EL CONCEPTO DE JURISDICCIÓN

Existen tres acepciones de jurisdicción:

Como función, se refiere a la actividad que lleva a cabo el Estado en aras de hacer efectiva
la legislación sustantiva.

Como poder, supone la atribución exclusiva y excluyente que tiene el Estado de solucionar
valida y oficialmente todo conflicto de intereses, e impedir la realización de la justicia por mano
propia. Así, la jurisdicción también es entendida como la potestad que tiene el Estado de aplicar
el ius puniendi a aquel que haya infringido una norma.

La constitución califica a la jurisdicción como Poder.

Como potestad, implica el “poder de ejercicio obligatorio”, por parte de ciertos órganos del
Estado, de aplicar el derecho objetivo a una controversia especifica.

A partir de estas tres formas de entender la jurisdicción, podemos decir que dicha institución
viene a ser la función pública que el Estado, a título de potestad, debe ejercer para administrar
justicia.

La jurisdicción permite al Estado realizar la misión de dirigir el proceso penal, a través de los
tribunales especialmente adscritos, manteniendo la integridad del ordenamiento punitivo
mediante la aplicación de sus normas declarando en el caso concreto, la existencia de los
delitos e imponiendo las penas.
 DIFERENCIA ENTRE JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Debemos diferenciar jurisdicción como potestad de juzgar, de competencia, que es la

posibilidad de los jueces con jurisdicción, de entender en algunos asuntos y en otros no, por
razón del lugar o la materia. Por ejemplo, un juez penal tiene jurisdicción para administrar
justicia, pero no tiene competencia en asuntos que versen sobre temas de derecho civil.

Por tanto, por competencia entendemos que es la capacidad tanto funcional como territorial
que el estado confiere a determinados funcionarios para que ejerzan la jurisdicción; tenemos
entonces funcionarios que pueden realizar determinadas actuaciones en un determinado
territorio, pues están investidos por el estado para ejercer exclusivamente dichos actos dentro
de los límites específicos que el mismo estado les demarca. Si ejercen actos diferentes o por
fuera del territorio asignado estarían entonces obrando por fuera de su competencia y sus
actuaciones carecerían de valor.

La jurisdicción como la competencia está plenamente señalada en nuestra constitución y que

por lo consiguiente debe prevalecer sobre todo el territorio del Pueblo panameño y como tal,
su voz y voluntad será la que la misma ley señale y deberá ser aplicada por el sistema judicial
en especial por los Jueces.
 JURISDICCIÓN CONTENCIOSA Y NO CONTENCIOSA

Podríamos definir la jurisdicción contenciosa como:

Aquella, ante la cual se tramitan los juicios contenciosos o contradictorios. Existe controversia
o contradicción entre las partes; se requiere de un juez y de una decisión que la dirima, como
el caso de divorcio. Hay litigio, contienda, controversia o discusión. La Jurisdicción contenciosa
es la jurisdicción propiamente dicha. También, en derecho se aplica a la cuestión o asunto que
está sometido a pleito.

Consiguientemente, la jurisdicción contenciosa, conforme a que se trate de tal o cual materia,

podrá ser de varias clases: civil, penal, constitucional, mercantil, laboral, agraria y de lo
contencioso administrativo y, por ende, también jurisdicción contenciosa militar.

Los procesos no contenciosos o de jurisdicción voluntaria son aquellos en los que se

ventilan asuntos en que no existe, al menos en teoría, conflicto de intereses o litigio, vale decir,
no hay sujetos que asuman la calidad, propiamente dicha, de demandante y demandado sin
que ello obste que, dentro de nuestro sistema, se presente la figura de la oposición. Esta
situación se podría dar, por ejemplo, en el caso de una herencia, como la comprobación de un
testamento y los divorcios voluntarios.
 JURISDICCIÓN TRADICIONAL ORDINARIA O COMÚN

También se llama fuero común. Es la jurisdicción principal en razón de la amplitud de su radio

de acción, de su labor permanente y del rol que cumple en la tarea de administrar justicia en
el país.

Los principios que más identifican a esta jurisdicción, son los de unidad y exclusividad y el de
independencia

La jurisdicción ordinaria concentra todas las especialidades de la labor jurisdiccional, a

diferencia de lo que acontecía en décadas anteriores, que co-existía con fueros privativos
como el agrario y el de trabajo. Precisamente por mandato de la Constitución, no existe ni
puede establecerse jurisdicción alguna independiente o separada del Poder Judicial con
excepción de la militar y la arbitral. En función de esa exclusividad no están permitidos
procesos judiciales por comisión o delegación.

El otro principio llamado a cumplir con una augusta administración de justicia, es el de la

independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional. Aunque este postulado en buena
parte de la realidad no se cumple, por diversas razones que saltan a la vista tales como, las
interferencias y presiones políticas, es un propósito que la ciudadanía aspira y espera.
 JURISDICCIÓN ESPECIAL.

Extraordinaria o privilegiada, es la que se ejerce con limitación a asuntos determinados o

respecto de personas que están sujetos a ella, como por ejemplo la jurisdicción militar, la
mercantil, la del trabajo, etc. Esta clase de jurisdicción es la que da lugar a los diversos fueros
que existen y existían con mayor abundancia en la legislación colonial. Respecto de la
jurisdicción privilegiada, rige el principio de que, en caso de duda, debe decidirse a favor de la
jurisdicción común.

La jurisdicción especial surge como respuesta a la división de trabajo y de la especialización

por materias, dado que el Estado ha creado organismos (como, por ejemplo, la Procuraduría
de la Nación) que ejercen función jurisdiccional en materias que requieren un conocimiento
profundo y determinado. Estos organismos se encargan de aplicar un proceso jurisdiccional
que resuelva declarando o constituyendo derechos en favor de quienes hagan valer la acción
legal respectiva y cuya resolución, inclusive, pueda ser ejecutable.

Cada una de estas jurisdicciones, tienen sus propias reglas internas que les permite funcionar
de manera ordenada y coherente para el beneficio de nuestro país.