Libro - Todo Cooperativas2 - Pd..

Ministerio de Producción / Subsecretaría de Economía Social / Área de Capacitación, Promoción y Educación Cooperativa - Mutual / Provincia de Río Negro
Economía Social
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HIMNO ARGENTINO
A LA COOPERACION UNIVERSAL
Música y letra: Nibaldo SOTO CARVAJAL
Cooperación que nos dá libertad

seguridad de un futuro mejor
federación en que alienta el calor de un ideal:
Cooperación Universal.
Cooperativas
significan bienestar en un mundo mejor,
federaciones de interes que en común
tienen fuerza y valor.
Cooperativas
significan un pendón de Justicia Social;
es la semilla que en los surcos
de la unión germinará
CORO
Unidos forjaremos en bien de los humanos
un mundo en que seremos los hombres más hermanos
Pongamos en mañana la fe de este ideal
Uniendo nuestras fuerzas podremos cooperar. (Bis).
PROLOGO:
LA PROMOCIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

COOPERATIVA-MUTUAL:
No es un tema menor el desarrollar desde el estado

acciones tendientes a la promoción, educación y capacitación
cooperativa-mutual y en ese sentido se hace necesario dar a
conocer la visión y tarea que se esta desarrollando desde la
Subsecretaría de Economía Social de la Provincia de Río Negro.
En primer lugar resulta conveniente expresar el significado

que para nosotros contienen los términos empleados. La promoción es entendida como la acción de
difusión de los valores y principios que inspiran la esencia de los movimientos cooperativo y mutual, las
bondades del trabajo asociado y los resultados que pueden lograrse a partir del compromiso y
responsabilidad individual, trasladado al ámbito grupal o del conjunto de los asociados.
La educación cooperativa es concebida como las acciones tendientes al conocimiento y

consecuente comprensión de los valores y principios esenciales, los que interiorizados y asimilados
permiten el desarrollo de actitudes personales aptas para la asociación cooperativa-mutual. La
capacitación consiste en el desarrollo de acciones cuyo fin es dotar a los grupos de personas integrantes
del movimiento de conocimientos que les permitan dotarse de las habilidades necesarias para la mejor
administración y gestionamiento de las entidades solidarias.
A partir de las definiciones antes expresadas y en segundo lugar como tarea específica
planteamos al cooperativismo y mutualismo como una OPCIÓN y para que esta opción tenga validez
debe imperiosamente estar precedida del conocimiento para que en libertad se pueda elegir y la elección
sea responsable. En síntesis NO HAY OPCIÓN VÁLIDA, LIBRE Y RESPONSABLE SIN EDUCACIÓN Y
CAPACITACIÓN.
Es por ello que nuestras actividades están cargadas de estos preceptos para nosotros
fundamentales. Es necesario construir desde las bases y no desde el techo. No es cuestión de constituir
cooperativas o
mutuales por conveniencia u oportunidad; sino por convencimiento, como mejor decisión superadora,
como mejor opción....., como opción de vida, que a la vez pueda sustentarse o sostenerse a lo largo del
tiempo.
Sin lugar a dudas, si cada entidad que se constituya ha realizado un proceso de educación y
capacitación de sus miembros, es decir, se ha comenzado la construcción desde la base, se ha
madurado la idea y el grupo, se ha analizado la factibilidad del emprendimiento (Que? Por Que?, Para
que? Quienes?, Como?; Cuando?, Cuanto?, Donde?, Con que?), se tienen en claro los objetivos y este
proceso se continúa y revisa permanentemente, podremos observar como se minimizarán los
inconvenientes o dificultades que en la actualidad padecemos.
Este es entonces el gran desafío que involucra a todos los actores, Estado, gobierno (con sus
áreas de incumbencia), Federaciones de Cooperativas y Mutuales; Consejos asesores Cooperativo y
Mutual. Para emprenderlo, es conveniente el trabajo mancomunado y articulado, que sin duda
constituye un gran esfuerzo, pero la contundencia de los resultados nos demostrará que es mejor
trabajar en unión que en discordia.
Esperamos que este trabajo sirva para reafirmar en los lectores la validez de la Opción
Cooperativa
Aqr. Sylvia Bernardez

Subsecretaria de Economía Social
Miinsterio de Producción.
Estimados cooperativistas:
El cooperativismo tiene mucho por
crecer y mucho por hacer. Hoy nos
encontramos frente a una etapa nueva, que
abre una perspectiva con una posibilidad
realmente importante para el cooperativismo, y no hay que dejarla pasar. Es por eso que
debemos incorporar las condiciones esenciales y tan necesarias, como las de capacitarse y
trabajarasociados.
Dentro del esquema cooperativo, se debe entender que la bisagra que va a permitir
el cambio económico-productivo-social e incluso cultural son los valores y principios del
asociativismo solidario. Debemos entonces tener muy presente dentro de este esquema y
estilodevidaalosjóvenes,protagonistasdelpresentedentrodelaeconomíasocial.
Este libro, debe servir para fortificar a todos los cooperativistas que hoy trabajan
codo a codo y entusiasmar a lo jóvenes; como decía José Ingeniero “el joven que piensa y
trabaja es optimista; acera su corazón a la vez que eleva su entendimiento. No conoce el
odio, ni le atormenta la envidia. Cosecha las flores de su jardín y admira las del ajeno.
Se siente dichoso entre la dicha de los demás. Ríe, canta juega, ama sabiendo que el
hadoessiemprepropicioaquienconfíaensuspropiasvirtudesgeneradoras”.
Cooperativistas,mujeres,hombresyjóvenesdemiprovincia,RíoNegrocrecey
juntospodemoshacerunRíoNegromejorparatodos.
Dr.Miguel Saiz
GobernadordeRíoNegro.
El Emblema del Cooperativismo
Su significado:
LOS DOS PINOS

Significan que se necesitan dos o más personas para que haya cooperación.
Trabajar unidos como hermanos.
EL CIRCULO
Representa al Mundo que abarca y todo lo contiene. Es también símbolo de
plenitud. Así el cooperativismo. Necesitamos de los demás, tanto en el trabajo
como en las diversiones.
EL COLOR VERDE DE LOS PINOS Y DEL CIRCULO

Es el verde oscuro, color de casi todas las plantas. Ellas nos ayudan a subsistir supliendo
parte de nuestra alimentación. La cooperación por su parte, nos da el alimento para el
espíritu. EL color verde representa la vida, la cooperación es parte de toda forma de vida.
EL FONDO DEL CIRCULO AMARILLO

Representa el Sol que es fuente de vida para el hombre, las plantas y los
animales. La cooperación es parte esencial de la vida. Sin ella no podemos
concebir un mundo feliz. Por eso todas nuestras esperanzas descansan en la
cooperación.
EMBLEMA DEL COOPERATIVISMO.
Se trata de dos pinos sobre un círculo amarillo rodeado de un marco verde.
Cada un de esas partes tiene un significado. Nada mas expresivo sobre su

explicación que un impreso repartido por la “Administración de Fomento
Cooperativo” de San Juan de Puerto Rico, cuya transcripción es la siguiente:
“El pino es al antiguo símbolo de la Inmortalidad, Constancia y Fecundidad. Sobre

estas tres cualidades descansa el ideal del cooperativismo es perdurable. Nunca
muere, porque es parte de la vida misma. No desaparecerá mientras exista vida en
la tierra.
“Según la mitología, el pino representa la Vida. Crece hacia el Cielo como si quisiera
alcanzarlo. El ideal cooperativista también aspira lo más alto y lo más noble: la igualdad
entre los seres humanos.
“En 1920 la Liga Cooperativa de EE. UU. Ofreció un premio por un símbolo que sirviera de emblema oficial y se
emplease como distintivo de las verdaderas sociedades cooperativas. Más de cien artistas presentaron dibujos
para optar al premio. Hasta llegaron varios de Suiza, algunos de verdadero mérito artístico; pero eran complicados
o triviales o no tenían significación real, de modo que resultaban inaceptables.
Para resolver el caso J. P. Warbasse presentó un dibujo que se aceptó. Consistía en un círculo conteniendo dos
pinos. El pino es un antiguo símbolo de duración y fecundidad. Más de un pino significa cooperación, etc “ (De la
autobiografía de J. P. Warbasse, cuyo título original: Three Voyage, como “homenaje a la vida y obra de Warbasse”
fuera cambiado por el de James Peter Warbasse: un apóstol de la cooperación por sus editores)
LA BANDERA DEL COOPERATIVISMO
Considerada portadora de múltiples mensajes alusivos, todos ellos

referidos a la universalidad del movimiento solidario, a la pluralidad
y a la fortaleza del ideal cooperativista.
La utilización de los colores del arco iris para implementarlos como

la Bandera del Cooperativismo, fue propuesta por el destacado
cooperativista francés Charles Gide, en el año 1923, en el
transcurso de una reunión de la Alianza Cooperativa Internacional
(ACI), realizada en la ciudad de Gante, Bélgica.
Gide impulsó insistentemente esta iniciativa, hasta que logró su aprobación en esa reunión de
la ACI. Pero siempre aclaró que la concepción original de la bandera con los siete colores del
arco iris, emanaba de ese genio y precursor de la cooperación que se llamó Charles Fourier,
otro notable cooperativista francés
Los siete colores
EL ROJO representa el fuego y el amor que une a las personas. El cooperativismo es la fragua
donde nos forjamos un destino feliz en un marco de igualdad y de democracia.
EL NARANJA nos recuerda un amanecer glorioso. El cooperativismo es como un surtidor de

logros en diversos campos: ahorro, crédito, consumo, mercadeo, producción, vivienda, seguro,
educación, arte y servicios necesarios para el consumidor.
EL AMARILLO es el color del sol que da luz, calor y vida. El cooperativismo nos asegura una
vida feliz, dinámica y solidaria.
EL VERDE representa la esperanza de los que, unidos en el amor y en el trabajo, hacen posible
el milagro de la cooperación.
EL AZUL CELESTE es la ilusión. Es el color del cielo y nos estimula a admirar la belleza de la
creación.
EL AZUL MARINO encarna el valor que nos impulsa a buscar nuevas rutas y nuevos surcos
donde acunar la semilla de la fe y la cooperación.
EL VIOLETA significa la humildad, una de las virtudes que nos acerca más a lo divino y al
prójimo.
La nueva bandera que identifica al Cooperativismo, fue adoptada en abril de 2001 por decisión
de la Asamblea de la Alianza Cooperativa Internacional, yá que la anterior bandera que
identificaba al sector, es utilizada para identificar a "grupos no cooperativos", provocando
confusión en diversos países del mundo.
SÍMBOLO DEL COOPERATIVISMO ESCOLAR
Fue aprobado por el plenario de las “primeras Jo rnadas Nacionales de Cooperativismo Escolar”
realizadas en La Falda, Córdoba en octubre de 1965.
El mismo había surgido con un primer concurso de afiches realizado entre alumnos secundarios
de la zona con motivo del evento citado. Su autor C. Barale.
Los dos pinos clásicos del símbolo internacional cobijan con su sombra
protectora este juvenil movimiento.
La sombra lleva los siete colores del arco iris,
bandera del cooperativismo en todos los países
del mundo, símbolo de paz y armonía.
El lema, Proyección de Futuro, sintetiza el

alcance de esta nueva forma de “enseñar
para la vida”, fomentando el diálogo
permanente entre escuela y comunidad.
En las IV Jornadas Nacionales de

Cooperativismo (Córdoba 1969) en la Comisión
de Jóvenes Cooperadores se mencionó colocar
como tierra fecunda del Cooperativismo Escolar la Bandera Argentina.
Otros países tomaron ejemplo, cambiando los colores de la bandera, adoptaron la idea
aprobada en 1965. Se encuentran entre ellos: Venezuela, Ecuador y Perú.
IDENTIDAD COOPERATIVA
¿QUE ES UNA COOPERATIVA?
El Congreso del Centenario de la Alianza Cooperativa Internacional, realizado en la ciudad de Manchester

(Inglaterra), durante el mes de Septiembre de 1.995, en su declaración de Identidad cooperativa, se define a las
cooperativas como:
“ Una asociación autónoma de personas que se unen

voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una
empresa de propiedad conjunta y democráticamente gestionada”
VALORES DE LAS COOPERATIVAS

Y DE LOS COOPERATIVISTAS:
En la misma declaración de Identidad se coincide en que las cooperativas se basan en los valores de:
Autoayuda.
Autoresponsabilidad.
Democracia.
Igualdad.
Equidad
Solidaridad.
Además se establece que los asociados de las cooperativas deben sostener los valores éticos de:
Honestidad
Apertura y Transparencia
Responsabilidad social
Preocupación por los demás
Autoayuda: significa que cualquier persona puede y debería controlar su propio destino.
El cooperativismo sostiene que el pleno desarrollo individual solo puede lograrse en asociación
con otras personas
Autoresponsabilidad: Al controlar su propio destino hacerse responsable de sus

propios actos.
Igualdad: Lo que distingue a las cooperativas de las empresas controladas por el capital
es que el factor fúndante es la persona o un grupo de personas. En las cooperativas los
asociados deben ser considerados de la forma más igualitaria posible, lo cual se traduce en un
en un importante desafío para todas las cooperativas.
Democracia: Los asociados tienen igualdad de derecho a participar, a ser informados, a

ser oídos y a intervenir en las decisiones; empero también a asumir las responsabilidades y
compromisos inherentes a tal calidad de asociados.
Equidad: Se refiere ante todo a la manera en que se trata a los asociados y tiene directa
relación con la recompensa que reciben los mismos por su participación en las operaciones con
la cooperativa. (Distribución de excedentes, reducción de gastos, afectaciones de capital, etc.).
Solidaridad: Este valor asegura que la acción común no es meramente una forma
encubierta de interés individual, sino que la cooperativa es responsable por el interés colectivo
de todos los asociados. Además existe un esfuerzo permanente por un trato justo con los
terceros ajenos a la cooperativa (empleados, no asociados, etc.).
En cuanto a los valores éticos que debieran estar presentes en los cooperativistas,
podemos comentar que: la honestidad a caracterizado a los pioneros del cooperativismo y que
se ha plasmado en la preocupación por pesos y medidas exactas, buena calidad y precios
justos. En cuanto a la apertura se puede mencionar que las entidades cooperativas, ponen en
conocimiento de sus asociados, público y gobiernos considerable información sobre sus
operaciones; siendo destacable también la predisposición a realizar transacciones con no
asociados.
Los otros valores tales como responsabilidad social y preocupación por los demás,
tienen directa relación con la vinculación de las entidades cooperativas con el medio en donde
desarrollan sus actividades ya que sus miembros integran las comunidades y en consecuencia
deberían sumir las responsabilidad para con sus comunidades. Dentro de su capacidades
financieras las cooperativas han demostrado una notable capacidad para cuidar de los demás,
contribuyendo en muchos casos con recursos materiales y humanos para las comunidades a
las que pertenecen.
PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN:
1°.- ASOCIACION VOLUNTARIAYABIERTA:

“Las Cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas
capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse, sin
discriminaciones raciales, políticas, religiosas, sociales o de género.”
A través de este principio se reafirma la importancia, que la gente elija voluntariamente asumir
un compromiso con sus cooperativas. Esto es no presionar a la gente para que ingresen o
pertenezcan a una cooperativa, sino darles la oportunidad de estudiar y comprender los valores
por los que las cooperativas existen, de manera tal que todas las personas que ingresen a una
cooperativa estén plenamente convencidos y comprometidos de tal manera que lleguen a
apoyar voluntariamente a sus cooperativas.
Se reafirma la posición de apertura a todas las personas capaces de utilizar sus

servicios. Se reconoce que en muchos casos las cooperativas están organizadas para fines
específicos y en consecuencia en muchos casos solo pueden servir a un determinado número
de personas. Por ejemplo las coop. Agrícolas sirven a los agricultores; las coop. de trabajo
pueden emplear un número limitado de asociados. En síntesis, pueden haber razones
justificadas por las que una cooperativa imponga un límite al n° de asociados.
Es fundamental destacar también la responsabilidad que implica la condición de

asociado, tales como la participación, el derecho de voto, la utilización de los servicios sociales,
los aportes de capital etc.
Por último y resaltando el valor de la persona humana, se prohíbe cualquier tipo de

discriminación que sea limitante del ingreso o pertenencia a la coop.
2°.- CONTROL DEMOCRATICO POR LOS ASOCIADOS:

“Las entidades cooperativas son organizaciones democráticamente gestionadas por los
asociados, quienes participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones.
Los hombres y mujeres elegidos como representantes son responsables ante los asociados. En
las cooperativas de primer grado los asociados tienen iguales derechos de voto (1 socio 1 voto)
y las cooperativas de otros niveles se organizan asimismo en forma democrática”
La palabra democracia implica no solamente una lista de derechos, sino que incluye
derechos y responsabilidades Significa que en las cooperativas la promoción del espíritu
democrático debe constituir una tarea constante y esencial.
Los asociados controlan a las cooperativas, debiendo involucrarse activamente en las políticas
que se fijen y en la toma de decisiones importantes.
Los hombres y mujeres elegidos para administrar y fiscalizar son responsables ante los demás
asociados.
Los dirigentes y empleados, no son los dueños de la cooperativas. Los auténticos dueños son
los asociados.
3°.- PARTICIPACION ECONOMICA DE LOS ASOCIADOS:

“Los asociados contribuyen equitativamente en la formación del capital de sus
cooperativas y lo gestionan democráticamente. Por lo general. Al menos una parte de ese
capital es propiedad común de la cooperativa. Los asociados suelen recibir una compensación
limitada, si acaso alguna, sobre el capital. Destinan los excedentes a todos o alguno de los
siguientes fines: El desarrollo de la cooperativa, posiblemente mediante la constitución de
reservas de las cuales una parte al menos debe ser indivisible; la distribución a los asociados en
proporción a sus operaciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas por
los asociados”
En las cooperativas, el capital debe servir a la organización pero no la debe dominar. Las
cooperativas existen para satisfacer necesidades, sirviendo este principio para describir de que
manera los asociados invierten en sus cooperativas y como destinan los excedentes. En
general en las cooperativas, para pertenecer a ellas y poder usar de los servicios, se requiere
que contribuyan con el aporte que en las cooperativas se denomina “cuota social de capital”, la
cual solo en muy raras ocasiones produce algún interés.
Cuando las cooperativas prosperan pueden crear reservas con los excedentes que
generan en sus actividades. Al menos una parte de ese excedente, es de propiedad colectiva e
indivisible entre los asociados. (En nuestro país, Reserva legal, Reservas especiales.) cuyo
destino final en caso de desaparecer la cooperativa, no son los asociados. Por ejemplo en
nuestro país la legislación establece que pasarán al estado provincial o nacional, según el
domicilio de la coop., para promoción del cooperativismo.
Cuando las cooperativas tienen necesidad de capital y se obtienen excedentes, es

importante que los asociados capitalicen todos o parte de ellos, en cuyo caso las entidades no
tendrían costo por el pago de intereses.
Al margen de lo anteriormente mencionado, pueden tener que recurrir, en forma especial a los
asociados, para inversiones adicionales. En esas circunstancias, es adecuado que se paguen
intereses a una tasa justa, competitiva, no especulativa..
Los asociados controlan el capital independientemente de las formas en que puedan

obtenerlo. La autoridad final de todas las decisiones debe quedar en manos de los asociados.
4°.- AUTONOMIA E INDEPENDENCIA:

“Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda, gestionadas por sus
asociados. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o
captan capital de fuentes externas, lo hacen en términos que aseguren el control por parte de los
socios y mantienen su autonomía cooperativa”.
Con sus políticas, los estados pueden beneficiar a perjudicar el accionar de las
cooperativas, por lo que éstas deben estar alertas y establecer relaciones abiertas y claras con
los gobiernos, manteniendo la autonomía en el trato con los mismos.
Al relacionarse con terceras organizaciones, es importante que las cooperativas

mantengan su libertad y fundamentalmente en lo atinente para controlar sus propios destinos.
5° EDUCACION, CAPACITACION E INFORMACION:

“Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus asociados, representantes
elegidos, administradores y empleados, de manera que puedan contribuir efectivamente al
desarrollo de ellas. Informan al público en general, particularmente a los jóvenes y a los líderes
de opinión, acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperación.”
El cooperativismo tiene una responsabilidad altamente importante con la educación. Con

este principio se pone de manifiesto la relevancia vital que tiene la educación y capacitación en
las coop. . Significa más que la mera difusión de información o promoción; significa
comprometer la mente de los asociados, dirigentes, administradores y empleados, para que
comprendan plenamente la complejidad y riqueza del pensamiento y accionar cooperativo.
Capacitar cooperativamente, significa lograr que los asociados tengan la capacidad, la pericia,
las herramientas de gestión necesarias para hacer frente efectivamente a sus
responsabilidades.
A través de la educación y capacitación los dirigentes pueden comprender mejor las

necesidades de los asociados.
Existe también por parte de las cooperativas, una responsabilidad especial de informar
ny participar a los líderes de opinión (políticos, funcionarios públicos, medios de comunicación,
educadores, etc.), sobre la naturaleza y beneficios de la cooperación.
Deberá tenerse en cuenta que la gente no apreciará, no apoyará aquello que no

comprende.
6° COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS:

“Las Cooperativas sirven mas efectivamente a sus asociados y fortalecen al movimiento
cooperativo, trabajando mancomunadamente a través de las estructuras locales, nacionales
regionales e internacionales”.
Si las cooperativas quieren lograr desarrollar plenamente sus potenciales, deberán

colaborar rigurosamente, no solamente desde el punto de vista institucional, sino también
intensificando las operaciones conjuntas.
Se trata de un difícil desafío en donde deberá lograrse un equilibrio de intereses y al

mismo tiempo una prueba constante de imaginación cooperativa.
7° PREOCUPACION POR LA COMUNIDAD:

“A la vez que atienden las necesidades de sus asociados, las cooperativas trabajan en
pro del desarrollo sostenible de sus comunidades mediante políticas aprobadas por ellos”.
Las cooperativas están estrechamente ligadas a la comunidades a las que pertenecen, y

en consecuencia tienen la responsabilidad especial de asegurar que el desarrollo de las
mismas (económico, social y cultural) sea sostenido. A su vez trabajar constantemente por la
protección del medio ambiente de dichas comunidades.
Corresponde entonces a los asociados, decidir con que grado de intensidad y de que
manera específica una cooperativa efectuará sus contribuciones a la comunidad.
CONCLUSION:
Los principios son las pautas generales mediante las cuales las cooperativas ponen en
práctica los valores que han dado origen al movimiento. Son eminentemente prácticos y han
sido elaborados a través de la experiencia de distintas generaciones, respondiendo a un
pensamiento filosófico.
Configuran cualidades esenciales que al ser aplicadas prácticamente, hacen efectivos a

las cooperativistas, diferentes a las cooperativas y realzan lo valioso del movimiento
cooperativo.
Fuente: ACI “Los principios cooperativos para el SIGLO XXI” Ediciones INTERCOOP.
CAPITULO I
LA COOPERATIVA
¿Cuáles son las características de las cooperativas?
El tema que desarrollaremos a continuación debe ser tenido muy en cuenta por cada uno de nosotros. Las
siguientes características tienen la virtud de ser generales y universales para todo tipo de cooperativas.
Tienen capital variable y duración ilimitada.
No ponen límite estatutario al número de asociados, ni al capital.
Conceden un sólo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus Cuotas Sociales y no otorgan
ventajas ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
Reconocen, un interés limitado a las Cuotas Sociales si el Estatuto autoriza aplicar Excedentes a alguna
retribución al capital.
Deben contar con un número mínimo de diez (10) asociados, salvo las excepciones que expresamente
admitirá la Autoridad de Aplicación y lo previsto para las cooperativas de grado superior.
Distribuyen Excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las
disposiciones de la Ley 20337, sin perjuicio de lo establecido por el Artículo Nº 42 para las Cooperativas o
Secciones de Crédito.
No tiene como fin principal, ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad,
región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculados con ellas.
Fomentan la educación cooperativa.

Prevén la integración cooperativa.
Prestan servicios a sus asociados y no asociados en las condiciones que para éste último caso establezca
la Autoridad de Aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del Art. 42 (Ley 20.337).
Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las Cuotas Sociales suscriptas.
Establecen que no se pueden repartir las Reservas Sociales y el destino desinteresado del sobrante
patrimonial en caso de liquidación.
El Acto Cooperativo
Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados, y por aquellas entre sí en el
cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales.
También lo son, respecto a las cooperativas, los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras
personas.
La cooperativa, constituida legalmente y como persona jurídica reconocida, tiene denominación (a la que
se agregan los términos “Coop.” y Ltda.”), domicilio y capacidad para contraer derechos y obligaciones
¿Cuál es el marco legal por el

que debemos regirnos?
Las cooperativas son Personas Jurídicas regidas por la LEY NACIONAL DE COOPERATIVAS 20.337 y
reglamentaciones específicas de los órganos de aplicación de los mismas. A nivel nacional el órgano de aplicación
es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), y a nivel Provincial la Subsecretaría de
Economía Social. Además cada cooperativa posee su propio ESTATUTO SOCIAL y tiene la posibilidad de elaborar
REGLAMENTOS INTERNOS para mejorar y optimizar su funcionamiento.
Si realizamos un esquema de lo dicho anteriormente vemos que la vida de una cooperativa está sujeta a la
siguiente escala de leyes y normativas:
LEY NACIONAL DE COOPERATIVAS
20.337/73
REGLAMENTACION DICTADA
POR LOS ORGANOS DE CONTRALOR
NACIONAL - INAES
ESTATUTO SOCIAL DE LA COOPERATIVA
REGLAMENTOS INTERNOS
¿Cómo está organizada una cooperativa?

Una cooperativa para cumplir con los objetivos para la cual fue formada debe organizarse internamente
con el fin de que cada uno de los asociados posean funciones y roles que cumplir.
La cooperativa se organiza mediante la conformación de tres “órganos”:
ASAMBLEA, CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN y SINDICATURA.
La ASAMBLEA: Es el órgano máximo y soberano. Se forma por la reunión de todos los asociados y es la
encargada de delimitar las políticas y estrategia a desarrollar el los marcos generales. Aquí se expresa la voluntad
de todos y cada uno de los asociados, decidiéndose democráticamente el rumbo a seguir. Por supuesto la
asamblea es soberana, siempre y cuando las decisiones que tome se encuentren dentro de las leyes y
reglamentaciones vigentes.
El CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Es un grupo de personas designadas por la asamblea para ejecutar y

operativizar efectivamente lo dispuesto por ella. O sea es el órgano encargado de la ejecución y administración de
la cooperativa. Este Consejo de Administración rinde cuentas de su accionar en forma anual ante la asamblea
general ordinaria, mediante el tratamiento del “balance” o ejercicio económico anual, entre otra documentación
contable y social.
La SINDICATURA : Es el órgano de fiscalización privada de la cooperativa. El o los síndicos son personas

designadas por la asamblea para verificar que el consejo de administración cumpla con la ley, el estatuto, los
reglamentos y lo dispuesto por la asamblea. O sea es el órgano que controla el accionar del consejo de
administración. Anualmente rinde cuenta ante la asamblea general ordinaria que lo eligió, mediante un informe.
A continuación realizamos un gráfico de lo explicado anteriormente:
ASAMBLEA Des
igna
do p
or
Designa para que ejecute

y administre a un SINDICATURA
le
CONSEJO DE c o ntro
ue r de
aq
ADMINISTRACION Par cciona
el a
Cuáles son los pasos a seguir

para formar una Cooperativa?
1º Paso: Se conforma un grupo, con un mínimo de 10 personas.
2º Paso: El grupo debate las necesidades que los unen, los recursos que disponen, los tiempos que
poseen, etc. Luego buscan asesoramiento.
3º Paso: Concurren a la Subsecretaría de Economía social de la Pcia. De Río Negro. Allí encontrarán
asesoramiento y accederán al curso de capacitación impuesto como obligatorio por la Resolución 2037/03 del
Inaes.
4º Paso: Toman el curso de capacitación. A continuación y con todos los elementos y herramientas
obtenidas, el grupo decide sobre si es conveniente o no conformar una entidad cooperativa. En caso que la
respuesta sea positiva, se pasa al paso siguiente.
5º Paso: Se elabora el ESTATUTO SOCIAL y una vez concluido se realiza la ASAMBLEA CONSTITUTIVA,
la cual debe ser convocada con 15 días de anticipación y comunicada a los organos de contralor cooperativo
provincial y nacional.
6º Paso: Se presenta ante la Subsecretaría de Economía Social de Río Negro. Esta verifica que todo esté
correcto y ajustado a la Legislación vigente, como así también si han realizado capacitación previa y la elaboración
de un proyecto de desarrollo institucional que demuestre la sustentabilidad del emprendimiento cooperativo . En
caso positivo remite la documentación al INAES para tramitar la Autorización para Funcionar e inscripción de la
nueva cooperativa con un inform técnico de opinión sobre su viavilidad.
CAPITULO II
LOS ASOCIADOS
¿Cuándo se es Asociado?
Comenzaremos definiendo al asociado como toda persona de existencia física o ideal, que no tenga
intereses contrarios a la cooperativa. Por lo tanto, la persona que adquiere el carácter de asociado de una
cooperativa debe ser:
Personas físicas mayores de 18 años o menores por medio de sus representantes legales o emancipados
por matrimonio.
Personas de existencia ideal (sociedades, asociaciones, etc.).

Personas jurídicas de carácter público (Estado Nacional, Provincial y/o Municipal).
Que la conformación de una cooperativa, o su ingreso a una existente, satisfaga sus necesidades
individuales.
Debemos aclarar que dentro de estos supuestos el ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las
condiciones derivadas del objeto social.
Además el ingreso puede también estará supeditado a que la cooperativa pueda brindar el servicio que
presta en condiciones adecuadas.
Por ejemplo: si una cooperativa vitivinícola trabaja sus instalaciones al máximo de su capacidad y posee mercado
solamente para los vinos que produce, seguramente si un viñatero de la zona solicita el ingreso, la respuesta será
que no. La fundamentación de esta respuesta se encuentra en que si permite el ingreso del viñatero, la cooperativa
no podrá brindar un servicio acorde al recién llegado o deberá quitarle a sus asociados cupo de elaboración y/o
comercialización para cedérselo al mismo, generándose una falta de equidad en el sistema. O bien en una
cooperativa de trabajo, si la capacidad de dación de trabajo esta colmada, no es procedente la incorporación de
nuevos asociados, ya que no se podrá brindar el servicio cooperativo de darle trabajo al asociado y/o
probablemente se resienta la situación laboral del resto de los asociados.
¿Cuáles son las obligaciones del asociado?
Se hace indispensable que los asociados conozcan una serie de obligaciones, que deben cumplir, a los
efectos de encuadrarse dentro del marco legal vigente. Dentro de esas obligaciones a cumplir figuran:
Integrar cuotas sociales suscriptas.
Cumplir con las obligaciones que contrajera la cooperativa.
Acatar resoluciones de los órganos sociales, pudiendo recurrir contra ellos.
Comunicar domicilio fehaciente y posteriores cambios.
Cumplir la actividad o uso del servicio derivado del objeto social.
De este modo, es importante aclarar que el asociado que no cumple con estas obligaciones incurre en
mora por vencimiento del plazo, quedando suspendidos automáticamente los ejercicios de derechos sociales,
pudiendo ser excluido, previo sumario.
¿Y cuáles son sus derechos?

Así como se tienen obligaciones a cumplir, el asociado tiene derechos que debe hacer valer dentro de la
entidad. Ellos son:
Utilizar los servicios de la Cooperativa.
Proponer iniciativas al Consejo de Administración y a la Asamblea.
Participar en la Asamblea con voz y voto.

Aspirar al desempeño de cargos en la Administración y Fiscalización, y siempre que las condiciones de

elegibilidad lo permitan.
Solicitar la convocatoria a Asamblea Extraordinaria.
Tener libre acceso a las Constancias del libro de Registro de Asociados.

Solicitar al Síndico información sobre la Constancia de los demás libros.
Retirarse voluntariamente al finalizar el Ejercicio Social, dando aviso treinta días corridos de anticipación, por lo
menos.
Entendemos que si cada asociado conoce bien sus derechos y obligaciones dentro de su cooperativa,
difícilmente podrá ser engañado o estafado. Por ello, es necesario hacer valer siempre nuestros derechos, como
cumplir con nuestras obligaciones, para que nuestra entidad este siempre fortalecida.
Pero existen algunos derechos universales que el asociado debe conocer como:
Derecho de igualdad: En la cooperativa todos los asociados tienen igualdad de derechos y obligaciones, por lo
que se prohibe conceder ventajas o privilegios a algunos de ellos, así sean fundadores o consejeros.
Derecho de Información: Todo asociado tiene libre acceso al Registro de Asociados, no así a los demás libros a
los que solamente se puede tener acceso por intermedio del síndico o de un consejero designado, de esta manera,
podrá solicitar toda la información que requiera sobre el funcionamiento de la cooperativa.
Derecho a la Participación: La primera y principal obligación que tiene como asociado es de asistir a las
Asambleas, hecho que realmente no ocurre, ya que la proporción de asistentes suele ser muy baja. El asociado
debe ser consciente que en la Asamblea deberá tomar decisiones sobre la marcha, operaciones y objetivos a
realizar, como así también escuchar y aprobar los informes y rendiciones de cuentas que realizan sus elegidos
(Consejeros y Síndico), entre otros aspectos.
Derecho a la Educación: La educación cooperativa es la “regla de oro” dentro de los principios cooperativos, es la
que debe alimentar un proceso de formación sólido de cada uno de los Asociados, sus roles y funciones dentro de la
entidad. Recuerde que la Ley 20.337 establece la obligación de incluir en los Balances la reserva del 5% destinado
para el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa.
¿Cómo se ingresa a una cooperativa?

Toda persona que quiera asociarse a una cooperativa, deberá presentar una solicitud por escrito ante el
Consejo de Administración, prometiendo cumplir las disposiciones del Estatuto, de los Reglamentos que en su
consecuencia se dicten, y a suscribir e integrar las cuotas sociales fijadas estatutariamente.
En el Anexo I se adjunta un modelo sugerido de solicitud de ingreso y un modelo de resolución del

tratamiento de la solicitud.
Casos particulares de suscripción de cuotas sociales
En estos casos particulares deberá tenerse en cuenta que cuando las cuotas sociales fueran suscriptas
por dos o más personas:
Deberá unificarse la representación. Uno será el representante para poder ejercer los derechos sociales.
Para poder ejercer los derechos sociales se deberá confeccionar un acta ante notario o ante las
autoridades de la cooperativa.
Ahora bien, si el que suscribe las cuotas sociales es una persona de existencia jurídica:
Deberá acreditar su constitución regular y la autorización para funcionar emanada de la autoridad

competente.
Para poder ejercer los derechos sociales deberá designar al representante/s mediante acta certificada del
órgano que lo designó.
Los asociados condóminos tendrán 30 días a partir de la suscripción para realizar la designación del
represente y para fijar domicilio.
¿Cuáles son las causales de Sanción de Exclusión?

Grave incumplimiento de las obligaciones sociales.

Mora en la integración del Capital Social de la Cooperativa.
Actividad en competencia con la Cooperativa.
Evicción (o perdida) o vicios redhibiditorios (o vicios ocultos) del bien aportado.
Declaración en quiebra.
Tenemos que tener en cuenta que la exclusión de un asociado de nuestra cooperativa es la sanción más
grave de aplicación, por lo tanto debe efectivizarse a través de un sumario. Este acto debe hacerse en estricto
cumplimiento de lo que marca la ley. En el Anexo II se adjunta un cuadro explicativo que describe cada uno de los
pasos que debe seguirse.
¿Qué es el Libro Registro de Asociados?

Uno de los elementos más importantes a tener en cuenta por cada uno de nosotros es el Libro Registro de
Asociados. Este es un libro exigible que deberá ser rubricado, una vez obtenida la autorización para funcionar.
Único libro que debe estar a disposición de los Asociados en forma permanente para su consulta.
Deberá contener como mínimo:
Nombre, apellido o denominación social del asociado.

Número de orden.
Número de documento de identidad o número de Resolución ó Decreto por el cual se le otorgó la
autorización para funcionar, si se trata de una persona de existencia ideal.
Domicilio real y legal.
Número de acta y fecha en la cual se acepta el ingreso, renuncia o exclusión del Asociado.
Capital suscripto e integrado en el momento del ingreso.
Número de cuotas sociales transferidas con indicación de fecha y número de acta del Consejo de
Administración por la cual se acepta dicha transferencia.
Posteriores capitalizaciones, con indicación del capital suscripto e integrado y aclaración de si se trata de
aporte de capital; capitalización de excedentes o asignación de revalúo, con indicación de los números de actas de
Asambleas y fechas por las cuales se aprobaron tales hechos.
Enumeración de las acciones representativas de las Cuotas Sociales.
CAPITULO III
DEL CAPITAL
¿Qué es el Capital?
El capital en la cooperativa es ilimitado y está constituido por cuotas sociales indivisibles. Las cuotas
sociales son nominativas, sólo transferibles entre asociados con el acuerdo del Consejo de Administración en las
condiciones que lo determine el Estatuto.
¿Cómo se forma el Capital?

En el acto constitutivo y aprobación del Estatuto la cooperativa necesita formar un capital inicial. El monto
de ese capital depende:
!Del tipo de Cooperativa que se trate.

!De la capacidad económica de los asociados.
!De las posibilidades de financiamiento que se tengan
En dicha Capitalización se pueden tener en cuenta los siguientes aportes:
a) Dinero en efectivo
Ejemplo. Del calculo del monto necesario para comenzar las actividades en la cooperativa, surgirá el valor de
las Cuotas Sociales que cada asociado se comprometerá a:
Suscribir: Comprometerse a completar la integración en un plazo máximo, a partir de la fecha de suscripción.
Integrar: Efectivamente aportar y en el inicio por lo menos el 5% de lo suscripto.
Es muy importante tener en cuenta que al no integrar las Cuotas Sociales suscriptas en la forma y tiempo
que se compromete, el asociado incurrirá en mora por el vencimiento del plazo, por lo que deberá resarcir daños e
intereses, a la vez que, se le suspenderán los derechos sociales.
Ahora bien, una vez intimado el deudor para ponerse al día, tendrá un plazo no menor de 15 días corridos
para abonar las Cuotas Sociales. En caso de que no lo hiciera así, caducarán sus derechos y perderá las sumas
abonadas que serán transferidas a la Reserva Especial.
b) Productos con capacidad para su realización
Ejemplo. Se pueden aportar bienes los que se valuarán en:

Asamblea Constitutiva.
Consejo de Administración - la que deberá ser aprobada definitivamente por la próxima Asamblea (si la
valuación realizada por el Consejo de Administración es mayor, éste debe responder solidariamente e
ilimitadamente).
Las Cuotas Sociales cubren entre otras:
Recursos Financieros: primer recurso afectado a la inversión que se pretende realizar.

Garantía: Quedarán afectadas como mayor garantía de las operaciones que el asociado realice con la
cooperativa.
Descuento previo: Ninguna liquidación definitiva a favor del asociado puede ser realizada sin haberse
descontado previamente todas las deudas que tuviere con la cooperativa.
¿Cómo se hace el reembolso anual de Cuotas Sociales?

Para realizar el reembolso (devolución) anual de cuotas sociales se afecta en cada ejercicio económico el
5% del capital integrado, conforme al último balance aprobado. Los casos que no se pueden atender, lo serán en los
ejercicios siguientes por orden de antigüedad. El capital aportado se reembolsa a los asociados renunciantes y
excluidos.
¿Qué hacemos con las Cuotas Sociales pendientes de reembolso?

Cuando las cuotas sociales estén pendientes de reembolso, devengarán un interés equivalente al 50% de
la tasa fijada por el Banco Central de la República Argentina para los depósitos en caja de ahorro común.
Al adoptar este criterio la Ley le da a la Cooperativa un arma para evitar el retiro masivo de asociados y por
consecuencia la disminución del Capital, lo que produciría una verdadera catástrofe financiera pudiendo inclusive
llegar a la liquidación.
¿Qué es la irrepartibilidad de las reservas?

En caso de retiro de los asociados, y exclusión o disolución de las cooperativas, los asociados tienen
derecho a que se les reembolse, valor nominal de las cuotas sociales integradas, menos las pérdidas que les
correspondiera soportar, más los excedentes que les corresponda recibir.
¿Cuándo se pueden hacer transferencia de cuotas sociales?

Pueden ser transferidas únicamente entre asociados y con previo acuerdo del Consejo de Administración.
¿Qué hacer con la copropiedad de cuotas sociales?

Si existieran copropietarios de las Cuotas Sociales, es decir más de una persona, se aplicarán las reglas
del condominio debiendo ejercer uno de los copropietarios la representación.
CAPITULO IV
ASAMBLEA
¿Qué es una Asamblea?
La Asamblea es el órgano supremo y soberano de la cooperativa en el que los asociados

participan en pie de igualdad(1 VOTO POR PERSONA), a través de la cual expresan su voluntad social
en las elección de órganos de administración (Consejo de Administración); en la elección de órganos de
fiscalización (Sindicatura); y demás asuntos sometidos a su consideración.
¿Que tipos de Asambleas existen?
Existen dos tipos, una la Asamblea General Ordinaria y otra la Asamblea General Extraordinaria.
Una vez constituidas, cualquiera de las dos, sólo podrán considerarse los puntos incluidos en el Orden
del Día.
En este sentido, se podrá pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de
30 días corridos, especificando en cada caso día, hora y lugar de reanudación, debiendo confeccionar un
acta de cada reunión.
La Asamblea Ordinaria tiene por competencia considerar la Memoria, Balance General,

Estados de Resultados y demás cuadros anexos. También son de su incumbencia los informe del síndico
y del auditor, la distribución de resultados, la fusión e incorporación, la disolución, la participación de
personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados y empresas del Estado.
A su vez, serán temas de su incumbencia la asociación con personas de otro carácter jurídico, la
elección de consejeros y síndicos y cualquier otro asunto incluido en el Orden del Día.
Por todo lo anteriormente dicho, se desprende que las decisiones de la asamblea son
obligatorias si están conforme a la ley, el estatuto y los Reglamentos si la cooperativas los tuviera. En
cambio no son obligatorias por ejemplo cuando se decide el cambio sustancial del objeto social.
¿Cuándo debe convocarse la Asamblea?
Para convocar a una asamblea debemos hacerla por lo menos con 15 días corrido de
anticipación a la fecha de realización. En esa convocatoria debemos incluir el carácter de la asamblea, o
sea si es ordinaria o extraordinaria, también debe tener la fecha, hora y lugar de realización, que puede
ser la sede de la cooperativa o en el lugar que corresponda a la jurisdicción del domicilio social. Y no
debemos olvidarnos de incluir el orden del día, que es la nómina de temas que se tratarán en esa
asamblea.
El llamado a convocatoria debe hacerse ante el órgano local competente, acompañando toda la
documentación que será tratada por la Asamblea, también ante la Entidad y por supuesto ante los
Asociados, los cuales deben ser citados en forma fehaciente.
En este sentido, no debemos olvidar una medida muy importante para la convocatoria, que es el hecho
de agotar en todo los casos la vía interna. Por eso tienen obligación de convocar en primer término el
Consejo de Administración. En caso de que este no lo hiciere el que convoca es la Sindicatura.
Ahora bien, si ninguno de los dos órganos lo hiciera, el 10 por ciento de los asociados podrá solicitar al
Órgano de Contralor que convoque de oficio.
En otro orden de cosas, recordamos, que en cada asamblea debe confeccionarse un acta, la cual deben
designarse a dos de sus miembros para que la aprueben y la firmen conjuntamente con el Presidente y
Secretario. Debido a que los designados representan a todos los asociados es necesario que tomen
todos los recaudos a fin que se tome nota de lo actuado y que controlen minuciosamente lo asentado en
el libro de Actas de Asambleas.
A continuación se acompaña un cuadro explicativo que muestra sintéticamente qué documentación hay
que presentar ante la autoridad competente, de acuerdo al tipo de asamblea que se convoque, ya sea de
tipo Ordinaria o Extraordinaria.
Documentación que debe presentarse
ASAMBLEAS General ordinarias General extraordinarias

Caracter Anual y obligatoria Excepcional (cuando el tema a considerar
así lo requiera)
Cuando deben realizarse Dentro de los 4 (cuatro) meses Excepcional (cuando el tema a considerar
posteriores al cierre del Ejercicio así lo requiera)
Contable fijado por la Entidad en el
Estatuto. (Título IV: d la Contabilidad y del
Ejercicio Social - Art. 26)
Temas que se consideran Ejercicio anual de la cooperativa Asunos que por su índole no puedan
Distribución del los excedentes esperar a Asamblea Ordinaria.
Elección de Consejeros Titulares y Ej. Tonmas de crédito, hipotecas,
Suplentes y elección de síndicos si recursos de apelación de Sumario de
coinciden con el término de sus exclusión, temas pedidos por los
mandatos asociados, temas pedidos por la
Retrición del trabajo personal de Sindicatura, elección de Consejeros y/o
Consejeros y/o Si9ndicatura (decisión y Síndicos por renuncia y/o vacancia.
aprobación de montos)
Remoción de Consejeros y Síndicos
Aprobación o modificación de Estatuto y
Reglamentos
Cambio de Objeto Social
Fusión, incorporación y/o asociación
con personas de otro carácter jurídico
Recurso de apelación contra la
exclusión
Quién convoca Consejo de Administración (por acta de !Consejo de Administración (por acta de
reunión de Consejo de Administración) reunión de Consejo de Administración).
!Síndico (por solicitud al Consejo de
Administración)
!10 % del total de los asociados por
solicitud a la Sindicatura)
!Organo de Contralor
Donde está desarrollado el tema ? !Ley 20.337 Capítulo IV !Ley 20.337 Capítulo IV
!Estatuto - Título V !Estatuto - Título V
¿ Qué es el Quórum en la Asamblea?
En una Asamblea hay quórum cuando existe un número mínimo de miembros presentes, que le
asegure a la misma un carácter suficientemente representativo.
En ese sentido, debemos tener siempre presente que una Asamblea tiene validez, cuando a la
hora que se ha fijado la misma, están presentes la mitad más uno de los asociados. Ahora bien, una hora
después de la fijada en la convocatoria se tomará como quórum el número de asociados que esté
presente, teniendo la asamblea plena validez.
Otro punto que tenemos que tener presente, es que no cualquier persona puede participar de las
Asambleas. Sólo lo pueden hacer los asociados que hayan cumplido con todas las obligaciones para con
la cooperativa. Dentro de esas obligaciones figuran que el asociado haya integrado puntualmente las
cuotas sociales suscriptas y que haya cumplido todas las obligaciones que contrajera con la cooperativa.
Organo de control: Asamblea General Ordinaria:

Acompañando toda la Nota de presentación
documentación que será Copia del acta del Consejo de
considerara por la Asamblea Administración que dispuso
convocar a Asamblea
Convocatoria por duplicado
Memoria
Estado de Situación
Patrimonial, Estado de
Resultados, Cuadro de
Resultados seccionales,
cuadros de bienes de uso,
Cuadro de Previsiones y
Reservas, Estado de Origen y
Aplicación de Fondos y Estado
de Reconstrucción de
Reservas.
Copia del Inventario
Padrón de Asociados
Proyecto de distribución de
excedentes y pérdidas
Ante quién debe hacerse ? Informe del Síndico
Informe de Auditoría
Planilla de Datos estadísticos
Nómina de Integrantes del
Consejo de Administración, con
cargo que ocupa.
Asamblea General
Extraordinaria
Nota de Presentación
Convocatoria por Duplicado
Copia del Acta del Consejo de
Administración que dispone
convocar a Asamblea
Copia de documentación que
se tratará en Asamblea.
Entidad:
Poner a la vista y disposición en
el lugar en que se acostumbra
exhibir anuncios:
- Padrón de Asociados
- To d a l a d o c u m e n t a c i ó n
presentada ante el Organo de
Control
Asociados:
!Citados de forma fehaciente
!Convocatoria
!Orden del día
!Lugar donde se encuentra la
documentación a considerar
(puede ser retirada con cargo
del solicitante)
¿Cómo se conforma el orden del día?
El orden del día son los temas que se tratarán en la Asamblea, no pudiendo ser otros más que los
que figuran en dicha nómina.
Los únicos que pueden presentar iniciativas o propuestas para conformar el orden del día son el
Consejo de Administración, la Sindicatura, los Asociados, en donde el Consejo de Administración podrá
aceptarlo o rechazarlo haciendo la correspondiente fundamentación.
Pero también podrán presentar propuestas los asociados cuando conformen un grupo no menor
al 10 por ciento de éstos, y en este caso, los temas que ellos propongan deberán ser incluidos
obligatoriamente en la orden del día.
No obstante, la presentación de propuestas en el orden del día debe hacerse, en el caso de

Asamblea General Ordinaria, antes de que el Consejo de Administración resuelva convocar a Asamblea,
en tanto que, para la Asamblea General Extraordinaria se podrá hacer en cualquier momento que el tema
lo requiera.
En lo que respecta a este tema, debemos recordar que es nula toda decisión sobre materias
extrañas a las incluidas en el Orden del Día, salvo elección de los encargados de suscribir el acta.
En otro orden de cosa, debemos recordar que en el ingreso del local donde se celebra la
Asamblea, el Consejo de Administración deberá habilitar una mesa para que los Asociados firmen el libro
de Asistencia a Asambleas; además deberá estar expuesto el libro de Registro de Asociados.
¿Cómo funcionan las Resoluciones Asamblearias?
Funcionan por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. O también por los
dos tercios de los presentes en el momento de la votación para casos como cambio de objeto social,
fusión e incorporación, disolución, entre otros.
Las resoluciones asamblearias están estrictamente relacionadas con las votaciones que se
hacen dentro de una asamblea, por ello, es importante recordar que las abstenciones son consideradas
como ausentes.
Ahora bien, existe obligatoriedad de abstenerse en una operación que contenga por cuenta
propia o ajena un interés contrario a la cooperativa. De lo contrario será responsable de daños y
perjuicios.
Como veremos, en la votación los consejeros y síndicos tienen voz y voto, pero no pueden ejercer
este último derecho (votar) sobre asuntos relacionados con su gestión, ni resoluciones referentes a su
responsabilidad.
De igual modo, los gerentes y auditores, que no son asociados, tienen voz pero no tiene derecho
a voto.
Confección de actas posteriores
Los requisitos que tenemos que tener en cuenta para la confección de actas son tener el número
de acta y la clase de asamblea que se convocó, el lugar de reunión, la fecha, la hora de la convocatoria y
la hora en que se inicia.
Seguidamente, debe figurar el número total de asociados concurrentes, indicando la cantidad de

Consejeros Titulares presentes y la asistencia del Síndico Titular. Y en caso de que correspondiera, el
número de asociados representados por poder.
Dichas actas deberán contener el Nombre del Presidente o en su caso, persona que en su
reemplazo debe presidir la Asamblea. En este último supuesto deberán informarse las causas.
Seguidamente se hará transcripción del Orden del día y una síntesis fiel del proceso y deliberación de la
Asamblea, sobre los asuntos en el orden del día.
Otro punto que deberá quedar escrito en las actas son las resoluciones adoptadas en el
tratamiento de cada tema de la convocatoria y cual fue la forma de votación en cada caso, conforme al
Estatuto Social. Así también la mayoría por la que se aprueba cada punto del Orden del día, con
indicación de votos a favor, anulados, en contra y abstenciones.
Debe quedar expresa constancia de que los Consejeros Titula

res, Síndicos Titulares, Gerentes o Veedores, no han participado con su voto de aprobación de Memoria,
Balance General y demás asuntos relacionados con su gestión y resoluciones referentes a su
responsabilidad al considerarse éstos.
A su vez, que las personas que ocupan cargos citados en el inciso precedente no representaron a
otros asociados.
También deberá quedar expresamente citado si se pasó a cuarto intermedio con indicación del
día, hora, y lugar de reanudación.
Finalmente, deberá indicarse hora de cierre de la Asamblea, apellidos y nombres completos de

las autoridades firmantes y sus cargos y los apellidos y nombres de los asociados que la asamblea
designó para firmar en su representación.
Con todos estos requisitos el acta estará perfectamente redactada y conforme al marco legal
vigente. En el Anexo I se sugiere un modelo de acta de Asamblea.
CAPITULO V
CONSEJO DE ADMINISTRACION
¿Cómo funciona el Consejo de Administración?
Este órgano tiene a su cargo dirigir y administrar la cooperativa por expreso mandato de la Asamblea, para
que lleve adelante las actividades dirigidas al cumplimiento del objeto social.
El Consejo de Administración, como lo vimos en el Capítulo anterior, es elegido por la Asamblea. Este
órgano es colegiado y debe estar integrado por lo menos por tres Consejeros, los cuáles deben ocupar
principalmente los cargo de Presidente, Secretario y Tesorero.
Es tal la importancia del Consejo de Administración, que no podemos prescindir de él ni podemos

reemplazarlo por otro órgano, tal como lo fija el estatuto.
A diferencia de la Asamblea, el Consejo de administración es un órgano permanente, debido a que las

tareas administrativas y las políticas estratégicas son continuas.
De este modo, las personas que lo integran deben ser asociados, debiendo tener plena capacidad para
obligarse y no tener deudas vencidas con la cooperativa.
Como ya dijimos en capítulos anteriores, la participación dentro de la cooperativa debe ser democrática,
por eso, sus miembros deben ser renovados periódicamente en sus cargos, teniendo una duración limitada en el
tiempo, la cual es fijada por el Estatuto, la que no puede exceder de los tres (3) ejercicios (L. C. art. 63). Pueden ser
reelectos si así lo fija el Estatuto.
Otra de las premisas fundamentales, en este tema, es que el Consejo de Administración representa
legalmente a la cooperativa ante las autoridades judiciales, administrativas y gremiales, a través de su Presidente.
De este modo, dicho Consejo, es el responsable de efectuar todos los actos administrativos y de gestión necesaria
para el funcionamiento normal de la misma.
¿Cuáles son las características al momento de la constitución?
En el Estatuto de cada cooperativa, queda expresamente sentado cuáles son los requisitos que deben
cumplir los miembros que integran el Consejo de Administración, como por ejemplo, qué cantidad de Consejeros
Titulares y Consejeros Suplentes lo conforman, la duración en sus cargos y las funciones que desempeñarán.
A continuación presentamos un cuadro con las principales características que deben cumplir los consejeros.
Recordamos que en la orden de elección de los Consejeros Suplentes deberá consignarse en el Acta de Asamblea
que los elija. Ahora bien, si incorporados todos los suplentes se produjeran vacantes, el Síndico designará los
reemplazantes los cuales durarán hasta la primera Asamblea.
Consejeros Titulares Consejeros suplentes

Cantidad Nº establecido en el Estatuto Nº establecido en el estatuto
Duración NO más de 3 ejercicios pudiendo ser Un ejercicio

reelectos
Funciones Admisnistración y repersentación de la Pasar a reemplazar en orden de eleción a

cooperativa Titulares:
A) durarán hasta la primera Asamblea
Ordinaria (en caso de ausencia transitoria
del Consejero Titular)
B) durarán hasta completar el período del
miembro reemplazado (en caso de
renuncia u otra)
¿Cuáles son los deberes y atribuciones del Consejo de Administración?
El Consejo de Administración debe atender la marcha de la cooperativa, cumplir y hacer cumplir el Estatuto
y las Reglamentos Internos (si lo hubieran), sus propias decisiones y las resoluciones de la Asamblea.
A su vez, están facultados a fijar el precio de la prestación de servicios a asociados y no asociados, como
así también, organizar la administración interna de las oficinas de la cooperativa.
Otra atribución con la que cuentan es la de dictar los Reglamentos Internos que sean necesarios para el
cumplimiento de los fines de la Cooperativa, éstos serán luego aprobados por Asamblea y por el órgano local
competente antes que entren en vigencia.
En el orden administrativo, resolverán si aceptan o rechazan, por acto fundado, las solicitudes del ingreso a
la Cooperativa, como así también si autorizan o niegan la transferencia de cuotas sociales.
Por lo general, el Consejo de administración puede adquirir, enajenar, gravar, alquilar y celebrar toda clase
de acto jurídico sobre los bienes muebles o inmuebles de la cooperativa. Deberá requerir autorización PREVIA a la
Asamblea, cuando se trate la venta de un inmueble.
De igual modo, está habilitado para convocar a Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria y asistir a
ellas, y proponer o someter a su consideración todo lo que sea necesario u oportuno.
Y en la faz contable, tiene la responsabilidad de redactar la Memoria Anual que acompañará al Inventario,
el Balance y la Cuenta de Pérdidas y Excedentes correspondientes al Ejercicio Anual, documentos que, con el
Informe del Síndico y del Auditor y el Proyecto de Distribución de Excedentes, deberá presentar a consideración de
la Asamblea.
Cargos y Funciones del Consejo de Administración
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN:
(Funciones y Facultades, Art. 68 ley 20.337)
Dirección de las operaciones sociales dentro de los límites que establezca el estatuto.
Facultades y/o atribuciones son explícitamente las establecidas y las necesarias para el cumplimiento del objeto
social.
Implícitamente las que la ley o el estatuto, no hayan reservado expresamente a la Asamblea.
Habitualmente estas disposiciones están contenidas en los estatutos de nuestras cooperativas.
FUNCIONES Y FACULTADES:
De Orden General:
Atender la marcha de la Cooperativa.
Cumplir el estatuto, los reglamentos, sus propias decisiones y las resoluciones de las asambleas.
De carácter normativo:
- Redactar los reglamentos internos que considere necesarios para el cumplimiento de los fines de la Coop. Para
que adquieran vigencia, deben ser aprobados por la Asamblea y también por la A. de Aplicación (INAES); cuando
no fueran de mera organización interna de las oficinas.
Relacionadas con el cumplimiento del objeto social:
Acordar adelantos en dinero a cuenta de los productos entregados o a entrega por los asociados fijando intereses,
plazos y garantías.
Fijar los precios de los artículos que provea a los asociados.
Gestionar para los asociados préstamos para la vivienda.
Establecer y poner en funcionamiento las secciones necesarias para el cumplimiento de los servicios
cooperativos.
Dar dinero en préstamo a los asociados.
Fijar la tasa que los asociados han de pagar por el servicio cooperativo de colocación de los productos que
entreguen a la Coop.
Gestionar para los asociados los créditos que sean necesarios.
Contratar con terceros seguros para los asociados.
Fijar los precios de los materiales y demás elementos necesarios que provea a los asociados.
Fijar las tarifas de los servicios que presta la cooperativa.
Fijar los intereses y tasas por costos administrativos que se aplicarán en las operaciones de préstamo que la
cooperativa acuerde con sus asociados.
Establecer los servicios administrativos y su presupuesto de gastos.
Designaciones, delegaciones y otorgamiento de poderes:
Designar subcomisiones cuando lo considere necesario.
Designar al gerente y demás empleados necesarios, establecer sus deberes, atribuciones, remuneraciones,
garantías que deben ofrecer, suspenderlos y despedirlos.
Delegar en cualquier miembro el cumplimiento de disposiciones que mediante ese procedimiento puedan tener
una más rápida y eficaz ejecución.
Designar un comité ejecutivo o mesa directiva.
Otorgar al gerente, otros empleados o terceros los poderes que juzgue necesarios para la mejor administración,
siempre que no importen delegación de facultades. Estos poderes subsisten mientras no sean revocados aunque
cambie el CA.
Nombrar procuradores o representantes especiales.
Para contratar préstamos y contraer obligaciones:
Resolver sobre todo documento que obligue a la cooperativa.
resolver sobre todo contrato que obligue a la cooperativa.
Solicitar préstamos a bancos oficiales, mixtos o privados o cualquier otra institución de crédito.
Disponer la realización de empréstitos internos sujetos a reglamentación.
Para disponer de bienes muebles e inmuebles:
Adquirir, enajenar, gravar, locar y celebrar toda clase de actos jurídicos sobre bienes muebles e inmuebles. (
pueden darse: Autorización directa por Asamblea o límite de valores al CA según estatuto)
Para realizar gestiones judiciales o extrajudiciales:
Iniciar y sostener juicios de cualquier naturaleza incluso querellas, abandonarlos, transarlos, apelar, pedir
revocatoria, deducir todos los recursos previstos por las normas procesales, nombrar procuradores o
representantes especiales, celebrar transacciones extrajudiciales, someter controversias a juicio arbitral o de
amigables componedores y realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los derechos e intereses de la
cooperativa.
En relación con los asociados:
Resolver en acto fundado sobre la aceptación o rechazo de las solicitudes de ingreso a la cooperativa.
Autorizar o negar la transferencia de cuotas sociales entre asociados.
Convocar las Asambleas ordinarias y extraordinaria, asistir a ellas, proponer y someter a su consideración todo lo
que sea necesario y oportuno.
Redactar la Memoria anual que acompañará al inventario, balance, estado de resultados, que juntamente con el
informe del síndico y anual de auditoria deberá presentar a la Asamblea
FUNCIONES Y FACULTADES
Para gestionar el apoyo a la cooperativa:
Procurar en beneficio de la cooperativa el apoyo moral y material de los poderes públicos e instituciones que
puedan facilitar la realización de los objetivos de la entidad.
Implícitas:
Resolver sobre todo lo concerniente a la cooperativa que no este previsto en el estatuto, salvo aquello que esté
reservado a la competencia exclusiva de la Asamblea.
QUIENES PUEDEN SER MIEMBROS DEL CONSEJO ASESOR:
Art. 63º - 75º L.C

Exigencias:
Ser asociado.
Tener capacidad plena para Obligarse.
No tener deudas vencidas con la Coop.
Que las relaciones con la Coop. hayan sido normales y no hubieran motivado ninguna compulsión judicial
Incompatibilidades:
Incurren en incompatibilidad si desarrollan operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la
cooperativa.
NO PUEDEN SER CONSEJEROS: Art. 64º L.C
Hasta 10 años después de su rehabilitación:

Los fallidos por quiebra fraudulenta.
Los directores o administradores de sociedades cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta.
Hasta 5 años después de su rehabilitación:
Los fallidos por quiebra casual.
Los concursados.
Hasta 10 años después de cumplir la condena:
Los condenados con inhabilitación de ejercer cargos públicos.

Los condenados por robo, hurto, defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondos, delitos contra la fé
pública, delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de sociedades.
NO PUEDEN SER CONSEJEROS:

Los que perciban remuneraciones de la cooperativa:
No pueden ser consejeros quienes perciban sueldos, honorarios o comisiones de la cooperativa.
Salvo las siguientes excepciones:
Asociados a las cooperativas de Trabajo.
Consejeros a quienes por Resolución de la Asamblea se haya dispuesto retribuir el trabajo personal.
ROLES DENTRO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION:
El Presidente:
Cumplir y vigilar el fiel cumplimiento del estatuto, reglamentos, resoluciones del C. de A. YAsambleas.
Presidir las Asambleas.
Disponer la citación y presidir las reuniones del CA.
Vigilar las operaciones sociales y el funcionamiento de la cooperativa.
Resolver interinamente los asuntos de carácter urgente, dando cuenta al CA en la primera reunión que se celebre.
Firmar con el Secretario y el tesorero los documentos previamente autorizados por el CA que importen obligación
de pago o contrato que obligue a la Coop., así como los cheques y demás documentación bancaria.
El Presidente:
Firmar con el Secretario las escrituras públicas que sean consecuencia de operaciones previamente autorizadas
por el CA o la Asamblea según corresponda.
Firmar con el Secretario las escrituras públicas para otorgar poderes especiales o generales que hayan sido
autorizados por el CA.
Firmar con el Secretario y Tesorero las memorias y estados contables.
Firmar con el Tesorero y el Síndico las acciones representativas de cuotas sociales.
Firmar con el Secretario la correspondencia Institucional.
La presidencia de la Cooperativa requiere personas con:

- Dedicación, capacidad y tacto de manera que sin declinar la energía con la que debe ejercer sus atribuciones,
aliente la participación, estimule la cordialidad y coordine los esfuerzos de los demás consejeros, asociados y
colaboradores.
La presidencia debe cuidar con la colaboración de todos los consejeros que: En las reuniones de CA;
se consideren los temas de acuerdo al ordenamiento establecido en el orden del día, salvo que se resuelva
expresamente alterarlos.
Se concluya la consideración y resolución de cada asunto antes de empezar a deliberar sobre otro.
Cada miembro que intervenga en la deliberación hable concretamente del asunto que se esta considerando,
haciendo que se progrese hacia el objetivo establecido.
Que en las reuniones de CA:

Se pida la palabra en todos los casos.
Se escuche a quién esta hablando y no se lo interrumpa, ayudando a que se expresen con claridad sus opiniones.
Se eviten los diálogos.
La deliberación se desenvuelva dentro del respeto mutuo.
Se estimule la participación activa de los consejeros, manteniendo el intercambio espontáneo de ideas.
Procure se analicen todos los aspectos de la iniciativa.
Se sugiera en lugar de dar instrucciones.
Se pregunte y haga resúmenes de lo expuesto con la colaboración del Secretario.
El Secretario:
Citar a reunión a los Consejeros cuando lo disponga el Presidente.
Citar a los asociados a Asamblea.
Colaborar con el Presidente en la conducción de las reuniones del CA y las Asambleas.
Redactar las actas de reuniones del CA y Asambleas registrándolas en los libros respectivos.
Firmar con el Presidente: Actas de reuniones del CA y Asambleas, escrituras públicas y correspondencia
institucional.
Firmar con el Presidente y Tesorero documentos, obligaciones, contratos, Memorias, Estados contables, cheques
y demás documentación bancaria, debidamente autorizados por el CA
El Secretario:
Organizar y Vigilar el archivo de la cooperativa.
Resumiendo: El secretario es la “Memoria” del CA y nexo entre sus miembros. Es pieza vital para el buen
funcionamiento del CA.
La Secretaría de la Cooperativa requiere personas:

Con dedicación y buen criterio
Algunas pautas ara la actuación del Secretario en las reuniones:

Registrar brevemente pero con claridad y fidelidad el sentido de la discusión.
Tomar nota de los temas, preguntas, decisiones; la proporción que esta de acuerdo y las opiniones minoritarias.
Solicitar aclaraciones, cerciorándose de la exactitud de sus apuntes

Hacer un resumen al final de lo actuado en cada reunión.
Redactar las actas formales a considerar en la próxima reunión.
Ocuparse de la trascripción en los libros respectivos.
Procurar no permitir que queden actas sin firmar.
Evitar dejar hojas en blanco entre actas de reuniones.

Salvar los errores u omisiones en las actas, sin alterar la prolijidad de las mismas
Redactar el borrador de la Memoria anual a considerar por el CA., de acuerdo con las disposiciones reglamentarias
en cuanto a información mínima requerida.
Procurar que los registros a su cargo permanezcan en la sede de la cooperativa.
El Tesorero:
Este cargo dentro del CA, tiene las siguientes funciones generalmente atribuidas por los estatutos:
Controlar los ingresos de la cooperativa y su depósito en las cuentas bancarias
Firmar de acuerdo al método que se establezca, los cheques y demás documentación bancaria que emita la
cooperativa.
Informar al Consejo de Administración sobre el movimiento de fondos y la disponibilidad de recursos.
Disponer el pago de sueldos, obligaciones, compromisos con proveedores y demás egresos, previa autorización
del CA, cuando corresponda.
Firmar con el Secretario y Presidente la Memoria y los Estados Contables
El Tesorero:
Firmar con el Presidente y Secretario los documentos que autorice el C.A.
Firmar con el Síndico y el Presidente las acciones representativas de cuotas sociales de capital.
La Tesorería de la cooperativa requiere Personas:

Con dedicación y buen criterio en la administración de recursos.
Algunas pautas ara la actuación del Tesorero:

Atender lo inherente a las cuestiones de inscripción por ante los organismos fiscales. (AFIP, Rentas.)
Tramitar las exenciones que le correspondan a la Cooperativa.
Que todo ingreso y/o egreso tenga su correspondiente comprobante respaldatorio.
Que los fondos se depositen en una cuenta bancaria.
Constituir un fondo fijo o caja chica para las pequeñas erogaciones.
Procurar el ordenamiento de los comprobantes de ingresos y egresos que permita un fácil procesamiento de la
información.
Mantener una estrecha relación con el Profesional contable contratado para llevar la contabilidad y/o Auditoria, a fin
de procurar que los registros contables sean llevados en legal forma y al día.
Ocuparse que los Estados Contables sean confeccionados en tiempo y Forma.
Ocuparse de que la Integración de las cuotas sociales de capital se produzca en los plazos convenidos con los
asociados.
Ocuparse de la Registración en el Libro de Registro de Asociados, para que ésta se encuentre al día y en legal
forma.
Ocuparse de la emisión de comprobantes de integración de capital y/o acciones representativas de cuotas sociales
cuando corresponda.
Informar detalladamente al Síndico de la cooperativa, cuando este lo requiera, con motivo de su actuación como
tal.
Supervisar la realización de inventarios de bienes y su respectiva valorización.
Proponer al Consejo de Administración, a la vez de informar, el presupuesto de ingresos y gastos.
Supervisar las liquidaciones, adelantos, etc. Efectuadas a los asociados de la cooperativa.
Ocuparse de la contratación de seguros de los bienes de la cooperativa o asociados, aprobados por el CA y su
correspondiente renovación.
LOS REEMPLAZOS Y COLABORACIÓN:

En los estatutos se establece la composición del Consejo de Administración pudiendo existir otros cargos tales
como Vicepresidente, Prosecretario, Pro tesorero, Vocales titulares, Suplentes. Éstos reemplazarán,
eventualmente en las formas establecidas, ante ausencias o vacancias en los cargos.
En consecuencia es necesario mantener entre los miembros, un contacto permanente y el estar al tanto de la
administración de la cooperativa ante la eventualidad de tener que hacerse cargo de funciones mas
representativas.
COMITÉ EJECUTIVO O MESA DIRECTIVA: Art.71º LC.: Puede establecerse por estatuto o reglamento para
asegurar la continuidad de la administración. No implica modificación de obligaciones y responsabilidades de los
consejeros.
A su vez, por resolución de la Asamblea se puede decidir la remuneración de los miembros del Consejo de
Administración, sólo así, puede ser retribuido el trabajo personal realizado por los Consejeros en el cumplimiento
de su actividad institucional.
De igual modo, es el trato que tiene el reembolso de gastos. Si la Asamblea lo permite serán reembolsados los
gastos efectuados en el ejercicio del cargo.
¿Cuál es el funcionamiento del Consejo de Administración?
El Consejo de Administración funcionará por lo menos una vez al mes, a solicitud de algunos de sus
miembros. La convocatoria la hará el Presidente para reunirse el sexto día de recibido el pedido, pero si se vence
este plazo, podrá convocar cualquiera de los Consejeros.
Ahora bien, la convocatoria la deberá efectivizar fehacientemente el Secretario de la Cooperativa.
Luego de esto, la reunión de Consejo deberá tener Quórum, o sea será necesaria, por lo menos, la mitad
más uno de los Consejeros Titulares.
Es muy importante tener en cuenta que existirá prueba de haber concurrido a las reuniones de Consejo, si
sus miembros firman el libro de asistencia a Reuniones de Consejo de Administración.
A continuación hemos esquematizados algunas de las características principales que hacen al funcionamiento del
Consejo de Administración.
Es importante recordar que los miembros del Consejo de Administración podrán hacer uso de los servicios de la
cooperativa en igualdad de condiciones que los demás asociados.
En tanto, deberán hacer saber al Consejo de Administración y al Síndico, cuando una operación determinada
tuviera interés contrario al de la cooperativa y allí abstenerse en las deliberaciones y en la votación.
Los miembros del Consejo Administración son responsables personal y solidariamente por las gestiones
realizadas en contravención con las disposiciones de la Ley, el Estatuto, los Reglamentos y las disposiciones de la
Asamblea.
CAPITULO VI
SINDICATURA
¿Qué es la Sindicatura?
La Sindicatura es el órgano de fiscalización interna que tiene la cooperativa, donde uno o más asociados
son elegidos por la Asamblea, para que asuman la responsabilidad de controlar la actuación del consejo de
administración.
Dicho órgano actúa en nombre de la Asamblea que les otorgó el poder y las atribuciones para dicho fin.
Cabe recordar, que la Sindicatura está conformada por igual número de Titulares como Suplentes.
De este modo, estas funciones dentro de la cooperativa se rigen de acuerdo a lo previsto en el Estatuto, lo
que puede llevar a que la Sindicatura sea unipersonal, con un Síndico Titular y otro Suplente, o bien, que ésta sea
colegiada, a través de una comisión fiscalizadora que siempre debe tener número impar
Un elemento a tener en cuenta, es que el Síndico, Suplente reemplazará al Síndico Titular en caso de
ausencia o vacancia en el cargo, con idénticos deberes y atribuciones.
¿Qué características tiene la Sindicatura?
El síndico, sea titular o suplente, podrá ser reelecto si está expresamente permitido por el Estatuto de la
entidad. Pero de ninguna manera, podrá exceder de tres ejercicios en dicho cargo.
Un elemento fundamental a tener en cuenta, es que no podrán ser síndicos quienes tengan
incompatibilidad con los consejeros, conforme a lo establecido en el Art. 64 del Estatuto Social. Existe una
incompatibilidad absoluta con los cónyuges y parientes de los consejeros y gerentes, por consanguinidad o
afinidad hasta el segundo grado inclusive. Por ejemplo, no pueden asumir esas funciones hermanos, abuelos,
cuñados de los antes mencionados.
¿Qué atribuciones tiene la Sindicatura?
Su principal tarea es fiscalizar la Administración, para lo cual podrá examinar los libros y documentos
necesarios, siempre que lo juzgue conveniente.
Convocar, previo requerimiento al Consejo de Administración, a Asamblea Extraordinaria, cuando lo crea

pertinente, y a Asamblea Ordinaria, cuando omitiera hacerlo el Consejo de Administración, una vez vencido el plazo
que establece la Ley, la cual fija hasta cuatro meses posteriores a la fecha de cierre de ejercicio.
Otra atribución a su cargo, es verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores
de toda especie.
Podrá asistir con voz a las reuniones de Consejo de Administración, pero carecerá de voto.
En tanto, tiene la obligación de verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de todos los asociados.
Como vemos, la Sindicatura tiene una gran responsabilidad en defender los derechos de los asociados,
por eso debe informar por escrito acerca de todos los documentos presentados por el Consejo de Administración a
la Asamblea Ordinaria y hacer incluir en el Orden del Día de la Asamblea los puntos que considere procedentes.
En general, podemos afirmar que el Síndico debe velar porque el Consejo de Administración cumpla la Ley,
el Estatuto, las Resoluciones de la Asamblea y los Reglamentos Internos.
El Síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administración
social. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las decisiones significarán, según su
concepto, infracción de la Ley, el Estatuto y los Reglamentos. Para que la impugnación sea procedente debe, en
cada caso, especificar concretamente las disposiciones transgredidas.
¿Qué responsabilidad tiene la Sindicatura?

No sólo atribuciones tiene el Síndico, sino también, una enorme responsabilidad. Dentro de este
carácter, responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la Ley y el Estatuto.
Tanto es así, que deberá documentar observaciones y requerimientos ante el Consejo de Administración,
una vez agotada la vía interna, podrá hacerlo ante la Autoridad de Aplicación.
De este modo, la constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización y control.
.¿Qué función cumple el Libro de Sindicatura?

La función de este libro es dejar registrado todo el accionar de la Sindicatura. Como tal, es un libro de acta
debidamente rubricado, donde éste deberá volcar sus informes. Es un libro que tiene carácter de obligatorio.
Dimisión !Cuando faltare a cuatro reuniones consecutivas durante el ejercicio económico

(Debería especificarse en el estatuto) !Cuando faltare a cinco reuniones alternadas durante el ejercicio económico
Renuncia Deberá presentar su dimisión ante el Aprobará: si no afecta el normal

Consejo de Administración f u n c i o n a m i e n t o .
Rechazará: por lo que deberá continuar
hasta que la Asamblea se pronuncie.
Resoluciones !Por mayoría de votos de loscons ejeros presentes

!Deberán registrarse en libro de actas de reuniones de Consejo de Administración
Libro de actas de reunión de Consejo !Resumen de deliberaciones de reunión

de Administración !Firmado por el Presidente y Secretario
!El Secretario estará a cargo de su confección.
Eximisión de responsabilidad por !Mediante pba de no haber participado en la resolución impugnada

violación a la Ley, Estatuto o !Mediante la constancia en acta de su voto en contra.
Reglamento
LIBROS SOCIALES
LOS LIBROS OBLIGATORIOS EN LA COOPERATIVA:

El Artículo 38º de la ley de cooperativas establece como obligatorios, los siguientes:
Inventario y Balance.
Diario General.
Registro de Asociados.
Actas de Asambleas
Actas del Consejo de Administración
Informes de Auditoria.
Por Resolución 1028/94 se impone como obligatorio:
Libro de Informes de Sindicatura.
RUBRICA DE LOS LIBROS: Art. 38º LC.

“La rubricación de los libros estará a cargo del Organo Local Competente”
¿QUE ES LA RÚBRICA?
Es el registro de un libro por ante la autoridad competente. En este caso el OLC (SES).
EFECTO DE LA RUBRICA:
“Le da valor legal a as registraciones transcriptas en los libros”.
“Es decir puede presentarse como prueba ante controversias o juicios”
OTROS LIBROS USUALES:

Registro de Asistencia a las Asambleas
. (implícitamente establecido en los estatutos)
Registro de Asistencia a Reuniones del CA.
Libro Mayor de cuentas.
Libro de Banco.
Libros Sub-diarios.
Libros de IVA (Compras y Ventas)
Es recomendable que los mismos sean rubricados
LIBROS DE HOJAS MÓVILES:

Art. 38º LC. ( Resolución 242/76 Ex INAC)
El OLC puede autorizar por razón fundada, en cada caso, la utilización de hojas móviles en reemplazo o
complemento de los libros señalados.
A Excepción del Libro de Inventario y Balance. Resolución 916/81 Ex INAC.

Para la autorización debe mediar una solicitud de la cooperativa explicando las razones por las cuales se
solicita, el sistema informático a utilizar y las medidas de seguridad a efectos de evitar modificaciones o
alteraciones a la registración.
LIBRO INVENTARIO Y BALANCE:

De registración periódica. En el se transcribe el Inventario y Balance anual. Debe estar firmado Por
Presidente, Secretario y Tesorero.
LIBRO DIARIO:
De registración diaria como su nombre lo indica. En el se transcribe en forma cronológica las distintas
operaciones que realiza la cooperativa, documentadas a través de comprobantes. A cada registro se lo
denomina Asiento. Se pueden realizar asientos globales mensuales cuando las operaciones diarias se
registren en libros sub-diarios.
LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS:

Los Asociados tienen acceso directo a este libro. (¡gran desafío tenerlo al día!). En el debe registrarse: Nº
de orden; Nombre y apellido; Nº de Documento; Estado Civil, Domicilio, Fecha de ingreso; Nº de cuotas
sociales suscriptas, e integradas, Fecha de egreso; causa del egreso; otros datos de interés. Resol.
250/82 Ex INAC
LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA:

Como su nombre lo indica en el se transcriben las actas de las Asambleas desde la constitutiva,
Ordinarias y Extraordinarias que realice la cooperativa. Las actas de Asamblea son firmadas por
Presidente; Secretario y dos asociados electos para aprobar y firmar la misma.
LIBRO DE ACTAS DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN:

En el se deja registradas las deliberaciones y decisiones adoptadas por el Consejo de administración en
sus reuniones que deben ser por lo menos una vez por mes. Son firmadas por Presidente y Secretario.
LIBRO DE INFORMES DE AUDITORIA:

El Art. 81º de la LC, establece el servicio de auditoria externa desde la constitución hasta la liquidación de
la Coop. Los informes del auditor externo (Resol. 155/80 y Modific. 583/89) deben ser transcriptos en
dicho libro y firmados por el profesional.
LIBRO DE INFORMES DE SINDICATURA: (Resol. 1028/94)

Destinado a que el Síndico de la cooperativa pueda documentar su actuación en uso de sus facultades y
atribuciones. En el se transcribirán los informes periódicos derivados de la misma y el informe anual que
acompaña la Memoria y Balance. Los informes se registran en orden cronológico, numerados y firmados
por el Síndico.
LIBRO DE REGISTRO DE ASISTENCIAAASAMBLEAS:

En él debe dejarse constancia del tipo de Asamblea, fecha de realización, nombre y apellido de los
asociados asistentes, representación por poder y su firma.
ACTAS: - FORMALIDADES DE LAS ACTAS:

Número de Acta.
Iniciarse mencionando, día, hora, lugar, Consejeros presentes, presencia del Síndico, quién ejerce la
presidencia y mención de los ausentes. Si se trata de Asamblea considerar el Quórum para sesionar y
hora efectiva de inicio.
Para el caso de las reuniones del Consejo de Administración, puede utilizarse para documentar la
presencia, “un libro de asistencia a reuniones de CA” o bien firmar al margen del acta..
Mención de los asuntos que componen el orden del día.
Para el caso de reuniones de CA el 1º punto deberá ser: lectura y Consideración del Acta de la reunión
anterior.
Mención de los asuntos considerados y resolución adoptada.
Versión sintética que refleje adecuadamente el desarrollo de las reuniones, evitando los extremos. Ni
demasiado sintética ni demasiado extensas.
Cuidar la redacción, cuando sean manuscritas, para facilitar su lectura.
Los errores y omisiones se salvan al final del acta.
Cerrar el acta con mención de la hora de finalización.
Firmadas por quienes corresponda.
ALGO IMPORTANTE RESPECTO DE LOS LIBROS

Procurar que los libros se encuentren en la sede de la cooperativa, si por algún motivo esto no
sucede, dejar constancia documentada de quién esta a cargo de los mismos.
CUESTIONARIO COOPERATIVO
Son muchas las personas que se acercan para recabar información acerca de las
Cooperativas.
En esta sección hemos recopilado gran parte de las preguntas que nos hacen. Esperamos que
las respuestas den satisfacción a vuestras demandas.
Por otra parte nos sería de mucha utilidad -y por ende a todos aquellos que nos consultan-, que
nos hagan llegar las preguntas que quieran hacernos y las que serán incluidas en este
documento.
1) ¿Qué son las Cooperativas?

Las Cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para
organizar y prestar servicios.
Es decir son entidades que nuclean personas imbuidas de principios solidarios, con la finalidad
de obtener, mediante una tarea conjunta, los bienes y/o servicios necesarios para satisfacer sus
necesidades.
2) ¿Cuáles son sus orígenes?

La creación del primer Almacén Cooperativo, que adquiere existencia legal el 24 de octubre de
1844, en la Ciudad de Rochdale, Inglaterra, aparece como el origen de este tipo de entidades,
aunque debemos reconocer que hubo otros intentos anteriores.
3) ¿Quiénes componían el Almacén Cooperativo?

El Almacén Cooperativo estaba formado por 28 tejedores desocupados de la fábrica de tejido de
Rochdale, por haber participado de una huelga, quienes aportaron como capital de la nueva
Sociedad la cantidad de 1 libra cada uno y son hoy conocidos como "Los Pioneros de Rochdale".
4) ¿Cuáles son los principios Cooperativos y de dónde nacen?

Los Pioneros se auto impusieron reglas que debían respetar rigurosamente (una de las causas
de su éxito). Los que con el correr de los años fueron revisadas por la Alianza Cooperativa
Internacional (A.C.I.) en los años 1937, 1966 dándole una redacción adecuada de los nuevos
tiempos, hasta que finalmente en 1995 el Congreso de la A.C.I, realizado en Manchester,
Inglaterra aprobó los 7 nuevos principios, que son los siguientes:
I) Adhesión voluntaria y abierta .
II ) Gestión democrática por parte de los asociados.
III) Participación económica de los Asociados.
IV) Autonomía e Independencia.
V) Educación, formación e información.
VI) Cooperación entre cooperativas.
VII) Interés por la Comunidad.
5) ¿Cuáles eran los principios aprobados anteriormente?

Antes de la última celebración del Congreso de la A.C.I. , los principios (aprobados en 1966)
eran los siguientes:
I) Adhesión libre y voluntaria.
II) Organización Democrática.
III) Limitación del interés al capital.
IV) Distribución de excedentes entre asociados en proporción a sus operaciones.
V) Promoción de la Educación.
VI) Integración Cooperativa.
6) ¿Qué actividad se puede encarar a través de una Cooperativa?
Todas las actividades que tengan por finalidad la obtención de bienes y/o servicios destinados a
satisfacer necesidades, pueden encararse uniéndose en una entidad cooperativa.
* Trabajar en nuestro oficio. Formando una Cooperativa de trabajo.
* Comprar calidad, peso justo

y a bajo precio. Formando una Cooperativa de Consumo.
* Tener nuestra casa propia. Cooperativa de Vivienda.
* Proveernos de agua potable. Cooperativa de Agua Potable
* Tener electricidad. Cooperativa Eléctrica.
* Tener servicio telefónico. Cooperativa Telefónica.
* Realizar actividades culturales Cooperativa Cultural
* Lograr (mejoras precios en la

Agricultura, ganadería, etc. Cooperativa Agrícola Ganadera.
7) ¿ Cuáles son las ventajas de integrar una Cooperativa?

El integrar una Cooperativa le otorga a sus integrantes un sinnúmero de ventajas, a saber:
- Se puede, en conjunto, encarar una actividad que indudablemente nos resultarla difícil sino
imposible encarar. Individualmente.
- Se pueden adquirir bienes de consumo a más bajo precio, pues se evita la intermediación.
- Se puede colocar la producción a precios más justos a través de la Cooperativa.
- Se puede acceder a través de la cooperativa, a créditos blandos
- La cooperativa está exenta de impuestos provinciales y algunos gravámenes
nacionales.
- Se logra progreso y bienestar para todos.
- Al final de cada ejercicio económico, se distribuyen entre los asociados, los excedentes que se
pudieran generar por las actividades desarrolladas por la entidad.
En definitiva se logra el mejoramiento del nivel de vida de sus asociados y el beneficio en las
zonas en las que están enclavados.
8) ¿Quiénes pueden ser asociados de una Cooperativa?

Pueden ser asociados las personas físicas mayores de 18 años; los menores de esa edad por
medio de sus representantes legales, los demás sujetos de derecho, inclusive las Sociedades
por Acciones, los menores emancipados.
9) ¿Cuál es el número mínimo para formar una Cooperativa?

Cuentan con un número mínimo de 10 asociados, aunque excepcionalmente pueden formarse
con 6 asociados las cooperativas de Trabajo y de Provisión para productores rurales.
10) ¿Mediante que Acta se constituye una Cooperativa?

La Constitución de una Cooperativa se formaliza mediante una Asamblea, denominada
"Constitutiva".
11 ) ¿Qué temas se consideran en las Asambleas Constitutivas?

En la "Asamblea Constitutiva" se deben considerar:
1. Elección de la mesa Directiva de la Asamblea
2. El informe de los iniciadores.
3. Discusión y aprobación del estatutot.
4. Suscripción e Integración las cuotas sociales.
5. Elección de Consejeros y Síndicos.
12) ¿En qué se vuelcan los resultados de esta Asamblea?

Los puntos desarrollados en la Asamblea Constitutiva, deben ser volcados en un Acta
denominada "Constitutiva".
13) ¿Qué otro dato debe tener el Acta Constitutiva?

Deben tener:
Nombre y apellido, domicilio, estado civil y número de documento de identidad de los
fundadores.
14) ¿Qué es el Estatuto Social'?

El Estatuto Social, aprobado por la Asamblea Constitutiva es el "ordenamiento normativo" que
rige la vida institucional de la cooperativa.
15) ¿Qué disposiciones mínimas debe contener el Estatuto Social'?

El Estatuto debe regular como mínimo los siguientes temas:
1- Denominación y domicilio de la cooperativa.
2- Objeto Social de la cooperativa.
3- El valor de las cuotas sociales.
4- La organización de la administración y la Fiscalización de la Cooperativa.
5- El Régimen de las Asambleas.
6- Regla para distribuir los excedentes.
7- Las condiciones de ingreso, retiro y exclusión de los asociados.
8- Los derechos y obligaciones de los asociados.
9- Las cláusulas referidas a la Disolución y Liquidación.
16) ¿Qué es la Suscripción e Integración de Cuotas Sociales?

La Suscripción: Es la obligación de participación económica que cada asociados toma sobre sí
al asociarse a la cooperativa. En otras palabras es el compromiso que cada asociado asume de
aportar una cantidad, ya sea en dinero o en especie.
La Integración: Es el cumplimiento (pago) del compromiso asumido y que la ley admite

Puede hacerse hasta en un plazo de 5 años, teniendo en cuenta que inicialmente debe integrar
el 5%.
En caso de los aportes en especie la integración es total al movimiento de la constitución o
ingreso a la entidad. .
17) Una vez realizada la Asamblea Constitutiva, ¿cómo se completa el trámite de

inscripción y ante qué organismo?
Se deben enviar 3 copias del Acta Constitutiva firmados por todos los Consejeros titulares con
sus firmas certificadas por autoridad competente y la Boleta de Depósito en un Banco oficial o
Cooperativo de la vigésima parte del Capital Suscripto, 3 copias del Acta Nº 1 del Consejo de
Administración de Distribución de cargos firmada por presidente y secretario con sus firmas
certificadas por autoridad competente, juntamente con un proyecto de desarrollo cooperativo y
la planilla de asistencia al curso de formación cooperativa al Organo Local Competente
(Subsecretaría de Economía Social) para que éste con un informe de factibilidad lo remita al
Órgano Nacional (I.N.A.E.S.) quien tiene la facultad de otorgar la Matrícula Nacional.
18) ¿Cuál es el efecto que otorga la Matrícula?

La autorización para funcionar y la inscripción en el registro de la autoridad de aplicación
(Organo Nacional) hace que las entidades cooperativas se consideren regularmente
constituidas.
19) ¿Cómo es la responsabilidad de los fundadores y consejeros hasta la obtención de la
Matrícula?
Hasta que no se obtenga la Matrícula la responsabilidad de los fundadores y consejeroses,
ilimitada y solidaria, por los actos practicados y los bienes recibidos.
19 bis) ¿Quién administra la Cooperativa?

La administración de la cooperativa es ejercida por un Consejo de Administración, elegido por la
Asamblea y Compuesto por asociados cuyo número lo establece el Estatuto Social y llevan el
nombre de "Consejeros".
20) ¿Quién ejerce la representación de la Cooperativa?

La representación corresponde al Presidente del Consejo de Administración.
21) ¿Quiénes no pueden ser Consejeros?

1- Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta.
2- Los fallidos por quiebra casual o los concursados.
3- Los directores o administradores de sociedad de conductas culpables o fraudulenta.
4- Los condenados por hurto, robo, defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondo.
5- Los condenados por delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de
sociedades.
6- Los que perciben sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las
cooperativas de Trabajo, y en lo previsto por el Art. 67.
22) ¿Cuáles son las funciones del Consejo de Administración?

El Consejo de Administración tiene a su cargo la dirección de las operaciones sociales dentro de
los límites que fije el estatuto.
23) ¿Cada cuánto debe reunirse el Consejo de Administración?

Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros. .
24) ¿Los Consejeros son remunerados?

El trabajo personal realizado por los Consejeros en cumplimiento de la actividad institucional,
puede ser retribuido, previa resolución de la asamblea.
25) ¿Cuál es el quórum en reuniones de Consejo de Administración?

Las resoluciones del Consejo de Administración son válidas habiendo estado presente en la
reunión más de la mitad de los Consejeros.
26) ¿El Consejo de Administración puede delegar funciones ejecutoras?

El Consejo de Administración puede designar Gerentes, a quienes puede encargar funciones
ejecutivas. La designación de éstos gerentes no modifica las responsabilidades y obligaciones
de los consejeros.
27) ¿Cómo se salvan su responsabilidad los Consejeros?

Los Consejeros pueden ser eximidos de responsabilidad en caso que se haya violado la ley, el
estatuto o el reglamento, siempre que acrediten no haber participado de la reunión que tomó la
resolución o la constancia en Acta de su voto en contra.
28) ¿Cuál es el ámbito de deliberaciones de los asociados? .

El ámbito donde los asociados deliberan y expresan su opinión y toman decisiones es la
Asamblea. .
29) ¿Qué es la Asamblea?

La asamblea es el Organo deliberativo de máximo nivel en la cooperativa en donde los
asociados son convocados para definir las políticas de acción sobre diferentes cuestiones que
hacen a la vida de la cooperativa. Cada asociado participa en igualdad de condiciones con

independencia del capital aportado, salvo que se halle inhabilitado para ejercer el derecho a
vota , 1 asociado es igual a 1 Voto.
30) ¿Cuántas clases de Asambleas existen?

Además de la Constitutiva, las asambleas pueden ser Ordinarias o Extraordinarias.
31) ¿Cuándo deben celebrarse las Asambleas Ordinarias?

Las Asambleas Ordinarias deben realizarse dentro de los cuatro meses posteriores a la fecha
de cierre del Ejercicio Económico.
32) ¿Cuáles son los puntos que deben tratarse en una Asamblea Ordinaria?
Se deben considerar:
- Memoria.
- Balance General.
- Informe del Síndico.
- Informe Anual de Auditoría.
- Elección de Consejeros y Síndicos (cuando correspondiere).
- Demás asuntos incluidos en el Orden del Día.
33)¿Cuándo tienen lugar las Asambleas Extraordinarias?

Las asambleas Extraordinarias tienen lugar:
- Cuando lo disponga el Consejo de Administración.,
- Cuando lo convoque el Síndico, previo requerimiento al Consejo de Administración, cuando lo
juzgue necesario.
- Cuando lo soliciten el 10% de los asociados por lo menos.
34) ¿Cómo debe convocar a Asamblea Ordinaria o Extraordinaria?

La asamblea tanto ordinaria, como extraordinaria, se deben convocar con 15 días de
anticipación, por lo menos. La convocatoria debe incluir el orden del Día con los puntos a
considerar.
35) ¿Le debe dar participación al Organismo Provincial?

Sí- con la misma anticipación (15 días) debe comunicarse tanto a la Subsecretaria de Economía
Social y al I.N.A.E.S.
36) ¿En qué lugar deben celebrarse las Asambleas?

Las Asambleas deben celebrarse en la sede de la entidad o en el lugar designado que
corresponda a la jurisdicción del domicilio social.
37) ¿Qué es el Quórum?

El quórum es el número mínimo de asociados presentes exigido para que una deliberación
tenga validez, sea ésta de una Asamblea o de reunión de Consejo de Administración.
38) ¿Cuál es el quórum para la asamblea?

Las Asambleas se celebrarán válidamente, si a la hora fijada para la iniciación se hubiera
reunido la mitad más uno de los asociados, en caso contrario, una hora después, cualquiera sea
el número de asistentes.
39) ¿Qué es mayoría?

Se denomina mayoría la cantidad de votos necesarios para que una decisión asamblearia
tenga validez.
40) ¿Cuál es la Mayoría en las Asambleas?
Las decisiones asamblearias se adoptan por simple mayoría de los asociados presentes en el
momento de la votación.
41) ¿Puede la Ley o el Estatuto Social establecer mayorías diferentes?

Si el Estatuto o la Ley puede establecer un número mayor para algún tipo de decisión en
particular
42) ¿Existen casos especiales de mayoría?

La Ley prevé la mayoría de dos tercios de los asociados presentes al momento de la votación
cuando la votación se trata de:
1- Cambio de objeto social.
2- Fusión o incorporación con otra entidad.
3- Disolución de la Cooperativa.
43) ¿Las decisiones adoptadas por la Asamblea son obligatorias?

Las decisiones asamblearias que se hubieran adoptado acorde con la ley, el Estatuto o el
Reglamento, son obligatorias para todos los asociados.
44) ¿Se pueden considerar temas no previstos en el Orden del Día?

Las decisiones asamblearias sobre materias extrañas a las previstas en el orden del Día son
nulas, salvo la elección de los encargados de suscribir el Acta.
45) ¿Las decisiones de la Asamblea pueden ser impugnadas?

Toda decisión que haya tomado la Asamblea, violando la ley, el Estatuto o el Reglamento puede
ser impugnada de nulidad por consejeros, síndicos, Órgano Local competente, I.N.A.E.S. y por
asociados ausentes o que no votaron favorablemente. También puede ser impugnadas por
quienes hayan votado favorablemente si es que su voto fuera anulable por vicios de la voluntad
o la norma violada es de orden público.
La Acción debe promoverse por ante el juez competente dentro de los 90 días de clausurada la
Asamblea.
46) ¿Se puede votar por poder?
La Ley admite la posibilidad de que se pueda votar por poder supeditado a que el Estatuto no lo
prohíba expresamente.
47) ¿En qué condiciones?

El voto por poder solo puede ejercerlo un asociado y éste no puede representar a más de dos.
Los Consejeros, Síndicos, Gerentes y Auditores no pueden representar a otro asociado.
48) ¿Todos los asistentes pueden votar?

Los Consejeros, Síndicos, Gerentes y Auditores NO pueden votar sobre la Memoria, el Balance
y demás asuntos relacionados con su gestión.
49) ¿La Asamblea puede remover a los Consejeros y Síndicos?

Los Consejeros y Síndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo, por resolución de la
Asamblea aunque no figure en el Orden del Día, si es consecuencia directa del asunto incluido
en él.
50) ¿Puede la Asamblea pasar a Cuarto Intermedio?

La Asamblea puede pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de 30
días. Deberá labrarse Acta en cada reunión y se deberá especificar claramente el día, hora y
lugar de reanudación.
51) ¿Qué significa documentación pre-asamblearia?

Es la documentación que debe ser presentada ante la Subsecretaría de Economía Social y el
INAES, 15 días antes de la Asamblea, como elementos respaldatorios de los Puntos del Orden
del Día.
52) ¿Qué documentación debe presentarse?

Debe presentarse la siguiente documentación:
- Convocatoria con Orden del Día.
- Memoria Anual.
- Balance General y Cuadros Anexos.
- Informe del Síndico.
- Informe de Auditoría.
- Nómina de Asociados con capital suscripto y realizado.
- Padrón de asociados.
- Proyecto de Distribución de Excedentes.
- Planilla de datos estadísticos.
- Copia Autenticada del Acta del Consejo de Administración donde se decide la convocatoria.
- Toda otra documentación respaldatoria. (Acta de Consejo de Administración que decide la
convocatoria)
De la mencionada documentación se debe enviar por duplicados: 1 ejemplar para el
Subsecretaría de Economía Social y otro para ser remitida al I.N.A.E.S.
53) ¿Qué significa documentación posterior?

Es la documentación que debe remitirse a la Subsecretaría de Economía Social e INAES dentro
de los 30 días posteriores a la Asamblea.
54) ¿Qué documentación debe presentarse?

Debe presentarse:
Acta de la Asamblea, firmado por el Presidente y Secretario y los dos asociados designados por
la Asamblea. (certificada por autoridad competente)
Fotocopia del Libro Registro de Asistentes a Asamblea. (certificado por autoridad competente).
Acta de Consejo de Administración de Distribución de cargos del Consejo de Administración.
Nómina de Consejeros, Síndicos y Gerentes con datos personales.
DEL CAPITAL
55) ¿Cómo se constituye el capital, de una Cooperativa?

El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor que deban constar en
acciones nominativas.
56) ¿Las cuotas sociales pueden transferirse?

Pueden ser transferidas solo entre asociados y con el consentimiento del Consejo de
Administración.
57) ¿Cómo se integran las cuotas sociales?

Las cuotas sociales deben integrarse al momento de la suscripción (en la Asamblea
Constitutiva) como mínimo en un 5% y el saldo hasta en un plazo de 5 años.
58) ¿Se pueden hacer aportes en especie?

Es posible el aporte no dinerario o en especie solo de bienes susceptibles de ejecución forzada y
deben ser valuadas en la Asamblea Constitutiva o al momento de la incorporación del nuevo
asociado, la valuación por acuerdo entre el asociado aportante y el Consejo de Administración y
posteriormente sometido a la Asamblea.
DE LA CONTABILIDAD
59) ¿Las Cooperativas deben llevar registro contable de sus operaciones?

Las cooperativas como toda entidad regularmente constituida y sujeta a la fiscalización pública,
deben llevar registraciones contables en libros habilitados a tal efecto.
60) ¿Cuáles son los libros contables exigibles?

Los libros contables exigibles para una cooperativa son los que exige el Código de Comercio
para los comerciantes, a saber:
- Inventario y Balance .- Diario.
61 ) ¿Qué otros libros son exigibles?

Son los denominados sociales y son los que se enumeran a continuación:
- Registro de Asociados.
- Actas de Asambleas.
- Acta de reuniones del Consejo de Administración
- Informe de Auditoria.
- Informe de sindicatura.
62) ¿Qué requisitos deben cumplir los libros contables y sociales?

Los libros, tanto contables como sociales deben cumplir los siguientes requisitos:
- Encuadernados.
- Foliados.
- Rubricados.
63) ¿Qué significan encuadernados?

La encuadernación significa que los libros deben tener sus hojas fijas mediante la colocación de
tapas. En la actualidad, dado el sistema de registración computarizada, se admite la posibilidad
de la rubricación de hojas de papel continuo apropiado para las computadoras.
64) ¿Qué significa foliados?

La foliatura consiste en la enumeración correlativa de las hojas de un libro en los márgenes
superiores derecho e izquierdo, con la finalidad de poder controlar que se puedan extraer hojas
y así evitar fraudes.
65) ¿En qué consiste la rubricación?

La rubricación es el acto por el cual una autoridad competente, mediante su firma (rúbrica),
habilita un libro ya sea este contable o social.
66) En el caso de Cooperativas, ¿quién es autoridad competente?

Es autoridad competente en materia cooperativa, La Subsecretaría de Economía Social a
través de la Dirección de Cooperativas Provincial.
67) ¿Qué obligación de carácter contable debe cumplir la Cooperativa?

Anualmente la cooperativa debe confeccionar:
- Inventario.
- Balance General.
- Estado de Resultados.
- Cuadros Anexos.
68) ¿Qué es el Inventario?

El inventario es el detalle pormenorizado y ordenado de los bienes, derechos y obligaciones que
posee la cooperativa, con sus respectivos valores.
69) ¿Qué es el Balance General?

Es un estado de contabilidad que debe preparar toda empresa al cierre de cada ejercicio
económico para conocer su situación patrimonial y financiera y sus resultados económicos.

Por medio del Balance se puede conocer:
- La composición del Activo y el Pasivo.
- El Capital.
- El resultado de la explotación.
70) ¿Qué es el Estado de Resultados?

Es la parte integrante del Estado contable, por medio del mismo, se pueden apreciar las causas
que dan origen los resultados obtenidos al cierre del ejercicio económico.
7l) ¿A qué se denomina Cuadros Anexos?

Se denomina cuadros anexos a la información complementaria al Estado Contable y que se
reflejan en cuadros, de allí su denominación.
72) ¿A qué se denominan Excedentes?

Se denominan excedentes al resultado positivo que surge del Balance General al finalizar el
ejercicio económico. El Excedente según lo definido por el artículo 42 de la ley de Cooperativas
es la diferencia entre el precio del Servicio prestado a los asociados y el costo del servicio.
73) ¿Los excedentes son repartibles entre los asociados?

Pueden existir Excedentes repartibles que son los que surgen de las operaciones con
asociados. Efectivamente, estos excedentes obtenidos al final del ejercicio económico deben
ser distribuidos entre los asociados en proporción a las operaciones realizadas o servicios
utilizados, previa deducción de la reserva legal y los fondos previstos por el artículo 42º de la ley
de cooperativas. Los asociados reunidos en Asamblea pueden decidir la distribución en efectivo
o su equivalente en servicios o la reinversión de los mismos, es decir la capitalización.
También pueden existir excedentes generados por operaciones realizadas con personas no
asociadas, en cuyo caso no son repartibles y deben imputarse a una cuenta especial de reserva
dentro del patrimonio neto de la cooperativa.
74) ¿Antes de ser repartidos hacen algunas deducciones?

Antes de ser repartidos entre los Asociados se deduce lo siguiente:
1°- El 5% para Reserva legal.
2°- El 5% para el Fondo de Acción Asistencial y Laboral para estímulo del personal.
3°- El 5% para el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa.
4°- El resto se distribuye entre los asociados.
75) - ¿Cómo se distribuye el resto de los excedentes entre los Asociados?

La distribución entre los asociados se hace teniendo en cuenta las siguientes proporciones:
1 °- En las cooperativas de consumo de bienes o servicios, en proporción al consumo hecho por
cada asociado.
2°- En las cooperativas de producción o trabajo, en proporción al trabajo efectivamente prestado
por cada uno.
3°- En las cooperativas de transformación y de comercialización de productos, en proporción al
monto de las operaciones realizadas por cada asociado.
4°- En las demás cooperativas, en proporción a las operaciones realizadas o a los servicios
utilizados para cada asociado.
76) ¿Es posible que una cooperativa obtenga excedentes por servicios prestados a no
asociados?
Es perfectamente admisible y legal que pueden prestarse servicios a no asociados, si el
Estatuto lo permite.
77) ¿Los excedentes obtenidos de esa manera son repartibles?
Los excedentes generados por servicios prestados a no asociados no son repartibles entre los
asociados, debido a que éstos no deben beneficiarse por la actividad con la cooperativa de no
asociados. Se estarían apropiando de un excedente que no le corresponde.
78) Si éstos excedentes no se reparten entre los asociados, ¿cuál es su destino?

Estos excedentes se destinan a una cuenta especial de Reserva, por lo tanto son irrepartibles. .
79) Habiendo excedentes en un ejercicio ¿pueden repartirse si hubo pérdidas en

ejercicios anteriores?
No podrán distribuirse excedentes sin haber compensado previamente las pérdidas de
ejercicios anteriores.
DE FISCALIZACION PRIVADA
80) ¿Qué tipo de fiscalización se efectúa sobre las Cooperativas?

Las cooperativas se hayan sometidas a dos tipos de fiscalización: La Privada y La Pública.
81) ¿Quién ejerce la Fiscalización Privada?

La Fiscalización privada es ejercida por uno o más Síndicos que la Asamblea elija entre sus
asociados.
82) ¿Quiénes pueden ser Síndicos?

Todo asociados que cumple las condiciones para ser Consejeros, puede ser Sindico.
83) ¿A quiénes está vedada la posibilidad de ser Síndico?

No pueden ser Síndicos, aunque estén en condiciones de ser Consejeros, los cónyuges y
parientes de los consejeros y gerentes, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado
inclusive.
84) ¿La gestión del Síndico puede ser remunerada?

La Ley admite la posibilidad de que el trabajo personal del Sindico pueda ser remunerado,
siempre que lo decida la Asamblea, en cumplimiento de la actividad institucional.
85) ¿En caso de que el Estatuto prevea más de un Síndico, como actúa la fiscalización
privada?
Si el Estatuto estableciera un número mayor que uno de Síndicos, éste debe ser impar y actuar
como cuerpo colegiado denominado "Comisión Fiscalizadora".
86) ¿Cuánto dura en el cargo?

Lo que establezca el Estatuto, pero el periodo no puede ser mayor a 3 ejercicios.
87) ¿Es reelegible?

El Sindico puede ser reelecto.
88) ¿Qué funciones tiene el Síndico?

En general el Síndico tiene la función de velar por los intereses de los asociados y facilitar el
ejercicio de sus derechos. .
89) ¿Cuáles son sus atribuciones?

Sus atribuciones son:
1- Fiscalizar la administración de la cooperativa.
2- Examinar los libros y la documentación.
3- Convocar a Asamblea Extraordinaria.
4- Convocar a Asamblea Ordinaria cuando omitiera hacerlo el Consejo de Administración.
5- Informar a la Asamblea sobre la documentación presentada por el Consejo de

Administración.
6- Designar consejeros en caso de acefalía.
7- Hacer que el Consejo de Administración cumpla con la ley, el Estatuto, el Reglamento y la:;
decisiones de la Asamblea.
90) ¿Qué significa fiscalización Pública?

La Fiscalización Pública es el control que sobre las entidades cooperativas, el Estado a través
del organismo respectivo.
91) ¿Quién ejerce la fiscalización pública sobre cooperativas?

Es ejercida por la autoridad de aplicación (INAES.) y en las provincias a través del Convenio por
los Organismos Locales competentes (SES) Subsecretaría de Economía Social
92) ¿Dónde funciona la Subsecretaría de Economía Social?

En la Provincia de Río Negro en la calle Garrone 487 8500 Viedma Tel: (02920) 427981.
cooperativas@infovia.com.ar
93) ¿Cuáles son las facultades de la Subsecreta Economía Social?

La SES para dar cumplimiento con sus funciones de Fiscalización puede:
1- Solicitar a las (cooperativas la documentación que consideren necesario.
2- Examinar los libros y documentación.
3- Asistir a las Asambleas
4- Convocar a Asamblea cuando lo soliciten por lo menos el 10% de los asociados y no hubieren
sido convocado por el Consejo de Administración.
5- Convocar a Asamblea de Oficio cuando se constataren graves irregularidades.
6- Declarar irregular e ineficaz las Asambleas cuando se violare la ley o los Estatutos.
7- En general velar por el cumplimiento de la ley, el Estatuto o Reglamento.
94) Como resultado de la fiscalización pública, ¿las cooperativas pueden ser

sancionadas?
Las cooperativas son pasibles de sanciones en caso de infracción a la Ley, su reglamentación y
demás normas en la materia.
95) ¿Qué sanciones pueden aplicarse?

Las sanciones son:
1- Llamado de atención.
2- Multa.
3- Retiro de la autorización para funcionar
96)¿Cómo se gradúan las sanciones?

Las sanciones se gradúan teniendo en cuenta:
1 La gravedad de la infracción
2- Los antecedentes de la Cooperativa
3.- La importancia social o económica y los perjuicios causados
97) ¿Qué requisito previo debe cumplirse para la aplicación de una sanción?
Las sanciones deben aplicarse previa sustanciación de un sumario que permita a la cooperativa
realizar descargos y ofrecer pruebas que hagan al ejercicio del derecho de defensa.
98) ¿Las sanciones pueden ser aplicadas por la SES?

La SES puede aplicar las sanciones enumeradas en el punto 95 como 1 y 2.
99) ¿Quién aplica la 4º sanción?
El retiro para funcionar es una sanción reservada al Organismo Nacional (I.N.A.E.S.)
100) ¿Cuál es el destino de las Multas?

Las multas deben ingresar al Fisco Provincial para ser destinado a la Promoción del
Cooperativismo.
101) ¿Las sanciones pueden apelarse?

Las sanciones pueden ser recurridas por vía administrativa y solo el retiro de la autorización
para funcionar y las multas elevadas puede impugnarse judicialmente.
102) ¿Las cooperativas son fiscalizadas por otros organismos?

Las cooperativas que tienen a su cargo concesiones de servicio público o permisos que
signifiquen autorización exclusiva o preferencial correcto de la concesión o del permiso y de las
demás obligaciones emergentes a favor del público.
DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION
104) ¿Las entidades cooperativas pueden disolverse?

Las entidades cooperativas pueden disolverse por diferentes causas.
105) ¿Cuáles son las causas de Disolución?

La ley prevé como causa de Disolución, las siguientes:
1- Por decisión de la Asamblea.
2- Por disminución del número de asociados por debajo del mínimo legal o del admitido (si ésta
disminución opera por un período mayor de seis meses).
3- Por quiebra (la disolución queda sin efecto si hay concordato).
4- Por fusión o incorporación.
5- Por retiro de la autorización para funcionar.
6- Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.
106) ¿Qué efecto produce la disolución?

Disuelta la cooperativa procede de inmediato la liquidación de la entidad, salvo que la causa de
la disolución sea la fusión o incorporación.
107) ¿Quién tiene a su cargo la liquidación?

Si el Estatuto Social de la cooperativa no dispone lo contrario, la liquidación está a cargo del
Consejo de Administración. En su defecto los liquidadores deben ser elegidos por la Asamblea
dentro de los treinta días de haber entrado la entidad en estado de liquidación.
108) ¿El Juez competente puede designar liquidadores?

En el caso de que no habiendo sido designado los liquidadores o si -designados- no hubieren
desempeñado el cargo, el juez puede designar liquidadores o una nueva elección, si lo solicita
cualquier asociado.
109) ¿Cuáles son las obligaciones de los liquidadores?

Los liquidadores están obligados:
1- Confeccionar un inventario y Balance, dentro de los treinta días de asumido el cargo.
2- Someter a la Asamblea dichos elementos dentro de los posteriores treinta días.
3- Informar al Síndico semestralmente sobre la marcha de la liquidación.
4- Pueden realizar el Activo y cancelar el Pasivo.
5- Confeccionar el Balance final, someterlo a la Asamblea.
6- Remitir el Órgano Local Competente copia de lo aprobado por la Asamblea.
110) ¿Qué sucede si luego de la liquidación quedan bienes?
El sobrante patrimonial, es decir los bienes sociales, que resultan de la liquidación se destinarán
al Fisco Provincial para promoción del Cooperativismo.
111) ¿Culminada la liquidación que se produce?

Una vez liquidada la entidad, procede la cancelación de la Matrícula.
112) ¿Qué sucede con los libros y la documentación, luego de la liquidación?

Producida la liquidación los asociados deben ponerse de acuerdo quien conservará los libros y
la documentación en caso contrario, lo decidirá el juez competente.
DE LA INTEGRACION
113) ¿Qué significa integración?

La integración cooperativa es uno de los principios del cooperativismo y consiste en la
asociación de cooperativas entre sí, cuando sus objetos sociales fueren comunes o
complementarios.
114) ¿Cuál es la finalidad de la Integración?

La Integración Cooperativa tiene como finalidad fundamental el cumplimiento de los fines
propuestos y lograr en forma conjunta, beneficios de distinta naturaleza para el sector
cooperativo.
115) ¿Cuántas clases de Integración existen?

Hay dos clases de Integración: Por Fusión y por Incorporación.
116) ¿Qué significa Fusión?

Se da la fusión cuando dos o más cooperativas se unen disolviéndose formando una nueva
entidad, la que se hace cargo del patrimonio de las disueltas.
117) ¿Qué significa incorporación?

Se da la integración por incorporación cuando una cooperativa incorpora a otra, la que se
disuelve. El Patrimonio de la incorporada se transfiere a la incorporante.
118) ¿Qué otra forma de Integración existe?

Existe la conocida con el nombre de Integración Federativa.
119) ¿Qué es la Integración Cooperativa?

Se da la Integración Federativa cuando las cooperativas se asocian formando cooperativas de
grado Superior (de segundo y tercer grado).
l20) ¿Cuándo se integra Cooperativa de Segundo Grado?

Cuando las cooperativas se unen forman una entidad de Segundo Grado que recibe ó nombre
de Federación.
121) ¿Cuándo se forma una Cooperativa de Tercer Grado?

Cuando las Federaciones se unen forman una entidad de Tercer Grado que reciben el nombre
de Confederación.
122) ¿Qué significa Integración Vertical?

La Integración Vertical se da cuando se unen cooperativas con el mismo Objeto Social.,
Por ejemplo: Federación de Cooperativas de Trabajo; Federación de Cooperativas Agrarias;
Federación de Cooperativas de Agua Potable, Federación de Cooperativas Telefónicas,
Federación de Cooperativas Eléctricas, etc.
123) ¿Qué significa Integración Horizontal?

La Integración Horizontal se da cuando se unen Cooperativas de cualquier objeto social.
Ejemplo: Federación de Cooperativas de Río Negro.
124) ¿Cuál es la finalidad de la Integración Federativa?

La integración en Cooperativas de Grado Superior tiene por objeto el cumplimiento de objetivos
Económicos, Culturales o Sociales.
Constitución de Cooperativas
INFORMACION GENERAL
Documentación a presentar
Para la constitución de una Cooperativa de cualquier tipo, Usted debe presentar la siguiente
documentación:
1. Notas de Presentación.
2. Acta Constitutiva y Estatuto (en un mismo cuerpo).
3. Acta Nº 1 del Consejo de Administración (distribución de cargos).
4. Boleta de depósito (5% del capital social).
5.Proyectos de desarrollo institucional.
6. Arancel de Inscripción:
Excepto las Cooperativas de Trabajo, los demás tipos de cooperativas a constituir,
deben remitir un cheque o giro postal a la orden de INAES por $ 30,00 (pesos treinta) en
concepto de arancel de inscripción.
PREVIO A LA REALIZACIÓN DEL TRÁMITE EL GRUPO DE ASOCIADOS FUNDADORES

DEBERÁ REALIZAR UN CURSO DE FORMACIÓN COOPERATIVA (RESOLUCIÓN 2037/03
INAES)
1. NOTAS DE PRESENTAClON.
MODELO 1
(Localidad),
SUBSECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL
Sr.
Garrone 487
(8500) -VIEDMA
(Nombres y apellidos de Presidente y Secretario) en su carácter de Presidente y Secretario,

respectivamente, de la Cooperativa (nombre completo de la cooperativa: artículo 1º del estatuto
social) Limitada, con domicilio real en (calle, número, piso, departamento, ciudad, código postal,
localidad, partido, departamento, provincia, teléfono) se dirigen respetuosamente a al Señor
Subsecretario, solicitando la elevación de la documentación constitutiva de esta Cooperativa,
para su reconocimiento legal y autorización para funcionar, conforme a lo prescripto por la Ley
Nº 20.337.
A los efectos de cumplimentar los requisitos establecidos por la mencionada ley, se

acompaña:
1 copia del Acta Constitutiva y Estatuto Social.

1 boleta de depósito correspondiente al 5% del capital suscripto.
1 copia del Acta de Distribución de Cargos del Consejo de Administración.
Asimismo dejamos constancia que el señor (nombres y apellidos completos) domiciliado en

(calle, número, piso, departamento, ciudad, partido, departamento, localidad, provincia), con
(D. N. l. - C. l. - L. C., según corresponda) Nº (número) ha sido autorizado por el Consejo de
Administración para representar a la Cooperativa durante el trámite de inscripción. (No es
obligatorio nombrar un apoderado ajeno a la cooperativa para la realización del trámite.)
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para sudarlo con cordial consideración.
Firma Secretario Firma Presidente

MODELO 2
(Localidad),
SEÑOR PRESIDENTE DEL INAES.

Sr ......................................
Belgranoo 1656
(1093) - CAPITAL FEDERAL
(Nombres y apellidos de Presidente y Secretario) en su carácter de Presidente y Secretario,

respectivamente, de la Cooperativa (nombre completo de la cooperativa: artículo 1º del estatuto
social) Limitada, con domicilio real en (calle, número, piso, departamento, ciudad, código postal,
localidad, partido, departamento, provincia, teléfono) se dirigen respetuosamente al Señor
Presidente, solicitando la inscripción de esta Cooperativa en el Registro Nacional, su
reconocimiento y autorización para funcionar, conforme a lo prescripto por la Ley Nº 20.337.
A los efectos de cumplimentar los requisitos establecidos por la mencionada ley, se acompaña:
1 copia del Acta Constitutiva y Estatuto Social.

1 boleta de depósito correspondiente al 5% del capital suscripto.
1 copia del Acta de Distribución de Cargos del Consejo de Administración.
Asimismo dejamos constancia que el señor (nombres y apellidos completos) domiciliado en

(calle, número, piso, departamento, ciudad, partido, departamento, localidad, provincia), con
(D. N. l. - C. l. - L. C., según corresponda) Nº (número) ha sido autorizado por el Consejo de
Administración para representar a la Cooperativa durante el trámite de inscripción. (No es
obligatorio nombrar un apoderado ajeno a la cooperativa para la realización del trámite.)
Agradeciendo al Señor Presidente se sirva dar curso favorable a lo solicitado, lo saludamos

atentamente.

2. ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTO TIPO (en un mismo cuerpo).
Tipos de Estatutos
Descripción Resolución Nº
Coop. en General 254/77 INAC - Anexos
Coop. de Trabajo 255/88 SAC - 750/94 INAC
Coop. de Vivienda 255/88 SAC
Coop. de Vivienda Credito y Consumo 255/88 SAC
Coop. de Crédito 1139/94 INAC
Coop. de Provisión 750/94 INAC
Aclaración: Tenga en cuenta que para este tipo de cooperativa existe un acta constitutiva y
estatuto tipo pre-impreso. Esto facilita la realización del trámite ya que los asesores legales no
solo deben leer los espacios que completa cada entidad de acuerdo al instructivo que aquí se
desarrolla, sino que además les brinda seguridad jurídica sobre su contenido.
Se completará de acuerdo a los modelos previstos.
Finalizada la tarea, según las instrucciones, se procederá a fotocopiar tales modelos.
El original, que será firmado por todos los asociados fundadores con aclaración de las
respectivas firmas, quedará en poder de los miembros de la cooperativa.
Las copias restantes serán firmadas por todos los consejeros titulares, de puño y letra (no
tienen valor firmas fotocopiadas), procediendo a autenticar las mismas ante Escribano Público,
Autoridad Competente (Policía, Juez de Paz, autoridad del Organo Local Competente o
autoridad bancaria con cargo no inferior a Gerente) o bien ratificadas ante el INAES.
En caso de optar por esto último, deberá solicitarse en la nota de presentación fecha y hora para
la correspondiente ratificación.
3. ACTA NUMERO UNO

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
(El único punto a tratar es la Distribución de Cargos).
Esta acta es el producto de la primera reunión del Consejo de Administración, una vez finalizada
la Asamblea Constitutiva. Por lo tanto, la fecha será posterior a ésta.
Por medio de la misma se informa sobre la integración del Consejo de Administración con el
detalle de la distribución de los respectivos cargos.
La firman el presidente y el secretario de la entidad constituida, y tales firmas deben estar

autenticadas ante Escribano Público, Autoridad Competente (Policía, Juez de Paz, autoridad
del órgano Local Competente o autoridad bancaria con cargo no inferior a gerente) o bien
ratificadas ante el INAES, solicitando en tal caso, en la nota de presentación, se fije fecha para la
correspondiente ratificación.
Modelo
ACTA Nº1 DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION, DISTRIBUCION DE CARGOS.
En la ciudad de ________________ a los _______ días del mes de ________ de

__________, siendo las ________ horas se reúnen los Consejeros electos en la Asamblea
Constitutiva de la Cooperativa (nombre completo de la cooperativa: artículo 1º del estatuto
social) Limitada., celebrada con fecha (fecha del acta constitutiva) a efectos de proceder a la
distribución de cargos tal como lo prescribe el Estatuto Social. Abierto el acto pasose al
tratamiento del punto en cuestión y luego de un cambio de opiniones se resolvió la
integración del Consejo de Administración de la siguiente forma:
Presidente: (nombre y apellido)
Secretario: (nombre y apellido)
Tesorero: (nombre y apellido)
(1) Vocal Titular 1º: (nombre y apellido)
(1) Vocal Titular 2º: (nombre y apellido)
Vocal Suplente 1º: (nombre y apellido)
Vocal Suplente 2º: (nombre y apellido)
No habiendo otro asunto que considerar, se levantó la sesión, siendo las _________________
horas.
Las firmas deberán estar certificadas.
(1) Los Estatutos tipo de Cooperativas de Trabajo y Cooperativas de Vivienda (Resolución 255/88), y los de
Cooperativas de Trabajo y de Provisión de Servicios para Productores Rurales (Resolución 750/94) no contemplan
a los vocales titulares.
4 BOLETA DE DEPOSITO (5% del capital suscripto).
Adjuntar el original de la Boleta de Depósito, del 5% del Capital Suscripto, expedida por
cualquier banco oficial o cooperativo.
La misma deberá confeccionarse de la siguiente manera: CUENTA DEPOSlTOS VARIOS, o/c

del Presidente, Secretario y Tesorero de la Cooperativa (poner el nombre completo de la
entidad). (No debe hacerse mención de los nombres de las personas, sino de los cargos).
BANCO NACION ARGENTINA

ORIGINAL
NOTA DE CREDITO PARA EL RUBRO
“OTROS DEPOSITOS
CUENTA
DOMICILIO C.P.
NOMBRE DE
DEPOSITANTE
DOMICILIO C.P.
LOCALIDAD TEL.
EFECTIVO
CHEQUE
Nº A CARGO DE LA CASA
O GIRO
CHEQUE
Nº A CARGO DE LA CASA
O GIRO
TOTAL $
SON PESOS
________________ DE __________ DE 20___

(NOMBRE DE LAFILIAL)
RECIBIDO
TESORERIA
F:31830/93 (1) O/c 25261

Cierre del Acta Constitutiva
a. Firmas y su certificación:
Los miembros titulares del Consejo de Administración deberán firmar de puño y letra, en la copia
del Acta Constitutiva original la cual será presentada a los efectos de obtener la autorización
para funcionar e inscripción en el Registro Nacional.
Dichas firmas serán certificadas por Escribano Público, Juez de Paz o bien ratificadas por ante
el Organo Local Competente o Autoridad de Aplicación según corresponda. La certificación
contendrá la individualización de las firmas certificadas, además de lugar y fecha.
b. Correcciones:
A continuación de la última parte del Acta, y antes de las firmas de los Consejeros titulares, si
hubiera enmienda, raspados y entrelíneas borrados o testados, los mismos deberán salvarse
de la siguiente manera:
Ejemplo:
ENMIENDA: "Francisco GARCIA" VALE

ENTRELINEAS: "Alberto LOPEZ" VALE
TESTADO: "Edmundo PEREZ" NO VALE
No deben dejarse claros ni espacios en blanco.

Se podrán completar con guiones o se cruzarán con una raya.
Finalización del trámite:
Una vez que el expediente ha tenido el visto bueno de los asesores legales, recibirá una nota
diciendo que para proceder a la protocolización del ESTATUTO de esa entidad, deberá remitir a
este Instituto, un original y dos fotocopias del texto del estatuto social definitivo, confeccionado
de acuerdo a las siguientes características:
Se utilizará papel romaní o papel forense (con márgenes coincidentes en anverso y reverso), no
podrán ser manuscritos, se utilizará cualquier tipo de impresión mecánica o de sistemas
computarizados.
Deberá escribirse de forma corrida, sin dejar espacios en blanco. La escritura deberá ser
perfectamente legible, en lo posible sin tachaduras ni enmiendas, y, si las hubiere deberán ser
salvadas al final del texto.
Comenzará de la siguiente manera: "TESTIMONIO DEL ESTATUTO SOCIAL DE LA

COOPERATIVA (nombre completo de la entidad, artículo 1º del Estatuto Social).
Los enunciados "CAPITULO, TITULO, y ARTICULO", deberán consignarse en mayúsculas.
Al final de texto, deberán hacer una de declaración jurada diciendo:
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO QUE EL ESTATUTO TRANSCRIPTO ES EXPRESION

FIEL A LAS CONSTANCIAS OBRANTES EN EL EXPEDIENTE Nº , la misma deberá ser
firmada por presidente y secretario, certificadas sus firmas por autoridad competente.
Previo a su remisión las copias serán confrontadas por la entidad para establecer si se han
cometido errores u omisiones, evitando así la pérdida de tiempo consiguiente que solo
redundará en perjuicio de esa cooperativa.
LEY DE COOPERATIVAS Nº 20.337

Ley 20.337 (Publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina el 15 de Mayo de 1973)
CAPITULO I DE LA NATURALEZAY CARACTERES REGIMEN

ARTICULO 1º - Las cooperativas se rigen por las disposiciones de esta ley.
CONCEPTO. CARACTERES.
ARTICULO 2º - Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua
para organizar y prestar servicios, que reúnen los siguientes caracteres:
1º Tienen capital variable y duración ilimitada;
2º No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital;
3º Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no
otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte
alguna del capital;
4º Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a
alguna retribución al capital;
5º Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente
admitiera la autoridad de aplicación y lo previsto para las cooperativas de grado superior;
6º Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el articulo 42 para las cooperativas o
secciones de crédito;
7º No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de
nacionalidad, región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas;
8º Fomentan la educación cooperativa;
9º Prevén la integración cooperativa;
10º Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último caso
establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del articulo
42;
11º Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas;
12º Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante
patrimonial en caso de liquidación. Son sujeto de derecho con el alcance fijado en esta ley.
DENOMINACION.
ARTICULO 3º - La denominación social debe incluir los términos "cooperativa" y "limitada" o sus
abreviaturas. No pueden adoptar denominaciones que induzcan a suponer un campo de
operaciones distinto al previsto por el estatuto o la existencia de un propósito contrario a la
prohibición del artículo 2º inciso 7º.
ACTO COOPERATIVO.
ARTICULO 4º - Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por
aquéllas entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales.
También lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen
con otras personas.
ASOCIACION CON PERSONAS DE OTRO CARACTER JURIDICO.

ARTICULO 5º - Pueden asociarse con personas de otro carácter jurídico a condición de que sea
conveniente para su objeto social y que no se desvirtúe su propósito de servicio.
-TRANSFORMACION. PROHIBICION.
ARTICULO 6º - No pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles. Es nula
toda resolución en contrario.
CAPITULO II DE LA CONSTITUCION.
FORMA.
ARTICULO 7º - Se constituyen por acto único y por instrumento público o privado, labrándose acta
que debe ser suscripta por todos los fundadores. ASAMBLEA CONSTITUTIVA. La asamblea
constitutiva debe pronunciarse sobre:

1º Informe de los iniciadores;
2º Proyecto de estatuto;
3º Suscripción e integración de cuotas sociales;
4º Designación de consejeros y síndico.
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignarán igualmente nombre y
apellido, domicilio, estado civil y número de documento de identidad de los fundadores.
ESTATUTO. CONTENIDO.
ARTICULO 8º - El estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones:
1º La denominación y el domicilio;
2º La designación precisa de su objeto social;
3º El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si lo hubiera,
expresado en moneda argentina;
4º La organización de la administración y la fiscalización y el régimen de las asambleas;
5º Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las pérdidas;
6º Las condiciones de ingreso, retiro y exclusión de los asociados;
7º Las cláusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados;
8º Las cláusulas atinentes a la disolución y liquidación.
TRAMITE.
ARTICULO 9º - Tres copias del acta de constitución firmadas por todos los consejeros y
acompañadas de la constancia del depósito en un banco oficial o cooperativo de la vigésima parte
del capital suscripto deben ser presentadas a la autoridad de aplicación o al órgano local
competente, el cual las remitirá a la autoridad de aplicación dentro de los treinta días. Las firmas
serán ratificadas ante ésta o debidamente autenticadas. Dentro de los sesenta días de recibida la
documentación, si no hubiera observaciones, o de igual plazo una vez satisfechas éstas, la
autoridad de aplicación autorizará a funcionar e inscribirá a la cooperativa, hecho lo cual remitirá
testimonios certificados al órgano local competente y otorgará igual constancia a aquélla.
CONSTITUCION REGULAR.
ARTICULO 10º - Se consideran regularmente constituidas con la autorización para funcionar y la
inscripción en el registro de la autoridad de aplicación. No se requiere publicación alguna.
RESPONSABILIDAD DE FUNDADORES Y CONSEJEROS.

ARTICULO 11º - Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los
actos practicados y los bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente
constituida.
MODIFICACIONES ESTATUTARIAS.
ARTICULO 12º - Para la vigencia de las modificaciones estatutarias se requiere su aprobación por la
autoridad de aplicación y la inscripción en el registro de ésta. A tal fin se seguirá, en lo pertinente, el
trámite establecido en el artículo 9º.
REGLAMENTOS.
ARTICULO 13º - Los reglamentos que no sean de mera organización interna de las oficinas y sus
modificaciones deben ser aprobados e inscriptos conforme con lo previsto en el artículo anterior
antes de entrar en vigencia.
SUCURSALES.
ARTICULO 14º - Para el funcionamiento de sucursales en distintas jurisdicciones debe darse
conocimiento al órgano local competente, acreditando la constitución regular de la cooperativa.
COOPERATIVAS CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO.

ARTICULO 15º - Para las constituidas en el extranjero rigen las disposiciones de la Sección XV del
Capítulo I de la ley 19.550 con las modificaciones establecidas por esta ley en materia de
autorización para funcionar y registro.
RECURSOS CONTRA DECISIONES RELACIONADAS CON LA AUTORIZACION PARA

FUNCIONAR, MODIFICACIONES ESTATUTARIAS Y REGLAMENTOS.
ARTICULO 16º - Las decisiones de la autoridad de aplicación relacionadas con la autorización para
funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos son recurribles administrativa y judicialmente.
RECURSO JUDICIAL. El recurso judicial debe ser fundado e interponerse dentro de los treinta días
hábiles de notificada la resolución ante la autoridad de aplicación o ante el órgano local competente,
que lo remitirá a aquella dentro del quinto día hábil. La autoridad de aplicación elevará el recurso,
junto con los antecedentes respectivos, a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal y
Contencioso Administrativo de la Capital Federal dentro de los cinco días hábiles.
CAPITULO III. DE LOS ASOCIADOS.

CONDICIONES.
ARTICULO 17º - Pueden ser asociadas las personas físicas mayores de dieciocho años, los
menores de edad por medio de sus representantes legales y los demás sujetos de derecho,
inclusive las sociedades por acciones, siempre que reúnan los requisitos establecidos por el
estatuto. Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las condiciones
derivadas del objeto social.
DERECHO DE INGRESO.
ARTICULO 18º - Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevárselo a título
de compensación por las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor de una cuota
social.
PERSONAS JURIDICAS DE CARACTER PUBLICO, ENTES DESCENTRALIZADOS Y

EMPRESAS DEL ESTADO.
ARTICULO 19º - El Estado Nacional, las Provincias, los Municipios, los entes descentralizados y las
empresas del Estado pueden asociarse a las cooperativas conforme con los términos de esta ley,
salvo que ello estuviera expresamente prohibido por sus leyes respectivas. También pueden utilizar
sus servicios, previo su consentimiento, aunque no se asocien a ellas. Cuando se asocien pueden
convenir la participación que les corresponderá en la administración y fiscalización de sus
actividades en cuanto fuera coadyuvante a los fines perseguidos y siempre que tales convenios no
restrinjan la autonomía de la cooperativa.
COOPERATIVAS DE SERVICIOS PUBLICOS UNICAS CONCESIONARIAS.

ARTICULO 20º - Cuando las cooperativas sean o lleguen a ser únicas concesionarias de servicios
públicos, en las localidades donde actúen deberán prestarlo a las oficinas de las reparticiones
públicas nacionales, provinciales o municipales, sin el requisito previo de asociarse y en las
condiciones establecidas para los asociados.
DERECHO DE INFORMACION.
ARTICULO 21º - Los asociados tienen libre acceso a las constancias del registro de asociados. La
información sobre las constancias de los demás libros debe ser solicitada al síndico.
RETIRO.
ARTICULO 22º - Los asociados pueden retirarse voluntariamente en la época establecida en el
estatuto, o en su defecto, al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta días de anticipación.
EXPULSION. APELACION.
ARTICULO 23º - La exclusión puede ser apelada ante la asamblea en todos los casos. EFECTOS.
El estatuto debe establecer los efectos del recurso.
CAPITULO IV. DEL CAPITAL Y LAS CUOTAS SOCIALES.

ARTICULO 24º - El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor. ACCIONES.
Las cuotas sociales deben constar en acciones representativas de una o más, que revisten el
carácter de nominativas. TRANSFERENCIA. Pueden transferirse sólo entre asociados y con

acuerdo del consejo de administración en las condiciones que determine el estatuto.
INTEGRACION DE LAS CUOTAS SOCIALES.

ARTICULO 25º - Las cuotas sociales deben integrarse al ser suscriptas, como mínimo de un cinco
por ciento (5%) y completarse la integración dentro del plazo de cinco (5) años de la suscripción.
ACCIONES. FORMALIDADES.
ARTICULO 26º - El estatuto debe establecer las formalidades de las acciones. son esenciales las
siguientes:
1º Denominación, domicilio, fecha y lugar de constitución;

2º Mención de la autorización para funcionar y de las inscripciones previstas por esta ley;
3º Número y valor nominal de las cuotas sociales que representan;
4º Número correlativo de orden y fecha de emisión;
5º Firma autógrafa del presidente, un consejero y el síndico. El órgano local competente puede
autorizar, en cada caso, el reemplazo de la firma autógrafa por impresión que garantice la
autenticidad de las acciones.
CAPITAL PROPORCIONAL.
ARTICULO 27º - El estatuto puede establecer un procedimiento para la formación e incremento del
capital en proporción con el uso real o potencial de los servicios sociales.
BIENES APORTABLES.
ARTICULO 28º - Sólo pueden aportarse bienes determinados y susceptibles de ejecución forzada.
APORTES NO DINERARIOS. La valuación de los aportes no dinerarios se hará en la asamblea
constitutiva o, si éstos se efectuaran con posterioridad, por acuerdo entre el asociado aportante y el
consejo de administración, el cual debe ser sometido a la asamblea. Los fundadores y los
consejeros responden en forma solidaria e ilimitada por el mayor valor atribuido a los bienes, hasta la
aprobación por la asamblea. Si en la constitución se verifican aportes no dinerarios, éstos deberán
integrarse en su totalidad. Cuando para la transferencia del aporte se requiera la inscripción en un
registro, ésta se hará preventivamente a nombre de la cooperativa en formación.
MORA EN LA INTEGRACION. SANCIONES.

ARTICULO 29º - El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones
previstas por el estatuto incurre en mora por el mero vencimiento del plazo y debe resarcir los daños
e intereses. La mora comporta la suspensión de los derechos sociales. El estatuto puede establecer
que se producirá la caducidad de los derechos. En este caso la sanción surtirá sus efectos previa
intimación a integrar en un plazo no menor de quince días bajo apercibimiento de pérdida de las
sumas abonadas. Sin perjuicio de ello, la cooperativa puede optar por el cumplimiento del contrato
de suscripción.
CONDOMINIO. REPRESENTANTE.
ARTICULO 30º - Si existe copropiedad de cuotas sociales se aplican las reglas del condominio.
Puede exigirse la unificación de la representación para el ejercicio de determinados derechos y
obligaciones sociales.
REEMBOLSO DE CUOTAS SOCIALES.

ARTICULO 31º - El estatuto puede limitar el reembolso anual de las cuotas sociales a un monto no
menor del cinco por ciento del capital integrado conforme al último balance aprobado. Los casos que
no pueden ser atendidos con dicho porcentaje lo serán en los ejercicios siguientes por orden de
antigüedad.
CUOTAS SOCIALES PENDIENTES DE REEMBOLSO.

ARTICULO 32º - Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarán un interés equivalente
al cincuenta por ciento de la tasa fijada por el Banco Central de la República Argentina para los
depósitos en caja de ahorro.
LIQUIDACION DE CUENTAS.
ARTICULO 33º - Ninguna liquidación definitiva en favor del asociado puede ser practicada sin
haberse descontado previamente todas las deudas que tuviera con la cooperativa. Las cuotas
sociales quedan afectadas como mayor garantía de las operaciones que el asociado realice.
PRENDA. EMBARGO.
ARTICULO 34º - La constitución de prenda o embargo judicial no afecta los derechos del asociado.
REDUCCION DE CAPITAL.
ARTICULO 35º - El consejo de administración, sin excluir asociados, puede ordenar en cualquier
momento la reducción del capital en proporción al número de sus respectivas cuotas sociales.
IRREPARTIBILIDAD DE LAS RESERVAS.

ARTICULO 36º - En caso de retiro, exclusión o disolución, los asociados sólo tienen derecho a que
se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las pérdidas que
proporcionalmente les correspondiera soportar.
CAPITULO V. DE LA CONTABILIDAD Y EL EJERCICIO SOCIAL.

CONTABILIDAD.
ARTICULO 37º - La contabilidad debe ser llevada en idioma nacional y con arreglo a lo dispuesto por
el artículo 43 del Código de Comercio.
LIBROS.
ARTICULO 38º - Deben llevar, además de los libros prescriptos por el artículo 44 del Código de
Comercio, los siguientes:
1º Registro de Asociados;
2º Actas de asambleas;
3º Actas de reuniones del consejo de administración;
4º Informes de auditoría.
El órgano local competente puede autorizar por resolución fundada, en cada caso, el empleo de
medios mecánicos y libros de hojas movibles en reemplazo o complemento de los indicados.
RUBRICACION. La rubricación de los libros estará a cargo del órgano local competente, si existiera,
y será comunicada a la autoridad de aplicación con individualización de los libros respectivos. Esta
rubricación produce los mismos efectos que la prevista por el Capítulo III, Título II, Libro Primero del
Código de Comercio.
BALANCE.
ARTICULO 39º - Anualmente se confeccionará inventario, balance general,
estado de resultados y demás cuadros anexos, cuya presentación debe ajustarse a la
reglamentación que dicte la autoridad de aplicación, sin perjuicio de los regímenes específicos
establecidos para determinadas actividades.
MEMORIA.
ARTICULO 40º - La memoria anual del consejo de administración debe contener una descripción del
estado de la cooperativa con mención de las diferentes secciones en que opera, actividad registrada
y los proyectos en curso de ejecución. Hará especial referencia a:
1º Los gastos e ingresos cuando no estuvieran discriminados en el estado de resultados u otros
cuadros anexos;
2º La relación económico-social con la cooperativa de grado superior a que estuviera asociada, con
mención del porcentaje de operaciones en su caso;
3º Las sumas invertidas en educación y capacitación cooperativas, con indicación de la labor
desarrollada o mención de la cooperativa de grado superior o institución especializada a la cual se
remitieron los fondos respectivos para tales fines.
DOCUMENTOS. REMISION.
ARTICULO 41º - Copias del balance general, estado de resultados y cuadros anexos, juntamente
con la memoria, y acompañados de los informes del síndico y del auditor y demás documentos,
deben ser puestos a disposición de los asociados en la sede, sucursales y cualquier otra especie de
representación permanente y remitidos a la autoridad de aplicación y al órgano local competente
con no menos de quince días de anticipación a la realización de la asamblea que los considerará. En
caso de que dichos documentos fueran modificados por la asamblea, se remitirán también copias de
los definitivos a la autoridad de aplicación y al órgano local competente dentro de los treinta días.
EXCEDENTES REPARTIBLES. CONCEPTO.

ARTICULO 42º - Se consideran excedentes repartibles sólo aquéllos que provengan de la diferencia
entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados.
DISTRIBUCION.
ARTICULO 43º - De los excedentes repartibles se destinará:
1º El cinco por ciento a reserva legal;
2º El cinco por ciento al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal;
3º El cinco por ciento al fondo de educación y capacitación cooperativas;
4º Una suma indeterminada para pagar un interés a las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, el
cual no puede exceder en más de un punto al que cobra el Banco de la Nación Argentina en sus
operaciones de descuento;
5º El resto para su distribución entre los asociados en concepto de retorno:
a) en las cooperativas o secciones de consumo de bienes o servicios, en proporción al consumo
hecho por cada asociado;
b) en las cooperativas de producción o de trabajo, en proporción al trabajo efectivamente prestado
por cada uno;
c) en las cooperativas o secciones de adquisición de elementos de trabajo, de transformación y de
comercialización de productos en estado natural o elaborados en proporción al monto de las
operaciones realizadas por cada asociado;
d) en las cooperativas o secciones de crédito en proporcional capital aportado o a los servicios
utilizados, según establezca el estatuto;
e) en las demás cooperativas o secciones, en proporción a las operaciones realizadas o a los
servicios utilizados por cada asociado.
DESTINO DE LOS EXCEDENTES GENERADOS POR PRESTACION DE SERVICIOS A NO

ASOCIADOS. Los excedentes que deriven de la prestación de servicios a no asociados autorizada
por esta ley se destinarán a una cuenta especial de reserva.
SECCIONALIZACION DE RESULTADOS. COMPENSACION DE QUEBRANTOS.

ARTICULO 43º - Los resultados deben determinarse por secciones y no podrán distribuirse
excedentes sin compensar previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado pérdidas.
Cuando se hubieran utilizado reservas para compensar quebrantos, no se podrán distribuir
excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización. Tampoco podrán distribuirse
excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores.
DISTRIBUCION DE EXCEDENTES EN CUOTAS SOCIALES.

ARTICULO 44º - La asamblea puede resolver que el retorno, y los intereses en su caso, se
distribuyan total o parcialmente en cuotas sociales.
REVALUO DE ACTIVOS.
ARTICULO 45º - Las cooperativas pueden revaluar sus activos de acuerdo con la reglamentación
que dicte la autoridad de aplicación.
EDUCACION Y CAPACITACION COOPERATIVAS
ARTICULO 46º - Deben invertir anualmente el fondo de educación y capacitación cooperativas

previsto por el artículo 42 inciso 3º, ya sea directamente o a través de cooperativas de grado superior
o de instituciones especializadas con personería jurídica.
CAPITULO VI. DE LAS ASAMBLEAS.

CLASES.
ARTICULO 47º - Las asambleas son ordinarias o extraordinarias. ASAMBLEA ORDINARIA. La
asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre de
ejercicio para considerar los documentos mencionados en el artículo 41 y elegir consejeros y
síndico, sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el orden del día. ASAMBLEAS
EXTRAORDINARIAS. Las asambleas extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el
consejo de administración; el síndico, conforme a lo previsto por el artículo 79 inciso 2º, o cuando lo
soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al diez por ciento del total, salvo que el
estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarán dentro del plazo previsto por el estatuto. El
consejo de administración puede denegar el pedido incorporando los asuntos que lo motivan al
orden del día de la asamblea ordinaria, cuando ésta se realice dentro de los noventa días de la fecha
de presentación de la solicitud.
CONVOCATORIA.
ARTICULO 48º - Deben ser convocadas con quince días de anticipación por lo menos, en la forma
prevista por el estatuto. La convocatoria incluirá el orden del día a considerar COMUNICACION.
Con la misma anticipación deben ser comunicadas a la autoridad de aplicación y al órgano local
competente. LUGAR DE REUNION. Deben reunirse en la sede o en lugar que corresponda a la
jurisdicción del domicilio social.
QUORUM.
ARTICULO 49º - Se realizan válidamente, sea cual fuere el número de asistentes, una hora después
de la fijada en la convocatoria, si antes no se hubiera reunido la mitad más uno de los asociados.
ASAMBLEA DE DELEGADOS.
ARTICULO 50º - Cuando el número de asociados pase de cinco mil, la asamblea será constituida
por delegados elegidos en asambleas electorales de distrito en las condiciones que determinen el
estatuto y el reglamento. Puede establecerse la división de los distritos en secciones a fin de facilitar
el ejercicio de los derechos electorales a los asociados. ASAMBLEA DE DISTRITO. DURACION
DEL CARGO DE LOS DELEGADOS. Las asambleas de distrito se realizarán al solo efecto de elegir
delegados por simple mayoría de votos. El cargo se considerará vigente hasta la siguiente asamblea
ordinaria, salvo que el estatuto lo limite a menor tiempo. ASOCIADOS DOMICILIADOS O
RESIDENTES EN LUGARES DISTANTES. Igual procedimiento puede adoptar el estatuto, aunque
el número de asociados sea inferior al indicado, para la representación de los domiciliados o
residentes en lugares distantes del de la asamblea, sobre la base de un régimen de igualdad para
todos los distritos. CREDENCIALES Previamente a su constitución definitiva la asamblea debe
pronunciarse sobre las credenciales de los delegados presentes.
VOTO POR PODER. CONDICIONES.

ARTICULO 51º - Se puede votar por poder, salvo que el estatuto lo prohiba. El mandato debe recaer
en un asociado y éste no puede representar a más de dos.
ORDEN DEL DIA. EFECTOS.

ARTICULO 52º - Es nula toda decisión sobre materias extrañas a las incluidas en el orden del día,
salvo la elección de los encargados de suscribir el acta.
MAYORIA.
ARTICULO 53º - Las resoluciones se adoptan por simple mayoría de los presentes en el momento
de la votación, salvo las previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que requieran mayor
número. CASOS ESPECIALES. Es necesaria la mayoría de los dos tercios de los asociados
presentes en el momento de la votación para resolver el cambio del objeto social, la fusión o
incorporación y la disolución
.
PARTICIPACION DE CONSEJEROS, SINDICOS, GERENTES YAUDITORES.
ARTICULO 54º - Los consejeros, síndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas, pero
no pueden votar sobre la memoria, el balance y demás asuntos relacionados con su gestión ni
acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. Tampoco podrán representar a otros
asociados.
FIRMA DELACTA.
ARTICULO 55º - La asamblea debe designar a dos de sus miembros para aprobar y firmar el acta
respectiva juntamente con las autoridades indicadas por el estatuto. COPIAS. Cualquier asociado
puede solicitar, a su costa, copia del acta.
REMISION.
ARTICULO 56º - Debe remitirse copia del acta a la autoridad de aplicación y al órgano local
competente dentro del plazo y con la documentación previstos en el segundo párrafo del artículo 41.
CUARTO INTERMEDIO.
ARTICULO 57º - Una vez constituida la asamblea debe considerar todos los asuntos incluidos en el
orden del día, sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de
treinta días, especificando en cada caso día, hora y lugar de reanudación. Dicho plazo puede ser
ampliado por la autoridad de aplicación cuando las circunstancias lo aconsejen. se confeccionará
acta de cada reunión.
COMPETENCIA.
ARTICULO 58º - Es de competencia exclusiva de la asamblea, siempre que el asunto figure en el
orden del día, la consideración de:
1º Memoria, balance general, estado de resultados y demás cuadros anexos;
2º Informes del síndico y del auditor;
3º Distribución de excedentes;
4º Fusión o incorporación;
5º Disolución;
6º Cambio del objeto social;
7º Participación de personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados y empresas del
Estado en los términos del último párrafo del artículo 19; 8º Asociación con personas de otro carácter
jurídico.
RESERVA DEL ESTATUTO. El estatuto puede disponer que otras resoluciones, además de las
indicadas, queden reservadas a la competencia exclusiva de la asamblea.
REMOCION DE CONSEJEROS Y SINDICOS.

ARTICULO 59º - Los consejeros y síndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo por
resolución de la asamblea. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el orden del día, si es
consecuencia directa de asunto incluido en él.
RECESO.
ARTICULO 60º - El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso, el cual podrá
ejercerse por quienes no votaron favorablemente, dentro del quinto día, y por los ausentes, dentro
de los treinta días de la clausura de la asamblea. REEMBOLSO DE LAS CUOTAS SOCIALES. El
reembolso de las cuotas sociales por esta causa se efectuará dentro de los noventa días de
notificada la voluntad de receso. No rige en este caso la limitación autorizada por el artículo 31.
OBLIGATORIEDAD DE LAS DECISIONES.

ARTICULO 61º - Las decisiones de la asamblea conforme con la ley, el estatuto y el reglamento, son
obligatorias para todos los asociados, salvo lo dispuesto en el artículo anterior.
IMPUGNACION DE LAS DECISIONES ASAMBLEARIAS.TITULARES.
ARTICULO 62º - Toda resolución de la asamblea que sea violadora de la ley, el estatuto o el
reglamento, puede ser impugnada de nulidad por consejeros, síndicos, autoridad de aplicación,
órgano local competente y asociados ausentes o que no votaron favorablemente. También podrán
impugnarla quienes votaron favorablemente si su voto es anulable por vicios de la voluntad o la
norma violada es de orden público. EJERCICIO DE LA ACCION. La acción se promoverá contra la
cooperativa por ante el juez competente, dentro de los noventa días de la clausura de la asamblea.
CAPITULO VII DE LA ADMINISTRACION Y REPRESENTACION CONSEJO DE

ADMINISTRACION.
ELECCION. COMPOSICION. DURACION DEL CARGO. REELEGIBILIDAD.
ARTICULO 63º - El consejo de administración es elegido por la asamblea con la periodicidad, forma
y número previstos en el estatuto. Los consejeros deben ser asociados y no menos de tres. La
duración del cargo de consejero no puede exceder de tres ejercicios. Los consejeros son
reelegibles, salvo prohibición expresa del estatuto.
PROHIBICIONES. INCOMPATIBILIDADES.
ARTICULO 64º - No pueden ser consejeros:
1º Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta, hasta diez años después de su rehabilitación; los
fallidos por quiebra casual o los concursados, hasta cinco años después de su rehabilitación; los
directores o administradores de sociedad cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta,
hasta diez años después de su rehabilitación;
2º Los condenados con accesoria de habilitación de ejercer cargos públicos; los condenados por
hurto, robo, defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondos, delitos contra la fe pública; los
condenados por delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de sociedades.
En todos los casos hasta diez años después de cumplida la condena;
3º Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las de
producción o trabajo y salvo lo previsto en el artículo 67.
REEMPLAZO DE LOS CONSEJEROS.

ARTICULO 65º - El estatuto puede establecer la elección de suplentes para subsanar la falta de
consejeros por cualquier causa. Salvo disposición contraria, el cargo de los suplentes que pasaran a
reemplazar a titulares durará hasta la primera asamblea ordinaria. En caso de silencio del estatuto o
vacancia, el síndico designará los reemplazantes hasta la reunión de la primera asamblea.
RENUNCIA.
ARTICULO 66º - La renuncia debe ser presentada al consejo de administración y éste podrá
aceptarla siempre que no afectara su regular funcionamiento. En caso contrario, el renunciante
deberá continuar en las funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie.
REMUNERACION
ARTICULO 67º - Por resolución de la asamblea puede ser retribuido el trabajo personal realizado
por los consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional. Los gastos efectuados en el
ejercicio del cargo serán reembolsados.
FUNCIONES
ARTICULO 68º - El consejo de administración tiene a su cargo la dirección de las operaciones
sociales, dentro de los límites que fije el estatuto, con aplicación supletoria de las normas del
mandato.
ATRIBUCIONES. Sus atribuciones son las explícitamente asignadas por el estatuto y las indicadas
para la realización del objeto social. A este efecto se consideran facultades implícitas las que la ley o
el estatuto no reservaran expresamente a la asamblea.
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO. QUORUM. ACTAS.

ARTICULO 69º - El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento del consejo de
administración. El quórum será de más de la mitad de los consejeros, por lo menos. Las actas deben
ser firmadas por el presidente y un consejero.
REUNIONES. CONVOCATORIA.
ARTICULO 70º - Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus
miembros. La convocatoria se hará en este último caso por el presidente para reunirse dentro del
sexto día de recibido el pedido. En su defecto podrá convocarlo cualquiera de los consejeros.
COMITE EJECUTIVO.
ARTICULO 71º - El estatuto o el reglamento pueden instituir un comité ejecutivo o mesa directiva
integrada por consejeros, para asegurar la continuidad de la gestión ordinaria. Esta institución no
modifica las obligaciones y responsabilidades de los consejeros.
GERENTES.
ARTICULO 72º - El consejo de administración puede designar gerentes, a quienes puede
encomendar las funciones ejecutivas de la administración. Responden ante la cooperativa y los
terceros por el desempeño de su cargo en la misma extensión y forma que los consejeros. Su
designación no excluye la responsabilidad de aquéllos.
REPRESENTACION.
ARTICULO 73º - La representación corresponde al presidente del consejo de administración. El
estatuto puede, no obstante, autorizar la actuación de uno o más consejeros. En ambos supuestos
obligan a la cooperativa por todos los actos que no sean notoriamente extraños al objeto social. Este
régimen se aplica aún en infracción a la representación plural, si se tratara de obligaciones
contraídas mediante títulos, valores por contratos entre ausentes, de adhesión o concluidos
mediante formularios, salvo cuando el tercero tuviera conocimiento efectivo de que el acto se
celebra en infracción a la representación plural. Esta consecuencia legal respecto de los terceros no
afecta la validez interna de las restricciones estatutarias y la responsabilidad por infracción.
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS. EXENCION.

ARTICULO 74º - Los consejeros sólo pueden ser eximidos de responsabilidad por violación de la ley,
el estatuto o el reglamento, mediante la prueba de no haber participado en la reunión que adoptó la
resolución impugnada o la constancia en acta de su voto en contra.
USO DE LOS SERVICIOS SOCIALES. INTERES CONTRARIO.

ARTICULO 75º - El consejero puede hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones
con los demás asociados. Cuando en una operación determinada tuviera un interés contrario al de la
cooperativa deberá hacerlo saber al consejo de administración y al síndico y abstenerse de
intervenir en la deliberación y la votación. No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de
terceros en competencia con la cooperativa.
CAPITULO VIII DE LA FISCALIZACION PRIVADA. ORGANO.

CALIDAD. DURACION EN EL CARGO. REELEGIBILIDAD.
ARTICULO 76º - La fiscalización privada está a cargo de uno o más síndicos elegidos por la
asamblea entre los asociados. Se elegirá un número no menor de suplentes. La duración en el cargo
no puede exceder de tres ejercicios. Son reelegibles si lo autoriza el estatuto. Cuando el estatuto
previera más de un síndico debe fijar un número impar. En tal caso actuarán como cuerpo colegiado
bajo la denominación de "comisión fiscalizadora". El estatuto debe reglar su constitución y
funcionamiento. Llevará un libro de actas.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
ARTICULO 77º - No pueden ser síndicos:
1º Quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros conforme al artículo 64;
2º Los cónyuges y los parientes de los consejeros y gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive.
REMISION A OTRAS NORMAS.

ARTICULO 78º - Rigen para los síndicos las disposiciones de los artículos 67 y 75.
ATRIBUCIONES.
ARTICULO 79º - Son atribuciones del síndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le
confieran la ley y el estatuto:
1º Fiscalizar la administración, a cuyo efecto examinará los libros y documentos siempre que lo
juzgue conveniente;
2º Convocar, previo requerimiento al consejo de administración, a asamblea extraordinaria cuando
lo juzgue necesario y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho órgano una vez vencido el
plazo de ley;
3º Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de toda especie;
4º Asistir con voz a las reuniones del consejo de administración;
5º Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados;
6º Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el consejo de administración a
la asamblea ordinaria;
7º Hacer incluir en el orden del día de la asamblea los puntos que considere procedentes;
8º Designar consejeros en los casos previstos en el último párrafo del artículo 65;
9º Vigilar las operaciones de liquidación;
10º En general, velar porque el consejo de administración cumpla la ley, el estatuto, el reglamento y
las resoluciones asamblearias.
El síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administración
social. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las decisiones
significaran, según su concepto, infracción a la ley, el estatuto o el reglamento. Para que la
impugnación sea procedente debe, en cada caso, especificar concretamente las disposiciones que
considere transgredidas.
RESPONSABILIDAD.
ARTICULO 80 - El síndico responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley
y el estatuto. Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y, agotada la
gestión interna, informar de los hechos a la autoridad de aplicación, ya l órgano local competente. La
constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización.
AUDITORIA.
ARTICULO 81º - Las cooperativas deben contar desde su constitución y hasta que finalice su
liquidación con un servicio de auditoría externa a cargo de contador público nacional inscripto en la
matrícula respectiva. El servicio de auditoría puede ser prestado por cooperativa de grado superior o
entidad especialmente constituida a este fin. Cuando la cooperativa lo solicite y su condición
económica lo justifique la auditoría será realizada por el órgano local competente. En este caso el
servicio será gratuito y la cooperativa estará exenta de responsabilidad si no fuera prestado. La
auditoría puede ser desempeñada por el síndico cuando éste tuviere la calidad profesional indicada.
Los informes de auditoría se confeccionarán de acuerdo con la reglamentación que dicte la
autoridad de aplicación, serán por lo menos trimestrales y se asentarán en el libro especial previsto
por el artículo 38 inciso 4º.
CAPITULO IX DE LA INTEGRACION ASOCIACION ENTRE COOPERATIVAS.

ARTICULO 82º - Las cooperativas pueden asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de sus
fines.
FUSION E INCORPORACION.
ARTICULO 83º - Pueden fusionarse o incorporarse cuando sus objetos sociales fuesen comunes o
complementarios. Cuando dos o más cooperativas se fusionan, se disuelven sin liquidarse y les será
retirada la autorización para funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva
cooperativa se constituirá de acuerdo con las disposiciones de esta ley y se hará cargo del
patrimonio de las disueltas. En caso de incorporación, las incorporadas se disuelven sin liquidarse.
El patrimonio de éstas se transfiere a la incorporante.
OPERACIONES EN COMUN.
ARTICULO 84º - Las cooperativas pueden convenir la realización de una o más operaciones en
común, determinando cuál de ellas será la representante de la gestión y asumirá la responsabilidad
frente a terceros.
INTEGRACION FEDERATIVA.
ARTICULO 85º- Por resolución de la asamblea, o del consejo de administración ad referéndum de
ella, pueden integrarse en cooperativas de grado superior para el cumplimiento de objetivos
económicos, culturales o sociales. Las cooperativas de grado superior se rigen por las disposiciones
de la presente ley con las modificaciones de este artículo y las que resultan de su naturaleza. Deben
tener un mínimo de siete asociadas. El estatuto debe establecer el régimen de representación y
voto, que podrá ser proporcional al número de asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a
condición de fijar un mínimo y un máximo que aseguren la participación de todas las asociadas e
impidan el predominio excluyente de alguna de ellas.
CAPITULO X DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION.

ARTICULO 86º - Procede la disolución:
1º Por decisión de la asamblea;
2º Por reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal o del admitido por la
autoridad de aplicación. La disolución procederá siempre que la educción se prolongue durante un
lapso superior a seis meses;
3º Por declaración en quiebra. La disolución quedará sin efecto si se celebra advenimiento o
concordato resolutorio;
4º por fusión o incorporación en los términos del artículo 83;
5º Por retiro de la autorización para funcionar, previsto por el artículo 101, inciso 4º;
6º Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.
EFECTOS DE LA DISOLUCION.
ARTICULO 87º - Disuelta la cooperativa se procederá inmediatamente a su liquidación, salvo en los
casos previstos por el artículo 83. La cooperativa en liquidación conserva su personalidad a ese
efecto.
ORGANO LIQUIDADOR
ARTICULO 88º - La liquidación estará a cargo del consejo de administración salvo disposición en
contrario del estatuto y lo previsto por regímenes específicos establecidos para determinadas
actividades. En su defecto, el liquidador o los liquidadores serán designados por la asamblea dentro
de los treinta días de haber entrado la cooperativa en estado de la liquidación. No designados los
liquidadores, o si éstos no desempeñaran el cargo, cualquier asociado podrá solicitar al juez
competente el nombramiento omitido o una nueva elección, según corresponda.
COMUNICACION DEL NOMBRAMIENTO.

ARTICULO 89º - Debe comunicarse a la autoridad de aplicación y al órgano local competente el
nombramiento de los liquidadores dentro de los quince días de haberse producido.
REMOCION DE LOS LIQUIDADORES.

ARTICULO 90º - Los liquidadores pueden ser removidos por la asamblea con la misma mayoría
requerida para su designación. Cualquier asociado o el síndico pueden demandar la remoción
judicial por justa causa,
INVENTARIO Y BALANCE.
ARTICULO 91º - Los liquidadores están obligados a confeccionar, dentro de los treinta días de
asumido el cargo, un inventario y balance del patrimonio social, que someterán a la asamblea dentro
de los treinta días subsiguientes. La autoridad de aplicación puede extender dichos plazos por otros
treinta días.
OBLIGACION DE INFORMAR.
ARTICULO 92º - Los liquidadores deben informar al síndico, por lo menos trimestralmente, sobre el
estado de la liquidación. Si la liquidación se prolongara, se confeccionarán además balances

anuales.
FACULTADES Y RESPONSABILIDADES.
ARTICULO 93º - Los liquidadores ejercen la representación de la cooperativa. Están facultados para
efectuar todos los actos necesarios para la realización del activo y cancelación del pasivo con
arreglo a las instrucciones de la asamblea, bajo la pena de incurrir en responsabilidad por los daños
y perjuicios. Las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se rigen por las disposiciones
establecidas para el consejo de administración en lo que no estuviera previsto en este capítulo.
BALANCE FINAL.
ARTICULO 94º - Extinguido el pasivo social los liquidadores confeccionarán el balance final, el cual
será sometido a la asamblea con informes del síndico y del auditor. Los asociados disidentes o
ausentes podrán impugnarlo judicialmente dentro de los sesenta días contados desde la aprobación
por la asamblea. Se remitirán copias a la autoridad de aplicación y al órgano local competente dentro
de los treinta días de su aprobación. Aprobado el balance final se reembolsará el valor nominal de las
cuotas sociales, deducida la parte proporcional de los quebrantos, si los hubiera.
DESTINO DEL SOBRANTE PATRIMONIAL.

ARTICULO 95º - El sobrante patrimonial que resultara de la liquidación tendrá el destino previsto en
el último párrafo del artículo 101. Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los
bienes sociales una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales.
IMPORTES NO RECLAMADOS.
ARTICULO 96º - Los importes no reclamados dentro de los noventa días de finalizada la liquidación
se depositarán en un banco oficial o cooperativo a disposición de sus titulares. Transcurridos tres
años sin ser retirados, tendrán el destino previsto en el último párrafo del artículo 101.
CANCELACION DE LA INSCRIPCION.
ARTICULO 97º - Terminada la liquidación se cancelará la inscripción prevista en esta ley.
LIBROS Y DEMAS DOCUMENTACION.

ARTICULO 98º - En defecto de acuerdo entre los asociados, el juez competente decidirá quién
conservará los libros y demás documentos sociales.
CAPITULO XI DE LA FISCALIZACION PUBLICA.

ORGANO.
ARTICULO 99º - La fiscalización pública está a cargo de la autoridad de aplicación, que la ejercerá
por sí o a través de convenio con el órgano local competente. La fiscalización prevista en esta ley es
sin perjuicio de la que establezcan regímenes específicos para determinadas actividades.
FACULTADES.
ARTICULO 100º - Son facultades inherentes a la fiscalización pública:
1º Requerir la documentación que se estime necearía;
2º Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se podrá examinar sus
libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades, funcionarios responsables, auditores,
personal y terceros;
3º Asistir a las asambleas;
4º Convocar a asamblea cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al diez
por ciento del total, salvo que el estatuto requiera un porcentaje menor, si el consejo de
administración no hubiese dado cumplimiento a las disposiciones estatutarias pertinentes en los
plazos previstos por ellas o hubiera denegado infundadamente el pedido;
5º Convocar de oficio a asamblea cuando se constataran irregularidades graves y se estimara la
medida imprescindible para normalizar el funcionamiento de la cooperativa;
6º Impedir el uso indebido de la denominación "cooperativa" de acuerdo con las previsiones de esta
ley; 7º Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que pudiera
corresponder el ejercicio de la acción pública;

8º Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto podrá: a) recurrir al auxilio de la fuerza pública; b)
solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales; c) pedir el secuestro de libros y
documentación social;
9º Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos cuando
sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaración de irregularidad podrá importar el
requerimiento de las medidas previstas en el inciso siguiente, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en el artículo 101;
10º Solicitar al juez competente: a) la suspensión de las resoluciones de los órganos sociales
cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o el reglamento; b) la intervención de la cooperativa
cuando sus órganos realicen actos o incurran en omisiones que importen un riesgo grave para su
existencia;
11º Vigilar las operaciones de liquidación;
12º Coordinar su labor con los organismos competentes por razón de la materia;
13º En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida en su ámbito,
cuidando de no entorpecer la regular administración de las cooperativas.
SANCIONES.
ARTICULO 101º - En caso de infracción a la presente ley, su reglamentación y demás normas
vigentes en la materia, las cooperativas se harán pasibles de las siguientes sanciones:
1º Llamado de atención;
2º Apercibimiento;
3º Multa de hasta cincuenta mil pesos;
4º Retiro de la autorización para funcionar.
Las sanciones se graduarán teniendo en cuenta la gravedad de la infracción, los antecedentes de la
imputada, su importancia social o económica y, en su caso, los perjuicios causados. No pueden ser
sancionadas sino por las causas establecidas en este artículo y previa instrucción de sumario,
procedimiento en el cual tendrán oportunidad de conocer la imputación, realizar los descargos,
ofrecer prueba y alegar sobre la producida. La reglamentación asegurará que ejerciten control sobre
la producción de la prueba y tengan libre acceso a las actuaciones. Las sanciones de los incisos 1º,
2º y 3º pueden ser materia de los convenios previstos por el artículo 99, quedando reservada a la
autoridad de aplicación la sanción del inciso 4º. El importe de las multas ingresará a los recursos del
organismo instituido en el Capítulo XII o del Fisco Provincial, según el domicilio de la cooperativa,
con destino a promoción del cooperativismo.
USO INDEBIDO DE LA PALABRA "COOPERATIVA".

ARTICULO 102º - El uso indebido de la palabra "cooperativa" en la denominación de cualquier
entidad con posterioridad a la fecha de publicación de esta ley, será penado con multa de hasta
cincuenta mil pesos, además de lo cual se procederá a la clausura del establecimiento, oficinas,
locales de venta y demás dependencias de la infractora mientras no suprima el uso de la palabra
"cooperativa". Esta sanción puede ser materia de los convenios previstos por el artículo 99 y se
aplicará el procedimiento establecido en el artículo 101. El importe de la multa tendrá el destino
previsto en el último párrafo del artículo anterior.
RECURSOS CONTRA DECISIONES QUE APLIQUEN SANCIONES.

ARTICULO 103º - Todas las sanciones pueden ser recurridas administrativamente. Sólo las multas
superiores a cien pesos y la sanción del artículo 101 inciso 4º pueden impugnarse por vía de recurso
judicial, que tendrá efecto suspensivo. Cuando se trate de sanciones impuestas por la autoridad de
aplicación será competente la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso
Administrativo de la Capital Federal. Cuando se trate de multas superiores a cien pesos impuestas
por el órgano local competente entenderá el tribunal de la jurisdicción con competencia en materia
contencioso administrativo. El recurso se interpondrá fundamente dentro de los treinta días hábiles
de notificada la resolución y deberá ser elevado al tribunal con sus respectivos antecedentes dentro
del quinto día hábil, En caso de sanciones impuestas por la autoridad de aplicación el recurso puede
interponerse ante ella o ante el órgano local competente, que lo remitirá a aquélla dentro del quinto
día hábil. En caso de alicarse la sanción prevista por el artículo 101 inciso 4º, y hasta tanto haya
sentencia firme, la autoridad de aplicación podrá requerir judicialmente la intervención de la

cooperativa y la sustitución de los órganos sociales en sus facultades de administración.
ARTICULO 104º - Las cooperativas que tengan a su cargo concesiones de servicios públicos, o
permisos que signifiquen autorización exclusiva o preferencial, podrán ser fiscalizadas por la
autoridad respectiva. Esta fiscalización se limitará a vigilar el cumplimiento de las condiciones de la
concesión o el permiso y de las obligaciones estipuladas a favor del público. Los fiscalizadores
podrán asistir a las reuniones del consejo de administración y a las asambleas y hacer constar en el
acta sus observaciones, debiendo informar a la autoridad respectiva sobre cualquier falta que
advirtieran. Deben ejercer sus funciones cuidando de no entorpecer la regularidad de la
administración y los servicios sociales.
CAPITULO XII DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA CARACTER FIN

PRINCIPAL. AMBITO DE ACTUACION.
ARTICULO 105º- El Instituto Nacional de Acción Cooperativa es la autoridad de aplicación del

régimen legal de las cooperativas y tiene por fin principal concurrir a su promoción y desarrollo.
Funcionará como organismo descentralizado del Ministerio de Bienestar Social, con ámbito de
actuación nacional, de conformidad con los términos de esta ley. Es órgano local competente en la
Capital Federal y demás lugares de jurisdicción nacional.
FUNCIONES.
ARTICULO 106º - Ejerce las siguientes funciones:
1º Autorizar a funcional a las cooperativas en todo el territorio de la Nación, llevando el registro
correspondiente;
2º Ejercer con el mismo alcance la fiscalización pública, por sí o a través de convenio con el órgano
local competente conforme con el artículo 99;
3º Asistir y asesorar técnicamente a las cooperativas y a las instituciones públicas y privadas en
general, en los aspectos económico, social, jurídico, educativo, organizativo, financiero y contable,
vinculados con la materia de su competencia;
4º Apoyar económica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que
realicen actividades afines, por vía de préstamos de fomento o subsidios y ejercer el control
pertinente en relación con los apoyos acordados;
5º Gestionar ante los organismos públicos de cualquier jurisdicción y ante las organizaciones
representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigación y difusión, la
adopción de medidas y la formulación de planes y programas que sirvan a los fines de esta ley, a
cuyo efecto podrá celebrar acuerdos;
6º Promover el perfeccionamiento de la legislación sobre cooperativas;
7º Realizar estudios e investigaciones de carácter jurídico, económico, social, organizativo y
contable sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones y
colaborando con otros organismos públicos y privados;
8º Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a través del
Ministerio de Bienestar Social, la sanción de las normas que por su naturaleza excedan sus
facultades;
9º Establecer un servicio estadístico y de información para y sobre el movimiento cooperativo.
APOYO A LOS SECTORES MENOS DESARROLLADOS.

ARTICULO 107º - Prestará especial apoyo técnico y financiero a los sectores menos desarrollados
del movimiento cooperativo, considerando prioritariamente las limitaciones socioeconómicas de los
asociados, las necesidades regionales a que respondan los proyectos cooperativos y la gravitación
sectorial de éstos.
ATRIBUCIONES
ARTICULO 108º - Corresponde al Instituto Nacional de Acción Cooperativa:
1º Administrar sus recursos;
2º Dictar su reglamento interno y el correspondiente al consejo consultivo honorario;
3º Proyectar y elevar su estructura orgánico-funcional y dotación de personal;

4º Proyectar su presupuesto anual de gastos, cálculo de recursos y cuenta de inversiones y redactar
la memoria anual.
DIRECTORIO. COMPOSICION.
ARTICULO 109º - Será conducido y administrado por un directorio formado por un presidente y
cuatro vocales designados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Bienestar Social,
que durarán cuatro años en sus cargos. Dos de los vocales serán designados de las ternas elevadas
por las organizaciones más representativas del movimiento cooperativo, con arreglo a la pertinente
reglamentación.
DEBERES YATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE.

ARTICULO 110º - El presidente representa al Instituto Nacional de Acción Cooperativa en todos sus
actos y debe:
1º Observar y hacer observar esta ley y las disposiciones reglamentarias;
2º Ejecutar las resoluciones del organismo y velar por su cumplimiento, pudiendo delegar funciones
en los demás miembros del directorio y en funcionarios de su dependencia;
3º Convocar y presidir las reuniones del directorio y del consejo consultivo honorario.
CONSEJO CONSULTIVO HONORARIO.

ARTICULO 111º - El Instituto Nacional de Acción Cooperativa contará con un consejo consultivo
honorario en el que estarán representados los ministerios y otros organismos oficiales que
entiendan en las actividades que realicen las cooperativa, así como las organizaciones más
representativas del movimiento cooperativo, de conformidad con la reglamentación respectiva.
COMPETENCIA.
ARTICULO 112º - El consejo consultivo honorario debe ser convocado para el tratamiento de todos
aquellos asuntos que por su trascendencia requieran su opinión, y en especial:
1º Proyectos de reforma del régimen legal de las cooperativas;
2º Distribución de los recursos del Instituto Nacional de Acción Cooperativa que se destinen a
préstamos de fomento o subsidios; 3º Determinación de planes de acción general, regionales o
sectoriales.
RECURSOS.
ARTICULO 113º - El Instituto Nacional de Acción Cooperativa contará con los siguientes recursos:
1º Las sumas que fije el presupuesto general de la Nación y las que se le acuerden por leyes
especiales;
2º Los créditos que le asignen los organismos nacionales, provinciales y municipales;
3º Las donaciones, legados, subsidios y subvenciones;
4º El reintegro de los préstamos y sus intereses;
5º Los saldos no usados de ejercicios anteriores;
6º El importe de las multas aplicadas conforme las disposiciones de esta ley;
7º Las sumas provenientes de lo dispuesto por los artículos 95 y 96;
8º Los depósitos previstos en el artículo
9º, transcurrido un año desde la última actuación.
CAPITULO XIII DISPOSICIONES VARIAS Y TRANSITORIAS.

COOPERATIVAS ESCOLARES.
ARTICULO 114º - Las cooperativas escolares, integradas por escolares y estudiantes menores de
dieciocho años, se rigen por las disposiciones que dicte la autoridad de educación competente, de
conformidad con los principios de esta ley.
PRESTAMOS EN DINERO.
ARTICULO 115º - Cuando las cooperativas efectúen préstamos en dinero a sus asociados no
podrán percibir a título de premio, prima o con otro nombre, suma alguna que reduzca la cantidad
efectivamente prestada a menos del monto nominal del préstamo salvo el descuento de intereses si
así se hubiera establecido, y sin perjuicio de lo que corresponda al asociado abonar por el costo
administrativo del servicio según el reglamento respectivo. El interés no puede exceder en más de
un punto de la tasa efectiva cobrada por los bancos en operaciones semejantes y el descuento por el
costo administrativo no será superior a un quinto de la tasa de interés cobrada. Los préstamos
pueden ser cancelados en cualquier momento sin recargo de interés. Esta disposición no rige para
las cooperativas que funcionen dentro del régimen de la ley Nº 18.061.
BANCOS COOPERATIVOS Y CAJAS DE CREDITO COOPERATIVAS.

ARTICULO 116º - Los bancos cooperativos y las cajas de crédito cooperativas pueden recibir fondos
de terceros en las condiciones que prevea el régimen legal de las entidades financieras.
ORGANO LOCAL COMPETENTE.

ARTICULO 117º - El órgano local competente a que alude esta ley es el que cada provincia
establezca para entender en materia de cooperativas en la respectiva jurisdicción.
APLICACION SUPLETORIA.
ARTICULO 118º - Para las cooperativas rigen supletoriamente las disposiciones del Capítulo II,
Sección V, de la ley Nº19.550 en cuanto se concilien con las de esta ley y la naturaleza de aquéllas.
DISPOSICIONES DEROGADAS
ARTICULO 119º- Quedan derogadas las leyes 11.388 y 19.219, el segundo párrafo del artículo 372
de la ley 19.550 y demás disposiciones legales que se opongan a lo establecido por esta ley.
ARTICULO 120º Disposiciones transitorias.
ARTICULO 121º- De forma.
-------0-------
Anexos
MODELO SUGERIDO SOLICITUD DE INGRESO
.............Lugar y Fecha.....................
Sr. Presidente de la
Cooperativa..........................................Limitada
Me dirijo a Ud. a los efectos de solicitar por su intermedio al Consejo de

Administración, mi ingreso como asociado a la Cooperativa.
Manifiesto que conozco el texto del Estatuto y me comprometo a cumplir sus

disposiciones como así también los Reglamentos que en su consecuencia se dicten. Además de
suscribir el Capital social consistente en ……. Cuotas sociales de pesos ………cada una por un
total de pesos……… e integrar el 5% al momento de mi aceptación y el resto en la forma que está
establecido.
Mis datos personales son:

Nombre y Apellido........................................................
Documento de Identidad. Tipo y Número .........................................................................
Domicilio: .......................................................................................
Estado Civil:..................................
Le saludo muy atte.

Firma.
-----------------------
RESOLUCION DEL TRATAMIENTO DE LA SOLICITUD
Acta de Consejo de Administración N°...................................

de fecha..../..../.....
Resultó: Admitida
Denegada (fundamentar)
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
...........................................
Nota: se deja constancia que el Sr. ............................................ retiró copia de Estatuto que consta
de..........fojas y Reglamento interno ( si lo tuviere ), contando con........fojas.
Notificado:.........../........./.........
Firma del Presidente/ Secretario Firma del asociado.

CUADRO DE SUMARIO DE EXCLUSIÓN DE ASOCIADOS
ETAPAS A CARGO DE ACTIVIDADES

1- Causal de exclusión Consejo de Administración !Evaluará prima facie si el asunto da
(Primera reunión de Consejo de lugar a la exclusión
Administración !Ordenará la instrucción del Sumario
!Designará al funcionario sumariante
2- Período Instrucción. Instrucción dl Funcionario Sumariante Acumulará la prueba de cargo, el

sumario no más de 15 días período no será superior a 15 días
3- Notificación Funcionario sumariante !Se dará vista al infractor

!Se darán a conocer con precisión los
cargos que se imputan
!Posibilidad de defensa y prueba del

(5 días) Asociado infractor infractos
4. Período probatorio Funcionario Sumariante !Sustanciará la prueba ofrecida por el

(15 días) i m p u t a d o
La testimonial no podrá ser superior de 5
testigos
Si existieran dificultades Consejo de Administración !Mediante resolución fundada

Alternativa.
Renovación del Período probatorio
por 15 días
5- Período resolutivo Funcionario sumariante !Elevará las conclusiones del sumario al

(10 días) Consejo de Administración
6- Dictámen Consejo de Administración !En sesión secreta resolverá al

respecto
7- Notificación al asociado infractor Consejo de Administración !Notificación fehaciente, al asociado

dentro de (2 días de adoptada la infractor
resolución)
8- Recurso de Apelación ante la Asociado infractor !El tratamiento del recurso deberá ser
Asamblea (dentro de los 30 días incluido en el orden del día de la
corridos desde la notificación) siguiente Asamblea que se convoque.
!El recurso tendrá efecto suspensivo de
la exclusión
!Durante el tratamiento del recurso de
apelación, la Asamblea no podrá limitar
el tiempo de ejercicio de la
reconsideración.
MODELO DE ACCION
Cooperativa “XXXX XXXXX” Limitada
ACCION
Nº _________
Nº _________
Fundada el ______ de ___________ de __________ en la ciudad de ______________ Provincia de
________________________. Autorizada a funcionar por Resolución Nº ____________ del
_____________ de ____________________ de ___________, e inscripta en el Registro Nacional de
Cooperativas el _____________ de _____________________ de _____________________, bajo
Matrícula Nº __________ del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social .-------------------------
---------------------------------------
A favor de __________________________________________ Documento Nº

_____________________ por 1 (una) acción equivalente a
_______(_____________________________) cuotas sociales por un valor de $ _________________
(pesos ______________________________) conforme a lo establecido en los estatutos Sociales.- - - - -
---------------------.
Fecha de Emisión: ____/____/____

Nº de Cuotas Sociales __________
$ _____________
Nombre y Apellido: ________________________________

Nro. De Documento: ________________________________
Fecha de Emisión: ____/____/____

Nro. De Cuotas Sociales __________ $ __________
MODELO ORIENTATIVO: ACTA DE CONSEJO DE ADMINISTRACION PARA LLAMADO A
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA.
ACTA N° ... En la ciudad de ..., Provincia de Río Negro, a los ... días del mes de ... del año ... se
reúnen los miembros del Consejo de Administración de la Cooperativa ... Ltda. que firman al pie
de la presente Acta en el domicilio social, calle ..., bajo la presidencia de Don ... quién da
comienzo al acto siendo las ... horas, con la asistencia del Síndico Titular y/o Suplente, señor ...
y los Consejeros Señores: ... Abierto el acto el señor Presidente expone que la reunión tiene por
finalidad dar cumplimiento a los artículos 47°, primera parte, y 48° de la Ley 20.337, en relación
con el ejercicio cerrado al ..., indica que los consejeros, así como el síndico, tienen en su poder
toda la documentación relativa al ejercicio social que se ha de considerar, por habérsele hecho
llegar con la debida anticipación. El Consejero Señor ... propone que, dado el conocimiento que
todos tienen de la documentación, se apruebe la misma, moción que cuenta con el
asentamiento de todos los presentes, resultando en consecuencia aprobado por unanimidad
los siguientes elementos: a) Memoria, que se transcribe a continuación: (intercalar la respectiva
Memoria); b) El Inventario en la forma como se encuentra transcripto en el Libro Inventario del
Folio ... al Folio ...; c) El Balance General y Cuadro de Pérdidas y Excedentes tal como se
encuentran transcripto en el Libro Inventario y Balances citado en el punto b), del folio .. al folio
...; d) Informe de Auditoria como se ha transcripto en el libro de Auditorias, del folio ... al folio ...
Aprobados los elementos citados, se someten a consideración del señor Síndico. El Síndico
presente en el acto informa que ya ha tenido oportunidad de estudiar la documentación que ha
sido aprobada por el Consejo de Administración precedentemente, la cual conceptúa que se
encuentra de conformidad con las normas legales y las anotaciones contables pertinentes,
solicitando la inserción en el Acta del dictamen correspondiente, a lo que se accede por
unanimidad: "Informe del Síndico: (intercalar el respectivo informe). Concluida la lectura del
informe del Síndico, el Señor Presidente expone que se han cumplido todos los recaudos
necesarios para el llamado a Asamblea General Ordinaria, por lo que corresponde establecer la
fecha de la Asamblea y el Orden del Día y Convocatoria respectivos, como así también disponer
los medios necesarios para realizar las comunicaciones a la Dirección de Cooperativas y por
intermedio del INAC, como así mismo a los asociados. Acto seguido el señor Presidente
manifestó que procedía fijar la fecha en que deberá realizarse la Asamblea. A indicación del
Consejo ... y previa consideración de los presentes, se estableció por unanimidad el día ... a las
... en el local ... para tratar el siguiente Orden del Día: 1°) Elección de dos asambleístas para
firmar el acta. 2°) Lectura y consideración de: Memoria, Inventario, Balance General, Cuenta
de Pérdidas y Excedentes, Informe del Síndico y del Auditor, correspondiente al ejercicio
cerrado al ... y distribución de excedentes. 3°) Elección de ... consejeros titulares y ...
consejeros suplentes (por renuncia y/o terminación de mandato de los consejeros) ... 4°)
Elección de un Síndico Titular y un Síndico Suplente (idem anterior); 5°) ... 6°) ... 7°) ... Luego de
un cambio de opiniones los consejeros aprobaron por unanimidad el proyecto que antecede.
Luego de un cambio de opiniones, los consejeros aprobaron por unanimidad el proyecto que
antecede. No habiendo más asuntos que tratar se procedió a labrar la presente acta, que leída
a los consejeros la aprobaron firmando de conformidad y levantándose acto continuo la sesión,
siendo las .....Hs.
MODELO SUGERIDO DE ACTA DE ASAMBLEA

ACTA Nº.........
Siendo las..........hs. del día.......... de 200......., se reúnen los asociados de la cooperativa
de............................................................................Ltda., en el local sito
en.............................................................,de la localidad/ciudad de………….., a fin de
celebrar Asamblea General ................................, debidamente convocada y cumpliendo con
la hora de tolerancia correspondiente. Se deja constancia que los asociados en un número
de.................con presencia del Síndico Titular, Suplente y..............Consejeros Titulares
quienes firman el Libro de Asistencia Correspondiente ; para considerar el siguiente Orden del
Día: 1) Elección de dos asambleístas para que junto con el Presidente y Secretario suscriban
el acta respectiva. 2) (Si es Asamblea General Ordinaria) . Lectura y consideración de la
Memoria, Estado de Situación Patrimonial, Estado de Resultado, Estado de Origen y
aplicación de Fondos, Proyecto de Distribución de Excedentes, Cuadros anexos, Planilla de
datos Estadísticos, Informe de Auditoría y del Síndico, Inventario y Padrón de Asociados
correspondientes al ejercicio económico cerrado el............de...........200... 3) Elección de
Consejeros y Síndicos Titulares y Suplentes (si correspondiere). 4) Consideración de
retribución de Consejeros y Síndicos correspondiente al ejercicio económico 200...
5)..........................6)..........................
Expuesto por Presidencia el temario, se pasa a considerar el primer punto Elección de dos
asambleístas para que junto con el Presidente y Secretario suscriban el acta respectiva,
resultando electos por (unanimidad o por mayoría) el Sr. ...................y la
Sra.....................Acto seguido se pasa a considerar el punto segundo : Por Secretaría se da
lectura a la Memoria y a continuación el Contador brinda un pormenorizado informe el que
una vez concluido y dando lugar al informe del Síndico se aprueba por unanimidad (o por
mayoría). De inmediato se pasó a considerar el tercer punto : Elección de
...............Consejeros y Síndico Titular y Suplente. el Sr..............propone a los
señores.......................los que resultan aprobados por unanimidad o por mayoría. (Así
sucesivamente se van tratando los puntos hasta agotarlos ...............concluidos todos los
puntos se finaliza). No habiendo otros puntos a considerar se levanta la sesión o asamblea
siendo las......hs.
Firma Firma
Secretario Presidente
Firma Firma
Asambleísta Asambleísta
ELABORACION DE LA MEMORIAANUAL.
CONSIDERACIONES ATENER EN CUENTA:
La Memoria Anual de la cooperativa, constituye juntamente con el Balance General, el

documento por el cual el Consejo de Administración informa a los asociados sobre la gestión
desempeñada durante el ejercicio social por el cual se rinde cuenta de lo actuado ante la
Asamblea de asociados.
Por lo tanto y en consecuencia con lo mencionado anteriormente, el contenido debe ser lo

suficientemente claro y demostrativo para la adecuada información de los usuarios directos que
son los asociados, quienes a su vez evaluarán y juzgarán de acuerdo a lo expuesto en ella.
También es de utilidad para las autoridades de contralor cooperativo (Dirección de Cooperativas
y Mutuales e INAES) para conocer adecuadamente el funcionamiento de la entidad.
En el año 1974 la autoridad Nacional de Aplicación, el entonces Instituto Nacional de Acción

Cooperativa dictó la Resolución 519 en donde a su vez aprueba una serie de circulares de
auditoría externa que establecen formalidades para la presentación de todo tipo de
documentación por parte de la cooperativa y entre ellas se establecen pautas que deben ser
tenidas en cuenta al momento de la redacción; las que seguiremos en el trabajo que
proponemos realizar en este taller.
REFERENCIAS QUE DEBE CONTENER LA MEMORIA DE NUESTRA COOPERATIVA:
1.- Describir el estado de la cooperativa, informando acerca de las secciones en que opera, la
actividad registrada en cada una de ellas y los proyectos que se estén ejecutando.
2.- Las Causas que produjeron alguna variación significativa en el Activo y el Pasivo de la
Cooperativa con respecto al Balance anterior.
3.- La compra o inversión en bienes de uso y las ventas de esos mismos bienes si existieran.
4.- Hacer mención al las revaluaciones de bienes si se hubieran actualizado los valores de los
mismos.
5.- Informar sobre bienes que estén hipotecados o prendados y que deuda estén garantizando.
6.- En caso de que existieran montos de avales o garantías a favor de terceras personas.
7.- Mencionar como ha evolucionado la cooperativa financieramente.
8.- Monto de las operaciones realizadas por la cooperativa con sus asociados o con terceros.
9.- La relación económica y social con la cooperativa de grado superior a la que se encuentre
asociada mencionando el monto de operaciones que hubiere realizado con ella en su caso.
10.- Explicar adecuadamente sobre gastos extraordinarios o anormales que se hubieran

producido y de utilidades al margen de la actividad o explotación que realice.
11.- Servicios u operaciones con no asociados teniendo en cuenta lo que sobre el particular
establece la ley 20.337 en su artículo 2 inciso 10 y el artículo 42 último párrafo.
12.- Retribución a Consejeros y Síndicos durante el ejercicio que hayan sido autorizados por la
Asamblea conforme a lo establecido por los artículos 67 y 78 de la ley 20.337.
13.- evolución de las actividades económicas de la cooperativa durante el ejercicio que se esta
considerando.
14.- Las sumas invertidas y su destino en educación y capacitación cooperativa.
15.- las sumas y destino del fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal.
16.- Propuesta del Consejo de Administración sobre la distribución de los excedentes

explicando en su caso los motivos por los cuales se propone a la Asamblea la distribución en
cuotas sociales (capitalización).
17.- Informar sobre la estadística del movimiento de asociados, indicando el número al inicio, las
altas y bajas producidas y la cantidad existente al cierre del ejercicio que se esta considerando.
18.- Detalle sobre las actividades sociales y culturales en general desarrolladas por la
cooperativa. (Cantidad de veces que se reunió el Consejo de Administración, Asambleas
Extraordinarias realizadas durante el ejercicio, reuniones con otras cooperativas, cursos,
encuentros, actividades sociales dentro de la cooperativa, etc.)
19.- Acontecimientos o situaciones ocurridas en la marcha institucional entre la fecha de cierre

del ejercicio y la confección de la Memoria que pudieran modificar sensiblemente la situación
económica y financiera de la cooperativa.
20.- Estimación sobre las perspectivas futuras en cuanto a operaciones o actividades sociales.
21.- Por último debe tenerse en cuenta que la Memoria se deberá presentar debidamente
fechada y firmada por las autoridades sociales de puño y letra y con la respectiva aclaración de
las firmas.
MODELO DE INFORME DEL SINDICO SOBRE LA MEMORIA Y ESTADOS

CONTABLES A CONSIDERAR POR LA ASAMBLEA ORDINARIA:
Señores Asociados:
Me es grato informar a los señores asociados que en el

ejercicio de mi mandato, me he mantenido informado sobre la marcha de la cooperativa y
sus operaciones; he participado de las reuniones del Consejo de Administración y
procedido al examen periódico de los libros de la entidad, verificando los comprobantes y
arqueos de práctica, constatando las diversas operaciones realizadas durante el ejercicio
Nº___cerrado el __/__/20__, de lo cual ha quedado constancia de mi actuación en el Libro
de Informes de Sindicatura.
Ha merecido preferente atención el inventario y Estados

contables del presente ejercicio social; los que reflejan con exactitud la situación
económica y financiera de la cooperativa, por lo cual presto mi conformidad y aconsejando
a Uds. la aprobación.
Lugar y Fecha.-
_______________
Síndico Titular
Aclaración:
El presente modelo, es solo orientativo.
El Síndico lo elaborará exponiendo la real actuación durante el ejercicio.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
ADHESION VOLUNTARIA Y ABIERTA

CONTROL DEMOCRATICO
PARTICIPACION ECONOMICA DE LOS ASOCIADOS
AUTONOMIA E INDEPENDENCIA
EDUCACION, ENTRENAMIENTO E INFORMACION
COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
Subsecretaría de Economía Social

Arq. Sylvia Edith Bernardez
Dirección de Cooperativas
Julio Alberto Berardi
Dirección de Mutuales
Lic. Paula Lui
Area de Promoción, Educación y Capacitación

Héctor Rodolfo Ressel
El contenido del presente trabajo es una selección realizada por el Responsable del
Area de Promoción, Educación y Capacitación, Lic. Hector Rodolfo Ressel,
contando con la asistencia en diseño y compaginación de Rubén Vargas a cargo del
Area de Desarrollo Informático ambas, dependientes de la Subsecretaría de
Economía Social. Mayo del 2006.
1º Edición: Abril 2004

2º Edición actualizada: Mayo 2006

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Ministerio de Producción / Subsecretaría de Economía Social / Área de Capacitación, Promoción y Educación Cooperativa - Mutual / Provincia de Río Negro

USTED NO NECESITA GESTORES

Subsecretaría de Economía Social

o en las oficinas del interior Provincial:

San Carlos de Bariloche

o bien enviándonos un e-mail a nuestra dirección:

Cooperación que nos dá libertad

LA PROMOCIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

No es un tema menor el desarrollar desde el estado

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VALORES DE LAS COOPERATIVAS

Autoresponsabilidad: Al controlar su propio destino hacerse responsable de sus

Democracia: Los asociados tienen igualdad de derecho a participar, a ser informados, a

PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN:

1°.- ASOCIACION VOLUNTARIAYABIERTA:

Se reafirma la posición de apertura a todas las personas capaces de utilizar sus

Es fundamental destacar también la responsabilidad que implica la condición de

Por último y resaltando el valor de la persona humana, se prohíbe cualquier tipo de

2°.- CONTROL DEMOCRATICO POR LOS ASOCIADOS:

3°.- PARTICIPACION ECONOMICA DE LOS ASOCIADOS:

Cuando las cooperativas tienen necesidad de capital y se obtienen excedentes, es

Los asociados controlan el capital independientemente de las formas en que puedan

4°.- AUTONOMIA E INDEPENDENCIA:

Al relacionarse con terceras organizaciones, es importante que las cooperativas

5° EDUCACION, CAPACITACION E INFORMACION:

El cooperativismo tiene una responsabilidad altamente importante con la educación. Con

A través de la educación y capacitación los dirigentes pueden comprender mejor las

Deberá tenerse en cuenta que la gente no apreciará, no apoyará aquello que no

6° COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS:

Si las cooperativas quieren lograr desarrollar plenamente sus potenciales, deberán

Se trata de un difícil desafío en donde deberá lograrse un equilibrio de intereses y al

7° PREOCUPACION POR LA COMUNIDAD:

Las cooperativas están estrechamente ligadas a la comunidades a las que pertenecen, y

Configuran cualidades esenciales que al ser aplicadas prácticamente, hacen efectivos a

¿Cuáles son las características de las cooperativas?

No ponen límite estatutario al número de asociados, ni al capital.

Fomentan la educación cooperativa.

Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las Cuotas Sociales suscriptas.

¿Cuál es el marco legal por el

ESTATUTO SOCIAL DE LA COOPERATIVA

¿Cómo está organizada una cooperativa?

La cooperativa se organiza mediante la conformación de tres “órganos”:

ASAMBLEA, CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN y SINDICATURA.

El CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Es un grupo de personas designadas por la asamblea para ejecutar y