UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

ESCUELA DE NEGOCIOS

CARRERA:
LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE EMPRESA

Nombre de la Asignatura:
Comercio y Negociaciones Internacionales
(ADM-328)

Tema:
Practica Final
Facilitadora:
Licda. Francisca Cruz
Sustentado por:
Yesirandi Reyes Reyes 13-6740

Santo Domingo Este República Dominicana

18 de abril 2019

1
 Índice

1. Presentación……………………………………………………………..…….......1
2. Índice……………………………………………………………………………..…2
3. Introducción……………………………………………………………………......3
4. Análisis de Cooperación Económica y los Tratados de Libre Comercio
Suscrito en República Dominicana., en los Últimos 10 años…………………4
5. Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y
Estados Unidos (DR-CAFTA)…………………………………………………….5
6. Acuerdo de Asociación Económica Entre la Unión Europea y los Países del
CARIFORUM (EPA)……………………………………………………………….6
7. Tratado de Libre Comercio entre los países de Centroamérica y la
República Dominicana (Centroamérica-RD)……………………………………8
8. Los objetivos fundamentales del acuerdo…...………………………………….8
9. Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de
Panamá (Alcance Parcial AAP)………………………………………………….9
10. Funciones…………………………………………………………………………11
11. Consideraciones Sobre los Datos (Cifras)……………………………………12
12. Descripción General del Sector Externo………………………………………13
13. Conclusión……………………………………………………………………….14
14. Bibliografía………………………………………………………………………..15
15. Anexos…………………………………………………………………………….16

2
 Introducción

Al iniciar este maravillo trabajo final Análisis de la cooperación económica y los

tratados de libre comercio en República Dominicana, podemos visualizar que
durante las décadas de los ochenta y los noventa, los países de América Latina
emprendieron profundos procesos de reforma estructural y aplicaron nuevas
orientaciones de política económica, liberalizándose el acceso a los mercados,
a los mercados financieros nacionales y las corrientes de capitales con el
exterior, y en algunos casos, se dieron procesos de privatización de empresas
estatales. La apertura comercial fue un componente central de la reforma
estructural. Primero, por medio de una reducción unilateral de los niveles
arancelarios, y posteriormente, mediante la firma de acuerdos comerciales
regionales. Estos acuerdos comerciales son los instrumentos jurídicos con los
cuales se establecen zonas de integración económica, buscando una mayor
liberalización del comercio entre los Estados que los suscriben, sin que se
erijan obstáculos a terceros (OMC, 2007). Los gobiernos fomentan este tipo de
negociación buscando garantizarles a sus productores acceso a los mercados
internacionales, al eliminar obstáculos al comercio de mercancías y servicios.

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Análisis de la Cooperación Económica y los Tratados de Libre Comercio
Suscrito en República Dominicana., en los Últimos 10 años.

De acuerdo firmado de cinco (5) tratados de libre comercio, siendo el DR-

CAFTA (tratado de libre comercio entre la República Dominicana,
Centroamérica y los Estados Unidos) y el EPA (Acuerdo de Asociación
Económica) los que mayor alcance tienen en el sistema exportador.

El CARICOM (acuerdo de libre comercio entre la República Dominicana El

CARICOM y la Comunidad del Caribe) el cual se caracteriza por los beneficios
integrales que posee para la Comunidad del Caribe y para la República
Dominicana. Por otro lado, el país es también socio comercial de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua suscrito bajo el tratado de libre
comercio Centroamérica y República Dominicana, el cual tiene como objetivos
principales fortalecer el espíritu de cooperación y el comercio reciproco entre
todos los signatarios.

Por último, el tratado comercial entre la República Dominicana y la República

de Panamá suscrito el 17 de julio de 1985, caracterizado por ser de alcance
parcial mediante el cual 103 productos dominicanos entran libre de arancel a
Panamá y República Dominicana permite la entrada libre de arancel de 101
productos panameños. Adicionalmente, existe una lista de productos
manufacturados permitidos en las zonas procesadoras para la exportación o
zonas francas.

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Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica
y Estados Unidos (DR-CAFTA).

El DR-DAFTA tiene por objetivo fundamental fortalecer los lazos especiales de

amistad y cooperación entre las naciones que lo forman y promover la
integración económica regional, a través de la creación de un mercado más
amplio y seguro para las mercancías y los servicios producidos en sus
respectivos territorios mientras se reconocen las diferencias en sus niveles de
desarrollo y en el tamaño de sus economías.

El DR-CAFTA está integrado en una parte por los países que conforman
Centroamérica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras;
por otra parte Estados Unidos y así mismo por la República Dominicana.

Este acuerdo busca facilitar el acceso comercial en áreas de bienes, servicios,

inversiones, propiedad intelectual y compras gubernamentales. En materia
arancelaria, el acuerdo establece que cada parte elimine progresivamente sus
aranceles aduaneros, de igual forma, ninguna parte podrá incrementar ningún
arancel aduanero existente, o adoptar ningún arancel aduanero nuevo, sobre
una mercancía originaria. Por consiguiente, se establece que algunas
mercancías comprenderán categorías y períodos de desgravación arancelaria
de 5, 10, 15 y 20 años hasta llegar al arancel cero.

Ninguna parte podrá aplicar un arancel aduanero a una mercancía,

independientemente de su origen, que haya sido reingresada a su territorio,
después de haber sido temporalmente exportada desde su territorio al territorio
de otra parte para ser reparada o alterada, sin importar si dichas reparaciones
o alteraciones pudieron efectuarse en el territorio de la parte desde la cual la
mercancía fue exportada para reparación o alteración.

En términos de bienes, la República Dominicana se comprometió a liberalizar el

100% de sus gravámenes arancelarios para los productos industriales en un
periodo no mayor a 10 años. Este periodo culminó el 1ro de enero del 2015.
Para los productos agrícolas y agroindustriales el plazo máximo fue de 15 años
desmontándose gradualmente hasta el 1ro de enero del 2020. Para un grupo
muy limitado de productos agrícolas el plazo fue de 20 años (arroz, muslos de
pollo, algunos productos lácteos, entre otros).

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El acuerdo resalta de forma relevante el tema de las inversiones y el trato que
cada parte les ofrecerá a los inversionistas de los otros países firmantes. En
sentido general, el DR-CAFTA establece claramente que las partes están
obligadas a dar condiciones igualitarias a los extranjeros como a sus
nacionales.

Acuerdo de Asociación Económica Entre la Unión Europea y los Países

del CARIFORUM (EPA).

El Acuerdo de Asociación Económica, es un acuerdo recíproco, compatible con

la Organización Mundial de Comercio (OMC) firmado el 15 de Octubre del
2008. Fue ratificado por el Congreso de la República Dominicana el 24 de
octubre de 2008 y entró en vigor el 27 de abril del 2009, e incluye capítulos
relativos a:

 Comercio de mercancías
 Comercio de servicios
 Inversiones
 Innovación y la propiedad intelectual
 Adjudicación de contratos públicos y la ayuda al desarrollo, entre
otros.

La base fundamental del acuerdo es el establecimiento de una zona de libre

comercio para eliminar progresivamente los aranceles de los países partes del
acuerdo, así como todas las medidas no arancelarias, cuotas y disposiciones
similares.

El Acuerdo EPA está integrado por una parte pos los países de la Unión
Europea (UE): Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca,
España, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría,
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido (El 24 de Junio del 2016 el Reino Unido mediante un
referéndum aprobó su salida de la UE. El proceso podría durar hasta 2 años
según lo estimado), República Checa, Rumania y Suecia.

6
Por otro parte, los países de CARIFORO son: Antigua y Barbuda, Barbados,
Dominica, Granada, Haití, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las
Granadinas, República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Santa Lucía,
Jamaica, Guyana, Belice, Las Bahamas.

Los Objetivos del EPA son: reducir y erradicar la pobreza mediante la creación
de una asociación comercial coherente; promover la integración regional, la
cooperación económica y la buena gobernanza; promover la integración
gradual de los Estados del CARIFORO en la economía mundial; mejorar la
capacidad de los Estados del CARIFORO en la política comercial y cuestiones
relacionadas al comercio; apoyar las condiciones para aumentar la inversión y
la iniciativa del sector privado y la competitividad en la región del CARIFORO
así como también reforzar las relaciones EU-CARIFORO.

Asimétrica porque las mercancías originarias de la región del CARIFORUM

entran el mercado de la UE libre de aranceles mientras que los países del
CARIFORUM mantienen aranceles sobre productos sensibles.

Progresiva porque la reducción de los aranceles de los países del

CARIFORUM se establece sobre un plazo 25 años. La primera reducción inició
en el 2011.

El 1ro de Enero del 2008, la UE inició la eliminación de todos los aranceles y

cuotas de importaciones sobre todas las exportaciones de mercancías
originarias de los países del CARIFORUM, salvo para arroz y azúcar que fue
hasta el final de 2009.

Los países del CARIFORUM van a abrir sus mercados de forma gradual,
eliminando los aranceles a un 61% de las exportaciones de la UE hacia la
región en 10 años, 83% en 15 años antes de alcanzar un total de 87% en 25
años. La reducción de aranceles no se aplica a algunos productos sensibles
identificados mediante la consultación con cada país del CARIFORUM. Esa
excepción busca garantizar en cada caso la producción local, el empleo, la
seguridad alimenticia, la calidad de vida, el desarrollo rural y del medio
ambiente, entre otros. La lista de los productos excluidos está constituida
mayormente por productos agrícolas así como algunos productos industriales y
textiles.

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El calendario de liberación de aranceles toma en cuenta las necesidades y
posibilidades de cada país de forma particular. En el caso de la República
Dominicana, por ejemplo, la apertura será más rápido debido a al tratado
existente con los Estados Unidos (DR-CAFTA), ya que el acuerdo EPA estipula
que un país signatario no puede dar un trato preferencial a un país desarrollado
que los demás países signatarios no están recibiendo.

Tratado de Libre Comercio entre los países de Centroamérica y la

República Dominicana (Centroamérica-RD).

El CARICOM-RD fue suscrito el 22 de agosto de 1998, y entró en vigor en

República Dominicana, el 05 de febrero del 2002. Tiene por objetivo común el
establecimiento de un área de Libre Comercio entre las partes de conformidad
con los Acuerdos de Marrakech que establecen la OMC a través de la
promoción y expansión de la venta de bienes originarios de los territorios de las
partes.

Los objetivos fundamentales del acuerdo son:

Eliminación de barreras no arancelarias al comercio y del establecimiento de un

sistema de reglas de origen, cooperación aduanera y la armonización de los
procedimientos técnicos, sanitarios y fitosanitarios.

La liberalización progresiva del comercio de servicios.

La liberalización del movimiento de capitales entre las partes, y la promoción y

protección de inversiones dirigidas al aprovechamiento de las oportunidades
que ofrecen los mercados de las partes, y el fortalecimiento de su
competitividad.

La promoción de la participación activa de los agentes económicos privados

con miras a profundizar y ampliar las relaciones económicas entre las Partes,
incluyendo la promoción y establecimiento de inversiones conjuntas.

La promoción y el desarrollo de actividades de cooperación en las áreas de:

agricultura, minería, industria, construcción, turismo, transportación,
telecomunicaciones, banca, seguro, mercado de capitales, servicios
profesionales, ciencia y tecnología y otra área que pueda ser acordada por los
firmantes.
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Desalentar prácticas comerciales anticompetitivas entre y dentro de las Partes.

El acuerdo está integrado en una parte por la Comunidad del Caribe

(CARICOM): Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Grenada,
Guyana, Jamaica, Montserrat, St. Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago. Por otra parte, la República
Dominicana.

La República Dominicana reconoció las asimetrías de desarrollo entre los

países de la CARICOM por lo que a algunas importancias del país se les
otorga un tratamiento de Nación Más Favorecida.

Las partes asegurarán, en todo momento, un trato justo y equitativo para las
inversiones y sus utilidades, las cuales de esta manera disfrutarán de
protección y seguridad total y no recibirán un trato menos favorable que el
establecido bajo las leyes internacionales.

Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de

Panamá (Alcance Parcial AAP).

El Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de Panamá

se suscribió el 17 de julio del 1985 y fue ratificado por el Congreso Nacional en
el año 1987, pero no entró en vigencia hasta a partir del 02 de noviembre del
2003.

En materia de Normas de Origen, los productos que se beneficiaran de este

acuerdo deben ser originarios de las partes y estar respaldado por un
Certificado de Origen. Se considerará mercancía originaria aquella que:

Sea obtenida en su totalidad o producida enteramente a partir de materiales

que califican como originarios en el territorio de una o ambas partes.

Sea producida en territorio de una o ambas partes a partir de materiales no

originarios que hayan sufrido una transformación sustancial que se expresa a
través de un cambio de clasificación arancelaria, un valor de contenido regional
u otros requisitos.

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Sea producida en territorio de una o ambas partes, aunque uno o más de los
materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía no
cumplan con un cambio de clasificación arancelaria.

Mediante este Tratado entran 103 productos dominicanos libre arancel a

Panamá, asimismo la República Dominicana permite la entrada libre de arancel
de 101 productos panameños, además existe una lista de productos
manufacturados en las Zonas Procesadoras para la Exportación o Zonas
Francas. El Reglamento de Aplicación contempla la posibilidad de incluir más
productos para que se beneficien del libre comercio.

El 5 de agosto del 2004 se firmó este Acuerdo, que entró en vigencia en los
países Miembros en los diferentes fechas: El Salvador, el 17-12-2004,
Honduras, el 3-3-2005, Guatemala el 10-3-2005, en Estados Unidos, 30-6-
2005, Nicaragua, 10-10-2005, República Dominicana, 1-3-2007 y Costa Rica,
1-1-2009.

Sobre este Acuerdo, se han realizado estudios, entre ellos: 1) Avances

Positivos del Primer Año de Implementación del DR-CAFTA, presentado por
Roberto Despradel, 2) Evaluación del Impacto del Acuerdo en los sectores
productivos de la República Dominicana (RD), escrito por Nassim Alemania
Isaac, reproducido por Chemonics Internacional, con el auspicio de la Dirección
de Comercio Exterior (DICOEX) del Ministerio de Industria y Comercio; y la
oficina de United States Agency for International Development (USAID), 3)
Impacto Fiscal del DR-CAFTA en la República Dominicana, elaborado por
Harold Vásquez, Rayner Díaz, Rafael Rivas y Amarilis Altagracia, publicado por
el Banco Central.

El DR-CAFTA sustituyó la aplicación de las preferencias arancelarias que se

otorgaban mediante la Ley Asociación Comercial de los Estados Unidos con los
países de la Cuenca del Caribe (CBTPA) y el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP).

Este Acuerdo integra temas sobre: Acceso a Mercados, Facilitación del

Comercio, Reglas de Origen, Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias, Propiedad
Intelectual, Medio Ambiente, Inversiones, Transparencia, entre otros, cuya
aplicación incluye un Calendario de Desgravación Arancelaria a 20 años.

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Para acogerse a este Acuerdo, se deben cumplir con los requerimientos
contemplados, entre ellos: Procedimientos Aduaneros (Capitulo 5), Reglas de
Origen (Capitulo 4).

Este Acuerdo no requiere un formato preestablecido del certificado de origen

(Artículo 4.16, párrafo 2). En el portal de la Dirección General de Aduanas
www.aduanas.gob.do, existe un formato para estos fines.

Los acuerdos comerciales reúnen disposiciones, reglas que deben ser

aplicadas en los países partes, a través de la desgravación arancelaria sea
completa o gradual, según se contemple en el documento legal.

Funciones:

La DICOEX actúa como Sección Nacional del Secretariado del Consejo

Conjunto de Administración de los tratados y acuerdos de libre comercio
suscritos por la República Dominicana con otros países y bloques de países.
Así como también sirve como centro de información de los tratados y acuerdos,
al igual que como punto de contacto para transmitir y recibir comunicaciones en
el marco de los mismos, brinda apoyo administrativo a los tribunales arbítrales
contemplados en los tratados y acuerdos y apoya la labor de los comités y
grupos establecidos en los TLC's. En su calidad de Sección Nacional del
Secretariado y actuando como Comité Técnico de Apoyo, proporciona
asistencia al Consejo Conjunto de Administración. Coordina con otros
organismos del Estado las funciones relacionadas con la administración de
tratados o acuerdos comerciales internacionales. También sirve como servicio
de notificación, información y seguimiento en todo lo concerniente a procesos y
procedimientos para la investigación de origen de los productos y servicios que
conforman el flujo de comercio entre las partes. Es responsable de la
implementación, aplicación y administración de todos los tratados y acuerdos
de libre comercio de los cuales la República Dominicana es signataria. Esta
Dirección representa al Ministerio de Industria y Comercio, Vicepresidenta de la
Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), en el área de
Acceso a Mercados en los foros de negociaciones multilaterales y bilaterales.

11
Esta Dirección representa al Ministerio de Industria y Comercio, Vicepresidenta
de la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), en el área de
Acceso a Mercados en los foros de negociaciones multilaterales y bilaterales.

Consideraciones Sobre los Datos (Cifras).

El Informe se nutre principalmente con informaciones descriptivas sobre el
intercambio de bienes (mercancías) entre la República Dominicana y los socios
comerciales con los cuales tiene en vigencia acuerdos comerciales. Para esto
se utilizan instrumentos de facilitación del análisis, como son: las
participaciones porcentuales o ponderaciones por bloques comerciales, países
o productos, según sea el caso; variables de estructura y distribución; cambios
absolutos y relativos en los datos trabajados, entre otros.

La referencia al Áreas de Tratados, indica el análisis del grupo de países con

los que República Dominicana tiene Acuerdos Comerciales vigentes. En tanto,
que el área fuera de tratados hace referencia al grupo de países con los que no
se han firmado acuerdos comerciales a la fecha. Por otra parte, se deberá
tener en cuenta que las relaciones en los cambios porcentuales y
participaciones están referidas a valores nominales de las mercancías
exportadas e importadas. Así mismo, los valores de estos flujos comerciales,
son presentados en valores FOB (“Free on Board”, por sus siglas en inglés).

En este sentido, las cifras utilizadas son los intercambios comerciales

acumulados para los doce (12) meses del año 2014, en comparación con igual
período del año 2013, utilizando para esto las cifras preliminares de la
Dirección General de Aduanas (DGA), Oficina Nacional de Estadística (ONE), y
el Banco Central, como fuentes nacionales. Además pueden estar integrados
los datos de fuentes internacionales como Trade Map del International Trade
Centre (ITC), United States International Trade Comisión (USITC) y
EUROSTAT de la Comisión Europea. Todas las informaciones han sido
trabajadas en base al Sistema Armonizado para la Descripción y Codificación
de Mercancías, donde la data se presenta a nivel de Su partida o a seis (6)
dígitos del referido Sistema Armonizado (SA).

En el análisis de flujos de importaciones por Acuerdos Comerciales, en los

Informes se excluyen de los datos las cifras correspondientes al (Combustibles

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y los Derivados del Petróleo), en base al Sistema Armonizado, en el interés de
apartar el efecto de los resultados de la factura petrolera en el intercambio
comercial, a sabiendas de que República Dominicana no es productora de
petróleo.

Descripción General del Sector Externo.

Balanza de Pagos.

En el 2016, la Balanza de Pagos de la República Dominicana experimentó un

incremento al pasar de un saldo positivo equivalente a US$770.2 millones a
US$891.9 millones, para un aumento del 16%. Siguiendo la tendencia creciente
desde 2014. Respecto a la Cuenta Corriente, el déficit de la misma se redujo
por quinto año consecutivo, registrando en 2016 un cambio de 23%. Según las
informaciones del Banco Central, en esta ocasión, el déficit se situó en 1.4%
del PIB, por debajo de su promedio histórico y el menor en la última década,
cerrando el año con un nivel de US$977.6 millones. Esta reducción de
US$302.7 millones respecto a igual período de 2015 se debe principalmente a
reducción en los precios internacionales del petróleo y sus derivados, el
incremento de las exportaciones de bienes, los flujos de remesas e ingreso por
turismo1. Los resultados preliminares de la balanza de servicios para el período
enero diciembre 2016 siguen registrando mejoras. Para el mencionado periodo,
la misma mostró un crecimiento de 13.6% respecto a igual periodo de 2015, lo
que representa mayores ingresos de unos US$592.8 millones. Este resultado
favorable es explicado en mayor medida por los ingresos del turismo. Este
aumento en los ingresos fue producto del incremento en la llegada nuevos
visitantes de 6.6%, respecto 2015.

13
 Conclusión

Al concluir este trabajo final se puede apreciar las enseñanzas que se

pueden aprender en relación con estos dos tratados de libre comercio que
se suscribieron con China; la primera es que con este país se debe
aprovechar la posibilidad de incluir el tema de la cooperación, adicional a
las normas relativas al intercambio comercial. Aunque, Chile incluyó menos
áreas de cooperación que Perú, pero aun así su cobertura es amplia. En
ambos casos, esta fue más allá de la temática estrictamente comercial.
Además, tanto Chile como Perú convinieron con China un Acuerdo sobre
Cooperación en lo Laboral. Solamente Chile firmó un Acuerdo de
Cooperación en lo Ambiental. En la parte de Mercancías, hay similitudes en
el tratamiento y cobertura, aunque el de Perú tiene una cobertura mayor.

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 Bibliografía

https://adoexpo.org/es/servicios/boletin.../tratados-de-libre-comercio-
(tlc).html

Ministerio de Economía de la República de El Salvador (2005). Documento

explicativo de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre
Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos. San Salvador.

http://www.intec.edu.do/biblioteca/rdcafta/Impacto%20TLC.ppt#318,1,TRA
TADO DE LIBRE COMERCIO REPUBLICA DOMINICANA
CENTROAMERICA Y ESTADOS UNIDOS (DR-CAFTA)

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 Anexos

Grafica 1. Donde proviene los Ingreso del Gobierno.

Grafica 2. Porcentaje de Ingresos no Tributarios según el país.

Grafica 3. Comparación de la Composición de los Ingresos Fiscales.

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