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POLITICA NACIONAL
DE SALUD

DPyAS MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES 1

2006-2009 -2015
Definición
El artículo describe cuales deben ser los principales
componentes de una política nacional de salud,
incluyendo
(1) los determinantes políticos, económicos, sociales
y culturales de la salud que son los más
importantes en cualquier país en explicar el nivel
de salud de un país,
(2) los estilos de vida que son los componentes más
visibles de las políticas de promoción de la salud y
(3) la socialización y el empoderamiento del
individuo y de la población y que unen los primeros
con los segundos componentes de una política
nacional de salud, es decir, las intervenciones
individuales y colectivas.
Un objetivo fundamental de una política
nacional de salud
Debe ser el crear las condiciones que aseguren la buena salud para
toda la población
–esto es, las autoridades públicas y su administración publica-. El
Gobierno (en el nivel nacional, regional y local), por tanto, es la
agencia primaria responsable del desarrollo de una política nacional
de salud.
Los mandatos de la nueva Constitución política del Estado

 Derecho a la salud
 Intersectorialidad
 Interculturalidad
 Participación social, movilización
 Descentralización, autonomías
 Financiamiento
Políticas de Salud del Estado Boliviano

CPE SAFCI

EJE 1
Acceso Universal al
Sistema Único SAFCI

EJE 2
EJE 3
Promoción de la Rectoría y
Salud y Soberanía
Movilización en Salud
Social
Política SAFCI: Salud Familiar Comunitaria Intercultural
 Productos
40 artículos en la Nueva Constitución
Proyecto de Ley del Sistema Único de
Salud
 Bases Constitucionales Para
Transformar el sector salud

• Art. 18.
• I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
• II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las
personas, sin exclusión ni discriminación alguna.
• III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo,
intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control
social.
• El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y
corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos los
niveles de gobierno
• Artículo 35
• I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud,
promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los
servicios públicos.
• II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de
las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
• Artículo 36
• I. El Estado garantizará el acceso al seguro universal de salud.
• II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos y privados
de salud, y lo regulará mediante la ley.
• Artículo 37
• El Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y sostener el
derecho a la salud, que se constituye en una función suprema y
primera responsabilidad financiera. Se priorizará la promoción de la
salud y la prevención de las enfermedades.
 POLITICAS Y PLANES NACIONALES DE SALUD
“La salud como un puente para la unidad y el entendimiento de todos los
bolivianos”

1. Aumentar años de vida saludable (Modelo de atención Salud Familiar

Comunitario Intercultural)
2. Eliminar la exclusión social en salud (sistema único de salud)
3. Participación y movilización social
4. Rectoría
5. Solidaridad
 SISTEMA NACIONAL DE SALUD

DEFINICIÓN.
El Sistema Nacional de Salud es el conjunto de
entidades, instituciones y organizaciones
públicas y privadas que prestan servicios de
salud, reguladas por el Ministerio de Salud y
Deportes.
Involucra al Sistema Público, Seguro Social de
corto plazo, Iglesias, Instituciones Privadas con
y sin fines de lucro y la Medicina Tradicional.
ÁMBITOS DE GESTIÓN.
Nacional, correspondiente al Ministerio de Salud y
Deportes – MSyD.
Departamental, correspondiente al Servicio
Departamental de Salud - SEDES, dependiente de la
Prefectura.
Municipal, correspondiente al Gobierno Municipal
DIMUSA.
Directorio Local de Salud - DILOS, la suma de ambos
SEDES - DIMUSA.
Local, correspondiente al establecimiento de salud en su
área de influencia y brigada móvil como nivel operativo.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL SEDES

El Servicio Departamental de Salud – SEDES,

máximo nivel de gestión técnica en salud del
departamento. Articula las políticas
nacionales y la gestión municipal, coordina y
supervisa la gestión de los servicios de salud
en el departamento, en directa y permanente
coordinación con los gobiernos municipales,
promoviendo la participación comunitaria y
del sector privado.
Encargado de cumplir y hacer cumplir la
política de salud y normas de orden público
en su jurisdicción territorial en el Sector
Público, Seguro Social de corto plazo,
Iglesias, Privados con y sin fines de lucro y la
Medicina Tradicional.
 PLANES NACIONALES EN SALUD
 PLAN GUBERNAMENTAL DE SALUD, Gestión 1982 - 1985

 PLAN GLOBAL DE SALUD, Gestión 1985 - 1989

 PLAN NACIONAL DE SUPERVIVENCIA, DESARROLLO INFANTIL Y

SALUD MATERNA, Gestión 1989 - 1993

 PLAN VIDA, Gestión 1993 - 1997

 PLAN ESTRATEGICO DE SALUD, Gestión 1997 - 2002

 PLAN NACIONAL DE SALUD, Gestión 2002 – 2003

 PLAN ESTRATEGICO A PARTIR DE LA ATENCIÓN PRIMARIA EN

SALUD, Gestión 2003 a la fecha.

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 PLAN GUBERNAMENTAL DE SALUD (1982 - 1985)

 Reorganización institucional
 Organización de la comunidad con visión
sanitaria, comités populares de salud
 Incorporación de la estrategia en A.P.S.
 Implementación de los médicos P.I.I.A.S.
 Fortalecimiento de los Programas
Nacionales TB, Malaria, Chagas, P.A.I.
 Acceso a medicamentos esenciales
 Organización de programas nutricionales
 Coordinación Sectorial e Intersectorial
 Apoyo de agencias de cooperación externa
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 PLAN GLOBAL DE SALUD (1985 – 1989)
PLAN TRIENAL DE SALUD
Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Estrategia de la Participación Popular
Desarrollo de los Recursos Humanos
Política de Medicamentos
Política de la Alimentación y Nutrición
Protección y Mejoramiento del Ambiente
Coordinación Sectorial e Intersectorial
Política de Desarrollo de los Servicios

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 PLAN NACIONAL DE SUPERVIVENCIA, DESARROLLO INFANTIL Y SALUD
MATERNA
(1989 – 1993)

Programa de atención integral al niño menor de 5

años
Programa de atención al escolar y adolescente
Programa de atención integral a la mujer en edad
fértil
Programa de atención al medio ambiente
Programa de vigilancia y control epidemiológico
Programa de fortalecimiento institucional

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 PLAN VIDA (1993 – 1997)
PLAN NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN ACELERADA DE LA
MORTALIDAD MATERNA, PERINATAL Y DEL NIÑO

Nuevo Modelo Sanitario

Seguro Nacional de Maternidad y Niñez
Salud Reproductiva
Salud del Niño
Seguro Nacional de Vejez
Nutrición y micronutrientes
Planes Nacionales Malaria Chagas y
Tuberculosis

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 PLAN ESTRATEGICO DE SALUD
(1997 – 2002)

Acceso Universal
Medicina Familiar y Comunitaria
Escudo Epidemiológico
Seguro Básico de Salud, Seguro Originario
Programas Prioritarios de Salud
Carrera Sanitaria
Seguro Social a Corto Plazo
Red de Servicios
Extensión cobertura, brigadas de salud

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 POLITICA NACIONAL DE SALUD

SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL

NUEVO MODELO DE GESTION
DIRECTORIOS LOCALES DE SALUD
REDES DE ESTABLECIMIENTOS - GERENCIAS
DE SALUD
SISTEMA NACIONAL DE SUMINISTROS
REDES SOCIALES
MARCO LEGAL ESTABLECIDO POR EL ESTADO VINCULADAS AL
SECTOR SALUD

Ley 1178 de Control y Administración

Gubernamental (SAFCO)
Ley 1551 de Participación Popular
Ley 1654 de Descentralización
Administrativa
Ley 2028 de Municipalidades
Ley 2235 del Diálogo Nacional
Ley 2426 del Seguro Universal Materno
Infantil
 MARCO LEGAL

Ley 1178 de Administración y Control

Gubernamental, (SAFCO), Formúla los sistemas de
administración pública y control, precisa el concepto
de responsabilidad del servidor público en las
funciones y utilización de los recursos del Estado y
los productos de esa inversión.
Ley 1551 de Participación Popular, transfiere la
propiedad a los Gobiernos Municipales de los
establecimientos de salud.
Ley 1654 de Descentralización Administrativa, otorga
la administración de los recursos economicos y
financieros a los Departamentos, administrar y
supervisar los recursos humanos y las partidas
presupuestarias de los servicios de personales del
sector salud
 ......marco legal

Ley 2028 de Municipalidades, El Gobierno

Municipal planifica y promueve el desarrollo
humano; supervisa el desempeño del personal de
salud; construye, equipa y mantiene la
infraestructura del sector salud; administra el
equipamiento y mantenimiento de los recursos
materiales y de medicamentos.
Ley 2235 del Dialogo Nacional, destina el 10% de
los recursos HIPC para el mejoramiento de la
calidad de los servicios de salud en lo municipios.
Establecimiento de los mecanismos de control
social.
Ley 2426 del Seguro Universal Materno Infantil,
atención a niños(as) < de 5 años y mujeres hasta
los 6 meses despues del parto. Directorios Locales
de Salud.