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI). ......................................... 110
4.2.8 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos Guatemala. ...... 110
4.3 Políticas para el Desarrollo de la Identidad Cultural de los Pueblos indígenas. . 111
4.3.1 A través del Ministerio de Cultura y Deportes ............................................... 111
4.3.2 Banco Interamericano de Desarrollo ............................................................. 115
4.3.3 Banco Mundial .............................................................................................. 117
4.3.4 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) .......................... 119
4.3.5 Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia

(SEGEPLAN). ........................................................................................................ 120
4.3.6 Ministerio de Educación ................................................................................ 121
CAPITULO 5
CASOS PARADIGMÁTICOS Y DERECHO COMPARADO EN RELACIÓN A

IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
5.1 Casos Paradigmáticos......................................................................................... 123
5.1.1. Discriminación contra Doctora Rigoberta Menchú Premio Nobel de la Paz.123
5.1.2 Caso discriminación contra Licenciada Cándida González Chipir Vice Ministra
de Trabajo .............................................................................................................. 124
5.1.3 Uso de Idioma Maya en Centro de detención Penal ................................ 126
5.1.4 Prohibición de ingreso a lugar público por uso de vestimenta indígena ....... 128
_Toc3871445765.1.5 Discriminación racial contra docente de escuela pública por

parte de Directora. ..................................................................................................... 131
5.2 Derecho Comparado ....................................................................................... 133
5.2.1 Ecuador ......................................................................................................... 133
5.2.2 Nicaragua ...................................................................................................... 134
IV

5.2.3 Bolivia ............................................................................................................ 134
5.2.4 México ........................................................................................................... 136
5.2.5 Honduras ....................................................................................................... 138
CAPITULO 6
PRESENTACIÓN, DISCUSIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
6.1 Resultados de la investigación ............................................................................ 142
6.1.1 De los elementos que constituyen la Identidad Cultural de los Pueblos

Indígenas ............................................................................................................... 142
6.1.2 De la pluriculturalidad en la educación. ........................................................ 147
6.1.3 Del marco legal que protege los derechos a la identidad cultural de los
pueblos indígenas. ................................................................................................. 149
6.1.4 De las políticas de protección a la identidad cultural. ................................... 151
6.1.5 De las sentencias condenatorias en casos de discriminación étnica. .......... 152
6.2 Coherencia de los resultados con doctrina, antecedentes y legislación. ............ 154
CONCLUSIONES ......................................................................................................... 158
RECOMENDACIONES ................................................................................................ 161
REFERENCIAS ............................................................................................................ 163
ANEXO ......................................................................................................................... 174
V

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación, titulado “Identidad Cultural de los pueblos

Indígenas”, constituye parte del Manual de Derechos de los pueblos Indígenas, dentro
de las líneas de investigación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad Rafael Landívar. Se procura a través de este estudio proporcionar
información ordenada de la situación actual de los pueblos Indígenas en relación a la
protección y resguardo de sus derechos, estos en la individualidad específica que atrae
a los mismos por su condición de indígenas en Guatemala.
La Identidad cultural de los pueblos Indígenas constituye el sentido de pertenencia de

una persona a un grupo social, esto lleva consigo la identificación de elementos que
contribuyen al mantenimiento de la misma.
Guatemala es un país pluricultural, multiétnico y multilingüe, porque en su territorio

coexisten varias culturas, con signos identificativos propios. Estos y el sentido de
pertenencia de los integrantes a su respectivo grupo, conforman algunos de los
elementos de auto identificación cultural.
La identidad cultural no solamente es la adscripción a un grupo; sino que también es

formar parte activa del mismo, dirigiendo los actos y estilos de vida individuales a los de
la comunidad, tomando en cuenta los aspectos positivos de esta, pues no se define
como usos y prácticas propios de la cultura actos que violentan la integridad del ser
humano o que sean contrarios al ordenamiento jurídico vigente en el país; pues esta
identidad de la que se pretende definir atañe a todos los grupos que habitan en
Guatemala, siendo estos mayas, ladinos, xincas o garífunas.
Para dar una estructura a la presente investigación se orienta la misma inicialmente en

la definición de lo que es Identidad y de cuales son los elementos que constituyen la
misma, aplicados a cada pueblo indígena de forma especial y diferente.
VI

Seguidamente se observa la cultura de los pueblos indígenas, tomando en cuenta que
esta se compone por los estilos de vida de estos pueblos, aunando en la calidad de que
son 24 grupos indígenas en el país con estilos de vida diferentes y únicos, esto es lo
que conforma la pluriculturalidad y los principios que deben regir una relación
intercultural armoniosa y productiva, tomándose en cuenta en este apartado la
educación de los pueblos indígenas en relación al respeto y derecho de la identidad
cultural, basando esta en el bilingüismo y el uso del idioma materno en la enseñanza
académica.
Se determinan los medios jurídicos que regulan la protección y reconocimiento de los

pueblos indígenas, a través de la normativa legal consistente en ordenamiento jurídico
nacional y extranjero vigente en el país, con que se protege y promociona la identidad
cultural de los pueblos indígenas, siendo estas normas que regulan derechos humanos
pero que por el caso de los pueblos indígenas de ser grupos en situación de desventaja
debe reconocerse de manera individualizada sus derechos.
Se identifica de manera clara y específica las instituciones gubernamentales y no

gubernamentales que promueven los derechos de Identidad Cultural, pudiéndose
incentivar a través de estas la promoción, respeto y valorización de la identidad cultural,
estas organizaciones cuentan con planes y políticas que permiten el cumplimento de
sus fines, así como la guía de los principales problemas a enfrentar en relación la
identidad cultural.
Se desarrolla la parte relativa a la demostración en casos concretos y reales en que se

ven violentados los derecho de los pueblos indígenas a su identidad cultural,
pudiéndose observar la aplicación de normas que aportan preceptos en la justicia y
equidad, así mismo se obtiene una comparación en relación a otras naciones con
población indígena, pudiendo observar los avances o atrasos de la legislación nacional.
Al ser el tema del presente la Identidad de los pueblos Indígenas, se menciona como el
objetivo general el de identificar los medios que protegen la identidad Cultural de los
VII

pueblos indígenas que se pretende alcanzar a través de los objetivos específicos que
consistirán en: a) Definir los elementos que conforman la identidad cultura de los
diversos pueblos indígenas en Guatemala. b) Identificar normativas nacionales que
regulen la protección de la Identidad Cultural. c) Individualizar normas internacionales
ratificadas por Guatemala, que coadyuven en la protección de los derechos de
Identidad cultural. d) Determinar cuales son las organizaciones encargadas a la
protección, reconocimiento y promoción de la identidad cultura en el país. e) Identificar
las herramientas que el Estado de Guatemala utiliza para promover y proteger los
derechos de identidad cultural.
El problema fundamental es la falta de protección de los derechos de Identidad Cultural,

estos son blanco de ataques de discriminación por lo que han ido perdiéndose y con
ellos la cultura e identidad de los pueblos originarios.
La pregunta principal se basa en la falta de respeto a los elementos de identidad

cultural y surge la interrogante de ¿Cuáles son los medios a través de los cuales se
protege los elementos de identidad cultural de los pueblos indígenas?
Es relevante mencionar la definición doctrinaria de los elementos de estudio

determinándose que:
Para el autor Richard Wilson la “Identidad Cultural se concibe como el sentido de

pertenencia que tienen los miembros de un pueblo en relación a los elementos propios
del grupo, definiendo estos como sagrados y por lo tanto de suma importancia para su
vida; la identidad cultural se construye en otras áreas de la cultura como el respecto a la
tierra, idioma, costumbres, tradiciones y demás elementos propios”1
Para la autora Margarita Ramírez “la identidad se refiere a los términos por medio de
los cuales un individuo se describe a si mismo. La identidad cultural es decir, la
identidad que comparte un grupo o una población, implica un sentido personal de

1
Wilson Richard. Resurgimiento Maya en Guatemala. Guatemala. Centro de Investigación de Centro América,
1993. Pág. 34.
VIII

lealtad. Los miembros de un grupo étnico muestran su identidad por medio de rasgos
culturales que pueden cambiar con el tiempo La etnicidad de un grupo puede definirse a
través de criterios internos y/o externos”.2
La identidad cultural se alimenta de elementos principales que para el caso específico

de los pueblos indígenas de Guatemala se refiere a Idioma, Autoadscripción, traje,
Costumbres y Tradiciones.
Los alances de la investigación versan en el estudio y análisis de los elementos de

identidad cultural comunes para todos los pueblos indígenas que habitan Guatemala, el
idioma, traje, autoadscripción, costumbres y tradiciones, así mismo se pretende
identificar la legislación vigente e instituciones que protege y promueve los derechos de
identidad cultural en Guatemala, sus límites la existencia de gran diversidad de pueblos
indígenas por analizar, tiempo para la realización de la investigación, y difícil acceso a
información de algunas comunidades, se puede aportar de manera ordenada una
estructuración que identifica la identidad cultural, así mismo de lo que esta se conforma
y como se protege en relación a los pueblos indígenas.
El aporte que pretende este trabajo de investigación es identificar los medios que
protegen los derechos de identidad cultural con el ánimo de buscar una preservación y
fomento de los mismos, sabiendo que Guatemala es un país conformado por muchas
etnias, idiomas, cosmovisión y costumbres es de vital importancia saber que la
legislación nacional e internacional marca las pautas para la concientización de un
pueblo ante su realidad.
De esta manera se puede influir de una manera positiva en los grupos que son
anuentes a un intercambio cultural o simplemente social con los grupos indígenas del
país. Superadas etas barreras ideológicas Guatemala se podría posicionar como un
país que aprovecha todos sus recursos.

2
Ramírez Margarita. Tradiciones y Modernidad. Guatemala, URL, 1993. Pág. 40.
IX

Los sujetos de análisis son principalmente los grupos indígenas, pudiéndose entender
que la identidad cultural de los mismos se define y organiza en bases iguales pero que
la misma es de aplicación individual, atendiendo a su naturaleza y principios rectores
sociales.
Se utiliza como instrumento el cuadro de cotejo, que permite una comparación de la

legislación en este ámbito, pudiendo otorgar una clara idea de la situación actual de la
identidad cultura de los pueblos indígenas y de los cuerpos legales que la protegen y
promocionan.
Las unidades de análisis a evaluar consisten en legislación nacional y extranjera que

regulan en alguno de sus apartados temas relativos a la protección de los derechos de
identidad cultural, así como los elementos que dan vida a la misma siendo estos el
idioma, traje, costumbres y tradiciones.
Siendo los cuerpos legales analizados, la Constitución Política de la República de

Guatemala, Código de Trabajo de Guatemala, Código Penal, Código Procesal Penal,
Acuerdo Sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas Ley de Idiomas, Ley del
Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala, Decretos y Disposiciones
Ministeriales, Marco Legal Internacional, Pactos y Convenios internacionales ratificados
por Guatemala, Convenio 169 de la OIT, Declaración Universal de los Derechos
Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales, Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y demás cuerpos legales
identificados en el capítulo 3 del presente trabajo de investigación.
Es la solución al problema de la investigación, la creación de políticas tanto

gubernamentales como del sector civil, encaminadas a el conocimiento y promoción
del derecho humano de identidad cultural, con el objeto de que se conozca de una
manera clara y precisa por todos los sectores de la sociedad, obteniendo de esta
manera un incremento en el respeto e inclusión evitando la discriminación y abuso de
los pueblos indígenas en el ejercicio de su derechos.
X

Es recomendación a las instituciones del sector público y a las organizaciones civiles
que protegen los derechos humanos, una intensa campaña informativa de la normativa
legal nacional e internacional existente con el animo de afianzar el respeto a la
identidad cultural y las consecuencias en el quebrantamiento de este derecho humano,
así mismo es importante enfatizar la necesidad de promocionar la igualdad entre todos
los sectores sociales, así mismo campañas que eliminen el miedo de las poblaciones
indígenas a seguir perteneciendo a su comunidad por discriminación y abusos,
fomentando un ambiente de paz, armonía e igualdad entre los guatemaltecos.
XI

“Identidad Cultural de los Pueblos Indígenas de Guatemala”
CAPÍTULO 1
Identidad Cultural
1.1 Contextualización de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas.
Argumenta el autor Antonio Pérez Luño “los Derechos Humanos de Tercera Generación,
corresponde su desarrollo como tales a partir del año 1986, mismo en que la Organización
Internacional de las Naciones Unidas determina la igualdad de todos los derechos humanos,
que en la Declaración de Viene del año 1993 se confirma esta situación igualitaria”.3
El referido autor manifiesta “que existen cuatro generaciones de derechos humanos siendo
estas constituidas de la siguiente forma:”4
Primera Generación: surge en contraposición a la monarquía en la revolución francesa.
Segunda Generación: se encuentra formada por los derechos económicos sociales y

culturales, nasce en la revolución industrial.
Tercera Generación: Se instituye por los llamados derechos de solidaridad y surge producto
de la necesaria colaboración conjunta entre naciones, estos derechos de solidaridad se han
introducido en los cuerpos normativos desde la década de 1980 hasta comienzos de este
siglo; su fin fundamental es instaurar relaciones amigables, pacíficas y de desarrollo entre
países para un desenvolvimiento de la humanidad.
Se determina por la autora Magdalena Aguilar Cuevas “los derechos de tercera generación
están en un proceso de institucionalización que aunque ya se encuentran determinados
como tales faltan cuerpos jurídicos que garanticen los mismos de manera mas específica”.5

3
Pérez Luño, Antonio. La Tercera Generación de los Derechos Humanos. España, Editorial Aranzadi. Pág. 28.
4
Loc. cit. Pág. 31-‐34.
1

Establece la referida autora que los Derechos de Solidaridad se constituyen por el derecho a
la paz, a un medio ambiente sano y el derecho a la libre determinación.
Estos son producto de una evolución en la protección a la humanidad procurándose esta en

las distintas convenciones y cumbres entre naciones que han institucionalizado los derechos
de solidaridad.
Se hace constar por Emilio Ordoñez Cifuentes (…) que las características de los derechos
de tercera generación o solidaridad son: la pertenencia a grupos sociales que tienen un
interés en común, acciones colectivas de todos los sectores de la sociedad necesarias para
su cumplimiento, el obligado a su cumplimiento es el Estado no obstante pueden ser
reclamados ante el mismo (…)6
El mencionado autor plantea ejemplos de la práctica de estos derechos:

• La población de un país tiene derecho a elegir su forma de gobierno.
• No agresión entre naciones.
• Desarrollo y participación de los pueblos indígenas.
La Organización de los Estados Americanos indica la evolución de los derechos de

solidaridad para su institución de la siguiente forma7:
Desarrollo Declaración sobre el Derecho al desarrollo, 1986 aprobada por 146
Estados.
Conferencia de Medio Ambiente y Desarrollo, Río de Janeiro en
1992.
Medio Ambiente Sano Cumbre de Desarrollo Humano de Estocolmo, 1992

5
Aguilar Cuevas, Magdalena. Las tres generaciones de los Derechos Humanos. México, Universidad Nacional
Autónoma de México, 2006. Pág. 95.
6
Ordóñez Cifuentes, Emilio. Constitucionalidad de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Guatemala, Editorial
Universitaria, 2001. Pág. 21-‐24.
7
Organización de Estados Americanos. Situación de los Derechos Humanos de los indígenas en las Américas.
Washington D.C, 2006. Pág. 9-‐12.
2

Proposición de alianza de protección y cooperación del Medio
Ambiente
Paz Asamblea de Naciones Unidas, 1984.
Voluntad de los pueblos a evitar la guerra.

Información El derecho a saber, como forma de conocimiento de los actos y
procesos del Estado.
Libre Determinación Declaración sobre el Derecho al Desarrollo.
Observación general 12 del Comité de Derechos Humanos.
8
Elaboración propia con datos obtenidos de Organización de Estados Americanos.
Estos derechos se han plasmado a través de declaraciones, con el ánimo de proteger

los grupos más vulnerables, entre estos los pueblos indígenas al procurar respeto,
conservación, identidad, medio ambiente y patrimonio para el desarrollo social y
cultural.
1.2 Definición de Identidad Cultural.
Antonio Gallo refiere que la identidad Cultural es (…) la perspectiva de cómo el hombre
vive en un contexto y produce una cultura, cada grupo produce su identidad basándose en
su propia ideología de la vida en comunidad todo centrado en la realidad humana, Los
pueblos indígenas se desarrollan dentro de una formación de vida y es el fin de la identidad
cultural, funcionar como un elemento de cohesión entre sus individuos y las practicas de la
comunidad. (…).9 Contextualización de los Derechos Humanos de Tercera Generación.
La anterior definición se basa en un elemento de cohesión que es la identidad cultural,

este elemento de cohesión si es lo que permite que la cultura de un pueblo se
mantenga y se desarrolle, pues por su medio los pertenecientes de un grupo así como

8
Fuente: esquema elaborado con datos tomados de Organizatión of América States, Headquart 17 & Consturction
Ave, Washington DC, “Situación de los Derechos Humanos de los indígenas en las Américas” 2006, pág. 9-‐12.
9
Gallo, Antonio. Identidad y Valor Cultural. Cultura de Guatemala, Vol III, Guatemala, Universidad Rafael Landívar,
1988. Pág. 13.
3

sus descendientes se auto determinan como miembros del grupo sin imposición o
presión social de pertenecer al grupo.
Para Margarita Ramírez “la identidad Cultural es el conjunto de medios de los cuales
un individuo se describe a si mismo. La identidad cultural es decir, la identidad que
comparte un grupo o una población, implica un sentido personal de lealtad. Los
miembros de un grupo étnico muestran su identidad por medio de rasgos culturales que
pueden cambiar con el tiempo, esta define la identificación a una comunidad y a su
forma de vida”.10
Argumenta la citada autora que (…) la identidad se define de acuerdo a la identificación

con un grupo, no solamente se es y se siente parte de ese grupo, luchando por los
intereses de ese grupo, sino además el grupo acepta y reconoce como miembros suyos
a sus pertenecientes. La identidad por lo tanto se basa en un sentimiento de
pertenencia y reconocimiento (…).11
La identidad según Ramírez se basa en no cambiar la propia identidad para poder ser
parte de la del un grupo, esta identidad general que practican los integrantes de
determinado grupo indígena se va formando por el desarrollo de los elementos y su
adaptación a distintos medios entre estos clima, tecnología, legislación, cambio
climático, educación y demás factores que afectan de manera directa la vida de un
pueblo sin importar si estos se desarrollan en comunidades urbanas o rurales.
Para Demetrio Cojti Cuxil, “la identidad cultural es el derecho inherente a todo ser
humano de reconocer su pertenencia a determinado grupo basándose en elementos
propios del mismo que definen este sentido de pertenencia”.12

10
Ramírez, Margarita. Tradiciones y Modernidad. Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 1993. Pág. 40.
11
Loc. cit.
12
Cojti Cuxil, Demetrio. Nuevas Perspectivas para la Construcción del Estado Multinacional. Guatemala, Editorial
Cholsamaj, 2007. Pág. 19.
4

Conforme al citado autor (…) Identidad cultural es la base del sentido de pertenencia de
una persona en relación a un grupo determinado, este sentido de pertenencia se
adquiere por la relación directa de elementos físicos o abstractos propios del grupo,
entre estos, idioma, traje, tradiciones y demás (…).13
La base de la definición del autor es la igualdad de derechos de los pueblos indígenas

con relación a la población no indígena, pues esta igualdad que se establece en la
Constitución Política de la República de Guatemala es el principio que permite una
interrelación armoniosa con ánimos de desarrollo para todos y no una imposición de
elementos que no son parte de la identidad cultural de los pueblos indígenas que son
parte de Guatemala.
Las autoras Maritza García Alonso y Cristina Baeza indican que la identidad cultural
“es un conjunto de practicas humanas que marcan la diferencia existente en diferentes
grupos coexistentes e interrelacionados bajo determinadas condiciones y es la
identidad cultural lo que define a determinado pueblo”.14
La diversidad que existe en los pueblos indígenas es muy rica tanto que puede darse
diversidad dentro de los mismos pueblos, caso específico lo es el pueblo indígena
Tzutujil que en la forma de vestir e idioma tienen variaciones, ya que los habitantes de
Santiago Atitlán, Sololá, municipio netamente Tzutujil, varia con los habitantes de San
Lucas Tolimán, Sololá, en el que no se usa huipil15 como traje sino que se usan blusas
y en Santiago Atitlán, visten huipiles con tejidos elaborados, hay palabras que usan en
San Lucas Tolimán que no usan en Santiago Atitlán y viceversa, lo más curioso es que
se encuentran a una distancia menor de 20 kilómetros de distancia entre si.
Manifiestan las referidas autoras que (…) identidad cultural es la base fundamental para
la individualidad de un pueblo, esa dimensión está dada por el hecho de que el

13
Ibíd. Pág. 20.
14
García Alonso, Marítza y Cristina Baeza, “Derechos constitucionales y multiculturalidad”, Guatemala, Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES), 2003, Pág. 58.
15
Blusa o vestido bordado con motivos coloridos, es una prenda tradicional de los pueblos autóctonos del sur de
México, Guatemala, Belice y El Salvador, Museo Ixel del Traje Indígena, Los Huipiles de Guatemala, Guatemala,
2011, disponible en red, http://www.museoixchel.org/wp-‐content/uploads/2012/07/1-‐FINAL-‐RETIRO-‐MAPAl.jpg
07/02/2013.
5

concepto de identidad sirve para analizar con nuevo rigor los espacios socioculturales
en cualquier nivel de resolución adoptable; en un colectivo interactúan diferentes
individualidades que conforman ese grupo, en ocasiones sus diferencias y similitudes
permiten caracterizarlos, es decir, describirlos, como una unidad, a partir de ahí se logra
adquirir todo el conocimiento sobre esa comunidad (…).16
Por lo que, para los grupos humanos, la conciencia del mantenimiento de una identidad
cultural permite transformar de alguna manera el caos y dar forma a su mundo y
entorno, creando significación y atribuyendo sentido a los integrantes de la sociedad
que tienen la función social de lograr, con el trabajo y las relaciones sociales, afianzar el
sentido de pertenencia, el reconocimiento y el desarrollo de sus comunidades, logrando
espacios culturales donde se construye el conocimiento y se impulsen proyectos para
trasformar la realidad.
La identidad presenta distintos niveles de concreción, que se reflejan en la vida

cotidiana y en la cultura popular. Como fenómeno social permite la integración de
grupos nacionales afines, a partir de la existencia de intereses culturales comunes, lo
que hace posible la formación de identidades supranacionales. Como la existente entre
Guatemala, México, El Salvador, Honduras y Belice, que son los países donde habita la
mayor parte de la civilización maya.
Para el autor Alfredo López-Austin “Identidad cultural son los elementos en los cuales
basa un grupo su diferencia con relación a otros, estos elementos constituyen usos y
costumbres que definen la ideología, cosmovisión y hasta formas de desarrollo. La
identidad cultural de estos se forma por las prácticas propias de cada pueblo, aunque
con elementos parecidos, cada grupo indígena de Guatemala tienen su propia identidad
basada en prácticas ancestrales que han constituido la base para la preservación de la

16
Loc. cit.
6

misma y su adaptación al tiempo, territorio e interrelación la con otros pueblos
indígenas o no indígenas”.17
Para Richard Wilson la “Identidad Cultural se concibe como un sentido de

pertenencia, que tienen los miembros de un pueblo en relación a los elementos propios
del grupo, definiendo estos como sagrados y por lo tanto de suma importancia para su
vida; la identidad cultural se construye en otras áreas de la cultura como el respecto a la
tierra, idioma, costumbres, tradiciones y demás elementos propios, con el fin de
identificar los usos y practicas que hacen única una comunidad o grupo”.18
El citado autor basa su definición de identidad cultural en que (…) la identidad cultural
es un concepto que refiere a la misma como la manera principal de identificar a una
población, los propios pueblos indígenas han enriquecido de tal manera que aunque
muchos refieren al mismo tema como el uso de traje, cada pueblo tiene trajes con
características diferentes (…).19
Roger Muchielli (…) la identidad cultural es un sistema de valoración que se hace de

los marcadores étnicos que tiene un pueblo o grupo étnico. Los idiomas vivos son uno
de los indicadores objetivos de la existencia de una comunidad y uno de los
fundamentos de su identidad cultural correspondiente (…)20
Por lo que, al evaluar los elementos que forman parte de la cultura de un pueblo
indígena, se puede identificar cuales son los elementos de identidad cultural y como
estos repercuten en la vida de la población; de esto se identifica que los pueblos
indígenas siguen basándose en sus elementos individuales para identificar su cultura y
cosmovisión, aprendiendo a desarrollarse en el mundo moderno sin perder su identidad
cultural.

17
López-‐Austin, Alfredo. Hombre-‐Dios: religión y política en el mundo náhuatl. México, Universidad Autónoma de
México. 1989. Pág. 20.
18
Wilson, Richard. Resurgimiento Maya en Guatemala. Guatemala, Centro de Investigación de Centro América,
1993. Pág. 34.
19
Ibíd. Pág. 35.
20
Muchielli, Roger. La Identidad. Francia, Presses Universitaires de France, 1986. Pág. 23.
7

Comenta Machielli que “La identidad de los pueblos indígenas es un conjunto de
elementos que los definen y a su vez, los hacen reconocerse como tales, tratándose de
la identidad maya, que ha demostrado una capacidad de resistencia por la imposición
de usos, prácticas, normas y demás elementos que no son propios de su cultura”21
Rafael Macías manifiesta que “la identidad cultural es el conjunto de sentimientos que
experimentan los miembros de una colectividad, que se reconocen en esa cultura y de
no poder expresarse con fidelidad y desarrollarse plena y libremente, si no es a partir de
ella.22
Argumenta Macías que (…) la identidad cultural debe contribuir al fortalecimiento de la

comunidad, sin apartar la nacional y universal a través de las actividades de promoción
artísticas y otras que le conciernen a este perfil, se promueve como justa preocupación
en el mundo de hoy, mundo unipolar de postmodernidad y globalización, cuyas
consecuencias se aprecian en la pérdida de Identidad, desarraigo a las costumbres
culturales donde nace el individuo (…)23
La promoción de la identidad cultural para emprender el fortalecimiento de la

comunidad puede observarse desde distintos puntos, uno de ellos es para la
preservación de cultura, prácticas y costumbres ancestrales; para el trato equitativo a
todos los guatemaltecos sin importar el grupo al que pertenecen obligando a la
población en general a respetar la cultura de los diferentes pueblos indígenas, y para
que se trasmitan valores y buenas prácticas a través de los pueblos indígenas en su
individualidad, esto permite y ahorra esfuerzos al estado, ya que los valores que tienen
enraizados las diferentes cosmovisiones de los pueblos indígenas van siempre
encaminados al respeto y colaboración dentro de la comunidad.
Para Conrad Phillip (…) identidad cultural es un mediante el cual el individuo

respondiendo a sus necesidades, se relaciona con la realidad del pueblo al que
pertenece, adoptando determinada actitud hacia la misma vida, pues todos los

21
Ibíd. Pág. 24
22
Universidad de las Tunas Macias Reyes Rafael, El trabajo Sociocultural Comunitario, Cuba, 2003, Disponibilidad
en red http://www.eumed.net/libros/2012a/1171/index.htm, 20/06/2012
23
Loc. cit.
8

elementos que rodean el desarrollo de una persona son propios de su grupo, lo que
identifica que la identidad cultural sea el valor fundamental en la individualidad de un
pueblo (…).24
Para Fernando Rendón (…) La identidad es la percepción que tenemos todos de sí

mismos como individuos y como parte de un grupo relativamente homogéneo, en
contraposición a los otros. Esta identidad está determinada por características,
atributos, marcas o rasgos distintivos subjetivamente seleccionados y valorizados, que
a la vez funcionan como símbolos que delimitan el espacio de nuestra identidad (…)25
1.2.1 Clases de Identidad Cultural
De acuerdo a lo argumentado por el autor Olmedo España (…) existen distintos tipos
de identidad y ellos entran en juego en cualquier tipo de intercambio interpersonal o
grupal, siendo estos los siguientes (…).26
Identidad Personal Constituida por el conjunto de características del individuo,

pese a los cambios que se dan en sus funciones dentro de la
estructura.
Como ejemplo se tienen el nombre, edad y sexo de las
personas.
Identidad Grupal Se manifiesta cuando el individuo se identifica con el grupo
al cual pertenece y se reconoce como parte de este,
compartiendo con ellos valores, símbolos, cualidades,
etcétera. Cuando se comparte esta identidad con un grupo
étnico se le denomina identidad étnica; cuando es con grupo
de hombres o de mujeres, identidad de género; identidad
lingüística, identidad geográfica, identidad de clase.

24
Phillip Kottak, Concrad. Una exploración de la diversidad humana. Estados Unidos de América, Editorial
McGRAW-‐HILL, 1999. Pág. 464.
25
Ebiguate, Rendón Fernando, Identidad de los pueblos indígenas, Guatemala, 2001, Disponibilidad en red
http://74.52.178.178/~ebiguate/images/stories/pdf/Identidad_y_Derechos_Pueblos_I.pdf, 15/07/2012
26
España, Olmedo. Escritos en torno a Cultura y Educación. Guatemala, Editorial Oscar de León Palacios, 2011. Pág.
2.
9

Identidad Cultural Es la identificación que se manifiesta hacia la cultura dentro
de la que ha nacido y crecido el individuo, compartiendo los
valores y costumbres de su cultura. Para el caso de
Guatemala se puede mencionar las identidades culturales
maya, ladina, garífuna y xinca.
Identidad Nacional Es la complementación del ser personal con el ser social de
la persona dentro de un grupo humano, una cultura y una
estructura social y política. En este caso hablamos por
ejemplo de la identidad nacional guatemalteca, mexicana,
etcétera. Es la pertenencia a un Estado-nación, en la cual se
comparte una visión sobre él.27
Fuente: datos obtenidos de Olmedo España, Escritos en torno a cultura y Educación.
Según lo indica la autora Mariangela Rodríguez (…) la identidad es una construcción

social, y como tal puede estructurarse analíticamente en la siguiente clasificación:
1. Diferenciación: este es un proceso a través del cual los individuos y los grupos
humanos, se autoidentifican siempre y en primer lugar por las diferencias con
otros individuos y otros grupos. Esta diferenciación se manifiesta en el lenguaje y
símbolos propios del grupo, así como en las reglas de comportamiento, códigos
y roles que norman las relaciones de los miembros entre sí, y del grupo con otros
individuos o grupos.
2. Integración unitaria o de reducción de diferencias: este proceso afirma la

identidad colectiva y reposa sobre la integración de las diferencias alrededor de
un principio unificador, el cual incluye códigos y reglas que tienen que ver
principalmente con las exigencias de cooperación y de solidaridad interna del
grupo.

27
Loc. cit.
10

3. Permanencia a través del tiempo: este principio remite a la continuidad temporal,
que posibilita a los sujetos, a construir una memoria (individual y colectiva) que
vincule el pasado con el presente, de esta cuenta se busca la preservación,
promoción y divulgación de los elementos que constituyen la identidad cultural
(…).28
Héctor Ruiz refiere que “la identidad adscribe a un territorio, no es una cuestión
adjetiva, es el espacio vital donde se desarrollan los procesos de vida social, por lo que
puede delimitarse una identidad cultural atendiendo a un territorio en específico
formando una comunidad social por distintos tipos de personas pero que a razón del
mismo tienen costumbres y usos similares”29
El autor Ruiz argumenta que (…) La identidad define las características, cultura y
personalidad de una sociedad; en la ciudad, determina el paisaje urbano y el uso de los
espacios públicos. En la era del multiculturalismo provocado entre otras cosas por la
globalización y el uso intensivo de los sistemas de comunicación, la necesidad de
movilidad y pertenencia a un lugar se vuelven importantes, pero parecen afectarse
mutuamente, lo cual influye sin duda en el diseño de los espacios públicos (…).30
Según se refiere por los citados autores se puede concluir que la identidad
cultural es un conjunto de elementos que dan sentido de pertenencia a una
colectividad, dictando su forma de vida y características que la diferencian de
otros grupos.
Por lo que se hace necesario describir y analizar los elementos de identidad

cultural, con la intención de definirlos y conocerlos, obteniendo de esta manera
un entendimiento más amplio y preciso de los pueblos indígenas de Guatemala.

28
Rodríguez, Mariangela. Tradición identidad, mito y metáfora” Editorial Miguel Ángel Porrúa. México, 2005. Pág.
43-‐44.
29
Eumed, Ruiz Rueda Héctor, Diversidad Cultural Identidad y territorio, México, disponibilidad en red
http://www.eumed.net/libros/2012a/1149/1149.pdf 25/06/2012
30
Loc. cit.
11

1.3 Elementos o aspectos que conforman la identidad cultural de los pueblos
Indígenas.
1.3.1 Idioma.
Los idiomas son la base de la identidad de los pueblos indígenas, constituyen la pieza
fundamental en el desarrollo de estos pueblos ya que es por su medio que se trasmiten
las costumbres, tradiciones, cosmovisión, historia y demás elementos de su identidad.
La vida de los pueblos indígenas se basa primordialmente en la trasmisión de

generación en generación de los usos y costumbres, estos se trasmiten en forma oral,
sin que conste por escrito su vida o cosmovisión, es por esto que los pueblos indígenas
se tornan pueblos en situación de desventaja al desarrollarse pues según la autora
Marta Casaús Arzú “en un país que no es tolerante con los pueblos indígenas y no se
ha ubicado en su carácter de ser una nación multilingüe en la que se debe respetar y
promocionar el uso de los idiomas indígenas como parte de la igualdad de todos los
guatemaltecos y preservación de la identidad cultural”.31
Demetri Cojti indica que “se reconoce que el idioma es uno de los pilares sobre los
cuales se sostiene y desarrolla la cultura, siendo en particular el vehículo de adquisición
y transmisión de la cosmovisión indígena, de sus conocimientos y valores culturales, en
este sentido todos los idiomas que se hablan en Guatemala merecen igual respeto,
debiéndose adoptar disposiciones para recuperar y proteger los idiomas indígenas y
promover el desarrollo y la práctica de los mismos”.32
De acuerdo al citado autor (…) el idioma es la forma de transmisión de los elementos

que conforman la identidad de los pueblos indígenas, es el medio por el cual un grupo o
pueblo se comunica e identifica, de lo que se entiende que para los pueblos indígenas
el idioma es base fundamental de su identidad cultural, manteniendo el idioma pese al
rezago que la Constitución Política de Guatemala hace con relación a estos indicando

31
Casaus Arzú, Marta Elena. La Metamorfosis del Racismo en la Elite del Poder en Guatemala. Guatemala,
Disponible en red http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/nuant/cont/58/cnt/cnt2.pdf, 11/02/2013.
32
Cojti Cuxil, Demetrio, Nuevas Perspectivas para la Construcción del Estado Multinacional. Guatemala, Editorial
Cholsamaj, 2007. Pág. 40.
12

que son lenguas vernáculas y pertenecen a la cultura, no se indican estos como
idiomas oficiales y por lo tanto su desarrollo en la ciencia, arte, literatura y demás no es
progresivo y se discrimina a los indígenas al no poder optar a prácticamente nada en su
propio idioma (…).33
Los idiomas de los pueblos indígenas de Guatemala proviene de una raíz madre que
con el paso del tiempo ha ido variando así como los distintos cambios que han sufrido
los mayas en sus distintas etapas, lo que denota que los 22 idiomas que se hablan en
Guatemala son el producto del paso del tiempo y los diferentes fenómenos naturales,
culturales y sociológicos en los grupos mayas post clásicos.
Para el autor Carlos Zea-Flores, el idioma es definido en general como “el uso de
signos intersubjetivos, o sea los signos que hacen posible la comunicación, siendo
estos el habla, la escritura y los símbolos. El lenguaje se distingue de la lengua que es
un conjunto particular organizado de signos intersubjetivos (…) el lenguaje se origina de
la naturaleza (…) se ha calculado que dos dialectos de un mismo idioma tienen entre
cero y cinco siglos de separación, en tanto que dos idiomas diferentes tienen siete o
mas siglos de separación, de tal manera que tanto el tiempo como la geografía son
factores que determinan la diversificación lingüística”.34
Aún con lo argumentado anteriormente se han ido dando variaciones de los idiomas
mayas con relación a la interrelación con el idioma español lo que hace que muchas
palabras no tengan traducción a un idioma maya y por lo tanto se dicen en español
como por ejemplo juzgado, techo, Dios, luz, etcétera.
Se puede hacer una diferenciación en cuanto al criterio del citado autor ya que si se
hace referencia a idiomas adoptados, se encuentra que el español que se habla en casi
toda América, producto de la conquista española, hoy en día identifica a la región y
hace a sus habitantes sentirse pertenecientes a América Latina y, al contrario, los

33
Loc. cit.
34
Zea-‐Flores Carlos Enrique, Visión fenomenológica de una sociedad multiétnica, Guatemala. Editorial Úrsula
Reyes, 2007, Págs. 154-‐155.
13

idiomas mayas, al ser estos los idiomas de los grupos que fueron vencidos en la
conquista y por encontrarse estos pueblos en situación de desventaja, no se percibe
adopción por otras personas, es muy raro que exista intención de aprender idiomas
mayas sin importar que hay personas que se desenvuelven en un lugar o comunidad
netamente indígena, pues según lo argumentado por el autor Odilio Jiménez “el ladino
se resiste a aprender idiomas mayas sin importar que esto le cree barreras de
comunicación y desenvolvimiento”.35
Los idiomas indígenas son la base de una estructura lingüística compleja que se utiliza
en Guatemala, el Español es el idioma oficial pero con él subsisten conjuntamente 22
idiomas indígenas que son utilizados por gran parte de la población, generalmente la
población indígena es bilingüe utiliza el idioma materno y aprende el español para su
interrelación cultural, situación que por legislación y políticas del estado ataca la
permanencia de estos al evitar y restringir su uso.
Los idiomas indígenas que se hablan en Guatemala según la información recabada por
Ricardo Lima son (…) Itzá, Mopán, Chortí, Qánjobál, Akateko, Jakalteko, Chuj, Mam,
Awakateko, Ixil, Tzútujil, Kaqchikel, Kíche´, Achí, Sakapulteko, Sipakapense, Qéqchi´,
Uspanteko, Pocomam, Pocomchi´(…) los idiomas que no son de descendencia maya y
se hablan en Guatemala son el Xinca y Garífuna o Caribe (…).36
De lo indicado anteriormente se debe agregar el idioma Chalchiteco que por Decreto

24-2003 que modificó el Artículo 7 de la Ley de la Academia de las Lenguas Mayas, en
el sentido de incorporar al Consejo Superior de la Academia, a los representantes
titulares y suplentes de la comunidad lingüística chalchiteco, la número 22,
reconociéndose de esta forma la existencia de un idioma maya más, así mismo el
Decreto 24-2006 del Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala, en su

35
Jiménez, Odilio. Situación Actual de los Idiomas Mayas y el Español en Guatemala, México, 1997, disponible en
red http://lasa.international.pitt.edu/lasa97/ajbee.pdf, pág. 8, 11/02/2013.
36
Lima Soto, Ricardo. Aproximación a la Cosmovisión Maya. Guatemala, Universidad Rafael Landívar e Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales (URL-‐IDIES), 1995. Pág. 102.
14

artículo 3 indica que reconoce el idioma Chalchiteco como una de las comunidades
lingüísticas de Guatemala.
Es el caso que en comunidades donde se habla netamente un idioma indígena el

acceso a la justicia se ve restringido por la imposición del español, pues en su mayoría
los jueces que no dominan el idioma a lugares donde son asignados.
Esto se deriva de la represión constitucional que se da a estos idiomas denominando

estos como un simple patrimonio no como una forma de expresión reconocida en el
país, pues es absurdo acercarse a tribunales que se ubican en lugares donde no se
habla español y encontrar anuncios, publicidad o avisos del organismo judicial en
español.
En relación al tema de la represión de los idiomas indígenas, por algunos grupos de la

sociedad se podría argumentar que de nada sirve una expresión literaria que no sea en
español ya que los que no hablan el idioma no podrán tener acceso, pero esto es caer
en la errónea idea de unificar la cultura de un país tan rico y diverso como Guatemala,
restringiendo el enriquecimiento con el conocimiento ancestral de los diferentes grupos.
Para Marvin Harris, “el lenguaje es el sistema de comunicación en el que se apoya el

pensamiento y se encuentra estrictamente ligado con la capacidad, exclusivamente
humana, para el lenguaje y para sistemas de pensamiento apoyados en el lenguaje, los
lenguajes humanos son diferentes en todos los otros sistemas animales de
comunicación. Las características originales de los lenguajes humanos surgieron de
cambios genéticos relacionados con la mayor dependencia de los primeros homínidos
de las tradiciones del empleo de utensilios y otras actividades sociales facilitadas por el
intercambio y acumulación de información”.37
Según Harris el lenguaje es el producto final de los procesos de comunicación, los

pueblos indígenas de Guatemala han formaron y formarán su comunicación lingüística
a través de distintas situaciones que influyen en el desarrollo y progreso de su cultura,

37
Harris, Marvin. Antropología Cultura. España, Editorial Alianza, 2006. Pág.45.
15

de esa cuenta cabe mencionar que es indispensable la promoción de los idiomas
indígenas para mantener la identidad cultural de estos pobladores, lográndose un
desarrollo para cada comunidad.
Para el autor Dell Hymes (…) el lenguaje es un medio de comunicación que va

adoptando características específicas del grupo o pueblo en el que se desarrolla, este
lenguaje va adquiriendo rasgos genéricos en la medida en que los diversos grupos
sociales prehistóricos fueron realizando la adaptación selectiva que propiciaba sus
hábitos de comunicación (…).38
La ley de idiomas de Guatemala regula en su considerando primero “Que el idioma es

una de las bases sobre las cuales se sostiene la cultura de los pueblos, siendo el medio
principal para la adquisición, conservación y transmisión de su cosmovisión, valores y
costumbres, en el marco de las culturas nacionales y universales que caracteriza a los
pueblos Mayas, Garífuna y Xinca”.39
El artículo 5 de la ley de idiomas Idioma con relación a la definición de idioma indica

que (…) Idioma: Lengua específica de una comunidad determinada, que se caracteriza
por estar fuertemente diferenciada de las demás. b) Comunidad lingüística: Conjunto de
personas que poseen, reconocen y utilizan un idioma común, ya sea en un espacio
territorial, social o cultural específico (…).40
De esta forma se delimita que el uso de idiomas no corresponde necesariamente a un

lugar en específico si no que refiere a una comunidad lingüística o grupo de personas
que hablan un idioma en un espacio determinado pudiendo ser este territorial, cultural,
social, etcétera, de lo que se puede tomar que los idiomas indígenas de Guatemala no
deberían poderse hablar solo en las comunidades, ya que se pueden utilizar o
promocionar en todo el territorio nacional, buscando con esto el respeto y
reconocimiento de la identidad cultural.

38
Hymes, Dell. Una nueva perspectiva para la antropología lingüística. España, Editorial Impresa, 1995. Pág. 227.
39
Congreso de la República de Guatemala. Ley de Idiomas Nacionales. Decreto 19-‐2003, Considerando primero.
40
Ibíd. Art.5
16

Para el autor Roland Breton (…) el habla que primero se aprende, con la adquisición
de la expresión verbal y simultáneamente del pensamiento conceptual, representa para
cada individuo un elemento básico para la constitución de su personalidad (…).41
Se indica por el autor que (…) el grupo lingüístico, es decir, lo indiviso de una misma
lengua materna, está caracterizado, por antecedentes étnicos (raza, origen,
nacionalidad étnica, ciudadanía, religión) cuya distribución no coincide forzosamente, y
puede incluso presentar apreciables diferencias (…).42
El autor Noam Chomsky indica que (…) la lingüística es la ciencia de la lengua y que
por el estudio de esta se amplia el concepto de la misma (…), así mismo el autor
argumenta que (…) de la lingüística se deriva la geolinguística que se encarga del
estudio de la lengua en un territorio determinado (…).43
Atendiendo a lo argumentado por la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el

Racismo contra Pueblos Indígenas, (CODIRSA) “El pueblo garífuna se ubica en un área
que geográficamente fue el paso obligado del comercio que entraba a Guatemala
colonial, de esta cuenta se asentaron allí descendientes de esclavos provenientes de
Honduras, estos a su vez no son originarios del área que actualmente ocupa ese país si
no que son originarios de África mayormente de África central, que es donde venían los
cargamentos con esclavos para toda la América española”.44
Teniendo de esta forma un concepto mas amplio de la ubicación y procedencia del

pueblo garífuna en Guatemala, observando entonces el por que de el contraste con el
resto de los pueblos indígenas del país.

41
Breton, Roland. Geografía de las Lenguas. España, Editorial Aranzadi, 1979. Pág. 41.
42
Loc. cit.
43
Chomsky, Noam. Estructuras Sintácticas. Argentina, Editorial el Sur, 1999. Pág. 15.
44
Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas (CODIRSA). La Población
Garífuna Migrante. Guatemala, 2009. pág. 47-‐48.
17

Para Manuela Camus, (…) el uso de los idiomas indígenas en la ciudad de Guatemala
lleva distintos factores que acarrean la identidad y sentido de pertenencia de los grupos,
así también en lugar en el que se tenga la residencia de las personas ya que por la
diversidad de emigraciones se concentra en un lugar personas que hablan distintos
idiomas y que deben aprender a convivir en el mundo de mantener su identidad y
lengua materna y el de enseñar y transmitir el idioma español a sus descendientes, que
es fundamental un manejo perfecto del mismo para vivir y desarrollarse en Ciudad de
Guatemala (…).45
Para la autora Camus “El idioma Itzá que se habla actualmente en la región central y
centro oriental del departamento de Petén tiene su orígenes en el protomaya que era el
idioma que utilizaron de manera general los habitantes de las grandes ciudades mayas
que desaparecieron mil quinientos años antes de la conquista, y así van formándose
nuevos idiomas con el paso del tiempo y el impacto de los choques interculturales, de
esta cuenta Guatemala se conforma de veintidós idiomas mayas, incluyendo el garífuna
y el xinca”.46
Lo argumentado anteriormente, significa que los maya-hablantes se comunican en el

idioma materno, lo que les hace buscar personas de su misma comunidad e idioma,
pero es importante el reconocimiento e que hay un idioma de aplicabilidad general que
en determinadas situaciones e convierte en el idioma de conocimiento general.
Para la autora Margarita Ramírez (…) Guatemala es un país multilingüe al igual que
muchos otros del mundo. El multilingüismo no es causa de subdesarrollo ni de
desintegración nacional las causas de estos problemas radican en la falta de respeto y
participación igualitaria de los diferentes grupos etnolingüísticas para la formación de un

45
Camus, Manuela. Ser Indígena en Ciudad de Guatemala. Guatemala, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), 2002. Pág. 245.
46
Loc. cit.
18

proyecto común que conlleve la identificación y consecución de metas que beneficien a
todos y no solo a unos (…).47
Se indica por la citada autora que “Los idiomas mayas conforman la familia de
aproximadamente 30 lenguas que se hablan en Guatemala, México, Belice y Honduras,
en Guatemala se hablan 22 idiomas mayas. Todos estos idiomas tienen una historia
común, pues descienden del idioma maya madre llamado protomaya, el cual se inició
hace 4,000 años a.c. el protomaya se dividió en seis subfamilias de las cuales derivan
los idiomas actuales. Cada uno de estos idiomas, aunque tiene su tronco común, ha
desarrollado sus propias reglas gramaticales, fonológicas de vocabulario y de
derivación y generación de palabras nuevas del protomaya se derivan las divisiones
principales que son el wasteka, yukateka, tzeltal mayor, qánjobál mayor, mam,
kíche´mayor”.48
Los idiomas mayas han ido evolucionando con el paso del tiempo y en interrelación con
el idioma español de lo que se señala que muchas palabras que no tienen traducción
son utilizadas en español; es indispensable aclarar que este fenómeno se ha dado por
la falta de protección a los idiomas indígenas y que deben orientarse políticas que
encaminen la conservación, dignificación y estudio de estos idiomas para evitar su
secularización o absorción por el español.
Para Álvaro Bello “El lenguaje oral es la forma natural y espontánea que la gente
utiliza para comunicarse el lenguaje escrito por el contrario, es normalizado para que
todos los lectores puedan entender; esto lleva a la estandarización del idioma”.49
Atendiéndose a lo indicado por el autor Julio Escoto (…) en relación al lenguaje hay
indicios de que el fenómeno del lenguaje evoluciona de un modo natural. Entre las
nuevas generaciones es cada vez más habitual, la lengua se convierte en un

47
Ramírez, Margarita y Luisa Mazariegos. Tradiciones y modernidad, lecturas sobre la cultura maya actual.
Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 1993. Pág. 57.
48
Ibíd. Pág. 58.
49
Bello, Álvaro. Etnicidad y ciudadanía en América Latina. Chile, Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), 2004. Pág. 29.
19

instrumento conservador pero a la vez de cambio, los pueblos sujetan las riendas de la
tradición y la obligan a marcar el paso, renovándose sin cambiar drásticamente (…).50
Para el autor Escoto “El lenguaje compartido es ancla que asegura la permanencia de
los valores, que los acomoda y facilita el intercambio, permitiendo a los habitantes
sentirse parte de alguna forma de comunidad, no suficientemente definida pero
comunidad al fin”.51
La situación que un idioma indígena es inferior por la desventaja de estos pueblos es un

fenómeno político más que lingüístico, rebajar los dialectos a un estatus inferior
solamente puede ser entendido como parte de un proceso general mediante el cual los
grupos dominantes intentan mantener su posición superior. Lingüísticamente hablando,
la fonética y la gramática de las clases pobres incultas son tan eficaces como las de las
clases altas, ricas y poderosas, este punto no debería confundirse con el problema de
las diferentes funciones de vocabularios.
Para los autores Santiago Bastos y Manuela Camus (…) el lenguaje se relaciona con
la clase social y etnicidad de la siguiente forma “una forma por la que se reclama una
superioridad lingüística se asocia a la existencia de las variaciones dialectales
características de las sociedades estratificadas (…).52
Indican los citados autores que (…) algunas veces se comenta que un determinado
grupo étnico o clase social tiene una gramática deficiente y una pronunciación
incorrecta. Tales críticas carecen de base firme desde el punto de vista de la ciencia
lingüística excepto si se considera que todas las lenguas contemporáneas están
contaminadas (…).53

50
Escoto, Julio. Dowton Paraíso. Estados Unidos de América, Centro Cultural del Banco Interamericano de
Desarrollo, 2002. Pág. 3-‐5.
51
Loc. cit.
52
Bastos Santiago, Manuela Camus. Entre el mecapal y el cielo. Guatemala, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) -‐ Cholsamaj, 2003. Pág. 306
53
Loc. cit.
20

Atendiéndose a estudios recopilados por la Organización de Estados Americanos, El
idioma principal que se habla en Guatemala es el español, hay 22 idiomas mayas, uno
garífuna y uno xinca, distribuyéndose en territorio de la siguiente manera:
Idioma Departamento Municipios

Cubulco, Rabinal, San
Achí Baja Verapaz Miguel Chicaj, Salamá y San
Jerónimo
San Miguel Acatán y San
Akateko Huehuetenango
Rafael La Independencia
Awakateco Huehuetenango Aguacatán
Zacapa: Jocotán, Camotán,
Ch'orti En Zacapa y Chiquimula Olopa.
Chiquimula: Quetzaltepeque.
Mateo Ixtatán, San
Chuj Huehuetenango Sebastián Coatán y parte de
Nentón
Flores, San José, San
Itzá Petén Benito, San Andrés, La
Libertad y Sayaxché
Ixil Quiché Chajul, Cotzal y Nebaj
Sololá Santa María Visitación,
Santa Lucía Utatlan,
Nahualá, Santa Catarina
Ixtahuacán y Santa Clara La
Laguna
K'iche'
San Cristóbal Totonicapán,

San Francisco El Alto, San
Andrés Xecul,
Momostenango, Santa María
21

Totonicapán: Totonicapán Chiquimula, Santa Lucía La
Reforma y San Bartolo
Quetzaltenango:
Quetzaltenango, Salcajá,
Olintepeque, San Carlos
Sija, Sibilia, San Mateo,
Quetzaltenango Almolonga, Cantel, Zunil,
San Francisco la Unión, El
Palmar y la Esperanza; en
dieciséis municipios de El
Quiché: Santa Cruz del
Quiché, Chiche, Chinique,
Zacualpa, Chichicastenango,
Patzité, San Antonio
Ilotenango, San Pedro
Jocopilas, Cunen, Joyabaj,
San Andrés Sajcabaja,
Uspantán (parte), Sacapulas
(parte), San Bartolomé
Jocotenango, Canillá
Cuyotenango, San Francisco

Zapotitlán, San Bernardino,
Suchitepéquez San José El Idolo, Santo
Domingo Suchitepéquez,
San Lorenzo, Samayac, San
Pablo Jocopilas, San Miguel
Panán, San Gabriel, Santa
Bárbara (parte), Santo
Tomas La Unión, Zunilito,
Pueblo Nue: Retalhuleu, San
22

Sebastián, Santa Cruz
Mulúa, San Martín
Zapotitlán, San Felipe, San
Andrés Villa Seca,
Retalhuleu
Champerico, Nuevo San
Carlos y El Asintal vo y Río
Bravo.
En Guatemala: San Pedro
Ayampuc, San Pedro
Sacatepéquez, San Juan
Sacatepéquez, San
Raymundo y Chuarrancho;
en Sacatepéquez, San Juan
Sacatepéquez, Sunpango,
Guatemala
Santo Domingo Xenacoj,
Sacatepéquez Santiago Sacatepéquez, San
Bartolomé Milpas Altas, San
Chimaltenango Lucas Sacatepéquez, Santa
Lucía Milpas Altas,
Kaqchiquel Escuintla
Magdalena Milpas Altas,
Sololá Santa María de Jesús, San

Miguel Dueñas, San Juan
Suchitepéquez Alotenango San Antonio
Aguas Calientes y Santa
Baja Verapaz
Catarina Barahona.
Chimaltenango:
Chimaltenango, San José
Poaquil, San Martín
Jilotepeque, San Juan
Comalapa, Santa Apolonia,
Tecpán, Patzún, Pochuta,
23

Patzicia, Balanyá,
Acatenango, San Pedro
Yepocapa, San Andrés
Itzapa, Parramos, El Tejar y
aldeas de Zaragoza; en
Escuintla: Santa Lucía
Cotzumalguapa;
en Sololá: Sololá, San José
Chacayá, Concepción, San
Andrés Semetabaj,
Panajachel, Santa Catarina
Palopó, San Antonio Palopó,
Santa Cruz La Laguna, San
Marcos La Laguna;
en Suchitepéquez: San
Antonio Suchitepéquez,
Patulul y San Juan Bautisla;
en Baja Verapaz: parte de El
Chol
Sacatepéquez: Cabricán,
Cajolá, San Miguel Sigüilá,
San Juan Ostuncalco,
Concepción Chiquirichapa,
Sacatepéquez San Martín Sacatepéquez,
Huitán, Colomba,
San Marcos
Coatepeque, Génova, Flores
Mam
Huehuetenango Costa Cuca, Palestina de los
Altos; veintiocho municipios
del departamento de San
Marcos: San Marcos, San
Pedro Sacatepéquez, San
24

Antonio Sacatepéquez,
Comitancillo, San Miguel
Ixtahuacán, Concepción
Tutuapa, Tacaná, Sibinal,
Tajumulco, Tejutla, San
Rafael Pie de la Cuesta,
Nuevo Progreso, El
Tumbador, El Rodeo,
Malacatán, Catarina, Ayutla,
Ocós, San Pablo, El Quetzal,
La Reforma, Pajapita,
lxchiguán, San José
Ojotenam, San Cristóbal
Cucho, Esquipulas Palo
Gordo, Río Blanco y San
Lorenzo;
Huehuetenango: San Pedro
Necta, San Idelfonso
Ixtahuacán, Santa Bárbara,
La Libertad, Todos Santos,
San Juan, Atitán,
Colotenango, San Sebastián
H., Tectitaán (parte) Cuilco
(parte), Aguacatán (parte),
San Rafael Petzal, San
Gaspar Ixchil y Santiago
Chimaltenango
Dolores, San Luis, parte de
Mopán Petén Melchor de Mencos y
Poptún.
Popti Huehuetenango Jacaltenango, La
25

(Jakalteko) Democracia, Concepción,
San Antonio Huista, Santa
Ana Huista, parte de Nentón.
.::: San Pedro Pinula, San
Se habla en seis municipios de
Carlos Alzalale, San Luis
tres departamentos, en
Poqomam Jilotepeque; y en el
Guatemala: Mixco y Chinautla. En
departamento de Escuintla
el departamento de Jalapa
se habla en Palín.
Purulhá; en alta Verapaz en
los municipios de Santa Cruz
Poqomchi' En Baja Verapaz Verapaz, San Cristóbal
Verapaz Tactic, Tamahú y
Tucurú.
Oloma, San Juan Ixcoy,
Q'anjob'al Huehuetenango
Santa Eulalia y Barillas.
Cobán, Panzós, Senahú,
San Pedro Carchá, San Juan
Es hablado en la parte nor-oriental Chamelco, Lanquín,
Q'eqchi de Uspantán, departamento de Cahabón, Chisec y Chahal;
Quiché. En Alta Verapaz, en El Petén: San Luis y
Sayaxché; en Izabal: El
Estor y Livingston
Sakapulteko Quiché Sacapulas
Sikapense San Marcos Sipacapa
Tektiteko Huehuetenango Cuilco y Tectitán
San Lucas Tolimán, San
Pablo La Laguna, San Juan
Tz'utujil Sololá
La Laguna, San Pedro La
Laguna y Santiago Atitlán
En Suchitepéquez, Chicacao
Uspanteko
26

Quiché. Uspantán
Elaboración propia con datos tomados de Organización de Estados Americanos”.54
Indica Marcelo Colussi “En un país con mayoría de población maya, los idiomas
mayas no cuentan, aunque se hablen, aunque sean la lengua materna de la mayoría de
la población, parecen ‘lenguas extranjeras’ en su propia casa. Eso evidencia la
verdadera situación de los pueblos originarios: son mayoría, pero parecen la minoría,
son los habitantes históricos de estas tierras, pero parecen los forasteros en su propia
casa”.55
De las 22 lenguas mayas que se hablan en Guatemala, los que no son maya hablantes
originales prácticamente no las conocen, y no hay mayor esfuerzo por conocerlas.
Según el Mapa Mundial de las Lenguas en Peligro de la UNESCO, dado a conocer
recientemente, todos esos idiomas se encuentran en estado de vulnerabilidad y corren
riesgo de diluirse en el tiempo, como ya sucedió con otras tantas lenguas en el mundo.
Se entiende que el lenguaje se desarrolla de manera específica para cada grupo

social, con relación a los pueblos indígenas el lenguaje constituye la base de su
identidad cultural, relacionando este con la necesidad de elementos propios que
individualizan a cada pueblo indígena.
Debe analizarse el elemento de identidad cultural de la autoadscripción, que se

encuentra netamente ligado al idioma al ser este uno de los elementos que
permite la auto adscripción.
1.3.2 Autoadscripción
Jorge Corominas refiere que (…) respecto al ser, identidad y relación con los demás,
se tiene el sentido de autoadscripción que es la capacidad que tiene todo ser humano
de identificarse con determinada cultura, usos y costumbres que adopta para el curso

54
Fuente: esquema elaborado con datos tomados de Organizatión of América States, Headquart 17 & Consturction
Ave, Washington DC, 2006, USA, http://www.oas.org/children/members/guatemala_idiomas.html, 03/02/2014
55
Colussi, Marcelo. Los Idiomas Mayas están vivos. El Periódico, Guatemala, 8 de mayo de 2009. Pág. 12.
27

de su vida, siendo estos elementos lo que definen su ideología, cosmovisión,
costumbres y tradiciones (…).56
Se denota que al momento de que se tenga la plena certeza de la pertenencia a un

determinado pueblo o grupo se debe entender que existen personas que pertenecen a
grupos que son diferentes en todo sentido, esta necesidad de respeto es lo que permite
una interrelación madura entre los distintos pueblos, es el entendimiento que los
pueblos indígenas tienen una riqueza cultural muy superior y que la cosmovisión de
estos pueblos es distinta entre ellos mismos y con relación a los demás grupos no
indígenas que conviven en el territorio guatemalteco.
El respeto a los elementos de identidad cultural es la base para el desarrollo de los

pueblos en un solo territorio, esto permite que la interrelación no menoscabe el sentido
de pertenecía y se oriente un desarrollo en la propia cultura, no como aislados sino con
una convivencia con las demás culturas.
Para el autor Camilo Borreo “la autoadscripción es la aspiración de realización

personal en una cultural determinada, desarrollando una armonía y completo entre la
importancia del reconocimiento del sujeto con su cultura”.57
Se argumenta por el citado autor que “la autenticidad y pertenecía se lograr en un

proceso dialógico con las otras culturas, de este modo que se descubra la propia
identidad a través del conocimiento y práctica de la misma”.58
La autoadscripción se basa en la convivencia y desarrollo con los elementos que

constituyen la identidad cultural de un pueblo, los pueblos indígenas tienen su propia
cultura y sus integrantes buscan el mantenimiento de su identidad ante el choque de la
interrelación con otras culturas, la base para el desarrollo y mantenimiento del sentido

56
Corominas, Jorge. Identidad y Relación con el Otro. La Identidad Latinoamericana, Nicaragua, Editorial
Universidad Centro Americana, 1992. Pág. 69.
57
Borreo García, Camilo. Multiculturalismo y Derechos Indígenas. Colombia, Centro de Investigación y Educación
Popular, 2003. Pág. 19.
58
Loc. cit.
28

de pertenencia se basa en el respeto y tolerancia de los elementos propios de otras
culturas y la defensa de los elementos propios.
Los autores Santiago Bastos y Roddy Breatt argumentan que “Autoadscripción de

los pueblos indígenas es el derecho a pertenecer a un pueblo determinado y adoptar
como propios los elementos que definen su cultura siendo esta basada en usos y
costumbres propios”.59
La auto adscripción no solo se basa en el deseo de formar parte de un grupo, sino en el

sentido de pertenencia que se tenga de los elementos que determinan la identidad
cultural de este grupo, así como el desarrollo de los usos y costumbres de la cultura, la
auto adscripción va más allá, centrando sus esfuerzos en el respeto y la defensa de los
derechos de identidad cultural.
De acuerdo al autor Von Gleich, “Actualmente el criterio de autoadscripción es el

indicador más discutido. Por un lado es el más democrático, porque el individuo mismo
puede y debe definir su adjudicación étnico-cultural; por el otro, existe el peligro de
subestimación debido a la discriminación y los prejuicios sociales existentes,
especialmente en zonas urbanas cuando un representante de la población dominante
pregunta: ¿Es usted indígena?”.60
La autoadscripción es la base de la permanencia de las culturas, los pueblos indígenas

se aferran a sus elementos de identidad para preservarse en el tiempo y ante el choque
con otras culturas, la interrelación necesaria con otras culturas debe basarse en un
aspecto de tolerancia que origine respeto y evita la discriminación, para que el
desarrollo de las culturas sea pleno e igual para todos.

59
Bastos, Santiago, Roddy Brett.El movimiento maya en la década después de la paz., Guatemala, F&G editores,
2010. Pág. 20
60
Gleich, Utta von. Democratización de la política cultural para los pueblos indígenas de América Latina. En: Revista
Pueblos indígenas y educación, Nos. 29 y 30. Ecuador, Editorial Abya Yala, enero junio 1997. Pág. 9-‐30.
29

Marta Casaús Arzú indica que “autoadscripción es el sentimiento subjetivo de
pertenecer a un determinado grupo. Puede adquirir muchas dimensiones y tener
numerosas consecuencias”.61
Autoadscripción es el reconocimiento que hace la población de pertenecer a una grupo,

con base en sus concepciones, el sentimiento de pertenecer se obtiene principalmente
por el desarrollo de la persona en determinado grupo, principalmente por el uso de traje
indígena, costumbres y tradiciones.
Se entiende que la autoadscripción consiste en derechos dentro de la comunidad o

grupo, estos se enfocan básicamente en la aceptación, protección y ayuda para el
desarrollo, el ser parte de un pueblo indígena dentro de la comunidad permite que el ser
humano se desarrolle.
En el Acuerdo Sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas se indica

“Nombres, apellidos y toponimias El Gobierno reconoce el pleno derecho al registro de
nombres, apellidos y toponimias indígenas. Se reafirma asimismo el derecho de las
comunidades de cambiar los nombres de lugares donde residen, cuando así lo decida
la mayoría de sus miembros. El Gobierno tomará las medidas previstas en el capítulo II,
literal A, del presente acuerdo para luchar contra toda discriminación de hecho en el
ejercicio de este derecho”.62
Por lo que se obtiene una percepción clara de la necesidad de autoadscripción para

una continuidad de las culturas, esta auto adscripción es lo que da el sentido de
pertenencia en los grupos indígenas y permite el desarrollo de una cultura.
Atendiendo al Manual del convenio 169 de la OIT, (…) autoadscripción es la

capacidad que tiene una persona de identificar su pertenencia a un pueblo

61
Casaús Arzú, Marta Elena. La metamorfosis del racismo en Guatemala. Guatemala, Editorial Cholsamaj, 2002.
Pág. 59.
62
Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas, México, D.F. 31 de marzo de 1995.
30

determinado, siendo este reconocimiento por la practica de su estilo de vida, con el fin
de desarrollo en un grupo social (…).63
La autoadscripción es el derecho fundamental de las personas a reconocerse en

un grupo social, atendiendo a su identificación con los valores principios de
este, y la practica de los elementos que determina su identidad cultural.
1.3.3 Autodeterminación
Para Gilberto López Rivas “la autodeterminación, se entiende como el derecho de

pueblos y naciones a elegir libremente su régimen político, económico y cultural,
incluida la formación de un Estado independiente, y resolver todas las cuestiones
relacionadas con su existencia, se consolida como un elemento fundamental de la
identidad cultural”.64
La autodeterminación, se centra en el concepto de un derecho inherente a todo ser

humano de elegir y formar parte de una cultura, de adoptar como propios los elementos
de identificación de esta y desarrollarse en su ideología.
El Informe Nacional del Desarrollo Humano manifiesta “autodeterminación de los

pueblos indígenas de Guatemala es un proyecto para encontrar una identidad producto
de un proceso histórico de toma de conciencia de grupos intelectuales indígenas y no
indígenas y que como plataforma común reclama su forma de gobierno y
organización”.65
Los indígenas y no indígenas se asimilan a un determinado grupo basándose en la

realización que encuentra en este, la autodeterminación es un derecho que busca el

63
Organización Internacional del Trabajo OIT, Manual para comprensión del convenio 169 de OIT, Ginebra, 2003,
Disponibilidad en red http://pro169.org/res/materials/es/general_resources/Convenio%20num%20169%20-‐
%20manual.pdf, 07/02/2014.
64
López y Rivas, Gilberto. Nación y pueblos indios en el neoliberalismo. México, Editorial Plaza y Valdez, 1995. Pág.
40.
65
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala,
Editorial Sur, 2006. Pág. 301.
31

desenvolvimiento de un ser humano en cualquier cultura que practique con la facultad
de decidir sobre si mismo y la forma de organización que adopta su comunidad.
Para el autor Demetrio Cojti Cuxil “Autodeterminación es un principio de los pueblos,

sosteniendo que ningún gobierno o grupo de gobiernos tienen el derecho de disponer
del territorio de ningún pueblo libre, ni de determinar su restricción política, los pueblos
colonizados, tienen derecho a librarse de imposición extranjera”.66
La autodeterminación es la base fundamental en la libertad de decisión de los pueblos

indígenas sobre su territorio y forma de organización política, estos son pueblos libres
que basan su actividad en el conjunto de elementos que forman su identidad cultural.
Para el autor Héctor Díaz-Polanco la autodeterminación es (…) el estilo de vida

organizado de forma estructurada que ha sido adoptado de forma libre e independiente
por un pueblo con facultad de decisión sobre su propia forma de organización social,
siendo que los grupos indígenas se encuentran dentro de un territorio que por lo regular
no se encuentra organizado bajo un sistema incluyente de los pueblos indígenas, es
libertad de estos la decisión sobre su comunidad y no puede imponerse sistemas de
gobierno que estos no acepten o contraríen su identidad (…).67
Atendiendo a lo manifestado en el Manual del Convenio 169 de la OIT, (…) el

convenio 169 de la OIT, no limita el derecho de los pueblos a su autodeterminación,
entendiéndose esta como la facultad que tiene un pueblo a determinar sobre su propio
gobierno y forma de organización, sin imposición alguna y principalmente decidir sobre
sus propias prioridades (…).68
La autodeterminación consiste en la libertad o facultad de los pueblos a

determinar por si mismos su forma de gobierno y organización sin presión de

66
Corti Cuxil, Demetrio. Movimiento Maya en Guatemala. Guatemala, Editorial Cholsamaj, 1997. Pág. 70.
67
Díaz-‐Polanco, Héctor. Autonomía Regional. Guatemala, Editorial Siglo XXI, 1991. Pág. 39.
68
Organización Internacional del Trabajo OIT, Manual para comprensión del convenio 169 de OIT, Ginebra, 2003,
Disponibilidad en red http://pro169.org/res/materials/es/general_resources/Convenio%20num%20169%20-‐
%20manual.pdf, 07/02/2014.
32

ningún grupo y con la intención de un desarrollo que atienda a los usos y
costumbres que conforman la identidad cultural.
1.3.4 Traje Indígena
Para la autora Ema Delfina Chirix García (…) el traje indígena es para sus portadores
un conjunto de valores y patrones culturales, al tomar conciencia del uso del traje maya
es por que aprecian el valor simbólico y social del mismo, es un sentido de
diferenciación con otros grupos sociales y definen un estereotipo de vida a seguir (…).69
Para la Chirix García el traje indígena un claro elemento de la identidad cultural de los
pueblos indígenas, a través de este se demuestra la pertenencia que se tiene a
determinado pueblo, y con ello dar a conocer tradiciones, costumbres y cosmovisión, el
traje es producto de cambios que ha sufrido un pueblo determinado y que intenta
plasmar en este toda su historia y significado.
El convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los pueblos

indígenas y tribales en países independientes, regula de manera clara la necesidad de
protección de los elementos de identidad de los pueblos indígenas, atendiendo a que
estos elementos son la base de una estructurada sociedad, y que el uso traje indígena
como derecho fundamental pues este representa valores y principios, no es solo una
herramienta de vestido sino una forma de expresión, el referido convenio protege este
derecho evitando todo tipo de discriminación y promoviendo su respeto.
El traje indígena no busca solo vestir, busca identificar, es por ello que su uso deja
plenamente enraizados a sus portadores con la cultura y motiva a un sentido de
pertenencia que refiere a su identidad.
Portar un traje indígena deja en claro el lugar al que se pertenece y por ende una
conexión con la cultura, costumbres y tradiciones del lugar o pueblo, este es un medio

69
Chirix, Ema Delfina. Alas y Raíces, percepción social de los mayas. Guatemala, Editorial KaQla, 2003. Pág. 159.
33

de mantener la identidad viva, ya que esta individualidad o exclusividad hace que las
personas se sientan parte del grupo de una forma más cercana.
La asociación Gorrión Chupaflor de Sumpango Sacatepéquez, da una reseña

histórica del vestuario indígena en Guatemala indicando que “la vestimenta indígena es
uno de los valores ancestrales que hoy en día se aprecia, como legado de nuestros
antepasados, ya que en ella han impregnado toda su historia, antes de la llegada de los
españoles ya se hacia uso de ella según fuentes encontradas en piezas de arte
prehispánico, utilizando para esto los recursos elaborados e inspirados de la Naturaleza
creando sus propios adornos, de donde fue, es y seguirá siendo su entorno”.70
Para Luz Hernández (…) el vestido es el elemento cultural que identifica a un pueblo o
grupo, los trajes indígenas son la expresión de su cosmovisión e historia y concentran
en ellos un enfoque cultural arraigado a su identidad cultural, uno de los rasgos
distintivos de una cultural, forma parte de la cultura material. Su naturaleza es dinámica
y por lo tanto cambia con el paso del tiempo (…).71
Los trajes indígenas de Guatemala, tienen sus raíces en la cosmovisión de su entorno y

su valores y principios, pro lo que su utilización constituye una forma de aceptación y
pertenencia a un grupo social con usos y costumbres iguales, como producto del
pasado colonial, los trajes también incorporan elementos que impusieron los
colonizadores, situación que ha permitido su perpetuación en el tiempo y un elemento
de la identidad cultural.
Para las autoras Linda Asturias y Dina Fernández “el vestido es uno del los
principales medios para marcar distinciones sociales entre individuos. El traje modifica
la percepción de la persona, ofreciendo una imagen cultural en lugar de rasgos
naturales. Esta imagen cultural está literalmente personificada por el individuo que usa

70
Asociación Gorrión Chupa Flor. Vestimenta Indígena Femenina Sumpanguera. Guatemala, Aporte para la
Descentralización Cultural (ADESCA), 1999, Pág. 3.
71
Hernández Alarcón, Luz Elena. La indumentaria indígena. Guatemala, Comisión de educación intercultural, 1992,
Pág. 4
34

el traje y está íntimamente asociada con la identidad social de esa persona. Al crear
asociaciones convencionales dentro de una cultural particular, el vestido construye
activamente algunos aspectos de identidad social”.72
Con el paso del tiempo la vestimenta de los pueblos indígenas ha ido cambiando desde
los materiales hasta los tamaños, al ser estos textiles muy elaborados se vuelva cada
vez más cara su producción, no obstante esto, el choque de la interrelación cultural va
mermando los elementos principales de los trajes identificativos de cada pueblo o
comunidad, cabe mencionar que actualmente existe una cultura más abierta al uso de
los trajes indígenas no solo por indígenas sin o también por los ladinos que cada vez
van erradicando ese concepto de discriminación y se aprecia claramente a estos trajes
como expresiones artísticas.
Es claro que los trajes indígenas no son utilizados por todos los guatemaltecos ni es un
mismo estilo para todos los pueblos indígenas que habitan el país, pero si se vuelve un
elemento que identifica a Guatemala y hace que todos crean sentido de pertenencia.
Para Carmen Pettersen (…) La vestimenta indígena es sin lugar a dudas la máxima
expresión artística mítico religiosa de los nativos de Guatemala. En ella se encuentra
una hermosa e interesante mezcla de motivos mayenses y españoles, y de estilos
basados en atuendos originales precolombinos combinados con los coloniales y otras
innovaciones recientes (…).73
Manifiesta Pettersen que “Por los dibujos y relieves encontrados en las vasijas y en las
estelas, se sabe que los mayas, de acuerdo con su categoría social dentro de la
comunidad, usaban túnicas tejidas en henequen, algodón o cuyuxcate, o una especie
de braguero. Se sabe también, que las túnicas estaban adornadas con tintes y plumas,
piedras de vivos colores y piel de conejo”.74

72
Asturias de Barrios, Linda y Dina Fernández García. La Indumentaria y el tejido maya a través del tiempo.
Guatemala, Ediciones del Mueseo Ixchel, 1992. Pág. 29.
73
Pettersen, Carmen. Maya de Guatemala, Vida y Trajes. Guatemala, Ediciones del Museo Ixchel, 1976. Pág. 12.
74
Ibíd. Pág. 13.
35

Carmen Neutze define e identifica que “los elementos del traje indígena son el tzute,
capixay, coton, camisa, pantalón, rodilleras, faja, caites, morral, tocado, huipil, refajo,
perraje, alhajas”.75
Se individualizan los elementos del traje indígena de la siguiente manera:
ELEMENTO DEL TRAJE INDÍGENA DESCRIPCIÓN

TZUTE Pañuelo grueso, finamente tejido y
bordado, que se lleva en la cabeza, el
cuello o en los hombros, y que puede
ser atado de diferentes maneras; sus
dibujos tienen gran significado para
quien lo lleva.
CAPIXAY. Capa gruesa negra deriva, tanto de las
capas usadas por los sacerdotes
mayas, como de las casullas usadas
por los sacerdotes católicos de la
colonia, y se dejan volar por detrás,
dando una impresión de altura e
imponencia. Se usan especialmente en
San Martín, Quetzaltenango.
COTON. Chaquetas corta tejida en lana y de
corte de influencia europea. En el
área de Sololá son confeccionadas en
lana de color negro o lana cruda. Esta
chaqueta usualmente esta
confeccionada y adornada con
aplicaciones en la espalda, que

75
Neutze de Rugg Carmen, “Diseños en los tejidos indígenas de Guatemala”, Guatemala, Editorial Piedra Santa,
1986, Pág. 25.
36

representan un murciélago estilizado,
símbolo de la mitología cakchiquél
anterior a la conquista. Otros pueblos
usan otros colores como corinto, índigo,
negro, gris, o moteado.
CAMISA. Camisas elaboradas de algodón grueso
a rayas, adornados con motivos
sobrepuestos en brocado.
PANTALON. Hechos de dos tiras rectangulares de
tejido, tales y como salen del telar.
Son muy usados en los pueblos que
rodean el Lago de Atitlán, donde
frecuentemente están tejidos con líneas
verticales jaspeadas sobre fondo
blanco, o con rayas rojas o moradas.
En su parte inferior están bordados los
motivos de fauna, los que hacen juego
con los motivos de los huipiles de las
mujeres de la región.
RODILLERAS O PONCHITOS. Pequeños rectángulos tejidos de
gruesa lana natural, generalmente a
cuadros con lana natural blanca y negra
o café oscuro obtenida de las ovejas
del altiplano. Las rodilleras las visten
envueltas alrededor de la cadera o
encima de los pantalones, como en
Sololá, y como toneletes, sin
pantalones, en Nahualá.
Los ponchitos se llevan siempre encima
de los pantalones. Son mas pequeños
que las rodilleras y se usan doblados
37

colgando de la faja en la parte frontal
del pantalón.
FAJA(o BANDA). Las fajas son usadas, tanto por los
hombres como por las mujeres, con
diferentes anchos y largos, y técnicas
según su procedencia. Su función es la
misma evita que los pantalones y las
faldas se caigan. Cada pueblo tiene su
propia inspiración para hacerlas, y su
propia forma de atarlas.
CAITES Sandalias de cuero muy parecidas a las
sandalias esculpidas en las estelas
mayas, y consisten en una suela dura
de cuero y varias correas que la
amarran al pie. A veces tienen
protectores especiales de cuero en el
tobillo.
MORRALES, MAXTATES Y Los morrales, son bolsas tejidas a
CACASTES. mano que los hombres de ciertos
lugares llevan consigo. Son ellos
mismos que los tejen usando dos
agujas de madera e hilo grueso de
lana, algodón o henequén, y pueden o
no estar adornados con dibujos. Los
maxtates son fuertes lienzos de
algodón de forma rectangular,
generalmente tejidos en hilos de
brillantes colores, de un tamaño
suficientemente grande.
Los cacastes son armazones de
madera con varios entrepaños que los
38

hombres llevan en la espalda para
poder transportar generalmente trastos
u objetos de barro.
TOCADO Estos son derivados de los tocados de
sus antepasados mayas. Es costumbre
entrelazar en el pelo cintas tejidas en
maravillosos diseños y colores,
cordones de lana en tonos brillantes.
Con el sombrero se previenen
enfermedades tales como el catarro y la
sinusitis.
HUIPIL El huipil o blusa de las mujeres
indígenas no es solamente una
maravillosa obra de arte, sino una
manifestación viviente de sus
creencias, de su origen maya y de la
influencia española y morisca; además
con símbolos de su lugar natal y de su
condición social en ese lugar, de su
destreza en el arte de tejer y
finalmente, de sus preferencias en
cuanto a motivos diseños y colores,
siempre dentro de las normas
tradicionales. Todos los huipiles son
tejidos a mano, de lo contrario se
llaman blusas. Algunos de ellos son
adornados por expertas bordadoras
después de salir del telar. La mayoría
son adornados todavía en el telar,
utilizando técnicas conocidas como
brocado y tapiz. Gran parte de los
39

huipiles son hechos por mujeres en
telares de cintura, a diferencia de sus
faldas que son tejidas principalmente
por hombres y en telares de pie.
REFAJO (CORTE O ENAGUA). Faldas hechas de algodón en telares de
pie manejados por hombres, y son
vendidas por pieza. De allí el nombre
de corte, que vienen en colores fijos
como índigo o rojo con líneas de otros
colores. Pueden tener dibujos
cuadriculares.
Las faldas de tela de color índigo con
líneas blancas se llaman moragas o
morgas.
Los cortes se usan en diferentes formas
medida; a veces son piezas de tela de
dos a nueve metros de longitud, conque
se envuelve el cuerpo a manera de
falda.
Estas piezas también pueden ser
plisadas o plegadas por medio de un
listón corrido en la cintura como en el
caso del huipil.
FAJA Aparte de sujetar la enagua, las fajas
sirven también para contener el
abdomen durante y después de los
embarazos. Ya que por lo general, los
hombres y las mujeres indígenas
acostumbran a cargar bultos muy
pesados. Esta prenda es muy útil para
enderezar la postura. Entre las fajas
40

mas importantes, tanto por sus tejidos
como por el significado de sus diseños,
están las de Nebaj en el Quiche y las
de Palín en Escuintla.
PERRAJE (CAPERRAJ, TAPADO O Estos chales se hacen usando las
SERVILLETA). mismas técnicas aplicadas en los
huipiles. Son lienzos rectangulares de
uso múltiple, para usarlos en tiempo de
frío, para recolectar las verduras, para
cubrirse la cabeza en la iglesia, para
cargar al bebe, y para cubrir lo que las
señoras llevan en sus canastos. En
ciertos lugares como en Cobán, hay
hasta una forma reglamentaria para
llevar el perraje debajo del brazo
cuando no esta en uso.
ALHAJAS. Casi todas las indígenas son dadas a
llevar collares encima de sus huipiles.
Costumbre que viene desde la época
maya. Estos collares o largos hilos de
cuentas de fantasía, son sobre todo de
vidrio coloreado, generalmente en
forma de bolas; o pueden ser
autenticas obras de arte hechas de
antiguas cruces, dijes, cuentas, o
monedas de plata, combinados con
cuentas de coral, turquesa o azabache.
Estos últimos a veces tienen un gran
valor, no solo en cuanto al precio, sino
a su significado histórico y cultural.
También suelen llevar aretes en las
41

orejas. Tanto los hombres como las
mujeres suelen llevar anillos en las
manos.
76
Elaboración propia con datos tomados de Diseños en los Tejidos Indígenas de Guatemala.
El traje indígena según Rodolfo Estavenhagen (…) es un derecho fundamental de los

pueblos indígenas, este transmite su identidad y da un sentido de pertenencia a
determinada comunidad. En Guatemala, el derecho al uso del traje indígena no se
respeta, pues existe un trato discriminatorio que sufren los niños y niñas indígenas en el
campo educativo. Si bien la Constitución garantiza el uso del traje indígena mediante la
disposición del articulo 66 y como compromiso del Estado asumido en el Acuerdo sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, se tiene conocimiento de varios casos
que contravienen este propósito, relacionados en especial con el acceso a lugares
públicos como restaurantes y discotecas, el uso de uniformes escolares y la prohibición
de usar traje indígena en ambientes de trabajo (…).77
De lo anterior puede mencionarse el caso número 855-2003 de la Corte de

Constitucionalidad, referente a la prohibición de ingreso a lugares públicos por el uso
del traje tradicional indígena, situación que resulta totalmente antijurídica, por lo que en
el capítulo cinco de este trabajo se desarrolla y analiza el mismo.
Con facilidad se puede confundir que el uso del traje indígena sea única y
exclusivamente producto de la costumbre, a lo que no puede menospreciarse el
verdadero sentido del uso de estos, pues aunque la costumbre constituye un
elemento de identidad cultural; esto no significa que todos los actos que se
realicen no lleven implícito ningún sentido, pues la costumbre debe analizarse de
manera amplia para determinar su impacto en la identidad de un grupo indígena.

76
Esquema realizado de datos tomados de Carmen Neutze, Diseños en los tejidos indígenas de Guatemala.
77
Stavenhagen, Rodolfo. Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los Indígenas. Guatemala, 2003. Págs. 31 y 33
42

1.3.5 Costumbres
Argumenta el autor Lima Soto que la costumbre es el “Modo habitual de obrar que se
establece por la repetición de los mismos actos o por tradición, la costumbre es una
práctica social con arraigo entre la mayor parte de los integrantes de una comunidad,
las costumbres son componentes de la cultura que se transmiten de generación en
generación y que por lo tanto están relacionadas con la adaptación del individuo al
grupo social”.78
Atendiendo a lo argumentado por el autor las costumbres forman de manera

fundamental el actuar general de la población, teniendo entonces individualidad de
comunidad en diferentes actos de la vida cotidiana con consecuencias jurídicas, lo que
crea arraigo de los habitantes y por lo tanto este elemento identifica la pertenencia a un
grupo, creando así la cultura de un pueblo.
Se indica por el autor Jhon Swank que (…) La costumbre son las prácticas que definen
el modo de vida de una comunidad, es indudable que la costumbre jurídica de cada
pueblo es el mejor instrumento para que la convivencia sea pacífica, pues respetando la
tradición jurídica se logra la armonía, el acatamiento de las palabras de los ancianos y
la cohesión de la comunidad. En cuanto a su contenido, hay consenso que no es
simplemente un derecho viejo versus el nuevo o derecho no escrito contra el escrito; o
de un derecho particular frente a un derecho común, sino que se trata de una práctica
reiterada, transmitida oralmente, que se reconoce como obligatoria, utilizada para
definir y resolver conflictos (…).79
Atendiendo a lo argumentado por Swank, la costumbre, que se define como la practica

de los actos que determinan la forma de vida de las persona dentro de una comunidad,
atendiendo a las variaciones en la diversidad de pueblos indígenas que habitan en

78
Lima Soto. Aproximación a la cosmovisión maya. Guatemala, Universidad Rafael Landívar – Instituto de
investigaciones Económicas y Sociales (URL-‐IDIES), 1995. Pág. 95.
79
Swank Durán John, Revista IIDH, Madrid, 2006, La Costumbre Jurídica,
http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_2061358847/Docs%20Revista%2041/1688-‐
Schwank%20Duran%20John.pdf, Disponible en red, 19/06/ 12
43

Guatemala, la práctica de estas radica en consecuencias jurídicas pues como lo
determina el autor es la tradición de generación en generación de estilos y formas de
vida.
Para el autor Demetrio Cojti Cuxil (…) Las costumbre son usos y prácticas que se
adquieren por su repetición en un ámbito de desarrollo de la vida común, las
costumbres constituyen elemento fundamental en la identidad cultural de los pueblos
indígenas al mantener la estructura social de los pueblos, al ser estas la base de su
entorno y su individualidad en la nación (…).80
Según el Programa Nacional de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD)

“Las costumbres son producto de procesos históricos, los que significa que cada
cambio se da siempre sobre lo previo existente, de una forma acumulativa, por lo que
una cultura siempre está marcada por la historia que la precede, siendo que la forma de
representar el mundo es tan cambiante como es el mundo en sí, no es correcto hablar
de una cultura maya o una cultura española, o costumbres de cada una si no como
conjuntos eternos, inmóviles y completos, cada una de las costumbres componiéndose
de elementos compartidos por ciertos individuos por el hecho de pretender a ciertos
grupos o categorías sociales”.81
Para Adolfo Giamaliel Camposeco (…) En el tema de la práctica de las costumbres

de los pueblos indígenas de Guatemala se tiene la práctica de una regulación
específica para el desarrollo de una comunidad o pueblo, debe atenderse a que el
ordenamiento jurídico que la regule debe orientarse al mantenimiento de las
costumbres del lugar, esto permite que el ordenamiento no sea ajeno a la población y
así se desenvuelva la comunidad en un ambiente de tolerancia y respeto (…).82

80
Corti Cuxil, Demetrio. Movimiento Maya en Guatemala. Guatemala, Editorial Cholsamaj, 1997 Pág.70-‐71.
81
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Diversidad Étnico cultural, ciudadanía en un Estado
plural, Informe Nacional de Desarrollo Humano. Guatemala, Editorial Sur, S.A., 2006. Pág. 10.
82
Camposeco, Adolfo Giamaliel. Diferenciación étnica y estratificación social en Guatemala. Guatemala, Instituto
de Estudios Interétnicos, 2001. Pág. 37.
44

Determina el autor Carlos García Escobar que (…) La normativa indígena creada por
costumbres es aplicada a través de los cabezas del pueblo que son las personas
designadas como autoridades superiores. Encontrándose este derecho consuetudinario
contenido en normas de observancia obligatoria, no codificadas, transmitidas de
generación en generación en forma oral, respetándose la cosmovisión que es parte de
la tradición, y lo actuado no se registra por escrito, quedando sólo en la memoria
colectiva del pueblo (…).83
Refiere Antonio Gallo que “La costumbre es el medio de cohesión que implica un
modo de vivir, un modo de vestir, un modo de alimentarse, un modo de comunicarse,
etc., que forman una textura, un tejido con el cual el hombre dentro del grupo, llega a
ser hombre, a tomar todas las características del hombre: libre, independiente,
creativo, etc. Independencia, creatividad, etc. Dentro del grupo, diríamos que la
“humanidad” de él es “medida” por la cultura del hombre”.84
Según Gallo la costumbre la forma en la que el ser humano dentro del grupo social se
desarrolla, y continúa con un legado de principios y valores que transmitirá de
generación en generación, dando paso al mantenimiento de la cultura.
Para Dagoberto Vásquez Castañeda (…)La costumbre se encuentra inmiscuida

dentro de lo que las tradiciones definen como practicas de actos con un significado, por
lo que debe entenderse a la costumbre y tradiciones elementos de la identidad cultural
diferentes, pues cada uno se constituye con distintas percepciones, debiéndose
analizar de manera clara cada una de estas para entender sus diferencias y similitudes
dentro de la búsqueda de los elementos de la identidad cultural de los pueblos
indígenas(…).85

83
García Escobar, Carlos. La cultura y el arte para una reforma educativa en Guatemala. Guatemala, Centro de
Estudios Folklóricos Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Pág. 66.
84
Gallo, Antonio. Identidad y Valor Cultural Vol. III, Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 1988. Pag.13.
85
Vásquez Castañeda, Dagoberto. Festividades de Guatemala. Guatemala, Ministerio de Educación, 1983. Pág. 9.
45

Atendiendo a los mencionados autores la costumbre es el medio por el que un
grupo adquiere sus elementos de identificación por medio de la repetición
constante de prácticas, por lo que queda condicionado y estructurado en los
términos culturales que maneja el grupo, se determina con las costumbres las
directrices de el objeto del grupo social así como su perpetuación en el tiempo al
salvaguardar su cultura.
1.3.6 Tradiciones
Para Rafaela Macías (…) tradiciones son costumbres, ritos, usos sociales, ideas,
valores, normas de conducta, históricamente formados y que se trasmiten de
generación a generación; elementos del legado sociocultural que durante largo tiempo
se mantienen en la sociedad o en distintos grupos sociales; la tradición, es la expresión
de una actividad que se ha repetido de generación en generación, y expresa un tipo
específico de actividad acompañada de un vocabulario determinado, expresiones
corporales, vestuario específico de un escenario participativo, de una fecha y se
convierte en un elemento que aglutina a los grupos humanos, un elemento de
participación cultural, sensibilidad y sentimiento de pertenencia(…).86
Para Matilde Montoya (…) Las tradiciones son la práctica de determinados actos que
tienen implícito un significado y se forman por la transmisión de enseñanza de estos de
generación en generación, las tradiciones son expresiones de la cosmovisión y cultura
de una población y que son estas las que constituyen parte de su identidad cultural al
expresar los elementos culturales de la comunidad; tradición es comunicación o
transmisión de doctrinas, ritos, costumbres, trasmitidas de generación en generación de
forma oral en los pueblos indígenas (…).87
Al trasmitirse las tradiciones de generación en generación, los pueblos indígenas

demuestran y se arraigan a su cultura ancestral, con el paso del tiempo las tradiciones

86
Macías, Rafaela. El trabajo Sociocultural Comunitario. España, 2011, Disponibilidad en red
http://www.eumed.net/libros/2012a/1171/indice.htm 25/06/2012.
87
Montoya, Matilde. Estudio sobre el Baile de la Conquista. Guatemala, Editorial Universitaria, 2000. Pág. 20.
46

van cambiando y expresando nuevos elementos que forman parte los pueblos
indígenas modernos, de esta cuenta se tiene que se ha perdido el elemento principal de
algunas tradiciones pero esta modificación o enriquecimiento permite que las
tradiciones se mantengan con el paso del tiempo e indiquen sentido de pertenencia
para los pobladores que las practican.
Heidy Escobar pone de manifiesto que (…) las tradiciones se trasmiten de generación
en generación a través de distintas formas, las tradiciones son la expresión de la cultura
por medio de actos específicos que reafirme estos ideales culturales, el hilo lineal de la
práctica cultural es constante y continuo debido a que es ininterrumpido gracias a que
las diversas generaciones se encargan de darle esa permanencia. Al ser necesario el
elemento cultural para un grupo, pasa a serlo también para las siguientes generaciones
posteriores, puesto que esa necesidad se va trasmitiendo a lo largo tanto del tiempo
como de las generaciones (…).88
Al heredar el elemento cultural, este se va enriqueciendo con nuevos elementos que se

incorporan con el paso del tiempo y el desarrollo; lo que hace que la cultura sea algo no
estático sino vivo y cambiante. Esta trasmisión es progresiva, paulatina, permanente y
constante, y pasa a formar parte de la educación tradicional que ocurre en todos los
grupos sociales transmitida a través de los valores culturales tangibles e intangibles a
los niños y jóvenes pertenecientes a determinado pueblo indígena.
Linda Asturias argumenta que (…) las tradiciones son el conjunto de prácticas que
traen implícito un sentido cultural propio de un grupo social y que se transmite por la
tradición verbal, por lo que constituyen patrimonio cultural intangible definido este como
“las prácticas y representaciones, unidad con el conocimiento, habilidades,
instrumentos, objetos, artefactos y lugares que son reconocidos por las comunidades y
los individuos como su patrimonio cultural intangible y que son universalmente

88
Escobar, Heidy. Interculturalidad ejes de la educación del nuevo milenio. Guatemala, Ministerio de Educación –
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (MINEDUC-‐USAID), 2005. Pág. 74.
47

aceptadas por los principios de los derechos humanos, equidad, sostenibilidad y mutuo
respeto entre las comunidades culturales (…).89
Para José Bengoa las tradiciones constituyen (…) una identidad que permite construir
un puente entre las culturas tradicionales, que son las que saben y las culturas
indígenas urbanas que son las que recuerdan. Se produce una cultura indígena
apropiada a la nueva etapa de modernización que vive Guatemala. Para decirlo de una
manera conocida, se trata de un discurso híbrido, se va construyendo una nueva
identidad de carácter mezclado que en muchos casos es una cultura indígena
reinventada con la base de ritos y ceremonias que son tradicionales (…).90
Según lo argumentado por Bengoa son las tradiciones de los pueblos indígenas una
conexión entre la cultura ancestral, la cultura indígena actual y la cultura nacional en
formación de un estado pluricultural, las tradiciones en este sentido se han ido
practicando por varias comunidades, es importante dar a conocer que los ladinos o
pueblos no indígenas han ido adoptando tradiciones de los pueblos indígenas como
parte de una unificación nacional tomando como baluarte cultural las tradiciones de
Guatemala.
Para Catherine Aristizábal (…) Costumbres son un elemento de identidad cultural que
radica en la práctica constante de actividades que identifican al grupo social, la práctica
de las mismas tiene como resultado un fenómeno de pertenencia y auto identificación
(…).91
Para Richard Wilson (…) la tradición, enmarca las identidades históricas, aportando al
mismo tiempo el modo de expresión y las limitaciones en la manera como se representa
la comunidad, las experiencias indígenas han notado como la tradición no

89
Asturias, Linda. Como salvaguardar el patrimonio intangible, Identidad. año3, Julio Septiembre, Guatemala,
2003, Universidad Rafael Landívar. Pág. 15.
90
Bongoa, José. La emergencia indígena en América Latina. Guatemala, Fondo de Cultura económica, 2000. Pág.
130
91
Ariztizábal, Catherine. Escenificación de los pueblos indígenas de Guatemala. Alemania, Museo Fur Volkerkunde,
2013. Pág. 4.
48

desaparecerá, sin más inclusión en circunstancias catastróficas. Mas bien la tradición
se reajusta continuamente a las circunstancias desde el interior de una inmensa matriz
que viene avanzando desde el pasado (…).92
Las tradiciones se denominan elementos de la identidad cultural al orientar a los

miembros de una comunidad a la práctica de actos que motivan a una interrelación
propia con la comunidad a la que se pertenece, obteniendo de esta forma un sentido de
pertenencia y arraigo que motivan el orgullo y búsqueda de una identidad cultural.
Para Fundación Myrna Mack (…) las tradiciones son el producto de la practica
constante de usos y actividades que determina la individualidad de un pueblo, estas en
Guatemala pueden ser atacadas y por ende sus practicantes discriminados, al ser estos
de un pueblo indígena. (…).93
Es punible toda discriminación a la práctica de las tradiciones de los pueblos indígenas,

protegiéndose de esta manera la integridad y los derechos humanos de estos pueblos,
siendo que por ser pueblos en situación de desventaja son vulnerables a ser atacados.
Son las tradiciones un elemento constitutivo de la identidad cultural, además debe

basar su cimientos en una organización estructurada de educación básica y la
promoción de la cultura; esto con el fin de que las nuevas tendencias o corrientes vayan
incorporándose a los elementos existentes de las tradiciones, adaptándose estas al
paso del tiempo o el desarrollo y encaminadas a un avance y madurez de la propia
comunidad indígena.

92
Wilson, Richard. Resurgimiento Maya en Guatemala. Guatemala, Centro de Investigación de Centroamérica,
1999. Pág. 224.
93
Fundación Myrna Mack. La discriminación y su realidad punible en Guatemala. Guatemala, Fundación Myrna
Mack, 2006. Pág. 19.
49

CAPÍTULO 2
Cultura y Educación
2.1 Cultura
2.1.1 Contextualización del Derecho Humano a la Cultura
Atendiendo a información proporcionada por la Organización de las Naciones Unidas

para la Ciencia y la Cultura (UNESCO) “La preocupación mundial por la cultura y sus
estrechos vínculos con la educación y la ciencia, sobre todo guiados por los propósitos
del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, tuvo un momento cumbre
con el establecimiento de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), cuyo documento constitutivo fue aprobado en Londres
el 16 de noviembre de 1945 y ha sido reformado en diversas ocasiones desde
entonces”.94
Es indispensable mencionar que atendiendo a la información del sitio oficial, la

UNESCO ha sido diversa y de gran importancia en la difusión y el desarrollo de los
cuerpos legales de carácter internacional que tiene directa en la protección de los
derechos humanos, produciendo de esta forma medios de fiscalización para los estados
en el respeto de dichos derechos.
Se determina en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (…) que los

primeros instrumentos de carácter internacional contenían un listado de derechos
fundamentales en el año de1948, entre estos el derecho a la cultura fue considerad
como un derecho humano, es por lo qué en el artículo 27.1 de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos tal derecho se encuentra formulado en los siguientes
términos: “1.Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de

94
Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura, (UNESCO), Paris, Francia,
2012, Disponibilidad en red; http://www.unesco.org/new/es/culture/ 07/02/2014.
50

la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten” (…).95
Se encuentra una percepción similar en la Declaración Americana de Derechos y

Deberes del Hombre, que en su artículo XIII señala “Derecho a los beneficios de la
cultura. Toda persona tiene el derecho de participar en la vida cultura de la comunidad,
gozar de las artes y disfrutar de los beneficios que resulten de los progresos
intelectuales y especialmente de los descubrimientos científicos; tiene asimismo
derecho a la protección de los interés morales y materiales que le correspondan por
razón de los inventos, obras literarias, científicas y artísticas de que sea autor”.96
En el año de 1966 la Organización de Naciones Unidas adopta un pactos en el que el

derecho a la cultura se reguló, por una parte, en el artículo 15 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos y en su artículo 27, que estable “la obligación de los
Estados de respetar la vida cultural de las minorías étnicas, religiosas y lingüísticas”.97
En el mismo año en que fue adoptado el Pacto de Naciones Unidas antes referido, fue
adoptada por la Conferencia General de la UNESCO la Declaración de los principios de
la cooperación cultural internacional de 14 de noviembre de 1966 y posteriormente la
“Recomendación sobre la Educación para la comprensión, la Cooperación y la Paz”
aprobada por el órgano señalado el 19 de noviembre de 1974.
Con el fin de enfatizar la vigencia y la importancia de la cultura como un derecho

humano, basta señalar que, adicionalmente, se hace alusión a este en algunos de los
principales instrumentos convencionales de derechos humanos, como son: la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial 10, artículo 5; la Convención sobre los Derechos del Niño11 artículo 17, 30 y 31;
la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la

95
Organización de las Naciones Unidas, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 27.1
96
Organización de Estados Americanos, Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Artículo
XIII.
97
Organización de Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Artículos 15 y 27.
51

Mujer 12, artículo 13; y la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos
de todos los trabajadores Migratorios y de sus Familiares 13, artículos 17, 26, 31, 34,
40, 43, 45, 64, 65, 67.
Jorge Ulises Carmona argumenta que “La convención Americana sobre Derechos
Humanos, adoptada en 1969, hacer referencia genérica a los derechos económicos,
sociales y culturales en su artículo 26, relacionándolos con aquellos establecidos en la
Carta de la OEA en virtud de que aún no se contaba con un instrumento convencional
específico en el continente; Años después en 1988, fue suscrito el Protocolo Adicional a
la Convención American sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, que es el instrumento
regional específico de derechos económicos, sociales y culturales. En este último el
derecho a la cultura se encuentra previsto en el artículo 14 en términos muy similares al
de las Declaraciones y al de los Pactos de Naciones Unidas”.98
Determina Carmona que los cuerpos normativos mencionados permiten presentar una
contextualización de la regulación del derecho humano a la cultura determinando la
época y los instrumentos internacionales que lo regulan e identifica que “Los
documentos normativos afirmar que el régimen jurídico internacional de protección de la
cultura se manifiesta en diversas direcciones. La primera de estas consiste en
establecer un marco de cooperación entre los Estados para la promoción y fomento de
la cultura y sus manifestaciones; la segunda, enfocada a la protección y conservación
del conjunto de bienes materiales e inmateriales que constituyen el patrimonio cultural
universal y de cada nación en particular y la tercera dirigida a la protección satisfacción
del acceso y participación en la cultura como un derecho humano”.99
Es para la autora Flor María Ávila Hernández “la cultura un derecho fundamental,
específicamente reconocido en el ámbito internacional que conlleva obligaciones de
protección y de garantía específicas que los Estados deben satisfacer a favor de los

98
Carmona Tinoco Jorge Ulises “Derecho y Cultura, EL derecho Humano a la Cultura y su protección
Internacional, México, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), 2003, Pág. 189.
99
Loc. cit.
52

individuos y grupos que se identifican con una serie de actos, cosmovisión, formas de
pensar, costumbres y tradiciones que se hallan dentro de su jurisdicción”.100
El Derecho Humano a la Cultura es un derecho humano fundamental que consiste en la

protección del conjunto de elementos que determinan la forma de vida y desarrollo de
un pueblo o grupo social, la protección de este permite garantizar el adecuado
desenvolvimiento social con la oportunidad a la participación en las costumbres y
tradiciones.
La Constitución Política de la República de Guatemala, se refiere a la protección de

este derecho en los artículos 57al 65, determinando que toda persona tiene derecho a
participar libremente en la vida cultura y artística de la comunidad, así mismo reconoce
la identidad cultura de acuerdo a los valores, lengua u costumbres de un pueblo, es a
través de estos preceptos constitucionales que se da continuidad a la normativa
internacional antes detallada, garantizando este derecho por la norma superior de
Guatemala.
La Constitución Política de la República de Guatemala así mismo se refiere a la

protección e investigación del a cultura, el resguardo al patrimonio cultural y al a
prevención y promoción de la cultural, de esta forma se potencializa un apoyo a la
integración social de Guatemala al determinarse en la norma suprema la obligatoriedad
en el respeto y promoción cultural.
La Constitución Política de la República de Guatemala se encuentra acorde a lo

indicado en el artículo 2 del convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes, al
reconocer la protección de las formas de expresión cultural, pues este convenio se
debe garantizar el respeto a la integridad y al pleno goce de los derechos humanos.

100
Ávila Hernández, Flor María. Derechos Humanos y Cultura en el Siglo XXI. Brasil, Universidad de Sao Paulo, 2005.
Pág. 77.
53

El artículo 4 del Convenio 169 de la OIT hace referencia a las medidas para
salvaguardar los elementos constitutivos de la cultura de los pueblos indígenas,
situación que se solventa en la carta magna guatemalteca en su artículo 61,
referente al a protección al patrimonio cultural, pues estos elementos son los que
definen usos costumbres o tradiciones por ende de fundamental importancia en
el grupo social.
2.1.2 Definición de Cultura
Para Antonio Gallo cultura es (…) el conjunto de actos humanos propias que producen
el desenvolvimiento de estilos de vida propios de una comunidad, estos se adquieren
de los miembros de la misma y tiene como finalidad determinar los comportamientos
humanos dentro de determinado grupo, proponiendo a través de estos el desarrollo
social (…).101
La cultura es la forma de actuar de un grupo social con relación a los elementos que le
rodean, se forma por tradiciones, costumbres y demás elementos de identidad cultural
que organizan una estructurada forma de vida dentro de una sociedad que define la
realidad de Guatemala.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura

(UNESCO) plantea el siguiente concepto “La cultura es todo un complejo de
espirituales, materiales, intelectuales y emocionales distintivos que caracterizan una
sociedad o grupo social. No sólo incluye el arte y las letra sino también los sistemas de
vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las
tradiciones y las creencias con el fin de determinar el desarrollo y comportamiento del
hombre dentro de un grupo, al cual se encuentra ligado por el ejercicio de los elementos
mencionados”.102

101
Gallo, Antonio. Cultura de Guatemala. Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 1998. Pág. 12.
102
Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura, (UNESCO), Paris, Francia, 2012,
Disponibilidad en red http://www.unesco.org/new/en/, 28/06/2012
54

Indica la institución que (…) cultura es un elemento de la identidad y se conforma por la
cosmovisión de los pueblos y su manera de ser, crear, actuar y transformar, es el
ingrediente esencial para el logro del desarrollo humano y su realidad (…).103
La cultura puede definirse como la práctica de estilos de vida dentro de una sociedad,
que se adquieren a través del desarrollo en un grupo que practica estos indicadores
culturales, mismos que tienen como fin el desarrollo intelectual, económico y cultural, de
los seres humanos dentro del contexto social al cual pertenecen, otorgando un estilo de
vida estable y armonioso.
Para Marshall Sahilins (…) La cultura es un complejo conjunto de formas de vida,

elementos físicos e intangibles, así como percepciones y cosmovisión, es a través de
estos que se desarrolla la individualidad de una sociedad, la pérdida de uno de estos va
mermando la cultura y formas de vida creando un choque en la vida de los ciudadanos
y por ende en la sociedad (…).104
Se argumenta por Sahilins (…) que los elementos físicos e intangibles de una sociedad
forman la cultura, estos rasgos actos y bienes encaminan el desenvolvimiento de una
sociedad atendiendo a los elementos que la rodean; complejas culturas como las que
se desarrolla en Guatemala se forman de la interrelación de los distintos pueblos
indígenas con los pueblos no indígenas que no pueden formar una cultura igual por lo
que Guatemala se define como un país multicultural (…).105
La cultura no puede definirse de manera repentina esta se forma según los medios que
rodean no a un simple ideal, es por eso que el desarrollo de un pueblo debe respetarse
y promoverse, Guatemala se encuentra en una caso de oportunidad con relación al
desarrollo cultural al tener inmersa más de 25 culturas diferentes que deben
desarrollarse, promoverse y protegerse por igual.

103
Loc. cit.
104
Sahilins, Marshall. Cultura y Razón Práctica. España, Editorial Gedisa, 1997. Pág. 203.
105
Loc. cit.
55

Para el autor Gerardo Ayzanoa del Carpio (…) La cultura es un proceso global que
utiliza alternativas del trabajo sociocultural, como la promoción y la animación que se
dirige a la auto identificación de metas por parte de los comunitarios y la autogestión de
soluciones y propuestas a problemáticas propias. En este sentido desempeña un
importante papel en las acciones a ejecutar pues en ella se encuentran sustentados los
sentimientos y valores que caracterizan un grupo, cuya convivencia ha trascendido y
dejado huellas a través de la historia (…).106
En este orden de Ideas la cultura tiene implícito el sentido de actuar de una sociedad, y
es a través de este que el grupo puede procurar la solución a sus conflictos y la
promoción de su identidad, es la cultural que permite la formación de la organización y
valores de los sujetos dentro de un grupo.
Para el autor Marvin Harris “Cultura es el conjunto aprendido de tradiciones y estilos

de vida, socialmente adquiridos, de los miembros de una sociedad, incluyendo sus
modos pautados y repetitivos de pensar, sentir y actuar, es decir su conducta, la cultura
en su sentido etnográfico es ese todo complejo que comprende conocimientos,
creencias, arte, moral, derecho, costumbres y cualesquiera otras capacidades y hábitos
adquiridos por el hombre en tanto que miembro de la sociedad. La cultura en las
diversas sociedades de la humanidad, en la medida en que puede ser investigada
según principios generales, constituye un tema apto para el estudio de los grupos
sociales en virtud de que se marcan sus formas de organización atendiendo a las
relaciones de sus sujetos”.107
Harris analiza que la organización social de un grupo humano puede determinarse por
el conjunto de usos, costumbres y tradiciones, pues estos definen la individualidad de la
comunidad y la pauta para el accionar del hombre dentro de este.

106
Ayzanoa Del Carpio, Gerardo. El problema del financiamiento de la Educación en América Latina. Estados Unidos
de América, Banco Interamericano de Desarrollo, 1980. Pág. 366.
107
Harris, Marvin. Antropología Cultural. España, Ediciones Antropología Alianza, 2006. Págs. 19-‐20.
56

Indica el autor Guillermo Bonfil que la cultura (…) es una experiencia de aprendizaje
parcialmente consciente y parcialmente inconsciente a través de la cual la generación
de más edad incita, induce y obliga a la generación mas joven a adoptar los modos de
pensar y comportarse tradicionales, esto denota la identidad cultural de cada pueblo,
con el fin de determinar las relaciones que los sujetos mantienen entre si y con su
sistema de organización social (…).108
Refiere Bonfil que la cultura proviene de un proceso aprendido que se transmite de

generación en generación, pudiéndose transmitir esta a través de distintos tipos de
elementos que forman a los sujetos una identificación ante la organización social.
Se establece por el Informe Nacional de Desarrollo Humano (PNUD) “Cultura es el

conjunto de elementos de desarrollo en sociedad que se circunscriben a una sociedad o
grupos determinados por elementos comunes, siendo que el tema de los pueblos
indígenas actuales son los elementos que los mayas guatemaltecos de hoy comparten
por el hecho de ser considerados y considerarse a sí mismos como tales, produciendo
dicha organización social consecuencias jurídicas por determinarse actos regulados en
la ley que producen responsabilidades para los ciudadanos”.109
La cultura produce derechos y obligaciones para sus sujetos pues la practica de sus
elementos tienen consecuencias jurídicas para la sociedad, debiéndose procurar que
estos no contraríen normas de paliación general para un ordenado y armonioso
desarrollo social.
Para Escalona Velásquez (…) La cultura constituye una dimensión que responde a
las aspiraciones históricas de un pueblo en aras de la significación y preservación de
las identidades individuales y colectivas, tradiciones, normas, valores sociales,
creencias y sobre todo el patrimonio, así como rasgos esenciales que presentan los

108
Bonfil, Guillermo. Utopía y Revolución. El pensamiento político contemporáneo de América Latina. México
Editorial Nueva Imagen, 1981. Pág. 439.
109
Programa Nacional de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe Nacional del Desarrollo Humano
Guatemala, Editorial Sur S.A, 2005. Pág. 11.
57

sistemas culturales, la preservación de estos elementos se determina en el
ordenamiento jurídico produciendo derechos al grupo y obligación de su adecuada
preservación (…).110
Se indica por la autora citada que (…) Las transformaciones de los grupos por la
interrelación con otras culturas, tecnología y paso del tiempo impacta el que hacer
cultural de las comunidades generándose cambios y alternativas para el beneficio y la
calidad de vida de los comunitarios (…).111
Para el autor Jesús Ramírez Motta “Cultura es el acervo de expresiones y

manifestaciones de la creación popular, mantenido, recreado y trasmitido en un
proceso secular, que lo hace tradicional y en el que se emplean vías de transmisión
como la palabra y el ejemplo, produciendo una obligatoriedad en la continuidad de lo
transmitido”.112
Ramírez refiere que (…) Cultura se circunscribe a los rasgos y expresiones culturales
que distinguen a un pueblo, pero a la vez, presentan las aristas de aquellos elementos
que se comparten con otros. La cultura responde a las aspiraciones históricas de un
pueblo o nación y está íntimamente ligada al derecho de autonomía y de libre
expresión; también está relacionada con la memoria histórica de un pueblo, que se
ratifica permanentemente fiel a sí misma, pero en un proceso permanente de
movimiento de desarrollo (…).113
La cultura, atendiendo a lo señalado por los anteriores autores, el modo o estilo de vida
que responde a las aspiraciones históricas de un pueblo, con el fin de preservar la
identidad, tradiciones, normas, valores sociales, creencias y su patrimonio,
salvaguardando los rasgos esenciales y característicos de un pueblo.

110
Escalona, Velázquez. La cultura popular tradicional como elemento esencial para la transformación sociocultural
en contribuciones a las Ciencias Sociales. Guatemala, 2012, Disponibilidad en red, www.eumed.net/rev/cccss/17/
24/06/ 2012.
111
Loc. cit.
112
Ramírez Motta, Jesús. Costumbres y Tradiciones indígenas. Guatemala, Editorial del Ejército, 1978. Pág. 27
113
Ibíd. Pág. 28.
58

Para el autor Marco Dávila (…) la cultura es particularmente la principal portadora de la
especificidad étnica de cada pueblo porque se origina de profundas raíces populares.
La cultura, expresada en diferentes manifestaciones materiales y espirituales, aporta
valores del patrimonio de la nacionalidad, que nutren y fortalecen el proceso de
identidad, contribuyendo a un amplio desarrollo cultural de una comunidad (…).114
La cultura es el medio de identificar la individualidad de un grupo, pues se forma por

elementos específicos y únicos que en su expresión forman un estilo de vida orientado
a un actuar similar por tomar como base costumbres y tradiciones, es por esto que para
los pueblos indígenas la cultura no solo es la expresión de su forma de vida sino la
expresión de su identidad.
Guatemala, como se ha indicado con anterioridad, es un país en el que convergen

muchas culturas, cada una con expresiones diferentes pero similares entre si, a
excepción de la cultura garífuna; no obstante esto debe analizarse la convivencia de los
distintos grupos como una riqueza de este país, promoviendo el respeto e interrelación
cordial para un desarrollo de nación mas igual y menos excluyente.
2.1.2.a Pluriculturalidad
Para José Guoz “Se entiende pluriculturalidad como corriente de pensamiento que
acepta la existencia y convivencia de varias y a la vez distintas culturas dentro de un
país que lo convierten en un Estado pluricultural; reconoce la igualdad de derechos,
responsabilidades y oportunidades; defiende el respeto a las diferencias etno-culturales
y la convivencia armónica entre éstas. Permite el desarrollo de la capacidad creadora
de cada cultura”.115
Indica el autor Demetrio Cojti Cuxil que (…) La pluriculturalidad es la diversidad de

culturas que coexisten en un país, por pluriculturalidad se entiende un conjunto de ideas

114
Mejía Dávila, Marco Vinicio. Repensar de la Cultura. Guatemala, Ediciones del Siglo XXI, 1995. Pág. 49.
115
Unión Europea programa de descentralización y fortalecimiento municipal, José Eusebio Guoz Esquit,
Multiculturalidad e interculturalidad, Guatemala, 2007, disponibilidad en red
http://eeas.europa.eu/delegations/guatemala/documents/more_info/virtual_library/presentacion_es.pdf,
17/07/2012.
59

y símbolos compartidos por un grupo. Coexistiendo con otros grupos con ideas y
cosmovisión diferente (…).116
Así, los habitantes de un país tendrán su cultura, pero también tiene su cultura una
familia determinada, un gremio concreto, una asociación en particular o una banda de
música. Todos comparten una serie de ideas y símbolos que les ayudan a entenderse y
actuar de forma apropiada cuando se desarrollan las actividades propias de ese grupo.
En este orden, el individuo es pluricultural por definición porque pertenece a muchos de
estos grupos y participa en muchas de estas culturas: más que una única identidad
cultural se dispone de múltiples identidades socio-culturales.
Para Santiago Bastos y Aura Cuemes “pluriculturalidad significa que se constata la

existencia de diferentes culturas en un mismo espacio geográfico y social. Sin embargo
estas culturas cohabitan pero influyen poco las unas sobre las otras y no suelen ser
permeables a las demás. Se mantienen en guetos y viven vidas paralelas. La sociedad
de acogida suele ser hegemónica y suele establecer jerarquías legales y sociales que
colocan a los otros grupos en inferioridad de condiciones, lo que lleva al conflicto, al
menosprecio, a la creación de estereotipos y prejuicios dificultando la convivencia
social, siempre en detrimento de los grupos más débiles”.117
Argumentan los citados autores que (…) en la pluriculturalidad para lograr entender de
mejor manera la pregunta en si. “El concepto pluricultural caracteriza una situación,
toda cultura es básicamente pluricultural. Esto quiere decir que, toda comunidad y su
manera de vivir se forma a partir de distintas manera de pensar, maneras de actuar y
de sentir, dentro de una comunidad existen varias culturas que hacen rica una cultura
en si, a través del mestizaje y la unión de diferentes manera de pensar (…).118

116
Cojti Cuxil, Demetrio. El movimiento maya. Guatemala, Editorial Cholsamaj 1997. Pág. 68-‐69
117
Bastos Santiago, Aura Cumes. Mayanización y vida cotidiana. Guatemala, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), 2007. Pág. 15.
118
Loc. cit.
60

La pluriculturalidad de la que esta formada Guatemala no se basa en la propia cultura
que se deriva de un mismo grupo sino que se deriva de las distintas culturas que
conviven por la existencia de los pueblos indígenas, predominantemente los de
ascendencia maya, que conviven en un territorio relativamente pequeño y que esto
obliga a una interrelación con otras culturas diferentes, pues sus elementos como el
idioma, cosmovisión, vestido y demás son totalmente diferentes.
Se refiere por los autores que (…) Guatemala es un país que tiene inmerso diferentes
culturas, se señala que hay cuatro culturas, la xinca, garífuna, ladina y maya. Cada una
de ellas con sus diferencias, hace que podamos encontrar el verdadero significado de lo
que es Guatemala, un país rico en culturas. Nuestra pluriculturalidad proviene de la
coexistencia de un mismo Estado de diferentes etnias. (Guatemala cuenta con 24
idiomas mayenses). Sin embargo la pluriculturalidad no es aceptada por la cultura
dominante del país (…).119
Los portadores de la cultura son todos los pueblos que coexisten en Guatemala,
indígenas, ladinos, xincas y garífunas, por eso es importante hacer valer los derechos
de todos estos grupos y lograr así una integración de toda la sociedad guatemalteca.
Para el autor Hugo Cayzac, “Toda cultura es básicamente pluricultural. Es decir, se ha

ido formando, y se sigue formando, a partir de los contactos entre distintas
comunidades de vidas que aportan sus modos de pensar, sentir y actuar.
evidentemente los intercambios culturales no tendrán todos las mismas características
y efectos. Pero es a partir de estos contactos que se produce el mestizaje cultural, la
hibridación cultural.”120

119
Loc. cit.
120
Cayzac, Hugo. La Multiculturalidad, un paso hacia la democracia. Guatemala, Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (FLACSO), 2001. Pág. 16.
61

La pluriculturalidad es una orientación que define las relaciones entre las culturales que
cohabitan en un lugar determinado, manifestándose sus diferencias y similitudes
mediante la expresión de sus elementos de identificación.
La Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia manifiesta que

“Según datos del último censo del Instituto Nacional de Estadística -INE-, la población
indígena constituye casi el 40%,equivalente a aproximadamente 4.4 millones de
personas, de un total de 11.2 millones de habitantes. La población Garifuna representa
el 4% de la población y los Xinkas el 7% de la población total. Otro 58% se clasifica
como ladina; del presupuesto gereral asignado para el año 2006 (37.7 mil millones), el
1.1% estimado se destino para Pueblos Indígenas equivalente a 360 millones, siendo la
EBI a quien se le adjudica el mayor porcentaje, 79.4% y el resto de distribuye en:
ALMG, FODIGUA, Fiscalía Indígena del MP, CODISRA, DEMI”121
Argumenta la mencionada institución que del total de la población de Guatemala “el

56.19% de guatemaltecos es pobre y el 15.59% es extremadamente pobre. La pobreza
en indígenas es el 74% y pobreza en ladinos el 38%. De igual manera en la población
extremadamente pobre, el 24.3%representa a población indígena y el 6.5% a población
ladina, el 54% de guatemalteca/os viven en el área rural y el 46 en el área urbana de
los cuales el 68% son indígenas y el 44% ladinos”.122
Pluriculturalidad es la coexistencia que existe entre todas las culturas que se

encuentran en un territorio, estas no se comportan de manera aislada ni subsisten por
ellas mismas si no que tienen relación con otras culturas, es por esto que la población
de Guatemala está conformada por diferentes grupos étnicos. Cada uno posee sus
propias características, como los rasgos físicos, el idioma, la indumentaria, la tradición
gastronómica, la organización social y la cosmovisión o forma de comprender el mundo
y el Universo; esos rasgos les permiten identificarse como pertenecientes al mismo
grupo étnico y diferenciarse de otros.

121
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Guatemala, 2012, Disponibilidad en red,
http://www.segeplan.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=8518 17/07/2012.
122
Loc. cit.
62

Para Ricardo Falla, (…) la pluriculturalidad son las distintas formas de pensar, actuar y
sentir a cerca de algo o alguien, es decir los distintos puntos de vista que aporta cada
persona para desarrollar un tema o caso determinado; es decir que dentro de una
comunidad existen varias culturas que hacen rica una cultura en si, a través del
mestizaje y la unión de diferentes maneras de pensar, observando la observancia y
respeto de los gobiernos para la promoción y preservación de esta (…).123
El gobierno local y central debe basarse en el respeto de las formas de auto gobierno
de los pueblos indígenas, de esta manera respeta la diversidad cultural y puede
lograrse un acercamiento mas directo con la aplicación de la justicia en comunidades
remotas, de esta cuenta debe estructurarse la aplicación de este criterio procurando no
violentar las normas jurídicas vigentes ni los derechos humanos, para no caer en una
anarquía; así mismo debe haber inclusión de las formas de gobierno y aplicación de la
justicia en el gobierno central, esto quiere decir participación de indígenas como
ministros, diputados, secretarios, y demás puestos directivos para equiparar a los
habitantes de Guatemala.
Gaitan Villavicencio manifiesta que el enfoque intercultural es una visión de las

relaciones humanas y sociales que busca la valoración del otro en función de un
proyecto común, construido con:
Equidad Se aprecia en forma horizontal las

potencialidades y límites de las
diversas culturas.
Interaprendizaje Trata de incorporar los aportes de las
otras culturas con visión selectiva e
incluyente; todos aprenden de todos.
Participativa En la labor de selección y de
convergencia de los aportes se otorga y
se promueve que todos sean

123
Falla, Ricardo. El movimiento indígena. El Salvador, Universidad José Simeón Cañas, 1978. Pág. 25.
63

protagonistas de las acciones de
convergencia;
Manejo de conflictos Se reconoce que a veces existen
intereses y visiones diferenciadas y
opuestas entre los actores de diferentes
culturas y que, por tanto, pueden surgir
confrontaciones entre ellos; tales
situaciones requieren la puesta en
práctica de estrategias de
comunicación para la solución de
conflictos.
Finalmente, la importancia del concepto
de interculturalidad radica en la
necesidad de armonizar los derechos
de los pueblos indígenas, afros y otros
excluidos, involucrando planteamientos
jurídicos, sociales y políticos,
propiciando el acceso a la igualdad y
reconociendo las diferencias. En tal
sentido, interculturalidad implica
establecer relaciones y alianzas con los
múltiples sectores sociales que
constituyen nuestras sociedades, como
lo destacan varios analistas
mencionados en la bibliografía adjunta.
124
Elaboración propia con datos tomados de Derechos Colectivos y Justicia Indígena.
La pluriculturalidad se constituye entonces como uno de los enfoques mas relevantes

de Guatemala, al definir la convivencia e interrelación con las diferentes culturas que
habitan en este país.

124
Esquema realizado con datos obtenidos de Gaitán Villavicencio, Derechos colectivos y justicia indígena.
64

La pluriculturalidad se constituye como uno de los enfoques mas relevantes de
Guatemala, al definir la convivencia e interrelación con las diferentes culturas que
habitan en este país; siempre esta debe llevar implícita una educación adecuada,
pues se transmiten y difunden las teorías o medios para el desarrollo unísono de
las culturas que habitan en Guatemala.
2.2. Educación de los Pueblos Indígenas
Atendiendo al autor Juan Ansión (…) la educación de los pueblos indígenas es el

proceso de enseñanza que supone el favorecimiento y participación de los elementos
propios de los pueblos indígenas en el desarrollo social, con el fin de lograr una
participación en los medios públicos de un país con una previa instrucción orientada a
la propia cultura (…).125
Ansión revela la necesidad de la educación de los pueblos indígenas no como inclusión

de estos en un sistema estandarizado para los ladinos, sino una educación encaminada
al desarrollo de la cultura y respeto de la misma para una partición publica de los
indígenas en el desarrollo de una nación.
La educación de los pueblos indígenas es según el autor Fernando Fuenzalida (…)

una forma ordenada y estructurada de inclusión social de un individuo en la comunidad,
a través de una enseñanza que respete estilos y forma de vida de los pueblos
indígenas y que permita un desarrollo intelectual y el uso de capacidades en cualquier
esfera social (…).126
Se argumenta por Fuenzalida que la educación indígena se conforma por procesos

establecidos y ordenados, estos habrán de diferenciar la educación convencional ladina

125
Ansión, Juan. Interculturalidad y Desafíos de una nueva forma de ciudadanía. Perú, Fondo Editorial de la
Pontificia Universidad Católica de Perú, 2006. Pág. 21.
126
Fuenzalida Fernando. La cuestión del Mestizaje, cultura educación. Perú, Universidad Pontificia Católica de Perú,
1992. Pág. 128.
65

a una indígena en la inclusión de políticas que desarrollen al indígena como ser
humano.
Se indica en la revista Pueblos Indígenas y Educación que (…) La situación educativa

en Guatemala no principiará a resolverse si no se admite el derecho de los indígenas a
tener un tipo de educación acorde a sus peculiaridades culturales esto quiere decir que
actualmente en Guatemala el sistema educativo se basa en un sistema hecho para los
ladinos, sin inclusión de formas y estilos de vida de los pueblos indígenas, es por esto
que los indígenas no entienden lo que les enseñan, no forma parte de su vida cotidiana
ni de sus conocimientos básicos culturales, por lo tanto debe reconocerse que
Guatemala es un país diferente y debe elaborarse los planes educativos con
variaciones específicas para poder obtener resultados en la educación (…).127
De lo anterior se desprende la necesidad de una educación especial para todo el país,

pues en este sentido se puede incorporar aspectos de todas las culturas y procurar el
reconocimiento intercultural, de esta manera se enseña acorde a una cosmovisión y
elementos identificativos.
Para Néstor García Canclini (…) La educación de los pueblos indígenas debe ser
dinámica y objetiva, sin pretender que los indígenas sean ladinos o que vivan los
elementos de identidad cultural de los ladinos, debe orientarse a una educación que
logre los conocimientos básicos pero con una didáctica especial para cada uno de los
pueblos indígenas, a través de esto se puede obtener un acertado desarrollo educativo
en países en los que se concentran diferentes grupos indígenas (…).128
El autor Eric Erickson argumenta (…) la educación de los pueblos indígenas debe ser
una estrategia pedagógica estructurada, cuyo objetivo primordial es la comprensión de

127
Pueblos Indígenas y Educación, 37-‐38, Quito Ecuador, 1997, Disponibilidad en red.
http://books.google.com.gt/books?hl=es&lr=&id=Sq2HqiiznfoC&oi=fnd&pg=PA81&dq=sistema+educativo+indigen
a+de+guatemala&ots=mlG1m0qE_8&sig=MwL8DYZhC6bLhy52Zt6xpvw3BIk#v=onepage&q=sistema%20educativo%
20indigena%20de%20guatemala&f=false 14/02/2013.
128
García Canclini, Néstor. Culturas Híbridas, estrategias para entrar y salir de la modernidad. México, Consejo
Nacional para la Cultura y Artes, 1990. Pág. 76-‐77.
66

los contenidos que deben impartirse en una esfera de respeto y promoción de
elementos identificativos de la cultura de los pueblos indígenas (…).129
De acuerdo con Erickson el primordial objetivo de la educación indígena evitar que los
conocimientos que se imparten sean incomprendidos por los sujetos de estos pueblos
al ser estos contrarios a su identidad, pensamiento y percepción de la vida.
El autor Irving Goffman “La educación busca el progreso y con esto la erradicación o
valoración de elementos culturales de los pueblos indígenas, pues el hecho de que
tenga una cultura específica o diferente no quiere decir que en su totalidad estén en lo
correcto, es por ello que debe trabajarse un sistema de educación que identifique las
cosas buenas de la cultura de los pueblos indígenas y elimine criterios que perjudican el
desarrollo de una persona, estos pueden ser criterios retrogradas como ajustarse a
métodos de planificación familiar, discriminación de la mujer, no apertura a la
interrelación multicultural”.130
Goffman señala que es clara la necesidad de identificar los aspectos positivos y

negativos de la cultura para la creación de una enseñanza adecuada a los pueblo
indígenas, pues como bien lo refiere no puede mantenerse una educación que evite el
goce de derechos humanos fundamentales, y con esto una inclusión a toda la sociedad,
pues Guatemala no se compone únicamente por pueblos indígenas y al estandarizarse
aspectos básicos de conocimiento se logra una inclusión.
Marco Vinicio Mejía, indica que (…) La educación indígena es la enseñanza de la

forma de vida de un pueblo, orientada a sus elementos de identidad cultural, está
constituido por una serie de instituciones orgánicas que rigen su vida cotidiana y la
ritual. Este sistema es un orden social en el que están bien delineadas las formas
sistemáticas de incorporación del individuo al grupo (…).131

129
Erickson, Eric. Identidad y Juventud y crisis Argentina, Paídos, 1971. Pág. 228.
130
Goffman Irving.Estigma de la Identidad Deteriorada. Buenos Aires, Argentina, Editorial Amarrortu, 1993. Pág. 96.
131
Mejía Dávila, Marco Vinicio. Repensar la Cultura. Guatemala, Educaciones del siglo XXI, 1995. Págs. 49-‐50.
67

El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su artículo
29 expresa “Un objetivo de la educación de los niños de los pueblos interesados deberá
ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar
plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la
comunidad nacional”.
La educación en los pueblos indígenas puede entonces definirse como la forma

de transmisión de conocimientos a través de profesionales, con el fin de
desarrollar los aspectos sociales, culturales y económicos en las personas; que
habrán de aplicar lo aprendido a la vida cotidiana en su comunidad, buscando así
el desarrollo de la misma y el la promoción de valores para la correcta
interrelación ciudadana.
2.2.1. Educación Bilingüe
Para las autoras Margarita Ramírez y Luisa Mazariegos (…) La educación bilingüe
es la enseñanza en dos idiomas, el materno y otro mas, para el caso de los pueblos
indígenas el español, dentro de las políticas educativas se encuentra las de promover el
fortalecimiento de la identidad cultural propia de cada uno de los grupos étnicos del
país, la convivencia respetuosa, mutuamente enriquecedora, entre los diferentes grupos
étnicos del país, la identidad guatemalteca, la promoción de estos aspectos se logrará a
través del conocimiento aprecio y valoración de los diferentes grupos étnicos del país
dentro del marco escolar y extraescolar; y a través del fortalecimiento de la educación
bilingüe (…).132
Es la educación bilingüe según las anteriores autoras el medio por el cual se imparte
enseñanza a los sujetos de los pueblos indígenas, enseñándose el idioma materno y el
español de común comunicación, a través de el bilingüismo en la educación se
promueve el elemento cultural idioma y se preserva la cultura.

132
Ramírez, Margarita y Luisa Mazariegos. Tradiciones y Modernidad lecturas sobre la cultura maya actual.
Guatemala, Universidad Rafael Landívar, 1993. Págs. 172-‐173.
68

Para Heidy Escobar (…) La educación bilingüe es la capacitación en dos idiomas,
intercalando estos de manera sistemática para la comprensión de ambos y el desarrollo
de los conocimientos en ambos idiomas, con esto se obtiene un resultado más
favorable en la enseñanza y se respeta la cultura de los pueblos indígenas (…).133
Escobar refiere que la combinación simultanea de los idiomas en la enseñanza permite

que pueda darse una comprensión adecuada de ambos, es claro que desde un punto
educativo se da el dominio de ambos, pero aunado a esto el tema del respeto a la
identidad cultural, el aprendizaje del idioma materno y el español es una forma de
preservar, respetar y valorar la identidad de los pueblos indígenas.
Luis Mujica Bermúdez (…) La educación bilingüe es capacitar en dos idiomas con
igualdad de oportunidades y entendimiento, pero con orgullo y conciencia de la primera
lengua y seguridad de la segunda; la educación intercultural propone una enseñanza
pluralista con un análisis sistemático de las culturas para poderlas comparar; sin
embargo, la cultura y los idiomas indígenas han sido relegados (…).134
Según el autor Luis Crisóstomo (…) El fracaso de los estudiantes cuyo idioma natal no
es el español se ha entendido como totalmente lógico por el Estado, por lo que es hasta
ahora que se aplican sistemas de educación orientados a una enseñanza bilingüe,
ganando así los idiomas mayas espacios en los centros educativos (…).135
De lo referido por Crisóstomo desprende el por qué de el rezago en la educación en

áreas con mayoría indígena, y es claro que al imponerse un sistema educativo que no
se ajusta a la realidad de la comunidad se vuelve imposible un éxito en la enseñanza
caso contrario se entiende que la enseñanza en el idioma materno es el medio correcto
para un resultado correcto en la formación del ser humano, este puede comprender de

133
Escobar, Heidy. Interculturalidad, ejes de la educación del nuevo milenio. Guatemala, Ministerio de Educación –
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (MINEDUC-‐USAID), 2006. Pág. 92-‐94.
134
Mujica Bermúdez, Luis. Formación de las Identidades. Perú, Pontificia Universidad Católica de Perú, 2006. Pág.
11.
135
Crisostomo, Luis Javier .Uso e importancia del idioma materno en la educación. Guatemala, Academia de
Lenguas Mayas de Guatemala, 2004. Pág. 40.
69

manera clara el contenido y por lo tanto desarrollarse más pues no choca con su cultura
y enriquece su identidad.
Manifiesta Margarita Ramírez (…) que diversos estudios psicológicos y educativos

determinan que es más fácil aprender a leer y escribir en el idioma que se domina.
Además el idioma que se aprende en el medio familiar, especialmente a través de los
padres, cumple con otras funciones (…).136
El autor Amin Maalouf refiere “la educación bilingüe surge como un elemento
fundamental utilizado por las personas y los grupos para definir su identidad, pues es el
uso de la lengua, las maneras de comunicarse e interactuar la forma de fijar la realidad
del indígena como única e imposible de confundirse”.137
El convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su artículo

28.1 manifiesta “Siempre que sea viable, deberá enseñarse a los niños de los pueblos
interesados a leer y a escribir en su propia lengua indígena o en la lengua que más
comúnmente se hable en el grupo a que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las
autoridades competentes deberán celebrar consultas con esos pueblos con miras a la
adopción de medidas que permitan alcanzar este objetivo”.138
La anterior disposición legal obliga a la viabilidad de una educación bilingüe, en la que

se debe enseñar el idioma materno de los sujetos de los pueblos indígenas, como una
forma de inclusión, respeto y preservación de este elemento de identidad cultural.
Para el autor Mujica Bermúdez “la educación bilingüe es el medio en virtud del cual el
Estado cumple su función de enseñar de manera equitativa a los sujetos de los distintos
grupos en un territorio, con el fin de el desarrollo de la lengua materna y la de
comunicación común, sin embargo la educación bilingüe también refiere el estudio de
comportamientos, concepciones, sentimientos, convivencia y forma de relación con

136
Ramírez, Margarita, Op. Cit. Pág. 174.
137
Maalouf, Amin. Identidades Asesinas. Madrid, Editorial Alianza, 1999. Pág. 32.
138
Convenio 169, Organización Internacional del Trabajo (OIT), artículo 28.1.
70

otros grupos para obtener una relación bilingüe w intercultural con el Estado y los
grupos”.139
La educación bilingüe en Guatemala se debe tornar necesaria para conseguir un

respeto y dignificación de los pueblos indígenas, así mismo mediante un sistema
de educación bilingüe se está ante lo preceptuado por el ordenamiento jurídico
interno manteniendo vivos los elementos de identidad cultural, motivo de las
disposiciones legales se han tenido avances en la educación bilingüe a través de
un sistema que conjunta el idioma materno con el español, de este modo se
puede orientar de mejor forma a la población, logrando un desarrollo equitativo
de la sociedad guatemalteca.

139
Mujica Bermúdez, Luis. Formación de las Identidades. Perú, Pontificia Universidad Católica de Perú, 2006. Pág.
33.

71

CAPÍTULO 3
Marco legal Nacional e Internacional sobre Identidad Cultural de los Pueblos
Indígenas en Guatemala
3.1 Marco Legal Nacional
3.1.1 Constitución Política de la República de Guatemala
La Constitución Política de la República de Guatemala es la norma suprema que regula

lo relativo a los derechos de los pueblos indígenas, dentro de estos se encuentra la
identidad cultural, que por sus elementos forma la cultura.
La carta magna se basa en la búsqueda de la regulación de los actos de los ciudadanos

encaminando estos a un correcto desenvolvimiento, procurando el bien común, al ser
Guatemala una nación pluricultural, multilingüe y multiétnica, debe regular de manera
específica los derechos que asisten a los pueblos indígenas, que no son más que los
derechos humanos a los que todos los guatemaltecos tienen derecho por su condición
de persona, pero que para regular de manera específica y dar protección a estos
grupos en situación de desventaja se hace necesaria una regulación que indique de
forma clara los derechos de los pueblos indígenas.
La Constitución Política de la República de Guatemala define según su artículo 58

“Identidad Cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su
identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres”140 así mismo
el artículo 66 indica que identidad cultural de los pueblos indígenas es “El conjunto de
elementos que los definen y, a la vez, los hacen reconocerse como tal”.141
En opinión consultiva de la Corte de Constitucionalidad se determina del artículo 66

de la Constitución política de la república de Guatemala que “El Estado de Guatemala
debe promover las forma de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización

140
Asamblea nacional constituyente “Constitución Política de la República de Guatemala” y sus reformas, 1985,
artículo 58.
141
Ibid. artículo 66.
72

social, el uso de trajes cuyo fin es mantener los factores que tienden a conservar su
identidad, entendiéndose ésta como el conjunto de elementos que los definen y a la vez
los hacen reconocerse como tal”.142
Cabe mencionar que al reconocerse la identidad cultural de los pueblos indígenas la

Constitución reconoce todos sus elementos siendo estos el idioma, vestimenta,
autodeterminación, costumbres y tradiciones, haciendo constar la libertad que gozan
los guatemaltecos indígenas a desenvolverse en su cultura pues el artículo 57 indica
que “Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida
cultura y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y
tecnológico de la Nación”.143
La Constitución Política de la República de Guatemala protege y fomenta la cultura

según lo regula en su artículo 59 de la misma, haciéndolo de la siguiente forma
“Protección e investigación de la cultura. Es obligación primordial del Estado proteger,
fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposiciones que tiendan a su
enriquecimiento, restauración, preservación y recuperación; promover y reglamentar su
investigación científica, así como la creación y aplicación de tecnología apropiada”.144
De lo anterior se observa que de la carta magna se desprenden los mandamientos

necesarios para la protección e investigación de la cultura, por lo que se denota que en
Guatemala el Estado es responsable de un correcto y adecuado desenvolvimiento de
las culturas que conviven en la nación, esto habría de ser a través de la creación de
mecanismos y fundamentos que oriente a la población a una cultura de protección y
respeto, así mismo al investigarse y estudiarse la cultura y los elementos de la misma,
se puede divulgar un concepto técnico y profesional que ayude al desarrollo de la
población en la relación intercultural.

142
Pérez Guerra, Mario. Constitución Política de la República de Guatemala y su interpretación por la corte de
constitucionalidad. 2008, Opinión consultiva emitida por solicitud del congreso del a República, Gaceta No. 37,
expediente No. 1995-‐95, página No. 9, resolución 18-‐05-‐95.
143
Ibíd. Artículo 57.
144
73

El artículo 60 de la Constitución Política de la República de Guatemala refiere los
elementos constitutivos del patrimonio cultural de la nación “forma el patrimonio cultural
de la nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos
del país y están bajo la presión del Estado. Se prohíbe su enajenación, exportación o
alteración”.145
A lo anterior Mario Pérez Guerra manifiesta (…) que los bienes que constituyen el
patrimonio cultural constituyen también base para la identidad cultural, y cualquier
atentado contra los mismos menoscaba la integridad de los grupos que habitan el
territorio nacional”.146
La carta magna en su artículo 62 manifiesta lo relativo a la protección del folklore y

artesanías tradicionales “objeto de protección del Estado con el fin de preservar su
autenticidad”.147
Se destaca que el Estado busca proteger esta riqueza perteneciente a las distintas
formas de identidad que conviven en el territorio nacional por lo que se vuelve
indispensable su regulación legal y administrativa con fines a la protección, cuidado,
restablecimiento, reconocimiento y respeto.
En esta norma suprema el estado de Guatemala a través del artículo 63, hace valer el
“Derecho a la expresión creadora. El Estado garantiza la libre expresión creadora,
apoya y estimula al científico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo su
formación y superación profesional y económica” se menciona en gaceta No. 47 por la
Corte de constitucionalidad que este reconocimiento constituye fuente fundamental en
la preservación de la identidad cultural de los pueblos indígenas y no indígenas”.148

145
Constitución Política de la República de Guatemala y sus reformas., Op. cit. artículo 60.
146
Pérez Guerra Mario, “Constitución Política de la República de Guatemala y su interpretación por la corte de
constitucionalidad” 2008, Gaceta No. 45, expedientes acumulados 342-‐97, 374-‐97, 441-‐97, 490-‐97, página No. 20,
sentencia 05/09/97.
147
148
Pérez Guerra Mario, “Constitución Política de la República de Guatemala y su interpretación por la Corte de
Constitucionalidad” 2008, Gaceta No. 47, expediente 1270-‐96, página No. 23, sentencia 17/02/98.
74

Lo preceptuado en la Constitución Política de la República de Guatemala artículo 4 (…)
Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres iguales en
dignidad y derechos. EL hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen
iguales oportunidades y responsabilidades (…) lo que da paso a la igualdad y el
reconocimiento de los pueblos indígenas así como a sus elementos constitutivos de
identidad, debiéndose entender que esta regulación específica para los pueblos
indígenas no debe menoscabar los derechos de los habitantes no indígenas de
Guatemala ni contrariar el estado de derecho.
La Corte de Constitucionalidad en Gaceta No. 17 expediente 209-90 establece que (…)

la libertad personal es un derecho humano que la Constitución de la República
garantiza de tal suerte, que no puede hacerse distinción colocando a un determinado
sujeto o grupo en plan o desigual, limitando o restringiendo sus derechos frente a otro u
otros de similares características o condiciones, por lo que los Derechos que atañen a
los pueblos indígenas en relación a la identidad cultural deben ser protegidos y
respetados como derechos individuales con especial atención por estar aplicados a
grupos en situación e desventaja (…).149
La Corte de Constitucionalidad en relación al principio de igualdad expone “principio de

igualdad plasmado en artículo 4º. De la Constitución Política de la República impone
que situaciones iguales sea tratadas normativamente de la misma forma; pero para
que el mismo rebase un significado puramente formal y sea realmente efectivo, se
impone también que situaciones distintas sean tratadas desigualmente, conforme sus
diferencias. Esta Corte ha expresado en anteriores casos que este principio hace una
referencia a la universalidad de la ley pero no prohíbe ni se opone al mismo, a
situaciones distintas dales un tratamiento diverso, siempre que tal diferencia tenga una
justificación razonable de acuerdo al sistema de valores que la Constitución acoge”.150

149
Asamblea nacional constituyente “Constitución Política de la República de Guatemala” y sus reformas, 1985,
Artículo 4 Interpretación por la Corte de Constitucionalidad, 2010, Gaceta No.17, expediente 209-‐90, sentencia
fecha 24/09/1990.
150
Pérez Guerra Mario, “Constitución Política de la República de Guatemala y su interpretación por la Corte de
Constitucionalidad” 2008, Gaceta No. 24, expediente 141-‐92, página No. 14, sentencia 16/06/92.
75

De acuerdo a la interpretación de la Corte de Constitucionalidad. (…) De conformidad
con el artículo 66 de la Constitución, el Estado de Guatemala, debe reconocer, respetar
y promover las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social,
el uso de trajes indígenas, cuyo fin es mantener los factores que tienden a conservar su
identidad (…).151
En relación al idioma La Constitución de Guatemala indica en el artículo 143 “Idioma

oficial. El idioma oficial de Guatemala es el español. Las lenguas vernáculas, forman
parte del patrimonio cultural de la Nación”.152
El rezago en los idiomas mayas ha traído problemas al desenvolvimiento de la identidad

cultural de los pueblos indígenas en distintos ámbitos más claramente en la ciencia y
tecnología pues al no reconocerse la oficialidad de todos, se reprime los derechos de
expresión y se da perdida de Identidad Cultural, por lo que para la promoción y respeto
de los idiomas indígenas se debe entender el uso de estos ante el amparo del artículo
66 de esta misma norma suprema.
3.1.2 Código de Trabajo de Guatemala
El Código de Trabajo de Guatemala con relación al idioma de los pueblos indígenas

refiere en su artículo 9 que (…) si el trabajo se realiza en una región donde esté
extendido el uso entre los trabajadores de algún dialecto indígena los que dirijan a o
vigilen en forma directa deben halar también ese dialecto (…).153
De esto se entiende que el idioma español no es el idioma dominante y que debe

promoverse el uso de idiomas indígenas para una interrelación cultural balanceada y no
de opresión con la intención de no rezagar los idiomas indígenas por ser elemento de
pueblos vulnerables.

151
Ibíd. Gaceta No. 37. Expediente 199-‐95. Fecha de opinión consultiva 18/05/1995.
152
Ibíd. Artículo 143 Gaceta No. 40. Expediente 682-‐96. Opinión consultiva de fecha 21/06/1996
153
Congreso de la República de Guatemala. Código de Trabajo. Decreto 1441 y sus reformas, 1946, Artículo 9.
76

Por lo anterior se denota el Código de Trabajo al regular las relaciones laborales
de las personas indica que toda persona tienen derecho al trabajo sin importar
que su idioma sea maya, xinca o garífuna, debiéndose respetar la situación del
mismo y atender a lo que este cuerpo legar manifiesta que la persona que dirija
una mayoría que hable un idioma indígena, este también debe dominarlo, con el
fin de preservase el mismo y de no excluir a ningún guatemalteco por el uso de
un idioma indígena.
3.1.3 Código Penal de Guatemala
El Código Penal de Guatemala protege a los pueblos indígenas y sus formas de vida
estableciendo los actos que sean contrarios a la integridad de los mismos y que
transgredan los elementos constitutivos de su identidad cultural de esta cuenta el
artículo 202. bis. regula que discriminación es toda distinción, exclusión, restricción o
preferencia basada en motivos de género, raza, etnia, idioma, edad, religión, situación
económica, enfermedad, discapacidad, estado civil, etc., que impida el ejercicio de un
derecho legalmente establecido.
La convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación racial de de la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas hace referencia al tema de la discriminación determinando en su artículo 1 “En
la presente Convención la expresión "discriminación racial" denotará toda distinción,
exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen
nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos
y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pública”.154
La Recomendación General XXXI, 2005 del Comité para la Eliminación de la

Discriminación Racial (CERD) en la que se expresa la disposición a “(…) combatir

154
Organización de las Naciones Unidas. Convención sobre la eliminación de toda forma de discriminación racial.
artículo 1.
77

todas las formas de discriminación en la administración y el funcionamiento de la
justicia penal que puedan sufrir en todos los países del mundo las personas
pertenecientes a grupos raciales o étnicos, en particular los no ciudadanos, los
romaníes/gitanos, los pueblos autóctonos, las poblaciones desplazadas, las personas
discriminadas a causa de su ascendencia, así como los demás grupos vulnerables, la
marginación y la falta de integración en la sociedad, y prestando especial atención a la
situación de las mujeres y los niños de los grupos mencionados, que podrían ser objeto
de una doble discriminación por su raza y su sexo o su edad, (…).155
A los precedentes que se tienen con relación a la discriminación de los pueblos

indígenas se presentan formas de ataque y señalamiento de los elementos de identidad
cultural por lo que este cuerpo legal en su artículo 224 regula “Quien interrumpa la
celebración de una ceremonia religiosa o ejecute actos en menosprecio o con ofensa
del culto o de los objetos destinados al mismo, será sancionado con prisión de un mes
a un año”.156
3.1.4. La Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación
Es un cuerpo normativo que entro en vigencia en el año 2002 y que tiene como fin la
educación en pro de la eliminación de la discriminación existente en nuestro país,
procurando su erradicación a través de la enseñanza, esta convención en su sexto
considerando manifiesta “Que la República de Guatemala es un Estado pluriétnico,
plurilingüe y multicultural, en donde el respeto entre las culturas la libertad, dignidad y
los derechos, es fundamental para las relaciones armónicas y tolerantes entre todos los
habitantes”.157
La discriminación es por lo tanto rechazada por la legislación guatemalteca, debiéndose

evitar todo acto que menosprecio la identidad cultural de los pueblos indígenas,

155
Comisión Presidencial contra el Racismo y la Discriminación contra los Pueblos Indígenas de Guatemala
(CODIRSA). Aportes para el Litigio en casos de Discriminación Racial, Étnica y de Género. Guatemala, 2010. Pág. 11.
156
Ibíd. Artículo 224
157
Congreso de la República de Guatemala. Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación. Decreto 81-‐2002,
sexto considerando.
78

pudiéndose proceder legamente contra persona que irrespete estas disposiciones
legales, debiéndose lograr un Estado que permita un desenvolvimiento sin barreras
sociales; lo anterior atendiéndose al caso específico de pueblos indígenas, no obstante
la protección contra la discriminación va mas allá de estos, pues también comprende
discriminación de género, edad, condición económica y orientación.
Cabe mencionar que las reformas que ha tenido el esta normativa en relación a la
discriminación incluye casos concretos en que se puede agravar la pena por este delito,
teniéndose así un medio de persuasión que evite la comisión de delitos con una base
discriminatoria, posicionando la igualdad y el respeto en un ámbito de mayor protección,
determinándose entonces que el Código Penal es una herramienta de protección de la
Identidad Cultural de los pueblos Indígenas de Guatemala.
Al ser Guatemala el territorio donde se ubicó la mayor cantidad de reinos y ciudades

mayas y que de estos descienden los pueblos indígenas mayas actuales, el Código
Penal tipifica específicamente los actos que perjudican los bienes arqueológicos,
“artículo 332 "B". Hurto y robo de bienes arqueológicos. Se impondrá prisión de dos a
diez años en el caso del artículo 246 y prisión de cuatro a quince años en el caso del
artículo 251”.158
Estos bienes constituyen parte fundamental de la historia de los pueblos indígenas por
lo que su subsistencia es esencial para mantener su identidad, no obstante lo anterior
estas raíces mayas comunes ancestrales para casi todos los guatemaltecos, forma un
sentido de pertenencia e identidad cultural general, no solo para los grupos indígenas
sino para toda la población de Guatemala.
3.1.5 Código Procesal Penal
El Código Procesal Penal de Guatemala regula las formas a través de las cuales se
da un trato especial a los pueblos indígenas, con el ánimo de no menoscabar los
elementos que les dan el sentido de pertenencia y que son la base de su cultura y su

158
Ibíd., Artículo 332 “B”
79

identidad al momento de un proceso penal; los artículos 90, 143, 44 y 243 del Código
Procesal Penal refieren la parte conducente a la equiparación de los procesos penales
en idiomas indígenas, constituyendo para esto traductor, peritaciones en idiomas
indígenas y mecanismos para el desarrollo equitativo del proceso.
Atendiendo en las anteriores disposiciones legales referentes a la equiparación de los

procesos penales en idiomas indígenas, se busca el reconocimiento de los elementos
de identidad cultural de los pueblos indígenas creando los medios y mecanismos para
que se de una equidad en todos los sistemas, principalmente en el sector justicia, ya
que un juicio en idioma diferente al materno resulta complicado y es una violación al
derecho de igualdad y de defensa.
El autor Otto Marroquín Guerra, plantea un análisis en relación a la peritación cultural

siendo esta (…) herramienta procesal que se utiliza para aclarar al juzgador el contexto
cultural y social de las personas implicadas en la comisión de un acto delictivo, es el
medio que determina causas de culpabilidad o inculpabilidad al examinar la esfera de
cosmovisión, costumbres, tradiciones, forma de pensar y actuar, de esta manera se
aclara el panorama en el que se cometió un delito y puede resolverse de forma mas
justa(…).159
Marroquín Guerra basa su análisis en el siguiente fundamento legal (…) artículo 10 del
convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) refiere que debe
tomarse en cuenta el contexto cultural, económico y social de los pueblos indígenas,
artículo 4 de la Constitución política de la República de Guatemala principio de igualdad
que refiere que condiciones iguales deben tratarse de la misma forma (…).160
Con la necesidad de aclarar la situación de los pueblos indígenas ante las leyes
procesales, se ha tenido respuesta por distintas organizaciones que por medio de
publicaciones, manuales o análisis están interpretando la aplicación para el caso

159
Marroquín Guerra, Otto. Peritaje Cultural Indígena como forma del pluralismo Jurídico Indígena en Guatemala.
Guatemala, 2004. Pág. 183.
160
Ibid. Pág. 189.
80

específico del Código Procesal Guatemalteco buscando así una forma apropiada e
aplicación por la naturaleza de estos ante el ordenamiento jurídico nacional, algunas
organizaciones que se encuentran realizando trabajos de esta categoría son el Centro
de Estudios de la Cultura Maya (CECIMA), la Defensoría Maya, Servicio Maya para el
Desarrollo, entre otras.
3.1.6 Acuerdo Sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas.
El acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas se firma atendiendo a

(…) las situaciones que indican los considerandos del mismo, el tema fundamental es
identidad y derechos de los pueblos indígenas que constituye un punto de
trascendencia histórica para el presente y futuro de Guatemala; al definirse la
diversidad cultural y étnica de Guatemala, buscando la protección y promulgación de
los elementos constitutivos que definen el actuar, ser y pensar de los diferentes pueblos
indígenas del país (…).161
Se pone de manifiesto “que las partes reconocen y respetan la identidad y los derechos
políticos, económicos, sociales y culturales de los pueblos maya, garífuna y xinca,
dentro de la unidad de la nación y la indivisibilidad del territorio del Estado
guatemalteco, como componentes de dicha unidad, que los pueblos indígenas han sido
particularmente sometidos a niveles de discriminación de hecho, explotación e injusticia
por su origen, cultura y lengua, y que, como muchos otros sectores de la colectividad
nacional, padecen de tratos y condiciones desiguales e injustas por su condición
económica y social”.162
Este acuerdo firmado en el año de 1995 identifica como parte fundamental del futuro de
la nación y los derechos de identidad de los pueblos indígenas, debido a que estos
pueblos basan su sentido de pertenencia en estos derechos y por desarrollo de

161
Acuerdo sobre Identidad de los pueblos indígenas, Estado de Guatemala – URNG, México, 1995, considerandos.
162
Loc. cit.

81

tecnología y corrientes de países con mayor capacidad económica los elementos de
identidad van perdiéndose y con ellos la cultura de los pueblos ancestrales.
El acuerdo busca promover el respeto a la identidad cultural de cada pueblo indígena,

establecer en la población en general que; Guatemala esta formado por distintos
pueblos y que todos tienen los mismos derechos y obligaciones eliminándose toda
forma de discriminación y exclusión.
Indica el acuerdo que Identidad de los pueblos indígenas conjunto de elementos

fundamentales:
a) La descendencia directa de los antiguos mayas;
b) Idiomas que provienen de una raíz maya común;
c) Cosmovisión
d) Costumbres y Tradiciones
e) La auto determinación.
3.1.7 La Ley de Idiomas Nacionales
Decreto 19-2003 define que “idioma es una de las bases sobre las cuales se sostiene la
cultura de los pueblos, siendo el medio principal para la adquisición, conservación y
transmisión de su cosmovisión, valores y costumbres, en el marco de las culturas
nacionales y universales que caracteriza a los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka”.163
Por lo que la presente ley reconoce de los derechos de los pueblos indígenas a su
identidad, atendiéndose para el caso de la presente ley su idioma, debiendo ser
obligación del estado garantizar este derecho.

163
Congreso de la República. Ley de idiomas nacionales. Decreto 19-‐2003, Considerandos.
82

3.1.8 Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala.
Decreto Número 65-90, establece la promoción, el conocimiento y la difusión de las

lenguas mayas y ordena la investigación, planificación y ejecución de proyectos para tal
fin, por lo que el Estado y sus instituciones deben apoyar y hacer realidad esos
esfuerzos.
A través de esta ley se crea la academia de lenguas Mayas de Guatemala, cuyo fin
desde su creación ha sido la difusión y promoción del os idiomas indígenas, a través de
distintas publicaciones y proyectos de inserción.
3.1.9 Ley del Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala, Decreto 24-
2006.
Al reconocerse la diversidad cultural debe promoverse las culturas de los pueblos

indígenas para la búsqueda de su preservación e igualdad instaurándose el “9 de
agosto de cada año como el día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala”.164
Es necesario reconocer que estos pueblos indígenas han dado la profundidad histórica
a la identidad y nacionalidad, por lo que existe una obligación como nación a luchar
contra la discriminación y la desigualdad y lograr así el respeto a las tradiciones y
condición como verdaderos ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos.
Se indica por esta ley en su considerando primero que (…) la nación guatemalteca
reconoce la unidad en la diversidad de culturas en su territorio y que Guatemala está
formada por diversos grupos étnicos y pueblos indígenas, entre los cuales figuran los
pueblos de ascendencia maya. Que Guatemala tiene una Constitución Política en la
que se establece que el Estado reconoce, respeta y promueve las formas de vida,
costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en

164
Congreso de la República. Ley del día nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala. Decreto 24-‐2006, artículo
1.
83

hombres y mujeres, idiomas y dialectos de estos pueblos indígenas que habitan el
territorio nacional (…).165
Este cuerpo legal en concordancia con el reconocimiento y respeto de la identidad de

los pueblos indígenas refiere “además de los xinkas y garífunas, las 22 comunidades
lingüísticas mayas que existen en la actualidad son descendientes de los mayas
antiguos y comparten una raíz común en sus idiomas y culturas; dichas comunidades
merecen un reconocimiento general como pueblos que han sabido con su tenacidad
sobrevivir a las limitaciones culturales, políticas, económicas y espirituales en las que
se han desarrollado desde la conquista hasta nuestros días”.166
La ley del día nacional de los pueblos indígenas indica en su artículo 3 que se incluye a
las comunidades lingüísticas (…) Achí, Akateko, Awakateko, Chalchiteko, Chuj, Ch'orti',
Itza, Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, K’iche', Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Q’anjob'al,
Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tzutujil, Uspanteko, además del Xinka y
Garífuna (…).167
El artículo 4 y 5 de este cuerpo normativo refieren a que todas las entidades del Estado
son responsables por el cumplimiento de esta ley pues indica la presente en relación de
la facilitación que ha de darse a empleados públicos y privados en la participación de
actividades cívicas y culturales en las que se promueva a los pueblos indígenas, pues
en estas se da a conocer de manera amplia el derecho y respeto a estos grupos, así
mismo permite una inserción de los mismos en la sociedad evitando toda barrera
existente por discriminación y permitiéndose una orientación moderna a todas las
generaciones.
Así mismo cabe mencionar que la organización que regula el artículo 5 de la presente
ley en relación a la adecuada promoción del Día Nacional de los Pueblos Indígenas
debe darse en un sentido de exaltación a los valores de los pueblos indígenas,

165
Ibíd. Considerando 1ro.
166
Ibíd. Considerando 5to.
167
Ibíd. Artículos 3-‐5
84

debiéndose incorporar en los programas anuales nacionales, departamentales y
municipales, teniéndose esta ley entonces como una forma de protección de la
identidad cultural de los mismos.
3.1.10 Disposiciones Ministeriales
1. Circular del 9 de abril de 1999 de la Ministra de Educación
En esta circular se orienta al personal educativo sobre el derecho de opción de los

alumnos para asistir a clases con traje indígena, se indica que a pesar que existen
reglamentos o convenios de los establecimientos educativos que obligan al uso de
uniforme, se debe incluir en estos reglamentos la opción del uso del traje indígena.
En el mismo orden de ideas se obtiene que la protección de la identidad cultural incurre

en la protección de sus elementos, siendo en este caso e traje, pudiéndose mencionar
que este mismo traje puede convertirse en el uniforme al que refiere la circular, como
caso interesante se puede mostrar a las alumnas de un centro educativo de Santiago
Atitlán, Sololá que utilizan como uniforme un traje tradicional indígena, por sus
elementos que son el Huipil y el corte, pero este es igual para todas las alumnas.
El 9 de abril de 1999, la Ministra de Educación, Arabella Castro, emitió una circular

dirigida a Directores Departamentales de Educación, supervisores, coordinadores
Técnico Planificadores CTPS, coordinadores Técnico Administrativos CTAS y,
directores de Establecimientos Públicos.
“Se debe respetar el derecho de los alumnos a usar sus trajes típicos o regionales. Para
la identificación de los educandos del establecimiento, se podrá normar que los
alumnos únicamente usen suéter del Centro Educativo o bien un gafete de
identificación personal”.
85

2. Circular 483, relativa al uso del traje indígena dentro de los establecimientos
educativos de toda la nación.
El 7 de marzo del 2000, el Ministro de Educación, Mario Rolando Torres Marroquín y el

Viceministro Técnico, Demetrio Cojtí, emiten la circular 483 relativa al uso del traje
indígena dentro de todos los establecimientos educativos del país.
Esta circular establece:
Que se debe respetar en los establecimientos educativos de la República, en todos sus

niveles, el uso del traje indígena como un derecho de Identidad y cultura de los
alumnos.
Así mismo indica que los directores de los Establecimientos Educativos deberán
respetar la decisión personal de los maestros, padres de familia y alumnos, de usar el
traje indígena sin permitir ni fomentar discriminación alguna.
La circular regula que los Directores Departamentales de Educación de la República,

quedan facultados para establecer los mecanismos adecuados, supervisar y resolver
los casos no previstos.
3.2 Marco Legal Internacional
3.2.1 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
El convenio 169 de la OIT Sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes

manifiesta “Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus
propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y
fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que
86

vive” de aquí se desprende que este convenio protege la identidad de los pueblos
indígenas”.168
Se regula por este convenio ratificado por Guatemala en 1996 la protección promoción,
divulgación y respeto de los elementos que constituyen la cultural de los pueblos
indígenas; a través de este se crean lineamientos internacionales que deben respetar el
adecuado desenvolvimiento de los pueblos originarios atendiendo a su pasado histórico
y protección especial por ser grupos en situación de desventaja.
La Relatora Especial de Naciones Unidas Erica-Irene Daes expone “Para muchos

pueblos indígenas y tribales, las costumbres y tradiciones propias son indispensables
para sus vidas. Ellas forman partede su cultura e identidad, que no siempre coincide
con las de la sociedad nacional. Sus manifestaciones pueden comprender el culto a los
antepasados, ciertas ceremonias religiosas o espirituales, la tradición oral y rituales que
se transmiten de una generación a otra. Muchas ceremonias consisten en ofrendas a
los espíritus naturales que se celebran para mantener el equilibrio con la naturaleza”.169
El Manual del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en

relación al artículo 2.2 expone “b) que promuevan la plena efectividad de los derechos
sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y
cultural, sus costumbres, tradiciones y sus instituciones”.170
El referido manual del convenio 169 de la OIT menciona que son elementos básicos de
las raíces y de la identidad de dichos pueblos. El idioma, el vestido y otros signos
exteriores de la identidad indígenas muchas veces se han perdido involuntariamente
por parte de los pueblos indígenas como resultado de políticas de asimilación aplicadas
desde la colonización. Por eso es que el Convenio 169 no exige que se hable el idioma

168
Organización Internacional del Trabajo (OIT). Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en país independientes
169. Suiza, 1989, Considerandos.
169
Daes Erica, Irene., Relatora Especial. Naciones Unidas, Derechos Humanos de las Poblaciones Indígenas. Ginebra,
1997. Págs. 3-‐6.
170
Organización Internacional del Trabajo. Manual del Convenio 169 de la OIT. Ginebra Suiza, 2003. Pág. 24.
87

para reconocer a un pueblo como indígena pero sí fortalece el mantenimiento y
desarrollo de sus valores culturales.
El Manual del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo en

relación al elemento de Identidad cultural que son las costumbres y tradiciones
identifica que el preámbulo del referido convenio manifiesta “Recordando la particular
contribución de los pueblos indígenas y tribales a la diversidad cultural, a la armonía
social y ecológica de la humanidad y a la cooperación y comprensión
internacionales”.171
A lo anterior en el manual se expone que los asilos estatales para niños indígenas
huérfanos se han considerado a veces como una forma eficaz de hacerse cargo de
esos niños. Sin embargo, crecer en un orfanato, lejos de las comunidades tradicionales,
sin poder aprender las tradiciones y lenguas tribales o indígenas, puede representar
para ellos la pérdida de su identidad cultural.
“Comprendido el derecho de los pueblos indígenas a utilizar sus propios sistemas de

justicia, sus instituciones de solución de conflictos, sus procedimientos de consolidación
de la paz y otras leyes y prácticas consuetudinarias que sean compatibles con el
sistema jurídico nacional y con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos”.172
3.2.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos
La Declaración Universal de los Derechos Humanos regula en relación a los derechos

de las personas los siguientes que atañen a la protección de la identidad de los pueblos
indígenas (...) artículo 2 Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión

171
Ibid. Pág. 25.
172
“The Indigenous World” 1997-‐98.Copenhague 1998, Pág. 194.
88

política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición (…).173
Esta declaración identifica el principio de igualdad y busca la equiparación de

oportunidades y protección a los pueblos de una nación, principalmente fija las pautas
que deben tomarse par evitar cualquier discriminación y con esta la secularización de la
identidad de los pueblos indígenas.
3.2.3 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en los siguientes artículos regula

normas que protegen “los elementos culturales que forman parte de la identidad cultural
de los pueblos indígenas, preceptuando que todos los pueblos tienen el derecho de
libre determinación. En virtud de este derecho establecen libremente su condición
política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural”.174
El Relator de Naciones Unidas Rodolfo Estavenhagen expone “Como resultado de

largos procesos históricos bien conocidos, los pueblos indígenas ocupan por lo general
las posiciones inferiores en toda escala de indicadores sociales y económicos en los
países latinoamericanos. En otras palabras, los marcadores de la identidad indígena.
Es por ello que desde hace tiempo se dice en América Latina que no existe la
discriminación racial o étnica, sino más bien la desigualdad económica y social entre
grupos de población. En este documento se sostiene, por el contrario, que la pobreza y
extrema pobreza de las poblaciones indígenas no es un hecho casual, sino que
responde al efecto acumulado de políticas discriminatorias en las que una visión
“racista” de la sociedad”.175
De lo anterior se entiende que no existen minorías étnicas, sino mas bien grupos
grandes discriminados pro las políticas excluyentes, de esta cuenta que en Guatemala

173
Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaración Universal de los Derechos Humanos. 1948, Artículos 4,6
174
Asamblea General de las Naciones Unidas. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 1976, artículo 1, 2
numeral 1, 28.
175
Estavenhagen, Rodolfo. La Diversidad Cultural en el Desarrollo de las Américas. México, Colegio de México,
1989. Pág. 21.
89

se hable de que los indígenas son minoría por su coque la mayor población es pobre
pero no significa que constituyan una minoría social al contrario de esto los pueblos
indígenas son mayoría excluida que debe incorporarse a un sistema adecuado y que
valore y respete sus elementos identificativos.
3.2.4 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Indica que todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este
derecho establecen libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo
económico, social y cultural. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden
disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, siempre y cuando se respete
las normas nacionales que vayan en pro de la protección de estos recursos.
De esto se deriva que un pueblo debe actuar como su cultura y creencias lo manifiestan
y no de una manera incorrecta con el escudo de ser así como lo indica su cultura, pues
puede darse abuso con el escudo de ser libre determinación o identidad cultural.
3.2.5 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Racial
A través de esta convención se protege los elementos que constituyen la identidad

cultural evitando la discriminación que es un delito que obstaculiza el crecimiento de los
pueblos indígenas y evita la interrelación de respeto y tolerancia en una nación
pluricultural.
(…) Esta convención busca la eliminación de toda forma de exclusión y discriminación

por razón de sexo, raza, idioma, entre otras formas que atacan los elementos que
constituyen la identidad cultural (…).176
En relación a esta convención Guatemala se identifica con la discriminación y rechazo

histórico que se ha tenido hacia los pueblos indígenas, situación que con el paso del
tiempo y un ordenamiento jurídico adecuado cada día va avanzando; no obstante esto

176
Asamblea General de las Naciones Unidas. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial.1969, Artículo 1.
90

se debe estar ante lo preceptuado por el ordenamiento jurídico nacional e internacional
vigente en este país, con la intención de tomar las medidas necesarias para un
adecuado desenvolvimiento de la sociedad, evitando rotundamente cualquier
discriminación y para el caso del presente instrumento toda forma de discriminación
racial.
3.2.6 Declaración de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas.
Esta Declaración busca la protección de los pueblos indígenas específicamente en los

derechos de Identidad Cultural según los artículos 1, 2, 3, 9, 11, 13, 15 y 34”.177
Indica esta declaración que “los indígenas tienen derecho a practicar y revitalizar sus
tradiciones y costumbres culturales abarcando la protección y desarrollo de sus
manifestaciones propias de cultura y creencias así como el derecho a revitalizar,
utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas,
tradiciones orales, filosofías, sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a
sus comunidades, lugares y personas, así como a mantenerlos”.178
Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia

conforme a sus costumbres y tradiciones. Siendo fundamental que se regule de manera
adecuada el derecho a la identidad cultural para su trascendencia en el tiempo,
manteniendo las cosas positivas y eliminado actos que por ignorancia se crean propios
de cultura, como la no asistencia a centros de salud, o practicas de machismo, entre
otras.
Esta declaración hace valer derechos humanos, que son aplicables a todos los seres
humanos por el hecho de ser persona pero se orienta estos en la aplicación de los
mismos a los grupos indígenas, pudiéndose determinar de manera mas clara la
protección a estos grupos en situación de desventaja.

177
Organización de las Naciones Unidas. Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos
Indígenas. 2007 Artículos 1,2, 3, 9, 11, 12, 13, 15, 31, 34.
178
Loc. cit.
91

3.2.7 Convenciones de Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la
Cultura (UNESCO).
“La Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,

la Ciencia y la Cultura, en su 33ª reunión, celebrada en París del 3 al 21 de octubre de
2005. Se afirma que la diversidad cultural es una característica esencial de la
humanidad, Consciente de que la diversidad cultural constituye un patrimonio común de
la humanidad que debe valorarse y preservarse en provecho de todos, consciente de
que la diversidad cultural crea un mundo rico y variado que acrecienta la gama de
posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto,
uno de los principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los
pueblos y las naciones”.179
Ante lo indicado en esta Conferencia en relación a la diversidad cultural, Guatemala se

ubica plenamente en el entendido de ser un país pluricultural, multiétnico y multilingüe,
debiéndose entender esta diversidad como lo indica la conferencia en un motor de
desarrollo, este motor de desarrollo debería basarse en los elementos constitutivos de
cada cultural a través de la percepción de los mismos en la identidad cultural, pues sin
estas diversas percepciones no se esta ante lo que se denomina una nación
multicultural.
3.2.7.a Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural
Según a lo que refiere esta Declaración en relación a la identidad cultural se argumenta

que “el respeto de la diversidad de las culturas, la tolerancia, el diálogo y la
cooperación, en un clima de confianza y de entendimiento mutuos, son uno de los
mejores garantes de la paz y la seguridad internacionales. Aspirando a una mayor
solidaridad fundada en el reconocimiento de la diversidad”.180

179
Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura. Convención sobre la protección y la
promoción de la diversidad de las expresiones culturales. 2005, Considerandos.
180
Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura. Declaración Universal de la
UNESCO sobre la Diversidad Cultural. 2001 Artículos 1-‐5
92

Como se ha venido mencionando, la diversidad constituye una fuente de oportunidades
de crecimiento y desarrollo, esto siempre que sea orientada en una cultura de respeto y
promoción de la misma, no puede darse un desarrollo en la diversidad cuando existe un
grupo que oprime a los otros, es por eso que en Guatemala para lograr alcanzar un
desarrollo basado en la diversidad, es importante la promoción y preservación de los
elementos de identidad cultural, mediante el estricto cumplimiento de las normas que
protegen la identidad cultural.
Cabe resaltar que se identifican y determinan las normativas nacionales y extrajeras

que regula la protección de la Identidad cultural, pudiendo analizar las mismas y
difundirlas de manera específica.
Es importante también mencionar que también existen instituciones que se encargan de

esta protección que promueven el reconocimiento de los elementos de identidad
cultural y el desarrollo de los grupos indígenas de Guatemala, describiéndose y
analizándose a continuación.
93

Capítulo 4
Instituciones, Organizaciones y políticas encargadas de la protección,

reconocimiento y promoción de la identidad cultural de los pueblos indígenas en
Guatemala
4.1 Gubernamentales
4.1.1 Ministerio de Cultura y Deportes
Se denota que a través de este Ministerio se dirigen, crean y ejecutan las políticas
gubernamentales en relación al respeto, guarda y promoción de la identidad cultural,
con el entendido que Guatemala es un país con diversidad cultural, y por lo tanto las
políticas deben ir encaminadas según los distintos pueblos que habitan el territorio, para
que con un apoyo equitativo y con igualdad de condiciones pueda el país lograr un
desarrollo social que sea el puente para un desarrollo económico.
Se establece según el Ministerio de Cultura y Deportes que “el Ministerio está a cargo
de la promoción de una identidad nacional, basada en el civismo y el reconocimiento
del pluralismo cultural, y el fomento de las manifestaciones artísticas, culturales,
deportivas y recreativas. Protege y conserva el patrimonio cultural, tangible e intangible,
el juego y el deporte”.181
El Ministerio de Cultura y Deportes en relación a su responsabilidad en la protección y

promoción de la identidad cultural indica que “fortalece y promueve la identidad
guatemalteca y la cultura de paz, en el marco de la diversidad cultural y el fomento de la
interculturalidad, mediante la protección, promoción y divulgación de los valores y
manifestaciones culturales de los pueblos que conforman la nación guatemalteca”.182
Según lo que indica la misión de este ministerio que (…) Es a través de una
institucionalidad sólida y mediante mecanismos de desconcentración, descentralización,

181
Ministerio de Cultura y Deportes, http://www.mcd.gob.gt/category/categorias/cultura/, Disponibilidad en red,
8 /07/2012.
182
Loc. cit. Misión
94

transparencia y participación ciudadana, que el ministerio de cultura y deportes
contribuye a que la población guatemalteca tenga un mejor acceso a su propia cultural,
pudiendo desarrollarse en el pueblo al que pertenece, sin importar si es maya, garífuna,
xinca o ladino (…).183
4.1.1.a Dirección General de Cultura y Artes del Ministerio de Cultura y Deportes

de Guatemala
Manifiesta el Ministerio de Cultura y Deportes que “La Dirección de Arte y Cultura tiene
el fin primordial de formar, promover, fomentar y difundir el arte y la cultura para la
preservación de la identidad cultural (…) tiene a su cargo la promoción de la
interculturalidad como eje transversal del desarrollo humano de Guatemala, con base
en el conocimiento, valoración y respeto mutuo”.184
Los departamentos de los cuales se conforma esta dirección que tiene a su cargo la
promoción y desarrollo cultura para la preservación de la identidad cultural son:
4.1.1.b Departamento de Fomento del Arte y la Cultura
El ministerio de Cultura y Deportes indica que “este departamento esta compuesto por
la Orquesta Sinfónica Nacional, la Marimba Nacional de Conciertos, el Ballet
Guatemala, el Ballet Moderno Folklórico, y el Coro Nacional; (…) entre estos se
encuentra la marimba nacional que es uno de los mayores medios de difusión de
elementos de identidad cultural para Guatemala, la marimba es un instrumento musical
derivado de los pueblos originarios que tiene uso común en muchos de ellos que la
población de Guatemala en general aplican como uno de los elementos que forman la
identidad cultural nacional”.185

183
Loc. cit.
184
Ministerio de Cultura y Deportes www.minculturadeportes.gob.gt Disponibilidad en red, Guatemala
10/07/2012.

185
Loc. cit.
95

4.1.1.c Centro de Conservación y Restauración de Bienes Muebles
La Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y

Deportes tiene a su cargo el Centro de Conservación y Restauración de Bienes
Muebles este según lo indica el Ministerio “es un centro encargado de intervenir con
responsabilidad técnico - científica en la preservación de la memoria colectiva de las
comunidades, al conservar y restaurar las muestras tangibles de las tradiciones y
costumbres. Entre los servicios que ofrece, destaca el taller de pintura de caballete, el
taller de escultura policromada y madera, el taller de cerámica y materiales afines, el
taller de textiles, y el taller de metales”.186
La preservación de lo que este centro define como la memoria cultural es la misma

preservación de la identidad cultural, pues como se ha desarrollado con anterioridad,
los elementos que dan sentido de pertenencia a una comunidad se constituyen en su
identidad cultural.
Como un caso claro de la función de esta institución y de uno de sus proyectos

relacionados al fortalecimiento de los elementos de la identidad cultural se encuentra la
construcción de la capilla de adoración perpetua de Santiago Atitlán, Sololá, misma que
se inauguro el 7 de febrero de 2013 y funge como lugar de adoración a los feligreses
católicos de este municipio, que cuentan con la segunda iglesia católica fundada en
Centroamérica, lo que les da un sentido de pertenencia el templo católico.
4.1.2 Ministerio de Relaciones Exteriores
El ministerio de Relaciones Exteriores a través de la dirección de asuntos turísticos y

culturales de Guatemala contribuye con la promoción de la identidad cultural de los
pueblos indígenas de Guatemala pues (…) tiene como objetivo coordinar las relaciones

186
Ministerio de Cultura y Deportes www.minculturadeportes.gob.gt Disponibilidad en red, Guatemala
10/07/2012.
96

bilaterales o multilaterales de carácter turístico y cultural manteniendo una estrecha
relación con el Ministerio de Cultura y Deportes (…).187
A través de esta Dirección, se promueven los pueblos indígenas como la basa del
pasado de los guatemaltecos y el fundamento del resultado pluricultural, multiétnico y
multilingüe de este país, conociendo a través de esta promoción las costumbres y
tradiciones para difundir respeto y admiración.
4.1.3 Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación contribuye con el desarrollo, fomento y salvaguarda de los

elementos constitutivos de la identidad cultural al encargarse de la educación bilingüe
en Guatemala, esta con el entendido que Guatemala es un país multilingüe y que debe
crearse las políticas para que se enseñe en el idioma materno y el español, esto
permitiría el desarrollo del idioma como elemento fundamenta de la identidad cultural en
la tecnología, las ciencias y artes, actualmente los idiomas mayas se circunscribe a uso
domestico cuando estos deben ser reconocidos por su importancia histórica étnica y
cultural.
A este Ministerio corresponde que “La Educación Bilingüe Intercultural –EBI- es el

desarrollo y modalidad Educativa planificado y elaborado en dos idiomas: la lengua
Materna o primer idioma (L1) y el español (L2); que promueve la convivencia entre
personas de diferentes culturas, dirigido a los cuatro pueblos que cohabitan en el
territorio guatemalteco: Maya, Garífuna, Xinka y Ladino”.188
4.1.4 Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)
El turismo es uno de los elementos mas importantes en la proyección de la identidad

cultural, es el medio dinámico, entretenido y recreativo que permite a los propios
guatemaltecos encontrarse de manera diferente con sus propias costumbres y

187
Ministerio de Relaciones Exteriores, www.minex.gob.gt, Disponibilidad en red, Guatemala 10/07/2012.
188
Ministerio de Educación http://www.mineduc.gob.gt/DIGEBI/, Guatemala, 10/07/2012.
97

tradiciones permitiendo así una educación orientada a la conservación y promoción de
lo elementos constitutivos de la identidad cultural.
El INGUAT “se dedica a promover el turismo, y está conformado por un equipo de

profesionales dedicados a la investigación y a proporcionar a los viajeros información
veraz sobre la amplia diversidad de aspectos geográficos, históricos, culturales y de
naturaleza que ofrece el país como destino turístico”.189
A través de la promoción de Guatemala como destino turístico para los nacionales se

promueve el respeto a los elementos que constituyen la identidad cultural de los
pueblos indígenas, promoviendo las comunidades del interior como destino turístico se
alimenta el sentido de pertenencia e intensifica el orgullo por lo propio, lo que hace que
no se adopten tradiciones extranjeras y se evite la secularización.
4.1.5 Academia de Lenguas Mayas
La Academia de Lenguas Mayas de Guatemala promueve el uso del elemento cultural

idioma en un ámbito mas técnico impulsando el idioma en las ciencias, tecnología,
literatura, es una institución que busca el fortalecimiento del uso de los idiomas mayas
para su consecución y divulgación, dando a estos el valor que merecen.
Esta se define a si misma como “una organización del estado de Guatemala que regula
el uso, la escritura y la promoción de las lenguas mayas que tienen representación
poblacional en Guatemala, así como promover la cultura maya guatemalteca. Creada
legalmente el 18 de octubre de 1990 por el Congreso de Guatemala por el Decreto
No. 65-90, Ley de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala”.190

189
Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), www.mayaspirit.gob.gt, Guatemala, Disponibilidad en red,
11/07/2012.
190
Academia de Lenguas Mayas de Guatemala http://www.almg.org.gt/, Guatemala, Disponibilidad en red,
11/07/2012.
98

4.1.6 Defensoría de los pueblos indígenas
Esta defensoría aunque no es una institución de fomento y promoción de los elementos

de la identidad cultural, constituye parte fundamental en la defensa y protección de los
pueblos indígenas, que por la situación de desventaja en que se encuentran son blanco
fácil de las agresiones a su espiritualidad, cosmovisión y formas de vida.
La Defensoría de los Pueblos Indígenas pertenece a la Procuraduría de los Derechos

Humanos, y es una unidad que resguarda y defiende los derechos humanos, con la
atención especial a grupos indígenas, defendiendo a los pueblos indígenas de toda
forma de discriminación o ataque por la práctica de costumbres o tradiciones, o la
cosmovisión y formas de vida.
La Defensoría de Pueblos Indígenas tiene definidas cinco líneas principales de trabajo y

son: Apoyo a los procesos educativos con énfasis en temas indígenas, apoyo a los
procesos de procuración de casos relacionados con derechos específicos de pueblos
indígenas, Mediación, orientación, verificación, prevención y acompañamiento en
aquellos casos relacionados con pueblos indígenas y hechos cometidos por personas e
instituciones particulares Incidencia en las políticas de atención a pueblos indígenas, y
Comunicación e interacción permanente con organizaciones de los pueblos indígenas.
4.1.7 Comisión presidencial contra la discriminación y racismo de los pueblos

indígenas (CODIRSA)
Esta Comisión en su misión y visión establece que “Es la institución rectora en el

estudio, concientización, y formación, difusión e incidencia para la prevención,
proscripción, atención, monitoreo y seguimiento del racismo y la discriminación racial en
Guatemala su visión es una entidad fortalecida, reconocida política y socialmente que
contribuye a la superación de la discriminación racial así como el racismo promoviendo
99

la aplicación de políticas públicas equitativas, justas y respetuosas de los pueblos
Maya, Garífuna y Xinka”.191
En relación a la identidad cultural esta comisión busca la protección de los pueblos

indígenas promoviendo su sus formas de vida y pensamientos de manera libre sin
temores y sin opresión, la eliminación de la discriminación a todo nivel es el objetivo
fundamental de la misma.
La institución señala que como ejemplo de uno de los planes que tiene a su cargo esta
institución esta el posgrado de especialización en Derecho de los pueblos Indígenas,
dirigido específicamente a operadores de justicia, con el fin de promover en estos y en
sus actividades la eliminación del racismo y el respeto hacia los pueblos indígenas,
graduándose 24 participante.
4.1.8 Juzgados de Paz comunitarios
Manifiesta el autor Josue Baquiax (…) que los juzgados comunitarios son una forma
de respetar los usos y costumbres de los pueblos originarios, pues estos son juzgados
que se conforman con jueces propuestos por la comunidad, que pueden guiarse por la
justicia maya que no contravenga la constitución (...) estos juzgados aunque no
cumplen con una función de total respeto y ayuda a la aplicación del derecho indígena,
son un avance en el tema de implementación, e innovación de la justicia (…).192
Expone Otto Marroquín Guerra “Los juzgados de paz comunitarios están integrados
por personal indígena del a misma comunidad, que son bilingües, es decir que hablan

191
Comisión presidencial contra la discriminación y racismo de los pueblos indígenas (CODIRSA),
http://codisra.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=73&Itemid=118,Guatemala, Disponibilidad
en red, 11/07/2012.
192
Universidad Rafael Landívar, Baquix Baquix Josué, Juzgados de paz comunitarios e incidencia en el acceso a la
justica de los pueblos indígenas, Quetzaltenango Guatemala, 2003,
http://www.url.edu.gt/PortalURL/Archivos/83/Archivos/Departamento%20de%20Investigaciones%20y%20publicac
iones/Articulos%20Doctrinarios/Derecho/Los%20Juzgados%20de%20Paz%20Comunitarios%20y%20su%20incidenci
a%20en%20el%20acces.pdf Disponibilidad en red, 11/07/2012.
100

español y el idioma mayense predominante. Con esto se supera la barrera lingüística
cumpliéndose en gran parte con los acuerdos de paz.193
Además Marroquín manifiesta que el derecho de defensa y el debido proceso

plasmados en el artículo 12 constitucional consiste en la observancia por parte del
tribunal, de todas las normas relativas la tramitación del juicio, la posibilidad efectiva de
ocurrir ante el órgano jurisdiccional competente para procurar la obtención de justicia.
Estos juzgados de paz comunitarios han estado resolviendo conforme lo regula el

artículo 552bis del Código Procesal Penal conociendo de asuntos penales y aplicados
los usos y costumbres así como la equidad y los principios generales del derecho. Sin
embargo, conocen además asuntos de naturaleza civil común y de familia.
En resolución de Juzgado de Paz comunitario de San Luis Petén se manifiesta “Este

juzgado de Paz Comunitario resuelve con arreglo a los usos y costumbres, del pueblo
indígena la equidad y los principios generales del derecho y con base a lo antes
considerado y leyes citadas y en lo que para el efecto determinan los artículos 3, 5, 9,
10, 15, 16, 49, 57, 141, 142, 143 de la ley del Organismo Judicial, al resolver”.194
Los juzgados de paz comunitarios vienen a plantear una forma de respeto a los pueblos
indígenas en cuestión de su derecho, costumbres y tradiciones, al crearse por pate del
estado mecanismos que se instituyan en pro del respeto de la identidad cultural.
4.1.9 Aporte para la descentralización Cultural ADESCA.
Manifiesta que “Es una institución pública descentralizada del estado, encargada de
fortalecer el conocimiento, respeto, revalorización, preservación y promoción de las
diferentes manifestaciones culturales que coexisten en el país, a través dela

193
Marroquín Guerra, Otto. Administración de Justicia en Pueblos Indígenas. Guatemala, 2005. Pág. 98.
194
Recopilación de Resoluciones con fundamento en Usos y Costumbres, Guatemala, Centro Nacional de Análisis, y
documentación judicial, 2004, pág. 11 Disponibilidad en red
http://www.oj.gob.gt/es/queesoj/estructuraoj/unidadesadministrativas/centroanalisisdocumentacionjudicial/resol
uciones/resoluciones%20indigenas.pdf, 01/03/2014.
101

participación ciudadana creando las condiciones necesarias para la investigación,
estudio, rescate, defensa y valoración de las diferentes manifestaciones culturales, el
trabajo de los investigadores, creadores y artistas así como el de los culturales y
portadores de las diversas expresiones cultuales del país y las acciones de rescate de
la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación”.195
ADESCA tiene como objeto fundamental actividades de apoyo al rescate, difusión y

promoción de la identidad cultural de los pueblos indígenas. Buscando el rescate del
patrimonio cultural como elemento fundamental de la identidad cultural, así mismo es
una entidad que puede otorgar financiamiento a comunidades con el animo de mejorar
sus condiciones de vida.
Uno de sus proyectos ejecutado en el año 2011 es la ampliación del museo lacustre de
Atitlán, Samabaj, Panajachel, Sololá, en este se inauguró un nuevo espacio dedicado al
sitio arqueológico SAMABAJ, que se ubica bajo el agua en el lago de Atitlán, Sololá,
con esto se refuerza de manera grande la manifestación de la cultura ancestral,
fortaleciendo las bases de los mayas actuales que se encuentran al rededor del lago de
Atitlán, siendo estos los kaqchiqueles y Tzutujiles.
4.1.10 Centro de Estudios Folklóricos CEFOL
Expone la Universidad de San Carlos de Guatemala que el CEFOL es “El Centro de

Estudios Folklóricos de la Universidad de San Carlos de Guatemala es una unidad de
investigación, única en el área centroamericana, creada para la investigación de la
cultura popular tradicional y cultura popular guatemalteca. El carácter de la
especialización de sus investigaciones en el campo de la cultura tradicional
guatemalteca, en las áreas de artes y artesanías populares, oralidad, educación,
etnomusicología, musicología, cronología, etnografía histórica y religiosidad popular”.196

195
Aporte para la descentralización cultural ADESCA http://adesca.org.gt/, Guatemala, disponibilidad en red,
11/07/2012.
196
Universidad de San Carlos de Guatemala, Centro de Estudios Folklóricos CEFOL, Disponibilidad en
red.http://www.usac.edu.gt, Guatemala, 12/07/2012.
102

El objeto fundamental de este centro en su ayuda al fortalecimiento de la Identidad
Cultural es contribuir al fortalecimiento y desarrollo de la investigación integral de la
cultura popular tradicional y la cultura popular guatemalteca, todo esto con el fin de
consolidar la identidad nacional de Guatemala, formada por todas las expresiones de
identidad cultural de todos los grupos que se representan en este país; así mismo
contribuir a la creación y ejecución de políticas culturales que ayuden al fortalecimiento
y defensa de la identidad cultural.
4.1.11 Consejo Nacional de Educación Maya CNEM
Según Juan Simón Sotz el CNEM es “comunidad autónoma de organizaciones que

promueven la Educación Maya en Guatemala. Su misión es desarrollar y regir el
Sistema de Educación Maya. CNEM presenta iniciativas para recobrar, revitalizar y
difundir la Cultura Maya”.197
Argumenta Sotz que (…) el fin de este consejo es la implementación de un sistema que
facilita el proceso de aprendizaje de personas de pueblos con culturas diferentes. Tiene
la intención de tolerar, respetar, aceptar y vivir con otros con diferentes culturas. Es una
interrelación compleja de saberes y prácticas de los pueblos que conviven en
Guatemala, implica una intencionalidad definida, un acercamiento respetuoso y
solidario a las demás culturas (…).198
Este Consejo formado por varias organizaciones encausan la educación en Guatemala

para conseguir la preservación de la identidad cultural y el desarrollo el todos los
sentidos dentro de un mismo pueblo indígena sin necesidad de adecuarse a un sistema
que no aplica a la cultura de los estudiantes, la educación con orientación maya permite
a los niños capacitarse en su propio idioma y cosmovisión, pero no de forma aislada,
siempre ingresando en un sentido de Guatemala nación.

197
Consejo Nacional de Educación Maya, Simón Sotz, Juan, Escuelas Mayas una experiencia Educativa en
Guatemala, Estados Unidos de América, 2003,
http://74.52.178.178/~ebiguate/images/stories/pdf/Las_Escuelas_Mayas.pd Disponibilidad en red, 12/07/2012
198
Loc. cit.
103

Las organizaciones que constituyen este consejo son las siguientes:
Numero de escuelas
Comunidad lingüística en
Nombre de Organización
donde atienden
Fundación CEDIM
9 escuelas (3) K'iche ', Kaqchikel, y Achi '.
(Centro de Documentación y de
Investigaciones Mayas)
Escuelas primarias mayas

Asociación ASRCEM
13 escuelas (6) Awakateko, K'iche ',
(Asociación de representantes de las
Kaqchikel,
Escuelas primarias mayas)
Tz'utujil, Poqomam, y Q'eqchi '.
37 escuelas (11) K'iche, Popti ', Tz'utujil,

Asociación ACEM
Poqomam, K'anjob'al, Awakateko,
(Asociación de Escuelas Mayas del nivel
Mam, Kaqchikel, Achi ', Q'eqchi ',
medio)
y un multilingüe
ADEBQ'I - ECOLES SANS 55 escuelas (1) ellos asisten a sólo una

FRONTIERES comunidad lingüística regional;
(Asociación Escuela sin Fronteras. Una Q'eqchi '.
Experiencia guatemalteco-francesa)
Asociación CDRO
5 escuelas (1) K'iche '.
(Cooperación para el Desarrollo Rural de
Occidente)
Asociación QAWINAQEL 6 escuelas (5) Poqomam, K'iche ',
(Centro Educativo Bilingüe) Kaqchikel, Q'eqchi ', y Achi '
104

Cuadro Propio con datos del Consejo Nacional de Educación Maya.199
4.1.12 Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA)
El Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco FODIGUA, “es un organismo Nacional,

desconcentrada, con estructura bipartita, ya que está conformado por un Consejo
Directivo Nacional, conformada por personas propuestas por el gobierno central y
organizaciones de la sociedad civil de los pueblos indígenas, con cobertura geográfica
en las regiones lingüísticas del país, Su base legal la constituye el Acuerdo gubernativo
435-94 por medio del cual se crea el FODIGUA de urgencia y necesidad nacional. Las
modificaciones se sustentan en los acuerdos gubernativos 500-95; 354-96; 149-97; 95-
2003; 32-2005 y 158-2006”.200
4.2 No Gubernamentales
4.2.1 Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica (CIRMA)
De acuerdo a la declaración que se hace por el centro “CIRMA se ha caracterizado por

su permanente interés en el rescate y preservación del patrimonio histórico, visual y
cultural de Guatemala, así como por su voluntad y esfuerzos en la construcción de una
sociedad informada, consecuente, tolerante y justa”.201
Continúa manifestándose que (…) CIRMA constituye una fuente abundante de

información pública accesible al conocimiento, estudio y análisis de los fenómenos
sociales, culturales y políticos de la historia y realidad centroamericana. Así mismo, ha
generado los espacios necesarios para el intercambio de ideas, la reflexión y discusión
sobre las ciencias sociales y en particular, una mejor comprensión de la historia, la
cultura y la realidad regional. Ha producido diversas y valiosas obras y publicaciones

199
Fuente: esquema realizado con datos tomados del Consejo Nacional de Educación Maya
200
Gobierno de Guatemala, Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco, Disponibilidad en red:
http://www.fodigua.gob.gt/index.php/nosotros 05/03/2014.
201
Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica (CIRMA) Disponibilidad en red,
http://www.cirma.org.gt/index.php?showPage=2&cache=1, Guatemala, 10/08/2012.
105

para el análisis, la reflexión y el diálogo interétnico en Guatemala y Centroamérica
(…).202
CIRMA se inició con tres proyectos siendo el mas relevante para la identidad cultural el
de la Construcción de Identidades, que busca la evaluación del progreso y desarrollo de
la identidad cultural de los distintos pueblos indígenas, con la intención de analizar su
objeto y cambios con el paso del tiempo, este centro aporta grandemente al estudio y
promoción de la identidad cultural promoviendo su conservación y respeto, este
proyecto de Construcción de Identidades conoce sobre la problemática de las
relaciones étnicas y de la identidad en Guatemala y Centroamérica.
Esta institución señala que “inició su Programa de Investigación en 1998, mediante tres
proyectos de largo alcance siendo estos ¿Por qué estamos como estamos?; Memorias
del mestizaje; y Construcción de identidades”.203 Estos programas se iniciaron con el fin
de dar conocimiento a la población en general sobre los avaneces y regresiones que se
tienen en relación a la identidad cultural de los pueblos indígenas en Guatemala y en
Centro América.
Así mismo, “CIRMA ejecutó el proyecto “Derecho Maya: La realidad de su práctica y

aplicación”, financiado por la Fundación Soros Guatemala y cuyo objetivo fue establecer
con los actores relacionados con la materia, las líneas de investigación y la metodología
necesaria para llegar establecer el diálogo, análisis y propuestas, por medio del cual el
Estado aborde la discusión y la generación de políticas alrededor del tema, a efecto que
la población maya cuente con acceso a la justicia”.204
4.2.2 Fundación G&T Continental
Indica el Banco G&T Continental, (…) esta fundación busca a través de la promoción de
las actividades propias de identidad cultural un desarrollo para Guatemala, en donde
exista armonía entre las distintas manifestaciones culturales, logrando esto a través de

202
Loc. cit.
203
Loc. cit.
204
Loc.cit.
106

Investigar, documentar, divulgar y apoyar las distintas manifestaciones culturales y
artísticas de todos los guatemaltecos para propiciar su conocimiento y valoración
(…).205
Esta Fundación no gubernamental es el reflejo de la responsabilidad social que deben

tener las empresas para el desarrollo de Guatemala, a través de esta se promocionan
las manifestaciones culturales de Guatemala entre estas las de los pueblos indígenas,
valorándose y promoviéndose el respeto por la identidad cultural.
La Fundación declara “que los objetivos para lograr el respeto y promoción de la

identidad cultural son:”206
Colaborar con todas aquellas actividades que involucren aspectos que protejan,
conserven y enriquezcan el patrimonio cultural y artístico de Guatemala.
Contribuir con el desarrollo humano, cultural y artístico de la sociedad guatemalteca

Recopilar las muestras más representativas de las diferentes formas de manifestación
de la cultura, a través de las manifestaciones artísticas, para su divulgación.
Ofrecer un espacio para la publicación de las diferentes formas de expresión cultural e

impulsar las investigaciones científicas y académicas realizadas por guatemaltecos.
Promover el rescate de todas aquellas expresiones culturales guatemaltecas en peligro

de extinción.
4.2.3 Asociación Ak´tenamit
Esta entidad no gubernamental (…) busca la mejora de vida de los pueblos indígenas,
a través de la preservación de su identidad cultural, desarrollo mediante acceso a los
recursos, educación y promoción del respeto e igualdad, situada en Rio dulce Izabal,

205
Banco G&t Continental, Fundación G&T Continental, Disponibilidad en red, Guatemala 10 de julio de
2012.http://www.fundaciongyt.com/index.php?id_category=1&id_subcat=5&parent_id=1, Guatemala 10/08/2012.
206
Loc. cit.
107

busca elevar el sentido de pertenencia a los pueblos indígenas a través de una
educación basada en su propia cultura con danzas, música e idioma y usos cotidianos
(…).207
Permite que la educación que se imparte a los integrantes de los pueblos indígenas sea
acorde a su cultura y cosmovisión, con esto se logra un enraizamiento a las tradiciones
y por ende se evita la perdida de la identidad cultural.
4.2.4 Fundación Tikal.
Tikal (…) tiene como objeto promover y colaborar en la protección y conservación del
patrimonio pre-colombino e histórico de Guatemala, así mismo la conservación de las
tradiciones del presente; divulgar los conocimientos por medio de publicaciones,
conferencias, visitas a sitios arqueológicos e históricos y diversas actividades culturales;
procura la creación de programas de becas de estudios e investigaciones en
antropología, arqueología y la etnología; fundar y supervisar museos e instituciones
similares (…).208
Esta Organización busca la salvaguarda del patrimonio cultural, buscando así la

continuidad de los elementos que alimentan la identidad cultural de los pueblos
indígenas y de la nación guatemalteca en general.
4.2.5 Asociación de Investigación de Estudios Sociales (ASIES).
Se identifica como (…) entidad de servicio, cultural y no lucrativa, de carácter privado,

integrada por personas inspiradas en principios de respeto a la dignidad humana y la
participación social, e interesadas en la reflexión, análisis e investigación científica de la
realidad nacional. Es una entidad pluralista que guarda absoluto respeto a las distintas

207
Asociación Ak´tenamit, Disponibilidad en red http://www.aktenamit.org/cultural-‐preservation/, Guatemala,
11/08/2012.
208
Asociación Tikal, Disponibilidad en red asotikal@quetzal.net, Guatemala, 10/08/2012.
108

concepciones y actividades políticas, sociales, económicas y profesionales de sus
asociados (…).209
En su universo de trabajo esta asociación pone en consideración estudios sobre el

desenvolvimiento y evolución de las comunidades de los distintos pueblos indígenas de
Guatemala, en la realización de estos estudio se interrelacionan los elementos de la
identidad cultural y por ende se puede evaluar y proponer proyectos para la
recuperación y respeto de la identidad cultural.
Una de las publicaciones en donde se plasma el trabajo de esta organización en tema

de derechos de los pueblos indígenas es la de “Acceso de los pueblos indígenas a la
justicia desde el enfoque de derechos humanos: Perspectivas en el derecho indígena y
en el sistema de justicia oficial”210 Esta con el objeto de analizar y estudiar el acceso a
la justicia de los pueblos indígenas respetándose su identidad y elementos constitutivos.
4.2.6 Foro Maya
El foro maya es “Instancia de análisis y diálogo permanente sobre los problemas

sociales, económicos, políticos y culturales nacionales, desde la cosmovisión del
pueblo indígena en general y de los pueblos mayas en particular. Su visión es
construir una plataforma intercultural de diálogo franco, ético y transparente, con una
visión de nación, con carácter proactivo y propositivo en la búsqueda de alternativas
de solución a la problemática nacional”.211
El foro maya a través de sus tareas “tiene su área de acción en las comunidades
lingüísticas Kákchikel y Kékchí, y tiene proyectado cubrir las comunidades
lingüísticas Kíche´ y Mam en el futuro. Su operatividad funcional se desarrolla con
organizaciones de base territorial en las comunidades lingüísticas mencionadas. Es

209
Asociación de Investigaión de Estudios Sociales (ASIES) Disponibilidad en red
http://www.asies.org.gt/areas/departamento-‐analisis-‐juridico, Guatemala, 18/2/2013.
210
Loc. cit.
211
Foro Maya, Disponibilidad en red, www.treatycouncil.org/home1.htm, Guatemala, 10/07/ 2012.
109

miembro fundador del Foro Guatemala, del Consejo Consultivo del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA), del Mirador Electoral, del Consejo de
Organizaciones Mayas de Guatemala (COMG) y del Consejo Asesor de Seguridad
(CAS), surgido de los Acuerdos de Paz”.212
Protege la identidad cultural a través del dialogo y la promoción de la solución en la

problemática en general de los pueblos indígenas, respetando la cosmovisión y
elementos constitutivos de cada cultura.
4.2.7 Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI).
Se define como “organización de Pueblos Indígenas del Sur, Centro, Norteamérica y del
Pacífico, que trabaja por la soberanía y la libre determinación de los Pueblos Indígenas,
asimismo, por el reconocimiento y la protección de los derechos de los indígenas, los
tratados, sus culturas tradicionales y las tierras sagradas”.213
La misión y visión del Consejo (…) la autodeterminación de los pueblos indígenas es el

elemento fundamental de la construcción de la identidad cultural, es uno de los
elementos conjuntamente con el idioma (…).214
Se basa en la búsqueda del respeto por la autodeterminación de los pueblos indígenas,

protege los elementos culturales que identifican a los pueblos indígenas en América
Latina, promoviendo las bases para una autodeterminación libre.
4.2.8 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos Guatemala.
Los datos de la Organización de las Naciones Unidas “El 10 de enero de 2005, el

Gobierno de Guatemala y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos firmaron un acuerdo para establecer formalmente una Oficina en el
país, El acuerdo fue aprobado por el Congreso de la República el 31 de mayo de 2005

212
Loc. cit.
213
Consejo Internacional de Tratados de Indios Disponibilidad en red, http://www.iwgia.org/sobre-‐
iwgia/enlaces/organizaciones-‐indigenas-‐e-‐instituciones-‐de-‐apoyo, Perú, 10/07/2012.
214
Loc. cit.
110

y la Oficina inició labores formalmente el 20 de septiembre del mismo año; De
conformidad con su mandato, OACNUDH tiene entre sus funciones: Observar la
situación de los derechos humanos, a fin de asesorar a las autoridades en la
formulación y aplicación de políticas, programas y medidas para promover y proteger
los derechos humanos en Guatemala”.215
A esta misma oficina se adscribe el Relator Especial sobre situación de los Derechos
Humanos y libertades fundamentales de los indígenas “fue creado en 2001 por la
Comisión de Derechos Humanos. Su mandato fue asumido por el nuevo Consejo de
Derechos Humanos en 2006. Según la resolución que establece el mandato, el Relator
Especial tiene competencia para (a) recolectar información y comunicaciones relativas a
violaciones de los derechos humanos de los pueblos indígenas; (b) formular
recomendaciones sobre medidas para prevenir y solventar estas violaciones; y (c)
trabajar en coordinación con otros procedimientos especiales y órganos de derechos
humanos”.216
4.3 Políticas para el Desarrollo de la Identidad Cultural de los Pueblos indígenas.
4.3.1 A través del Ministerio de Cultura y Deportes
El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Cultura y Deportes, busca a

través de las políticas de desarrollo cultural la comprensión de la relación entre cultura y
desarrollo, y asimilar el pluralismo cultural como oportunidad única para la consecución
del desarrollo humano sostenible.
a. Informe de Políticas Culturales y Deportivas
En orden de lo indicado en el Informe de Políticas Culturales y Deportivas Nacionales,

los planes para el desarrollo de la Identidad Cultural en Guatemala son:

215
Naciones Unidas, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala,
Disponibilidad en red, http://www.ohchr.org.gt/acerca_oacnudh.asp, 05/03/2014.
216
Naciones Unidas, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala,
Disponibilidad en red http://www2.ohchr.org/spanish/issues/indigenous/docs/rapporteur/leaflet.pdf 05/02/2014.
111

Política Rectora Cultura de paz y desarrollo humano sostenible
El Ministerio de Cultura y Deportes orientará todos los esfuerzos para contribuir al

mandatos constitucional en el desarrollo de la identidad cultura, (…) se orientan todas
las acciones de los programas a la consolidación de una cultura de paz, fundamentada
en actitudes y valores, a través del reconocimiento de la pluriculturalidad y,
consecuentemente, de las distintas formas de comprender la vida y su trascendencia,
de construir relaciones, de enfrentar y superar dificultades y de generar un desarrollo
con visión de futuro según la cosmovisión de los pueblos indígenas(…).217
La estrategia que presenta esta política es la descentralización, tomándose en cuenta

que el Ministerio de Cultura y Deportes es la institución gubernamental rectora de las
políticas culturales, éstas deben formularse reconociendo las necesidades propias de
los pueblos indígenas según su ubicación geográfica y relación con los demás pueblos.
Apoyo a la creatividad y la Comunicación social
Esta inserción permite que los procesos y visiones de los pueblos indígenas puedan
perdurar en el tiempo y los elementos que constituyen su cultura sean ejemplos para la
perduración y desarrollo de otras culturas.
Protección y conservación del patrimonio cultural y natural
Actualización de la legislación
Que constituye promoción, revisión y actualización la base para que inicie un respeto
superior a los elementos que constituyen la identidad cultural así como la igualdad de
condiciones jurídicas para todos los pueblos indígenas de Guatemala, pues una mejora
en la legislación permite poner en práctica el desarrollo de identidad cultural con

217
Ministerio de Cultura y Deportes. Políticas Culturales y Deportivas Nacionales. Guatemala, 2000. Pág. 5
112

mayores respaldos del Estado y pudiendo así impulsar la diversidad cultural para lograr
un avance económico a nivel general.
Formación y capacitación
b. Plan nacional de desarrollo cultural a largo plazo
El Ministerio de Cultura y Deportes a través del Plan Nacional de Desarrollo Cultural a

largo plazo plantea el entendimiento de la Identidad Cultural, desde distintos ejes,
definiendo que “La cultura, tal como se concibe actualmente no se limita a los ámbitos
de las artes y el patrimonio, como fuera asumido hasta la primera mitad del siglo
pasado. Es fundamental entender el fenómeno cultural desde un horizonte más amplio,
comprender que la cultura de los pueblos comprende, además de las artes y el
patrimonio, un universo más complejo el cual perfila la forma de ser, estar, sentir y
soñar de las personas que forman los pueblos o grupos sociales”.218
El Plan Nacional de Desarrollo Cultural a largo plazo plantea las acciones o políticas
para el alcance de los objetivos siendo las siguientes acciones:
Ciudadanización de los Acuerdos de Paz Organización y fomento de la cooperación

y de las Políticas Culturales. cultural nacional e internacional.
Cooperación y fortalecimiento de la Desarrollo del Sistema Nacional de

Asociación Nacional de Casas de la Museos, Bibliotecas y Parques
Cultura y las organizaciones culturales Nacionales.
locales.
Profesionalización de la Gestión Cultural Alianzas estratégicas con los gobiernos

en Guatemala. municipales.

218
Ministerio de Cultura y Deportes “Plan Nacional de Desarrollo cultural a Largo Plazo-‐ La cultura Motor del
Desarrollo” Guatemala, 2005, Pág. 33
113

Aprovechamiento del espacio público y Cogestión de la Feria Nacional del
otros medios para crear la cultura del Desarrollo Humano Sostenible.
diálogo.
Formación del sistema descentralizado de Capitalidad Cultural (La Antigua

Cabildos Culturales. Guatemala).
Apoyo a la modernización de la Organización y fomento de la cooperación

Universidad Popular como brazo de cultural nacional e internacional.
capacitación para sectores no incluidos.
Cooperación con organizaciones de Desarrollo del Sistema Nacional de

artistas para desarrollar el interés, la Museos, Bibliotecas y Parques
sensibilidad y los talentos artísticos en la Nacionales.
población.
Cabildeo interinstitucional y vinculación Alianzas estratégicas con los gobiernos

intergubernamental. municipales.
Cogestión de la Feria Nacional del Gestión de alianzas estratégicas con el

Desarrollo Humano Sostenible. sector turismo y desarrollo del turismo
cultural.
Capitalidad Cultural (La Antigua Atención a la población joven.
Guatemala).
Gestión de alianzas estratégicas con

otros sectores del estado como
educación, economía, salud, gobernación
y medio ambiente.
114

Esquema realizado con datos obtenidos de Plan Nacional de Desarrollo cultural a largo
plazo del Ministerio de Cultura y Deportes.219
4.3.2 Banco Interamericano de Desarrollo
El objetivo de la política del BID, de acuerdo a sus documentos oficiales, es “potenciar

su contribución a los pueblos indígenas y los gobiernos para apoyar el desarrollo con
identidad de los pueblos indígenas, incluyendo el fortalecimiento de sus capacidades de
gestión, así como salvaguardar a los pueblos y sus derechos de impactos adversos y
de exclusión en los proyectos de desarrollo financiados por el Banco. La política se
aplica al Banco Interamericano de Desarrollo y al Fondo Multilateral de Inversiones,
esta considerada para abarcar todas las operaciones y actividades apoyadas con
recursos del Banco”.220
El BID tiene entre sus propósitos apoyar a los gobiernos nacionales, a los pueblos
indígenas y otras entidades (privadas y de la sociedad civil), para incorporar los temas
indígenas en las agendas locales y nacionales de desarrollo y dentro de los mismos
proyectos del BID. El apoyo a las iniciativas de gobiernos y de los pueblos indígenas
para promover el desarrollo social, económico, político y organizacional es otro de sus
propósitos.
A través de estas políticas los pueblos indígenas pueden recibir recursos y guías que
permiten un acertado desarrollo y desenvolvimiento social, son de suma importancia de
los proyectos de estas instituciones que tienen una cobertura económica mayor que la
del gobierno, por lo que puede darse mayor apoyo en distintas comunidades.
El Banco Interamericano de Desarrollo manifiesta que “promoverá y apoyará para
que los proyectos que sean presentados por los países que incluyan la atención a las
necesidades y oportunidades de desarrollo de los pueblos indígenas. Entre las
medidas complementarias a los proyectos se pueden citar: implementar procesos de

219
Esquema realizado con datos obtenidos de Plan Nacional de Desarrollo Cultural a largo plazo del Ministerio de
Cultura y Deportes.
220
Banco Interamericano de Desarrollo, Política del BID para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 2010,
Disponibilidad en red, www.iadb.org/sds/doc/ind-‐111PoliticaS.pdf 05/03/2014.
115

consulta con dichos pueblos; respetar el conocimiento tradicional y el patrimonio
cultural, así como los sistemas propios en los ámbitos social, económico, lingüístico,
espiritual y legal; diseñar las medidas complementarias mediante negociaciones
comunidades indígenas. Para facilitar el seguimiento a la política del BID sobre
Pueblos Indígenas, crea la unidad de Pueblos Indígenas y desarrollo Comunitario”.221
Puede observarse que son de vital importancia las políticas de desarrollo con bases
en la instauración de procesos socioculturalmente apropiadas, para no violentar la
identidad de los pueblos y diseñar proyectos basados en la esencia de cada grupo.
El Banco Interamericano de Desarrollo señala como componentes de desarrollo de la

identidad de los pueblos indígenas las siguientes políticas:
– El desarrollo de soluciones socioculturalmente apropiadas para mejorar la

disponibilidad y calidad de los servicios sociales (salud y educación) para los pueblos
indígenas.
– El reconocimiento, articulación e implementación de los derechos indígenas
contemplados en las normas de derecho aplicables.
– El apoyo a la cultura, la identidad, el idioma, las artes y técnicas tradicionales, los
recursos culturales y la propiedad intelectual de los pueblos indígenas.
– El fortalecimiento de los procesos de legalización y administración física de los
territorios, las tierras y los recursos naturales ocupados o aprovechados por los
pueblos indígenas.
– fomento de la sostenibilidad de los usos culturales de la tierra, la promoción de la
inversión en bienes comunitarios y proyectos productivos en áreas indígenas y la
gestión ambiental indígena.
– En proyectos de manejo o extracción de recursos naturales o gestión de áreas
protegidas, la promoción de mecanismos apropiados de consulta, de participación en
la gestión de los recursos naturales y de participación en los beneficios de los

221
Banco Interamericano de Desarrollo, Estrategias de País, Guatemala, 2010, Disponibilidad en red,
http://www.iadb.org/es/paises/guatemala/estrategia-‐de-‐pais,1060.html, 05/03/2014.
116

proyectos.
– Iniciativas para implementar alternativas efectivas y socioculturalmente apropiadas
para mejorar el acceso de los pueblos indígenas a los mercados financieros,
productivos y laborales.
– El apoyo a la gobernabilidad de los pueblos indígenas… promoviendo el uso
efectivo, eficiente, equitativo y transparente de la inversión pública y la
institucionalización de los mecanismos de consulta y negociación entre el gobierno y
los pueblos indígenas.
– El apoyo a la participación y al liderazgo por, y la protección de, las mujeres, los
ancianos, los jóvenes, y los niños y a la promoción de la igualdad de derechos.
– El fortalecimiento de la capacidad institucional de entidades gubernamentales, otros
sectores y del propio Banco para atender la temática indígena en todos los ámbitos.
Se puede determinar aspectos fundamentales en el desarrollo de la identidad de los

pueblos indígenas para que las líneas de trabajo sean encaminadas a un objetivo
claro y definido, pues como se ha venido tratando en el presente trabajo de
investigación, los pueblos indígenas se forman en su identidad cultural, esta debe ser
preservada y promovida desde distintos aspectos sociales, culturales y económicos,
de esta cuenta puede mantenerse un sentido de pertenencia y la diversidad cultural
en Guatemala en armonía y equidad.
4.3.3 Banco Mundial
El Banco Mundial es una institución financiera internacional cuya relación con los
pueblos indígenas se resume en el siguiente objetivo “La directiva del Banco Mundial
plantea que el objetivo general del Banco en relación con los pueblos indígenas es
asegurarse que el proceso de desarrollo promueva el respeto hacia su dignidad,
derechos humanos y singularidad cultural. La directriz determina que los pueblos
indígenas no sufran efectos adversos durante el proceso de desarrollo, particularmente
117

de aquellos proyectos financiados por el Banco, y que reciban beneficios sociales y
económicos que sean culturalmente compatibles”.222
Refiere Sergio Jellinek del Banco Mundial que “La estrategia plantea que los asuntos
relacionados con los pueblos indígenas estará basada en la participación informada de
los propios pueblos indígenas, que incluiría consultas directas, incorporación del
conocimiento indígena en los enfoques de los proyectos, entre otras premisas. De
acuerdo al BM existen diez políticas de salvaguardia definidas para velar que los
proyectos financiados eviten o mitiguen los efectos sociales y ambientales adversos
para los pueblos indígenas”.223
La Directriz operativa OD 4.20 del Banco mundial expone que los derechos de los
pueblos indígenas a participar en los procesos de desarrollo y recibir sus beneficios.
Identifica a los pueblos indígenas como grupos que mantienen identidades sociales y
culturales distintas de las identidades de las sociedades nacionales en las que viven,
que tienen gran apego a sus tierras ancestrales, hablan una lengua indígena y son
vulnerables a la posibilidad de verse en desventaja en el proceso de desarrollo. La
financiación de asistencia técnica debe atender a las necesidades de los pueblos
indígenas y exige que se les consulte y que sus opiniones y preocupaciones se
incorporen en los proyectos financiados por el Banco que afecten sus tierras, recursos y
cultivos.
Según lo anterior se hace énfasis en la necesidad de consulta a los pueblos indígenas

en relación a los programas y políticas de su propio desarrollo, respetando su identidad
y estilos de vida, manifestándose por el Banco Mundial que la erradicación de la
pobreza y la exclusión debe combatirse a través de la propia dirección de los pueblos
indígenas.

222
Banco Mundial, Directiva del Banco Mundial para los Pueblos Indígenas, 2009, Disponibilidad en red
http://www.bancomundial.org/temas/resenas/indigenas.htm, 05/03/2014.
223
Jellinek, Sergio. Banco Mundial y las Poblaciones Indígenas Banco Mundial, 2005, Disponibilidad en red
http://www.bancomundial.org/temas/resenas/indigenas.htm, 06/03/2014.
118

4.3.4 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Estrategia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que “desde la
inauguración del Año Internacional de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas
en 1993, muchos de los programas de pequeñas subvenciones del PNUD y de sus
programas regionales y nacionales se han referido a las comunidades de pueblos
indígenas. Estas iniciativas han versado sobre la eliminación de la pobreza, la
conservación del medio ambiente, la prevención y resolución de conflictos y la
revitalización cultural. Además, el PNUD ha prestado ayuda a los proyectos del
programa de los conocimientos indígenas, cuyo objetivo principal ha sido promover los
conocimientos indígenas a través de la creación de capacidad para objetivos concretos
y prestar apoyo directo a los proyectos formulados y realizados por organizaciones de
los pueblos indígenas”.224
El PNUD ha dado importancia prioritaria a la concepción de una política, que

comprende orientaciones prácticas, que sea aplicada por las delegaciones en los
países, así como por la Sede. Además, el PNUD ha centrado su atención en la
promoción de la capacidad de los pueblos indígenas y la intensificación de su
participación en el sistema de las Naciones Unidas.
En Guatemala las políticas del PNUD para el desarrollo de los pueblos indígenas se ha
basado en los objetivos del Milenio para lo cual se expone que “En el caso de
Guatemala, se han producido avances significativos en algunas metas e indicadores
relacionados con educación, género y salud materno-infantil, que muestran una
tendencia positiva al cumplimiento de las metas para el año 2015. Sin embargo, el
avance todavía se hace insuficiente en temas como pobreza, desnutrición y
sostenibilidad ambiental en donde incluso se han producido retrocesos”.225

224
Organización de Naciones Unidas, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2010, Disponibilidad en
red de http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuideIPleaflet11sp 05/03/2014.
225
Organización de Naciones Unidas, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo”, 2010, Disponibilidad en
redhttp://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/mdgoverview/ 05/03/2014.
119

En síntesis el proceso de articulación pública para el alcance de los Objetivos del
Milenio ha sido diverso. Por ello, la nueva propuesta de la Agenda Post 2015 apuesta
por una construcción en colectivo, que permita escuchar la voz de distintos sectores y
países, para incluir diversos puntos de vista a una nueva agenda global. Sirva la
discusión para aportar las prioridades que el país necesita incluir en una agenda global,
que el posibiliten el camino hacia un desarrollo humano sostenible.
Los 8 objetivos son la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, lograr la

enseñanza primaria universal, promover la igualdad de género y la autonomía de la
mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud maternal, combatir el VIH SIDA y
otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, fomentar una
asociación mundial para el desarrollo.
4.3.5 Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia

(SEGEPLAN).
La Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia en relación a

las políticas para el desarrollo de los pueblos indígenas refiere que “impulsa la
construcción de un Plan Nacional de Desarrollo de 20 años, al cual se ha denominado
K’atun: nuestra Guatemala 2032. que conlleva la definición de una visión conjunta,
compartida y de largo plazo de la Guatemala del 2032”.226
Refiere la anterior secretaría que es necesario que el país se desarrolle ante un mundo
complejo y competitivo, esto atendiendo a la realidad de Guatemala como un país
multiétnico, pluicultural y multilingüe, pues para que sea equitativo el proceso de
desarrollo debe incorporarse el estudio de los estilos de vida, costumbres tradiciones y
demás elementos identificativos de los pueblos indígenas.

226
Secretaria de planificación y programación de la presidencia (SEGEPLAN), 2013 Disponibilidad en red
http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=comcontent&view=article&id=1359&Itemid=372, 06/03/2014.

120

En este marco, la planificación constituye una herramienta estratégica y orientadora
para el conjunto de iniciativas enfocadas a impulsar el desarrollo del país. Por ello,
refiere SEGEPLAN que es necesaria la constitución de una Agenda Nacional de País
constituyéndose este como el instrumento marco indicativo de la planificación del
Estado de Guatemala, por medio de lineamientos democráticos, técnicos y estratégicos
y expresar la visión prospectiva del país.
La construcción del Plan Nacional de Desarrollo K’atun: nuestra Guatemala 2032 se

elabora en el marco del Sistema de Consejos de Desarrollo (SISCODE), cuyo objetivo
es organizar y coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas
de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinación
interinstitucional, pública y privada.
La elaboración de la Agenda K’atun se centra en definir orientaciones para el desarrollo

sostenible del país, abordando temas económicos y sociales, así como el manejo
responsable de los recursos naturales y medio ambiente de nuestro territorio.
La propuesta se presenta como un elemento de reflexión invitando a todos los

guatemaltecos a construir una visión conjunta de la nación, tomando como base el
análisis de las tendencias demográficas, socioeconómicas y geográficas, así como los
patrones de comportamiento del país en el futuro.
Se concreta en una serie de acciones de diálogo, interlocución y análisis técnico, que

en conjunto darán lugar a un Plan Nacional de Desarrollo (PND), que articule políticas
públicas, programas y proyectos.
4.3.6 Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación como responsable de la educación bilingüe en Guatemala,

crea metas mediatas y acciones inmediatas para la protección, difusión respeto y uso
del idioma indígena materno en la educación, el idioma es un elemento fundamental en
la identidad cultural de los pueblos indígenas y la enseñanza de este en la educación
121

permite su promoción y desarrollo en tecnología, literatura, etc, concibiendo los idiomas
indígenas como base de la identidad cultural y medio idóneo de comunicación, de esto
que existan diversas propuestas para oficializar los idiomas indígenas, pues Guatemala
como nación multilingüe debe desarrollarse y regirse de acorde a su situación.
Las políticas emanadas del ministerio para la educación bilingüe son según la Dirección
General Bilingüe Intercultural (DIGEBI) del año 2011 expresa que “La ampliación de
cobertura de atención de los niños y niñas indígenas en edad escolar de las
comunidades mayas, Ampliación de cobertura de atención de los niños y niñas
indígenas en edad escolar de preprimaria a tercer grado; ampliación de la cobertura de
la Educación Bilingüe Intercultural a nivel nacional; control de calidad de la educación
bilingüe intercultural en el nivel primario; Normales Bilingües Interculturales fortalecidas
en cuanto a metodología y formación de docentes bilingües interculturales”.227
De lo anterior se puede percibir que existen diversas instituciones gubernamentales y

no gubernamentales que se encargan de la protección, promoción y difusión de la
identidad cultural de los pueblos indígenas, dedicándose cada una a elementos de
identidad cultural diferentes, pudiendo ser el idioma, traje, costumbres o tradiciones.
Las instituciones que trabajan en mejorar de la protección de los derechos de identidad

cultural deben reforzar su área de acción en la población ladina, pues es en esta donde
se observa la mayoría de discriminación hacia los pueblos indígenas, debiéndose
orientar políticas de inserción por todas las instituciones para buscar una sociedad mas
incluyente y equitativa, siendo siempre de beneficio la creación de nuevas instituciones
que se dediquen a la protección, promoción y difusión de los pueblos indígenas,
pudiendo cada una focalizar su área de trabajo a medida de que toda la población se
encuentre informada de la importancia de la identidad cultura de los pueblos indígenas.

227
Ministerio de Educación, Dirección General Bilingüe Intercultural DIGEBI, 2011 Disponibilidad en red
http://www.mineduc.gob.gt/DIGEBI/, Guatemala, 11/07/2012.
122

CAPITULO 5
Casos Paradigmáticos y Derecho Comparado en relación a Identidad Cultural de

los pueblos Indígenas
5.1 Casos Paradigmáticos
5.1.1. Discriminación contra Doctora Rigoberta Menchú Premio Nobel de la Paz.
Este es el primer caso que llega a debate oral y público por discriminación racial en
Guatemala, es de relevancia al suceder el agravio contra la Doctora Rigoberta Menchú
premio noble de la Paz y suscitarse
Acusados
Elvia Domitila Morales de López, Vilma Vidalina Orellana Ruano , Ana Cristina López
Kestler de Rosales, quien era diputada del PARLACEN, Enma Concepción Samayoa
Robles y Juan Carlos Ríos Ramírez , nieto de Efraín Ríos Montt.
Antecedentes
Se indica por la Agencia Latinoamericana de Información que “La Premio Nobel de la

paz al momento de retirarse de la Sala de vistas de la Corte de Constitucionalidad
cuando se realizaba un evento estrictamente jurídico consistente en acción de
inconstitucionalidad contra la resolución de la Corte de Constitucionalidad que ordenó a
los tribunales no dar trámite a ningún recurso legal en contra la inscripción de la
candidatura de Efraín Ríos Montt; la fianza que debieron pagar los condenados para
evitar el tiempo en prisión ascendió a Q86,687.50” .228
La Fundación Rigoberta Menchú expone que “Este caso evidencia la magnitud de un

fenómeno histórico al que cotidianamente se ven enfrentados los indígenas de

228
Agencia Latinoamericana de Información, 2005, Disponibilidad en red http://alainet.org/active/7727&lang=es,
05/03/2014.
123

Guatemala, puesto que si hay personas capaces de agredir y discriminar a una persona
notoria como es Rigoberta Menchú Tum en la propia Corte de Constitucionalidad, ¿qué
no se hará con la mayoría de la población guatemalteca en la calle, en la escuela, en
los centros de salud y demás instituciones estatales”.229
Por la relevancia histórica, este es un caso emblemático que se constituye como

precedente histórico en el orden social y jurídico que ineludiblemente debe contribuir a
disminuir la discriminación en Guatemala, a través de la coacción, temor al castigo, y de
la educación, a través del ejemplo que el caso puede suponer.
5.1.2 Caso discriminación contra Licenciada Cándida González Chipir Vice

Ministra de Trabajo
Este caso se refiere a discriminación por motivos étnicos contra de la Licenciada

Cándida González Chipir, quien al momento de sufrir el agravio fungía como Vice
Ministra de Trabajo, este fue el segundo caso que obtuvo una sentencia condenatoria
por el delito de discriminación.
Acusados
María de los Angeles Narvaés, Arely Mahali Valenzuela Orozco y José Dionisio Ochoa
Velásquez
Antecedentes
Informa la Fundación Rigoberta Menchu Tum que “La sentencia se dictó en por el delito
de discriminación con agravación de la pena por haberse cometido por motivos étnicos,
en virtud que el día 9 de agosto del año dos mil seis los anteriormente descritos como
acusados y como empleados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se rieron,
burlaron y carcajearon de la licenciada Cándida González Chipir, quien en ese

229
Fundación Rigoberta Menchú Tum, Guatemala, 2003, Disponibilidad en red
http://www.frmt.org/es/publicaciones.html , 05/03/2014.
124

momento ostentaba el cargo de Segunda Viceministra de Trabajo y Previsión Social,
por su condición de mujer indígena. Este es el segundo caso de discriminación que
obtiene una sentencia condenatoria desde que la discriminación, fue tipificada como
delito en el año 2002. Tanto en este caso como en el anterior (caso discriminación de la
Doctora Rigoberta Menchú) la Fundación Rigoberta Menchú ha jugado un papel
preponderante en la preparación, y sustentación de estos casos para lograr estas
sentencias condenatorias”.230
La Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo De acuerdo con la

información, en agosto de 2006 Cándida González Chipir, Maya Tz’utujil, quien
laboraba en la oficina del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en el municipio de
Tecún Umán, San Marcos, fue objeto de burlas y desdén por parte del personal de esa
institución, con asesoría de la entidad estatal que lucha contra el racismo y la
Fundación Rigoberta Menchú Tum, se logró demostrar la acción de la discriminación,
en el proceso penal.
El centro de Políticas Públicas y Derechos Indígenas señala que “El hecho de haber
obtenido una sentencia favorable representa avances sustantivos en el acceso a la
justicia para los pueblos indígenas, el delito de discriminación está contemplado en el
artículo 202 del Código Penal, el cual establece que se entiende como tal toda
distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de género, raza, etnia,
idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad o cualquier otro
motivo, la pena se agrava cuando la discriminación es étnica, para quien difunda ideas
discriminatorias en cualquier medio o cuando el hecho sea cometido por un funcionario
público”.231

230
Fundación Rigoberta Menchú Tum, 2006, Disponibilidad en red
http://www.frmt.org/news/es/2009/09/11/0001/dictan-‐sentencia-‐condenatoria-‐en-‐caso-‐de-‐discriminacion,
06/03/2014.
231
Centro de Políticas Públicas y Derechos Indígenas, 2006, Disponibilidad en red
http://www.lwfcamerica.org/?art=1232&lang=es&tittle=Impunidad%20en%20caso%20de%20discriminaci%F3n%2
0racial%20contra%20miembro%20de%20FLM, 05/03/2014.
125

5.1.3 Uso de Idioma Maya en Centro de detención Penal
El presente caso se identifica bajo el expediente de amparo número 504-2009, de la

Corte Suprema de Justicia constituida en tribunal de amparo.
Solicitantes Petrona Xol, Lucia Carrillo Aguilar, Dora Amparo Tzul Tzul y Eliria Felipa
Tzul Tzul, las postulantes actuaron con el patrocinio de las abogadas Claudia Paz y Paz
Bailey y Carmela Curup Chajón.
Autoridad recurrida: Ministerio de Gobernación

Fecha de interposición: veintidós de mayo de dos mil nueve.
Acto reclamado: falta de cumplimiento del Ministro de Gobernación de garantizar el
derecho de comunicación en el propio idioma a las mujeres indígenas privadas de
libertad en el Centro de Orientación Femenina.
Violaciones que denuncian: derechos de igualdad, de comunicación y expresión en
nuestro propio idioma; a la integridad personal y a la readaptación social y reeducación,
y el principio de no discriminación.
Antecedentes
Las postulantes pertenecen al pueblo maya, de las comunidades lingüísticas kíché,

qékchí y mam, indican que desde que entraron al Centro de Orientación Femenina se
han enfrenado a un sistema hecho en base al idioma español, por lo que no han podido
desarrollarse dentro de este centro al estar en una situación de desventaja por no
entender el idioma en el que se les habla, pues si enferman los médicos no entienden
sus síntomas ni pueden realizar las tareas que se les asignan por no entender el
idioma, siendo blanco fácil de críticas, burlas y rechazos, pues se carece de una visión
de un país multicultural.
Se señala la violación de los artículos: 4, 19, 58, 66, 193, y 194 de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
126

La Corte Suprema de Justicia constituida en tribunal de amparo al emitir resolución final
consideró que el amparo se instituye con el fin de proteger a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaurar el imperio de los mismos, cuando
la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y
procederá siempre que las leyes, resoluciones, disposiciones o actos de autoridad
lleven implícito una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Carta Magna
y las leyes garantizan.
Alegaron que la autoridad contra la cual reclaman no ha tomado las medidas que la ley,
especialmente la Constitución Política de la República de Guatemala, el impone para
que puedan comunicarse en su entorno, siendo este su principal problema y del cual se
derivan los otros derechos que denunciaron como violados.
La Corte estableció que la principal violación denunciada es la incapacidad de las

postulantes para comunicarse en su propio idioma con las autoridades del Centro de
Orientación Femenino, derecho garantizado en el artículo 9 de la Ley del Sistema
Penitenciario, lo cual les trae problemas de todo tipo, y tomando en cuenta que el
artículo 19 literal c) de la Constitución Política de la República de Guatemala, preceptúa
que los reclusos tienen derecho a comunicarse, derechos establecidos también en el
artículo 3 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos
indígenas y tribales que dice: Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar
plenamente de los derechos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni
discriminación.
Leyes aplicables relacionadas

Artículos citados 4, 44, 58 y 265 de la Constitución Política de la República de
Guatemala; 1, 3, 4, 7, 8, 10, 22, 27, 33, 34, 42, 44, 46 y 47 de la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad; 49, 77, 141, 142 y 143 de la Ley del
Organismo Judicial; Auto Acordado 2-95 de la Corte de Constitucionalidad; Acuerdo 9-
95 de la Corte Suprema de Justicia.
127

Resolución Final
La Corte Suprema de Justicia, constituida en tribunal de amparo, otorgó el amparo
solicitado por lo que ordenó a la autoridad impugnada tomar las medidas necesarias,
respetando los derechos y garantías de las postulantes, para que estas se puedan
comunicar en su propia lengua o idioma bajo apercibimiento de imponer la multa de
quinientos quetzales, en caso de no acatar lo resuelto dentro del plazo de treinta días
siguientes de haber recibido la ejecutoria y sus antecedentes, sin perjuicio de las
responsabilidades legales correspondientes.
Esta resolución muestra un claro precedente de la protección de los elementos de

identidad cultura de los pueblos indígenas, de esta forma se esta resguardando el
elemento Idioma, que según lo antes argumentado es un medio por medio del cual los
pertenecientes a un grupo indígena se identifican con su comunidad y les hace parte de
la misma; no obstante esto, el idioma materno es el idioma que regularmente una
persona maneja mejor, lo que constituía una inminente violación que siendo estas
personas guatemaltecas, pertenecientes a grupos indígenas no se respetare su
derecho al uso de su propio idioma, quedando en una situación de desventaja ante la
sociedad y su situación por no encontrarse en un sistema que incluya los derechos de
los pueblos indígenas.
Expediente obtenido de fundación Rigoberta Menchú Tum.
5.1.4 Prohibición de ingreso a lugar público por uso de vestimenta indígena
El presente caso se identifica bajo el número 855-2003 de la Corte de

Constitucionalidad, examinándose sentencia del 29 de mayo de 2003 dictada por el
Juzgado primero de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el
Ambiente, del Departamento de Quetzaltenango constituido en tribunal de amparo.
Postulante: Víctor Vicente Lem Masc quien actuó con el patrocinio de la Abogada
Mayra Lisbeth Tobías Muñoz.
128

Recurrido: Pablo Roberto Alvarado Illescas, como propietario de la entidad comercial
denominada Café Cóctel “El Zaguán”.
Interposición y autoridad: presentado en el Juzgado Segundo de Paz de

Quetzaltenango, el cuatro de abril de dos mil tres.
Acto reclamado: impedir el acceso a un lugar privado para servicio público.
Violaciones que denuncia: discriminación y derechos de acceder a lugares privados
para servicio público.
Hechos que motivan el amparo: se manifiesta por el solicitante con fecha seis de
marzo de dos mil tres, a las veintidós horas aproximadamente, se dirigió, en compañía
de tres personas, al lugar denominado El Zaguán, con el objeto de divertirse, sin
embargo al momento de querer ingresa al establecimiento y pagar la cuota respectiva el
personal de seguridad impidió su acceso, y al preguntar el motivo, le informaron que
era por tener el cabello largo y uso de ropa informal, el recurrente argumenta que la
indumentaria que vestía era formal, llevando una camisa típica, que considera parte de
su vestuario cotidiano y un elemento cultural que caracteriza su identidad como
perteneciente a un grupo indígena maya.
Leyes violadas: artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 1

del Convenio 169 Sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional
del Trabajo; 11 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos; y la
Convención Internacional Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial
La Corte de Constitucionalidad al emitir resolución final consideró que el artículo 46 de

la Constitución Política de la República establece el principio general de que en materia
de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por
Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno. El Congreso de la República
mediante el Decreto 9-96, de fecha cinco de marzo de mil novecientos noventa y seis,
aprobó el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo -OIT- el cual
establece en su artículo 3 inciso 1, que los pueblos indígenas y tribales deberán gozar
129

plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni
discriminación. Las disposiciones de este Convenio se aplicarán a los hombres y
mujeres de esos pueblos; así también la Convención Internacional Sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación Racial, aprobada por la República de
Guatemala, la cual determina en su artículo 5 inciso f) el derecho de acceso a todos los
lugares y servicios destinados al uso público, tales como los medios de transporte,
hoteles, restaurantes cafés, espectáculos y parques.
Leyes aplicables relacionadas
Artículos citados y 12, 29, 265, 268 y 272 inciso c) de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 19, 20, 42, 43, 44, 46, 47, 49, 56, 57, 60,
61, 63, 64, 67, 149, 163 inciso c) y 185 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad; y 17 del Acuerdo 4-89 de la Corte de Constitucionalidad.
Resolución Final
La Corte de Constitucionalidad otorgó amparo a Víctor Vicente Lem Masc, y ordenó a

la entidad privada eliminar de inmediato toda regla que tienda a la discriminación, bajo
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se le impondría multa de cuatro mil
quetzales.
De esto se entiende que la protección jurídica de los derechos de los pueblos indígenas
específicamente a los elementos que constituyen su identidad cultural es indispensable
para el correcto desarrollo del respeto y promoción de los mismos, debe siempre
estarse ante lo preceptuado por legislación internacional vigente en Guatemala y
promoverse cambios e inclusiones en el ordenamiento jurídico interno para buscar una
protección mayor a estos grupos en situación de desventaja.
Se puede observar que como un aspecto positivo de esta resolución es la efectiva

protección al elemento de identidad cultural, traje, que como se ha mencionado con
anterioridad es un elemento constitutivo de identidad cultural.
130

5.1.5 Discriminación racial contra docente de escuela pública por parte de
Directora.
El Centro de reportes informativos de Guatemala (CERIGUA) refiere información sobre

el caso en contra de Ana María Chaly, ex directora de la Escuela Oficial Urbana Mixta
del cantón La Cruz, de Chimaltenango, por el delito de discriminación contra la maestra
de ese centro educativo Rosaura Otzoy.
Informa el referido centro que “El Tribunal de Sentencia Penal de Chimaltenango

condenó a Ana María Chaly, a dos años y ocho meses de prisión conmutables y una
multa de 2 mil quetzales por el delito de discriminación, la sentencia es conmutable, por
lo que el Tribunal indicó que Chaly tiene la opción de pagar 10 quetzales por día y así
evitar ir a prisión; la ex directora fue acusada por la maestra Rosaura Otzoy”.232
Antecedentes
La agraviada indicó que el problema comenzó desde el 2006 cuando laboraba como
docente de la escuela y entonces la directora, Chaly, la miraba con gestos inapropiados
y la trataba con palabras soeces y groseras; la situación se agravó debido a que la
educadora no estuvo de acuerdo con las decisiones que Chaly tomaba, pues eran
perjudiciales para las y los estudiantes y en varias ocasiones le gritaba y maltrataba por
esa razón, además de que a los padres y madres de familia les decía que ella no servía
para maestra; a decir de Otzoy, antes de que el caso llegara a juicio la Dirección
Departamental de Educación efectuó una investigación y ordenó la destitución de Chaly
del cargo de directora, pero esa disposición no fue ejecutada.
La Corte Suprema de Justicia (CSJ) se pronunció y dijo que el Tribunal dio validez
probatoria a los medios presentados por la Fiscalía, por lo que se declaró culpable del
delito de discriminación por motivos raciales, a la ex directora del centro de estudios.

232
Centro de Reportes informativos de Guatemala (CERIGUA), Disponibilidad en red
http://cerigua.org/1520/index.php?option=com_content&view=article&id=9370%3Achimaltenango-‐reporta-‐su-‐
primera-‐sentencia-‐condenatoria-‐por-‐discriminacion-‐&Itemid=10 05/03/2014.
131

El presente caso de discriminación tiene un factor importante al referirse en contra de
una ex directora de un centro educativo, y que al momento de la comisión del delito se
encontraba fungiendo como directora del mismo, lo que denota una falta de educación y
concientización en el tema de inclusión de los pueblos indígenas, como denota el
presente caso, la discriminación puede darse hasta en un centro educativo y por sus
mismos directores, no obstante sienta un precedente para la erradicación de la
discriminación en Guatemala.
Por su parte, Juana Mulul, de la Organización Tejidos de Mujeres Indígenas de

Chimaltenango, dijo que “es una sentencia histórica en el departamento, pues aunque
han existido muchos casos de discriminación, no salen a la luz pública y consideró que
la sentencia es un hecho favorable para las mujeres indígenas del país”.233
Según un informe presentado en el 2008 por la Comisión Presidencial contra la

Discriminación (CODISRA), “el racismo y la discriminación cuestan al Estado de
Guatemala cerca de 780 millones de dólares que el país deja de producir por estas
prácticas. En Guatemala la primera condena basada en el delito de discriminación por
motivos raciales fue emitida en abril de 2005 a favor de la Premio Nobel de la Paz,
Rigoberta Menchú, cuando el Tribunal Penal condenó a tres años y dos meses de
prisión a cinco seguidores del general Efraín Ríos Montt, entre ellos su nieto Juan
Carlos Ríos, quienes la discriminaron y agredieron verbalmente al finalizar una
audiencia pública en la Corte de Constitucionalidad (CC), en octubre de 2003”.234
Es importante tomar en cuenta lo anterior al establecer que la discriminación también

tiene una repercusión económica que afecta al país en general, pues se trunca el
camino a la erradicación de la pobreza.

233
Mulul, Juana. Tejidos de Mujeres Indígenas de Quetzaltenango. Disponibilidad en red
http://www.alianmisar.org/node/16 05/03/2014
234
Comisión Presidencial contra la discriminación y el racismo (CODIRSA). Informe de situación actual de la
discriminación en Guatemala. Guatemala, 2008, pág. 23.
132

5.2 Derecho Comparado
El presente análisis se basa en la opinión consultiva emitida por la Corte de

Constitucionalidad sobre la no contravención del convenio 169 de la OIT, mediante
expediente 199-95, emitida el 18 de mayo de 1995.
En la Constitución Política de la República de Guatemala, se reconoce la existencia de

los pueblos indígenas así como el respeto a su identidad cultural, idioma, uso de traje
indígena, valores usos y costumbres, de manera específica en los artículos del 57 al 68.
5.2.1 Ecuador
En Ecuador, de conformidad con su Constitución, reformada en el año de 1983, es un

Estado soberano, independiente, democrático y unitario. Dentro de esa unidad
reconoce como idioma oficial el castellano, estableciendo que el quichua y las demás
lenguas aborígenes forman parte de la cultura nacional. Prevé que en los sistemas de
educación que se desarrollen en las zonas de predominante población indígena, se
utilizara como lengua principal de educación el quichua o la lengua de la cultura
respectiva; y el castellano, como lengua de relación intercultural. Si bien oficializa el
castellano, establece que éste será una lengua de relación intercultural, reconociendo la
importancia de los restantes idiomas aborígenes.235
Floresmilo Simbaña expone (…) De esta cuenta Ecuador organiza su estado a una
simplicidad de interrelación en la que el idioma Español funge como medio de
comunicación general, seguramente con el fin de tener una practicidad al momento de
la difusión de información, situación que no es del todo afirmativa pues aunque
reconoce la instrucción en el idioma materno no reconoce su oficialidad por ser un
idioma aborigen (…).236

235
Asamblea Constituyente “Constitución de la República del Ecuador” Disponibilidad en red,
http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf 05/03/2014.
236
Simbaña, Floresmindio. Análisis de la Nueva Constitución. Ecuador, La tendencia, 2008, Pág. 68.
133

5.2.2 Nicaragua
La Constitución Política de la República de Nicaragua, promulgada el 19 de noviembre

mil novecientos ochenta y seis, establece que esa República “se constituye como un
Estado independiente, libre, soberano, unitario e indivisible. Reconoce que el idioma
oficial del Estado es el español, sin embargo, dentro de esa unidad e indivisibilidad
reconoce también que "Las lenguas de las Comunidades de la Costa Atlántica de
Nicaragua también tendrán uso oficial en los casos que establezca la ley".237
El artículo 180 de la misma carta magna establece que “las Comunidades de la Costa
Atlántica tienen el derecho de vivir y desarrollarse bajo las formas de organización
social que corresponden a sus tradiciones históricas y culturales, todo esto dentro del
Estado del que forman parte, garantizándoseles también el disfrute de sus recursos
naturales, la efectividad de sus formas de propiedad comunal y la libre elección de sus
autoridades y representantes. Asimismo, garantiza la preservación de sus culturas,
lenguas, religiones y costumbres”.238
De lo anterior se desprende que este país centroamericano da un reconocimiento

parcializado de los idiomas aborígenes que tienen presencia en el mismo, obteniendo
así un reconocimiento mayor de este elemento de identidad cultural, por lo que al
oficializar los mismos en situaciones que establece la ley se puede obtener un mayor
respeto y una promoción adecuada hacia los momentos específicos de la vida.
Así mismo reconoce la organización propia de cada comunidad, atendiendo a su cultura

e historia, por lo que da un reconocimiento de su forma de organización social.
5.2.3 Bolivia
La Constitución Boliviana, promulgada el 20 de junio de 1992, que define en su artículo

1 a la República de Bolivia como “un Estado social de derecho, unitario, indivisible y

237
Asamblea Nacional “Constitución política de Nicaragua” Disponibilidad en red
http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/3133c0d121ea3897062568a1005e0f89/06c0db3b7bcfc7570625
7307006f6c6d?OpenDocument 05/03/2014.
238
Asamblea Nacional “Constitución Política de Nicaragua”, Artículo 180.
134

descentralizado, es el cuerpo normativo que desarrolla con mayor amplitud en América
Latina los derechos de los pueblos indígenas y el de preservar su identidad étnica en su
respectivo hábitat, en la forma siguiente: a) el artículo 62 reconoce la existencia de los
pueblos indígenas; b) el artículo 63 reconoce y garantiza el derecho de éstos a
preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat; teniendo el
derecho a aplicar sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y
religiosa, pudiéndose sujetar a sus normas consuetudinarias para la regulación de la
convivencia interna, siempre que no atenten contra los derechos fundamentales
establecidos en la Constitución”.239
La Constitución de Bolivia identifica que “En los conflictos jurisdiccionales, se tendrá en

cuenta el derecho consuetudinario indígena; el artículo 64 garantiza el derecho de los
pueblos indígenas a la propiedad comunitaria de la tierra; proveyéndoles gratuitamente
el Estado de esas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles,
imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser
arrendadas; asimismo estarán exentas de tributos; prohibiendo la remoción o traslado
de su hábitat sin el expreso consentimiento de los mismos; el artículo 65 garantiza el
derecho de los pueblos indígenas a participar en la vida económica, social, cultural y
política del país de acuerdo con sus usos consuetudinarios, con la Constitución y las
leyes”.240
El artículo 66 de esta carta magna prevé que el Estado respetará las peculiaridades de
los pueblos indígenas, especialmente lo relativo a la educación formal, atendiendo la
defensa contra la regresión demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación
ambiental, la explotación económica y la alienación cultural; f) el artículo 67 establece
que se exonera a los miembros de los pueblos indígenas de prestar servicios sociales,
civiles o militares así como de las cargas públicas que establezca la ley; g) el artículo 77
regula lo relativo a la enseñanza en los comienzos del proceso escolar, la cual se
realizará en la lengua oficial materna del educando.

239
Asamblea Nacional Constituyente. Estado Pluricultural de Bolivia. Disponibilidad en red
http://www.presidencia.gob.bo/documentos/publicaciones/constitucion.pdf, artículos 1, 62, 63.
240
Asamblea Nacional Constituyente. Estado Pluricultural de Bolivia. artículos 64 y 65.
135

Se observa una detallada regulación en pueblos indígenas de este país, lo que puede
percibirse como una constitución fundamentada y equitativa para la preservación de los
derechos de estos pueblos, siendo importante mencionar que los pueblos indígenas
son pueblos en situación y condición diferente.
En relación a la comparación de las legislaciones mencionadas con la guatemalteca, se

puede observar una unificación de conceptos, en relación al respeto de los derechos de
los pueblos indígenas, siempre con variaciones que pueden denominarse avanzadas en
relación con la Constitución Política de la República de Guatemala.
5.2.4 México
La Organización de Estados Iberoamericanos manifiesta “En tanto que la cultura

nacional es un elemento fundamental en el proceso de transformación de la sociedad
mexicana, la política cultural representa una alta prioridad como factor generador de
acciones identificadas con los más altos intereses nacionales. La cultura y la educación
son cada vez más, factores prioritarios dentro de las políticas gubernamentales”.241
La referida organización pone de manifestó que son prioritarias las políticas

gubernamentales referidas a la educación y la cultural, siendo de manifestó que al igual
que en Guatemala estas son de suma importancia para la inclusión de los pueblos
indígenas.
La legislación mexicana en relación a la protección de los derechos de los pueblos

indígenas tiene su base en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artículo 3º “como una obligación del Estado, alentar el fortalecimiento y
difusión de nuestra cultura. Esto se complementa con la facultad y responsabilidad de

241
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura, Disponibilidad en
red http://www.oei.es/cultura2/mexico/c4.htm, 05/03/2014.
136

las universidades y demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorga
autonomía para difundir la cultura”.242
Al referirse la anterior disposición legal a la difusión de la cultural se observa que el

vecino país procura el conocimiento y difusión de los derechos que atañen a la
identidad cultural a través de todos los sectores sociales.
En materia de la composición pluricultural de la nación mexicana, en el artículo 4º se

señala que “la Ley protegerá y promoverá el desarrollo de las lenguas, culturas, usos,
costumbres, recursos y formas específicas de organización social de los pueblos
indígenas”.243
El anterior artículo constitucional mexicano tiene estricta relación con el artículo 58 de la

Constitución Política de la República de Guatemala en relación al reconocimiento de la
identidad cultural de los pueblos indígenas y su identificación de elementos de
pertenencia, de esta manera se observa que en México al igual que en Guatemala se
dispone en normativa constitucional la protección de los pueblos indígenas.
Determina el Informe de la Comisión de Expertos de la OIT “sobre la En relación a las

principales disposiciones legales sobre la protección de la Identidad cultural de los
pueblos indígenas en México se expone: Decreto de creación del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes, del 6 de diciembre de 1988, Ley Orgánica de la Universidad
Nacional Autónoma de México, del 6 de enero de 1945, Ley Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, del 6 de mayo de 1972, Reformas: 23 de
diciembre de 1974, 31 de diciembre de 1981, 26 de noviembre de 1984, 13 de enero de

242
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Secretaria General de Servicios Parlamentarios, Disponibilidad en red
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf, 05/03/2014.
243
Loc. cit.
137

1986, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, del 3 de febrero de
1939. Reformas: 13 de enero de 1986.”244
El código Penal Federal de México expone “que en los tribunales que procesen a una
persona perteneciente a un grupo étnico indígena, se tendrán en cuenta sus
costumbres y tradiciones”.245
La anterior disposición normativa de México identifica un sentido de igualdad en el

juzgamiento de una persona indígena, atendiendo a lo regulado en el artículo 4 de la
Constitución política de la república de Guatemala, la igualdad es un principio de
aplicación general que debe ser equitativo para todos aplicando a situaciones diferentes
formas diferentes de enjuiciamiento y aspectos a tomar en cuenta.
5.2.5 Honduras
La Constitución de la República de Honduras señala como función esencial del Estado

en cuanto a la Educación... “el fomento y difusión de la cultura, la cual deberá proyectar
sus beneficios a la sociedad”.246
Esta constitución en el animo de la protección de la identidad cultural en su artículo 3

refiere “El idioma oficial de Honduras es el español. El Estado protegerá su pureza e
incrementará su enseñanza, artículo 172. Toda riqueza antropológica, arqueológica,
histórica y artística de Honduras forma parte del patrimonio cultural de la Nación. La Ley
establecerá las normas que servirán de base para su conservación, restauración,
mantenimiento y restitución, en su caso. Es deber de todos los hondureños velar por se
conservación e impedir su sustracción. Los sitios de belleza natural, monumentos y
zonas reservadas, estarán bajo la protección del Estado. Artículo 173. El Estado

244
Organización Internacional del Trabajo. Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones de la OIT. Ginebra Suiza, 1995. Págs. 434 y 435.
245
Instituto de Investigaciones Jurídicas “Código Penal Federal de México”, Universidad Autónoma de México
(UNAM), Disponibilidad en red http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/tcfed/8.htm?s 05/03/2014.
246
Base de Datos Políticos de las Américas “Constitución Política de la República de Honduras”, artículo 151,
Disponibilidad en red http://pdba.georgetown.edu/constitutions/honduras/hond05.html 05/03/2014.
138

preservará y estimulará las culturas nativas, así como las genuinas expresiones del
folclore nacional, el arte popular y las artesanías”.247
Este ultimo artículo de la constitución de Honduras hace valer el importante tema del
reconocimiento de los pueblos indígenas y de sus elementos constitutivos de identidad,
pues como lo refiere dicha disposición constitucional el estado reconoce las genuinas
expresiones del folclore nacional, arte popular y las artesanías, de esta cuenta el
Estado Hondureño al igual que en Guatemala procura una inserción de los grupos
indígenas a través de su reconocimiento, mas sin embargo la disposiciones es escueta
al tratarse de un país cuyo territorio se encontró habitado por los mayas.
La fundación Minas de Oro argumenta que el “artículo 346 constitucional manifiesta: Es

deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses de las
comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques
donde estuvieren asentadas. Ley Para la Protección del Patrimonio Cultura La
legislación hondureña sobre protección del Patrimonio Cultural, se remonta al 28 de
enero de 1845, fecha en la cual la jurisdicción del gobierno central establece la
prohibición a los particulares de tocar monumentos en las Ruinas de Copán sin previo
aviso y a la obligación de su custodia a las autoridades locales”.248
En esta disposición legal se hace mención a la protección del patrimonio cultural,

mismo que como se ha venido exponiendo constituye parte fundamental de la identidad
cultural de los pueblos indígenas al ser este instrumento de sentido de pertenencia, su
protección por el estado según el artículo 346 constitucional es fundamental en el
desarrollo de estos pueblos.
La Ley Orgánica para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación se establece

por el Decreto 220-97 con algunas enmiendas vigentes desde el 21 de febrero de 1998

247
Loc. cit.
248
Fundación Minas de Oro “Análisis Constitucional de los Pueblos Indígenas” artículo 346,
Disponibilidad en red http://www.minasdeoro.info/educacion.php?id=40 07/03/2014.

139

hasta la fecha. Lo más importante respecto a esta Ley es su finalidad que se resume
en la investigación, divulgación, incremento, valoración y recuperación de los bienes
que constituyen el patrimonio cultural de la nación en todo el territorio nacional y aguas
jurisdiccionales. Esta finalidad le otorga a la Ley las facultades de aplicar todas las
disposiciones contenidas en este Decreto al Instituto Hondureño de Antropología e
Historia. La misma Ley establece que las acciones civiles, penales y administrativas
deben ejercerse ante los tribunales de la República.
140

CAPITULO 6
“Presentación, Discusión y Análisis de Resultados”
Para realizar el presente trabajo de investigación jurídico descriptiva, se utilizó como

guía matricial el cuadro de cotejo, en el que se logró examinar las unidades de análisis
consistentes en la normativa que protege la identidad cultural de los pueblos indígenas,
vigente en Guatemala.
El análisis se basó en la comparación de los elementos que conforman la identidad

cultural de los pueblos indígenas y disposiciones legales vigentes en Guatemala, a
través de la presentación de los resultados de la investigación se hace constar el
cumplimiento del objeto general y objetivos específicos, así como la determinación de
los elementos de identidad cultural, su influencia en los pueblos indígenas y la
importancia de su protección.
Se alcanzó el objetivo general consistente en la determinación de los medios que se

utilizan para la protección de los derechos de Identidad cultural, a través del cumplir los
objetivos específicos, por lo que se establecieron los elementos que conforman la
identidad cultura de los diversos pueblos indígenas en Guatemala, se analizó la
legislación nacional para identificar normativas que regulen la protección de la identidad
cultural así como individualizar las normas internacionales ratificadas por Guatemala,
que coadyuven en el mismo propósito, se determinaron las organizaciones encargadas
a la protección, reconocimiento y promoción de la identidad cultura en el país y las
herramientas que Guatemala utiliza para su cumplimiento.
Se estableció que la identidad cultural es el conjunto de elementos que determina el

sentido de pertenencia a un grupo determinado, basado en idioma, cosmovisión,
costumbres y tradiciones, es por esto que para la preservación y respeto a los pueblos
indígenas se hizo necesario la creación y ratificación de normas encaminadas a
salvaguardar estos derechos, procurándose la erradicación de la discriminación y
desigualdad social en Guatemala.
141

Se definieron y analizaron casos sobre discriminación por razones étnicas en
Guatemala, para los que se obtuvo sentencias condenatorias, sirviendo estos como
ejemplo de la aplicación de las disposiciones legales que protegen los derechos de
identidad cultural, con base a lo anterior se establecieron los resultados en cuadro de
cotejo I: Disposiciones legales que protegen los elementos de identidad cultural,
mismos que pueden observarse además en cuadro de cotejo.
6.1 Resultados de la investigación
Los resultados de la investigación refieren la recopilación de información consistente en

referencias bibliográficas y electrónicas, así como legislación, análisis y jurisprudencia;
lo que permite una ordenada presentación y explicación de la identidad cultural de los
pueblos indígenas.
6.1.1 De los elementos que constituyen la Identidad Cultural de los Pueblos

Indígenas
Definir al indígena no es solamente determinar el concepto que se le da a esta palabra,

sino también entender sus sistemas de vida, cultura, tradición y con mayor énfasis a la
identidad cultural, pues esta es la que da el sentido de pertenencia a cada individuo
dentro del pueblo en el que se identifica haciéndolos perdurar en el tiempo,
manteniendo su espíritu y originalidad.
Según lo indica la Organización Internacional del Trabajo (OIT), pueblos indígenas son
“Los grupos descendientes de la población aborigen que vivía en el territorio
determinado que ocupa un país al momento de su colonización o conquista, estos
descendientes tienden a vivir de forma mas directa con las instituciones sociales,
económicas y culturales que existían antes de la colonización”.249

249
Organización Internacional del Trabajo. Poblaciones indígenas. Suiza, 1953. Pág. 26.
142

Asimismo, la mencionada Organización, establece que se denomina como pueblos
indígenas al conjunto de comunidades que provienen de una misma raíz ancestral
autóctona. En Guatemala la raíz predominante es la de los mayas pero también se
encuentran derivaciones de raíces como la azteca, olmeca así como de pueblos
africanos.
La identidad cultural como ya se ha definido con anterioridad es el sentido de

pertenencia que tienen los sujetos a un grupo determinado, basado en los elementos
que los identifican como tales y que forman el estilo de vida representativo de un grupo
social humano.
Esta identidad ha sido la base de la perdurabilidad de los pueblos indígenas de

Guatemala, siendo claro ejemplo de fortaleza y decisión; pues la historia y los hechos
que la formaron han golpeado fuertemente las raíces y principios de estos. Han
padecido discriminación, repudio, exclusión y señalamiento, y a pesar de los ataques
sufridos, a la fecha han logrado mantenerse con un idioma, costumbres, tradiciones,
uso del traje y cosmovisión propios.
Para definir los elementos de identidad cultural se hizo necesario establecer el origen
de los mismos, atendiendo a que los pueblos indígenas han sido grupos excluidos y
marginados por la minoría del país, iniciando por los eventos que los pusieron por
debajo de una población ladina minoritaria con grandes riquezas y poder, pues durante
la conquista los reinos derivados de los mayas antiguos fueron conquistados y
sometidos a esclavitud y abusos; situación que se mantuvo durante toda la época
colonial, forzando a estos grupos al atraso y represión.
No obstante la conquista de los mismos y la seguida opresión y merma de estos;

continuaron manteniendo su espíritu y cosmovisión, el valor de ser perteneciente a un
pueblo y la lucha contra la opresión.
143

De lo anterior se desprende grandes cambios sufridos por estos grupos, siendo estos:
el cambio de religión, vestuario y de algunas creencias que orillaron a los indígenas a
readaptarse a un nuevo mundo, convirtiéndose entonces, las imposiciones de los
conquistadores en elementos de su cotidianeidad, adaptando cultos y tradiciones a la
nueva religión, sincretizándolos con elementos y bases de los cultos ancestrales que
los indígenas practicaban, además de la elaboración de una forma de vestir que les
identificara como pertenecientes a uno de los antiguos reinos mayas y la inserción de
palabras en español a sus idiomas maternos.
Lo anterior constituyó nuevos elementos identificativos que permitieron una

incorporación a la sociedad impuesta por la colonización, formándose entonces los
actuales elementos de identidad cultural de los pueblos indígenas de Guatemala:
idioma, vestimenta tradicional, costumbres, tradiciones, cosmovisión y autoadscripción.
Los elementos se constituyen como de identidad cultural al definirse como rasgos

comunes a un grupo, cuyo conocimiento y práctica se hace necesario para la
perdurabilidad de un pueblo.
Es por esto que los elementos de la identidad cultural son los medios necesarios para
que una persona pueda identificarse con un grupo y ser reconocido por este como parte
de él.
En atención a lo anterior, el traje indígena es un conjunto de creencias y legados, que

se plasman en la vestimenta de una persona, es a través de este que se expresa el
sentir y pensar de un pueblo, por tal motivo se vuelve de vital importancia dentro de un
grupo indígena, ya que este no constituye solo una prenda de vestir sino que
representa el orgullo y valor de un pueblo indígena.
En ese mismo orden de ideas cabe mencionar la gradual pérdida de su uso derivado de
los siguientes factores: a) el valor económico del traje, pues su precio es elevado y al
ser los pueblos indígenas de Guatemala el sector más pobre del país, se hace difícil a
144

las familias mantener el uso del mismo; b) la discriminación de la que son objeto las
personas que lo portan, pues la sociedad guatemalteca aún debe superar el atraso en
materia de inclusión y respeto; y c) la desidia de las nuevas generaciones indígenas
que tienen intención de ser parte de las corrientes de la moda y las tendencias que
proliferan en los medios de comunicación.
El idioma, constituye la mayor fuente de identidad cultural, pues este es usado por
igual, en hombres y mujeres y aunque su uso se concentra únicamente en el territorio
que ocupan los pueblos indígenas, este es un elemento esencial en la conformación del
sentido de pertenencia de una persona a un grupo determinado.
En la actualidad se ha dado inclusión mas representativa a los idiomas indígenas,

claramente no como debería darse, pues aún no se tienen políticas específicas para
fomentar su desarrollo y uso en las ciencias o en las artes así como la discriminación de
estos al no poderse definir como idiomas oficiales de Guatemala, obligando a la
población indígena a aprender el idioma español pues sin conocerlo es prácticamente
imposible el desenvolvimiento económico en el país.
Es relevante mencionar que aunque la legislación se encuentre incluyendo formas de

protección para los idiomas indígenas, estas no serán suficientes hasta la
determinación de su oficialidad por la carta magna del país, haciéndose necesaria una
reforma constitucional para que se hagan valer los derechos de los pueblos indígenas.
La cosmovisión es otro de los elementos de identidad cultural que permiten a una

persona definirse perteneciente un grupo, esta se conforma por el pensamiento y
actitud que se tiene a hacia la vida y el mundo y aunque es muy parecida en los
pueblos indígenas de ascendencia maya, cada grupo tiene variaciones que los
individualizan, no obstante la cosmovisión brinda a una persona los parámetros y
lineamientos en su pensamiento, siendo su cosmovisión muy compleja y desarrollada,
manteniendo una actitud de respeto y consideración a la madre naturaleza así como a
los ancianos y a sus tradiciones, logrando mantener, de cierto modo, una uniformidad
145

en el actuar y pensar de las personas; esta cosmovisión es digna de valorar y conocer
pues proporciona grandes preceptos orientados al desarrollo del ser humano.
Otro elemento de la identidad cultural es la costumbre, que se forma por la práctica

continuada de usos dentro de una comunidad, por lo que en el caso de los pueblos
indígenas se vuelve necesaria para el sostenimiento de una organización propia, con
valores y principios que lo diferencian de los demás grupos sociales.
De la misma forma, las tradiciones, son el elemento de la identidad cultura, por medio
del cual se transmite la esencia de un grupo, de generación en generación,
practicándose actos cuyo significado proviene de su cosmovisión, forma de pensar,
historia y legado sociocultural.
Finalmente, la auto adscripción, es el elemento de identidad cultural que resulta de la

aplicación y práctica de todos los elementos mencionados en este apartado, pues sirve
como medio para que una persona se identifique como parte de un grupo social,
adoptando como propias las creencias, costumbres, tradiciones, usos e idioma. Es por
esto que este elemento conforma el resultado de los anteriores, pues la auto
adscripción solo puede concebirse y alcanzarse por la práctica y conocimiento de la
cultura en general realizándose una práctica continuada.
Todos estos elementos, protegen la identidad de un pueblo, pues permiten su

perdurabilidad en el tiempo, pero también son cambiantes con la intención de mantener
la cultura aún con el desarrollo del país y del mundo en general, suscribiéndose
cambios y modificaciones que deben verse como avances cuando permiten la inclusión
y como pérdidas cuando repriman una cultura; no obstante es responsabilidad de los
lideres indígenas mantener en sus comunidades la práctica de estos para que los
grupos originarios que son la riqueza de Guatemala, se mantengan e inicien un proceso
de inserción en el desarrollo, logrando de esta manera una equidad en la población
guatemalteca.
146

6.1.2 De la pluriculturalidad en la educación.
La cultura es la práctica de estilos de vida que tienen las personas de una comunidad,
general a todos y con sentido y valores propios.
Según lo que argumenta el autor Ángel Espina “la cultura es todo complejo que incluye
conocimiento, creencias, arte, ley, moral costumbres y cualquier otra capacidad y hábito
adquirido por el hombre como miembro de la sociedad”.250
En el caso de los pueblos indígenas se puede observar, la práctica de muchas culturas

251
en un territorio relativamente pequeño como lo es Guatemala, lo cual lo vuelve
pluricultural, multiétnico y multilingüe, es decir se conforma por varias culturas con
diferentes étnicas y cada una con un idioma propio.
La mencionada pluriculturalidad de Guatemala es una riqueza que pocos países tienen

pues permite que se tengan muchas oportunidades de crecimiento y formas de
pensamiento que ayudan al progreso de un país, este hecho por ser los indígenas
pueblos en situación de desventaja históricamente se ha visto como un tropiezo en el
desarrollo, pues se ha tratado de comparar a Guatemala con países que no comparten
la misma diversidad, imitando actos y procesos, mismos que por lógica han fracasado
siendo que Guatemala necesita una orientación especifica y compleja que le permita
obtener un desenvolvimiento a través de sus características.
En ese orden de ideas y en lo concerniente a la educación, Guatemala presenta un

gran desafío en relación a los pueblos originarios pues por la desventaja que pesa
sobre ellos, el acceso a la educación es mucho mas difícil, no obstante las políticas del
Estado no se orientan de manera clara y agresiva a proveerla en las áreas con mayor
cantidad de población indígena, esto ha hecho que los pobladores no tengan

250
Espina Barrio, Ángel. Manual de Antropología Cultural. Quito, Ecuador, Editorial ABYA-‐YALA, 1996. Pág. 24.
251
Ver página 72 del presente trabajo de investigación.
147

conocimientos académicos y que estos lleguen únicamente a quienes pueden
costearlos.252
Este tema ha sido siempre de discusión en todo círculo. Debido a su vital importancia
siendo que el Estado de Guatemala ha creado algunos mecanismos de inclusión pues
los pueblos indígenas deben educarse con orientación a su cosmovisión, costumbres y
tradiciones y por sobre todo en su idioma materno, sin violentar el espíritu de su cultura.
No puede darse una educación adecuada en un medio que no se conoce, es por esto
que gran cantidad de la población indígena fracasa en los centros educativos, pues se
les enseña con base a elementos que no constituyen su identidad cultural y por lo tanto
no pueden sentirse parte de la sociedad y tampoco identificados con la enseñanza.253
La preparación académica también abre las puertas a la población indígena en el

ejercicio de sus derechos, además esta preparación le puede permitir ingresar al
hermético círculo de la política, esperando observar en el futuro a indígenas en grandes
empresas o en la publicación de obras literarias o expresión del pensamiento a través
de las artes.
Al respecto, el ministerio de educación manifiesta: “en la actualidad el modelo de

educación bilingüe se basa en el estudio de los tres años de educación primaria en el
idioma materno y español, este proceso se da al enseñarse en el primer año todo en
idioma materno, segundo año materno y español y tercer año sólo español”.254
La educación bilingüe puede determinarse que para la protección de la identidad

cultural de los pueblos indígenas, la educación debe impartirse en idioma materno y el
idioma español, esta es la orientación que regula el Ministerio de Educación como
forma de proteger la identidad cultural de los pueblos indígenas, debiéndose iniciar al

252
Ver página 78, 79 y 80 del presente trabajo de investigación.
253
254
Ministerio de Educación de Guatemala. Modelo Educativo Bilingüe intercultural. Guatemala, 2009,
Disponibilidad en red http://www.mineduc.gob.gt/DIGEBI/documents/modeloEBI.pdf, 07/03/2013.
148

principio del nivel en idioma natal y consiguientemente en idioma español, esto permite
que los pobladores de las comunidades puedan conocer el idioma oficial y
desenvolverse en este como un idioma de relación intercultural.
6.1.3 Del marco legal que protege los derechos a la identidad cultural de los
pueblos indígenas.
En relación al tema del marco legal nacional e internacional que regula la protección de
los derechos de los mencionados pueblos en el país, puede individualizarse de manera
clara y específica los siguientes cuerpos normativos con los respectivos artículos,
siendo estos:
En relación al marco legal nacional:

• Constitución Política de la República de Guatemala los artículos 4, 57, 59, 60, 62,
63, 65, 66, 143,
• Código Penal de Guatemala artículos 202 bis, 224, 246, 251, 332 “b”,
• Código Procesal Penal de Guatemala artículos 90, 143, 44 y 243
• Código de Trabajo de Guatemala artículo 9
• Ley de Idiomas en total
• Ley del Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Guatemala en total.
• Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación.
• Ley de Academias Mayas de Guatemala.
• Acuerdo Sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas, el acuerdo entero.
• Disposiciones Ministeriales
o Circular del 9 de abril de 1999 de la Ministra de Educación
o Circular 483, relativa al uso del traje indígena dentro de los
establecimientos educativos de toda la nación.
En relación al marco Legal Internacional

• Pactos y Convenios internacionales ratificados por Guatemala
o Convenio 169 de la OIT en los considerandos del mismo.
149

o Declaración Universal de los Derechos Humanos artículos 4 y 6.
o Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos artículos 1, 2.1, 28.
o Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales.
o Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial artículo 1.
• Normas emanadas de la ONU
• Declaración de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas artículos 1, 2, 3, 9, 11, 13, 15 y 34.
• Convenciones de UNESCO
o Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural
o La Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura, en su 33ª reunión.
Es importante hacer mención que los derechos de identidad cultural son derechos
humanos, que son de aplicación general a las personas por el simple hecho de serlo,
pero que por la situación de desventaja en que se encuentran estos grupos es
necesario que se identifiquen con especificidad de aplicación para los pueblos
indígenas, con el ánimo de alcanzar un rápido cumplimiento del respeto a la identidad
cultural.
Con el ánimo de proteger los mencionados derechos y de que la ley se cumpla, existe
una gran cantidad de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que se
encargan de la protección y promoción de la identidad cultural de los pueblos indígenas,
mismas que se encuentran individualizadas en el capítulo 4 de la presente
investigación, estas se enfocan en distintos puntos de gestión, pudiendo ser: la
inserción de los indígenas en la sociedad, la protección de los elementos de identidad
cultural, la educación, promoción de respeto y en fin una gran cantidad de necesidades
inherentes a la situación de los pueblos indígenas.
150

Las instituciones que procuran la conservación, protección y respeto de estos grupos
buscan principalmente acabar con la exclusión, pobreza y discriminación, que son los
mayores problemas en la sociedad guatemalteca.
6.1.4 De las políticas de protección a la identidad cultural.
En relación a lo descrito en el apartado anterior, el Ministerio de Cultura y Deportes,

como parte de las políticas de inclusión que el Estado ha implementado para la
protección y promoción de la identidad cultural tiene objetivos de corto y largo plazo
entre los que se puede mencionar, promueve el civismo y reconocimiento del pluralismo
cultural y manifestaciones artísticas a través de la Dirección General de Cultura y
Artes.255
De igual forma, el Ministerio de Educación centra las políticas de inclusión en la

programación de un plan de estudio específico en las comunidades de mayoría
indígena, percibiéndose la educación bilingüe intercultural que constituye el conjunto de
elementos representativos que permiten una enseñanza adecuada y eficaz.
Por su parte, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

(SEGEPLAN), fomenta un plan para el desarrollo de los indígenas a largo plazo, que
constituye la participación conjunta de diversos sectores sociales, en una identificación
común para todos, referida a la ascendencia Maya en el país, este plan que se presume
finalizará en el año 2032, consiste en la promoción de derechos, respeto y conocimiento
de la legislación que atañe a los mencionados pueblos.256
De igual forma, la Comisión presidencial contra la discriminación y racismo de los

pueblos indígenas (CODIRSA), se encarga de la recopilación de información sobre la
inclusión de los programas de desarrollo indígena, aportando una clara concepción de
la realidad social del país, su mayor aporte es el Posgrado en Derecho de los Pueblos

255
Ver páginas 101 y 102 del presente trabajo de investigación.
256
151

Indígenas, que permite formar en la academia a profesionales aptos para combatir la
discriminación y exclusión.257
En esa misma línea, el Banco Interamericano de Desarrollo, como institución financiera

no gubernamental, plantea ejes específicos en relación a la promoción de los pueblos
originarios, creando planes de asistencia económica con diversos objetivos, entre ellos
la educación superior.
Otra entidad internacional con programas en beneficio de los pueblos indígenas es el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que centra sus aportes en
los llamados objetivos del milenio, los cuales, fundamentalmente tratan de crear
políticas para: la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, conseguir la
enseñanza primaria universal, promover la igualdad de género y la autonomía de la
mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud maternal, combatir el VIH SIDA y
otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
6.1.5 De las sentencias condenatorias en casos de discriminación étnica.
En atención a este tema, se evaluaron casos de discriminación racial y étnica en el país

que han obtenido sentencias condenatorias, estos han sido de vital importancia en la
lucha contra la exclusión social al sentar precedentes sobre la aplicación de la
legislación protectora de los derechos de los pueblos indígenas.
El primer caso sobre discriminación étnica que obtuvo sentencia condenatoria fue
contra los agresores de la Premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú Tum, quien fue
víctima de abusos por parte de simpatizantes de un partido político en la sala de vista
de la Corte de Constitucionalidad, condenándolos al pago de Q86,687.50 para evitar
cumplir la sanción en prisión.258

257
258
152

Este caso constituyó las bases para que pudieran ser denunciados todos aquellos actos
que atenten contra la dignidad de los pueblos indígenas así como sus elementos
constitutivos culturales, pues se dio a conocer de una manera amplia la legislación que
los protege.
En otro caso analizado, fue en el que se discriminó a un funcionario público, la

Licenciada Cándida González Chipir, que al momento de sufrir el agravio se encontraba
fungiendo como segunda viceministra de trabajo y previsión social, este caso denota
que los indígenas son objeto de discriminación incluso encontrándose en altos puestos
gubernamentales y que debe protegerse la persona en cualquiera que sea su condición
tanto ventajosa como en desventaja.
Se puede observar la discriminación que surge en los centros de detención penal

ejemplificado a través del expediente número 855-2003 que se refiere a la
discriminación y desventaja por la condición de indígena, haciendo énfasis en la
situación que sufren los indígenas en un sistema hecho para ladinos y en el que los
derechos no son de aplicación general, pues en un centro de detención femenino, las
señoras Petrona Xol, Lucia Carrillo Aguilar, Dora Amparo Tzul Tzul y Eliria Felipa Tzul
Tzul, no pudieron obtener conocimientos básicos por la barrera idiomática limitante,
situación que les causo serios problemas mientras se encontraban privadas de libertad,
pues no pudieron acceder a la salud y fueron objeto de opresión por no entender lo que
se les manifestaba.
La principal violación denunciada es la incapacidad de las postulantes para

comunicarse en su propio idioma con las autoridades del Centro de Orientación
Femenino, derecho garantizado en el artículo 9 de la Ley del Sistema Penitenciario, lo
cual les trae problemas de todo tipo, y tomando en cuenta que el artículo 19 literal c) de
la Constitución Política de la República de Guatemala, preceptúa que los reclusos
tienen derecho a la comunicación con las autoridades penitenciarias, derechos
establecidos también en el artículo 3 del Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales que establece: “Los pueblos indígenas y
153

tribales deberán gozar plenamente de los derechos y libertades fundamentales, sin
obstáculos ni discriminación”.259
Puede hacerse constar asimismo, discriminación en centros educativos, lugar donde no

debería suceder este agravio, al ser centros encaminados a la formación de los
guatemaltecos, respetando la equidad y el entendimiento de la multiculturalidad del
país, es ejemplo de esto, el vejamen que sufrió la educadora Rosaura Otzoy por parte
de la directora del centro educativo público en el que laboraba, quien fue condenada a
dos años y ocho meses de prisión conmutables y una multa de 2 mil quetzales por el
delito de discriminación.
Las resoluciones de los órganos jurisdiccionales, en su mayoría, han sido dictadas en

favor de la protección de los pueblos indígenas y de su identidad, convirtiéndose en un
disuasivo para erradicar la discriminación y en el que la población en general pueden
observar las consecuencias que pueden llegar a tener estos abusos.
6.2 Coherencia de los resultados con doctrina, antecedentes y legislación.
Los resultados obtenidos demuestran de alguna forma la idealización de lo que

constituye la identidad cultural y los pueblos indígenas, pues la doctrina define de
manera técnica lo relacionado con la identidad cultural, pudiendo determinarse cuales
son y como se constituyen los elementos que producen el sentido de pertenencia a los
habitantes de un grupo; en la legislación que regula la protección a la identidad cultural
de los pueblos indígenas se puede observar principios que orientan a la población a
tener una actitud de inclusión y respeto, con el fin de eliminar la discriminación y buscar
un desarrollo equitativo de los grupos étnicos que cohabitan en el país.
No obstante estos principios se hacen insuficientes porque aún no se cuenta con

legislación adecuada para esta protección, pues los cambios no han sido radicales y la
exclusión y discriminación continúa, así mismo la pobreza sigue azotando fuertemente
junto con la falta de oportunidades y no acceso a la educación.

259
Ver páginas 134 y 135 del presente trabajo de investigación.
154

Es importante hacer mención, que se necesita de una reforma constitucional, con el fin
de que se regule mas ampliamente la protección de los elementos de la identidad
cultural, pudiéndose oficializar los idiomas indígenas y obligando a la participación
política de los indígenas con el fin de que estos cuenten con una mayor representación
en el gobierno del país.
Se observa en la actualidad planes y proyectos que buscan evitar el estancamiento o

regresión en la protección de la identidad cultural, haciéndose necesaria la creación de
legislación clara y precisa, además de la impulsión de más proyectos y organizaciones
que trabajen para alcanzar en pro de la multiculturalidad, plurilingüismo y multiétnismo
de Guatemala.
Con atención a lo mencionado y en forma de explicación se presenta un cuadro de

cotejo sobre el marco normativo sobre identidad cultural de los pueblos indígenas.
155

Cuadro de Cotejo: Marco normativo sobre la identidad cultural de los pueblos indígenas.
Código Ley de

Unida de Penal Ley de Promoción Código
Ley del día Ley de los Ley de Idiomas Acuerdo sobre
Análisis Constitución Decreto 17-‐ Protección del educativa Procesal
nacional de los Acuerdos de Nacionales identidad Convenio 169
Política de 13 Patrimonio contra Penal
P.I. Decreto 24-‐ paz Decreto 52-‐ Decreto 19-‐ Cultural de los OIT
Guatemala Cultural discriminación Decreto 51-‐
2006 2005 2003 P.I.
Indicadores Decreto 26-‐97 Decreto 81-‐ 92
2002
Espiritualid I. 1, 2, 3,

ad y Art. 37, 59, Art. 224, Art. 13, 23, 4
Art. 2, 3, 4, 5 Art. 1 Art. 2
lugares 61 332 67
sagrados III. C,D
Aplicación
Art. 66 Art. 1, 11 Art. 4 IV. E Art.2b, 8, 9
del D.I.
Acceso a
Art. 4, 12,
justicia Art. 8 II. A Art. 12 Art. 12
29
estatal
Art. 12, 90,

Justicia Art. 1, 9, 14, Art. 2b, 8, 9,
Art. 8, 66 IV. D 91, 142,
Multilingüe 15, 16, 18 12, 28.3
143
Respeto Art. 202 II. 1, 2, 3,

Art. 57, 63 Art. 4 Art. 2,5 Art. 1, 3 Art. 3, 4, 8
Cultural bis 4
156

Traje
Art. 58, 66 Art. 3, 23 III. E
indígena
Art. 1, 2, 3, 4,

Art. 58, 66, Art. 142,
Idioma Art. 3 14, 15, 16, III. A Art. 12, 28.3
143 143
17, 18, 19
Derecho a
Intérprete Art. 90, 91,
Art. 203 Art. 9 Art. 35
en Juicio 142, 243
Penal
Libre
Art. 57, 58,
Determinac Art. 2, 3,5 Art. 42 Art. 1, 2, 3 IV. A,B
63
ión
Educación
Art. 76 Art. Art. 2, 3 Art. 13, 19 III. G
Bilingue
157

CONCLUSIONES
1. Los medios a través medios a través de los que se protege la identidad cultural
son la legislación vigente en el país, así como los planes y proyectos que son
impulsados por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en
pro del respeto y promoción de la identidad cultural de los pueblos indígenas.
2. La identidad cultural de los pueblos indígenas es entonces el conjunto de

elementos que permiten el sentido de pertenencia a determinado grupo, esta
diversidad de identidades es uno de los factores mas ricos en Guatemala y una
de sus principales características sociales, así mismo, de observar y analizar los
distintos medios que utiliza tanto el Estado como la sociedad en general para la
inclusión y protección de la identidad cultural, se puede identificar los factores
que colocan a estos grupos en situación de desventaja, los cuales son: pobreza,
exclusión, discriminación y falta de acceso a educación.
3. Se definió los elementos que conforman la identidad cultural de los diversos

pueblos indígenas de Guatemala, que son: el idioma, traje o vestido tradicional,
costumbres y tradiciones, cosmovisión y auto adscripción. Los cuales, ejercen
influencia en el actuar y pensar de los pertenecientes a un grupo indígena, pues
son elementos que unifican un estilo de vida y que les permiten diferenciarse de
otros.
4. Se identificó el marco legal que regula la protección a la identidad cultural de los

pueblos indígenas en Guatemala se conforma por legislación nacional e
internacional que protege los derechos de los pueblos indígenas en el sentido de
respeto y pertenencia, inmiscuyéndose políticas de desarrollo e inserción; cabe
mencionar que ha habido un avance en la regulación de este tema, evitando la
discriminación y subdesarrollo, aún así se hace difícil su aplicación al
158

presentarse el desconocimiento por parte de todos los grupos étnicos que
conforman Guatemala.
5. Las organizaciones que protegen los elementos de identidad cultural, son el

Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de Educación, la Comisión
Presidencial contra la Discriminación y Racismo de los Pueblos Indígenas, entre
otras, las cuales son mecanismos de apoyo que resultan efectivos al momento
de procurarse un desarrollo en el tema, estas organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales tienen como fin principal la interacción armoniosa de todos
los grupos étnicos de Guatemala, basándose en le respeto, dignificación y
promulgación de los derechos de la Identidad cultural.
6. Se identificó las herramientas que utiliza el Estado para promover y proteger los
derechos de identidad cultural, una de las cuales es la normativa vigente en el
país, así como los planes y proyectos que se organizan, a través del Ministerio
de Cultura y Deportes.
7. Se puede observar en los procedimientos judiciales, una tendencia a respetar al

elemento de identidad cultural del idioma, al instaurarse en el Código Procesal
Penal la intervención obligatoria de un traductor, en los casos que sea necesario.
8. El idioma indígena permite el enraizamiento a una comunidad, la falta de su uso

técnico obliga al abandono por parte de las nuevas generaciones, quienes para
ingresar a un mundo competitivo se ven obligados a comunicarse en español, lo
que produce extinción de los idiomas originarios.
9. La educación bilingüe es vital en un país tan diverso como Guatemala, porque

promueve la inclusión, se orienta en un sentido que procure el desarrollo,
tomándose en cuenta idioma, cosmovisión, costumbres, etc. Es lamentable que
159

aún llega a muy pocas personas derivado de la situación de desventaja que
sufren los grupos indígenas en Guatemala.
10. El traje indígena, como elemento fundamental de la identidad cultural crea un

sentido de pertenencia a un grupo social, en el que se representan estilos de
vida, historia y formas de pensar, por lo que es indispensable su promoción y
preservación para el sostenimiento de la pluriculturalidad.
11. Es relevante el aporte obtenido en la evaluación de casos paradigmáticos

relacionados al tema de la protección de la identidad cultural, pues estos casos
objeto de análisis sientan precedentes favorables que permiten a la población
conocer las consecuencias de las prácticas de discriminación y abuso a la
identidad cultural de los pueblos indígenas.
160

RECOMENDACIONES
1. Se recomienda al estado de Guatemala, la ampliación de medios de protección

para la identidad cultural, además, la creación de campañas orientadas a todos
los sectores de la sociedad con el fin de instruir a las personas para evitar todo
tipo de discriminación hacia los pueblos indígenas, así como la necesidad
existente de publicitar los derechos de identidad cultural, para procurar una
interrelación cultural mas desarrollada y madura, pues teniéndose el
conocimiento adecuado y las bases identificadas puede acortarse la brecha de
discriminación y abuso.
2. Se exhorta, al Ministerio de Cultura y Deportes a exaltar las costumbres y

tradiciones que conforman la identidad cultural, esto con la intención de mostrar
que los elementos que identifican a los pueblos originarios como idioma, traje,
cultura, cosmovisión y auto adscripción son parte de un estilo de vida organizado
y no sinónimo de atraso o ignorancia.
3. Se pide, al Organismo Legislativo la modernización y actualización de el Acuerdo

de Paz sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, con el fin de
identificar de forma clara las situaciones que pueden constituir discriminación a
los grupos indígenas, dado que este segmento de la población se ha encontrado
en desventaja históricamente.
4. Se solicita, al Organismo Judicial, realizar una campaña para promover la

denuncia contra cualquier tipo de agresión a la identidad cultural, con el fin de
sancionar y condenar a las personas que agravien a miembros de los grupos
indígenas, con lo cual podrían disminuirse los abusos y sentar precedentes que
actuarían como disuasivos mediante la correcta aplicación de la justicia.
161

5. Se sugiere, a la comunidad indígena del país, a reconocerse y respetarse entre
ellos mismos con el fin de crear un ambiente de solidaridad entre los pueblos
Maya, Xinca y Garífuna.
6. Se insta a las instituciones de apoyo de los pueblos originarios, a procurar la

inserción de personas indígenas en la esfera de gobierno del país, pues al tener
autoridades que provengan de esta ascendencia, se acortan las brechas de
discriminación y abuso.
7. Se invita a todo ciudadano guatemalteco, a conocer y respetar los elementos de

identidad cultural de los pueblos indígenas, sintiendo orgullo de las
características que conforman nuestra sociedad como multicultural, pluriétnica y
multilingüe, tales como el idioma indígena, el traje, la cultura, las costumbres y
tradiciones, cosmovisión
162

REFERENCIAS
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4.9 Programa Nacional de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Informe
Nacional del Desarrollo Humano Edit. Sur S.A, Guatemala, 2005.
173

ANEXO
174

CUADRO DE COTEJO: Disposiciones legales que protegen los elementos de identidad cultural.
Unida de Ley de

Análisis Ley del día Ley de Promoción Código Acuerdo
Constitución Ley de los Ley de Idiomas
nacional de Protección del educativa Procesal sobre
Política de la Acuerdos de Código Penal Nacionales
los P.I. Patrimonio contra Penal identidad Convenio 169 OIT
República de paz Decreto Decreto 17-‐13 Decreto 19-‐
Indicadores Decreto 24-‐ cultural Decreto discriminación Decreto 51-‐ Cultural de los
Guatemala 52-‐2005 2003
2006 26-‐97 Decreto 81-‐ 92 P.I.
2002
Espiritualida
d y lugares
sagrados
Aplicación

del D.I.
Acceso a
justicia
estatal
Justicia

Multilingüe
Respeto

Cultural
Traje

indígena
Idioma
Derecho a
Interprete en
175

Juicio Penal
Libre
Determinació
n
Educación

Bilingue
176

Lopez Ricardo

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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

"IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS"

RICARDO ERNESTO LÓPEZ CAÑAS

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, MAYO DE 2014

"IDENTIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS"

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

LOS TÍTULOS DE ABOGADO Y NOTARIO Y EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADO EN CIENCIAS

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, MAYO DE 2014

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCÍA

SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZÁLEZ DE LEÓN

DIRECTOR DE CARRERA: LIC. ERICK MAURICIO MALDONADO RÍOS

DIRECTOR DE CARRERA: MGTR. ENRIQUE FERNANDO SÁNCHEZ USERA

DIRECTORA DE CARRERA: MGTR. HELENA CAROLINA MACHADO CARBALLO

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN

RAÚL ALFREDO PIMENTEL AFRE

FERNANDO ARNOLDO, MAZARIEGOS

JUAN PABLO PAREDES CANO

CHRISTIAN ROBERTO VILLATORO MARTÍNEZ

JULIO DANIEL FLORES CASTELLANOS

VIRGINIA ESTER GARCÍA MÉNDEZ

En el presente trabajo de investigación el autor es el único responsable del contenido y

ADESCA= Aporte para la Descentralización Cultural.

En el presente trabajo se analiza la identidad cultural de los pueblos indígenas de

El objetivo general del estudio consistió en analizar y determinar los elementos de la

Al delimitar que la identidad cultural es el conjunto de elementos constitutivos del

De lo anterior surge la recomendación al Estado de Guatemala para generar políticas y

1.1 Contextualización de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas. ................ 1

1.2 Definición de Identidad Cultural. .......................................................................... 3

1.2.1 Clases de Identidad Cultural ............................................................................. 9

1.3 Elementos o aspectos que conforman la identidad cultural de los pueblos

1.3.1 Idioma. ............................................................................................................ 12

1.3.2 Autoadscripción ............................................................................................... 27

1.3.3 Autodeterminación .......................................................................................... 31

1.3.4 Traje Indígena ................................................................................................. 33

1.3.5 Costumbres ..................................................................................................... 43

1.3.6 Tradiciones ...................................................................................................... 46

2.1 Cultura ............................................................................................................... 50

2.1.1 Contextualización del Derecho Humano a la Cultura ................................. 50

2.1.2 Definición de Cultura ................................................................................... 54

2.1.2.a Pluriculturalidad ........................................................................................... 59

_Toc3871445092.2. Educación de los Pueblos Indígenas .............................................. 65

2.2.1. Educación Bilingüe ......................................................................................... 68

MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE IDENTIDAD CULTURAL

3.1 Marco Legal Nacional ............................................................................................... 72

3.1.1 Constitución Política de la República de Guatemala ...................................... 72

3.1.2 Código de Trabajo de Guatemala………………………………………………...76

3.1.3 Código Penal de Guatemala ........................................................................... 77

3.1.4. La Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación ............................. 78

3.1.5 Código Procesal Penal .................................................................................... 79

3.1.6 Acuerdo Sobre Idetnidad y Derechos de laso Pueblso Indígenas……………81

3.1.7 La Ley de Idiomas Nacionales ........................................................................ 82

3.1.8 Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala. ........................... 83

3.1.10 Disposiciones Ministeriales ......................................................................... 85

3.2 Marco Legal Internacional ..................................................................................... 86

3.2.1 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ................. 86

3.2.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos .......................................... 88

3.2.3 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos……………………………89

3.2.4 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ............ 90

3.2.5 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

3.2.7 Convenciones de Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la

3.2.7.a Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural ............ 92